Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
110 468 1 PB PDF
110 468 1 PB PDF
SECURITATEA INTERNAIONAL:
ASPECTE GLOBALE I REGIONALE
INTERNATIONAL SECURITY:
GLOBAL AND REGIONAL ASPECTS
n acest articol propun o scurt prezentare a ctorva aspecte eseniale privind cadrul teoretic general de analiz a
problematicilor privind securitatea internaional i a modelelor echilibrului de putere la nivel internaional, conducnd analiza
spre o perspectiv general asupra elementelor angrenate n diversele modele de realizare a securitii internaionale.
In this paper I will present a brief analysis of some essential issues regarding the theoretical framework of international
security taking into account the patterns advanced for the international balance of power (unipolar, multipolar etc.) leading
our analysis towards a general perspective on the specific elements involved in various international security patterns.
Cuvinte-cheie: securitate; tratate; soluionare politic; comunitate internaional; teritoriu de stat; regiune geostrategic;
sistem.
Keywords: security; treaties; political solutions; international community; state territory; geostrategic region; system.
Teritoriu de stat reprezint spaiul geografic cnd termenul fcea referire la sfera civil-
n limitele cruia statul i exercit suveranitatea militar privind strategia de cercetare, tehnologia,
deplin i exclusiv. mpreun cu populaia i controlul armelor n timpul Rzboiului Rece, n
organele puterii, teritoriul constituie una dintre care problema confruntrilor militare, n special
premisele existenei statului ca subiect al dreptului n noua dimensiune nuclear, a aprut ca domeniu
internaional. Acest lucru nseamn c guvernul dominant al relaiilor internaionale. Cursurile n
statului respectiv funcioneaz dup anumite reguli domeniul securitii internaionale au devenit o
i nu depinde de alte circumstane sau fore externe. parte integrant a programelor universitare, iar
Cu toate acestea, acest model reprezint idealul i securitatea s-a transformat ntr-un obiect central de
este un atribut al teoriei. n practic, suveranitatea studiu, fcnd posibil apariia unui numr tot mai
statului are anumite restricii care impun cooperarea mare de centre de cercetare n domeniul securitii.
rii cu ali actori internaionali. Aceste limitri n prezent, domeniul de aplicare al securitii
sunt legate de obligaiile asumate de ctre state la internaionale i naionale este unul dintre domeniile-
ncheierea de acorduri internaionale sau la data cheie ale oricrui stat. Acest lucru, la rndul su,
intrrii n organizaiile internaionale. necesit o abordare contient ale problemelor de
Valoarea teritoriului de stat reprezint unul securitate naional i internaional nu numai de
dintre cei mai importani indicatori, ce determin ctre profesioniti, ci i pentru ceilali ceteni. Din
n mare msur locul statului n ierarhia relaiilor acest motiv problemele de securitate naional i
internaionale, politicile sale de pe scena mondial internaional fac parte din programele instituiilor
i interesele cu proiecie geopolitic naionale. de nvmnt superior, publicaii, adresate nu
Regiunea geostrategic este format n jurul numai profesionitilor, ci i publicul larg.
unui stat sau grup de state, care joac un rol-cheie n
politica mondial, i ocup un spaiu mare n care, Modelul operaional al securitii
n plus fa de rile din zona respectiv, include internaionale
zona de control i influena lor. Aceste regiuni Pentru o caracterizare mai detaliat a opiniilor
constau n spaiul geopolitic de magnitudine mai specialitilor n domeniul securitii internaionale
mic, numit regiune geopolitic. se iau n considerare dou tipuri de modele privind
Regiunea geopolitic face parte dintr-o regiune securitatea internaional.
geostrategic, caracterizat prin legturi politice, Primul tip de model de securitate internaional
economice i culturale mai strnse i mai stabile. este construit n funcie de numrul de entiti n
securitatea sistemului, i anume:
Dezvoltarea conceptului de securitate
internaional a) Securitatea sistemului unipolar
n forma general a nelegerii moderne, Dup prbuirea Uniunii Sovietice, Statele
conceptul de securitate internaional a fost Unite ale Americii rmne singura superputere,
formulat odat cu crearea ONU. n primul articol care ncearc s poarte povara de lider mondial,
al Cartei ONU se definete obiectivul su principal, n scopul de a preveni vidul de putere n relaiile
i anume pentru a menine pacea i securitatea internaionale i pentru a asigura propagarea
internaional i, n acest scop: s ia msuri democraiei n ntreaga lume.
colective eficace pentru prevenirea i nlturarea Modelul unipolar presupune consolidarea
ameninrilor mpotriva pcii i pentru reprimarea alianelor militare, politice conduse de Statele
oricror acte de agresiune sau altor nclcri ale Unite ale Americii. Astfel, NATO, potrivit unor
pcii i s nfptuiasc, prin mijloace panice i analiti, este autoritatea care asigur stabilitatea n
n conformitate cu principiile justiiei i dreptului subsistemul transatlantic al relaiilor internaionale,
internaional, aplanarea ori rezolvarea diferendelor prin armonizarea relaiilor dintre SUA i statele
sau situaiilor cu caracter internaional care ar putea europene ntr-o zon strategic pentru a asigura
duce la o nclcare a pcii1. prevenirea conflictelor pe continentul european, i
Larg acceptat, conceptul de securitate, a nu numai.
nceput s fie utilizat frecvent n Statele Unite Acest lucru a fost demonstrat n practic n
la sfritul anilor 1940 nceputul anilor 1950, timpul rzboiului din Balcani, n 1999, i anume
acela c NATO este principalul garant al securitii o mai mare eficien, deoarece o astfel de alian i
europene. coordoneaz poziiile i decide mult mai uor (de
Alte organizaii regionale ca UE, OSCE i exemplu, ONU).
altele pot juca, de asemenea, un rol important n n acest caz, unii experi sunt de acord pentru
arhitectura de securitate european a secolului XXI. a forma aceast alian avnd la baz cele opt
n conformitate cu conceptul strategic al NATO state puternic industrializate G82 (n special,
adoptat n anul 1999, prin care membrii Alianei se dup rzboiul din Irak), n timp ce alii insist pe
angajau n aprarea comun, promovarea pcii i a participarea indispensabil a Chinei i a Indiei.
stabilitii ntr-un spaiu euroatlantic lrgit, zona de Cu toate acestea, criticii acestui model indic
responsabilitate a Alianei s-a extins pentru a include faptul c acesta discrimineaz statele mici i mijlocii.
i regiunile nvecinate. Din punctul de vedere al Sistemul de securitate este creat pe baza statelor
unor experi, aderarea sau deinerea calitii de puternice din punct de vedere economic i militar,
membru NATO servete ca indicator democratic nu pe baz legitim i nu se bucur de sprijinul
de apartenen la civilizaia occidental. majoritii membrilor comunitii internaionale. n
Dup rsturnarea regimului lui Saddam plus, eficacitatea acestui model poate fi subminat
Hussein, unii experi au susinut c, odat cu de rivalitatea dintre marile puteri sau de ieirea din
victoria SUA n Irak, s-a stabilit n cele din urm comunitatea internaional a unuia sau mai multor
modelul unipolar al lumii, iar Washingtonul va membrii.
conduce de fapt lumea n pace, fiind n msur s
identifice modaliti de abordare a noilor provocri c) Modelul multipolar
cu care se confrunt comunitatea mondial Dominaia Statelor Unite este n mare msur
Ar trebui remarcat, totui, c modelul unipolar recunoscut, pentru actori, cum ar fi Uniunea
al securitii internaionale sufer i este criticat, European, Japonia, China, India. Rusia recunoate
att de ctre Rusia i Statele Unite ale Americii, ct puterea Statelor Unite, ns dorete s redevin
i de ctre alte state. una dintre marile puteri. Pentagonul a anunat c
Deocamdat, putem afirma c nici una din cele pentru prima dat n 14 ani, Rusia are mai multe
dou mari puteri nu dispune de resursele necesare focoase nucleare mobilizate dect SUA. n ciuda
pentru a exercita funciile de lider mondial. De programului de dezarmare nuclear, nceput n anul
asemenea, suntem contieni de faptul c acest rol 1991, cele dou puteri au renceput s-i consolideze
presupune costuri financiare substaniale. fora nuclear. Acum, Rusia deine 1.643 de ogive
Alte centre de putere Uniunea European, nucleare, cu una mai mult dect SUA.
Japonia, China i-au exprimat, de asemenea, Din martie 2014, dup ce a anexat Peninsula
opoziia fa de hegemonia unuia dintre principalii Crimeea, Federaia Rus a fcut eforturi
actori (n form deschis sau disimulat). n plus, impresionante pentru a-i consolida fora nuclear,
muli analiti strini cred c pentru un rspuns se arat n raportul anual ntocmit de Pentagon
adecvat la provocrile din domeniul securitii ca parte a efortului n lupta mpotriva proliferrii
(crize financiare i economice, dezastre ecologice, nucleare.
terorismul, traficul de droguri, migraia ilegal, Astfel, ruii au mobilizat 131 de focoase
rzboiul informaional, i aa mai departe) trebuie nucleare n ultima jumtate a anului 2014. Puterea
reconfigurat i aparatul militar care, pur i simplu nuclear a unei ri este calculat ns i pe baza
nu mai face fa. numrului de lansatoare i de vehicule care pot
transporta ncrctura nuclear. Astfel, armata rus
b) Securitatea mai multor mari puteri a crescut numrul lansatoarelor mobilizate de la
Unii specialiti sugereaz c cel mai bun 906 la 911.
model de alian internaional a mai multor mari n acelai interval, SUA i-au majorat numrul
puteri (dup modelul Sfintei Aliane), este acela ogivelor active de la 1.585 la 1.642, dar i-a redus
care i asum responsabilitatea pentru meninerea numrul de lansatoare de la 952 la 912, potrivit
stabilitii att n lume, ct i prevenirea i datelor Pentagonului. Dei ultimele ase luni
soluionarea conflictelor regionale. Acest concept ale anului 2014 au adus o curs a narmrii ntre
const n o mai bun manipulare i, n consecin, SUA i Rusia, cele dou puteri mondiale au avut
strategii diferite n ultimii ani, Astfel, ruii aveau colii primaciste prin faptul c, pentru nelegerea
1.537 de focoase n 2011, cu 106 mai puine dect balanei de putere, nu exist o modalitate mai bun
au astzi. SUA aveau ns peste 1.800 de ogive de a ncadra ntrebrile despre viitorul Asiei dect
mobilizate, ceea ce nseamn c au dezarmat 158 n termenii trecutului european7.
dintre acestea3. Susintorii modelului multipolar insist c
Influena crescnd a acestor centre de SUA a recunoscut c nu mai deine poziia de lider
putere este facilitat i de schimbrile n relaiile mondial i c au deschis un dialog de parteneriate
internaionale, nu din punct de vedere militar, ci cu alte centre de putere, n timp ce oponenii susin
al dimensiunilor economice, tiinifice, tehnice, c un astfel de model nu va aduce stabilitate n
informaionale i culturale ale acestui fenomen. relaiile internaionale. La urma urmei, este vorba
Astfel, potenialul economic i tehnico-tiinific despre viziunea relaiilor internaionale ca un cmp
al Japoniei i al Asociaiei Naiunilor din Sud-Estul de competiie etern ntre centrele de putere.
Asiei Association of Southeast Asian Nations
(ASEAN) sunt comparabile cu cel al Statelor Unite. d) Modelul global (universal)
De exemplu, De exemplu, Japonia reprezint a doua Susintorii acestui concept se bazeaz pe teza
putere economic a lumii care mpreun cu statele c securitatea internaional poate fi realizat cu
Unite, Germania, Frana, Marea Britanie, Italia i adevrat numai la nivel global i numai cu condiia
Canada alctuiesc Grupul celor 74. ca toi membrii comunitii internaionale s ia
Uniunea European trebuie s-i consolideze parte la crearea sa. Crearea acestui model este
domeniul militar prin formarea unei armate proprii, posibil numai dac toate naiunile i popoarele vor
iar, ulterior, prezena acesteia n zonele fierbini mprti la nivel global un minim de valori umane
ale lumii. De asemenea, trebuie s se concentreze i civile i un sistem de control unic. Acest model
asupra unui numr de probleme de securitate va fi rezultatul unei evoluii treptate a sistemului
global, n conformitate cu propriile prioriti existent unde toate sistemele i organizaii de
de aciune extern i pentru a susine n totalitate securitate internaional recunosc rolul de lider al
demersurile internaionale, indiferent dac acestea ONU.
sunt sau nu lansate la iniiativa sa. Al doilea tip de modele de securitate
Evoluia geostrategic a Chinei este un factor internaional este determinat de natura relaiei
decisiv, care a fcut obiectul cercetrii unor dintre prile la acest sisteme de securitate. n
specialiti. Viziunile acestora asupra evoluiei Chinei continuare voi aborda trei modele colectiv,
pot fi grupate n trei posibile paliere de dezvoltare, universal i de cooperare.
corespunztoare colilor de gndire: primacist
sau concuren strategic, excepionalist sau a) Securitate colectiv
cretere panic i pragmatic sau coexisten Conceptul a aprut n vocabularul politic global
competitiv. i s-a nrdcinat n practica diplomatic n anii
coala primacist, sau concurena strategic, 1920-1930, cnd s-au fcut ncercri de a stabili un
are o vedere corespunztoare curentului mecanism pentru a preveni un alt rzboi mondial.
realist asupra viitorului din Asia, astfel cum Principalele elemente ale securitii colective
reiese din lucrrile cercettorilor i analitilor sunt constituite de prezena unui grup de state, unite
militari occidentali Aaron L. Friedberg, John J. printr-un scop comun (protecie i securitate) i de
Mearsheimer, Robyn Lim i Hugh White5. Ei susin sistemul de msuri politico-militare luate mpotriva
c Europa dinainte de 1945 este probabil un model unui potenial inamic sau agresor.
de viitor pentru Asia. n opinia lor, n prezent, Asia Pot exista diferite tipuri de securitate colectiv,
seamn cu Europa nainte de 1914. Ascensiunea care difer unele de altele n funcie de tipul de
Chinei n Asia secolului XXI este similar cu cea a coaliie interstatal i obiectivele stabilite ntre
Germaniei Imperiale a secolului XIX, cu Beijing-ul state. Aceasta poate fi o organizaie ce cuprinde
dezvoltndu-se ca un concurent strategic inevitabil state cu structur similar social i politic, istorie
al SUA, astfel cum evidenia Friedberg n deja i valori comune (de exemplu, NATO, Uniunea
celebra sa fraz, regiunea este coapt pentru European, rile CSI etc.), coaliie ce apare ca
rivalitate6. Hugh White rezum nelepciunea urmare a ameninrii externe la acest grup, iar
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar Brzezinski Zbigniew, The Choice: Global
oferit prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Domination or Global Leadership, Editura Basic
Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social
European, n cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, Books, New York, 2004.
cu titlul Reea Transnaional de Management Integrat al Hugh White, Why War in Asia Remains Thinkable,
Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile decembrie 2008 - ianuarie 2009.
tiine Militare, Securitate i Informaii i Ordine Public
John J. Mearsheimer, The Tragedy of Great Power
i Siguran Naional Program de Formare Continu a
Cercettorilor de Elit SmartSPODAS. Politics, Editura W. W. Norton New York, 2001.
Kissinger Henry, Nuclear Weapons and Foreign
NOTE: Policy, Random House, New York, 1957.
Omand David, The National Security Strategy:
1 Carta Naiunilor Unite, Organizaia Naiunilor Implications for the UK intelligence community.
Unite, 26 iunie 1945, publicat n Monitorul Oficial din 26 A discussion paper for the IPPR Commission on
iunie 1945, www.anr.gov.ro/docs/legislatie/internationale/
Carta_Organizatiei_Natiunilor_Unite_ONU_.pdf, accesat la National Security for the 21st Century, February
02.02.2015. 2009.
2 G8 este numele prescurtat al Grupului celor mai Robyn Lim, The Geopolitics of East Asia: The
puternic industrializate state din lume, care reprezint Search for Equilibrium, Editura Routledge, Londra,
mpreun 65% din economia mondial: Marea Britanie,
Frana, SUA, Canada, Italia, Germania, Japonia, Rusia. 2003.
3 http://adevarul.ro/international/rusia/rusia- Walton C. Dale, Geopolitics and the Great Powers
redevenit-cea-mai-mare-putere-nucleara-mondiala-14-ani- in the Twenty-First Century: Multipolarity and
suprematie-statelor-unite-1_543133e10d133766a8af02c1/ the Revolution in Strategic Perspective, Editura
index.html, accesat la 02.02.2015.
4 www.academia.edu/6739807/Capitolul_4, accesat la Routledge, Londra, 2007.
02.02.2015 Mr. Cristian George, Incertitudine gndire
5 Aaron L. Friedberg, Europes Past, Asias Future, strategic i relaii internaionale n secolul XXI,
octombrie 1998; John J. Mearsheimer, The Tragedy of Great Editura RAO, Bucureti 2009.
Power Politics, editura W. W. Norton New York, 2001;
Munteanu Petre, Galeria elitelor, n Foreign
Robyn Lim, The Geopolitics of East Asia: The Search for
Equilibrium, editura Routledge, Londra, 2003; Hugh White, Policy Romnia, Ediie special, ianuarie/februarie
Why War in Asia Remains Thinkable, decembrie 2008- 2012.
ianuarie 2009, pp. 85-103. Nicolescu Agnes, Noul concept strategic al NATO
6 Aaron L. Friedberg, Ripe for Rivalry: Prospects for Un test pentru relaiile transatlantice, Colecia
Peace in a Multipolar Asia, n International Security, 1993/94,
de studii IER, nr. 26, Bucureti, iunie 2010.
pp. 5-33.
7 Hugh White, op.cit, p. 92. Soare Corneliu, Gndirea Militar, Editura Antet,
1999.
BIBLIOGRAFIE http://www.globalsecurity.org/intell/world/india/
dia.htm
Aaron L. Friedberg, Europes Past, Asias Future, http://www.globalizare.com/globalizare-tiri-
octombrie 1998. geopolitica.htm.
Aaron L. Friedberg, Ripe for Rivalry: Prospects http://www:adevarulonline.
for Peace in a Multipolar Asia, n International http://www.globalizare.com/globalizare /stiri/
Security, 1993/94. geopolitica.htm
Achcar Gilbert, Noul Rzboi Rece, Editura Corint, http://adevarul.ro/international/rusia/rusia-
Bucureti, 2002. redevenit-cea-mai-mare-putere-nucleara-
Brzezinski Zbigniew, Marea tabl de ah, Editura mondiala-14-ani-suprematie-statelor-unite-
Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000. 1_543133e10d133766a8af02c1/index.html,