Sunteți pe pagina 1din 5

Democratiea n Uniunea European:

actori i procese.

Lect. L. D. Drdal
Autor:
Caciuc Natalia
Specializarea: Studii Europene
UE satisface condiiile minimale ale democraiei.
Reformele democratice n multe ri din UE sunt larg rspndite, ns nu exist dezvoltare
fr probleme a acestui fenomen politic. Democraia este un sistem fragil, iar dac nu se creeaz
condiii adecvate pentru ntreinerea sa, acesta va fi distrus. Robert Dahl spune c inegalitatea
cetenilor este una dintre problemele majore n toate rile democratice. Perspectiva dezvoltrii
democraiei n opinia sa, depinde de demo-uri (oameni) este mai aproape de factorii de decizie de
elit. mbuntirea cetenilor i participarea lor activ n societate i viaa public este o condi ie
esenial pentru dezvoltarea democraiei. i, cu ct nivelul de participare politic, mai aproape de
ceteni n ceea ce privete creterea cerinelor participanilor procesului politic mai aproape de
idealul democraiei, care poate i trebuie s aspire, dar care nu poate fi atins. Pentru ca democraia s
fie model politic viabil necesit un anumit nivel de competen politic a cetenilor. n rile nou-
democratice sau de democratizare, n cazul n care oamenii abia ncep s n eleag arta de guvernare,
problema competenei civice este de o importan deosebit. Cu toate acestea, chiar i n acele ri n
care instituiile democratice au existat de mai multe generaii de via, ne confruntm cu un numr
tot mai mare de fapte care indic lipsa de competen a cetenilor. Limitele de competen ale
cetenilor, mai degrab definite strict la necesitatea a aprut n cutarea sistematic a unor noi
modaliti de dezvoltare a acesteia.

R. Dahl a scris despre dou transformri ale democraiei din ora-stat la stat-na iune. Acum,
exist o tranziie spre democraie, realizat pe o scar mai larg. Deciziile care afecteaz interesele
cetenilor unei ri, de multe ori luate n strintate. Economie, ecologie, securitatea rii depinde n
mare msur de actorii din afara statului. Cetenii statului nu poate fi, n cadrul sistemului su
politic pentru a monitoriza activitile actorilor externi ale cror decizii au un impact direct asupra
acestora. Prin urmare, potrivit lui Robert Dahl , rezultatul este c a doua transformare are loc acum
pe o scar global. Precum i apariia statelor-naiune a redus capacitatea rezidenilor locali de a
implementa controlul asupra problemelor lor prin intermediul autoritilor locale, precum i
extinderea domeniului de aplicare al activitii supranaionale reduce posibilitile cet enilor de a
monitoriza problemele lor vitale prin mijloace naionale de guvernare. Perspectivele democra iei
politice americane este extrem de evaluat.
Urmnd aceeai logic, se poate argumenta c ntr-o ar n care nu exist termeni i condi ii
enumerate sau formate regim nedemocratic n mod direct opus, aproape sigur va fi instalat. n ceea
ce privete acele ri care sunt ntr-o poziie intermediar, acolo poliarhia, de multe ori sunt instabile
sau exist o alternan constant a poliarhie i a regimurilor nedemocratice. Cu toate acestea, Robert
Dahl este convins c ideea democratic nu va pierde recursul su pentru persoanele din rile non-
democratice, i, la fel ca n aceste ri vor forma o societate modern, dinamic i mai pluralist,
guvernele lor autocrate va deveni din ce n ce mai greu pentru a contracara aspiraiile unei extinderi
democratice. Evoluiile sociale, politice i economice din rile UE pot contribui la birocratizarea
mai nti, i apoi concentrarea excesiv a puterii. Mai mult dect att, cunotinele technocra iei i
informaii relevante pentru procesul politic poate duce la nstrinarea de societatea de informaii, care
va duce la rspndirea apatiei politice i refuzul de a participa n politic, n general.

Studiul arat c dezvluirea fenomenului democraiei de Robert Dahl nu poate fi redus la


conceptul su de poliarhie i este mai larg, care afecteaz ntrebrile fundamentale ale teoriei
democratice, include analiza modelului clasic al democraiei, precum i posibilitile i modalitile
de realizare a acesteia. Abordarea Caracteristici de cercetare alui Dahl pentru a studia problemele
democraiei const n faptul c prin combinarea studiu empiric a formelor sale de fapt existente cu
construcia de modele normative, omul de tiin se concentreaz pe idei care pot fi caracterizate ca o
oportunitate real de a liniile directoare pentru dezvoltarea sa.

Pe aceast baz, putem concluziona c Robert Dahl dezvolt primul universal criterii valide
ale procesului democratic, care este un instrument esenial pentru construirea unei teorii democratice
moderne, depirea ambiguitile i tendine reducioniste clarifica cerinele tiinifice pentru
dezvoltarea de modele i concepte democratice.Avnd n vedere atenia politologului trecut ideea de
democraie, lucrrile clasice ale teoriei democratice, trebuie remarcat faptul c este destul de limitat
n analiza poliarhie moderne i foarte prudent n prognozele. Potrivit lui Dahl, doar analiza corect a
problemelor cu care se confrunt sistemele democratice, precum i condiiile favorabile i
nefavorabile de guvernare democratic, pentru a determina vectorul de dezvoltare a democraiei n
viitor. Reinei c, n ciuda perspectivelor pozitive privind perspectivele unui sistem democratic
politolog, analistul concluzioneaz imposibilitatea extinderii democraiei i transformarea acesteia la
nivel global - formaiuni inter-statale i organizaiile internaionale.
Subliniem c, n cercetrile lui Dahl se refer la problemele acute ale teoriei i practicii
democraiei moderne, procesul democratic. Una dintre ele este problema privind specificul de
guvernare democratic la tipul de sistem economic. Potrivit analistului, complexitatea unui rspuns
clar la aceast ntrebare este evident, deoarece necesit luarea n considerare o varietate de factori i
analiza situaiei istorice i politice, ceea ce elimin posibilitatea dezvoltrii unor programe i
concluzii comune. Politologul american Philip Shmitter i exprim temerile legate de un alt fel,
concentrndu-se pe perioada de tranziie dup prbuirea autocraiei, atunci cnd cetenii rilor cu
tradiii democratice liberale puternice, lung obinuii cu participarea limitat la administrarea i
responsabilitatea limitat a puterii executive, au nceput s deschis ndoial n astfel de practici care
afecteaz n mod negativ cetenii noilor democraii care abia ncep s stpneasc practica.

Din punct de vedere al lui P. Shmitter n rile care s-au p it pe calea reformelor
democratice, exist cel puin dou variante de dezvoltare: crearea unui mod hibrid, care combin
elemente ale autocraiei i democraiei, precum i formarea de bar, dar democraia neconsolidat.
Multe ri din America de Sud, Europa de Est i Asia, potrivit politologului american, nu va fi n
msur s stabileasc o form stabil de guvernare, structurile lor sociale adecvate sau acceptabile
pentru ceteni. Democraia nu se transform ntr sine un anumit set, fiabile i general acceptate de
norme. Chiar i atunci cnd au loc alegeri, exist libertatea de ntrunire, dreptul de a fi respectat,
arbitrariul autoritilor reduse, s respecte cerinele minime de procedur, dar formele democratice
regulate, rezonabile i previzibile nu a cristalizat pe deplin. Democraia funcioneaz ca apari ia unor
noi probleme. n aceste condiii, nu exist nici un consens general care definete rela ia dintre pr i,
interesele i a grupurilor etnice sau religioase. Dezvoltarea economic face democraia posibil,
conducerea politic face real. Pentru democraie a luat fiin, viitoarea elit politic, cel pu in
trebuie s cread c aceasta este cea mai rea forma cel de guvernare pentru comunit ile lor i pentru
ei nii. Ei trebuie s aib, de asemenea, suficiente abiliti pentru a face tranziia spre democraie, n
ciuda att radicali i conservatori, care le va mpiedica n mod inevitabil n punerea n aplicare a
tranziiei democratice. Dar democraia este n cele din urm s se rspndeasc n lume, la fel de
mult ca i cei care folosesc puterea peste tot n lume i n unele ri, ei doresc s-l extind.
Bibliografie

1. Beshler J. Democraia. Eseu analitic. 1994. p.68-87.


2. Dahl R. Democraia i criticii si , 2003.
3. P. Schmitter viitorul democraiei: Este posibil s-l ia n considerare n lumina
scalei? 2004. 2. p.137-156.
4. L. Ziegler democraia pentru elita. Introducere n politica american. 1984. p.48-
49.
5. Salmin A.M. democraia modern: formarea . M., 1997. p.24.
6. Nyerere Julius. One-Party Rule. - "The Ideologies of the Developing Nations". N.
Y., 1963, p. 199.