Motto: Deschid sfnta carte unde se afl nscris gloria

Romniei ca s pun naintea ochilor fiilor ei

Cteva pagini din viaa eroic a prinilor lor
N. Blcescu

Predoslovie catre cititor

Epoca Renaterii Naionale aa trebuie numit perioada anilor

1750-1878 niciodat n istoria romnilor saltul nu a fost att de rapid i
att de complet, aproape nu exist spaiu al vieii n care transformrile
s nu fie nu doar vizibile, dar i uimitoare. Radu Rosetti, care a prins
ultimele ecouri ale acestui timp trecut n splendidele sale Amintiri
devenea contient de aceast prpastie ce se deschidea ntre Romnia
generaiilor trecute i cea a prezentului, notnd nostalgic dar i cu
mndrie : Nu cred s fie alt ar n care toat viaa public i privat
s se fi schimbat mai repede i mai desvrit dect la noi i mai ales n
care orice urm a unui trecut, relativ foarte apropiet, s se fi stins att de
complet i de rpde ca la noi1 Fiecare segment al acestei perioade de
timp include n el modificri att de rapide nct se ridic n mod natural
o ntrebare: cum a fost posibil o att de radical transformare ?
Rspunsurile au fost variate de la Pompiliu Eliade2 care a vzut
cheia nelegerii acestor transformri aproape exclusiv n experiena i
modelul francez pn la Neagu Djuvara3 care a ncercat s recupereze

1
Radu Rosetti, Amintiri, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1996, p. 15.
2
vezi Pompiliu Eliade, De linfluence francaise sur lesprit public en Roumanie, Paris,
1898 i Histoire de l esprit public en Roumanie au XIX- sicles,Paris, 1905.
3
Neagu Djuvara, ntre Orient i Occident . rile Romne la nceputul epocii moderne,
Bucureti, Editura Humanitas, 1995.

5
i contribuia elementului romnesc la aceast schimbare la fa a
Romniei.
Mai recent Nicolae Isar4 lansa o ipotez pe ct de atractiv pe
att de corect :aceea a contribuiei colii naionale, a curentului iluminist
i a contientizrii pe aceast cale a ideii naionale.
Acum ncercm s lansm o nou ipotez n cmpul cercetrii
istorice anume c la baza modernizrii noastre rapide st una din cele
mai controversate idei politice, specific secolelor XVIII-XIX: teoria
capitulaiilor. ncercm aici s ducem la bun sfrit un proiect de istorie
a romnilor vzut, centrat i explicat prin capitulaii.
Acest proiect a fost lansat pentru prima oar de Nicolae Blcescu,
care a vzut n capitulaii elementul motor al istoriei romnilor centrndu-
i ntreaga oper istoric i n special celebra sa Istorie a romnilor
supt Mihai Voievod Viteazul pe aceast tem.
Relum acum acest proiect bineneles avnd la dispoziie ntreg
tezaurul acumulat de cercetarea istoric n cei peste 150 de ani care au
trecut de atunci i ncercnd s vedem adevrata istorie a romnilor
prin perspectiva gndirii lor politice i istorice, prin pres i diplomaie
cutnd tot ceea ce le-a fost ca un far n aceast perioad: autonomia lor
bazat pe vechile tratate cu Poarta - capitulaiile.
La finele unei cercetri uriae se desprind cteva concluzii asupra
acestei perioade i n special asupra nceputurilor ei :perioada 1750-
1821, de multe ori privit drept un simbol al celei mai negre asupriri i
a cvasi-disoluiei noastre ca stat este n fond perioada celei mai energice
renateri naionale aproape fr egal n lumea est-european. Studiind
cu atenie tot ceea ce se ntmpl acum nelegem reuita idealurilor
revoluiei din 1821, chiar dup dispariia conductorului ei, pentru c aceste
idealuri nu aparineau doar unui om aa cum muli au crezut, ci unei extrem
de importante clase politice care n ntregimea ei accept acum agenda
gndirii naionale.

4
vezi splendidul excurs prin cultura iluminist romneasc din, Nicolae Isar, Principatele
Romne n epoca luminilor (1770-1830). Cultura, Spiritul critic, Geneza ideii naionale,
Bucureti, Editura Universitii Bucureti, 1999.

6
 Am considerat totodat interesant observarea i opiniilor strinilor
despre ce se ntmpla n spaiul nostru i mai ales care era opinia lor
despre trecutul nostru .
A mai putea continua dar nu vreau s rpesc bucuria cititorilor
de a descoperii ei nsi o nou viziune asupra istoriei romnilor i asupra
perioadei pe care trebuie s ne-o asumm cu mndrie :epoca renaterii
naionale.

Anton Caragea
9 martie 2003 - ziua celor sfini 40 de mucenici din Sevasta

7
 Ce sunt si
, ce au reprezentat capitulatiile
,

n vara anului 1772 (iulie-august) se desfurau la Focani

lucrrile unui congres de pace. n fapt respectivul congres era condamnat
de la nceput la eec cci cele dou pri aflate n conflict se situau pe
poziii reciproc ireconciliabile. ntr-o edin din 16 septembrie 1770
consiliul imperial rus hotrse ncorporarea principatelor la Rusia1 , iar
n 1771 Poarta se declarase la rndul ei gata a lupta, nc 10 ani pentru
meninerea suzeranitii sale n Principate2 . Totui, dei congresul a
nceput sub auspicii nefavorabile, prin lipsa de mediatori internaionali3,
a beneficiat de ntreaga atenie a factorilor politici interni, aici deplasndu-se
o delegaie important de boieri din ara Romneasc i Moldova, delegaie
numrnd ntre ei pe mitropolitul Grigore al rii Romneti, episcopul
Cozma al Buzului, arhimandritul Chezarie (viitorul vestit episcop al
Rmnicului) i boierii Nicolae Dudescu, Mihai Cantacuzino, Pan Filipescu,
Pantazi Cmpineanu, Grigore Bleanu, Dumitrache logoftul, tefan
Topliceanu i Ioni Blceanu4. Adic ntr-un cuvnt tot ceea ce avea
ara Romneasc mai ales ca funcie i neam.
Toi acetia vor prezenta la 6 august 1772 Contelui Orlov,
reprezentantul Rusiei n congres, o scrisoare n care i arat existena
unor nvoieli cu cari strmoii lor s-au ncheiat odinioar Porei i care
au fost nesocotite i ara nu cuteaz nici s crcneasc spre a-i cere
vechile sale drepturi5.
1 Leonid Boicu, Geneza chestiunii romne ca problem internaional, Iai, Editura Junimea,

1974, p. 32.
2 ibidem, p. 33.
3 vezi relatrile lui Ienchi Vcrescu din Poeii Vcreti - Opere, Bucureti, Editura

Minerva, 1982.
4 Genealogia Cantacuzinilor, Bucureti, Institutul de Arte Grafice i Editura Minerva,

1902, p. 23.
5 ibidem, p. 24.

9
 Pe 30 august la cererea lui Orlov delegaia i remite pentru susinerea
drepturilor sale urmtoarele acte 1 supunerea rii Romneti la Turc
(sub Mircea) a 2-a supunere sau nchinare (sub Laiot), 3 firmanele care
ntresc privileghiurile rii, 4 stricciunea privileghiurilor i unirea rii
Romneti etc.
Era acesta momentul clar stabilit istoric al reintrrii capitulaiilor
pe scena politic n acelai timp pentru ara Romneasc i pentru
Moldova. Chiar i C. Giurescu arta c ce poate fi mai natural dect s
admitem c atunci cnd boierii munteni plzmuiau vechile lor
capitulaiuni cu Poart, moldovenii care lucrau alturi de ei, prin acelai
mijloace i pentru atingerea aceluiai scop, s fi fcut, n ceea ce-i privete
acelai lucru ?
Ceea ce unii cutau s dovedeasc prin nvoiala lui Mircea i
tractatele lui Laiot Basarab, ceilali susineau prin hatiserifurile date
lui Bogdan i Vasile Lupu6 .
Aceast opinie ne este astzi confirmat de un document din arhiva
de politic extern a Rusiei din 6 august 1772 n care G. G. Orlov i A.
M. Obreskov ntiineaz de primirea a diferite petiii ale valahilor i
moldovenilor7. tim deja c petiiile valahilor conin celebrele capitulaii
i avem aproape certitudinea c cele ale moldovenilor conin aceleai acte
realizate n perioada anilor 1768, perioad n care arina Elisabeta lansa
apeluri la ridicarea popoarelor cretine din Balcani, iar reprezentanii ei n
Principate, precum Nazarie Carazin i vizita pe Cantacuzini, pe Grigore
al III-lea Ghica i pe episcopul Argeului i principalele figuri ale
principatelor pregtindu-i pentru marea ridicare. Tot n aceast direcie a
pregtirii propagandistice a ofensivei ruse n direcia Principatelor Romne
gsim i faptul c la 8 aprilie 1768 la tipografia Senatului Rusiei cu
semntura mprtesei Ecaterina se aflau spre a fi tiprite (vor fi traduse
la 16 august 1773 de logoftul II Toma) cererile boierilor din principate
care apreciau c fericirea neamului moldovenescu este subordonat ntru
starea cea neclintit a pronomiilor vechi8 .
6 C. Giurescu, Capitulaiile Moldovei, p. 27.
7 M. Maxim, rile Romne, p. 47.
8 V. A. Urechia, Memoriu asupra perioadei din istoria romnilor de la 1774-1786, Bucureti,

1893, p. 127.

10
 n aceast atmosfer ncrcat, intrigile Rusiei i ambiia lui Mihai
Cantacuzino, cultura i spiritul anti-turc al familiei sale i vor servi ca baze
pentru realizarea celebrelor capitulaii9 . Perioada de realizare a acestor
acte e fr ndoial anterioar rzboiului izbucnit n 1768, la acea dat
marea boierime din ara Romneasc tia deja ce vrea, l rstoarn pe
domnitor i l blocheaz n capital capturndu-l la Hanul erban Vod
(pregtesc voluntari i trimit o delegaie n ntmpinarea ruilor spre a le
cere protecia i ulterior spre a merge la Petersburg. La vizita la Petersburg
aceste idei sunt deja clarificate i probabil de comun acord cu ruii interesai
n independena noastr i ntrirea influenei ntr-un stat tampon10 dup
cum declara eful colegiului de afaceri externe N. I. Panin ele sunt
prezentate la congresul de la Focani.
Momentul 17681774 era un moment n care situaia politic se
nfia att de complicat i amenintoare pentru rile noastre11 nct
era normal ca reprezentanii clasei politice autohtone, cu att mai muli
unii care aspirau la domnie (Mihai Cantacuzino) s aib i o pregtire
ideologic, programatic pentru ceasul n care se pregteau s schimbe
complet direcia politic a rii Romneti.
Capitulaiile Moldovei sunt n mod clar redactate sub influena celor
din ara Romneasc i ulterior lor, probabil n intervalul 1770 (ntlnirea
la Petersburg cu arina Ecaterina12) 1772, (cnd le nainteaz la
Congresul de la Focani (aceiai opinie o are i istoricul V. A. Urechia

9 vezi Ienchi Vcrescu: Opere. Poeii Vcreti.

10 L. Boicu, Geneza, p. 33.
11 vezi N. Iorga, Acte i fragmente cu privire la istoria romnilor, Bucureti, 1896,
p. 313.
12 aceast ntlnire trebuie s fi fost decisiv pentru realizarea schielor de nceput ale

teoriei capitulaiilor astfel la Petersburg se deplaseaz o delegaie de grei ntre care

enumerm pe Inocienie, episcop de Hui, Benedict, egumenul Moldoviei, Vartolomei
Mzreanu, egumen de Solca, Ion Paladi, biv vel logoft, Enakaki Milu, biv vel sptar,
vezi V.A. Urechia, Documente relative la anii 1800-1831, Bucureti, 1889. Componena
delegaiei ne arat att rolul clerului n lupta de eliberare a Principatelor ct i faptul c
curnd dup realizarea lor capitulaiile sunt acceptate i promovate de ntreaga clas
politic.

11
care apreciaz c n tabra de la Focani, moldovenii i muntenii fac
crile mpreun i vor s mearg mpreun la Constantinopol 13).
Istoriografia romneasc l acrediteaz de multe ori ca un principal
creator al capitulaiilor pe Ienchi Vcrescu. Fr a exclude o
influen a puternicului i cultului boier asupra ideii n sine, totui este
exclus ca el s fie participant la redactarea acestor prime capitulaii. n
primul rnd, el aparinea partidei filo-turce a boierilor din ara
Romneasc, iar capitulaiile au fost rezultatul tocmai al aciunii boierilor
filo-ruii. Conform propriilor sale mrturii din Istoria prea puternicilor
mprai otomani el nu a fost ncunotinat de diversele aciuni pre-
revolta din 1768 i imediat dup izbucnirea rzboiului a profitat de ocazie
pentru a trece n Transilvania, la Braov unde a rmas pn la 1772, la
congresul de la Focani cnd a fost solicitat ca specialist de partea turc
din a crei delegaie a i fcut parte de-a lungul convorbirilor ne avnd
legturi cu delegaia ruso-romn i ulterior retrgndu-se n Imperiul
Otoman.
De altfel i diferenele marcante ntre textul capitulaiilor date
plenipoteniarilor rui de boieri, la Focani i cel reprodus de Ienchi
Vcrescu arat acest lucru. Cel al lui Ienchi Vcrscu e extrem de
apropiat de textul furnizat de Dimitrie Cantemir. n plus sunt diferii i
anii, Vcrescu crede c s-a ncheiat n 1418, iar Cantacuzino l dateaz
la 1383 i 1393. Astfel se poate arta chiar c n cadrul primei aciuni
de publicare i de agitaie internaional prin capitulaii, Vcrescu nu a
luat parte, meritul su urmnd a se contura abia ulterior. Din partea sa
Ienchi Vcrescu fcea cunoscute rudimentele teoriei capitulaiilor
ntr-o scrisoare adresat n iulie 1772 marelui vizir n care ilustrnd cu
argumente istorice drepturile rii Romneti amintea pentru prima oar
de o aa numit nchinare a lui Mircea, a lui Laiot Basarab Voievod
i Matei Basarab la leat 1633.14 Cu alte cuvinte Ienchi Vcrescu
fusese martor la nscocirea ideii primelor capitulaii, n perioada de

13 V. A. Urechea, Memoriu asupra , p. 18.

14 Vlad Georgescu, Memoires et projets de reforme dans le principautes roumaines (1769-

1830), Bucureti, Editura Academiei, 1970, p. 39.

12
dinainte de 1772, fr a participa ns la realizarea actelor care vor fi
furnizate plenipoteniarilor rui la congresul de la Focani.
Cine sunt totui cel mai probabil autorii? E clar c banul Mihai
Cantacuzino e realizatorul de frunte mpreun cu ceilali membrii ai
delegaiei care a i prezentat lui G. G. Orlov, l mai putem bnui la a-l fi
ajutat i pe luminatul Chesarie, episcop al Rmnicului i strlucit
personalitate cultural, cunosctor al operei lui Cantemir i pe
mitropolitul Grigorie apropiat cercurilor pro-ruse i implicit interesat n
a preciza programatic poziia rii fa de Imperiul Otoman. Mai ales
bnuiala noastr se ndreapt spre un boier relativ puin cunoscut: Pan
Filipescu, membru ntr-o veche familie boiereasc interesat de istorie
i care pusese n circulaie tradiia nchinrii rii Romneti sub Mircea
cel Btrn n Istoriile domnilor rii Romneti atribuite lui Constantin
Filipescu i scrise de Radu Popescu. Aceast carte se afla n familia
Filipetilor i relata c: dup ce a fcut Mircea Vod aceste izbnde,
vznd obrznicia turcilor, s-a mpcat cu ei i le-au fost dnd plocon
pentru ca s se odihneasc ara cu pace15. Aceast tradiie a nchinrii
lui Mircea, fiind o tradiie mai recent, o completare la cea mai veche
care l considera pe Laiot Basarab artizan al nelegerii cu Poarta i
prezena acestei tradiii la capitulaiile din 1772 ni-l recomand pe Pan
Filipescu, ca unul din creatorii de marc ai capitulaiilor.
n fond nc de la prima ciocnire ntre diplomaia rus i cea turc
de la Nemirow16 ruii s-au confruntat cu rspunsul obinuit pe care Poarta
l ddea pentru orice pretenie teritorial asupra Principatelor nc de la
1699, la Karlowitz cnd Alexandru Mavrocordat Exaporitul declarase c
Moldova e volnic i nu e supus turcilor cu sabia17 fiind astfel prima
conferin internaional ce a pus pe tapet aceast problem spinoas.
Aceast cerere a Rusiei arat clar c nc de atunci (1737) ea a
hotrt s manevreze problema capitulaiilor n folosul ei. Dac rile
Romne erau doar dependente de Poart se putea imagina un viitor n

15 C. Giurescu, Capitulaiile Moldovei, p. 25.

16 L. Boicu, Geneza chestiunii, p. 37.
17 ibidem, p. 31.

13
care ele volnice fiind s se rup de aceasta i s se pun sub protecia
Rusiei, ceea ce constituia n fond i o manier de a refuza amestecul
celorlalte puteri europene n problemele romneti.
Ca rspuns la aceast pretenie de unilateralitate a Rusiei, clasa
politic romneasc, propune un set de acte cu caracter internaional
care s reglementeze relaiile cu Poarta, dar i cu celelalte puteri i s
garanteze autonomia i integritatea teritoriului celor dou Principate.
Nu ntmpltor acestea apar n timpul rzboiului din 17681774,
deci ntr-o vreme cnd decizia asupra viitorului posesiunilor europene
ale Turciei trece din mna acesteia n mna Europei18.
Cea mai bun dovad a faptului c textul capitulaiilor e anterior
anului 1772 ne e dat chiar de notele politicii externe ruseti. La 22
martie 1771 i 24 octombrie 1771 arina Ecaterina se arta gata a ceda
principatele, dar n mod condiionat de reatribuirea ctre ele a
drepturilor, imunitilor i obiceiurile cu care ele s-au supus Turciei,
ori prima schi de istorie a Moldovei, accesibil ruilor (n care nu se
vorbete de capitulaii - n.n.) a aprut n 17721773 cu numele de Istoria
Moldovei spre a servi plenipoteniarilor rui la negocierile de pace i
nici nu cuprindea informaii despre istoria rii Romneti.
Deci de unde tia arina despre capitulaii cu doi ani nainte de
specialitii si, dac nu din memoriile i de la vizita boierilor romni la
Petersburg.
Acetia au ilustrat ruilor adevratele dimensiuni ale capitulaiilor
i i-au fcut pe acetia s fie interesai de trecutul principatelor spre a-l
folosi ca o arm mpotriva Imperiului Otoman, dar i a puterilor europene
competitoare. Faptul c n ciuda aprecierilor unor rui D. G. V. Gona i
L. E. Simionova19 care consider capitulaiile ca posterioare anului 1776
(mergnd pn la 1821) acestea sunt acte pur romneti. O dovad
suplimentar ce ne arat c teoria capitulaiilor este o creaie pur
romneasc fr nici un amestec al puterilor strine i n special a Rusiei
este dedicaia pe care Gavril, mitropolitul Moldovei o d contelui
Rumianeff pe un exemplar al celebrului Nakaz: Fiindu bine
18 ibidem, p. 41.
19 vezi M. Maxim, rile Romne, p. 46-49.

14
ncredinai c de vor vieui sub aceste folositoare pravile, ntru starea
cea neclintit a pronomiilor vechi, se vor face foarte fericii la politiceasca
mprtire20. Astfel mitropolitul Gavril face o minunat i patriotic
rezerv21 artnd n momentul de maxim putere al Rusiei c romnii
nu sunt gata a renuna la drepturile i autonomia lor coninute n vechile
legturi cu Poarta orict de tentante ar fi ofertele Rusiei. i mai clar ne
apare opoziia boierilor din Principate la preteniile anexioniste ale Rusiei
i contiina realitii c teoria capitulaiilor era creaia lor din faptul c
la aproape doi ani de la prima punere a lor n circulaie, la 30 august
1774 avem n clar i prima capitulaie a Moldovei folosit de aceast
dat n spirit anti-rus, pro-turc ntr-un act trimis la Constantinopol i
semnat de mitropolit, episcopi i boieri. Acest act dat Porii prin sptarul
Ioan Cuza i postelnic Ienachi22 Chiric cuprinde ideea c Principatele
s-au supus voluntar Porii i au format dintotdeauna un fief separat,
independent, autonom i solicit un tribut la cuantumul celui fixat de
Mahomed IV, iar prinii s fie alei n ar i confirmai de Poart ca n
vechime23 .
Iat deci c aceste capitulaii apar ca acte cu caracter naional,
realizate n Principate n perioada 17681770 i gata a fi folosite nu n
favoarea Rusiei cum ea ar fi dorit, dar n favoarea Principatelor.
n fond ce sunt capitulaiile i care este dezbaterea nscut de ele?
O lung perioad de timp de la redescoperirea acestor capitulaii,
moment pe care l-am analizat mai sus nimeni nu a chestionat veridicitatea
acestor acte. Iar cnd se ntmpla aa ceva, aa cum avea s aprecieze
M. Koglniceanu (n 1856), ne pare ru, foarte ru (i fiecare cititor va
nelege pentru ce) c Zimbrul ne silete s intrm acum cu el n discuie
despre mai mult sau mai puin autenticitate a textului tratatului, ncheiat
de ctre Moldova cu nalta Poart24 .
20 V. A. Urechia, Memoriu asupra perioadei, p. 779.
21 ibidem, p. 779.
22 vezi i C. Giurescu, Capitulaiile Moldovei, p. 31.
23 L. Boicu, Principatele romne n raporturile politice internaionale, Iai, Editura Junimea,

1986, p. 203-204.
24 C. Giurescu, Capitulaiile Moldovei, p. 43, n. 3 sau M. Koglniceanu, Opere,vol. II,

Scrieri istorice, Bucureti, Editura Academiei, 1976, p. 575.

15
 Adic necesitile politice ale autonomiei Principatelor fa de Poart
nu permiteau nici unui adevrat patriot s intre ntr-o analiz de autenticitate
fr a prejudicia interesele neamului. Dup 1878 schimbarea poziiei
internaionale a rii n urma congresului de la Berlin (iunie iulie 1878)
permitea acum o analiz pur istoric ne ncrcat de repercusiuni politice,
la fel schimbarea de mentalitate n cercetarea istoric, trecerea la pozitivism
i la o critic acerb contra vechilor tabuuri romantice.25 Acestei
atmosfere i va aparine o critic puternic adus existenei capitulaiilor
de unul din autorii acestei coli C. Giurescu, n lucrarea de acum celebr
Capitulaiile Moldovei cu Poarta otoman. Studiu istoric.
n fond cartea era o riguroas analiz tiinific ce aplicat
capitulaiilor Moldovei le dovedea influenate de Dimitrie Cantemir prin
Istoria imperiului otoman i Descrierea Moldovei Cantemir
plzmuind pentru motive care nu se pot nc lmuri, dar care par a fi
mai mult de natur politic dect tiinific, condiiunile nchinrii,
consfinite printr-un hatierif al sultanului26 .
Trebuie spus c paternitatea primului act de punere n discuie a
capitulaiilor, i revenise lui N. Iorga, ce aprecia, la publicarea crii
banului Cantacuzino, c pretinsele tratate sunt rezultatul relaiilor vechi
cu Poarta, aa cum se pstrase n mintea boierilor dintr-o epoc mai
trzie27 cu o form neadmisibil din capul locului, cci n acest stil
nu s-a scris niciodat n cancelaria otoman28 . Dup aceste dou luri
de poziie nimeni nu ar mai fi ndrznit s reia subiectul autenticitii
capitulaiilor fr informaii noi.
Acest lucru s-a putut face odat cu apariia unei noi generaii de
cercettori care n 1958 artau: hatt-i erifurile privitoare la principatele
romne sunt acte unilaterale prin care se asigura intrarea acestor state n
ceea ce se numete dreptul de contract, ele puteau fi retrase n orice
moment de ctre puterea eminent i valabilitatea lor era limitat la
durata domniei suveranului emitent29 . n 1974 se va descoperi primul
25 vezi Alexandru Zub, De la istoria critic la criticism, Bucureti, 1985, p. 160 162
26 C. Giurescu, Capitulaiile Moldovei, p. 65.
27 Genealogia cantacuzinilor, p. 423.
28 ibidem, p. 6869, n. 3.
29 G. G. Florescu, Laspect juridique des khatt-I-cherifs Contribution a l etude des

16
izvor turcesc ce cuprindea un act acordat lui Mihnea Turcitul n 1585,
descoperire urmat de altele n scurt timp.30
La captul acestei lungi perioade de reevaluare tefan S. Gorovei
scria: s-a pus n eviden un lung ir de mrturii autentice care atest n
diverse momente i mprejurri istorice, existena acestor acte cu adevrat
fundamentale31 . Deci capitulaiile chiar dac nu n forma n care
fuseser iniial rescrise existau, fondul lor istoric era real i nu doar o
tradiie sttuse la baza redactrii acestor acte, ci chiar documente reale,
dar czute n desuetudine i uitare sau chiar distruse, fuseser n mintea
creatorilor acestor acte. Cercetrile recente au ilustrat c aceste acte nu
erau nici unilaterale, ci cuprindeau o atent negociere i nici att de
efemere, ci dependente de marile condiii strategice ce ar fi favorizat
una sau alta dintre pri. Cum spunea perfect M. Koglniceanu nite
legturi sui generis care erau tari cnd romnii erau slabi i slabe cnd
romnii erau tari32 .
Aceste nelegeri ntre musulmani i nemusulmani erau permise
de dreptul istoric pe baza unei complicate construcii politice ce depea
mprirea strict ntre o cas a drept credincioilor, dar al Islam, i
una a necredincioilor, adic a rzboiului, dar al harb permind
existena unui teritoriu ambiguu, intermediar, din care am fcut parte
i noi dar al ahd cas a pcii, a legmntului ceea ce ddea o
anumit stabilitate acestor hattiserifuri33 .
Totui aceste nelegeri au cunoscut o treptat evoluie mergnd
spre deteriorarea statutului juridic al Principatelor pe parcursul secolului
XVI cnd se trece de la ahidnamele de nceput ce garantau drepturile
rilor romne la berate i hatierifuri de privilegii de rang inferior, aceast

relations de lEmpire Ottoman avec les Principates Roumaines, n SAO, I Bucureti, 1958,
p. 121147.
30 M. Maxim, rile Romne, p. 143169, Statutul de Ahd. n teoria i practica juridic

moldovean.
31 Stefan S. Gorovei, op. cit., p. 32.
32 M. Koglniceanu, Opere. Scrieri istorice, vol.II.
33 vezi o bun expunere a acestei situaii la M. Maxim, rile Romne p. 143 169

Statutul de Ahd. n teoria i practica juridic musulman.

17
evoluie fiind blocat de explozia de rezisten romneasc din vremea lui
Mihai Viteazul i perioada imediat urmtoare34.
Acestea sunt celebrele capitulaii i istoria lor zbuciumat mergnd
de la afirmare la contestare violent i sfrind ntr-o acceptare ce le
transform radical ca form, dar le pstreaz coninutul i le probeaz
veridicitatea.
Noi s urmrim mai departe drumul variantelor de capitulaii
pornite la 1768 1770 spre a susine drepturile noastre ntr-o situaie
extern deosebit de complicat i s ncercm s ne explicm de ce apar
ele acum i care este clasa susintoare i beneficiar.
Primul rspuns se impune cu claritate din tot ceea ce am spus:
realitatea istoric, un rzboi rapid ce urma a duce la alungarea turcilor
din Europa i la restructurarea statutului Principatelor, dar aceasta dei
cea mai evident nu e singura raiune. La fel de important e i etapa
nou n care se aflau pe atunci domniile fanariote, etap apreciat ca
extrem de dur de cei mai buni cercettori ai epocii.
Astfel N. Iorga aprecia a corespunde acestei perioade un
fanariotism naional - grecesc, cu spirit de renovare, elenic, cu coli
n acest sens i cu rezultatele la care se ajunge totdeauna n asemenea
cazuri: la reactivarea ntregii societi romneti, care admitea pe fanarioi
ca domni care s fac la Iai i la Bucureti pe filosofii francezi, dar
nu pe grecii cu program naional grecesc35.
ntr-o alt carte Dan Lzrescu aprecia la rndul su pentru aceast
perioad o ntrire de nepermis a fanariotismului ce amenina a nghii
programul naional romnesc cnd odat cu revenirea Olteniei la ara
Romneasc, cu alungarea Austriei dincolo de Carpai i cu reformele
lui Constantin Mavrocordat se ajunge la o deosebit considerare a puterii
fanariote, putere ce lovete tot mai dur n interesele boierimii autohtone36
prin transfer de grecitate din Fanar n Principate, prin fiscalitate i prin
msuri reformiste ca abolirea clciei n 1737 i 39.
34 vezi Stefan Stefanescu, ara Romneasc de la Basarab I Intemeietorul la Mihai

Viteazul, Bucureti,Editura Politica,1970.

35 N. Iorga Istoria Romnilor prin cltori, Bucureti, Ed. Eminescu 1981, p.351.
36 Dan A. Lzrescu, Imaginea Romniei prin cltori, vol. I, Bucureti, Ed. Sport-Turism,

1985.

18
 tim deja cine sunt cei interesai de schimbarea statutului rilor
romne i cine ar fi principalii lor beneficiari, urmnd mai departe lista
creatorilor de capitulaii ce cuprinde majoritar nume de mari boieri
precum Mihai Cantacuzino, I. Vcrescu, N. Dudescu, G. Callimachi,
Ion Cantacuzino, D. Golescu, Gr. Ghica, Veniamin Costachi Al.
Beldiman, D. Sturdza etc.37 Apare clar aportul de marc al marii boierimi
la realizarea acestor acte diplomatice n care aa cum aprecia Vlad
Georgescu, termenul de autonomie nu trebuie s ne nele, el nu este
dect un eufemism n spatele cruia se ascunde ideea de independen38 .
Acelai autor ilustra o adevrat continuitate de lupt politic
pronaional n cadrul acestor categorii Bunicul lui I. Vcrescu e ucis
de turci la 1714 mpreun cu Constantin Brncoveanu, tatl i unchiul
conduc micarea de la 1753, nepotul su Barbu va fi printre iniiatorii
micrii lui Tudor Vladimirescu, n multe privine Mihai Cantacuzino
preia i transmite apoi nepotului su Ioan idei formulate de erban
Cantacuzino i Constantin Cantacuzino39.
Apare astfel clar c marea boierime nu e la primele ncercri de
restructurare a echilibrului, ci intr ntr-o tradiie a activitii politice,
ntr-o adevrat istorie Shakesperian a predestinrii unde moartea eroic
a printelui i oblig pe fiu la aciune i tot aa ntr-un lan permanent.
Nu e vorba deci de o atitudine de moment ci de tradiii politice i de
povestiri istorice, geneologii familiale ce nu numai c oblig la activism
politic, dar ofer i argumentele istorice ce duc la naterea capitulaiilor.
n aceste circumstane este cu totul firesc s constatm ascendentul n
planul ideologiei naionale a problematicii politice, a raportului cu puterea
suzeran, problem prioritar a momentului pe care l traverseaz rile
noastre. Aa se explic reactualizarea ideilor cantemirene, devenit
principala referin n ideologia politic40, iar Gh. Platon aprecia c
exist o reinere ciudat cu privire la creditul care urmeaz s fie acordat
boierilor i clasei pe care acetia o alctuiesc, n diversele etape ale istoriei

37 vezi Vlad Georgescu. Ideile politice i iluminismul n Principatele Romne (1750-1831),

Bucureti Editura Academiei, 1972, p. 42.

38 ibidem p. 145.
39 ibidem p. 60
40 P. Teodor Interferene iluministe europene, Cluj Napoca, Editura Dacia, 1984. p. 215.

19
noastre. Ne-am obinuit () s-i excludem cu ostentaie aproape de la
orice act mare al istoriei, cnd i acceptm, admitem c au fost constatri
s participe la un act progresist au fcut-o sub presiune.41
De data aceasta boierimea romn a dovedit o atitudine de
nelegere remarcabil a statutului Principatelor gata fiind s ia o atitudine
clar tragicul context internaional n care totdeauna, s-au aflat rile
romne n cursul istoriei au impus opiuni la fel de tragice generate de
anumite convingeri politice cei care au calculat greit de cele mai mult
ori au pltit cu viaa42 .
Exact, lupta pentru capitulaii a fost declanat de marea boierime
n condiii grele i meritul i aparine cel puin n etapa de pn la 1821
i cei care au preluat standardul aprrii capitulaiilor au sfrit deseori
tragic. Dac privim numai la prima generaie de creatori ai capitulaiilor.
Mihai Catacuzino i va sfrii viaa ntr-un exil srac n Rusia, la fel
nepotul su, sptarul Ioan Cuza va fi decapitat n Moldova, Petre
Depasta nimeni altul dect un nou creator de capitulaii va fi condamnat
alturi de sptarul Cuza la pierderea averii ca trdtor al Porii cu
confirmarea sultanului.43
Deci aceast lupt nu e un expedient o ofensiv cultural ci
presupune n primul rnd o atitudine net antifanariot, antigreac.
Mihai Cantacuzino i Ion Cantacuzino se vd ca domni pmnteni,
iar ceilali creatori ai capitulaiilor nu vor ezita la 1774 s aleag un
pmntean ca domnitor, pe banul tefan Prscoveanu44 .
Creatorii capitulaiilor n Moldova: Depasta, Cuza, Manolachi,
Bogdan, Chiric vor intra ntr-o conjuraie antifanariot i muli vor fi
executai de domnul Constantin Moruzi (august 1778)45. Iat deci c
lupta pentru capitulaii a cerut de la bun nceput jertfe i va continua s
cear jertfe de a lungul ntregii sale existene.

41 Gh. Platon De la constituirea naiunii la marea unire, vol.II, Editura Univ. Alex. I. Cuza.
42 ibidem,p.270.
43 ibidem p. 270.
44 L. Boicu, Principatele romne n raporturile politice internaionale. Iai, 1986,
p. 210.
45 C. Gane, Trecute viei de doamne i domnie, Bucureti, Editura Lider 2000 p. 84.

20
 Ajunge s ne gndim la Tudor Vladimirescu i o generaie ntreag
de boieri care are amintirea unor bejeneri n prip a acestor goane
npraznice prin zloat, a nopilor petrecute n capul oaselora zilelor
de umilin i dezndejde, n care mai nici una din naltele fee de rii
nu scpase de furia plebei46 suferine transformate n avalana de
memorii bazate pe capitulaii a anilor 18211822.
nc odat lupta pentru capitulaii nu e uoar i ceea ce e important
de observat e c primul lor rol nu e att antiotoman cci ele arat tocmai
o nelegere ntre cele 2 pri ct n mod expres antifanariot, cea mai
frecvent cerere e revenirea la o domnie pmntean. Un scriitor mai
puin familiarizat cu lumea diplomatic i de o mai redus cultura i
informaie ca Dionisie Eclesiachul crede la 1774 (i mult lume o credea
alturi de el) c tratatul de la Kucuk Kainargi prevedea ca o condiie
pentru revenirea Principatelor la imperiul otoman aezmnt ca turcii
s nu mai seaz n ara Romneasc i domnul s fie ales de boierii
rii din pmnteni din etnia i neamul domnesc47.
E clar n aceast atmosfer creat de capitulaii prea improbabil
o revenire a fanarioilor neinclui n ele i respini de societatea
romneasc. Unul din creatorii capitulaiilor de la 176870, episcopul,
ulterior mitropolitul Cozma Popescu va fi att de disperat de revenirea
fanarioilor nct i va scrie cancelarului austriac A.V. Kaunitz s obin
meninerea mcar a vechilor privilegii n cazul cnd independena nu
s-ar putea obine48.
nainte de a prsii momentul 1772 e necesar s mai facem o
revizuire a unei opinii nrdcinate n mentalitatea istoric, anume c
aceste capitulaii ar sta prin filiera lui I. Vcrescu sub influena lui
Dimitrie Cantemir popularizat n perioada 17341771. n fapt aa cum
am vzut capitulaiile Moldovei se nasc mai trziu i sub influena celor
redactate n ara Romneasc, i au un caracter mai puin elaborat,
influena cantemirian aprnd abia n faza ulterioar a creionrii lor
complete n opera doctorului Petre Depasta.

46 ibidem p. 83-85 Ioan Cuza i Manolachi Bogdan la 18 august 1778.

47 P. Cornea, Originile romantismului, p.177.
48 D. Eclesiarhul, Hronograf (17641815), Bucureti, Editura Academiei, 1987.

21
 Prima etap e n principal a capitulaiilor din ara Romneasc i
acestea stau aa cum am vzut sub influena operei familiei Filipescu i
a operelor lui Constantin Cantacuzino stolnicul ce aprecia c romni:
se afl atta fericii i slobozi de tot, iar nc i domnie, stpnirea i
limba aceea a romnilor tot st s fie49 i n a crui tradiie familial se
meninea amintirea postelnicului Cantacuzino care evitase transformarea
rii n paalc tocmai promind respectarea ntocmai a condiiilor
capitulaiilor50. L-a fel n biblioteca familiei se afl fr ndoial Istoria
rii Romneti a stolnicului Constantin Cantacuzino ntr-o variant
mai ampl dect cea care ne-a parvenit nou i n orice caz documentaia
strns pentru lucrare: hrisoavele domnilor ce sunt pre la boierime i
pre la mnstiri date i la sate cte am putut vedea s pot scoate ceva51,
adic o bogie de material care i va folosii urmaului su n elaborarea
tezei capitulaiilor. Adevratul izvor al primelor capitulaii ne apare cu
claritate Constantin Cantacuzino stolnicul i opera sa istoriografic i
operele familiei Filipescu, Dimitrie Cantemir i operele sale fiind
recuperai de autorii moldoveni cel mai probabil n 1772 i perioada
urmtoare. i era normal cci timp de secole drepturile romneti vor
fi acreditate n contiina european prin lmuriri, dovezi istorice, opere
culturale i evidena unei comuniti de gndire i civilizaie52.
Problema capitulaiilor era una prea important spre a-i avea
izvorul n doar o oper i un personaj, ele apreau de la nceput ca o
oper colectiv att a marii boierimi, a clasei politice din cele 2 principate
dar i ca o punte peste generaii unind istoriografii din deceniile de aur
1678 1715 cu nepoii lor care ncercau s refac situaia rilor Romne
de la sfritul secolului XVIII.
Deci o unitate de aciune i simire romneasc care va permite
capitulaiilor n perioada urmtoare s i fac o intrare rvitoare pe
scena diplomatic internaional pentru aproape 100 de ani (pn la 1878).
49 I.C. Filtti, Frmntrile politice i sociale n Principatele Romne de la 1821 la 1828,

Bucureti, 1932, p. 15
50 vezi Mircea Malia, Introducere la Pagini din trecutul diplomaiei romneti

Bucureti Editura politic, 1966, p. 11

51 Cronicari munteni p. 62
52 ibidem p. 173

22
 Capitulatiile
, ntre 1772 si
, 1821
arma mpotriva dominatiei, fanariote

Abia lsate capitulaiile de ctre boierii din ara Romneasc pe

masa reprezentanilor de la Congresul de pace de la Focani i ncepea
o nou etap a luptei. Etap care va continua fr oprire pn la 1774:
popularizarea capitulaiilor dincolo de perimetrul ruso-turc i n occident
i mai ales n Austria, direct interesat de spaiul romnesc. n fond aa
cum observ i Alexandru Duu odat cu trecerea rilor romne de la
contiina ortodox la cea naional1 se contientiza primejdia
reprezentat de o legtur prea strns cu Rusia, care n acelai timp
esea chiar un plan fantastic de trimitere a romnilor n step, desfiinarea
principatelor i deertificarea teritoriului spre a prevenii noi conflicte.2
Fa de astfel de opinii excentrice, patrioii romni au neles s rspund
prin accelerarea propagandei n ceea ce privete drepturile lor istorice
consfinite n capitulaii. (ncepe tot acum i prima lor folosire mpotriva
intereselor Rusiei ce cereau ca problema Principatelor s nu devin o
chestiune european ci una bilateral: ruso-turc). Astfel n 1770 romnii
cereau s se bucure chiar de ar fi s ajung supt stpnirea Rusiei i
bucurndu-se de deplina noastr slobozenie, s nu fim lipsii de mila ce
avem supt stpnirea turceasc ci nc s ni se mai nmuleasc3.
mprtesei Ecaterina II-a i cereau asigurndu-li cu mult milostenie
toate privilegiurile i drepturile lor4. ntr-o scrisoare ctre elciul
(ambasadorul n.n.) Austriei vizndu-se internaionalizarea problemei
se nota: Principatele moldo-romne au sttut totdeauna sloboade supt

1 Alex. Duu, Micarea iluminist moldoveneasc de la sfritul secolului al XVIII-lea

n Studii, nr. 5, 1966, p. 9221
2 vezi Leonid Boicu, Geneza chestiunii, p. 35
3 N. Iorga, Genealogia Cantacuzinilor, p. 456-457
4 ibidem p. 480

23
Domnii lor pmnteni unii cu Ungaria i cu Transilvania, de unde au primit
totdeauna ajutoare5 spre a se lupta mpotriva deselor opintiri ce fceau
Turcii pentru a-i supune. n cele de pe urm, nevoia a silit pe prinii notri
a se preda supt mari condiii, folositoare i nsemnate, pe care ns tiranii
au nceput a le restrnge6 .
ntr-o a 2-a scrisoare ctre acelai elciu se scrie privim
mprejurrile de acum ca foarte princioase pentru a cere din nou vechile
noastre drepturi i a ne pune ntr-o stare de neatrnare7 .
Neatrnarea aceasta era adevratul vis al boierilor romni
nicidecum stpnirea ruseasc cum au exagerat muli. Cu armatele ruse
ocupnd ara i aprnd ca biruitoare, trimii la Petersburg precum odat
la Istambul, cu fora aproape, boierii romni gsesc curajul de a folosii
capitulaiile n favoarea lor i mai ales de a spune prin intermediul Austriei
voina lor de independen i nu de distrugere statal.
Ce e interesant, este c scrisorile menionate mai sus sunt anterioare
momentului 1772, prima impunere diplomatic a capitulaiilor ilustrnd
din nou c acestea erau deja redactate de boierii romni, cu mult naintea
congresului de la Focani i nu sub influena Rusiei ci contrar ei.
n scrisoarea ce acompania trimiterea capitulaiilor ctre
reprezentantul Rusiei, contele G.G. Orlov se preciza: urmaii strbunilor
notri care au legat ocrotirea rii noastre de Poarta othomaniceasc,
cunoteau foarte bine modul cu care s-a dat patria noastr. Cu toate acestea,
n fiecare neam din urm, se vede necunoaterea acelor vechi nvoieli i
ara gemnd, nu cuteaz nici s crcneasc spre a-i cere vechile sale
drepturi8 . Acesta era adevrul, proclamarea capitulaiilor i discuia n
jurul lor era prohibit nainte de 1768 i acesta este motivul pentru care
nu aflm informaii amnunite despre ele nainte de aceast dat9, n
schimb ele aprnd din abunden dup 1768 cnd rzboiul i retragerea
5 ideea e integral copiat ca form i fond de la stolnicul Constantin Cantacuzino din
Istoria rii Romneti vezi Cronicari munteni, Bucureti, Ediia M. Gregorian, 1961
6 N. Iorga, Genealogia Cantacuzinilor, p. 487.488
7 ibidem p. 489
8 ibidem p. 492
9 Exist totui informaii care susin ipoteza noastr c ideea capitulailor era prezent

nc de la rzboiul din 17371739 n spaiul romnesc, dac nu i mai dinainte. Astfel n

24
administraiei fanariote permit aceasta. Aici e marele rol al Rusiei care a
permis agitaia n jurul capitulaiilor nelegnd s o foloseasc n jocul ei
diplomatic. C romnii nu au neles acelai lucru e de acceptat.
Istoriografia de la C. Giurescu a apreciat integral actele naintate
Congresului de la Focani ca falsuri patriotice cum spunea N. Iorga.
n fond analiza riguroas a lui C. Giurescu se ntindea doar asupra textelor
capitulaiilor moldovene i parial a celor muntene, iar N. Iorga era cel
care ddea verdictul asupra falsitii ca form a textelor muntene10
referitoare la supunerea rii Romneti fa de Imperiul otoman n
timpul lui Mircea i a Laiot Basarab (1383 i 1460). Dar aceste acte au
fost nsoite i de documente autentice lucru nereliefat pn acum, dar
uor observabil n enumerarea banului Mihai Cantacuzino: firmanele
care ntreau privilegiurile rei, firmane care totdeauna numeau
pmntul romnesc autonom i de sine stttor dintru nceput i ndeosebi
cinstit cu autonomia.
Firmane pentru a face negoul Turcii la blciurile rii, firmane
care opresc trecerea prin ar nu numai a turcilor de rnd, dar chiar i a
Pailor celor mari.
Firmane care opresc apelul pmntenilor, de a nu fi trai prin
judeci afar din ara Romneasc.
Firmane care ndrepteau pe Domni de a cuta pricinile de
judecat ntre Turcii i Romni11. Erau acestea documente neautentice?
Ctui de puin i iat cteva exemple de firmane sultanale, care la doar

perioada rzboiului din 17371739 cnd austriecii vor s ia Muntenia i proclam acest
lucru n oraul Cmpulung primesc rspunsul Noi cele dou provincii ale Moldovei i
rii Romneti am fost fr ndoial cele mai fericite din cte a supus casa otoman,
deoarece suntem singurele crora li s-a acordat dintru nceput i le-a fost permanent
meninut privilegiul de a fi guvernate de domnii din naia noastr i de ritul nostru
(vezi erban Papacostea, Tratatele rii Romneti i Moldovei cu Imperiul otoman n
sec. XIVXVI; ficiune politic i realitate istoric n Stat, Societate, Naiune. Interpretri
istorice, p. 104 i aceste cuvinte erau rostite n plin epoc fanariot i de nite clerici i
oreni nu de cel mai nalt rang i cultur, dar n orice caz ptruni nc de spiritul romnismului
i amintirea capitulaiilor.
10 ibidem p. 69
11 ibidem, p. 499500

25
2 ani de la acest moment cuprindeau absolut toate prevederile enumerate
de banul Mihai Cantacuzino.12
Astfel la 514 noiembrie 1774 Abdul Hamid I declar s nu se
ngduie nimnui ostai sau civili s intre n ara Romneasc i
Moldova13 .
n privina comerului negustorii i vor prezenta scrisorile lor
voievozilor rii Romneti i Moldovei i lund alte techererele de la
voievozi vor edea n locurile care li se vor arta, n trgurile ce vor fi
organizate nu vor ntreine vite i nu vor nfiina cle13.
Pe 16/25 ianuarie 1782 era oprit intrarea tuturor, fr porunc
n ara Romneasc, iar cei ce o vor face contrariul s fie mpiedicai,
oprii i s fie pedepsii14 .
12/21 ianuarie 1785 cnd va sosi nalta paraf mprteasc s
v fie cunoscut c ara Moldovei fiind din trecut i pn acum separat
la cancelarie i fiind oprit clcarea ei cu piciorul, ea este liber n toate
privinele .n ara mai sus pomenit s nu intre nimeni15.
Este vreunul din aceste documente diferit ca sens i form de
ceea ce enumera banul Cantacuzino ca documente remise pe masa
conferinei de la Focani ?
Nu, banul Cantacuzino a uzat o metod perfect amestecnd ntre
texte inedite, realizate de el i colaboratorii lui, texte autentice reuind
astfel s pun n perplexitate partea otoman, care izvoarele arat clar
nu a mai putut reaciona. A strecurat i aici firmane care nu existau
precum cel cu privire la firmane care artau cum alegerea Domnului
se fcea de romnii pmnteni 16 sau poate erau firmane din vechime
care nou nu ne-au parvenit, lucru care potrivit opiniilor unor turcologi

12 fr ndoial banul prin poziia familiei sale i izvoarele strnse de stolnicul Constantin

Cantacuzino ca i prin funcia tatlui sau de vistiernic avea acces la toate documentele
de acest gen ca cele pe care le enumerm.
13Documente turceti privind istoria Romniei, vol. II (17741791), Editura Academiei,

Bucureti, 1983, p. XI.

14 ibidem p. 6.
15 ibidem p. 36.
16 idem p. 58.

26
de renume este perfect posibil. Nu trebuie crezut c aceste firmane erau
doar post 1774, exist o pleiad de acte de acest gen cu coninut aproape
identic, de astfel documentele citate au un nceput similar cnd au fost
cercetate condicele de porunci aflate n pstrare la Divanul meu
mprtesc, s-a gsit scris c fuseser date n repetate rnduri porunci
nalte i enumerrile continu ca la Mihai Cantacuzino ca dup ce
raialele rii Romneti i Moldovei, care sunt ca i chelerul naltei
mele mprii, i vor da gizielele lor dup trebuin, s nu se mai
perceap pentru socotelile vechi nici bani i nici altceva, orice ar fi ele,
iar n cazul certurilor dintre musulmani i raiale sau dintre raiale,
voievodul rii Romnetis le dea drepturile ce se vor dovedi17.
Este exact formularea lui Mihai Cantacuzino cu privire la firmanele de
judeci i zeci de astfel de nizamuri i firmane ar putea fi date spre a
arta c banul Cantacuzino a dat documente reale, existente delegailor
rui care i-au pus n ncurctur pe turci. Cnd acetia potrivit obiceiurilor
lor au cercetat nscrisurile de porunci pstrate la Divanul meu
mprtesc18 cu cele furnizate de Cantacuzino i de rui s-a gsit o
identitate perfect ceea ce ne explic de ce turcii au acceptat celebra
meniune n tratatul de la 1774 privind vechile drepturi ale Principatelor i
nu le-au respins ex. abrupto pentru c banul Mihai Cantacuzino spusese
parial adevrul i documentele falsificate ca form erau i ele valabile n
coninut19 .
Acest amestec de adevr, acte originale i reconstituiri (s nu uitm
c Repnin ceruse boierilor s aduc originalele actelor i cererilor lor)20.
Ceea ce Mihai Cantacuzino fcuse; amestecate ntre documente originale,
emanate de la Poart acte realizate intern, dar care alctuiau un tot i
mpinse suficient de mult n trecut pentru ca depistarea lor s fie dificil.
Astfel se explic marea victorie a capitulaiilor: ele nu au fost declarate
false i respinse de Poart n mod oficial, clar i ferm niciodat (singura
punere sub ntrebare, dar extrem de moderat a aprut la 1856 cnd
17 ibidem p. 500.
18 ibidem vol. III Anexe p. 5-11.
19 ibidem p. 15.
20 vezi M. Maxim rile Romane p. 48 i Leonid Boicu, Principatele romne p. 212.

27
reprezentantul turc a declarat c nu s-au putut gsii n arhivele rii sale
urme ale capitulaiilor 21.
n plus ceea ce a provocat i mai mult consternarea Porii a fost
un capitol sugestiv intitulat: stricarea privileghiilor i ruinarea rii
Romneti22 prin care n contrast cu toate asigurrile date de Poart
era descris situaia de facto a rii.
Perioada 1772-1774, n pofida ntreruperii negocierilor de la
Focani, este prin excelen perioada diplomatic a confruntrii. Dup
primele victorii surprinztor de rapide ale armatei ruse n anii precedeni
conflictul va trena i va aprea tot mai clar n urma implicrii general
europene i n special a Austriei c adevrata soluie va aprea pe plan
diplomatic, nfrngerea orict de sever a Turciei neputnd duce automat
la ocuparea teritoriului de ctre Rusia ci doar la o intervenie european.
Dezmembrarea Poloniei o anuna pe a Turciei i nu exista cabinet sau
om de stat care s nu aib un proiect de mprire a Imperiului otoman
inut n rezerv pentru momentul oportun. Privit din acest unghi de vedere
suzeranitatea otoman a constituit o piedic n calea anexrii principatelor
de ctre alte puteri, n calea declanrii unei tragedii asemntoare celei
poloneze23.
Existena noastr va fi n primul rnd salvat n aceast perioad
de rivalitatea ruso-austriac i de interesul general european pentru
aceast zon i tot aceast rivalitate va permite capitulaiilor s i ctige
reputaia internaional.
Astfel nc din 1769 viitorul mprat Iosif al II-lea i va declara lui
Frederic al II-lea c nici el, nici mama sa nu vor accepta vreodat ca
ruii s rmn n posesia Moldovei i Valahiei24.
Perioada 1772-1774 este deci o perioad propice agitrii problemei
capitulaiilor i n plus o perioad pentru Moldova de formulare
suplimentar a acestor acte. Ajungndu-se i pentru aceast ar la primul
text definitiv al capitulaiilor moldovene aflat sub influena combinat a

21 L.Boicu, Geneza chestiunii, p. 30.

22 ibidem, vol.II, p. 500-505.
23 L. Boicu, Geneza chestiunii, p. 30.

28
actelor finalizate de boierii din ara Romneasc i de tradiia cantemirian
ce apreciase c bisericile, legea, giudecile, obicei ele nezmintite i
nebetejite i le-au pzit n rile noastre nu s-au cldit moschei, ceea ce
este cel mai mare semnul vrednicii i slobozii25
La fel de important i ilustrativ pentru realizarea capitulaiilor
nainte de 1772 i chiar de 1770 i n Moldova i de corelarea lor cu
realiti i informaii istorice este existena unui apel al boierilor i clerului
moldovean ctre arin, n decembrie 1769 i n care solicitau
retrocedarea din Polonia a inventarului i documentelor Mitropoliei
Moldovei care conine vechile drepturi ale rii i care fuseser luate n
urma expediiilor lui Ioan Sobiescki din 1686.26 Deci nc din 1769
acesta cuta informaie istoric pe baza relatrilor lui Cantemir despre
drepturile rii ajunse n Polonia, practic deci organizau o adevrat
vntoare de documente menite a ne proba drepturile n faa noii puteri
ce dorea a ne ocrotii.
Fr ndoial c rmsese n memoria oamenilor politici romni
amintirea proclamaiei din 30 mai 1711 care justifica aciunea Moldovei
prin necurmatele nclcri ale suveranitii ei, a tractatelor ei de ctre
Poart. Aici se invocau vechile capitulaii acordate de otomani lui Bogdan
al III-lea, drepturi ale rii nerespectate de turcii27-28.
Opinia general e c dezbaterea n jurul capitulaiilor a nceput
abia cu 1772/1774, dar este o opinie fals. nc de la jumtatea sec.
XVII n faa luptei ntre boierimea autohton i cea de origine greceasc
(vezi conflictul vestit Cantacuzini Leurdeni, extins pe aproape 3 decenii
pn la domnia lui erban Cantacuzino 1678-1688) i n faa presiunilor
tot mai crescute ale Porii asupra drepturilor principalelor aceste acte

24 ibidem p. 33.
25 D. Cantemir, Hronicul vechimii romno-moldo-valahilor, editia. Grigore Tocilescu,
Opere, t III, p.170.
26 Koglniceanu, Arhiva Romneasc ediia II-a, tom II 1860 p.159-163.
27vezi pentru impactul acestei proclamaii V. Cndea i Dinu C. Giurescu n Pagini din

trecutul diplomaiei romneti, Bucuresti, Editura Politic, 1966, p. 196.

28 pentru opinia autorilor cu privire la conformitatea capitulaiilor cu realitatea istoric

vezi Dinu C Giurescu, op.cit, p. 74.

29
ncep a fi tot mai des ridicate la rang de principiu diplomatic. Astfel
cronicarul Radu Popescu la nceputul secolului al XVIII-lea tia despre
capitulaii suficiente informaii (s nu uitm aceast cronic se afla n
posesia boierului Pan Filipescu care nu ntmpltor e unul din creatorii
capitulaiilor). Deci dup ce au fcut Mircea Vod aceste izbnde,
vznd obrznicia turcilor, s-au mpcat cu ei i le-au fost dnd plocon
pentru ca s se odihneasc ara cu pace29.
Aa cum muli istorici neleg ntr-o vreme dominat covritor
de spiritul tradiiei, argumentarea boierilor romni trebuia neaprat s
se rezeme pe invocarea situaiilor din trecut, pe drepturile istorice ale
rilor lor.30 Astfel se explic valul de meniuni care ptrund n ntreaga
societate romneasc din afara arcului Carpailor, n sec. XVIIXVIII cu
o accentuare deosebit dup 1770, cnd ntlnim ca element propice
eventual chiar sub forma unei anexiuni legale (printr-o aderare chipurile
benevol) Rusia trebuia s le ntreasc Tarilor Romane poziia extern
distinct, adic statutul special de autonomie rezultat din capitulaii31.
Dup anul 1773, probabil an nu numai de aciuni militare, dar i
de concentrare pe problema capitulaiilor, anul 1774 se deschide la 30
martie cu o scrisoare adresat mprtesei Rusiei, contelui I.N. Panin
i marealului conte Romanof n care se arat ngrijorarea factorilor
politici din Principate ce observ c Rusia e mai puin dornic s sprijine
cauza capitulaiilor n urma complicaiilor situaiei internaionale.
Temerea noastr nu este c ne vom pierde numai privilegiile, ci
c mai muli dintre noi ne vom pierde i viaa (temere dup cum am
vzut ndreptit de evenimentele ulterioare n.n.) pentru c tiranul
pit din cele trecute va schimba chipul crmuirii noastre n paalc
() i nici un fel de nvoial sau tractat nu-l va putea face s le
pzeasc32.

29 vezi Cronicari munteni, editia M. Gregorian, vol. I, Bucureti, 1961, p. 239.

30 erban Papacostea Tratatele p. 93.
31 Apostol Stan, Protectoratul Rusiei asupra Principatelor Romne (1774-1856). ntre

dominaie absolut i anexiune. Bucureti, Ed. Saeculum Io, 1999 p. 13.

32 N, Iorga, Genealogia, p. 517.

30
 Contelui Panin aceeai i se adresau pentru slava i marile interese
adevrate ale Rusiei s-o ocroteasc spre a se asigura slobozenia33.
Ce se ntmplase? Rusia satisfcut de partea sa din Polonia34 i
nelegnd deja c va ieii rspltit i cu pri ale imperiului otoman,
probabil cu Crimeea, anexri pentru care avea binecuvntarea Austriei i
a Europei i nelegnd c anexarea Principatelor e mult mai dificil
nregistrase o marcant scdere de interes. Scdere care se datora i
diverselor aciuni politice bazate pe capitulaii, prin care clasa politica
romneasc ncercase s cointereseze Austria i Europa n garantarea
autonomiei lor i evitarea trecerii de la un stpn la altul. Astfel de aciuni
tratate grotesc de Rusia, ca nerecunotina, fcuser s se simt un curent
de abandon pe care boierii romni care i legaser soarta de Rusia i
agitaia n jurul tractatelor cu Poarta l nregistrau cu dezndejde. tiau
c provocaser daune intereselor otomane prin dezvluirile fcute la
Focani dnd prii ruse documente autentice pe care ea nu le-ar fi putut
deine i care aruncaser n perplexitate Poarta (o pise tiranul cum
spuneau ei) i furniznd i acte politice constituite de ei n acord cu tradiia
i realitatea istoric amplificaser aceast derut, iar acum ar fi venit timpul
rfuielii (din aceast derut Poarta va iei definitiv abia la 1878).
Aceast disperare se accentueaz i n mai 1774 se adreseaz
feldmarealului rus Rumianev o scrisoare n care e rugat a ajuta o
deputie din ar s ajung la Petersburg, delegaie prin care s
propunem i s cerem simpla noastr rugciune i dorin: ntrirea
slobozeniei noastre35.
La 3 iunie n dou scrisori diferite, adresat una contelui Panin se
cerea: a v spune cu plcere umilele rugciuni pentru ntrirea
slobozeniei rii noastre36 iar contelui Cernisev o alt misiv: rugndu-
v pentru ntrirea slobozeniei terii noastre37.

33 ibidem p. 519.
34 vezi i Istoria modern universal, vol. I, p. 163-173.
35 N. Iorga, Genealogia, p. 517.
36 ibidem, p. 529.
37 ibidem p. 532.

31
 Aa cum aprecia Leonid Boicu la 1772-1774 accentul preocuprilor
romneti cdea asupra condiiilor retrocedrii ctre Poart a Principatelor
sau asupra formulrii unui statut de stat - tampon38. Pentru cea dinti
ipostaz () se continuau eforturile merite s repun Principatele n vechile
lor drepturi originare.
E aici momentul s spulberm o alt mentalitate greit legat de
capitulaii, ideea c acestea au aprut ca obiect de atenie diplomatic
doar la 1772, dac ne referim la forma clar data de Mihai Cantacuzino
atunci aceast idee are o oarecare raiune. Dac ne referim ns la coninut
trebuie artat c documente cu un coninut similar (singura diferen e
ca ele nu se pretindeau a fi un tractat ci doar informaii din el) au fost
naintate cu mult timp nainte curii de la Viena. n esen memoriile
succesive naintate curi din Viena n cursul rzboiului i al negocierilor
de pace, n 171618 rod al speranelor de eliberare trezite de biruinele
contra vechilor dominatori, cer pe lng desprinderea ri de turci,
pstrarea datinilor ei n relaie cu Poarta, domnii s nu mai fie strini,
ci romni ornduii pe via, tribut sczut la nivelul vechi, revenirea la
autonomia intern chiar n cazul pstrrii suzeranitii otomane39 -40.
Capitulaiile existau deci n contiina diplomaiei europene (s ne
reamintim episodul de la Carlowitz cnd turcii rspund polonezilor c
Tara Moldovei nu pot s o deie s le fie lor podani, c iaste volonic, c
turcilor i nchinat, nu-i luat cu sabia41) i numai astfel se explica rapida
lor acceptare ntr-o societate bazat pe tradiie, precum era cea medieval.
ntr-o societate diplomatic ce deinea arhive, date perfecte , ca
cea vienez i care respingea de piano orice inovaie repunerea n
vigoare a unor vechi drepturi recunoscute n trecut, dar violate n
prezent42 nu a nscut proteste deoarece aceste acte se regseau ca
38 L. Boicu, Principatele romne p. 200.
39 vezi Valeriu Sotropa, Proiectele de constituie, programele de reform i petiiile de
drepturi, din rile Romne n sec. al XVIII-lea i prima jumtate a sec. al XIX-lea,
Bucuresti, Editura Academiei, 1976, p. 33-34.
40 originalul plngerii boierilor din ara Romneasc, cu meniunea clar a proto-

capitulaiilor drepturile din tractele cele vechi la Hurmuzaki n Documente privitoare

la istoria romnilor, vol. VI, p. 181-234.
41vezi i tefan Stefnescu, Istoria Romnilor, p. 20.
42 ibidem p. 120-121.

32
spirit n toate memoriile ce fuseser naintate curii de la Viena i sporadic
i altor puteri n ultima sut de ani. Ele nu constituiau o noutate i nu au
nscut uimire n lumea diplomatic european obinuit a auzii de ele
nu doar de la partea romn dar i de la cea turc la toate marile congrese
de pace ale perioadei: 1699, 1718, 1737, 1739, 1772 i acum la 1774.
Un singur exemplu e mai mult dect gritor pentru frecvena cu
care proto-capitulaiile sunt furnizate diplomaiei europene de ctre
romni.
n aprilie 1711 la tratativele de la Luk, Dimitrie Cantemir va face
s fie menionate de nenumrate ori cuvintele n textul final dup vechile
obiceiuri ale Moldovei anume: graniele rii, autonomia ei fa de
turci, organizarea intern etc.43 Aceste cuvinte nu reprezint nimic
altceva dect reprezentarea vechii realiti statuate prin capitulaii,
aceea c avem de a face cu un pmnt liber, libertate rscumprat
anual prin diferite sume de bani naintate Porii.
Ilustrativ pentru modalitatea prin care amintirea acestor acte s-a
pstrat n societatea romneasc este modul n care s-a luat decizia
acceptrii adevratelor ahidnamele, a actelor originale. Astfel actul din
martie / mai 1456 prin care Petru Aron i adunarea rii hotrsc s
rscumpere pacea de la turci44 menioneaz: ne-am sftuit mult i
am socotit ntre noi despre cotropirea i pieirea rii noastre45 i n
final toi boierii semneaz adresa prin care se decide rscumprarea
pcii de la turci.
Astfel de acte colective antreneaz contiinele a multor oameni
i participarea la ele devine o adevrat tradiie familiar i oral, specific
societii medievale. Toi oamenii prezeni la astfel de adunri (i ele au
fost numeroase n istoria noastr pe aceast problem a relaiilor Poart
Principate)46 poart convingerea, absolut real, c decizia lor apare la
43 Ion. Ionacu, Relaiile internaionale ale Romniei n documente (13681900), Bucureti,

Editura Politic, 1971 p. 198-202.

44 ibidem p. 112, vezi si Franz Babinger, Cel dinti bir al Moldovei ctre sultan, Bucureti,

1936.
45 ibidem p. 112113.
46 n 1601 boierii la nceputul domniei lui Radu erban hotrsc ntr-o mare adunare

supunerea fa de Poart declarnd c pe viitor ei vor continua s procedeze n aa fel

33
captul unei forme de negocieri, deci o form de tratat prin care n schimbul
tributului ara rmne complet independent. De aici, din aceast amintire
a marilor adunri care au decis problema raporturilor cu Poarta apare
tradiia capitulaiilor. Din acest moment reprezentanii clasei politice a
rii Romneti i Moldovei au invocat n toate mprejurrile care puteau
servii interesele romneti: capitulaiile47 -48 .
La 1774 boierii sunt practic disperai n faa acestei noi uitri a
capitulaiilor, a acestei noi trdri, cum o socotesc fr a avea ns curajul
su o spun cu glas tare, cci unicul loc de refugiu le rmne Rusia.
Totui btlia nu e definitiv pierdut cci diplomaia arist n scopul
ntrii propriilor poziii n dauna Porii a urmrit formarea unui stat mai
puternic n regiunea Dunrii. Astfel cu prilejul preliminariilor de pace de
la Focani (1772), Rusia a pus problema constituirii Principatelor ntr-un
singur stat (pe care s-l poat nghii mai uor -n.n.) care urma astfel s se
formeze Statul independent Dacia, situat ntre Rusia, Austria i Turcia49 .
n final tratatele ruso-turce au prevzut dispoziii prin care se
ngrdea sistemul politici otomane de ascensiune, nlocuindu-l cu
sistemul convenional al tratatelor internaionale50.
Ca urmare tratatul ncheiat n 1774 la Kuciuk Kainargi prevede
la art. XVI c Principatele au a se bucura n viitor de aceleai privilegiuri,
de care s-au bucurat n timpul domniei sultanului de fericit amintire
Mahomed (IV) prea iubitul tat al Maiestii sale sultanului51
Aa cum arta A.D. Xenopol, tratatul din 1774 datorit situaiei
internaionale complexe: recunotea Rusiei numai un drept nc foarte
nehotrt, acela de a proteja rile Romne. Ambasadorul rusesc din
Constantinopol putea, cnd va cere nevoia, s vorbeasc n favoarea lor i

cum au fcut de 140 de ani de cnd ei recunosc superioritatea otoman vezi Stefan
Stefnescu Istoria. Romnilor p. 123.
47 La fel Dimitrie. Cantemir la 1711 dup tratatele vorbete boierilor din nou de raporturile

cu Poarta i de nclcarea de ctre ea a tractatelor iniiale.

48 St. Stefnescu, Istoria Romnilor, p. 121.
49 I.Vntu, G.G. Florescu, Unirea Principatelor n lumina actelor fundamentale i

constituionale, Bucuresti, Editura. tiinific, 1965, p. 40.

50 ibidem p. 40-41.
51 C. Giurescu Capitulaiile p. 27 i Hurmuzaki supliment I, doc. MCCLXXII p. 898-899.

34
prin nsi tratatul se stipulau spre folosul lor mai multe condiii princioase52
ncepnd cu tratatul de pace ncheiat ntre Rusia i Imperiul otoman de la
Kuciuk Kainargi (10/21 iulie 1774) capitulaiile au fost luate drept baz de
discuie n ceea ce privete organizarea i statutul internaional al Principatelor
Romne53.
Netiind nc de semnarea pcii i de condiiile stipulate boierii
nc se mai agitau pentru aprarea rii, la 10 iulie ei adresau scrisori
ctre feldmarealul Rumianev (Romanof). Obrecof i I.N. Panin
cerndu-le s luai parte i voi dup buntatea Escelenei voastre la
ntrirea slobozeniei neamului nostru54.
n momentul aflrii prevederilor exacte ale pcii o adunare a rii
cu semnturile mitropolitului, episcopilor i a boierilor rii i scrie contelui
Rumianev (22 iulie 1774): Fiindc Escelena voastr ai binevoit a ni
spune prin graiu, c n tractatul de pace de curnd ncheiat s-au pus ca
temeiu de fericire a rii noastre starea n care se afla ea n zilele lui sultan
Mahomed al IV-lea, plecat ne rugm E.V. a se face prin deosebit articol o
descriere a acestei stri, nct s nu mai poat fi privitoare de deosebite
tlmciri. Deci, mai nainte de toate, cel dintiu privileghiu al nostru era:
1. Alegerea Domnilor notri n fiina unui pmntean, ntrit de Poart,
prin cererea cu anaforaua noastr, pe toat viaa, dovad la aceasta aducem
pe Domni care au domnit n zilele pomenitului sultan Mehmed al IV-lea.
Aceasta ne rugm s se fac i acum a se alege adic Domnul
rii din pmnteni, acesta fiind temeiul privileghiilor.
Pltindu-se haraciul, Domnul s rmn nesuprat n stpnirea
i administrarea rii noastre55. Conform lui Mihai Cantacuzino alte 3
ponturi fiind date prin prinul Potemkin ctre arin i ctre contele
Panin56 n care se cerea: Elciul Mriei sale, ce se va afla dup vremi la

52 A.D. Xenopol, Rzboaiele dintre rui i turci i nrurirea lor asupra rilor Romne,
Bucuresti, Editura Albatros, 1999, p. 185.
53 Stefan Stefnescu, Istoria Romnilor, p. 121.
54 N. Iorga, Geneologia, p. 526.
55 ibidem p. 537538.
56 ibidem p. 540, tot acum, la 1 august 1774, o adunare a boierilor la Mitropolie hotrte

s trimit la Poart cu un arz, pe boierii Constantin Cocorescu i stolnicul Dumitrache n

care cer revenirea la vechile privilegii, vezi V.A.Urechia, Memoriu, p. 12.

35
Contantinopol, s fie ascultat i slobod a apra i sprijinii drepturile rii
noastre dup tractate57
Ce ne spun aceste texte date imediat n perioada urmtoare
semnrii tratatului de la Kuciuk Kainargi? n primul rnd o puternic
tendin antifanariot, care se va menine pn la finele revoluiei din
1821, tendin ce consider temeiul tuturor privileghiurilor: alungarea
grecilor, refacerea domniei pmntene. n al 2-lea rnd o uurare fa
de ndeprtarea posibilitii de anexare la Rusia, cu excepia boierilor
Cantacuzino i Filipescu puternic compromii, restul sub o form sau
alta s-au reorientat rapid, acceptnd supremaia Porii i luptnd pe lng
aceasta spre a ndeplinii programul nregistrat n capitulaii.
Al 3-lea rezultat (i poate cel mai important pentru cercetarea
noastr) este problema sultanului considerat model pentru respectarea
capitulaiilor, a tractatelor cu Poarta: Mahomed 58.
Care Mahomed a fost o lung discuie: Mahomed al II-lea (1444,
14511481) sau Mahomed IV (16491687).
Boierii romni nu puteau face confuzia pe care au fcut-o
negociatorii rui, care n necunotin de cauz (dei istoriografia
ruseasc susine c ruii sunt creatorii capitulaiilor n.n.) au acceptat
menionarea lui Mahomed IV, ca sultan. Dei din enumerarea privilegiilor
fcute de boierii romni n iulie 1774 se vede clar c ei se refereau la
cellalt Mahomed al sec. XV.
Odat greeala comis de rui care l notaser pe Mehmed IV ca
un creator al tractatelor boierii romni disperai nu au mai avut ce
face i au pus toate ponturile lor, adic toate informaiile pe care le
deineau de la Cantemir i cronicarii sec. XVI-XVII despre starea rii
n vremea lui Mehmed II pe seama lui Mehmed IV.
Ei tiau prea bine i aveau nenumrate informaii c n perioada
16491687 domnii celebri ca Radu Mihnea III, Constantin Serban
Basarab, Gheorghe tefan, Grigore Ghica etc. nu ndeplineau condiiile
57 ibidem p. 540, aceste acte au aprut i n Trompeta Carpailor n anii 1868 i 1869

fiind furnizate lui Cezar Bolliac de D.A. Aricescu.

58 vezi pentru aceast cheltiune i opiniile lui C. Giurescu, Capitulaiile i mai ales cele

mai moderne ale lui M. Maxim n rile Romne p. 48.

36
scrise de domnie pe via, ei fuseser nlturai de Poart, nu fuseser
alei n ar ci direct de Poart etc.
n faa nepriceperii ruilor (de altfel la celelalte negocieri de pace
precum la congresul de la Bucureti din mai 1812 spre a-i mpiedica a
mai comite erori grosolane romni le vor da cri i materiale privind
capitulaiile - n.n.) romnii au trebuit s se descurce, dup posibiliti
manipulnd informaiile istorice cu sperana c aceasta nu se va observa.
Ca urmare tot n lunile iulie / august boierii scriau Porii: tiut
este de toi c ara Romneasc de la o vreme se oblduiau fr de nici-
o regul cu toate se urma dup prere, dup putin i voin; ns
obiceiurile cele vechi se pzea sau n scris, sau n inere de minte ce se
mrturisea de toi ntr-un chip Deci fiindc prea puternica Poart au
revrsat milele sale i au aezat oblduirea rii Romneti dup starea
cea veche. .(se cere) a ni se preanoi aezmnturile cele vechi ale
rii59.
Imediat dup ce feldmarealul conte Rumianev anuna
(Mitropolitului Moldovei n.n.) la 28 iulie ncheierea pcii i dispoziiunile
referitoare la Principate i scrie c s-a hotrt ca ara s aib voie s se
foloseasc cu toate acele odihne cu cari s-au folosit n vremile mpratului
sultan Mehmet60.
La 30 august sptarul Ioan Cuza i postelnicul Ienachi Chiric se
roag s le dea desvrit nalta ascultare la plecatele noastre cereri cu
peceile tuturor ntrit n care se cuprind cele vechi ale noastre
pronomii61.
Ce ne arat toate aceste documente: o mare adaptabilitate, o
meninere a liniei capitulaiilor i o contientizare n ntreaga societate
romneasc a rolului acestor acte. (Ne vedem nc odat obligai s
ilustrm c aceste capitulaii existau n memoria colectiv nainte de
1771 sau 1772 i nc n dimensiuni cu mult mai largi dect am crede,
n chiar contiina oamenilor simpli, un cntec din 1768 ne vorbete de

59 N. Iorga, Genealogia p. 541.

60 C. Giurescu, Capitulaiile p. 29.
61 ibidem p. 31.

37
arestarea domnului Grigore al III-lea Ghica i revolta din Bucureti i
menionnd chiar principiul capitulaiilor.
Noi dup a noastr stare
N-avem alt suprare
Cherestele, zaharele
Ne deprinsesem cu ele62 .
Parc ar vorbii Mihai Cantacuzino.
Ce nsemna n fond tratatul de la Kuciuk Kainargi pentru Principate?
Trstura principal a raporturilor Principatelor cu Poarta nainte
de tratatele ruso-turce const n aceea c ele nu erau reglementate pe
cale convenional63.
Dup 1774 prin nscrierea tractatelor Principatelor cu Poarta
(a capitulaiilor) n tratatele cu caracter internaional dintre Rusia i Turcia
a acestea cptau o sanciune internaional.
Dup faza regimului de state tributare (pn n sec. XV-XVI) i
faza regimului de vasalitate64 se intra n faza unor raporturi stabile
reglementate prin capitulaii.
Din acest moment, pn la 1878 capitulaiile aa cum fuseser
ele scrise de banul Cantacuzino, de Pan Filipescu i de Chesarie al
Rmnicului, de sptarul Ioan Cuza i postelnicul Ienachi Chiric
deveneau o realitate. Ele erau nscrise n circuitul diplomatic internaional
i oficializate ca acte valabile. n aceti 100 de ani capitulaiile au
funcionat, au produs efecte benefice pentru ara noastr i au fost reale.
Din acest moment 1774 / 75 apar transformri masive n istoria
capitulaiilor, generaia care le-a creat fie emigreaz n Rusia
(Cantacuzinii) fie cade sub securea fanarioilor rentori.
Tot acum plecarea lui Mihai Cantacuzino face ca responsabilitatea
pentru capitulaii i pstrarea lor s cad asupra lui Enchi Vcrescu,
rentors n ar, a crui popularitate i relaii de prietenie cu clerul (Grigore
62 Cronici i povestiri romneti verificate (sec.XVII-XVIII) edita Dan Simionescu, Bucureti,

Editura Academiei, 1967, p. 131.

63 I. Vntu, G.G. Florescu Unirea principatelor p. 41.
64 G.G. Florescu. Laspect juridique des khatt-i-cherfts n Studia et Acta orientalia,

vol.I. Bucuresti, 1958, p. 121-147.

38
al Argeului i era oaspete frecvent65, la fel i Chesarie al Rmnicului) cu
marii boieri ai rii i slujbele de ncredere cu care a fost onorat de Alexandru
Ipsilanti (1774-1782) i Nicolae Caragea (1782-83) Mihail Suu (1783-86)
i chiar i de Nicolae Mavroghenii n prima parte a domniei (1786-1791)66
i vor crea o aureol de brbat nelept, aprtor al poporului, aureol care
va supravieui pn la 1821 i o gsim chiar amintita ntr-o scrisoare a lui
Tudor Vladimirescu ctre Barbu Vcrescu.
Nu e astfel de mirare c tradiia ulterioar l va prezenta pe
Vcrescu ca un creator al capitulaiilor. Dei el, n fond, este doar un
transmitor, un pstrtor al creaiilor lui Mihai Cantacuzino i Chesarie
al Rmnicului tradiia parvenindu-i de la acetia i cum o recunoate i el
cum am auzit-o. Au hotrt-o i cu sfat din obte la leat 1418 (an
diferit de cel al lui Cantacuzino, deci e primul moment cnd se creeaz
pe lng cele 2 iniiale capitulaii ale rii Romneti datate la 1382 / 83
sau 1393 i 1460 o a 3-a variant. Creaia fie e chiar a lui Vcrescu,
care devine convins de utilitatea capitulaiilor i n baza cunotinelor
sale de istorie creeaz aceast nou dat i o nscrie n a sa: Istorie a
preaputernilor mprai otomani. Ceea ce e cea mai plauzibil variant.
Fie o preia de la Chesarie, martor al naterii capitulaiilor la 1768 /69
domnul cu boierii au nchinat ara Romneasc fr rzboi ..le-au
hrzit toate privileghiile, adic a rmnea la toate prinipatul cum au
fost i pn atunci cu obiceiurile i ornduielile sale cele dinceput i cu a
nu se putea face mcar o geamie n ar i ce d va i veni vreun
pmntean la legea turceasc, s-i piarz patria, robii i toate cele
mictoare i acolo s ias din ar i ara s-i dea numai tributul sau
dajdea, care atunci s-a legat a fi pe an taleri 15.000i aa fcnd
prinipatul mefruzul calem adic deosebit de condeiu67 .

65 veci Gh. Crutzescu, Podul Mogooaiei, Bucureti, 1943, p. 62.

66 vezi Poeii Vcreti, Opere, p. 270-289, vezi pentru problema primei apariii n
operele lui Ienchi Vcrescu a ideii capitulaiilor, memoriul pe care acesta l trimite
n iulie 1772 marelui vizir spre a-i cere respectarea autonomiei rii Romneti n baza
primelor ei tratate cu Poarta n Vlad Georgescu, Memoires et projets de reforme dans le
principautes roumaines (1769-1830), Bucureti, Editura Academiei, 1970, p. 34-39.
67 ibidem p. 204205.

39
 E aici influena culturii i a tiinei despre Imperiul otoman a lui
Vcrescu.
Trebuie artat c odat cu revenirea fanarioilor i cu politica
elastic a acestora reapare teama de a vorbii de capitulaii. n plus
retragerea creatorilor n Rusia provoac o sincop ntre textele actelor
furnizate la 1772 i cele ce apar dup 1774. Sincop ce apare ilustrat
n crearea unor noi capitulaii, deci masiva documentaie pe care
Cantacuzino o ia cu el n Rusia, lipsete de acum i e nlocuita cu amintiri,
acte mai noi i idei ale lui Vcrescu.68
Este aceasta un moment deosebit cnd lupta primejdioas pentru
capitulaii gsete noi continuatori energici i dispui la risc: n Principate
nceputurile curentului naional sunt legate de sfritul secolului al XVIII-
lea cnd sunt concepute primele memorii ale boierimii adresate marilor
puteri n contextul rzboaielor ruso-austro-turce69. Acest curent naional,
puternic antifanariot ce marca naterea naiunii moderne romne va gsii
soluii originale de aciune i va crete tot mai mult sfrind la 1821 sub
forma unui tvlug care i va mtura pe greci din organizarea politic a
rilor romne.
Regimul fanariot ce aduce cu el o ntrire a puterii centrale70 a
unei puteri ostile boierimii i perceput de aceasta ca un duman personal
i al privileghiilor rii devine inta unor petiii la Viena i la Sankt
Petersburg (ce) propun ntoarcerea la vechile capitulaii cu Poarta i
accesul la tron al boierilor pmnteni71. Trebuie artat c aceast
dumnie contra domnitorilor fanarioi nu provenea n mod unilateral
din vreun sentiment de xenofobie sau de ambiie prost neleas ci din
contientizarea faptului c aceti cei mai obedieni supui ai mpriei
turceti instalai pe tronurile de la Iai i Bucureti aveau drept scop s
68 Se vede aici cte dreptate avea Neagu Djuvara cnd spunea c dintr-o minoritate activa

ieit din rndul boierimii s-au ivit toi doctrinari renaterii naionale n Intre orient i
occident. rile Romne la nceputul epocii medievale (1800-1848), Buc. Ed. Humanitas,
1995, p. 326.
69 M. Opritescu, Partidul Naional Democrat condus de N. Iorga, (1910-1938), Bucuresti,

2000, p. 1.
70 N. Djuvara op.cit., p. 123.
71 ibidem p. 123.

40
distrug fiina autonom a Moldovei i Munteniei s lichideze raporturile
contractuale stipulate n capitulaii72.
Astfel se explica activismul politic al romnilor n sec. al XVIII-
lea73 n jurul capitulaiilor, arma cu care i puteau rsturna pe fanarioi
i reface independena rii.
Urmtoarea btlie n jurul capitulaiilor se muta n jurul
conflictului Austria Moldova pentru ocuparea Bucovinei, aa c de
aceast dat capitulaiile ncep din nou a fi n centrul ateniei, dar acum
n Moldova.
n vara lui 1775 Nicolae Vasilevici Repnin primete un memoriu n
care i se atrage atenia c Poarta nu numai c nu era ndreptit s cedeze
o parte a teritoriului Moldovei, care, de altfel, i se supusese de bun voie
i nu fusese obligat s o fac prin fora armelor, ci c era chiar datoare
s-i restituie ceea ce i uzurpase ea nsi, de a lungul veacurilor74-75.
Ca urmare a acestor proteste N.V. Reprin va cere n iunie 1775,
pe cnd era n drum spre Poarta spre a susine drepturile principatelor
s i fie furnizate originalele capitulaiilor76 i tot acum va primii n
acelai protest acuzaii contra lui Grigore al III-lea77 Ghica n care se
invoca Statutul special al Principatelor, supunerea de bun voie sub
oblduirea Porii i obligaia acesteia din urm de a respecta toate
drepturile noastre, privilegiile noastre i s menine libertatea noastr i
patria noastr fr cea mai mic dezmembrare78 deci respingnd
cedarea Bucovinei tocmai pe baza capitulaiilor.
Repnin, nefamiliarizat cu capitulaiile precum toi diplomaii noi
care abia acum ncepeau s aud de ele a cerut originalele spre a-i fii
facilitat misiunea la Constantinopol.
72 A. Stan, Protectoratul Rusiei, p. 32.
73 V. Ciobanul, La grania a trei imperii, Iai, Editura Junimea, 1995, p.6.
74 ibidem p. 144.
75 vezi i A. Vianu, Cu privire la hatierifurile de privilegii acordate Principatelor

Romne n anul 1774, n Romano-Slavica, V. 1962, p. 121 i urmtoarele.

76 L. Boicu, Principatele Romne, p. 212.
77 vezi A. Iordache, Principii Ghica o familie domnitoare din istoria Romniei, Bucureti,

Editura Albatros, 1991.

78 ibidem p.209.

41
 E interesant c el a ajuns la Istambul i a pornit cu elan pentru
ndeplinirea misiunii sale lucru transformat ulterior n hatiseriful din
1774 al Porii care enumera imunitile Principatelor.
Deci Reprin i primise actele solicitate, care nu pot fi dect toate
acele firmane originale enumerate la 1772 de Mihail Cantacuzino i cu
care el a putut fora Poarta s elibereze hatieriful.
Dei aceasta iniial declarase verbal c va restitui Principatelor
vechile lor privilegii, dar nu n scris Moldova i Muntenia trebuind s se
mulumeasc doar cu cuvntul ei79 . Aceast schimbare de optic extrem
de rapid a avut probabil lor odat cu trimiterea noilor acte de ctre
boierii moldoveni.
S nu credem deci c boierii din principate se cuminiser dup
ncheierea pcii, ctui de puin. Lupta continua cu energie spre a smulge
de aceast dat, de la Poart care le rmsese putere suzeran toate
concesiile de care aveau nevoie pentru un stat mai puternic, care s nu
fie o prad sigur pentru prima putere care s-ar ridica contra lor.
Dup ncheierea tratatului de pace (de la Kuciuk Kainargi n.n.)
dou delegaii din ambele ri au solicitat de ast dat de la
Constantinopol: respectarea autonomiei i a vechilor drepturi i
privilegii80 .
n plus s-au mai adresat Rusiei n 1775, cteva memorii (dou de
ctre domnitorul rii Romneti, Alexandru Ipsilanti, ctre arina
Ecaterina i doua de ctre boieri, dintre care unul de ctre arina Ecaterina
fcut de ctre boierii munteni i altul de ctre cei moldoveni ctre
ambasadorul Rusiei la Constantinopol81.
Vedem deci ct dreptate avea L. Boicu cnd aprecia: c Din
istoria relaiilor diplomatice ale rii noastre apare limpede c n perioada
de semidependen fa de Imperiul otoman a rmas neatins convingerea
c relaiile rilor romne cu Poarta sunt de natur contractual distincte
de acelea care leag raialele i sangeacurile de imperiu82.
79 ibidem p. 212.
80 Valeriu otropa, op.cit., p. 86.
81 ibidem p. 36.
82 L. Boicu, Principatele romne p. 18.

42
 Ca urmare pacea din 1774 e un moment extrem de important al
relaiilor ntre imperiu i principate tocmai ca urmare a apariiei
capitulaiilor pe scena diplomatic.
ntreaga desfurare a raporturilor romno-turce de dup anul
1774 se va axa pe principiul respectrii nizamurilor care circumscriau
linia politic oficial fa de Moldova i ara Romneasc.
Tocmai cerinele respectrii nizamurilor amintite au determinat
emiterea (...) a numeroase firmane () n ele evideniindu-se eforturile
pentru..readucerea locuitorilor plecai n bejenie (..) pentru iertarea
trdrii lor fa de Poart83 etc.
Spre a nelege mai bine schimbarea rapid de mentalitate post-
1774, putem enumera cteva nsemnri rapide privind capitulaiile care
apar n operele ctorva dintre cronicarii timpului. Astfel n manuscrisul
unui anonim, Lista succesiunii mprailor turci, a vizirilor i domnilor
Munteniei i Moldovei pn la anul 1781aici n dreptul numelui lui
Bogdan Orbu gsim nsemnarea :la 1503,Bogdan Vod, fiul lui tefan,
care a nchinat turcilor Moldova84 .
La fel cronicarul Atanasie Comnen Ipsilanti n Scrieri bisericeti
i politice, noteaz i el despre momentul nchierii capitulaiilor:
Bogdan, cu sfatul ce i-a lsat tatl su cu limb de moarte a nchinat
Moldova sultanului Suleiman n anul mntuirii 1529,cu nvoieli anumite,
cu dare hotrt85 (influena textului lui Cantemir este att de marcant
nct nu necesit explicaii suplimentare).
nainte de a vedea coninutul diverselor acte ce reflect agitaia
romnilor pentru recunoaterea capitulaiilor n perioada 1774-1787
trebuie s observm o caracteristic general, anume c partea otoman
nu va vorbii niciodat explicit de tractate - de capitulaii dei va include
aproape complet prevederile lor ntr-o suit de documente eliberate n
aceast perioad. Deci capitulaiile sunt aplicate, dar nu se recunoate
aceasta niciodat fi. Dac ne reamintim declaraia Porii din noiembrie
83 Documente turceti, vol. II, p. XI.
84 Documente Hurmuzaki. Scrieri i documente greceti privitoare la istoria romnilor
din anii 1592-1837, Bucureti, 1914, p. 305.
85 ibidem, p. 144.

43
1774 c va da tot ceea ce cuprind capitulaiile, dar niciodat n scris. Vedem
aceeai tendin de rezisten fa de ideea de le accepta, combinat cu
contiina faptului c acele prevederi sunt reale, iar cererile bazate pe ele
trebuie ndeplinite. E neplcerea de a acorda ceva pentru c trebuie i nu
pentru c vrea.
n fond Poarta se va conduce n aceti 10 ani de diplomaie dup
trei principii clare: 1) s nu recunoasc niciodat n scris aceste acte
ale principatelor (vedem chiar i formularea din tratat, iar n martie 1779
Poarta hruit de Rusia s recunoasc capitulaiile o va soma dac
exist privilegiul s i fie prezentat, dac nu Rusia s nceteze a l
susine86) s le pun sub semnul ntrebrii cnd poate sau s se retrag
ntr-o tcere definitiv cnd e presat s le accepte i i se arat c
argumentul c nu le-a gsit n arhivele sale8 poate fi uor rsturnat prin
ntrebarea clar: are ea interesul s l gseasc ? S-au prin ntrebarea i
mai direct: de ce a recunoscut atunci toate aceste privilegii n anii de
dinainte de 1768?
2) Dorina Porii de a nu lsa ca informaii despre existena
capitulaiilor a tractatelor s se scurg spre Principate, teama c n
clasa politic romneasc se va afla despre amploarea acestor posibiliti
i ele vor fi exploatate n detrimentul Istambului provoac dorina Porii
de a nu meniona nicieri cuvintele cheie: tractate, obligaii reciproce
etc. Este dorina de nu vorbi despre un lucru dezagreabil combinat cu
3) Preocuparea continu spre o riguroas aplicare i respectare a
drepturilor propriu-zise din tractate dar nefolosindu-se termenul (e
un adevrat tabu), adic ntr-un cuvnt respectarea scrupuloas a
obligaiilor, dar fr a se vorbii despre ele. E o convenie, nescris clasa
politic din Principate s nu mai vorbeasc de capitulaii i n schimb
prevederile lor vor fi aplicate atta timp ct nu intr n conflict cu
interesele Porii.
Convenie statuat sub ameninarea lurii acestor privilegii n caz
de continuare a agitaiei pe aceast tem. Aceast trecere n umbr n
perioada 17741787 e tocmai o recunoatere a adevrului: capitulaiile
ncep a funciona din nou, acum.
86 L. Boicu, Principatele romne, p. 212.

44
 De ce toat aceast aciune concentrat ?
O singur fraz ne lmurete: ntre dezagregarea imperiului
otoman i geneza chestiunii romne ca problem internaional e o strns
legtur87.
Apare aa cum am spus o avalan de nizamuri (ordine,
regulamente, etc.) ce reflect pe rnd fiecare prevedere a capitulaiilor.
n 514 noiembrie 1774 Abdul Hamid ordona s nu se ngduie
nimnui.ostai sau civili, s intre n ara Romneasc i Moldova88.
16 / 25 ianuarie 1782 era un nizam vechi (ct de vechi ? n.n. ).
Cu nalt porunc faptul c ele s fie la adpost de tiranii ca i de
oprimri i era o cerin a dreptului s se creeze condiii pentru ridicarea
bunstrii89.
12/21 ian. 1785 cnd va sosii nalta poart mprteasc s v
fie cunoscut c ara Moldovei fiind din trecut i pn acum separat la
cancelarie i fiind oprit clcarea ei cu piciorul, ea este liber n toate
privinele iradeaua mea este ca s se asigure linitea i bunstarea raialelor
ei.n ara mai sus pomenit s nu intre nimeni90 s se depun eforturi
i s se arate atenie pentru cele pomenite mai sus, potrivit cerinelor
condiiilor nizamului (un nizam mai vechi gsit n arhive)91.
Toate acestea sunt fcute, fr mare plcere, ca urmare a aciunii
combinate a boierilor i a Rusiei. Imperiul otoman nu va uita c a fost
obligat la aceste concesii i i va ndrepta ura spre Rusia cnd la nceputul
rzboiului din 1787 va considera c el a izbucnit tocmai datorit cererilor
i prevederilor anormale de la 1774 A.D. Xenopol sesiza i el aceeai
pornire rzboiul din 1787 nu a fost dect o urmare a celui din 1768.
Nenelegerile rmase n urma pcii de la Kuciuc Kainargi, exploatate
de rui pentru a-i ntinde necontenit dominaia lor pe socoteala turcilor,
precum i alte ncurcturi ce venir n urma lor, conduser din nou la
ruperea pcii ncheiate i la vrsarea sngelui ntre cele 2 mprii92.
87 ibidem p. 212.
88 L. Boicu, Geneza chestiunii romne, p. 12.
89 Documente. Turceti, vol. II p. 6.
90 ibidem p. 35.
91 ibidem p. 58.
92 ibidem p. 59.

45
 n primul rnd situaia internaional se schimbase dramatic n
detrimentul Turciei. Rusia reuise s ncorporeze bucata din Polonia primit
la 1772, reuise s se apropie de Austria pe baza unui controversat proiect
de realizare a unui regat Dacic, i al unui imperiu bizantin reconstituit i
mai ales arina Ecaterina II-a gsea n Iosif II un interlocutor mult mai
comod i mai interesat n marea politic i anexiuni dect mama sa93 :
Maria Tereza (1740-1780) i implicit mult mai uor manevrabil de celebra
Semiramid a Nordului.
n 1783 printr-o lovitur de maestru Rusia anexase Crimeea
absolut amiabil i cu acceptul puterilor europene i era gata s mearg
mai departe.
Potenialul su militar era refcut dup lungul rzboi cu Turcia,
efectivele sale numrnd la 6 iulie 1783 dup cifrele domnitorului N.
Caragea 80.000 ostai alei (50.000 bine pregtii 30.000 suficient) 80.000
trupe de garnizoan n Europa i Asia i 200.000 trupe neregulate94.
n plus aliatul tradiional al Imperiului otoman, Frana trecerea printr-
o grav criz financiar i de autoritate care va duce n 1789 (la 2 ani de la
nceputul rzboiului) la marea revoluie francez95 i care deja imobilizase
Frana n 1787 prin vestita rebeliune nobiliar96 . Prusia lui Frederic al II-
lea, dei ncepuse a fi interesat de situaia Porii nu era nici destul de
puternic i nici destul de interesat a intervenii n favoarea Istambului97.
Tot acest context att de defavorabil era menit a duce la explozie.
Nerealiznd situaia de izolare i inferioritate n care se afl Poarta
i manifesta doar nemulumiri i opoziii violente fa de tot ceea ce
constituiau mplinirile prevederilor capitulaiilor. Astfel Poarta se
revolta refuznd s accepte nfiinarea consulatelor strine n Principate,
micare care da o nou vigoare concepiei (prevzute n capitulaii
n.n.) potrivit creia Moldova i Muntenia se bucurau de o situaie politic
particular nefcnd parte din imperiul otoman98.
93 A.D. Xenopol, Rzboaiele dintre rui i turci, p. 97.
94 E. Zollner, Istoria Austriei vol.II, p. 289-296.
95 Documente. Turceti, vol. II p. 47-48.
96 vezi Albert.Mathiez, Revoluia francez, p. 30-43.
97 ibidem p. 41-43.
98 D. Berindei, Romnii i Europa n perioadele premoderne i modern, Bucureti.

46
 Turcia era contient de aceast latur a deschiderii consulatelor
strine, aa c semnnd beratele pentru nfiinarea consulatelor sultanul
Abdul Harid I va declara se vede c vine vremea s prsesc ambele
principate99 .
Un fapt care trebuie semnalat este c Poarta va ncerca s reziste
deschiderii consulatelor strine tocmai folosindu-se de capitulaii.
Istoricul V.A.Urechia arat c Poarta nc n iunie 1780 nu permite
nfiinarea unui asemenea consulat din partea Rusiei. Ea neag Rusiei
acest drept de a stabili un consul n Muntenia, Moldova i Basarabia,
sub cuvnt c aceasta nu a mai fost pn acum i c s-ar clca stipulaiile
capitulaiunilor Moldovei i Munteniei cu Turcia care opresc nfiinarea
n Principate de tribunale strine100.
Contieni de faptul c Poarta pierde teren n aceast confruntare
boierii revin la atac cu prevederile capitulaiilor. Astfel n iulie 1782
marii boieri din Moldova semnau un act de unire pentru aprarea
vechilor drepturi i privilegii ale rii101.
n aprilie 1783 Nicolae Caragea (aceasta ne explica poate i rapida
lui nlocuire ulterioar) trimite ctre Bulgakov (ambasadorul rus la
Constantinopol) un memoriu privind nclcarea de ctre Poarta a
tratatului din 1774 i cernd domnia ereditar (n beneficiul su,
bineneles) i respectarea privilegiilor rii102 .
Ca urmare a acestor aciuni drze ale romnilor n 1783, la venirea
pe tron a lui Mihail Suu noul domn va primii un act emis la 10 martie
pe care Vcrescu l prezint astfel legndu-l i de capitulaii Iara d la
83 augustu venise domn aici Mihail Vod uu i dup acestu tractat ce
s-a svrit la ghenaie 84 dedese prea puternica mpriei i rii
Romneti un deosebit hatierif cu multe privileghii dect acel ce au dat
la 75103 (tot el scrisese despre tratatul de la Kuciuk Kainargi: i la
99 L. Boicu, Principatele Romne p. 231.
100 V.A.Urechia, Memoriu asupra perioadei din istoria romnilor de la 1774-1786,
Bucureti, 1893, p. 177-178.
101 L. Boicu,Principatele Romne, p. 233.
102 vezi actul la V. Sotropa op.cit., p. 37 i L. Boicu, Principatele Romne p. 236.
103 ibidem p. 237.

47
1774, iulie 4, s-au ncheiat pacea la Kainargic) nnoind i oarecare privileghii
ale Moldovei i rii Romneti104.
Ce e cu aceast avalane de document enumernd privilegii ale
rii n condiii tot mai precise?
Nimic altceva dect rezultatul presiunii diplomatice romneti
practic continua de la 1768, cnd ntr-un moment de euforie (notat dar i
batjocorit de filoturcul Ienchi Vcrescu: gsim p polcovnicul Nazarie,
l ntlnim ct pe un mntuitoriu al rii i ne zice: ce cutai a merge la
feldmarealul cci oaste vine mult, mai bine s mergei la mprie. S
cerei privileghi, ca i cum ar mai fi rmas alt treab p aici d stpnirea
rii i numai privileghiile lipea105) s-a crezut prbuirea imperiului
otoman mai aproape dect era. nfierbntai de discuiile din anii anteriori,
de capitulaiile plzmuite cel mai trziu n 1768 toi acetia au crezut c
vd ceasul independenei sub protecia Rusiei venit, curnd ei au avut
ns prilejul s constate c speranele lor n ceea ce privete posibilitatea
prbuirii Imperiului otoman erau nejustificate106.
Ca urmare dup 1774 ei au solicitat sprijinul diplomaiei ruse,
pentru a-l determina pe padiah s emit un act special cu putin, toate
drepturile i privilegiile de care urmau s se bucure ei n viitor sub
oblduirea Porii107.
Numai n perioada 1774-1786 sub dubla presiune a Rusiei i a
boierilor Poarta va da pe lng o multitudine de nizamuri108 i hatierife
ca cele din 1774; Senedul din 1783 i un nou hatierif n 1784 toate
garantnd drepturile enumerate n capitulaii (acele ce erau ct de ct
conforme cu interesele Porii).
n plus aa numita Convenie explicativ de la Constantinopol
din 1779 (convenia de la Ainal Kavak, cum a fost supranumit) a fcut
ca regimul de vasalitate impus prin voina unilateral a Porii a fost
nlocuit printr-un raport convenional prevzut n tratate internaionale i
104 Poieii Vcreti, Opere p. 288.
105 ibidem p. 237.
106 ibidem p. 262.
107 V. Ciobanu, La grania a trei imperii, p. 51.
108 ibidem p. 55.

48
garantat de acestea109 cu drepturi i obligaii reciproce ale prilor
contractante110.
De ce oare Rusia va nscrie cu atta asiduitate capitulaiile n pro-
gramul su? Existau pentru ea avertismente c la un moment dat capi-
tulaiile vor putea deveni negative, elemente de blocare a ambiiilor ei.
Astfel n 1771, la Constantinopol, s-a semnat un tratat ntre Austria
i Poart n care contra Olteniei, Viena se obliga s obin retrocedarea
teritoriilor ocupate111 . Protestele au curs imediat artnd ca Imperiul
otoman are obligaia prin capitulaii de a apra teritoriile rii Romneti112
nu de ale nstrina.
Astfel Rusia i semna blocarea inteniilor sale viitoare de anexiune
cci Imperiul otoman nu putea ceda teritoriul unui stat aflat doar sub
suzeranitatea i nu n componena sa113.
Atunci cum se explic aceast insisten ?
Simplu luat pe nepregtite Rusia i va formula cu timpul obiectivele
politice114.
Acionnd cu vigilen, cu rapiditate, descriind capitulaiile ca
mari oportuniti pentru Rusia, punndu-i documente favorabile la
dispoziie, intervenind n discuiile de pace, permanent activi boierii
romni au ilustrat Rusiei, care nu avea nc un plan pentru regiunea
balcanic, un plan de aciune.
Boierii romni au jucat pe dou fronturi, cu Rusia i cu Poarta i
chiar i pe al 3-lea, cu Austria i au reuit s nving. n plus ei ntlneau i
interesul Rusiei care putea aciona astfel nestingherit n detrimentul
imperiului otoman fr a putea fi acuzat de egoism, de a-i urmrii propriile
interese ci din contr lozinca ei era aceea a unui ajutor, a unei protecii
dezinteresate date unor state slabe de la poalele Carpailor. Un dublu interes
109 vezi Ion Ionacu, Relaiile internaionale ale Romniei n documente, Bucureti, Editura

Politic, 1971, p. 236.

110 I.G. Vntu, G.G. Florescu, Unirea Principatelor, p. 46.
111 ibidem p. 47.
112 Istoria Basarabiei. De la nceputuri pn n 1998, Bucureti, Editura Semne,

1998, p. 27.
113 ibidem p. 27.
114 ibidem p. 38.

49
lega astfel cele dou diplomaii i ducea deocamdat Principatele la
recunoaterea drepturilor lor.
ntre timp deja n vremea lui Mavrogheni straturi tot mai largi ale
societii romneti nelegeau s reia discuia despre capitulaii, ntr-o
Cronic Anonim a respectivei domnii se spune:
Socotind c-om avea ticn
i biata ar odihn
A da numai zahanale
Podvade i cherestele
Iar cum bani i alte nevoi
Chirii de car i oi
Nici le mai socoteam noi115.
Astfel n preajma izbucnirii noului rzboi tensiunea intern i
extern n jurul capitulaiilor era din nou maxim, dup cum au observat
muli comentatori Rusia se sprijinea pe aa-zisele capitulaii ale
romnilor ca pe acte juridice intrate n dreptul internaional ceea ce turcii
nu contestau teoretic ci le ignorau din motive practice116
Trebuie artat c n aceast perioad (17681787) cele mai mari
progrese le-a fcut teoria i aplicarea practic a capitulaiilor: Moldova.
Aceste progrese sunt nregistrate ca urmare a recuperrii complete
a tradiiei cantemiriene i a operei lui Petru Depasta. n special ultimul
ncepe prin opera sa Cronica Domnitorului Constantin Neculai
Mavrocordat o recuperare a capitulaiilor i a rostului lor n politica extern
a principatelor astfel aflam c la 1742 unii din lei srind peste anurile
de hotar, nclcau, tara trecnd peste margini, vod strui puternic pentru
confinele Moldovei i dup ce se ntruniser arbitrii de ambele pri la
punctul atacat de contestare cu trie respingnd atacul, revendic
prerogativele Principatului117 iar n timpul rzboiului din 1768-1774
sunt alungai nite turci nesubordonai legilor () fondndu-i locuine
uneori cu porunci mprteti, alte di cu nvoirea i concursul celor de la
putere stteau neclintii, vod i respinsese silind mulimea cea ndrdnic
115 ibidem p. 27.
116 Cronici i povestiri romneti versificate, p. 257.
117 L. Boicu, Principatele romne, p. 256.

50
a se strmuta cu totul118 Iat deci un exemplu clar de aplicare a capitulaiilor
n perioada conflictului.
Tot acum are loc, aa cum am menionat, ultima etap a receptrii
operei cantemirene.
Oper ce ilustra tradiia nchinrii rii a primelor capitulaii
Bogdan a fcut Moldova tributar turcilor. De aceea turcii i numesc
Bogdani pe Moldoveni119 .
Romnii i opuser o armat destul de frumoas, dar strmtorai
fr speran de ajutor i persecutai de fierul inamicului ei nu aveau a
alege dect sau a murii sau a-i pierde libertatea i se supuser unui
tribut anual sultanului120 .
Legenda nchinrii lui Tutul i a lui Bogdan este prezentat la
Cantemir un pic diferit aa c o prezentam n ntregime, deoarece ea d
impresia de negocieri-tratative i abia n final doua nelegeri de tip
contractual. De aici probabil i ideea capitulaiilor ca un contract: Tutu
logoftul vine ca delegat al lui Bogdan, principele Moldovei.admis n
audien declar c are misiunea de la principele i de la poporul
Moldovei de a oferii sultanului amndou Moldovele sub condiiuni
onorabile, n special ca religia lor s rmn neatins i ara s plteasc
tribut anual Porii (sultanul n.n.) accept din toat inima condiiunile
propuse, le confirm cu scrierea mriei sale proprii i actul acesta l da
delegatului pentru a l duce principelui su121.
Dup aceea Soliman se ntoarce i pe cnd era aproape de Sofia
vine Bogdan cu unii din boierii si naintea lui i i prezint 4000 de
galbeni, 40 de cai moldoveneti i 24 de vulturi cu promisiunea de a-i
trimite n tot anul la Constantinopol asemenea dar, n semn de profund
supunere. mpratul privete pe Bogdan cu toat distincia i ratifica din
nou condiiile contractate cu delegatul122.
118 C. Erbiceanu, Cronicari greci care au scris despre romni n epoca fanariot, Bucureti,

1888, p. 316.
119 ibidem p. 318.
120 D. Cantemir, Istoria imperiului otoman. Creterea i scderea lui. Bucureti, 1876,

Editura Academiei p. 62.

121 ibidem p. 98-99.
122 ibidem p. 272-273.

51
 Vedem deci n aceast oper o serie de elemente pe care le vom
regsii n istoria capitulaiilor: 1) adunarea general a rii ce decide
nchinarea; 2) trimiterea unui delegat narmat cu depline puteri, dar i
cu un set de condiii; 3) Aceste condiii sunt acceptate precum un contract
i transformate ntr-un act emis de sultan.
Aceast metod de stabilire a nchinrii ne duce la o dubl ipotez:
fie boierii romni la 1768 au construit capitulaiile sub forma unui tratat
pe baza acestor informaii de la Cantemir i de la Cantacuzini i a diverselor
acte furnizate de Poart de a lungul timpului pentru ntrirea privilegiilor
Moldovei i rii Romneti i au alctuit un tratat perfect real n fond,
dar inexistent ca form s-au aveau ntre actele lor, delegaii de
mputernicire, mai vechi, ale celor trimii s negocieze nchinri, acte ce
ar fi stabilit clar care erau condiiile pentru nchinare i care au stat la baza
ntocmirii ahidnamelor originale. Fie prima ipotez, fie c dup toate aceste
acte i relatri boierii au creat ei nsi condiiile iniiale ale nchinrii, fie
c se aflau n posesia unor acte121 ce enumerau condiiile de obinut pentru
nchinare i care preau adevrate tratate mai lipsind doar semntura prii
otomane, lips pe care boierii romni au suplinit-o.
O concluzie e clar i dorim s o repetm: capitulaiile au un fond
informaional, real, coninutul e existent istoric i regsibil n acte ale timpului,
doar forma este tipic pentru o viziune de tip contract, specific diplomaiei
europene i romneti (de tradiie bizantin) i diferit de cea islamic.
E posibil ca aceast form s fie existenta i n mentalitatea celor
ce au acceptat primele ahidnamele contieni c ei au nregistrat un act
contractual i nu unul unilateral pstrnd n arhivele lor att condiiile
naintate Porii sub semntura domnului i ahidnameul de rspuns, ce le
sanciona, cu semntura sultanului.
Deci n opinia lor, un tratat specific european. Relatri de epoc
ne sprijin n a crede aceasta: Filippo Buonoccorsi Callimachus scrie
valahii, care neam e astzi divizat n dou pri(au rezistat turcilor
n.n.)mult timp dup aceasta au ajuns totui la supunere astfel
nct s i pstreze toate legile lor mpreun cu avuiile i pn aproape
i libertatea123.
123 ibidem p. 275.

52
 Deci cum se aprecia: textul lui Callimachus dovedete nu numai
c acest statut special al rii Romneti i Moldovei n raport cu Imperiul
otoman era cuprins n convenii i tratate dar i c aceste tratate erau
cunoscute n sferele diplomaiei europene124.
Aceasta este n opinia noastr cea mai credibil variant.
Informaiile istorice bogate de la Cantemir, Constantin Cantacuzino,
Filipeti, cronicari vechi125 i acte din arhive126 toate au creat (mpreun
cu memoria colectiv ce pstra amintirea marilor adunri ale rii ce
acceptaser nchinarea) aceasta abundenta de material privind teoria
capitulaiilor.
Acestea erau premizele pentru clasa politic din principate de a
furii teoria capitulaiilor i au ncurajat-o n fond s continue a face
acest lucru pn la jumtatea sec. al XIX-lea cu contiina c toate aceste
acte erau adevrul i doar reparau o dubla nedreptate. Pe de o parte
dispariia originalelor i pe de cealalt parte vizau transformarea
sistemului islamic de nchiere a pcii ntr-unul european. Nu un fals ci o
traducere a tradiiei orientale turceti ntr-un limbaj diplomatic
acceptabil european: tratatul.
Coninutul e real, forma tipic european, nu e de mirare c boierii
din principate au continuat lupta producnd noi i noi tipuri de capitulaii,
realitatea lor li se prea att de evident, transpunerea lor n limbaj
diplomatic european att de necesar nct ei erau convini c doar
reproduc acte desuete aparinnd altui timp ntr-un limbaj modern.
n aceste condiii este lesne de neles c toate prile pe msur
ce se apropia rzboiul ncercau s-i atrag pe romni prin promisiuni
pe baza capitulaiilor.
Un firman al lui Abdul Hamid I e ilustrativ pentru presiunile pe
care ruii i austriecii le fceau asupra romnilor prin intermediul unor
promisiuni atractive bazate pe capitulaii: potrivit vicleniilor lor
moscoviii i austriecii, dumanii mpriei se vor gndii s nele

124 precum cel de la 1456 dat boierului Mihu, vezi I. Ionacu Relaiile internaionale p. 117.
125 erban Papacostea, Tratatele p. 97-98.
126 ibidem p. 99.

53
raielele, iar unele vor putea da crezare prerilor lor rtcite127 Dac nu
o vor face rsplata va fi mare i principatele vor fi ocrotite de corvezi.,
se vor convinge de roadele devotamentului lor i al serviciilor fcute cu
dreptate fa de naltul meu Devlet. De asemenea este clar c i
mitropoliii, episcopii, egumenii, clugrii, boierii i notabilii de acolo
vor fi tratai cu bunvoin ceea ce va duce la sporirea respectului fa
de persoanele lor, iar locuitorii rii vor fi tratai de acum ncolo cu
milosteniede azi ncolo sub umbra naltei mele mprii raialele nu
vor fi suprate n nici un fel i se vor depune eforturi pentru ridicarea
bunstrii lor prin scutiri i liberti128.
Practic promisiuni masive pe baza capitulaiilor dar fr a se
preciza acest lucru clar.
Asemenea pctosului de o via nici n ultimul moment Poarta
nu renuna la proastele sale obiceiuri i nu e de mirare c mult lume a
preferat s susin n continuare politic Rusiei, n special, mult mai
deschis n a privii problema capitulaiilor ca propria ei problem.
Rzboiul nceput va accelera aceast lent, dar ireversibil micare
de desprindere de sub tutela otoman ce stimuleaz energiile latente ale
clasei stpnitoare, fornd-o s ias din pasivitate i s-i elaboreze o
strategie politic129.
Dup primul an de operaiuni militare, n care Moldova este practic
ocupat (1787) prin trdarea principelui Alexandru Ipsilanti, n 1788,
datorit rezistenei lui Mavrogheni operaiunile militare treneaz pe linia
Carpailor pentru ca n 1789 echilibrul s se rup la Mrtineti, la Focani,
la Rmna unde pe rnd trupele ruso-austriece obin victoria, Bucuretiul
e ocupat i linia Dunrii desparte acum cele 2 tabere aflate n conflict.

127 vezi Radu Popescu, Istoriile domnilor rii Romneti, Editia. C. Grecescu, Bucuresti,

1963, p. 23 i Istoria rii Romneti (1290-1690) Letopiseul Cantacuzinesc Editia C.

Grescescu, Simonescu, Bucureti 1960 p. 4 ambele evocnd nchiderea rii Romneti
i a lui Laiot Basarab cea mai veche tradiie despre nchinare.
128 cum de exemplu doar Mahomed al II-lea a eliberat acte referitoare la nchinarea

Moldovei n 1455; 1456; 1479/80, e puin probabil ca mcar unul din aceast multitudine
de acte s nu fie supravieuit pn n sec. XVIII-lea.
129 Documente turceti vol. II p. 289.

54
Este acum un nou moment de aciune politic, i de lupt pentru capitulaii,
lupta condus acum de un alt strlucit reprezentant al familiei Cantacuzino
Ioan Cantacuzino.
Revenit din Rusia, datorit srciei, integrat de Mavrogheni n
noua armat a rii va profita de ofensiva acestuia n Transilvania spre a
dezerta. Ulterior va lua contact cu trupele ruse i va reveni n principatul
aflat acum sub administraie ruso-austriac. Aici dorind i el rentoarcerea
domniilor pmntene i refacerea privilegiilor rii bucurndu-se i de
ncrederea Rusiei i prietenia lui Potemkin concepe planul folosirii din
nou a capitulaiilor spre a rezista n faa austriecilor ce ar fi vrut s
ncorporeze ara Romneasc.
Dup cum aprecia i N. Blcescu: Ioan Cantacuzino face copii
dup actele tatlui su i hatierifurile ce garanteaz graniele rii i
face un protest cu semnturile falsificate ale boierilor care i obliga pe
turci s renune la malul romnesc al Dunrii130.
n momentul ocuprii rii Romneti, Austria va ncerca sa o ia
din nou naintea Rusiei, solicitnd boierilor rii prezeni la Bucureti
un jurmnt de credin fa de mpratul de la Viena. Act fa de care
Ioan Cantacuzino se opune vehement cci Aceste articole era cu totul
nedrepte mai nti c ele nu chezuea nici unul din privileghiurile
Principatului131.
Conform tradiiei antiturce a familiei Cantacuzino (dup execuia
din dec. 1715 a lui tefan Cantacuzino i a tatlui su stolnicul Constantin
Cantacuzino aceasta devenise o chestiune de orgoliu familial ) Ioan
Cantacuzino se va sprijinii n toate actele sale pe diplomaia rus,
interesat n a nu vedea Viena ntr-o poziie de for la Dunrea de Jos,
(Din nou tradiia familiei Cantacuzino se fcea simit: ne aducem aminte
de vorbele de la 1658 ale postelnicului Constantin Cantacuzino care
mult plngea i s veta pentru sraca de ar, cum va s-i piarz
legea i sfintele biserici s se fac meceturi132.
130 ibidem p. 288-289.
131 P. Cornea, Originile romantismului romnesc. Spiritul public, micarea ideilor i
literature ntre 1780-1840, Editura Minerva, Bucuresti, 1972 p. 38.
132N. Blcescu, Opere, Scrieri istorice, politice i economice 1844 1847, vol. I.,

Bucureti, Editura Academiei, 1974, p. 121.

55
 n fond Ioan Cantacuzino nu e singurul (chiar dac e pe departe
personajul cel mai important al luptei pentru capitulaii n acest moment);
la sud i la est de Carpai, n contextul rzboaielor ruso-austro-turce i
a primejdii dispariiei statalitii romneti, s-a produs o puternic reacie
fa de proiectele strine, de organizare a Principatelor Romne i de
definire a statutului lor politico juridic de autonome n virtutea tradiiei
istorice a rii Romneti i Moldovei133-134.
n sprijinul acestei idei l putem cita chiar pe Ienchi Vcrescu
care avnd idei politice contrare lui Cantacuzino, (de altfel el tria n
acel moment n Imperiul otoman ncercnd s l sprijine n lupta pentru
recuperarea Principatelor) i care , civa ani mai trziu, confruntat cu
cereri de ilegale din partea Porii i cu o foamete n ar (n vremea lui
Constantin Moruzi) va refuza s dea grul rii cci: graiul e luat din
ara Romneasc conform unui simplu obicei nemenionat n tractatele
cu Poarta pentru c vechile hatihumaiumuri ale rii nu pomenesc despre
aceasta135.
Deci unitate de idei, indiferent de tabra aleas n folosul
drepturilor rii prevzute de capitulaii.
n momentul n care Austria se pregtete s ias din scen (vara
lui 1790) Ioan Cantacuzino va nainta la conferina de la istov un
memoriu n care arat c romnii formeaz o naiune, iar turcii s le
restituie teritoriul uzurpat, domnitorul s fie ales nu numai de boieri ci
de o adunare naional compus din cele trei stri (influena revoluiei
franceze n.n.) tributul fixat la 300 de pungi, fr obligaia de a
aproviziona Poarta i fr monopolul cumprturilor, protecia cele 3
puteri (Rusia, Austria, Prusia) (s nu uitm c Prusia era cea care
media nelegerile de la Sitov i preluase de la Frana dezmembrat de
revoluie misiunea de a proteja Poarta135 n.n.) teritoriul neutralizat i
aprat de o armat naional136.

133 ibidem p. 118.

134 ibidem p. 130.
135 Stefan Stefnescu, Istoria Romnilor p. 120-121.
136 vezi Dan Berindei, Romnii i Europa

56
 Aa cum avea s l aprecieze la 1845 N. Blcescu, el tie c Tara
Romneasc este o ar liber, ea i are drepturile sale.silit de
mprejurri fatale, ara Romneasc trebuie n urm s se plece, s se
recunoasc supt protectoratul Turciei, iar niciodat a-i fi roab137.
Ca urmare a acestui uria efort Poarta a reconfirmat statutul
juridic al raporturilor sale cu Principatele138, la finele rzboiului.
Aceast recunoatere se datora n mod clar i prelurii de ctre
Rusia (i de teama Austriei) a luptei pentru capitulaii la intervenia
patrioilor romni. Pentru Rusia restituirea (principatelor n.n.) nu
trebuia s fie ns o restituire pur i simplu. Dac nu se putea obine
deplina lor independen, sultanul trebuia determinat s garanteze c va
respecta condiiile n care ele s-au supus, iniial, Porii otomane139.
Totui Ecaterina nu i-a mai putut realiza planurile sale grandioase.
Poarta otoman a recuperat Principatele Romne cu condiia principal
de a respecta clauzele care le priveau din tratatul din 1774, convenia
din 1779 i actul din 10 martie 1783140 Era deci nc o victorie a clasei
noastre politice, care luptndu-se pentru capitulaii nelesese c trebuiau
trase toate foloasele din aceste contradicii de interese, pentru a compensa,
n msura n care era posibil, repercusiunile, uneori dezastroase pe care
le aveau pe diverse planuri, asupra poporului romn i de cele mai multe
ori, conductorii lor politici au reuit s o fac141.
Observatorii acelui timp au apreciat i ei pacea de la Iai (ianuarie
1791) ca o mare victorie a capitulaiilor: dup pacea de la Kainargi,
peste ani 19 deschizndu-s iari rzboiul ntre muscalii cu turci s-au
ncheiat iari pace, rmnnd aceste dou ri, iar supt turci i tot cu
privileghiurile lor142.
Odat ncheiat rzboiul i noua generaie de creatori de capitulaii a
trebuit s se retrag n Rusia. Nici de aceast dat speranele lor nu s-au
137 V. Cndea, D. Giurescu, Pagini din trecutul diplomaiei p. 205-206.
138 vezi de acelasi autor ara Romneasc de la Basarab I Intemeietorul la Mihai Viteazul,
Bucureti, Editura Politica, 1970.
139 L. Boicu, Principatele romne p. 270.
140 N. Blcescu, Opere I, p. 23.
141 L. Boicu, Principatele romne p. 270.
142 Romnia n relaiile internaionale p. 41.

57
mplinit. Imperiul otoman a rmas n continuare puterea suzeran. Ioan
Cantacuzino disperat s-a dus la Iai unde a ntlnit un Potemkin pe moarte,
care l-a consolat oferindu-i azil n Rusia i avertizndu-l mpotriva
rmnerii n ar. Potemkin mort ca i planurile lui Cantacuzino legate de
Rusia, n disperare de cauz, el, marele duman al Austriei i-a naintat un
memoriu solicitndu-i s ia sub protecia ei Principatele.
i acest memoriu rmas fr rspuns, Ioan Cantacuzino s-a
refugiat n Rusia continund s se preocupe de politica i istoria
Principatelor143. De la el ne rmne ns o ciudat scriere care ne
povestete c atunci cnd armata rus ocupa Moldova prinul Potemkin
a ars actele de drepturi i privilegii ale provinciei obinute pe cnd
Moldova a fost cedat Turciei144. Aceast nsemnare face parte din
lungul ir de distrugeri ale arhivelor din Principate, distrugeri care i
sileau pe boierii romni ca n lipsa actelor lor originale privind
circumstanele supunerii la turci s plsmuiasc altele noi conforme cu
realitatea istoric.
Din acest moment Imperiul Otoman va opera o schimbare de
tactic acceptnd recunoaterea capitulaiilor, actele care vor urma n
perioada urmtoare vor beneficia toate de aceeai marc.
Adic de recunoaterea existenei n arhivele imperiului a unor
acte coninnd nregistrri ale privilegiilor principatului, privilegii
coninute n capitulaii. Astfel la 30 sept. / 3 oct. 1791 Poarta emite un
firman cu privilegiile principatelor: cnd au fost cercetate condicile de
porunci aflate n pstrare la Divanul meu mprtesc, s-a gsit scris c
fuseser date n repetate rnduri porunci nalte ca, dup ce raialele rii
Romneti i Moldovei, care sunt ca i chelerul naltei mele mprii, i
vor da griziele lor dup trebuin, s nu se mai perceap pentru socotelile
vechi, nici bani i nici altceva orice ar fi ele, iar n vzul certurilor dintre
musulmani i raiale - voievodul rii Romneti s le dea drepturile ce
se vor dovedi145 etc. Textul este mult mai mare (vezi anexe) i cuprinde
toate privilegiile menionate n capitulaii (minus domnia pmntean).
143 ibidem p. 53.
144 Vlad Georgescu, Memoires, p. 91-92.
145 V. Ciobanu, La grania a trei imperii p. 6.

58
 n faa protestelor tot mai mari ale boierilor, ce solicitau dreptul lor
la autoritate i putere n ar. ( cci aa cum am artat n aceast perioad
rolul capitulaiilor e predominant antigrec i antifanariot ) Fr a accepta
domnia pmntean, Poarta face totui un pas n ale recunoate autohtonilor
un drept privilegiat la funcii. Totui modul de redactare al firmanului este
o adevrat capodoper diplomatic. Recunoscnd principiul vechilor
capitulaii c voievozii sunt stpni pe principatul lor, dar nerecunoscnd
dreptul la domnie pmntean, recunoscnd prioritatea boierilor din ar,
dar lsnd-o la decizia voievodului. n fond Poarta se juca cu principatele
un fel de uite popa, nu e popa diplomatic care va produce din nou iritare.
Astfel la 19/28 octombrie 1791 era emis urmtorul firman: cnd au
fost cercetate nscrierile de porunci pstrate la Divanul meu mprtesc
s-a gsit c n privina posturilor de provincie chestiunea acordrii lor
depindea de alegerea domnilor. De aceea n nalta porunc acordat mai
nainte cu privire la condiiile nizamului rii se afl scris i cuprins c n
privina posturilor care aparin, de regul, boierilor celor 2 ri, dndu-se
ntietate drepturilor boierilor vilaietului chestiunea folosirii, dup cerine, a
celor devotai, fie dintre greci, fie dintre localnici, este lsat i dat pe
seama voievozilor lor.146.
Tot n acelai firman mai are loc o premier o nou recunoatere
a vechimii acestor privilegii:
De asemenea ei mai scriu ca regulile lor venice, pe care, contrar
ngduinei naltei mprii se stricasesa fie ca n trecut i s se
acorde mila i ndurarea mea.pentru ocrotirea privilegiilor acordate
mai nainte i pentru meninerea clauzelor i regulilor cuprinse n nalta
porunc mpodobit cu hatt-i-humaiun147 .
E aici vorba de un efort enorm venit din partea Porii, n dorina
de a-i ralia principatele, de a le mulumii. Nu numai, prin acordarea a
aproape toate privilegiile solicitate, dar i prin recunoaterea sursei lor
istorice, a vechimii lor i a existenei lor n arhivele otomane, ba chiar i
a responsabilitii pentru clcarea lor. Bineneles sunt limite n acest efort
146Zilot Romnul, Opere, p. 188.
147Din nefericire aceste opere nu ne-au parvenit, ele sunt probabil pstrate undeva n
Rusia.

59
al sultanului reformator Selim III, de a gsii o cale de dialog cu clasa
politic romneasc. Limite determinante de sistemul de corupie bazat pe
domnia fanariot i care implicit nu favoriza mplinirea principalei cereri a
clasei politice: domnia pmntean. Ca i crearea chiar la graniele
principatului a focarului de tensiune de la Vidin focar care v-a provoca
nenumrate daune principatelor orientndu-le din nou148 spre unica soluie:
colaborarea cu Rusia i rzboiul.
De altfel n aceast perioad ncep a fi folosite cu insisten termenii
de: mefuz l - kalem, ve maktu-l kadem, adic cele dou ri romneti,
sunt separate la cancelarie i se interzice clcarea lor cu piciorul ele
fiind libere n toate privinele (min kll vch serbest)149 toate acestea
fiind consecine ale acestui efort menionat, de a pune pe o baz nou relaiile
bilaterale, lipsind de pretext, pentru eventuale noi rzboaie, Rusia.
Se ncerca astfel s se pun capt perioadei n care nclcnd
ahidnameurile cu rile Romne Poarta otoman dispunea tot mai mult
de teritoriul (principatelor) ca de un teritoriu al Imperiului otoman150.
Din nefericire pentru acest plan nvala grecilor nu numai c i
continua nestingherit cursul ci se i agrava pn la insuportabil n vremea
lui Constantin Hangerli (1797-1799).
i apoi s nu ne mirm pentru ce nvleau nvai (i nu numai
- n.n.) greci n rile Romnilor rspunsul este scurt i pozitiv. Pentru c
aici la noi gseau i adpost i siguran i libertate de ajuns pentru a-i
exprima pe fa i pe larg cugetrile lor, ceea ce lipsea n imperiul otoman
pentru c rile noastre i conservaser prin tratatele de capitulaie un
numr de prerogative de independen fa cu popoarele din Turcia: pe
cnd acelea erau paalcuri subjugate cu sabia iar pentru conservarea
acestor prerogative s-au luptat muli i dintre Domnitorii Fanarioi151.
Acum clasa politic romneasc lupta prin aceleai capitulaii a
se rupe de uricioasa tutel pe care grecii le-o impuneau i pe care o
vedeau legat de Poart, iar aceasta nu avea tria de a rupe aceast

148 Documente turceti vol. II p. 5-11.

149 ibidem p. 15.
150 ibidem p. 15.
151 vezi D. Eclesiarhul, Hronograf, p. 89.

60
legtur, profitabil financiar, dar ruintoare politic. Ruintoare pentru c
o expunea intrigilor Rusiei, care nu ezita nici un moment a apra i lrgii
drepturile principatelor i a intervenii tot mai hotrt, de acum n orice
problem n care i era solicitat suportul prin dovezi din capitulaii.
n direcia acestei permanente intruziuni a Rusiei n problema
capitulaiilor i a folosirii de ctre ea a dreptului de intercesiune n
favoarea principatelor, drept ce i fusese recunoscut de ultimele dou
tratate de pace, putem meniona permanentele aciuni ale consulului
general rus n principate; I.V. Severin. Acesta i baza preteniile pe
stipulaiile referitoare la Moldova i ara Romneasc ale tratatelor i
conveniilor ruso-turce, ncepnd cu cel de la Kuciuk Kainargi i
terminnd cu cel de la Iai, inclusiv, atunci procedeul n discuie trebuie
s fie avut ca scop s demonstreze tuturor puterilor interesate, dar i
romnilor nii, c poziia internaional a Principatelor Romne era
cea definit de actele diplomatice amintite, cu toate concluziile care se
desprindeau dintr-o astfel de interpretare152.
Adic, c poziia Principatelor depinde n ntregime de Rusia, de
bunvoina ei. Care la un moment dat poate s nceteze fcnd s cad
n desuetudine toate privilegiile druite de ea principatelor. Interesul ei
n ceea ce privea agitarea problemei capitulaiilor n zona romneasc
ncepea s scad tot mai mult. Drepturi ale romnilor sancionate de
istorie i Poart nu erau interesante pentru Rusia, ea le-ar fi dorit uitate
i nlocuite cu amintirile mai noi ale tratatelor ruso-turce, ca baz a
dreptului internaional al Principatelor. C nu a reuit asta se vede din
chiar nsemnrile celor mici i anonimi ai timpurilor care totui notau pe
marginea crilor lor amintiri istorice, ca s nu se piard.
S se tie de cnd au domnit tefan Vod cel Btrn i au rmas
fiu sau Bogdan i au nchinat turcilor ara Moldovei, leat 6964 (1456)
se scrie ntr-o nsemnare de sfrit de secol XVIII ce greete doar
personajele, dar are amintirea perfect a anului n care Petru Aron a
semnat vestita sa supunere fa de Mahomed II.

152 V. Ciobanu, La grania a trei imperii, p. 109.

61
 Un alt personaj T. Jora biv vel pitar scrie i el c La anul 6964 au
nchinat ara turcilor Bogdan Vod153.
Aceste dou nsemnri sunt prin ele nsele de o valoare excepional
cci ne confirma primul an pus n capitulaiile Moldovei prezentate la
congresul de pace de la Focani, cel mai probabil, 1456, dup vechile tradiii.
Aa nct n perioada, 17911806, cu toate eforturile Rusiei de a face
uitate capitulaiile ele subzistaser n amintirea oamenilor, n tradiia lor, aa
cum subzistaser de secole. n plus Poarta nsi incapabil s i menin
prin fora armelor dominaia n S-E Europei, invoc tot mai frecvent
capitulaiile. Era i aceasta o modalitate de aprare n momente de slbiciune
prin recunoaterea faptului c Moldova i ara Romneasc, prin statutul
lor internaional jucau rolul unor ri autonome de la marginea Imperiului
otoman avnd printre altele, funcia unor state tampon154.
Totui cel mai important moment al perioadei rmne fr ndoial
eliberarea de ctre Poart a celebrului regulament Kanunmame (aprut
tocmai ca urmare a breelor din sistemul otoman fcute de tratatele de la
Kuciuk Kainargi, itov i Iai) prin care se fceau pai nainte pe calea
ntririi autonomiei lor, pe calea vechilor privilegii ara Romneasc i
Moldova (se aprecia n document - n.n.) fiind din trecut i pn acum,
sloboade, n toate privinele, prin separare la cancelarie i prin interzicerea
clcrii lor cu piciorul, toate drile i arenzile se afla n seama
voievozilor155.
Astfel aceast carte de legi ne apare ca o receptare din partea turc
a capitulaiilor, a autonomiei Principatelor preciznd c aceste ri156 sunt
libere i beneficiaz de un statut aparte n cadrul imperiului157.
n 1802 problema capitulaiilor reapare ntr-o situaie tensionat n
care rile romne aflate sub presiunea jafurilor lui Pasvanoglu (n acest
an domnitorul rii Romneti, Mihai uu a i prsit tronul de teama

153 I. Corfus, nsemnri de demult, Iai, Editura Junimea, 1975, p.1.

154 ibidem, p.1.
155 A. Iordache, A. Stan, Aprarea autonomiei. Principatelor romne (18211859),

Bucureti, Editura Academiei, 1987 p. 8-9.

156 L. Boicu, Principatele romne p. 270.
157 G.D. Iscru, Istoria modern a Romniei, vol. I, Bucureti, 1997, p. 44.

62
acestuia) trebuie s fac fa i unor cereri materiale nejustificate din
partea Porii. Ceea ce ar fi fost altdat acceptat cu supunere va trezi
acum proteste i chiar un plan de solicitare a ajutorului Rusiei spre a l
elimina pe Pasvanoglu.
n orice caz se cere ajutor consulilor rui n temeiul tratatelor i al
capitulaiilor spre a se rezista acestor cereri. Astfel n aprilie mai 1802
consulul rus la Iai va declara: Chestiunea sarcinilor i impozitelor
cerute din Moldova, peste msura dreptii, fiind aflat de ast dat de
gloriosul ar al Rusiei aceast stare a prilejuit punerea n micare a
sentimentelor sale de mil fa de suferinele coreligionarilor, potrivit
firii sale pentru eforturi continue La mai sftuit pe sus numitul consul
s cerceteze sarcinile i impozitele care au fost nfiinate cu glceav de
la data nchierii tractatelor i condicilor i confirmrii privilegiilor celor
2 voievodate i condamn drile care au fost adugate mai nainte sau
mai trziu, contra tratatelor158 .
Ca urmare a acestor proteste, i a schimbrii domnitorilor Mihail
i Alexandru uu cu Constantin Ipsilanti i Alexandru Moruzi sultanul
Selim al III-lea a druit ambelor ri, la 17 octombrie 1802 un nou hatti-
humaiun de recunoatere a privilegiilor lor.
ara Romneasc i Moldova fiind ca i chilerul naltei Pori i
asigurarea linitii, siguranei i a tihnei locuitorilor i raialelor de acolo
ducnd la propirea i la nflorirea celor 2 ri, de aceea n trecut fuseser
ntocmite regulamentele lor de bun ordine, care prevedeau clauze care
se cereau respectate.
Dar cu vremea stricndu-se unele clauze cuprinse n naltele
porunci.de aceea la vechile lor condiii adugndu-se, de ast dat,
de azi ncolo, i alte cteva clauze au fost emise n aceste clipe dou
porunci nalte care cuprind ntrirea nizamului celor dou ri159.
Cu toate aceste eforturi ale Porii att domnitorul ct i clasa
politic din principate au rmas apropiai de Rusia. Ambii domnitori

158 textul integral al Kanunname n Documente strine despre romni, Bucureti, 1979,

Arhivele Statului p. 143-144.

158 Documente turceti, p. 160-161.
159 ibidem p. 190.

63
numii i-au artat curnd disponibilitatea pentru o politic pro-rus. n
special Constantin Ipsilanti a ncercat recrutarea unei armate naionale,
l-a sprijinit cu bani i arme pe Caragheorghevici n rscoala sa. ntr-un
cuvnt a desfurat permanent o politic ostil Porii. Aceasta nu va
ezita n 1806, la insistenele noului ambasador francez Sebastiani s i
mazileasc pe cei doi domnitori, iar pentru Constantin Ipsilanti s obin
i condamnarea la moarte.160
Rusia va considera aceasta ca o nclcare a privilegiilor principatelor
i nu va ezita s declare un rzboi ce va dura 6 ani, sfrindu-se abia sub
presiunea interveniei lui Napoleon n 1812.
Toat aceast perioad n care principatele au fost ocupate de
trupele ruse au permis din nou un larg cmp de manevr diplomaiei
boiereti din Principate. Diplomaie care a recurs din nou, dup cum era
de ateptat la folosirea capitulaiilor spre a-i atinge scopul. La fel
convorbirile diplomatice ruso-turce, ncepute aproape imediat dup
declanarea rzboiului i continuate pn la final au permis i celor dou
pri s i expun punctele de vedere n problema capitulaiilor i a
rolului lor n politica internaional.
i acest rzboi ca i celelalte a avut prin insuccesele Porii acelai
rol, nfrngerile militare succesive ale Porii o obligau apoi la mai mult s
emit n folosul Principatelor Romne un ir de acte, de privilegii. Acestea
ddeau coninut legal capitulaiilor aduse n desuetudine printr-o practic
politic abuziv. n acest sens sunt semnificative hatierifurile din 1774;
1784; 1802 i 1806, Senatul din 1783 i firmanele din 1791 i 1792161.
Aceste acte au devenit att de importante mai ales n declanarea
acestui rzboi din 18061812 (rzboi care poate fi numit cu adevrat
rzboiul capitulaiilor) nct n 18 octombrie 1806 sultanul i va scrie lui
Napoleon, numit Padichach de France, c a trebuit s consimt la
reintegrarea lui Constantin Ipsilanti i a lui Alex. Moruzi, n urma
ameninrilor Rusiei i Angliei, deoarece prin destituirea celor doi

160 Pentru amnunte vezi Anton Caragea, Fanarioi: viei trite sub semnul primejdiei n

Magazin Istoric nr. 10; 11; 12 /2000.

161 A. Stan Protectoratul Rusiei, p. 14.

64
voievozi el nclca capitulaiile rilor romne unde se prevedea un termen
de domnie de 7 ani162 .
Iat deci pretextul folosit de Rusia spre a declara rzboiul: nclcarea
capitulaiilor. Odat ocupate Principatele, i Rusia se va lovi de aceeai
problem: nclcarea acum de ctre ea a capitulaiilor n ncercarea de a
face fa efortului financiar al susinerii frontului.
Clasa politic romneasc i va spune clar n fa Rusiei c nu
accept tocmai de la ea nclcarea privilegiilor rii.
Naum Rmniceanu povestete: la 24 aprilie 1807.
L-a camera veliilor adunndu-se din ordin Domnesc toi boierii,
naia i mazili i arhiereii.
S-a citit urmtorul pitac domnesc s se cugete cu toi i s afle
venit de unde s scad cheltuielile acestor armate. Arhiereii ns i toi
boierii velii s-au opus cu anafora c naltele oficiilor lor sunt una din
privilegiile vechi ale rii i c au bune ndejdi la nlimea sa c nu
numai vechile privilegii vor rmne nestrmutate, dar c i altele nou
vor obinea dup fgduina ce le-a dat163.
i Napoleon i-a exprimat n aceast perioad interesul pentru
capitulaii, cnd ngrijorat de posibilitatea ca Anglia s fie principala
beneficiar a prbuirii imperiului otoman a depus eforturi continue n
vederea ntririi suveranitii otomane asupra Principatelor Romne
considerat i ca o posibilitate de barare a accesului Rusiei sau Austriei
la gurile Dunrii164.
Naum Rmniceanu i exprima tot n aceast perioad, n scrierea
Despre originea romnilor mndria de a fi romn, de a fi nc liber
datorit capitulaiilor Al treilea din bravurile sabiei, a crora trofee
prin ajutorul lui Dumnezeu cu glas mare se predic libertatea pretutindeni

162 D. Eclesiarhul, Hronograf, p. 158, vezi N. Iorga, Les avatars diplomatique des

Descorches a Constantinopole n Revue Histotique du Sud-Est European, Bucureti, IV

(1928), p. 214-230.
163 C. Erbiceanu, Cronicari greci p. 271.
164 Romnia n relaiile internaionale, p. 57, vezi Dumitru Alma, Poziia lui Napoleon I

fa de rile Romne pn la pacea de la Tilsit (1807) n Analele Universitii din Bucureti

(Istorie), IX (1960), p. 65-84.

65
a credinei noastre ortodoxe i a celorlalte obiceiuri nct i sunetul clopotelor
este nempiedicat. Acestea nu mndrindu-ne le spunem ci reprezentnd
gloria strmoilor165.
Extrem de important pentru poziia i a celor dou pri aflate n
conflict este un raport din 5 noiembrie 1811 coninnd convorbirile ntre
cele 2 pri de la Giurgiu, din care prezentm partea referitoare la
privilegiile principatelor:
1) Confirmarea i ntrirea tuturor tratatelor din trecut privitoare
la rile care vor fi napoiate i predate166.
La acestea i la celelalte cereri (plata n numr a furniturilor ctre
Poart, domnia pe 7 ani, libertatea comerului, desfiinarea raialelor167
etc.) partea turc rspunde: de la pacea de la Kainargi i pn acum,
clauzele referitoare la cele dou ri s-au tot nmulit, (...) i au ajuns la
limit, astfel nct nu mai e loc de mai mult168
Rspunsul rus a fost: Articolele propuse sunt conforme cu
tratatele din trecut.(ale Principatelor n.n.). Acest drept a fost stabilit
i se adeverete prin tratatele din trecut, aa c nu este ceva nou169.
Din nou n spatele acestei aparent ntmpltoare menionri a
capitulaiilor, a tratatelor lor cu Poarta gsim influena boierilor romni.
Ce se ntmplase? naintea nceperii noilor negocieri, acetia i-au
nmnat delegatului rus Obresko o brour intitulat Historie de
Moldavie170.
Aceast brour nu e altceva dect o versiune lrgit a capitulaiilor
prezentate la Focani n 1772. Cu argumentarea clar c: ara s-a
nchinat de bunvoie sub 5 condiii: s nu se strice legea cretineasc a
Moldovei, domnul s fie ales pe via de ar, Moldova s fie crmuit
dup propriile sale legi, toate legile, privilegiile i obiceiurile s fie
165 Documente turceti, p. 302.
166 Documente turceti, p. 302.
167 ibidem, p. 302-303.
168 ibidem, p. 303.
169 ibidem, p. 303, vezi Sergiu Columbeanu, Contribuii privind situaia internaional a

rilor Romne ntre anii 1806-1812 n Revista de Istorie, Bucureti, III (1976), p. 657-
676.
170 L. Boicu, Principatele romne, p. 200.

66
respectate, turcii s nu aib dreptul de a intra n ar, s nu ocupe
dregtorii i s nu se amestece n nici un chip n treburile rii171.
Iat deci c nc o dat eforturile romnilor erau rspltite i integrate
n acte internaionale.
ntreg acest efort se va oglindi de o factur neobinuit n tratatul
final de la Bucureti. Cum n cursul negocierilor preliminarii, ruii se
izbiser de multe ori de refuzul turcilor de a mai acorda noi privilegii pe
lng cele acordate dup Kuciuk - Kainargi ei vor trece la un nou contract
bazat pe capitulaii i vor impune n textul final o formul diferit fa
de cele de la 1774 i 1791 scriind n art.5 De asemenea nalta mprie
s respecte documentele i seneturile cu privire la privilegiile rii
Romneti i Moldovei care au fost nchinate pn la nceputul rzboiului
aa cum se scrie n articolul 5 al senetului de preliminarii172.
Adic, dac n 1774 se prevzuser privilegiile din vremea lui
Mahomed IV (greeala ruilor), iar la 1791, doar actele ncheiate pn
atunci, acum se lsa printr-o formulare ambigu drum liber oricror
acte ncheiate cu Poarta i care privilegiau cele dou principate, adic
capitulaiilor.
Astfel se explic i momentul de adevrat explozie a diverselor
versiuni ale capitulaiilor care se va nregistra n cei 9 ani de pn la 1821,
anii lui Zilot Romnul i a lui Dionisie Fotino, adic anii victoriei clare a
capitulaiilor n contiina societii romneti din cele dou principate.
Cu momentul ncheierii pcii de la Bucureti 6/28 mai 1812) intr
n problema capitulaiilor Zilot Romnul cu urmtoarea noti: Aadar,
fr zbav, fu silit de ncheie pacea, ca darea Basarabiei i a prii
Moldovei pn la apa Prutului s i isclir tractaturile () rmnnd
ara Valahiei i Moldovei pn n Prut tot cum au fost mai nainte, adic
cu pravilile i priveleghiurile lor i cu domni ornduii de la Poart172.
Nu era primul tratat de pace n care Zilot Romnul vedea nregistrndu-
se problema capitulaiilor: dup zisa mai sus pace ce o au ncheiat nemii
i muscalii cu turcii n leat 1791, mcar de s-au i ntocmit a-i avea iari
privileghiurile lor pe deplin173.
171 ibidem, p. 200.
172 ibidem p. 308.
173 Zilot Romnul, Opere, Bucureti, Editura Minerva, 1996, p. 9091.

67
 De ce putem spune c odat cu opera lui Zilot Romnul avem de a
face cu maturizarea concepiei romneti cu privire la capitulaii ?
Un singur element de comparaie i ne va da rspunsul ca i tefan
Fnu, Dionisie Eclesiarhul fusese unul dintre cei mruni.
Nici unul nu s-a aflat n preajma mririlor, amndoi au avut o
via agitat i destul de plin de lipsuri i totui ce diferen enorm n
opera lor i n primul rnd n ceea ce privete concepia politic i
receptarea capitulaiilor.
Dionisie Eclesiarhul triete practic marele moment al naterii
lor, nscrierea lor n primele tratate dar concepia lui rmne att de
palid. Admirator necondiionat al ruilor, iubitor de istorie cu dulcea
iaste oarecum a povetii (...) de patria sa i a istorisi de ceale ce s-au
ntmplat neamului su174. Timbru de declamator popular, o poveste
fermectoare fr ndoial, dar att de simplist. Principalul izvor de
informaii al lui Dionisie Eclesiarhul e cte am auzit de la cei btrni i
cte mi sunt n tiin n zilele strii meale175.
Nu gsim n ciuda fantasticei revrsri de energie pe problema
capitulaiilor nregistrat n vremea sa dect palide ecouri, eclesiarhul de
la episcopia Rmnicului nu tie prea multe, el e doar un btrn cronicar,
inspirat cunosctor de oameni, dar fr o concepie politic clar.
Ce diferen ntre el i Zilot Romnul (nu Serdarul sau oranul
ci pur i simplu tios: romnul) chiar i numele de cronicar fiind o alegere
cu mesaj asupra rostului operei. Poet, literat de marc, funcionar dedicat
i un permanent iubitor al istoriei sale contemporane Zilot are o concepie
clar, tie unde l duce istoria i mai ales tie ce vrea s scoat din ea:
dovezile de mrire i privilegii ale neamului su. Citindu-l pe Zilot
care beneficiaz i de o cultur aleas, citise fr ndoial. Descrierea
Moldovei a lui Cantemir ca i cartea editat la Viena n 1806 de fraii
Tunusli dup scrierile banului Mihai Cantacuzino, se intereseaz de toate
tratatele ncheiate n vremea sa. La el izvorul oral i viaa proprie dei
importante nu mai sunt totul ci doar o baz de pornire. Dup cum aprecia
i Paul Cornea Zilot Romnul e unul din cei mai interesani autori ai
vremii i opera sa ar merita s fie scoas din uitare.
174 ibidem p. 189.
175 D.Eclesiarhul, op. cit., p. 32.

68
 Ce tie deci un cronicar al perioadei de pn la 1823 despre capitulaii
?
n primul rnd tia despre idealul generaiei sale: domnia pmntean
i trecerea ei n capitulaiile iniiale: Domnii rii Romneti, cnd era de
sinei stpnitori, i fcea singuri diadohi, dup ce s-au nchinat ara turcilor
s alegea de mitropolit i obtea rii?176
Cum s-a fcut aceast nchinare, Zilot cunoate i nc cu amnunte
de o mare bogie (nct ne putem ntreba dac nu a citit acea Istorie a
Moldovei dat plenipoteniarilor rui la Congresul de la Bucureti.
n favoarea acestei idei vine un catalog din 1823 al bibliotecii banului
Grigore Brncoveanul de la care tim c mprumuta cri177 i care avea
aceast carte n biblioteca sa; n plus el mai poseda informaii i din Istoria
Daciei a lui Dionisie Fotino aprut n 1812, tot la Viena).
Astfel descrie el prima nchinare a rii: domnii rii Romneti
au lucrat pace cu dnsul, s-i dea ceva i puin, i s-i aib toate
privileghiurile rii i pravilele sale nestrmutate. Asemenea pild lund
i domnii Moldovii, s-au ntocmit legturi cu turcul i aa din toate
neamurile i eparhiile ce s-au supus la turc, aceste dou eparhii numai
au rmas slobode precum se vd, iar toate celelalte roabe178.
Iar ntr-o poezie i va iart chiar mndria de a aparine unui astfel
de neam att de viteaz: Un neam mic foarte
P lng alte,
S izbuteasc
Ca s-i pzeasc
i legea bine
i pentru sine
De tot s fie
n slobozenie
Cu obiceiuri
Cu privileghiuri
176 ibidem p. 12.
177 Paul Cornea, Originile romantismului romnesc, p. 282, vezi aceiai opinie entuziast

i la B.P.Hadeu, Ultima cronic romn din epoca fanarioilor, Bucureti, 1884.

178 Z. Romnul, Opere, p. 92.

69
 .
Ca totdeauna
Lips nici una
Numai c-o dare
Mic nu mare
La cea nalt
Turceasc Poart179
Aceste capitulaii sunt nelese de tefan Fnu nu doar ca
elemente de istorie ci ca o baz politic n lupta pentru meninerea acestor
drepturi, un instrument formidabil:
Cnd stpnirea
V-avea pornirea
Spre rutate
Iar nu dreptate
Ei s-o popreasc
S-o dojeneasc
nchipuindu-i
Sau nfindu-i
Ponturi, tractaturi
Cu-mpraii marturi180
Remarcabil este c Zilot Romnul este cel care furete o
adevrat sintez ntre evenimentele ce au dus la nchinarea rii
Romneti i a Moldovei, unificnd cele 2 nchinri i capitulaiile rezultate
ntr-un singur text.
El tie c Mircea Vod cel Btrn i Laiot Vod, amndoi
Basarabeti, ncheiar i legar aa pace cu turcul atunci, ct rmase
ara atunci slobod ca nici una alta181.
Tractaturile Mircea Vod cel Btrn, la leat 1382 (deci informaie
de la banul Cantacuzino) i ale lui Vlad Laiotii Vod, la leat 1460,

179 vezi remarcabilul studiu introductiv al dlui Marcel D.Ciuc, Zilot Romnul.Opere.

p. XLVI.
180 Zilot Romnul, Opere, p. 95.
181 ibidem p. 96.

70
arat nvoirea turcului cu aceast ara Romneasc, iar a celorlalte sunt
osebite ntr-ale lor istorii182.
Zilot Romnul tefan Fnu este att de contient de nsemntatea
acestor acte pentru existena rilor romne ca neatrnate nct le dedica
lor i celor doi domnitori crora le-a nchinat cte o povestire aparte: La
Mircea Vod Basarab cel Btrn, carele vznd n vremea aceea toate
veciniile stpnirii de peste Dunre, clcate i robite de turc i pre toat
Europa spimntat, au legat pace cu dnsul, ca s-i dea cte trei mie de
bani roii spre semn de plecciune pe an i alt nimic, i turcul la stpnire
i obiceiurile rii nici un amestec s nu aib.
Pre care aezmnt meninndu-l turcul la urma i deschiznd el
rzboi cu pricinuiri de alte cereri l-au btut Mircea-Vod cu romnii,
golindu-l pn la Adrianopoli i aa au rmas ara iar sloboad183.
(Iat deci c Zilot Romnul nu e la curent sau nu reine informaia lui
Ienchi Vcrescu cum c nchinarea ar fi avut loc la 1418 i c el s-
a bazat exclusiv pe Mihai Cantacuzino i pe Dionisie Fotino.
Tot aceast diferen existent la Dionisie Fotino arat c acesta
probabil nu a citit Istoria prea puternicilor mprai otomani a lui
Vcrescu sau nu i-a dat atenie dei susine c informaia despre
nchinarea rii Romneti i provine de la acesta184).
La Vlad-Laiot Basarab (au domnit la leat 1460) carele vznd
robirea Tarigradului de turci, iari au fcut legtur cu Poarta Turceasc,
ca s-i dea zece mii de galbeni pe an i alt nimic amestec turc n ar s
nu aib care legtur iari nepzind-o turcul i viind asupra rii cu
mulime de puteri, s-au nfrnt toate dup care iar au rmas ara
slobod185.
Faptul c toat aceast informaie i provine n special pe filiera
frailor Tunusli e recunoscut de el: Domnii rii (Mircea i Vladul)186.
cari cu rvana i vitejia lor au ncheiat acele nfricoate tractate cu turcii,
182 ibidem p. 96.
183 ibidem p. 106.
184 ibidem p. 184.
185 ibidem p. 203-204.
186 ibidem p. 331-332.

71
p care le arat istoria rii, mai cu seam cea scris n limba greceasc i
tiprit n Viena, Austriei la leatul 1806187.
Pentru tefan Fnu tratatele nu au doar o valoare istoric sau
politic, dar i una de mndrie naional: S nu tii de ara noastr c e
un slobod norod. Nesupus la alte pravili, ci la cele romneti. ntrite
prin tractate, nicidecum l-ale turceti188.
Dar s-i ajung, o iubite dup attea dovezi
Din tractate i din condici ce-i arta ca s crezi.
C drgua ar noastr e doamn ntr-ale ei.
Iar nu provincie turceasc189.
Pentru el deci capitulaiile au o importan deosebit ele sunt
privileghiurile care le-am avut de la strmoi i le-am pstrat cu atta
snge i cu attea legturi, cari pe larg le arta Istoria190.
E interesant c Zilot Romnul nu prea apreciaz eforturile Rusiei
de a renvia capitulaiile i nelege c momentul 1774 e n primul rnd
un moment romnesc: La pacea ns ce-au fcut dup acest rzboi la
Kainangic, cu slava armelor ruseti, s-au mai ntrit i privileghiurile
rilor acestora, prin silin i iscusin boierilor i arhiereilor ce dup
pronie s-au aflat atunci191.
Ce capacitate de nelegere pentru eforturile boierilor de la 1774.
Numai i pentru aceast fraz prin care Zilot a luat-o cu mult naintea
multor istorici moderni ca nelegere a acestui moment i el merit a
rmne n istorie.
La fel de interesant e i opinia sa cu privire la lupta puterilor
vecine (Rusia, Turcia i Austria) de a ne proteja i de a ne garanta
aplicarea capitulaiilor Se mhnesc rile asupra acestor vecine puteri,
187 ibidem p. 204.
188 E vorba aici de o confuzie ntre Vlad epe (1448, 1456-1462, 1475) i Laiot Basarab

(1473-1477. Confuzie de care D. Fotino vorbete limpede: Vlad Vod II Basarab,

pronomitu Laiot, frate cu Radu cel Frumosi nepotul lui Mircea Vod cel Btrn,
p. 301.
189 Z. Romnul, Opere, p. 255.
190 ibidem, p. 276-277.
191 ibidem, p. 277.

72
care, n vremea cnd cu ocrotirile ce zic c le-au fcut, ele se vd sczute
din dreptile lor i privileghiurile ce au avut mai nainte i din vreme n
vreme scad192
Punnd fa n fa vorbele plenipoteniarilor turci de la Giurgiu
din 1811 care se plngeau de drepturile prea numeroase acordate
principatelor cu aceast riguroas i caustic luare de poziie n problema
respectrii privilegiilor rii nelegem gradul de maturitate la care
ajunsese clasa politic romneasc att n relaie cu Rusia ct i cu Poarta
i a menirii pe care ea o ddea n acest moment capitulaiilor. Ele nu mai
erau opuse unei pri n mod unilateral spre a sluji interesele celeilalte
ct n mod general, ele erau acum drepturile rii, drepturi sfinte cruia
nimnui nu i se mai putea accepta s le calce.
Din nou tot la Zilot Romnul se observ cu claritate rolul
predominant antifanariot al capitulaiilor. Pentru el rolul fanarioilor gndit
de Poarta e: cugetnd Poarta cci mijlocul domnilor greci s dezgoleasc
ara de privileghiurile ei i s o fac roab ca pe greci i alte neamuri193.
Despre ultimul domnitor fanariot dinaintea revoluiei (cci practic
ultimul domnitor fanariot n ambele principate e Scarlat Callimachi194).
Alexandru uu, tefan Fnu spune: i mcar c unii ce-i tia firea
lui, cea spre rutate pornit, iar mai ales drpnarea privileghiurilor i
dreptilor ce li-au pstrat romnii cu sngele lor, se temea de fiara
aceasta195. i nu e de mirare de dnsul cci s-au aflat s fie grec, i
grec cu aa duman fire asupra privileghiurilor romnilor196. Sunt
strnse ntre aceste rnduri cele mai puternice argumente, i cea mai
groaznic acuzaie pe care creatorii i cei influenai de capitulaii o
aduceau sistemului fanariot. Nu numai nclcarea privilegiilor rii
prin nsi existena lor dar chiar urmrirea ca un scop a distrugerii i a
restului prevederilor capitulaiilor197.
192 ibidem, p. 205.
193 ibidem, p. 186.
194 ibidem, p. 188.
195 ibidem, p. 108.
196 vezi Anton Caragea, Fanarioii, viei trite sub semnul primejdiei n Magazin Istoric

(serie nou) 2000, nr. 12.

197 Z. Romnul, Opere, p. 116.

73
 nelegem de aici importana teribil a evocrii capitulaiilor pentru
distrugerea acestui sistem, ca i ura cu care reprezentanii puterii oficiale
trebuiau s fi urmrit pe cei ce nelegeau s rspndeasc ideea
capitulaiilor. Tot prin aceasta nelegem i lupta teribil pentru salvarea
diverselor documente ilustrnd privilegiile rii din minile grecilor care
urmreau s le distrug, sau s le foloseasc doar n interes propriu.
Puini istorici s-au preocupat de eforturile depuse pentru salvarea
acestor documente de la diversele atacuri la care au fost supuse. Dincolo
de vicisitudinile istoriei naturale a Principatelor198 (cutremure, inundaii,
incendii, etc.) nici istoria politic nu a fost uoar chiar D. Cantemir
ilustrnd distrugerea documentelor ce atestau vechea autonomie a
Moldovei n urma atacurilor desfurate de regele polonez Ioan Sobieski
n 1685 asupra Iaiului: Aceste ponturi (capitulaiile n.n.) au fost
foarte pzite pn n vremea vestitului crai leesc Ioan Sobieski, carele
la anul 1685, ntorcndu-se de la o btlie ce avusese cu ttarii i trecnd
prin Iai, a cerut s e vaz, i aprins fiind de o ur nespus ce avea
asupra turcilor a poruncit ca s se arz n mijlocul trgului zicnd: cum
c Moldova nu va avea mai mult trebuin de acest hatierif bun de
nimic, prin rzboaiele ce ctiga cretinii asupra turcilor, i cum c
leii erau prea de ajuns a o apra de dnii199.
S nu uitm i momente similare i pentru ara Romneasc, ca
arderea Bucuretilor la 1595, ocuparea lor de turci i luarea arhivelor lui
Brncoveanu la 1714 sau ocuparea aceluiai ora de austrieci la 1716 etc.
Naum Rmniceanu ne relateaz i el despre jafurile pe care grecii
le fceau n arhive i de adevratul embargo pe care l stabiliser pentru
romni n privina accesului la informaii privind privilegiile rii. Astfel
Nectarie mitropolitul (dec. 1812-1818) i-a destinuit: n scurt, am
hotrt ca nicidecum s nu rnduiesc iconom romn la Mitropolie, pentru
ca s nu afle secreturile Mitropoliei, fiindc la aceast mitropolie sunt
date n pstrare toate hrisoavele cele vechi ale voievozilor romni care

198 ibidem, p. 141.

199 acuzaie nedreapt, nsui fanarioii beneficiau din existena rilor Romne ca
teritoriu separat vezi i opiniile lui V. Ciobanu, Statutul juridic, p. 17.

74
privesc la dezrdcinarea noastr, a grecilor i a legturilor care are ara
Romneasc cu othomaniceasc Poart i hatierifurile mprteti care
ntresc privileghiurile rii i ale romnilor (din care, iat, n tain i spuiu
c i eu i fratele proin mitropolit. Dositheiu am tinuit cteva, ca s nu se
afle dup vremi la Mitropolie) i alte multe tainice scrisori care nu ne este
de folos de s vor vedea200 .
Naum Rmniceanu concluzioneaz c grecii au lsat ara n lips
de dovezile acestor bunti ce rzboaie i trataturi mprteti le-au
aezat i le-au ntrit201 (s nu uitm i memoriul din 1792 care ne
relateaz arderea actelor de drepturi i privilegii ale Moldovei de ctre
Prinul Potemkin moment care pentru tritori a fost vzut ca un abis
enorm care s-a deschis i a nghiit totul202 ).
E vorba deci de o lupt acerb desfurat cu o intensitate maxim
n perioada fanariot pentru salvarea acestor documente i multe dintre
ele au fost salvate mrturie stndu-ne documentele ce garantau
privilegiile rii i date la congresul de la Focani sau cele date n preajma
ncheierii conveniei de la Ainali - Kavak prinului Repnin203.
n fond n preajma anului 1821 sub impulsul tipririi la Viena a
Istoriei rii Romneti n 1806, sub impulsul rescrierii unei Istorii
a Moldovei pentru Congresul de la Bucureti i al tipririi crii lui
Dionisie Fotino Istoria vechii Dacii ntre 1818 i 1819 corelat cu
retiprirea operei Cantemirene204 precum i al vastitii de scrieri istorice
aprute n Principate (precum operele lui Zilot, Dionisie Eclesiarhul,
Dobrescu, nsemnrilor Andronetilor etc.) toate au tensionat la
maximum problema capitulaiilor.
Astfel n plan internaional, n mai 1818 la Buyukdere se
redacteaz un Proiect de conveniune ntre Rusia i Poarta otoman
relativ la principate unde punctul unu prevede: confirmarea solemn

200 vezi P. Cernovedeanu, Cavalerii apocalipsei, Bucureti, Editura Silex, 1993.

201 M. Koglniceanu, Opere II, Scrieri istorice, Bucureti, Editura Academiei, 1976, p.
579.
202 Vlad Georgescu, Memoires, p. 91-92.
203 Izvoare narative interne privind revoluia din 1821 condus de Tudor Vladimirescu,

Craiova, 1987 p. 25.

75
a tuturor privilegiilor i imunitilor acordate celor dou provincii prin toate
tratatele anterioare205. La 15 iunie 1820 la Tsarkoe-Selo, mpratul Rusiei
primea un raport despre veniturile Principatelor n care se fcea precizarea
c Rusia a garantat Moldovei i Valahiei, inviolabilitatea privilegiilor ei206.
La fel, la 30 octombrie 1820, chiar domnitorul fanariot Scarlat Callimachi
i scria lui Capodistria despre capitulaii i rolul lor n politica extern a
Principatelor nainte de revoluia Tudor: Afacerea Principatelor nu pare a
mai prezenta dificulti, n plus Sublima Poart a consimit s rennoiasc
actele organice care conin privilegiile lor, privilegii care vor fi asigurate i
garantate207.
Tot spre curtea Rusiei pornesc n preajma revoluiei de la 1821 o
serie de memorii redactate de partida naional interesat n a transforma
Rusia ntr-un aliat n vederea modificrii raporturilor politice cu Poarta,
astfel n 1818 cunoscutul boier filo-rus Iordache Rosetti Rosnovanu i
scrie Cancelarului Stroganov un memoriu asupra Strii Moldovei cu
accent fa de poziia fa de Turcia n care aprecia ca baz legal a
interveniei Rusiei n favoarea Moldovei tratatul din 1512 prin care
Moldova trebuie s ofere anual un dar Porii, iar acest dar trebuie s fie
fixat conform tratatelor de dup 1774 ntre Rusia i Poarta Otoman.
Respectndu-se tratatul din 1512 i Moldova revenind n starea de drept
urmeaz a primi autonomia intern, libertatea comerului, inviolabilitatea
teritoriului208. Amintirea capitulaiilor struia n mintea tuturor celor
interesai de o soart mai bun pentru Principate i care vedeau n ele
baza legal i istoric a cererilor lor privind respectarea autonomiei
Principatelor. Astfel Un memoriu anonim asupra Moldovei i Valahiei
aprecia c Principatul (Moldova-n.n.) se druia guvernului turc, un
tratat a fost creat ce conserva exerciiul exclusiv al religiei cretine,
administrarea justiiei, a fost convenit c nici un turc nu putea s se
204 ibidem, p. 91.
205 Eudoxiu Hurmuzaki, Documente privitoare la Istoria Romnilor, vol. XVIII.
Coresponden diplomatic i rapoarte consulare franceze, p. 383-384.
206 ibidem, p. 431.
207 ibidem, p. 461.
208 Vlad Georgescu, Memoires, p. 69.

76
stabileasc sau s aib posesiuni n principat. Acesta recunotea
autoritatea Porii i se obliga a i plti un tribut anual209. Un alt memoriu
arta i el despre momentul capitulaiilor c Turcia prin constituia sa,
prin respectul religios fa de tratate prea a i oferi sigurana viitorului
() sultanul a promis a garanta i proteja Moldova aceasta se obliga a
plti un tribut anual () nici un atentat nu a fost adus dreptului de
suveranitate, constituiei, religiei sau privilegiilor rii i convenia
prevedea ca nici un turc s nu se poat stabili n ar210 .
Chiar traseul vieii lui Tudor Vladimirescu nainte de 1821 este
extrem de ilustrativ pentru impregnarea capitulaiilor n ntreaga societate
romneasc i al impactului extraordinar pe care l vor avea la 1821. Astfel
Tudor Vladimirescu care l cunoate pe Zilot Romnul211 i probabil aflase
de la acesta anumite informaii despre capitulaii, n plus n perioada ederii
la Viena (iunie decembrie 1814) aflase de crticica Tunusliilor fcute
dup informaiile lui Cantacuzino. n cele dou ederi la Mehadia avusese
relaii cu Nicolae Stoica din Haeg care tia la rndul su suficiente lucruri
despre capitulaii: (Aceast btlie a fost la Rovinile Ialomiei. De peirea
acestor voinici lui Baiazit, su i-au prut, dar i el peste Dunre scpa
btut. De unde ctre Mircea soli trimeas i pace pusr i acas s
dus212 ) pe care i le-a transmis i lui Vladimirescu.
Aflat n relaii de colaborare i cu marele ban Nicolae Brncoveanu
a putut s citeasc i de la aceasta cri de istorie (acestea erau dup
relatrile lui Stoica de Haeg principala sa pasiune)213 toate acestea
constituindu-se ntr-o formidabil informaie de care se va folosi n 1821
pentru a susine drepturile rii sale n dificilele momente ale acelui an.
Un ultim element menit a ne ilustra puterea cu care capitulaiile
penetraser pretutindeni i n societatea romneasc, i n cea european
i n mentalitatea Porii. i ct de nrdcinate erau ele mai ales n ideile
celei din urm i ct de des uza de ele atunci cnd era n interesul ei ne
209 ibidem, p. 98.
210 ibidem, p. 91.
211 vezi i Documente turceti, vol. I.
212 vezi Zilot Romnul, Opere, p. 332333.
213 vezi descrierea pe care acesta i-o face n opera sa, p. 152153.

77
arat relatarea conform creia la 1815 Poarta otoman a rspuns n
repetate rnduri Petersburgului i Vienei c nu va acorda Serbiei
privilegiile pe care le aveau Moldova i ara Romneasc deoarece
Serbia era o provincie cucerit, pe cnd cele dou principate romane
erau provincii care s-au dat prin tractate scrupulos observate n toate
timpurile214 .

214 N. Stoica de Haeg, Cronica Banatului, Editura Facla, Timioara, 1981, p. 111.

78
 Capitulatiile
, si, revolutia
, din 1821

Situaia extrem de exploziv a anului 1821, mpletind n ea

tensiunea reconstruciei europene, primejdiile coninute n evoluiile
politice ale peninsulei Balcanice, iar n rile Romne nemulumirile
acumulate n peste 100 de ani de guvernare fanariot tindeau s se
aproprie de un sfrit violent.
Era absolut justificat, n acest context, pentru partida naional i
pentru principalul ei exponent, n acest moment Tudor Vladimirescu,
ca primele revendicri, tinznd spre restabilirea drepturilor naiunii
romne s i gseasc argumentele n teoria capitulaiilor. Astfel odat
declanat revoluia, prin proclamaia de la Pade-Tismana (23 ianuarie
1821), conductorul revoluiei a neles c trebuie s i ofere o justificare
legal menit a prentmpina intervenia Porii i a justifica rscoala sa:
Ca nite credincioi dar i supui robi ai prea puternicei mprii, cu
lacrmi ne rugm s trimit om mprtesc nu de legea noastr ca s
cerceteaz i s vaz jalneca stare a rii i s ni se fac ndreptare i
ornduial, ca s lipsasc jafurile i s ne rspundem ce va fi cu drept
ctre preaputernica mprie: precum i pn acum am rspuns i de
acum nainte a rspunde nu tgduim, ca nite credincioi ce am fost i
suntem i n veci a fi voim. Dup ncredinarea ce avem c preaputernica
mprie nu ne va lipsi de milele sale, cu care din vechime ne-au hrnit i
cu nume de amanet ncredinat de ctr milostivul Dumnezeu ne-au
cinstit1
Dup acest moment, 23 ian. 1821, Tudor Vladimirescu va repeta
aceast idee, bazat pe capitulaii (i va insista i mai mult asupra acestei
teorii dup dezavuarea rus) precum c, ara Romneasc este nu o
1 Rscoala din 1821. Documente interne, vol. I, Bucureti, Ed. Academiei 1959, p. 309.

79
provincie supus, ci una dat la amanet de Dumnezeu, Sultanului, care
e dator ai acorda toat grija i toat atenia. Amanet, adic ncredinat
n pstrare i cu toate drepturile, putnd fi oricnd rscumprat i
nicidecum o proprietate a sultanului. Zilot Romnul, contemporan
evenimentelor expune i el aceeai poziie de satisfacie fa de atitudinea
Porii: cci Poarta nu clca acum nici o dreptate a rii, precum fcea
atunci, ntre acele vremi, ci toate pravilile i privileghiurile romnilor s
pzea dspre dnsa 2. Dei evoluia ulterioar a rscoalei este
controversat3, aprnd tot mai des elemente ale unor ciocniri de interese
ntre boierii de la Bucureti i Tudor Vladimirescu, ntre acesta din urm
i Eterie, ntre Eterie i reprezentantul Rusiei n capitala Valahiei,
Alexandru Pini, totui apar i elemente care ne vorbesc i de existena
unor interese nc comune ntre aceste pri. Astfel la 5 februarie 1821,
n faa cererilor divanului din Bucureti de a solicita intrarea trupelor
turceti n ar spre a pune capt rebeliunii lui Tudor, Alexandru. Pini
i va fonda opinia de respingere a acestei intervenii, opinie care
convenea n fond tuturor prilor implicate, pe teoria capitulaiilor i
integrarea lor n tratatele dintre Rusia i Imperiul Otoman. Prima
chestiune e bazat pe un punct de drept, a crui soluie se gsete n
spiritul i litera Hattiserifului din 1802 care garanteaz celor dou
principate inviolabilitatea frontierelor lor.4
Aceast respingere a interveniei turceti i opoziia boierilor
favorabili micrii lui Tudor va duce la amnarea cererii interveniei
turceti. Lsnd n continuare ara n minile lui Tudor Vladimirescu i
a trupelor greceti devotate Eteriei, nc pe ascuns, dar care nu ateptau
dect momentul trecerii Prutului de ctre trupele generalului Ipsilanti i
ale Rusiei spre a prelua controlul.
La nceputul lunii martie, Alexandru Ipsilanti dup ce trece Prutul
(23 februarie) pornete spre Bucureti n sperana de a-l devansa pe

2 Zilot Romnul, Opere, p. 155.

3 Vezi G.D. Iscru i A. Oetea, Revoluia din 1821, vezi si Marin Mihalache, Tudor
Vladimirescu. Micarea de la 1821 i drama conductorului ei. Bucureti, Editura Militar,
1971, p. 12 17, p. 40-49.
4 Rscoala p. 238.

80
Tudor i a ocupa odat cu capitala Valahiei, drumul spre Constantinopol,
sediul puterii n ara Romneasc, divanul organul legislativ suprem
i odat cu toate acestea legitimitatea pe teritoriul Principatelor. Tocmai
de aceea n momentul prsirii Iailor, proclamaia pe care o adreseaz
locuitorilor rii Romneti, are cu totul alt ton i alt coninut dect n
Moldova. tiind c intr ntr-o ar posibil ostil, generalul eterist ncearc
s capteze bunvoina vorbind din nou de capitulaii i drepturile sacre
ale pmntului pe care pete: Brbai romni ! ndestule veacuri
ticloasa voastr patrie, avndu-i gumazul plecat la neomenitul jaf
grozavei obidiri, i pierdu i chiar rmiele dreptilor sale5.
Din acest moment ncepe ceea ce am putea numi cursa spre
Bucureti n care ambele pri sunt interesate a ajunge primele i a
ctiga implicit legitimitatea i conducerea temporar a rii Romneti.
Eteria pare avantajat de faptul c n capital se afl deja fosta
gard domneasc a lui Alexandru uu, majoritar ctigat la cauza
greac. Iordache Olimpiotul, arul Alexandru, Bimbaa Sava, Hagi
Prodan trebuie s vegheze i s pzeasc trofeul pentru Ipsilanti. Tudor
Vladimirescu n urma unui mar fulger, ajunge la Bucureti i foreaz
intrarea n ora, anunnd prin proclamaia de la Bolintin (16 martie
1821) : tiu c v este auzit i cunoscut cererea ce face tot norodul
rii Romneti (cel de Dumnezeu pzit) pentru dreptile folositoare
la toat obtea! Care drepti din vechime le avem mil hrzit de prea
puternica mprie, stpnitoarea noastr6. Patru zile mai trziu, ntr-
o nou proclamaie Tudor Vladimirescu arat din nou Pricinile care
m-au silit a apuca armele sunt: pierderea privilegiilor, jafurile cele
nesuferite7. Aa cum este cunoscut, Vladimirescu va intra n ora i va
putea trata astfel de pe o poziie superioar cu Alexandru Ipsilanti. n
acelai timp, n mod surprinztor o explicaie asemntoare a rscoalei
era dat de boierii fugii la Braov ntr-o scrisoare adresat mpratului
Austriei: A fost n primul rnd ultimul gospodar, prinul Alexandru

5 Rscoala din 1821, volumul I, p. 319.

6 ibidem, p. 372.
7 ibidem, p. 385.

81
uu, al crui sistem de furt i spoliere a fost exersat pe fa, imunitile
(privilegiile) Provinciei nclcate de maniera cea mai arbitrar8.
Dou zile mai trziu (27 martie 1821) boierii rmai n Bucureti
se exprimau n acelai spirit i invocnd aceleai drepturi din vechime
ale capitulaiilor, dar de data aceasta ntr-un arz ctre Poart: sosind
pn aici la Bucureti, Theodor Vladimirescu, nsoit cu mulime de
norod din cinci judee ale Craiovii, cu lacrmi de umilin, mbrcai n
vmntul jali i acei desvrit prpdiri pentru dreptile i
preveleghiurile ce din vechime au avut ara aceasta S ni se dea voie
a arta mai pe larg greotile ce au suferit acest norod din pricina
stpnitorilor i a pierderii dreptilor i previleghiurilor ce din vechime
au avut cu milostivire hrzite de ctre prea puternica mprie,
hrnitoarea noastr9.
Aceleai idei, aceeai demonstraie, bazat pe capitulaii este oferit
i lui Metternich, arbitrul Europei n acest moment de ctre boierii din
ara Romneasc. Capitulaiile sunt menite a ilustra c nu se dorete o
perturbare a echilibrului european, ci din contr o refacere a lui, o ndreptare
a unor nclcri: Poporul valah dezlnuit contra guvernmntului prinilor
greci care l-a deposedat de drepturile i privilegiile acordate lui de Sublima
Poart Otoman10 acest singur articol ar trebui s fie singur suficient
pentru a o convinge pe Altea Voastr c toate drepturile acordate rii de
Sublima Poart i sancionate prin stipulaiile din tratate au fost abolite11.
Repetarea tot mai clar a drepturilor principatului Valah bazate
pe capitulaii, unete practic toate taberele. De la Eteria lui Ipsilanti care
cere tocmai respectarea lor, artnd c ele odat nclcate fac necesar
revolta romnilor mpotriva turcilor, alturi de greci. Boierii fie ei rmai
la Bucureti, fie fugii la Braov, solicit marilor puteri i curii suverane
respectarea capitulaiilor i reacordarea privilegiilor politice, a autonomiei
rii. In final, bineneles Tudor Vladimirescu pentru care capitulaiile i
justific revolta n faa Porii Otomane i a marilor puteri, i permite s
8 ibidem, p. 400.
9 ibidem, p. 410.
10 ibidem, p. 413.
11 ibidem, p. 414.

82
resping intervenia grecilor n afacerile interne ale rii i tot capitulaiile
sunt cele care l fac s se prezinte n faa poporului ca un aprtor al
drepturilor nclcate i s le ofere ca soluie pentru repararea nedreptilor
existente n interior. Capitulaiile acord dreptul la reforme n interiorul
rii, adic dup cum ilustrau Cererile norodului romnesc, o reaezare
sensibil novatoare a principatului ara Romneasc. Aceast agitaie n
jurul teoriei capitulaiilor se va rspndi, la nceput timid i n Moldova,
unde pe 31 martie boierii moldoveni se plng ctre Poart: Primete
prea puternice i mult milostive mprate ascultarea tnguirii norodului
Moldovei, care de la moii i strmoii lor au avut i au pravile n suflete
a pzi curenia credinei i a supunerii ctre pragul prea puternicei
mari mprii12
Luna aprilie devine aproape pentru ntreg spaiul romnesc o lun
a tensiunii, a clarificrilor. Dezavuarea Rusiei e clar, raporturile Tudor-
Ipsilanti apar i ele ca definitivate, iar revoluia romnilor apare n faa
marilor puteri, tocmai pe temeiul capitulaiilor ca o micare legal, supus
suzeranului de la Constantinopol i cu o existen separat de aciunea
grecilor, devenit extrem de violent att n Principate ct i n Grecia13 .
n aceste condiii ntr-o scrisoare adresat mpratului rus se cere: scoate
din robie poporul nostru la vechea libertate i autonomie! experiena
noastr ne-a asigurat c pe viitor nu ne vor folosi simplele tratate
Dunrea s fie hotar de netrecut al ntregii Dacii i barier de neptruns
mpotriva puterii otomane i poporul s aib cetile trebincioase
pentru sigurana hotarelor. Acestea sunt drepturile noastre naionale de
netgduit pe care noi, toat mulimea poporului dacic, le cerem
struitor14.
Cererile naiunii romne prins tot mai mult n pericolele
declanate de aciunea greac devin tot mai intempestive i mai clare.
ntr-un alt document redactat de boierii din Bucureti sub influena lui
Tudor Vladimirescu, tocmai spre a prentmpina intervenia turceasc
sau mcar a o orienta contra revoltei greceti se spune pe temeiul vechilor
12 ibidem, p. 441.
13 vezi Gh. Platon, Istoria modern a Romniei, p.12-20.
14 Rscoala din 1821, vol. II, p. 55.

83
capitulaii: ara Romneasc de cnd s-au supus naltei Pori artatu-s-
au vreodinioar vreunul din raelele haine mpriei? i tocmai de aceea
solicit intervenia Porii spre a putea rezolva nenumratele probleme interne
ale principatului.
n acelai timp Tudor Vladimirescu excedat de prea multele
comunicate i aciuni ale lui Alexandru Ipsilanti ca i lipsa de dorin a
acestuia de a aciona n mod real pentru eliberarea grecilor trecnd la
sud de Dunre, obine de la boierii rmai n Bucureti la 14/26 aprilie
1821 un rspuns dur pentru aventurierul eterist: Patria noastr era liber
i linitit sub ocrotirea unui mprat prea bun, bucurndu-se din belug
de privilegiile ei Excelena voastr s cread c suntem n cea mai
mare ncurctur, rzboii din toate prile, ameninai, suprai, pierznd
toate ndejdile noastre15 .
Scrisoarea aceasta este extrem de ilustrativ, nu numai prin
condamnarea grecilor care amenin stabilitatea rii i privilegiile ei
obinute prin capitulaii, dar i prin dezvluirea clar i cinstit a impasului
n care se afla micarea romnilor n faa condamnrii europene i a
inevitabilitii interveniei otomane.
Prioritar devine din acest moment tocmai salvarea principatelor
de la jaful i distrugerile pe care o confruntare militar greco-otoman,
pe teritoriul romnesc, le-ar fi antrenat, cu att mai mult n cazul n care
poziia romnilor nu ar fi fost cu desvrire clarificat.
Tocmai spre a realiza aceast clarificare boierii din Bucureti i
solicit lui Metternich ca mpreun cu arul Rusiei s intervin pentru
restabilirea vechilor capitulaii, privilegii ale rii Romneti: sracii
lcuitori lund pe un Theodor Vladimirescu cpetenie lor, s-au rdicat
mpotriva tiranilor jefuitori cernd de la prea nalta Poart scpare de la
ei i a dobndi clcatele noastre drepti s ni se dea strmotile
noastre privileghiuri i cele din vechime obiceiuri care le-au avut
pmntul. i ne fgduim c vom pzi i noi nestrmutat toate cte
strmoii notrii s-au fgduit la prea nalta Poart cnd au cerut-o
ocrotitoare rii ci doar cu lacrimi ne rugm mpriei sale ca s ne
aduc la cea dinti stare bun, cu o dreapt ocrmuire, ntemeierea
15 ibidem, p. 157-160.

84
privileghiurilor16 . Extrem de adevrat e opinia formulat cu acest prilej
de Zilot Romnul care arat iar cu uciderea lui (Tudor n.n.) ne-am
nruit i ni s-au ntrit ale noastre privileghiuri, nc i cu ntoarcerea
domniei de la greci, iar la pmnteni, precum din vechime au fost17. Deci
marele revoluionar prin moartea sa reuise nc o dat s i salveze neamul
i s i ntreasc drepturile prevzute prin capitulaii.
Scrisoarea urmrea astfel a atrage n favoarea noastr intervenia
i protecia Austriei i a Rusiei prin ilustrarea clar a diferenelor ntre
micarea romnilor i cea a grecilor. Scris la nceputul lunii mai
scrisoarea nu a mai ajuns la destinatari nainte de intervenia militar
otoman care a provocat retragerea lui Tudor Vladimirescu, conflictul
final cu Eteria de la Goleti i arestarea i n final i uciderea marelui
revoluionar18 .
Aa cum se temuse Tudor Vladimirescu n momentul cnd
solicitase amnarea interveniei otomane sau cnd pregtise armata
naional romn, a pandurilor, sosirea trupelor turceti a provocat n
imensa lor operaiune de represiune desfurat pe teritoriul Principatelor
Romne nenumrate pagube populaiei civile.
ngrozii de scenele oribile19 ce s-au repetat pe ntreg teritoriul
Valahiei i Moldovei boierii romni retrai la Braov s-au adresat la 31
august 1821 mpratului Austriei solicitndu-i protecia i intervenia
pentru stoparea rufctorilor care au pustiit necrutor tot pmntul
Daciei Nu ne-a rmas deci alt speran dect mprteasca voastr
mil, ca prin puternica voastr protecie, n acest moment potrivit,
pmntul rii romneti s se bucure n viitor de pace nestrmutat,
de linite i dreptate, cu toate privilegiile sale, obiceiurile locale n veci
s ncuviinai ca s se ornduiasc ntr-un astfel de chip pacea statornic
linitea i dreptatea patriei noastre, bucurndu-se de propriile sale
privilegii i obiceiuri pmntene i de o domnie statornic i trainic20.

16 vezi i G.D.Iscru, Revoluia din 1821, p. 120-150.

17 Zilot. Romnul, Opere, p. 158.
18 Rscoala din 1821, vol. II, p. 324-326.
19 ibidem, p. 343.
20 Rscoala din 1821, vol. II, p. 324-326.

85
 Ca pe parcursul zbuciumatelor luni de pn atunci, toate speranele
pentru mai bine erau legate de asigurarea autonomiei teritoriului
romnesc, autonomie ce nu putea aprea ca egal dect prin invocarea
privilegiilor garantate prin capitulaii.
n luna septembrie 1821, un document ce urmrea a i antaja pe
boierii munteni evoca ntre actele compromitoare: un act dat lui
Theodor Vladimirescu, semnat de boieri de rangul nti, doi i trei, prin
care boierii l recunosc cpetenie mai mare a lor i-l autoriz s trateze
cu Poarta pentru privilegiile lor i ale rii etc. Chestiunile acestea lezeaz
nu numai Poarta ci i alte puteri21.
Aceast scurt noti menit a antaja ne arat totui cel mai frumos
moment al revoluiei de la 1821, o unire a tuturor boierilor, indiferent de
rangul lor, a ntregii clase politice a Munteniei i a celor interesai de
modernizarea i modificarea statutului intern i internaional al rii, scop
n care nelegeau a l folosi pe Theodor Vladimirescu, micarea sa i
capitulaiile, iar notia final a antajului ce arat c aceste chestiuni
lezeaz marile puteri e mai ilustrativ dect volumele unei biblioteci ce
ar ilustra legtura revoluie-partid naional, Capitulaii-statut
internaional. Capitulaiile erau din nou singura arm diplomatic, de
peste 50 de ani ele erau cmpul de btlie pe care patrioii romni
nelegeau s lupte i eventual s moar pentru impunerea drepturilor
naiunii noastre. Ele erau singurele acte ce lezau ntr-adevr extrem de
mult interesele marilor puteri.
ntr-un cuvnt, ntr-o Europ ce clama de la 1815 prioritatea
tratatelor, a dreptului, a legitimitii, a vechimii, a revenirii la tradiie i
la trecut capitulaiile erau o materie exploziv. Intr-o Europ n care un
personaj de marc precum contele Salaberry22 ne recomanda: a agita
ideea capitulaiilor nsemna a impune respectarea naiunii romne i a
dreptului ei la autoreformare intern. Poarta a neles perfect aceast
idee i n oct. 1821 n faa tensionrii situaiei internaionale Sultanul
Mahmud al II-lea cerea comandanilor turci din Moldova: huzmeturile

21 ibidem, p. 343.
22 N. Isar, Principatele romne, p.

86
i orice alt va fi, s lucreaz i s ocrmuiasc de ctre mputerniciii
caimacami, dup pronomiile prinpaturilor (drepturile n.n.)23 .
Totui amintirea jafurilor i a imenselor violene nu era uitat i
nici iertat (n fond va rmne ca o tragedie nestins n memoria generaiei
de la 1821: n primul rnd fiindc muli dintre membrii clasei
conductoare vor traversa o criz de contiin24 bazat pe amintirea
acestor bejeniri n prip, a acestor goane npraznice prin zpad, a
nopilor petrecute n capul oaselor, adulmecnd scene de groaz, a zilelor
de umilin i dezndejde, n care mai niciuna din naltele fee ale rii
nu scpase de furia plebee sau de vandalismul bandelor de arnui, nu
putea s se tearg fr urme din memorie25).
Astfel de suferine se cereau rzbunate i ntr-un document din
octombrie 1821 boierii romni cer intervenia Rusiei i a trupelor sale,
care s aduc o vindecare rnilor de moarte i nedrepte ale nevinovatului
popor romn, monarh (al Rusiei n.n.), ce drept folosete biciul lui mpotriva
barbarilor ncpnai, care calc legturile sfinte ale tratatelor (capitulaiile
n.n.) pentru a mntui acest popor nevinovat de rutatea stpnirii26 .
Aceasta este sperana general, o intervenie a Rusiei care s
readuc garantarea privilegiilor din Capitulaii nclcate prin intervenia
militar pustiitoare a turcilor. n aceast direcie boierul Nicolae Rosetti
Rosnovanu i adresa din Chiinu cancelarului rus Stroganov un memoriu
n care declara c Moldova a fost independent i guvernat de prinii
si ereditari pn n 1512 () atunci ea se decide a cpta protecia
Turciei () propunerile pe care ea le-a fcut au fost acceptate i
sancionate printr-un hatierif n care principatul e numit autoguvernat
() articolele sale sunt conservate de tradiie i sunt reproduse n diverse
cronici i n mod particular n istoria otoman a lui Cantemir27. Pe
baza acestor elemente istorice, la care Nicolae Rosetti Rosnovanu adaug

23 Rscoala din 1821, vol. II, p. 364.

24 P. Cornea, Originile romantismului romnesc. Spiritul public, micarea ideiilor i
literatura ntre 1780-1840, Editura Minerva, Bucureti, 1972, p. 161.
25 ibidem, p. 177.
26 Rscoala din 1821, vol. II, p. 386.
27 Vlad Georgescu, Memoires., p. 104.

87
i textul unei capitulaii aparinnd sultanului Soliman, n 1530 i una
aparinnd sultanului Mahomed al IV-lea din 1643, el se crede ndreptit
a solicita Rusiei o intervenie ct mai grabnic n favoarea Principatelor.
Aceeai credin o arat tot n luna octombrie fostul mitropolit Ignatie,
mitropolitului Dionisie Lupu aflat n funcie: cnd ara Romneasc
se va bucura iari de tot ce a pierdut pe nedrept, i cnd se va rennoi
protecia Rusiei, care singur poate s pun n aplicare privilegiile rii,
atunci v vei putea ntoarce n eparhia prea sfiniei voastre ca s
mngiai turma i patria p.s.v. datoria p.s.v. este s veghiai ca ara
Romneasc nu numai s nu piard privilegiile cte le avea, dar s
dobndeasc i tot ce mai este drept i de trebuin ca s poat s
revin iari la starea ei dinainte28 .
Aceleai idei se gsesc n noiembrie 1821 ntr-un arz al boierilor
moldoveni ctre nalta Poart, cauza tulburrilor e gsit n cumplitele
suprri ale domnilor greci din arigrad, care de la o vreme ncoace au
nceput a s orndui n locul pravilnicilor domni pmnteni moldoveni
ce era azai asupra vechiurilor obiceiuri ale pmntului ce din vechime
erau fcute hrzire sfnt n ara noastr29 spre a se pune capt acestei
situaii principala solicitare apare clar S fim slobozi de acum nainte
n veci de domnia i oblduirea greceasc i s milostiveasc prea
puternicul nostru mprat prin hotrre de sfnt i mpodobit al su
hatierif, dup cea din vechime sfnt aezare, ca s aib ara noastr
oblduire de pmnteni, pzind numirea de domnie i privileghiurile
cele vechi, ce sunt hrzite rii pn acum30 mpletind cu datornica
rvn a supunerii i a credinii sfintele slujbe dup puterea i starea rii
urmtoare milelor, harurilor i privileghiurilor ce ni s-au dat de la
nedertatul izvor i sunt cuprinse n mprtetile hatierifuri ce sunt
date la leaturile othomaniceti 1180, 1198, 1206, 121731 .
n condiiile n care btlia declanat de Eterie i Tudor
Vladimirescu era n mod clar pierdut, partida naional nelegea c nu

28 ibidem, p. 390.
29 ibidem, p. 402.
30 E.Vrtosu, 1821. Date i fapte noi, Bucureti, 1932, p. 119-120.
31 ibidem, p. 405.

88
trebuie s piard i rzboiul pentru drepturile naiunii. mbrcat n haina
credinei ctre nalta Poart, partida naional nelegea a-i afia i clama
odat cu credina i ruptura fa de apostasia greceasc i programul
de refacere a principatelor ncercnd i reuind n final s l impun i
Porii. Program bazat pe domnia pmntean i autonomie, toate cerute
i obinute n baza vechilor capitulaii, a vechilor acte bilaterale romno-
turce ce excludeau marile puteri n avantajul Porii (n special pe Rusia)
i ofereau partidei romneti ansa extraordinar de a i realiza
redobndirea drepturilor naiunii romne n propria sa cas: Principatele
Romne. Astfel ntr-un arz de la 1821 se menioneaz c patria noastr
Valahia, s-au supus la mpria othomaniceasc n leat cu legturi n
scris s rspunz p tot anul suma de bani ce s-au maniceasc nici un
fel de amestec n pmntul nostru ctui de puin, ci s stpneasc ara
de domni pmnteni, cu toate obiceiurile ce au avut p deplin.
n aceeai ordine de idei, dar intervenind de data aceasta pe lng
puterea protectoare, boierii moldoveni, refugiai n Bucovina, i arat
consulului rus A. Pini: Da, era cu putin ca noi, oameni necunosctori
ai interpretrii tratatelor, s cdem n asemenea greeli numai n
mahzarul nostru am artat desluit epocile tratatelor cu puterea
protectoare date prin cele patru hatierifuri, declarndu-ne mulumiri
cu privilegiile cuprinse acolo. Doar o singur cerere am adugat, adic
s scpm de jugul fanariot i crmuirea rii s se dea pmntenilor ca
n vechime, aducnd drept pild hotrrea din anul 1529, epoc de
supunere a rii, adic domnii s fie moldoveni, precum i tratatul de la
Kainargi, capitolul 16, paragraful 8 al aceluiai capitol, unde n chip
desluit Rusia protectoare dispunea ca att domnul s fie pmntean, ca
pe timpul lui Mehmed al IV-lea, ct i capuchehaiele s fie pmnteni
avnd toat sigurana c nu greim cu nimic dac cerem ceea ce Rusia
protectoare a ornduit prin tratate32 . Oriunde se ndreapt cererile
boierilor notri, spre Rusia sau Imperiul Otoman, coninutul e ideatic
acelai drepturile noastre sunt bazate pe capitulaii, acestea sunt acte de
drept internaional, au caracter obligatoriu, care ne permite realizarea
obiectivelor naionale.
32 ibidem, p. 51.

89
 Din acest moment ns tot mai pregnant apare o ruptur n interiorul
clasei politice, fie ea din ara Romneasc sau Moldova n funcie de
orientarea politic filorus sau filoturc. Dei aa cum am artat programul
e din perioada 1822-23 aproape identic pentru ambele grupri, iar
argumentarea bazat pe Capitulaii servete aceluiai scop: reinstaurarea
autonomiei i a domniilor pmntene i asigurarea stabilitii la nord de
Dunre. Difer ns adresantul, puterea care e considerat ndeajuns de
puternic i de interesat pentru a gera un astfel de program complex n
favoarea naiunii romne.
La 1 iunie 1822 grupul de susintori ai politicii balcanice a Rusiei
din Braov, neleg s dezavueze activitile boierimii filoturce din ara
Romneasc solicitnd intervenia cabinetului rus: cci datorit ei
(Rusiei n.n.) i numai ei au fost respectate temeiurile ntocmite n diferite
timpuri i tratatele n favoarea i pentru ajutorul neamului ortodox al
rii Romneti, precum i biserica religiei noastre ortodoxe a fost
respectat i drepturile locului au fost ncuviinate i privilegiile pariale
au fost pstrate33 , fr aceast intervenie ei sunt martori oculari a
mcelurilor, jafurilor i pngririlor care s-au svrit34 .
Programul este identic: retragerea trupelor otomane i
reinstaurarea regimului domniilor pmntene. Aceeai partid de la
Braov se adresa din nou cabinetului de la Petersburg la 14 august 1822
prin ambasada de la Constantinopol: Trebuia s ne mulumeasc
(numirea ca domn a lui Grigore al IV-lea Ghica n.n.) prea puternice
suveran, fiindc prin aceasta nalta Poart prea c vrea s fie redate
vechile noastre privilegii, desfiinate prin nesocotirea vechilor noastre
tratate. Dar ne-a mhnit, pe de o parte fiindc, cunoscnd drepturile
noastre, nu a vrut s lase poporului alegerea noului domn cum se fcea
n vechime, iar pe de alt parte fiindc toate aparenele ne ncredineaz
c nalta Poart vrea s nimiceasc regimul rii, recunoscut din vechime
i aprobat prin tratate oficiale cu puterea protectoare a majestii voastre
imperiale35 .
33 ibidem, p. 104.
34 ibidem, p. 106.
35 ibidem, p. 130.

90
 Este acesta drumul care va duce la Regulamentele Organice,
punctnd pe acest traseu, convenia de la Ackerman (octombrie 1826)
i rzboiul ruso-turc din 1828-29. Cu aceast scrisoare, adresat Rusiei
care e privit ca unica putere apt i dornic a desvri i impune opera
de refacere naional coninut n nscrierea Capitulaiilor n dreptul
public, n tratatele ei cu Poarta, boierimea din ara Romneasc preia
protecia acesteia i teoria Capitulaiilor spre a o servi n lupta ei cu
cealalt parte a clasei politice, rmas n Principate i care i va face
cunoscute crezurile n Constituia crvunarilor. Aceast parte a
boierimii emigrante, favorabil Rusiei se va manifesta i la Cernui la
25 august 1822, prezentnd idei similare celor ale boierilor munteni de
la Braov: Tratatul ncheiat la anul 1529 de ctr domnul Bogdan cu
Sultan Suleiman I-ul ntrete sloboznie legii noastre cea svinte, opreti
cu totul pe oricari musulman de a s csnici ei n ara noastr ntemeiaz
sloboznia noastr i pe aceia a negutorii noastre ne mputerniceti a
alege prinipii notrii i a ne ocrmui fr nici o periorisire, dup ceale
nscrise i obicinuite pravili a noastre, fermanuri, ci s-au slobozt de la
urmaii pomenitului sultan36.
Dei de nenumrate ori n istoriografia romneasc au existat opinii
negative fa de marea boierime rmas n exil dup 1821, reacii datorate
fr ndoial opoziiei acesteia fa de inteniile reformatoare ale domnului
Moldovei i apropiailor lui i n egal msur i datorit circumstanelor
ntoarcerii acestora dup nelegerea de la Ackerman Cetatea Alb
cnd prin Anafora pentru pronomiile Moldovei ei i-au impus fr
menajamente un anume crez politic i social n bun msur conservator.
Totui trebuie ilustrat lupta acestei mari boierimi pentru salvarea
drepturilor i prestigiului rii.
Aceast agitaie permanent a servit ca un element de presiune
fa de Poart i poate nici retragerea trupelor turceti i nici atitudinea
turc fa de principate nu ar fi fost att de lax i binevoitoare fr acea
sabie a lui Damocles venic protestatar de la Braov, Cernui sau
Chiinu. i iari trebuie menionat c nu de puine ori situaia acestor

36 ibidem, p. 147.

91
emigrani nu a fost una strlucit i c o lupt politic de aproape 5 ani,
precum aceea pe care au dus-o ei este extrem de dur, de multe ori fiind
ameninai cu confiscarea averii. Iat o scrisoare din august 1822 care
altur descrierea condiiei dificile a emigrantului regretul fa de ar
i contiina luptei pentru drepturile acesteia: Credina, viaa, averea
sunt supuse intrigii, dizgraiei i tiraniei. Unde este meninerea
privilegiilor pmntene, dintre care primul este interzicerea ederii
turcilor n Moldova? Dac ne ntoarcem va trebui s devenim organe
ale tiraniei i victime ale dizgraiei37 . Spre a sluji rii acest corespondent
necunoscut arat: Codicele Moldovei i toate documentele privitoare
la ntrirea drepturilor obteti au fost nfiate de mine avnd de
gnd s lucrez i de aici nainte pentru bunstarea scumpei noastre
patrii38 . A lucra pentru istorie, a lucra pentru strngerea documentelor
privind Capitulaiile, aceasta e misiunea pe care o consider necesar
spre a-i sluji patria unul din emigranii romni de la 1821.
ntr-un larg memoriu din decembrie 1822 n care se analizeaz
efectele grave ale revoluiei i ale meninerii trupelor turceti se apreciaz
c singura ieire din situaia grav, existenta a rii Romneti este s
se ntreasc toate graniele ei din toate prile n toat sigurana ar fi
foarte binefctor pentru ea ca s se adauge de acum nainte i aceste
ceti cu pmntul din jurul lor la ntregul trup al statului rii Romneti
i s fie ncredinate uneia i aceleiai ocrmuiri, cum a fost i n timpurile
vechi, adic atunci cnd s-a supus ara Romneasc prin tratate Porii39.
Deja ecourile revoluiei ncepeau a se stinge, dar nu i amintirea i
rolul Capitulaiilor. n sept. 1823 boierii moldoveni analiznd ntr-un
memoriu ctre domnitorul Ioni Sandu Sturza (1822-28) urmrile
evenimentelor din 1821-22 n contextul unor plngeri ale unor turci privind
pierderile lor n aceast perioad: Iar noi dup cuprindire sfintelor
hatihumai[umuri] i fermanuri ce spre vecinice privileghiuri s-au nvrednici
a dobndi ara noastr de la fericiii i purure vieuitorii n pomenire pre
puternicii i milostivii mprii i dup obiceiul ce s-au legiuit prin ce de
37 ibidem, p. 153.
38 ibidem, p. 154.
39 ibidem, p. 230.

92
totdeauna urmare pzit din vremi uitate n nvechime40 cernd n baza
acestor privilegii ale capitulaiilor respingerea cererilor venite din partea turc.
Evenimentele anului 1821 au avut fr ndoial un ecou uria n
ntreg spaiul romnesc, lucru imediat notat de observatorii strini ai
evenimentelor, printre acetia consulul austriac din Iai, Raab ntr-un
raport adresat curii de la Viena constata urmtoarele: Principiile
trmbiate de Tudor Vladimirescu i anume: nlturarea domniilor
fanariote, restaurarea vechilor Capitulaii cu Poarta, nfrnarea
samavolnicilor aceast doctrin demagogic cu siguran c va gsii
adereni i n Moldova provocnd micri similare41 . Chiar i Imperiul
otoman fusese silit nc odat a se conforma prevederilor din capitulaii,
n perioada maximei tensiuni, a ocupaiei militare a principatelor: deci
ncepu chehaia-bei a stpnirii dup pravilele i obiceiurile rii a nu s
atinge tiind c toat strigarea lui Tudor dspre partea rii, aceasta au
fost, adic pentru zminteala ce fcea tiranii, stpnitorii dreptilor celor
ntrite de Poart i cunoscute i la alte curi42.
Un alt contemporan, fie el Chezarie de Buzu sau Naum
Rmniceanu cum l apreciaz diverse surse declara: O anule cu leatul
1821. Tu cu adevrat, prin intrarea-i de ai i pricinuit Romnilor
amrciune, dar deodat i deteptare. Lunile tale, academii s-au nchipuit
pentru romni, zilele tale nvturi ceasurile tale dascli iar minuturile
tale, ca nite sori lumintori s-au nfipt n simurile romnilor43 .
Aa cum am putut vedea n toate perioada de dup 1821 problema
capitulaiilor se pune tot m acut, dac mai e nevoie i de alte exemple
mai putem meniona eforturile lui Constantin N. Filipescu care cerea
ntre anii 1823 i 1828 ca pe baza acestor acte s fie recunoscut
independena principatelor44 La rndul su Nicolae Rosetti Roznovanu
negocia acelai lucru cu ruii (el urmnd a devenii noul domnitor)45.
40 ibidem, p. 232.
41 Gh. Platon, Istoria modern a Romniei, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic,
1985, p. 54.
42 Zilot Romnul Opere, p. 157.
43 ibidem, p. 54.
44 I.C. Filitti, Frmntrile politice i sociale, p. 78.
45 ibidem p. 78 i Arhivele naionale, Bucureti, fond Rosetti Rosnovanu (256) dosar

8, fila 6 -14.

93
 n primul rnd apruser schimbri n rolul rilor romne n planul
politicii internaionale: Principatele au devenit odat cu Eteria i Tudor o
problem internaional i 1826 e momentul de sfrit al internaionalizrii
problemei, cnd ele sunt tratate ca o afacere ruso-turc3
Ce se schimbase ns n societatea romneasc ?
De secole, de cnd ruii intraser n contact cu zona balcanic,
principii romni (erban Cantacuzino, Constantin Brncoveanu,
Gheorghe Stefan, D. Cantemir, etc.) i clas politic a vzut n ei, n
virtutea a ceea ce N. Iorga numea comunitatea de credin ortodox46.
salvatorii principatelor din minile turcilor i din ambiia austriac.
La rndul lor ruii au recunoscut n romni pe acei cretini pe
care apropierea de mpria lor i legturile mai slabe cu Poarta
(capitulaiile n.n.) i expuneau mai nti privirii lor, cnd i aruncau
ochii n viitor pe ntinsul cmp al politicii ruseti.
Ei vd c pentru a ajunge la srbi, bulgari i greci trebuie s treac
nti prin romni.
Asupra acestora i vor ndrepta ei privirile; de dnii se vor ngriji
ei mai mult; pe dnii i vor avea n vedere n toate tratatele lor ulterioare
pentru a-i scpa tot mai mult de sub uricioas supremaie turceasc, nu
ns pentru a-i lsa liberi s se dezvolte (...) ci pentru a-i pune sub o alt
protecie, mult mai periculoas, aceea a Rusiei, (.) (care) avea o int
mai adnc, aceea de a lovi n existena chiar a poporului nostru, a stinge
n el, orice spirit de lucrare neatrnat i de dezvoltare naional, ntr-un
cuvnt a ne face ruii47.
Lucru acesta a devenit tot mai clar odat cu trecerea timpului, la
1737 n Moldova feldmarealul Mnich cerea boierilor s depun
jurmnt de credin ctre Rusia48. La 1770 arina promulga alipirea
principatelor la imperiul moscovit. La 1791 zvonurile au mers n aceeai
direcie, pentru ca la 1812 odat cu ruperea Basarabiei situaia s fie
clar Rpirea Basarabiei ar fi trebuit s nvee pe romni un lucru dac
46 ibidem p. 177.
47 A.D. Xenopol, Istoria romnilor din Dacia Traian, vol. II, Bucureti, Editura
Enciclopedic, 1993, p. 389-382 i idem Rzboiele p. 34.
48 vezi A. Xenopol, Rzboaiele dintre rui i turci.

94
exist vreun pericol pentru existena lor ca naiune, aceasta va venii de la
Nord, dac este vreun element adevrat duman al elementului romn
este acel rusesc, care nu din nentmplare, din nengrijire pune n pericol
existena noastr, ci lucreaz cu contiin la distrugerea ei49.
Lucru acesta devine ntr-adevr clar dup 1812, dar totui Rusia
rmne unica alternativ viabil pentru schimbare. Unica putere cu
suficient trie i interes pentru a elibera zona romneasc. n timp ce
Austria considera rile romne c se fac vinovate de polonism formula
n spatele creia (..) vedea ascunse revoluia i tendina de preponderen
a Franei50.
Frana i Anglia erau nc prea ndeprtate i neinteresate
economic n zona spre a intervenii eficient51.
Aa c se folosete n continuare aceeai formul i in actele
politice de la Akerman i Adrianopol (...) garantndu-le principatelor statutul
juridic propus, Rusia contribuia efectiv la lrgirea autonomiei acestora dei,
paralel, i instituie dreptul efectiv de protectorat.
Rezultatul va fi invers dect cel ateptat de marea putere
protectoare pe ct ruii, ctigau n nrurire asupra rilor Romne
pe atta ei pierdeau n simpatie. Dac mai rmsese nc vreo urm de
simpatie pentru rui n rile Romne, ea face cu totul stins n rzboiul
acesta52 (1828-1829).
Duritile ocupaiei militare, exigenele financiare, controlul dur
au nscut un masiv curent de opoziie n societatea romneasc fa de
aciunile Rusiei53.
nrurirea ruseasc n principate, nu se mai mulumii ca pn
acum numai cu precumprarea numelui su i a puterii sale, ci vroia a
lua forma unei organizri care s supun toate puterile vii ale naiunii

49 ibidem, p. 138.
50 Romnia n relaiile internaionale, p. 101-102.
51 vezi Apostol Stan, Protectoratul Rusiei, p.40-48. vezi i capitolul II din tefan Zeletin,

Burghezia Romn (Neoliberalismul), Bucureti, Editura Humanitas, 1997.

52 Romnia n relaiile internaionale p. 90-91.
53 A.D. Xenopol, Rzboaiele, p. 166.

95
voinei i capriciului su. Aceasta se ajunse de Rusia pe deplin prin
Regulamentul Organic54.
Din acest moment rolul capitulaiilor se schimb radical. Dac la
1822 ele i pierduser raiunea de a mai fi antifanariote cci, prin
revenirea la domniile pmntene sistemul de dominaie grec ncetase de
a mai avea caracterul de putere i duritate de pn atunci urmnd a fi
treptat complet nlturat. Tot de la 1822 componenta antiturc se redusese
i ea aproape complet, cci Imperiul otoman fusese acela care realizase
refacerea drepturilor vechi ale rii n timp ce Rusia se opusese vehement
cernd rentoarcerea fanarioilor.
Ca urmare pe msur ce constatau c Rusia devenea tot mai opus
intereselor noastre, elitele romneti ncep a folosii capitulaiile pentru
ntrirea legturilor cu Poarta i pentru respingerea protectoratului rus.
Cum dup 1821 Rusia, Prusia i Austria solicitaser restabilirea legalitii
n Principate adic, o administraie autonom a acestora concordant
cu vechile tratate, cu capitulaiile55 care dobndesc astfel o consacrare
internaional.
Elita romneasc ncepe a le folosii contra preteniilor excesive
ale Rusiei. Aceasta trebuie fcut s neleag c Principatele fiind
autonome i protejate de Poart nu mai pot primii nici o alt protecie i
n nici un caz nu pot accepta intervenii n afacerile lor interne. Din acest
moment (1829, dar i mai clar 1834, retragerea trupelor ruseti care
lrgete cmpul de manevr al oamenilor politici romni face mai clar
aceast schimbare), capitulaiile sunt antiruse. n momentul n care va fi
clar c Rusia nu intenioneaz s neleag jocul diplomatic romnesc
apelul va fi direcionat i n plan internaional Fiind deci state autonome
n raporturi de vasalitate cu Imperiul otoman. Principatele Romne,
conform capitulaiilor care erau invocate tocmai spre a devenii parte
integrant a dreptului public european urmau s se guverneze pe domni
pmnteni cu toate obiceiurile ce au avut de deplin.

54 A.Iordache, Principatele Romne n epoca modern, vol. I, Bucureti, Editura Albatros,

1996, p. 198-215.
55 A.D. Xenopol, Rzboaiele, p. 168.

96
 O astfel de manevr ce bloca acum avansul Rusiei permitea cele
mai mari ndejdi: i rmne numai la mila lui Dumnezeu ca el precum
au iconomist de au nnoit vechiul privileg al rii cu ocrmuirea domnii
de domn pmntean56 Cuvintele acestea ale mitropolitului Grigore ctre
logoftul Alexandru Filipescu Vulpe exprimau sperana cea mare. C
ar acum eliberat de Rusia i cu abuzurile Porii drastic limitate va tii
s i conduc drumul spre unire i independen.
Drumul marilor ndejdi era deschis i din nou capitulaiile
problema vechilor tratate era n avangard, prin ea se urmrea rezolvarea
marilor dificulti ale principatelor i cu ajutorul lor se va reuii, Rusia
va fi nfrnt.
Impresia produs de momentul 1821 este uria, menionarea
permanent a capitulaiilor n cursul revoluiei le transform din nou n
elemente de atracie pentru clasa politic romneasc. Astfel Alexandru
(Alecu) Beldiman va acorda din nou atenie capitulaiilor dup 1821, n
special, ilustrnd nclcrile lor: acordarea de terenuri ttarilor n
Buceag, transformarea Hotinului n raia la 1725 i schimbrile cele
adesea i fr de vreme ale Domnilor, una din pricinile cele mai mari,
care aducea ara n ticloie57.
La 28 septembrie 1821 vornicul Teodor Bal i boierii refugiai la
Cernui cer s se milostiveasc ctre noi prea puternica noastr
mprie, prin aezmntul sfntului su nfrumuseat Hatierif, dup
cel dinti sfnt aezmnt ca s aib ara oblduirea ntru sinei printre
pmnteni, pzind numirea domnii i cele dintru nceput privilegiuri
care s-au revrsat rii pn acum58.
Un arz din Iai al boierilor rmai n ar cere i el hrzete nou
prin nalt vrednic de nchinciuni alt Hatierif pronomiile obiceiurilor ce
din vechi au avut norodul Moldaviei, care din vreme n vreme s-au pierdut
mai de tot fiina lor din ntrebuinrile cele rele ale Domnilor greci, ce
au fost ornduii oblduitori pmntului59.
56 A. Stan, Protectoratul Rusiei, p. 45.
57 C.C. Giurescu, Capitulaiile p. 34.
58 ibidem, p. 35.
59 ibidem, p. 36.

97
 Lupta pentru drepturile rii prin capitulaii nu avea loc doar n
Moldova ci i n ara Romneasc. Anul 1821 poate fi considerat, n
mod simbolic, drept linia de clivaj care desparte societatea veche
romneasc ncremenit n ortodoxie, patriarhalitate, moravuri
semiorientale, smuls din timp i pasiv la apelurile istoriei, de societatea
nou, laic, occidentalizat, dinamic, reaezat n confluena vremii i
deschis dialogului culturilor60.
Noua societate se ntea acum tocmai prin apelul la istorie, prin
lupta pentru vechile drepturi i tractate singurele care puteau alctui
temelia unei viei noi. La anul 1821 s-a contientizat n mod tragic c
lupta pentru drepturile rii prin vechile tratate nu e doar o mod
intelectual, sau un apanaj al unei familii ci o necesitate urgen, naional.
Se vede clar c acum aceasta lupt e a tuturor din chiar numrul masiv
de memorii i petiii semnate61 de ntreaga clas politic romneasc,
indiferent c aparine protipendadei sau clasei politice de mijloc,
indiferent de orientarea politic prorus, proaustriac sau pro-otoman,
dorina e una: restaurarea capitulaiilor ca unic cale de refacere a naiunii.
Extrem de clare i ilustrative n aceast direcie sunt dou memorii
adresate Rusiei de ctre diveri boieri din ara Romneasc.
n primul dintre aceste documente se declar: Naiunea valah,
n urm cu cteva secole guvernat de un prin legitim, de aceeai naiune,
bucurndu-se de dreptul umanitii.
n anul 1382 sub domnia renumitului sultan Baiazid, prinul nostru
numit Mircea pentru a prevenii dezastrele de care Patria noastr putea
fi ameninat de acest faimos tiran a luat de acord cu poporul decizia de
a ncheia cu sultanul un tratat prin care ara se obliga s i plteasc un
cadou, ca un simbol al supunerii, 3 mii de aspri pe an, pentru a continua
a se bucura de vechile sale drepturi i tradiii (...)
Dar acelai tiran va rupe tratatele din aceast epoc, naiunea
valah reuete s i recupereze drepturile sale, i rmne liber pn
n 1462 cnd prinul Laiot va rennoii printr-un aviz comun, al ntregii
60P.Cornea, Originile romantismului, p. 161.
61V. Georgescu, Memoires et projets de reforme dans le principautes roumaines 1831-
1848. Avec un supliment pour les annes 1769-1830, Bucureti, 1972, p. 163-164.

98
naiuni, vechiul tratat, bazat pe aceleai condiii confirmate de sultanul
Mahomed care a promis s le respecte, dar le-a nclcat.
n anul 1470 prinul Vlad ncheie pace cu sultanul sub aceleai
condiii62
Cel de al 2-lea memoriu citeaz i alte nelegeri - tratate n folosul
aceleiai idei: refacerea naiunii romne din cele 2 principate i dup
ce a ales de Hospodar pe prinul erban, el a ncheiat ultima pace cu
Poarta cu condiia de a-i pltii un tribut anual contra obligaiei ei de a
respecta vechile drepturi ale rii, coninute n tratatele precedente, prin
care erau acordate: acela de a ntreine armat, de a-i alege prinul,
nscut n ar, tratat din nou nclcat..s-au nclcat drepturile Naiunii,
ca i alte tradiii stipulate de tratate63 .
Pacea din 1774, favorabil rii distruge stabilimentele turceti,
confirm privilegiile noastre i se restabilete dreptul de alegere a unui
prin din naiunea noastrdrepturile noastre nu au fost nici acum
complet respectate64 .
Concluziile: noi nu vedem nici un fel de mijloc de a putea exista
sub dominaia turcilor cu care naiunea valah liber, mai mult de odat
a ncheiat tratate i totdeauna a fost nelat de Poart65.
ntre timp zvonurile sunt tot mai acerbe i acum ca i la 1806
poporul a prins a zice c ruii au s preia Moldova din stpnirea
turceasc ca i pe ara leeasc i nu vor mai avea o domnie. Aceast
prevestire era luat ca un basm de ctre boieri, ei fiind ncredinai c
asta nu se va putea ntmpla vreodat, datorit condiiilor n care ara a
fost nchinat sultanului Baiazid al II-lea66 .
Tot la 1821 vornicul Teodor Bal i va spune seraschierului de la
Silistra a nceput s-i nire toate suferinele rii pricinuite de strini,
62 V.Georgescu, Memoires et projets de reforme dans le principautes roumaines 1831-
1848. Avec un supliment pour les annes 1769-1830, Bucureti, 1972, p. 163-164.
63 ibidem p. 166.
64 ibidem p. 167.
65 ibidem p. 168.
66 Manolachi Drghici, Istoria Moldovei pe timp de 500 de ani pn n zilele noastre

vol. II, Bucureti, ed. C.Mihescu Gruiu, Bucureti, Editura Semne, 1998-1999, p. 249,
vol. II.

99
precum i drepturile ce le avea i le ndjduia s le fie din nou recunoscute
n puterea alctuirii lor cu Poarta i a firmanurilor care le pstra nc de
sultanul Baiazid al II-lea67.
ntr-un proiect de constituie redactat la 1822 se arat Pontul 1
Norodul Moldaviei, ce din vechime i pn astzi a avut i are sfinit
privileghiul slobozeniei i acela al volniciei de a se obldui cu
ocrmuitorul su i cu pravilele arei sub umbrirea prea puternicei
mprii creia este supus, cere de a avea i folosina acestui privilegiu
ntru deplin legiuire cele czute ale dreptii i n pzirei celei datornice
a sa supuneri i a credinei sale ctre Inaltui Devleat68.
La fel memoriul crvunarilor aprecia i el c Norodul Moldaviei
din vechime i pn astzi a avut i are sfinit privileghiul slobozeniei i
acela al volniciei de a se obldui cu ocrmuitorul su i cu pravilele arei69
Ce ne arat toate aceste avalane de memorii i petiii solicitnd
drepturile rii i bazndu-se pe capitulaii ?
n primul rnd c anul 1821 e un moment de rspntie70, un an n
care ntreaga societate, ntreaga elit nelege c numai refacerea situaiei
de autonomie a rii mai poate salva naiunea de la completa distrugere. n
faa ineficienei Eteriei ndat ce se va afla c arul l dezavueaz pe
Ipsilanti boierii se vor grbii s bat n retragere, abandonnd un steag sub
care se nregistraser mai mult din interes dect din convingere71. Apoi
n faa Rusiei blocat ntr-o intervenie de spiritul Sfintei Aliane. n final i
n faa eecului lui Tudor Vladimirescu i al interveniei otomane n for,
ce a adus jafuri i crime nfiortoare (Nu trecea noapte n Iai fr siluiri
de femei, de fete, de biei, de brbai, fr focuri, fr jafuri72) clasa
politic a neles c fr un efort imens, nscut din disperare, unit i sesiznd
ntreaga Europ asupra situaiei lor. Principatele sunt condamnate la
dispariie.
67 ibidem, p. 272.
68 D.Hurezeanu, Gh. Sbrn Partide i Curente politice n Romnia. Programe i
orientri doctrinare 150 de surse originale. Bucureti, Editura Eficient, 2000, p. 39
69 V. otropa, Proiectele de constituie, p. 68.
70 P. Cornea, Originile romatismului, p. 161.
71 ibidem, p. 37.
72 R. Rosetti, Amintiri, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1996, p. 112.

100
 n primul rnd () muli dintre membrii clasei conductoare vor
traversa o criz de contiin cu ntinse repercusiuni care i va pune pentru
prima dat n situaia de a-i msura rspunderea social i de a nelege
c existena naiunii trebuie aezat pe alte baze. n al 2-lea rnd fiindc
rolul principal l vor juca din ce n ce mai mult dup 1821, reprezentanii
claselor mijlocii i mici, oameni fr ataamente puternice n vechea
societate fanariot, formai n spiritul renaterii naionale i la coala
Europei73.
Din aceast disperare, din contientizarea rspunderilor tuturor
se nate o micare unificat de apel la capitulaii, spre a se pune capt
tuturor samavolniciilor a cror victime erau Principatele.
ntr-o Europ dominat de legitimism i conservatorism, de dorina
rentoarcerii la trecut, a respectului fa de drepturile legitimate de secole,
apelul la capitulaii, la acte seculare ce ne restabileau drepturile era
singurul apel care putea fi acceptat i primii curs. Pentru c avea de a face
cu puteri conservatoare, chiar reacionare, dumane astfel revoluiei pe
care o reprimau pe plan european, Tudor (i urmaii si n.n.) tindea s
apar ca lupttor pentru aplicarea unor principii strvechi care ar fi trebuit
puse la temelia raporturilor cu Turcia74. Aceast tendin75 ce se suprapune
peste dorina turcilor de a i nltura pe greci din mecanismele lor administrative
va face ca rilor romne s le fie recunoscut dreptul la domnia pmntean
dup peste un secol de ntrerupere.
Aceast victorie a capitulaiilor va provoca o explozie de bucurie
n societatea romneasc. Se prea c toate drepturile vechi vor fi
restaurate, c o nou epoc de fericire se va ntoarce.
Pe ct de oribil i traumatizant fusese perioada 1821/1822 pe
att de puternic a fost sentimentul de uurare i de speran.
Vldica Ilarion al Argeului se va face ecoul acestui sentiment de
bucurie c totui timpul nu a biruit amintirea drepturilor principatelor i
c el va apuca s le vad restabilite prin domnia pmntean a lui Grigore

73 P. Cornea, Originile. p.160.

74 vezi A. Stan, Protectoratul Rusiei, p. 30.
75 vezi relatrile lui Salabery care ne sftuia s ateptm, cci Sf. Alian ne va lua ntr-

un final partea n N. Isar, Principatele romne, p. 236.

101
D. Ghica ci m bucur privind mai vrtos cu ochii sufletului, la ridicarea
neamului din prpastia n care mai mort zcea, aruncat de vrmaa
vreme, vtmtoarea de om, surptoarea de ceti i stingtoarea de
neamuri veselindu-m, am sltat cu duhul i serbez ziua cea
mntuitoare i dimpreun cu mine a o serba pe toi ndemn76.
Fr ndoial domniile pmntene vor avea i lipsurile
lor77 (fiscalitate ridicat, meninerea corupiei a unui sistem economic
i politic rigid i napoiat), dar totui n cadrul lor lupta pentru capitulaii
va nregistra nenumrate succese. Dou exemple n aceast direcie:
lupta naional prin intermediul capitulaiilor purtat de Grigore Ghica
i de Ionic Tutu.

76P. Cornea, Originile, p. 213.

77vezi Gh. Platon, Istoria modern a Romniei, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, p. 25-38.

102
 A. Capitulaiile n epoca renaterii naionale
(1822-1848)

Grigore Ghica se arat de la bun nceput un om nou pentru timpuri

noi: interesat n a restabili privilegiile principatelor i n a da un nou
impuls activitilor naionale, el nsui un patriot desvrit i energic,
susintor al renfiinrii nvmntului naional prin opera lui Gh. Lazr
(n anii 1818-1821)1, (ulterior al reorganizrii colii de la Sf. Sava2, iniiator
al trimiterii primilor bursieri romni la Pisa i ulterior la Paris3 ).
Cunosctor al evoluiilor eteriste i dornic n a profita de moment
spre a obine recptarea drepturilor rilor romne numele lui se afl la
locul de onoare alturi de cel al marilor boieri: Brncoveanu i
Vcrescu4 , n scrisoarea ce l mputernicete pe Tudor la ridicarea
norodului, iar ulterior numele lui apare pe o serie de memorii solicitnd
refacerea privilegiilor naionale5. Un astfel de trecut nu a putut dect s l
recomande partidei naionale i s l ajute a devenii domnitor. Odat ajuns
n scaunul rii tot acest trecut i s-a impus i l-a transformat prin deosebita
sa coresponden cu cavalerul de Gentz ntr-un propagator al ideii
capitulaiilor n mediul diplomatic european. Maniera sa decis i abundent
n informaii, dar n acelai timp diplomatic l impun ateniei noastre, astzi,
ca unul dintre personajele remarcabile ale luptei pentru capitulaii n perioada
imediat urmtoare momentului 1821.
Astfel n iunie 1823, Gr. Ghica i scria corespondentului su vienez o
ampl pledoarie pentru drepturile Principatelor, att n faa Rusiei ct i a
Turciei: dup Constituiile (capitulaiile n.n.) fundamentale ale principatelor,
constituii care au fost sancionate formal, dup ce Poarta a primit aceste

1 N. Isar, Principatele romnilor n epoca luminilor.

2 N. Isar, coala de la Sf. Sava.
3 N. Isar, Principatele romne
4 Gh. Platon, Istoria modern a Romniei.
5 A. Stan, Principatele romne n epoca modern.

103
ri sub protecia sa, numirea prinilor strini n
administrarea rii, trebuie s fie privit ca o inovaie i ca un atentat adus
tratatelor care garanteaz aceste Constituii, Rusia ea nsi a propus la
Kainardii dintr-un singur motiv, renscrierea acestor vechi privilegii6 , acelea
de a ferii principatele de intrigile greceti. n dificilul moment al redactrii
acestei scrisori, domnul se confrunta att cu diversele pretenii ale Porii
ct i cu cerina Rusiei de a se revenii la sistemul domnilor fanarioi, ambele
cerine nclcnd autonomia prevzut prin capitulaii a rilor Romne.
Lucru pe care domnitorul l face astfel cunoscut ntr-o nou scrisoare din
8/20 noiembrie 1823 clar cavalerului de Gentz i prin el curii vieneze
drepturile inalienabile de care se bucur principatele: Dorina mea e de a
aduce cteva observaii la partea relativ la capitulaiile celor dou principate
i la pretenia contestabil a Rusiei Trebuie avut mult curaj sau s presupui
pe cititori mai puin instruii pentru a vorbi de capitulaiile pe care sultanii
Mahomed II, Soliman II, i Mahomed IV le-au acordat Principatelor, sau
s pretinzi c aceste capitulaii pe care nimeni nu le-a vzut i pe care nici
o istorie nu le menioneaz au fost confirmate de tratatele dintre Rusia i
Poart. Acesta conine dou lucruri diferite: 1. Capitulaiile rii i 2.
Reconfirmarea acestor capitulaii prin tratatele ntre Rusia i Poart.
Dac dvs. nelegei prin capitulaii o convenie formal realizat
ntre aceast ar i Poart, avei dreptate de a revoca existena lor, dar
deoarece prinul Mircea, primul a pus Valahia sub protecia binevoitoare a
Sublimei Pori, dac acesta era prea mndr, prea imprieuse, pentru a
face o convenie cu el. Sultanul Baiazid pentru a constata acest act, a
socotit c face acest lucru acordndu-i acestui nou tributar un hatierif, n
care, dup ce a fixat tributul pe care Valahia trebuia s l plteasc anual
ca pre al proteciei, el a adugat c aceast ar va fi guvernat
ntotdeauna de prinii si dup legile sale i dup tradiiile existente pe care
le confirm n ntregime.
Sultanul Mahomed II a fcut i el s fie trimis n anul (loc alb) un
hatierif n acelai sens, unde mai spune c turcii nu trebuie s intre n

6 Vlad Georgescu, Din corespondena diplomatic a rii Romneti (1823-1828),

Bucureti, Muzeul romno-rus, 1962, p. 79.

104
afacerile interne ale rii. Un alt hatierif apra de acuzaie, citaie i
judecat un supus valah n faa altui tribunal, dect acela al Principatelor.
n 1767, Sultanul Mahomed IV a trimis prinului domnitor pe
atunci, Grigore Ghica, un hatierif asemntor, ndreptat mai ales contra
turcilor care urmreau arbitrar s intre n ar.
Este de remarcat c n toate aceste firmane, Valahia este
reprezentat formal ca o ar separat de restul imperiului otoman, avnd
propriile sale legi i guvernul su separat.
Dar actul cel mai recent i cel mai decisiv n aceast privin este
hatieriful pe care buntatea inepuizabil a sultanului Selim al III-lea a
binevoit s ni-l acorde n anul 1802. Toate tradiiile vechi, toate privilegiile
rii au fost numite i confirmate n totalitatea lor, n mod solemn i
pentru totdeauna.
Putea Sublima Poart s recunoasc mai clar constituia i
imunitile celorlalte privilegii ale rii dect a fcut-o n maniera
hatierifului susmenionat?
i dac terminologia diplomatic nu i poate da acestora termenul
de capitulaie cel puin n semnificaie i form?
Iertai, d-le unui valah, a pleda cu aceast ocazie, cauza cea mai
important a patriei sale: dac nu ar fi dect c aceste tratate ncheiate
ntre puteri ar fi inutil, ar fi chiar ridicol s m hazardez cu observaiile
mele personale n faa unui asemenea judector. Dar cum nu este dect
chestiunea hatierifelor date de Sublima Poart, n timpuri diferite, care
s-ar putea s nu fie aa de bine cunoscute m alin gndindu-m c vei
gsi ardoarea mea demn de indulgena dvs7 Dac mi este permis
s avansez o opinie, fcnd abstracie de toate aceste tratate o voi face
rezumnd-o astfel:
1) Principatele au incontestabil privilegiile lor separate.
2) Sublima Poart a recunoscut i confirmat aceste privilegii
prin maniera sa, adic prin hatierife.
3) Dac mai e ceva la ultimul punct e c i Rusia are maniera
sa de a interveni n favoarea lor8 .
7 ibidem, p. 96-97.
8 ibidem, p. 98-99.

105
 Dreptul pe care Rusia l are de a intervenii n favoarea celor
dou principate e din nou clar i expres oprit9 (prin hatieriful din 1802
n.n.).
Toat aceast uria demonstraie este extrem de interesant, n
primul rnd prin poziia celui care o face, cci e unul din rarele cazuri
cnd domnitorii principatelor mbrieaz aceast teorie a capitulaiilor
i o exprim n prim planul relaiilor internaionale. Apoi prin cel cruia i
e adresat, personaj cheie al diplomaiei europene post 1815 i ctui de
puin n ultimul rnd prin subtilitatea cu care sunt demontate toate
preteniile Rusiei de a impune un protectorat abuziv i exploatator asupra
Principatelor.
Dezvluirile pe care scrisoarea le aduce n privina nenumratelor
vexaiuni la care erau supuse Principatele de curtea suveran i cea
protectoare.Simul diplomatic cu care se realizeaz contracararea
preteniilor Rusiei de a crede c actele capitulaiilor i aparin doar ei i
sunt nscrise doar n actele bilaterale cu Poarta. Vechimea acestor acte
i respectarea lor pn n timpurile moderne sunt argumentele forte pe
care Grigore D. Ghica le impune cu patos n corespondena sa ilustrnd
astfel drepturile romnilor ca acte internaionale necontestabile i create
prin efortul propriu.
Domnitorul nu ezit ntr-o alt scrisoare s i ilustreze clar conduita
ferm pentru aprarea acestor acte: Fiecare om supus al Porii sau strin,
va gsii mereu lng mine protecia pe care constituiile (capitulaiile)
Principatului i tratatele i-o acord, dar nici o persoan s nu se amgeasc
c va putea obine vreodat ceva ce va fi contrar acestor dou puncte
care formeaz baza aciunilor mele (5/17 martie 1824)10 .
i ntr-adevr n momentele de dificultate, momente n care
domnitorului i se cere fermitate n aprarea capitulaiilor el o face, astfel
la 22octombrie/3noiembrie, el i scrie lui Gentz n legtur cu purtarea lui
Cuciuc-Ahmed-aga dar era posibil ca marele ag al bestiilor turceti s

9 ibidem, p. 98.
10 ibidem, p. 125.

106
fac n mod arbitrar o execuie cnd exist n ar un prin, singur deintor
al acestei puteri dup tratate?11.
Aceast mndrie naional de a fi romn i de a fi dup tratate i
mai ales dup capitulaii stpnul de necontestat al acestui principat l va
face s scrie n noiembrie 1825 cu o duritate deosebit n legtur cu
relaiile sale cu Minciaki: El (consulul rus n.n.) a cutat n fiecare
moment s m fac s mi amintesc, de privilegiile rii, a crei
inviolabilitate este, spune el, garantat prin tratate. I-am spus c nu e
persoan n aceast lume mai interesat dect mine n a observa cu cea
mai mare atenie aceste privilegii, binele patriei depinde de ele i eu nu
sunt strin de acest bine12 .

11 ibidem, p. 157.
12 ibidem, p. 194.

107
 B. Ionic Tutu i capitulaiile

Ionic Tutu despre care s-a scris i nu fr dreptate c viaa,

faptele i scrisele lui se topesc n legend1 iar ali autori au vzut n el
gnditorul politic care a dezvoltat ca nimeni altul teoria capitulaiilor2
a avut fr ndoial sclipiri de geniu pe care puini autori le-au neles i
apreciat aa cum ar trebui. Opiniile lui Ionic Tutu privind evoluia
raporturilor cu Poarta i modalitile de asigurare a unei autonomii
politice ct mai largi ofer un exemplu de ceea ce nsemna n epoc
capacitatea de adaptare la realitile timpului. Calea luptei pentru
emancipare politic, n condiiile unei ri att de mici, cum era Moldova
i judecata, evident, era aplicabil i rii Romneti nu, putea fi
alta dect ceea a aciunii panice, politico-diplomatice, n vederea lrgirii
autonomiei politice n raporturile ei cu puterea suveran3.
nc de la nceputul activitii publice n vestita sa Strigare norodului
Moldavii ctre boierii pribegii i ctr Mitropolitul4, unul dintre cele
mai importante pamflete ale sale el va dezbate ardenta problem a
capitulaiilor. Silnicili nevoi de pe dinluntru, cari de multe vremi ticlosc
pre norodul Moldavii, au fost totdeauna pentru dnsul drepti legiuite ca
s-i cear driturile ce i s-ar cuvini Acest pmnt odinioar ocrmuit
de endipendani si voievozi, au avut hotrrile sale n ntindiri,
azmnturile sale n datorii, preveleghiurile sale n urmare, i pravilile
sale n urm, vreme au prelungit o epoh n cari ndestili nvliri a
neastmprailor ttari, ce fr cuvin i dreptati tulbur tihnita odihn a
acestui norod, au fost pricin cari au cerut neaprat aflari de adpost supt
vreo puteri megiet. Aceasta s-au fcut de ctre voievodul Bogdan,
care au ntemeiet aezmnturi cu pre puternica Poart othomaniceasc
Priveleghiile azati atunce, pre cari obte Moldavii nu conteneti de a le

1 Ionic Tutul, Scrieri social politice, Editura tiinific, Bucureti, 1974, p. 18.
2 N. Isar, Principatele Romne n epoca luminilor, p. 149.
3 ibidem, p. 149.
4 ibidem, p. 149.

108
sfinii, au avut cteva vremi de urmri Dintr-u aceasta au nscut
puternica pricin de intrig ntre dnii, legiuita pricin a aprrii domnilor
i sfnta datorii a pre puternicii Porii ca s pui n lucrri linitire atta
s-au (n.n.) schimbat azatile privileghii, nct statul Moldavii acum nu
esti dect un scheletu a grozbiei, pre cari dac ar fi putin a-l vide acel
vechi irou al acestui pmnt, voevodul tefan cel Mari, ar veni n cel de
pre urm ncaz i dezndjduire5 . Nimic mai clar dect aceast descriere.
Revenind la remarcabila analiz a d-lui N. Isar I. Tutu demonstra
c nchinarea ctre Poart s-a fcut cu titlu de protecie iar nu de supunere
necondiionat6 i o demonstra prin ilustrarea clar a situaiei libere a
Moldovei de dinainte de nchinare, libertate supt privirea i primirea
naiilor nvecinati7 i ulterior a evoluiei istorice care a dus la ncheierea
capitulaiilor i ulterior la nclcarea treptat a acestor drepturi pn la
momentul 1821.
Singura soluie, singura posibilitate pe care autorul o vede e
refacerea vechiului stat: vechile preveleghii, nsmnnd toati datoriile
noastre i toati driturile, arat tot ceia ce eram datori s dm8 . n
vreme ce pmntul acesta au pus armile gios, au supus ncredinare
odihnii sale la pre puternica stpniri a Porii9 .
Cauza relelor st tocmai n dezunirea pmntenilor care nu vor i
nu tiu s i apere drepturile cci dinspre partea ei Pre puternica Poart
totdeauna au tiut c n pmntul acesta snt la lucrare preveleghiile
azati, pravilile lui i bunili rnduieli10.
Dac dezunirea ar fi depit i capitulaiile ar fi considerate ca
un veritabil document nu numai de politic extern, dar i de politic
intern atunce Moldavie supt un voevod patriot, cu dureri pentru statul
su mplinind toate datoriile sali ctr pre puternica Poart, fr
sminteal, ar fi fost unul din pmnturile cele fericite11.
5 I. Tutu, Scrieri, p. 80.
6 N. Isar, Principatele Romne, p. 149.
7 I. Tutu, Scrieri, p. 80.
8 ibidem, p. 80.
9 ibidem, p. 83.
10 ibidem, p. 88.
11 ibidem, p. 89.

109
 Ionic Tutul ne apare astfel ca unul din rarii gnditori politici
care observ utilitatea capitulaiilor nu doar n aprarea drepturilor
internaionale ale patriei sale, dar i n organizarea n interior a unui nou
stat, a unei noi domni capabile s fac fa cerinelor secolului XIX. Era
acesta drumul care va duce ulterior, n anii 1853-56 la lupta pentru
unire prin agitarea problemei capitulaiilor, la unificarea celor dou
programe de transformare intern i extern ntr-unul singur: naional.
Ulterior imediat dup evenimentele anilor 1821-22 el urmrea
ntr-un Plan pentru alctuirea unei istorii a Moldovei n anii 1821-1821,
carte ce urma a se intitula A doua solie, urmtoarele idei extrem de
revelatoare pentru opinia lui asupra capitulaiilor Titlul crii s fie: A
doua solie. Pentru c n adevr solii hotrtoare de soarta Moldaviei, pn
acum au fost dou. Cea dinti n vremea domnului Bogdan, spre nchinare
rii sub umbra i ocrotirea Pre naltei Pori i cea al doile, acum12 .
Aceeai opinie o exprim I. Tutu i n largul su rspuns
Scrisoare-pamflet mpotriva marilor boieri moldoveni refugiai la
Cernui: Deci, mi este iertat a v da sfatul meu! Eu v pun nainte c
pmntul nostru din nvechime este nchinat la prea nalta Poart, cu
privileghiurile noastre ce sunt desvrit priincioase i folositoare; c
supt umbra ei ne adpostim cu toat ticna i linitirea i nu avem rle,
dect numai pre acele dintre noi, ci ne facem unul altuia; c Prea nalta
Poart nu cere de la noi dect birul i supunerea; c a le mplini este cea
mai legiuit datorie a noastr13 .
Pentru Ionic Tutu aflat acum implicat n aprarea domniei lui
Ioni Sandu Sturza, (prin a crui influen a devenit iniial cminar,
ulterior comis i din 1824 secretar al Capuchehaiei Moldovei la
Constantinopol, deci o carier n plin ascensiune pentru care el a renunat
la orice alte ocupaii lucrative, mult mai satisfctoare financiar14) a
crui alegere el nelesese s o sprijine i s o salute ca o refacere

12 ibidem, p. 100.
13 ibidem, p. 132. vezi Valerian Popovici Cu privire la opoziia marii boierimi mpotriva
lui Ioan Sandu Sturdza, domnul crvunarilor, Studii i cercetri, tiine Istorice, VIII,
(1957), numrul1.
14 vezi Studiul lui Emil. Vrtosu n Ionic Tutul, Scrieri social-politice., p. 10-18.

110
nesperat a drepturilor noastre vechi. Capitulaiile nsemnau pentru
Tutu, a acorda Moldovei o ans de care fusese lipsit n ultima sut
de ani, ansa unei viei normale, linitite i n continu dezvoltare. Aceasta
e poziia de pe care el amendeaz i respinge plngerile boierilor de la
Cernui i Chiinu Supt buna voin ce are marile mprat de fericirea
noastr i supt grijile unui domn patriot ne este deschis a statornici
temeiurile unei fericiri bune, pre care s o lsm motenire urmailor15 .
Totui Ionic Tutu nu lupt pentru impunerea ideii capitulaiilor
doar n interiorul rii ci i n exteriorul su i dincolo de nvinuirea de
filo-otoman care i s-ar putea aduce el nelege s i apere drepturile
rii chiar fa de Imperiul Otoman n care nu nceteaz de a vedea de
altfel partenerul nostru natural. Astfel la 6 iunie 1824 ntr-o socotin
privitoare la chezia cerut de Marele Vizir pentru sigurana ostailor
i negutorilor turci din Moldova el scrie: cu paza mrginimii (a
hotarelor n.n.) ne poate ei i driturile ei (ale rii n.n.) i, n sfrit,
cu aceasta noi singuri vom strica un nsemnat privileghi al nostru. Cci
a ne pzi singuri ara este a fi un stat nsmnat16 . n continuarea acelorai
idei concluziile sale privind necesitatea organizrii cu ajutorul Porii a
unui stat nou, puternic merit redat deoarece baza acestei organizri
este constituit din nou de prevederile i grija pentru capitulaii: C nu
numai ne stricm privileghiile pe care, poate, le-au hrentuit oarecum
vreme, dar le ntocmim, i ne statornicim pentru noi o ndmnare,
urmailor le lsm o pricin s ne pominiasc, i strinii s continiasc
de a ne mai huli c pierdem prilejurile. i n sfrit al 4-le. Aciast stare
ne mai aduce s fim chiar un stat stpnitor, precum am fost dup
privileghiile cele vechi a rii, adec cu adivrat i birnic, dar de sine
stpnitor, cu pravilele i cu puterea sa ntru toate ale rii17 urmnd
cuvinte care trebuiesc nscrise cu aur cci ele ne explic viaa i faptele
celui care a fost Ionic Tutul i lupta lui pentru drepturile neamului su
cuprinse n capitulaii Aciasta este mult pentru un patriot adevrat i
pentru persoanele ce tiu giudeca n politic18 . ntr-o scrisoare din
15 ibidem, p. 132.
16 ibidem, p. 135-136.
17 ibidem, p. 143-144.
18 ibidem, p. 144.

111
1825 ctre Theodor Bal i exprim mndria fa de trecutul Moldovei:
strmoii notrii nu s legna dect ntre plug i arme. Ei smna trofeile,
cu sngile mrturisir supunire ctr Poart i brzda pmntul19 .
Aceluiai corespondent n 15 februarie 1826 vorbindu-i despre
temeiurile i mijloacele politicii externe a Moldovei i spunea: Ct pentru
politica ce pre dinafar a noastr ia s nchee ntr-un singur i prisne
articol, adec: noi suntem un norod supus naltei Pori otomaniceti,
criia dm pe an nite dri hotrte i rmnem nluntrul nostru slobozi
despre dnsa n legia, n pravilile i n obiceiurile noastre Este adevrat
c, dup privileghiul ce ni ddus Sultan Soliman Canoniu noi rmssm
a fi aceia ce s numete un tat soverain: avem ocrmuiria noastr, mai
mai neatrnat; avem armia i puteria noastr; putem face, precum am
i fcut, rzboaie i pci cu megieii; nsmnam ceva ntre alte staturi i
puteam ine cu dnile aduciri diplomaticeti. Mica dare ce ni era
nsemnat a da naltei Pori pe an era pentru a-i ave scutiria cnd
vrmaii notri ar fi fost mai tari20 . nc o dat Tutu exprim aici
ideea sa favorit: garaniile date de capitulaii trebuie s fie principala
noastr grij i principalul nostru temei. Temei spre a nu fi supui altor
state, spre a ne menine existena neatrnat i grija spre a ne recuceri
etap cu etap drepturile sacre obinute prin nelegere cu Sublima Poart.
Acesta i numai acesta este drumul datoriei, drumul politicii noastre
externe pentru adevratul ambasador al Moldovei de la 1824 la 1828 la
Istambul.
Pentru Ionic Tutu obinerea capitulaiilor este prin ea nsi o
imens victorie.
Un fapt definitoriu al existenei naionale pe care nu ezit a l face
cunoscut i n legturile sale cu exteriorul, devenite dup 1824, graie
misiunii sale la Constantinopol mult mai frecvente i mai facile. Legturi
de care nelege s uzeze pentru a face publicitate cauzei i istoriei naionale,
astfel ntr-o scrisoare din 1828 el arat unui milord elementele definitorii
ale existenei Moldovei: Aceste dou provincii, independente s-au
supus Imperiului Otoman n timpul lui Soliman, dar cu condiia
19 ibidem, p. 150.
20 ibidem, p. 158.

112
expres ca guvernelor lor s fie conservate n starea existent, c turcii
nu se vor amesteca n nici un fel n administraia lor interioar i c
religia le va fi respectat. n compensaia acestor privilegii i a
suveranitii protectoare a Porii cele dou provincii sunt obligate de a
acorda ajutor militar i de a plti anual un tribut Cteva din aceste
condiii exist nc n integralitatea lor21 .
n 1828 ntr-o descriere a instituiilor Moldovei el ilustra principala
caracteristic a poziiei politice a Moldovei: Supus mpriei
otomaniceti avnd o crmuire atrnat de la nalta Poart, dar n
mrginirea privileghiilor locului, slobod lucrtoare nluntru22
slobod n felul ocrmuirii sale, Moldavie, mrturisindu-s supus
stpnitoarei sale puteri, precum o leag privileghiile, i dndu-i drile
rnduite. S poate fli de mplinirea datoriilor atrnrii sale23 .
Devenit tot mai convins dup izbucnirea rzboiului ruso-turc din
1828-29 de necesitatea de a avea n fruntea Principatelor un domnitor
tnr, capabil s fac fa situaiei tensionate i bazndu-se pe teoria
capitulaiilor s obin independena Moldovei, Ionic Tutu ncepe o
aciune politic menit s l transforme n domnitorul rii.
n august 1829 n cadrul unui ir de cereri adresate Rusiei i Turciei
spre a l numi domn al Moldovei, Ionic Tutu i va fundamenta cererea
pe privileghiul cel mare, ca pre domnii notri s-i aliag Divanul rii
cu primirea optiasc a lcuitorilor24 iar ntre argumentele forte ale
acestei candidaturi arat filiaia sa din logoftul Ioan Tutul, care au
fost ambasadorul domnului Bogdan, n vremea supunerii rii la Sultan
Soliman I25 . n cererea similar adresat naltei Pori, el arat din nou
Acest numit comis Ioan Tutul este descendent direct din logoftul
Tutul, care logoft Tutul, fiind trimis de ctre voievodul Bogdan cel
Btrn, ca s nchine ara noastr la nalta Poart a puternicii mprii26 .

21 ibidem, p. 202.
22 ibidem, p. 203.
23 ibidem, p. 204.
24 ibidem, p. 271.
25 ibidem, p. 272.
26 ibidem, p. 278.

113
 Tot n august 1829 n aceeai serie de acte menite s pregteasc
ascensiunea sa la tronul Moldovei el va scrie n Manifest adresat ctre
moldoveni, pentru alegerea sa ca domn al Moldovei aceleai idei menite
a i lega numele de momentul cel mai mare, n opinia sa, al istoriei
Moldovei i n general a romnilor: semnarea capitulaiilor. De altfel
contiina mndriei apartenenei sale la un neam pe att de vestit ct i
de vechi l-a nsoit de la nceputul carierei sale stndu-i drept ndemn
pentru toate faptele sale nc din 2 septembrie 1823 cnd se propunea
nlarea sa la rangul de mare comis fcnd s se scrie despre apartenena
sa la un neam care s-au nsmnat totdiauna cu credincioasle slujbe ce
au adus patriei27 .
Aceste slujbe nu au luat, din fericire, sfrit odat cu prematurul i
tristul sfrit al marelui gnditor politic n Constantinopolul anului 1830.
Generaia anului 48 a neles i a preuit rolul i mrturia lui
Ionic Tutul n sprijinirea i regsirea identitii i drepturilor naionale
nelegnd a saluta n el pe cel ce a fcut ideea capitulaiilor s triasc
o nou perioad de glorie. Nu e deloc ntmpltor c aproape fiecare
mrturie i amintire a urmailor n legtur cu Ionic Tutu sfrete
prin a vorbi despre capitulaii, deoarece n Moldova anului 1822 el a
reprezentat ideea drepturilor romnilor fa de nalta Poart, dar i fa
de ei, drepturi, privileghiuri cum le spune el, stabilite prin actele pe
care strbunii si le semnaser la Constantinopol i pe care el le vroia
rentronate n Moldova pe tron odat cu el. Candidatura lui ca s
parafrazm o expresie celebr, data de la tratatele lui Bogdan cel Orb i
el era contient i mndru de aceasta i nu a ezitat s o reaminteasc i
contemporanilor si devenind practic n memoria lor: omul drepturilor
Moldovei. Alecu Russo va spune frumos la 1855: Ionic Tutu e
Romnia renviat, mascat de toate patimile patriotice i giucnd tot
acelai rol prin condei i struini n politic, care l giuca Vladimirescu
ca puca plieeasc28 .

27 ibidem, p. 311, vezi i Gheorghe Agavrilioaiei, Ionic Tutu (1795-1830 ) n Analele

tiinifice ale Universitii din Iai, XII (1966), nr. 2, p. 223-229.
28 ibidem, p. 351.

114
 Tot el va spune prezentnd legtura indisolubil capitulaii-Tutu:
corespondena i documentele politice gsite la el sunt, la cunotina
noastr, singurele documente ale acei micri ce se afund ntre trataturile
de la Acherman i Adrianopol din mormntul lui Tutu ne va arta
aceast carte De independen, de vechi drituri?29 .
n 1856 Gheorghe Tutu va scrie n poezia sa La mormntul lui
Ioan Tutu:
brbatul care
Se afl-acie de toi uitat

Iubia Moldova, mndra lui ar

Ale ei drepturi statornicite
De-anticul, bravul, bunu-i strbun
Privind cu ochii cum sunt lovite
Plnge romnul, plnge acum,
Strig cu voace, cu voace tare:
Copii ai Romei, s ne unim !
Cci privilegiul ni este mare
Dect noi trebui s-l sprijinim !30

Astfel intr Ionic Tutul n istorie, luptnd pentru drepturile rii

sale prevzute prin capitulaii, poate e unicul exemplu cnd aceast idee
a covrit att de mult mintea i imaginaia unui scriitor politic i istoric
romn pn la 1848. i din nou I. Missail n 1863 va aprecia: Ceea ce
n-a putut s fac Tudor cu sabia, a voit s realizeze Tutul cu capul, cu
pana31. Asemnare care capt noi valene prin unitatea de poziie pe
care cei doi au avut-o n problema capitulaiilor pe care amndoi le-au
considerat singurele acte menite a garanta libertatea naiei lor i din
momentul n care au neles aceasta nu au ncetat a-i face i pe ceilali s
cread prin puterea convingerii lor i nu au ncetat a face aceasta i
dup moarte.
29 ibidem, p. 352-353.
30 ibidem, p. 360.
31 ibidem, p. 362.

115
 Numele lor nsemnnd un singur lucru, acelai lucru n memoria
urmailor: drepturile naiunii romne.32 Grigore Ghica i Ionic Tutu
nu erau ns singurii oameni politici care priveau capitulaiile ca elemente
de baz ale diplomaiei romneti i dup instaurarea domniilor
pmntene. Astfel, n 1823 un grup de boieri moldoveni, pro-rui, n
scria consulului Minciaky cernd intervenia Rusiei pentru respectarea
capitulaiilor deoarece supui Turciei noi suntem n acelai timp supui
la prea puternica protecie a Rusiei, noi am fost protejai de tratate, avem
recuperate drepturile noastre politice peste care opresiunea mpietase
de prea mult timp, ne-am adus aminte de drepturile noastre, cum a fost
atunci cnd acest principat n 1529 a recunoscut suveranitatea Turciei.
Reclamaia noastr a fost bazat pe vechile noastre drepturi i aceste
cereri (domnia pmntean n.n.) sunt sprijinite pe vechea stare de
lucruri32. Un an mai trziu cnd era clar c domnia pmntean era
obinut, patru boieri moldoveni delegai de domnitorul Ioni Sandu
Sturdza i scriau sultanului Mahmud al II-lea Clemena nlimii Voastre
n favoarea poporului moldovean e infinit, ea i-a acordat vechiul
privilegiu de a avea un prin pmntean i toate vechile instituii au fost
recunoscute i sancionate33.
O viziune la fel de triumfalist asupra respectrii capitulaiilor
dup 1822 avea i un memoriu cuprinznd Consideraiuni asupra
Moldovei i Valahiei la nceputul anului 1825. Pactul nchiat iniial de
Bogdan cu sultanul Soliman asigura Principatelor liberul exerciiu al
religiei ortodoxe, conservarea legilor scrise i a obiceiurilor.. se
recunotea independena Moldovei, aprat de o armat naional,
comandat de un Domnitor inamovibil i liber n funcia sa aceleai
condiii au fost puin mai trziu ataate i la suveranitatea Valahiei34.
Interesant este c autorul pune n aceste Consideraii ca elemente
ale capitulaiilor exact cererile partidei naionale de pn la Tratatul de
32 vezi i Constantin M.-Gruiu, Moldova (1359-1859), Bucureti, Editura Semne, 1998,

p. 236.
32 D. A. Sturdza, Documente privitoare la istoria romnilor, supl. I, vol. IV (1802-

1849), Bucureti, 1891, p. 25.

33 ibidem, p. 60.
34 ididem, p. 65.

116
la Adrianopol. Totul se regsete aici inclusiv cererea privind libertatea
comerului care ar fi fost i ea prevzut n capitulaii. Aceste
Consideraii au n mod clar drept autor un personaj din apropierea
domnitorului Ioni Sandu Sturdza, deoarece cuprind i un atac virulent
la adresa Rusiei: imunitile acordate Principatelor n acest prim pact
de un necredincios, nu pot fi obinute de la un suveran ortodox (al Rusiei
n.n.)35. Adic ceea ce putuse acorda sultanul (i se spera c va mai
acorda) nu era ctui de puin de ateptat din partea Rusiei. Din tabra
boierilor opoziioniti refugiai la Cernui36 veneau altfel de memorii,
care bazndu-se tot pe teoria capitulaiilor protestau pentru nclcarea
acestora i ruinarea trii n timpul domniilor lui Grigore Ghica i Ioni
Sandu Sturdza. Astfel n 1825 ei i scriu lui Nessel Rode: spre a depune
la picioarele tronului imperial al legitimului nostru protector prea umila
noastr cerere n care expunem clcarea tuturor drepturilor i imunitilor
noastre i cerem s fie reintegrate vechile nostre instituii de care Moldova
s-a bucurat din timpuri imemoriale37.
Aceiai boieri i trimit o suplic i cancelarului Metternich n care
l roag: s privii cu bunvoin cererea noastr prea umil pe care am
adresat-o i mpratului Rusiei n care expunem nclcarea instituiilor
noastre, suspendarea drepturilor, a imunitilor, privilegiilor cele mai sacre
pe care Moldova le posed din timpuri imemoriale, n virtutea
concesiunilor pe care nalta Poart, suverana noastr le-a acordat. Fr
aceste instituii patria noastr nu are viitor38. Tot din tabra boierilor
pro-rui Nicolae Rosetti Rosnovanu trimitea la Sankt Petersburg un
Memoriu adresat Rusiei n care bazndu-se din nou pe teoria
capitulaiilor cere respectarea drepturilor de autonomie ale Moldovei,
retragerea trupelor turceti i revenirea boierilor n ar: un tratat a
fost ca urmare nchiat ntre Poarta otoman i Principate, ale crui
articole se gsesc n mai multe cronici moldave () mai multe articole
35 ibidem p. 65.
36 vezi N. Isar, Istoria modern a romnilor (1774-1848), Bucureti, Editura Romnia
de Mine, p. 88-89.
37 D.A. Sturdza, Documente privitoare la istoria romnilor, supl. I, vol. IV (1802-1849),

Bucureti, 1891, p. 80.

38 ibidem, p. 81.

117
din acest tratat sunt n vigoare pn n aceste zile, pentru c nu permit
turcilor s ocupe teritoriul n Moldova sub nici un pretext, de a domicilia,
de a face moschei, i s nu se amestece n administrarea intern39.
Chiar i tabra lui Ioni Sandu Sturdza, cu toat nencrederea masiv
pe care o are fa de Rusia, i cere din timp n timp ajutorul bazndu-i
demonstraia tot pe teoria capitulaiilor. Ei nu cer Rusiei o favoare care ar
obliga Moldova ci doar respectarea unui drept obligatoriu pentru Poart ca
i pentru Rusia: Sublima Poart e dispus a restabili printre noi ordinea
legal i regimul distinct pe care Moldova l posed din timpuri imemoriale,
regim pe care ea la obinut n virtutea unui pact liber consimit, care a fost
consolidat de tratatele dintre Rusia i Poart40. Numai pe aceast baz
Divanul Moldovei este gata a colabora cu Rusia pentru ndeprtarea
armatei otomane, revenirea refugiailor i a consulilor rui, adic nlturarea
efectelor revoluiei din 1821. Definitorie pentru activitatea politic din
Principate n perioada primilor domni pmnteni rmne: Socotina asupra
cererii de chezie cerut de Prea naltul Devlet fcut la 6 iunie 1824 la
Iai spre a se obine retragerea turcilor din ar i semnat chiar de
domnitorul Ioan Sandu Sturdza. Moldova cerea ca s devie iari stat
stpnitor, cum au fost dup privilegiile cele vechi ale rii adic atrnat
de adevrat i birnic dar de sine stttor cu pravila i puterea sa41.
Practic n aceiai direcie mergeau att cererile boierilor emigrani
ct i actele lui Grigore Ghica sau Ionic Tutu i activitatea diplomatic
a lui Ioan Sandu Sturdza. Ca de attea ori chiar dac mijloacele erau
diferite clasa politic romneasc se regsea n aciunea comun pe
temeiul capitulaiilor.
Dup cum aprecia N.Iorga n al su vestit studiu Dezvoltarea
ideii unitii politice a romnilor dup aceasta (1821 n.n.) se ridic o
generaie nouptruns n ntregime sub influena ideilor nou din
Apus, nu de patriotism muntenesc sau moldovenesc, ci de patriotism
romnesc42 iar acest patriotism i gsea o parte a uneltelor sale tocmai
n amintirea vechilor noastre tratate cu Poarta.
39 Vlad Georgescu, Memoires, p. 133.
40 ibidem, p. 83.
41 E. Hurmuzaki, Documente, vol. X, p. 591.
42 vezi studiul lui P.P.Panaitescu,Unificarea politic a rilor Romne n epoca feudal, n

Studii privind Unirea Principatelor,Bucureti,Editura Academiei,1960, p.88.

118
 C. Capitulaiile ntre 18301848,
arm mpotriva protectoratului rus

n ciuda temerilor romnilor privind continua ncercare a Rusiei

de a le nclca drepturile, perioada se deschide n mod paradoxal,( cci
evenimentele vor da dreptate celor ce se temeau) cu un gest prin care
Rusia pare a ncredina c va pzii capitulaiile.
Astfel n instruciunile redactate n numele arului Nicolae I (1825
1855) i trimise comisiilor de ntocmire a Regulamentelor Organice se
prevedeau (...) c orice ar ntreprinde adunrile i domnii contra privilegiilor
Principatelor Romne stabilite n tratatele i hatierifurile dintre cele dou
mari puteri, suzeran i protectoare, se va considera ca un lucru
nenfiinat1.
Se continu vechea politic ruseasc, att de bine cunoscut de
romni cnd agenii si se strduir de a ctiga pe bunii i credulii
boieri pentru a obine semnturile lor, ei nu le cntrea dect drepturile
lor rsuntoare, n virtutea crora ei aveau liberul arbitru de a scutura
barbarul jug turcesc i de a se ataa binefctorului protectorat al arilor
foarte cretini i foarte ortodoci2.
Paradoxal sau nu, aceste cuvinte dure veneau chiar de la I.H.
Rdulescu i poate ele sunt acelea care i vor pava drumul pn la calitatea
de lider al revoluiei de la 1848.
n toat perioada ocupaiei dispunnd de ponderea politic i
militar n raporturile cu Turcia, Rusia reuea s impun acesteia
promisiunea de a respecta mai riguros capitulaiile Principatelor
Romane. Limitnd suzeranitatea turceasc, dar sporind totodat propria
ei influen n Moldova i ara Romneasc3.

1 A. Iordache, Principatele romne, p. 203.

2 ibidem p. 199-200.
3 A. Iordache, A. Stan, Aprarea autonomiei, p. 33.

119
 Cei doi domni (numii ulterior, la 1834) se plasau cu fermitate pe
principiul c n temeiul capitulaiilor cu puterea suzeran, Principatele
Romne constituiau entiti statale separate de restul imperiului
otoman4. Dup extrem de lunga perioad de ocupaie rus, puterile
europene cereau: restabilirea legalitii n relaiile cu Principatele, adic
o administrare autonom a acestora concordan cu vechile tratate, cu
capitulaiile5.
Dorina unei contraponderi la protectoratul arist se fcea simit
aproape pretutindeni n Europa, dar mai ales la Bucureti unde consulul
francez Lagan intervenea pe lng superiorul su, ambasadorul francez
la Constantinopol, amiralul Roussin cerndu-i s tempereze Rusia
folosind perspectiva capitulaiilor care reglementau raporturile
Principatelor cu Poarta6.
ntre timp situaia se tensionase i n Principate, nc nainte de
izbucnirea noului rzboi ruso-turc, n ncercarea de a profita de slbirea
puterii Rusiei n regiune spre a-i alunga pe cei mai fideli slujitori ai ei:
grecii din administraia Principatelor. O anafor general a clerului i
boierilor din 10 iulie 1827 ajungea la domnitorul Grigore IV Ghica
(1822-1828). n document se cerea expulzarea egumenilor strini i
nlocuirea lor cu autohtoni ca o ocazie favorabil i noi rugm foarte umil
Sublima Poart, de a binevoi s confirme astfel printr-un hatierif acele
vechi privilegii ale rii7. Iat deci capitulaiile ntrebuinate i spre a face
ordine n ar. De altfel pe aceeai tem fusese trimis i un arzmahzar la 6
noiembrie 1825 n care se ceruse restabilirea i meninerea privilegiilor
Patriei noastre comune (i) ca prin intervenia Alteei noastre, vechile
privilegiuri ale rii vor fi respectate8.

4 ibidem p.33, vezi n aceast direcie remarcabilul studiu al domnului Constantin

Mihescu-Gruiu, Moldova (1359-1859),Bucureti, Editura Semne, 1998, p. 237-238.

5 G. Meitanu, Aciunea diplomatic a Europei p.24.
6 Aprarea autonomiei, p.53.
7 V. Georgescu Mmoire et projets vol.II, p.172.
8 ibidem p.172, pentru situaia tensionat a nceputului de secol XIX vezi i Constantin C.

Giurescu, Principatele Romne la nceputul secolului XIX, Bucureti, Editura tiinific,

1957.

120
 Extrem de interesant ne apare i iniiativa lui Constantin Radovici
din Goleti care pregtete cu acceptul domnitorului Grigore Ghica i a
cunoscutului boier Dinicu Golescu, spre a furniza romnilor o imagine
complet a drepturilor lor bazate pe capitulaii Adunare de tracturile ce
s-au urmat ntre prea puternica mprie a Rusiei i nalta Poart, ns
numai acelea care sunt pe sama Principatelor Valahiei i Moldovei, ncepute
de la pacea ce s-a svrit la Kainargi (cnd s-au prefcut drepturile noastre
strvechi) i pn la cea de acum de la Akerman1826,Buda,1826.9
Nici Moldova nu fcuse excepie de la acest nou val de memorii
ce invoca capitulaiile.
Astfel n ianuarie 1828 ntr-o lucrare intitulat: Nouveau tableu
historique et politique de la Moldavie se reaminteau condiiile nchinrii
la Poart: Pe patul de moarte, nconjurat de cei mai buni generali i
principalii demnitari ai provinciei (tefan cel Mare-n.n), le arat
superioritatea mereu crescut a acestui imperiu i le d sfatul de a urma
exemplul Valahiei n a transforma ca i ea Moldova tributar aceluiai
imperiu care singur putea prevenii ntreaga aservire a provinciei i s i
conserve o umbr de existen politic.
Sultanul flatat le asigur meninerea perpetu a tuturor privilegiilor,
drepturilor i legilor provinciei10.
Prin stipulaiile tratatelor lui Bogdan cel orb, fiul lui tefan cel
Mare, dreptul de suveranitate dat Porii, nu implica pe cel de a intervenii
n administrarea afacerilor interioare de provinciei11.
Concluzia a aproape 3 secole de la ncheierea acestor legturi:
Turcia prin venalitatea ministerelor sale, prin diversitatea de moravuri
i de religie pare cea mai puin interesat de binele acestei ri, dar era
legat de o rmi de respect pentru vechile sale tratate cu Moldova12.
Ce ne arat toate aceste acte ? n primul rnd o team de Rusia, o
contientizare a prezenei sale, tot mai active n zon i nu ntotdeauna

9 V.A.Urechia, Memoriu asupra perioadei din istoria romnilor de la 1774-1786,

Bucureti,1893.
10 ibidem p.194.
11 ibidem p.196.
12 ibidem p.274.

121
binevoitoare principatelor. Apoi o contientizare a faptului c nsemnm
din ce n ce mai puin pentru Turcia, o rmi, o amintire de care se
cramponeaz, n faa tvlugului rusesc. Un ultim obstacol, tot mai fragil.
Va urma ruperea zgazurilor i invazia rus i oficializarea ei:
Regulamentul Organic, calul Troian care aneantiza orice separare ntre
Rusia i Principate.
Apreau ns n acest moment noi ameninri la adresa rii. Odat
cu momentul retrocedrii ctre imperiul otoman se punea tot mai acut
problema relaiilor cu puterile europene prin ntrebarea dac capitulaiile
economice (le numim astfel spre ale deosebiri de capitulaiile cu caracter
politic invocate de patrioii romni a fi fost acordate de Poart) sunt sau
nu impozabile i asupra Principatelor Romne. Dac acestea sunt parte
integrant a imperiului otoman i au doar caracter de provincie
privilegiat atunci actele semnate de guvernul de la Constantinopol, n
spe capitulaiile economice pot fi considerate ca impuse i asupra
principatelor13.
Dac Principatele sunt, aa cum susin patrioii romni i prietenii
lor europeni, ri suverane, care fr a-i pierde acest drept, au ncheiat
tratate sau au primit capitulaii politice, care le-au asigurat o protecie
ele rmnnd state independente, de rang inferior, dar nu provincii, atunci
capitulaiile economice nu li se aplic.
Miza dei poate prea doar politic (dar ce importan are i n
acest domeniu) e extrem de important i n plan economic. Beneficiind
de tarife prefereniale, de scutiri i de un statut juridic aparte supuii
puterilor strine ar putea practic lua sub control economia principatelor
i distruge imediat orice ncercare de a i da o tent naional.
Miza deci e nsi supravieuirea Principatelor politic i economic.
Contieni de aceasta, boierii romni fac apel la singura putere
interesat ca nimeni altceva s nu se interfereze cu aciunile ei n Principate:
Rusia Tot ceea ce putea contribui la binele Principatelor a fost prevzut
prin gloriosul tratat de la Adrianopole i prin dispoziiile Regulamentelor
Organice. ntr-adevr textul tratatului sus-menionat i asigurnd
13 vezi I.C. Filitti, Romania fa de capitulaiile Turciei, n Opere, ed. Georgeta Penelea,

p.10-60.

122
Principatelor perfecta libertate a comerului i independena unei administraii
naionale i n acelai timp garantnd toate vechile privilegii i imuniti, putnd
el nsui germenele tuturor prosperitilor14.
Dup aceast parte introductiv dedicat nu numai laudelor pentru
Rusia, dar i unei subtile atenionri c prin introducerea capitulaiilor
economice aceast oper de preponderen rus s-ar prbuii, urmeaz
partea juridic explicativ, bazat pe textul vechilor tratate.
Este poate aici locul de a observa c cele dou principate chiar
dac ele sunt considerate ca fcnd parte din imperiul otoman n virtutea
dreptului de suveranitate pe care Poarta l exerseaz fr ntrerupere de la
finele sec. XVI (cci n 1393 sub domnia lui Baiazid I are loc prima
supunere a Valahiei de ctre prinul su Mircea, la suveranitatea otoman,
dar ntrerupt n diferite epoci prin lungi intervale de curajul prinilor care
s-au succedat i abia din 1601 dup moartea prinului Mihai supranumit
Viteazul, cnd suveranitatea Porii devine stabil i va nceta a fi contestat,
n acest timp avnd mereu imunitile i privilegiile consacrate prin
capitulaiile lor vechi (...) cele dou principate s-au bucurat ntr-adevr n
toate timpurile de o administraie interioar, independent, ele ntotdeauna
au avut liberul exerciiu, al legilor lor, acest drept le-a fost n mod particular
asigurat prin conveniile ncheiate ntre ele i Poart n 1393, n 1460, n
1601 i e singurul care s-a conservat intact n mijlocul vicisitudinilor pe
care le-au traversat ulterior, el e garantat de toate tratatele stipulate dup
anul 1812 ntre imperiul rus i Poarta otoman, e relatat n toate
hatierifurile emise n diferitele epoci relative la Principate.
Rezult deci c principiul dreptului de apel invocat de subiecii
strini e incompatibil cu imunitile Principatelor () i e inaplicabil.
Principatelor avnd n vedere diferena de principii legislative15.
n Valahia i Moldova din contr (fa de Imperiul otoman) legea
protejeaz n mod egal pe strini i indigeni. Acetia profit de toate
avantajele care rezult pentru Principate din imunitile lor particulare
i din independena administraiei lor16.
14 V. Georgescu Mmoires, vol.II, p.43.
15 ibidem p.48.
16 ibidem p.49.

123
 Acest citat lung din memoriul boierilor din ara Romneasc grupai
n Consiliul Administrativ e extrem de clarificator pentru ambiana existent
n momentul retragerii ruse i pentru evoluia problemei capitulaiilor, pe
lng cele dou tratate, tradiional invocate, se adaug un al treilea tratat
cel de la 1601 care merit o atenie special. Acesta provine din amintirea
faptelor Viteazului i a actelor de nchinare primite de Radu erban de la
Poart n perioada urmtoare (1603).
Aceste acte de nchinare fuseser iari obinute ca urmare a unei
adunri a rii17 care le solicitase Porii. Amintirea s-a perpetuat i prima
meniune a acestui tratat considerat i integrat n categoria actelor de
privilegii o avem la 1821 cnd un grup de boieri refugiai la Braov o
menioneaz ntr-un memoriu ctre arul Rusiei18. Idee pe care o gsim
acum reluat n acest nou memoriu.
Acest memoriu nu e nici pe departe singurul cu referire la
problema capitulaiilor noastre versus cele europene19
Chiar i Alexandru Chica trimite dup luarea puterii un memoriu
amplu, expozeu cum l numete el invocnd capitulaiile spre a pune
capt interferenelor ntre regimul capitulaiilor europene i suveranitatea
rii sale20.
i viitorul domn Gheorghe Bibescu (1842-1848) i va cere
consulului rus Titov s solicite Constantinopolului s nu aplice rii
tratatele de comer semnate de Poart21.
Rusia conform Conveniei de la Petersburg (ianuarie 1834) a
evacuat Principatele solicitnd Imperiului Otoman s restabileasc
relaiile cu Moldova i ara Romneasc conform tratatelor22 dintre
ele, dar i dintre Principate i Poart.
Din acest moment ncepea cu un nou elan lupta mpotriva
protectoratului rus, momente ca opoziia lui Ion Cmpineanu, problema
articolului adiional, revolta bulgar de la Brila, conjuraia confederativ
17 vezi Stefan Stefnescu, Istoria Romnilor, p. 123 i ara Romneasc.
18 V. Georgescu, Mmoires, vol.II, p. 166.
19 vezi - Aprarea autonomiei, p. 80-85.
20 ibidem p. 83.
21 ibidem p. 85.
22 ibidem p. 49.

124
din Moldova, ncercarea de lovitur de stat a lui Dimitrie Filipescu, revolta
de la Iai din 1847 etc. toate oglindeau aceeai opoziie fa de nclcrile
statutului garantat de principate prin tratatele de privilegii.
Cum avea s spun N. Djuvara: inteligenei politice i struitoarei,
activiti diplomatice a unui mnunchi de mari boieri i datoreaz
probabil rile romne norocul, de a nu fi fost prefcute n simple gubernii
ale mpriei arilor23.
Un fapt extrem de ilustrativ pentru amploarea pe care o lua
menionarea fenomenului capitulaiilor n aceast epoc e i memoriul lui
Mihail Sturdza din 1 februarie 1828 care socotea c la baza relaiilor noastre
cu Poarta i cu celelalte puteri trebuie s stea vechile tratate capitulaiile.
Venit din partea unui reprezentant al marii boierimi, pro-ruse aceast
opinie similar celei exprimate de susintorii lui Ioni Sandu Sturdza, adic
de clasa mijlocie i mergnd n aceeai direcie cu opiniile care vor fi
exprimate de tinerii generaie de la 1848 sugereaz unificarea peisajului
politic n jurul lupte pentru vechile tratate.
Instituiile ce guverneaz Moldova sunt bazate pe autoritatea
capitulaiilor acordate de guvernul otoman, care nu sunt dect o
confirmare a vechii administraii a principatelor. Orice deviere de la
acest sistem primordial este o infraciune manifest (fa de tratate) i
fa de voina autoritii supreme.
Sublima Poart acord Gospodarului administrarea Moldovei,
cerndu-i n acelai timp de a se conforma invariabil la uzajul i drepturile
tradiionale ale acestei provincii24.
Dup reinstaurarea domnilor principala problem care va interesa
societatea romneasc va fi depirea problemelor ridicate de
Regulamentul Organic i de articolul adiional.
Adic ntr-un cuvnt, lupta mpotriva preponderenei exagerate a
Rusiei.
n aceasta lupt se va cuta atragerea i a puterilor strine. Care
erau efectele acestor ncercri? Din Iai, la 1 februarie 1839 Huber
23 Neagu Djuvara, Intre Orient i occident, p. 326.
24 Partide i curente politice, p. 46.
25 A. Stan, Protectoratul Rusiei p. 46.

125
(consulul francez) informa pe ministrul de externe al Franei contele Mole
despre o convorbire cu Mihail Sturdza n care acesta afirma necesitatea
unui protectorat franco-englez spre a bloca preteniile ruseti de hegemonie.
Diplomatul francez se exprima n favoarea acestei idei punnd la
dispoziie i o serie de informaii furnizate de domnitorul Moldovei spre
a atesta caracterul autonom al Statului. La loc de frunte figurau tratatul
din 1711 dintre Cantemir i Petru I i capitulaiile din 1513 care erau
menionate i n tratatul de la Adrianopole, Ambele acte artau c
drepturile autonome ale rii erau consacrate i n planul acordurilor
internaionale25.
Existau ns i limite clare n susinerea poziiei romneti prin
invocarea capitulaiilor limite cel mai bine exprimate de Dor de Nion
consululul francez la Bucureti: Fiecare pas ce va ndeprteaz de
suzeranitatea otoman v apropie de absorbia Rusiei26 .
Pruden i iar pruden erau cuvintele cele mai frecvent invocate
de reprezentanii anglo-francezi n Principate. i totui o adevrat
ofensiv se desfura prin intermediul capitulaiilor n aceea perioad
ofensiv care va continua pn la 1848 i din care amintim doar cteva
repere: publicarea acestor acte de ctre Felix Colson n Le Naional
republicarea tratatelor Moldovei n Gazeta Transilvaniei. n 28 ianuarie
1840, n Courrier francaise (la 22 noiembrie. 1839) n Arhiva romneasc
(vol. II. 1845, p. 349-351).
Spre a nelege ct de adnc nrdcinate devin capitulaiile n
aceast perioad, n mentalitatea chiar a diplomailor Porii putem cita
din firmanul de destituire a domnitorului Alexandru Ghica (octombrie
1842) care emanat de la Constantinopol declara ca menire a domnitorilor
romnii: a pune n lucrare dup rnduial i cuviin toate dispoziiile
obteti privitoare la deosebitele privilegii i regulamente vechi i noi ce
s-au hrzit de ctre slviii notri strmoi27.

26 ibidem p. 174, Simona Vrzaru, Prin rile Romne.Cltori strini din secolul al

XIX-lea, Bucureti, Editura Sport-Turism, 1984, p.54-58.

27 Dimitrie A. Sturdza, Documente privitoare la istoria romnilor, vol. IV, Bucureti,

1891, p. 518.

126
 Cu alte cuvinte chiar Poarta, n aceast perioad de rezisten anti-
rus, ncerca a impulsiona receptarea i respectarea capitulaiilor ca
documente romno-otomane, fr legturi cu Rusia28. Ilustrative pentru
ct de conservatoare rmneau viziunile multor oameni politici din epoc,de
la care nu ne am atepta sunt o serie de acte i memorii pe care I. H.
Rdulescu le redacta la finalul revoluiei de la 1848 spre a-i explica poziia
n timpul revoluiei astfel n Memoires de la regeneration roumaine ou sur
les evenemens de 1848 accomplis en Valachie, Paris, 1851 el noteaz c
drept vasal, eu sunt turc29 iar cu un an mai devreme aprecia c eu am
jurat prietenie turcilor30.
Prpastia se va adnci n perioada urmtoare cnd la 4 aprilie
1855 I.H. Rdulescu scria ctre lordul Palmerstone cuvinte care vor fi
interpretate drept o trdare a crezului naional romnesc: Moldo -Valahia
va rmnea totdeauna sub suzeranitatea Turciei, nimic nu o predispune
a aciona altfel i va fi gata s lupte pentru susinerea integritii Imperiului
Otoman.31
Mai mult dei retras dup revoluie n Occident el rmne strin
de toate eforturile celorlali revoluionari de a impune n Principate
conceptul de suveranitate bazat pe capitulaii, efort pe care el l respinge
de piano: ncerc o durere egal n a vedea violndu-se autonomia
noastr i n a vedea atacat suveranitatea Turciei.Eu m despart de
compatrioii mei, pe care i cred amgii de doctrine strine, atunci cnd
ascultnd de o nobil, dar fatal nfocare, ei se indigneaz contra
suzeranitii Porii, ca urmare a ultimelor evenimente.32
28 vezi privind opinia cabinetului de la Petersburg fa de aceste ncercri studiul lui

Alexandru Vianu, Rusia i numirea primilor domni regulamentari. 1830-1840 n Analele

Universitii din Bucureti (Istorie), XI (1962), p. 53-64 .
29 I.H.Rdulescu, Memoires sur l Histoire de la regeneration roumaine ou sur les

evenements de 1848, acomplis en Valachie, Paris, 1851, prefa, p. 3.

30 idem, Souvenirs et impressions d un proscript, Paris, 1850, prefa, p. 1.
31 idem, Memoriu asupra Principatelor Dunrene, Biblioteca Academiei Romne, ms.Arhiva

I.H.Rdulescu, I, 19, p. 1-3 ceea ce l salveaz pentru posteritate pe Heliade este faptul c
scrisoarea nu a fost niciodat trimis destinatarului, scrisoarea fiind n original cu plicul
netrimis n anexele la Memoriu.
32 idem,Memoires sur l Histoire de la regeneration.., p. 2 i memoriul Turcii i Romnii

Biblioteca Academiei Romne, ms, Arhiva I.H.Rdulescu, I,17.

127
 Justificarea acestei atitudini nu prea popular o va avea Heliade n
ncercri asupra dreptului public al Romnilor sau Romnia i Turcia(sub
semntura N. Russo) n care el se arat de a dreptul nencreztor n teoria
capitulaiilor i mai ales n maniera n care compatrioii lui se puteau servii
de ele, pentru el tot ceea ce se putea scoate din aceste acte fr a vtma
poziia Turcie era un bun ctigat.I.H. Rdulescu refuza ns orice trecea
peste aceast barier ca vtmtor pentru romni i mai ales pentru
autonomia lor. Toate drepturile noastre treceau pentru el prin bunvoina
Porii, i depindeau de aceasta chiar revoluia de la 1848 era pentru el
dependent de Turcia: am fcut revoluia sub auspiciile suveranitii
otomane; a ne menine prin popol n contra voinei suveranitii, ar fi a
schimba caracterul constituiei ce am proclamat33 .
Concluzia lui este clar i dezarmant :chiar de m-ar strivii Poarta
eu tot voi fi credincios34. Aceasta este explicaia lurii sale de poziie la
finele revoluiei cnd n prezena lui Fuad Paa el declar: Mi-am ndeplinit
sarcina. Capitala i ara sunt n minile turcilor. Ct pentru mine m
retrag35.
Cazul lui Ion Heliade Rdulescu, un adevrat simbol pentru
perioada 1830-1848 este extrem de relevant pentru moderaia i chiar
temerea cu care oamenii timpului sunt gata a se apropia de problema
suveranitii turceti asupra Principatelor. Tocmai de aceea saltul calitativ
reprezentat de generaia ce se afirm n timpul revoluiei este cu att
mai semnificativ.Tot n aceste declaraii ale lui I.H. Rdulescu se pot
observa cauzele care vor submina unitatea echipei revoluionare i apoi
a exilului de dup 1848.ncodat atitudinea fa de capitulaii este aceea
ce explic multe din fenomenele vieii politice romneti de la jumtatea
secolului XIX.

33 N.Russo (alias I.H.Rdulescu), ncercri asupra dreptului public al Romnilor sau

Romnia i Turcia, tomul I, 1866, p. 101 n B.A.R.ms, I.

34 Ibidem, p.89.
35 Ibidem, p.101.

128
 Capitulatiile
, n cadrul revolutiei
,
de la 1848

Aa cum era normal, n perioada revoluiei de la 1848, capitulaiile

vor fi privite ca acte menite a demonstra drepturile romnilor fa de
nalta Poart i implicit menite a crea Principatelor un statut internaional
aparte. Cum spunea Mihail Koglniceanu, ele se constituiau ntr-un
atestat de noble i o proclamaie de drepturi1 i era de ateptat ca
ele s joace un rol marcant n desfurarea revoluiei de la 1848 n
Principatele Romne. Principalul lor atu (acela de a ilustra dreptul
romnilor la autonomie intern i la reformarea instituiilor lor), era menit
a fi folosit n lupta mpotriva Regulamentelor Organice i a organizrii
statuate de ele.
n fond aceast aciune de folosire a teoriei capitulaiilor mpotriva
acestor acte constituionale impuse de Rusia ncepuse nc din 1829, cnd
ntr-un memoriu intitulat Cererile ce ar fi putut face Valahia i Moldavia
la un congres de prini cretini pentru sigurania lor cea din afar i
statornicirea cea din luntru autorii solicitau unirea, independena, crearea
unei armate naionale, acordarea unei constituii i alegerea unui prin
strin (n condiii ce se vor pstra practic neschimbate pn la 1866) toate
acestea justificate prin vechile capitulaii ale cror efecte trebuiau s
nceteze prin: rscumprarea neatrnrei acestei provinii, s se ndatoreze
crmuirea locului a pltii Turchiei acum, odat pentru totdeauna o sum
de bani, ale creia capete s poat da pe fiecare an, atta dobnd, ct era
suma ce pltia mai nainte Porei aceste dou provinii mpreun supt numele
de dajdie2 .
1 Al. Zub, Mihail Koglniceanu, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1984, p.

28.
2 Cornelia Bodea, 1848 la romni. O istorie n date i mrturii, Editura tiinific i

Enciclopedic, Bucureti, 1982, p. 86.

129
 Ideea nu piere i o regsim opt ani mai trziu la Florian Aaron n a
sa Idee repede de istoria prinipatului rii Rumneti, n care
analiznd lupta lui Mihai Viteazul apreciaz lupta eroului, deoarece: tot
folosul a fost c turcii se-nvar a respecta drepturile rii pn mai
trziu3.
Doar un an mai trziu, n 1838 pe cnd tensiunea atinge maximum
n ara Romneasc, n lupta mpotriva articolului adiional i a ncercrii
tot mai acerbe i mai nverunate a Rusiei de a prelua controlul asupra
scenei politice interne a principatului. Ioan Cmpineanu i aliaii si
gsesc de cuviin a-i baza ntreaga rsturnare a preteniilor Rusiei de
a intervenii n afacerile interne ale rii Romneti tocmai n vechile
drepturi ctigate de strmoii lor prin capitulaii.
Nicieri mndria i tria naional nu sunt mai clar statuate tocmai
pe baza acestor acte, care permit nc o dat marilor notri brbai de
stat s intre n focul luptei aprnd autonomia naiunii lor n faa
preteniilor baronului Rckman: Supt iscliii rumni ai Prinipatului
Valahii, mdulari ai Adunrii Naionale, adunai ca s proclame drepturile
locului (rii) lor i a ntrebuina toate drepturile pstrate att prin
tratatele prinilor lor cu nalta Poart, ct i prin legile politice ale
locului. Ei se consider alei a veghea dac legile se urmeaz, dac
tractaturile sunt respectate i drept urmare n virtutea puterilor ce le
sunt ncredinate, de popor, membrii partidei naionale decreteaz unirea
i independena precum i caducitatea Regulamentului Organic.
nc de la primul punct la baza acestor doleane i decizii st
siluirea cea d curnd a articolelor trei i patru din tractatul de la 1460,
legtura care era ntre rumni i Poart s afl rupt; cu toate acestea,
pentru ca s se pstreze prietenia ei, se va negocia lng dnsa
rscumprarea birului i dajdia ce se va prerdica la acest prilegiu4 .
Spre a fi clar legalitatea acestor dorine n faa rii, a naiunilor
Europei i a curilor de la Petersburg i Constantinopol punctul 6 prevede:

3 ibidem, p. 118,vezi si Florian Aaron, Idee repede de istoria principatului Tarii Romanesti,

Bucuresti, 1835, p. 86.

4 ibidem, p. 120.

130
Acest act, nsoit d o bucat giustificativ asupra drepturilor locului i d
actul numirii suveranului se va face n patru originaluri5.
Felix Colson, un apropiat al partidei naionale i n spe al lui Ioan
Cmpineanu, care a urmrit ntreaga desfurare a evenimentelor anului
18386 i a fost la curent cu aciunile romnilor de lupt mpotriva
tendinelor expansioniste ale Rusiei l informa pe consulul Franei la Iai
n 28 ianuarie 1839 asupra noilor aspecte ale vieii politice din Principate
Mai nainte de 1821, romnii, lsai prad, n ciuda tratatelor nchiate de
ei cu Sublima Poart, brutalitii turcilor i tiraniei fanarioilor nu se prea
ocupau de treburile rii lor sub aspect politic7. Ultimele evoluii
internaionale ns le ddeau din nou sperana romnilor de a-i ctiga
autonomia. Un alt mare crturar i revoluionar paoptist, Mihail
Koglniceanu aprecia n deschiderea cursului su de istorie naional de
la Academia Mihilean din 24 noiembrie 1843, chiar dac ntr-un mod
voalat, sub ameninarea cenzurii, importana capitulaiilor pentru istoria
principatelor slvind cel de pe urm drit ce le mai rmsese, dritul de a
fi ocrmuii de ctre domni pmnteni8 . i slvind totodat la ordinul
domnitorului rolul Rusiei n restaurarea capitulaiilor pacea de la
Adranopol se ncheie ntre Rusia i Turcia, i drituri perdute de veacuri
ni se ntorc napoi9.
Faptul c ntreaga generaie de la 1848 este contient de importana
capitulaiilor nu mai era de mult un secret pentru nimeni, dar ct de ntins
i ct amploare are folosirea lor aceasta abia acum se observ cnd
gsim relatate informaii din interogatoriile luate fruntaului Eftimie Murgu
la 30 oct. 1845 unde paradoxal gsim dovezi atestnd c n lupta acestuia
de luminare a romnilor din Ardeal ntre argumentele sale figureaz tocmai
capitulaiile: Iat o alt scriere cu titlul Continuitatea politic i epidemitii
pe aceasta cine a redactat-o?
5 ibidem, p. 120.
6 vezi N. Isar, Publiciti francezi i cauza romanilor, Bucuresti, Editura Academiei, 1991,

p. 12-18.
7 Cornelia Bodea, Anul 1848, p. 128.
8 ibidem, p. 222.
9 ibidem, p. 223.

131
 E.M.: Aceasta am cules-o eu nsumi din diferite izvoare.
.
Cui i-ai comunicat, deci, acest scriere?
E.M.: Pn acum nimnui, deoarece nu e nc terminat
Prin acest document, dumneata ai cutat s rzvrteti pe valahii
din Comitatele Banatului, afirmnd c aici nobilimea nu exista n vechime
i c proprietatea pmntului era n ntregime a populaiei valahe, c
drepturile acestea le-au recunoscut i turcii10.
Nicolae Blcescu n celebrul su discurs Privire asupra strii de
fa, asupra trecutului i viitorului patriei naionale va da cea mai bun
definiie asupra simbolului de speran i putere pe care l reprezenta
istoria naional (i implicit teoria capitulaiilor) pentru cei care vor lupta
n revoluia de la 1848: Cum, aceste ri romne care numer esisten
de 18 veacuri, cum, acest naie peste care a trecut attea potopuri de
naii barbare fr a o putea nghii, fr a o face s-i pearz naionalitatea
sa, care a scpat nevtmat din grozviile veacului de mijloc care fu
atta vreme campionul cretintii i bulevardul civilizaiei i al
libertii cum oare vor putea a se stinge? Romnii nu vor pieri! Romnii
nu pot pieri !11.
Semn predestinat al importanei pe care capitulaiile le vor avea
n legturile revoluiei de la 1848 cu marile puteri i n justificarea revoltei
lor e textul scrisorilor de acreditare i a instruciunilor cu care Ion Ghica
este trimis la Constantinopol de fraii Goleti, N. Blcescu, I.E. Rdulescu
i Brtienii: Patrioii romni nutresc sperana ferm de a vedea reuind
misiunea d-lui Ion Ghica, misiune care are drept scop de a face Prinipatul
s reintre n sensul adevrat al vechilor sale capitulaii cu Sublima
Poart12. n instruciuni se arta: civa romni, dintre cei mai influeni,
dornici s pstreze intacte vechile capitulaii care leag Principatul de
Sublima Poart, fixeaz urmtoarele instruciuni d-lui Ion Ghica:
1. Ca Principatul s fie meninut sub egida salutar a capitulaiilor
glorioilor sultani Baiazid Ilderim i Mahomed al II-lea.
10 ibidem, p. 252-253.
11 ibidem, p. 318.
12 ibidem, p. 352.

132
 2. Ca Principatul Valahiei s aib dreptul de autonomie, aa cum rezult
din nsei aceste capitulaii i, n consecin, ca Sublima Poart s
recunoasc romnilor dreptul de a aduce instituiilor lor toate
schimbrile cerute n mod imperios de nevoile rii, fr s prejudicieze
prin aceasta prerogativelor i supremaiei Sublimei Pori13 .
Erau aici trasate liniile directoare ale legturilor pe care revoluionarii
romni nelegeau a impune colaborarea cu Poarta, colaborare fcut
necesar de obinerea mijloacelor de a opune o rezisten comun
agresiunilor ce ar putea s le vin din partea Rusiei14 dup cum se arta
n acelai document. Baza acestei colaborri trebuiau s fie ns capitulaiile,
acte ce ddeau drepturi romnilor la o existen naional autonom i mai
ales cel mai important i necesar drept n momentul realizrii acestor acte
(17 mai 1848) dreptul la revolt.
Nu ntmpltor, considerm noi, prima manifestare a partidei
revoluionare i are fundamentarea ideologic n capitulaii, deoarece numai
ele ddeau posibilitatea de afirmare a dorinelor naiei romne, numai ele
le justificau aciunea n arena legislaiei internaionale i tot nu ntmpltor,
odat revoluia izbucnit vom gsii aceste acte invocate att n preambulul
Declaraiei de la Islaz ct i n articolele sale.
Poporul romn, nct ctre cele din afar nu supr pe nimeni,
respect toate puterile i cere a respecta i ele drepturile stipulate prin
tractaturile lui Mircea i Vlad V., recunoscute de toate tractatele nchiate
apoi ntre nalta Poart i Rusia i protest asupra oricrei fapte ce s-a
fcut n protiva acestor tractate Aceast voin e legat, e pe credina
tractatelor i nu e n paguba nimnui.
Poporul romn leapd un Regulament care este n protiva drep-
turilor sale legislative i n protiva tractatelor ce-i recunosc autonomia15.
Ulterior aproape fiecare reform cerut, fiecare mbuntire, fiecare
noutate e bazat pe puterea acestor capitulaii i pe dreptul poporului romn
de a-i avea relaiile de-a dreptul cu nalta Poart.

13 ibidem, p. 353.
14 ibidem, p. 352.
15 ibidem, p. 533-534.

133
 i n enumerarea pe scurt a decretelor poporului romn primul solicit:
Independena sa administrativ i legislativ pe temeiul tractatelor lui
Mircea i Vlad V. i neamestec al nici unei puteri din afar n cele din ntru
ale sale16.
Finalul apreciaz c Aceste decretri vin din glasul general al
rii, sunt drepturi vechi ale ei, sunt dup legi, sunt dup tractate17.
Dac revoluionarii i-au ncheiat proclamaia prin cuvintele La
arme romni! La armele mntuirii!18 devenea clar pentru cei avizai c
aceste arme ale salvrii erau doar capitulaiile.
Numai ele n febra revoluionar care cuprinsese Europa puteau
asigura marile puteri: Frana i Anglia c nu se dorea o rupere a
echilibrului politic internaional al timpului i o violare a dreptului
internaional, din contr drepturile noastre erau drepturi bazate pe tratate
internaionale.
Capitulaiile liniteau Turcia artndu-i c nu se dorete
independena i ruperea legturilor cu ea, ci din contr o apropiere pe
baza similitudinii de interese n blocarea expansiunii ruse.
n final capitulaiile erau i unica arm mpotriva intruziunilor
Rusiei n viaa politic intern a Principatelor, numai invocarea lor i a
dorinei de status-quo frontalier putea dezamorsa tendina ruseasc de
intervenie antirevoluionar, n for. Prin invocarea lor Rusia era forat
a rmne n expectativ, n a cuta pretexte pentru o viitoare intervenie,
n a ncerca s declaneze o campanie diplomatic menit a contracara
impactul respectrii tratatelor internaionale de ctre romni.
Tot capitulaiile se constituiau i n posibilitatea clar de obinere
a reformelor interne dorite de revoluionari i n prilejul i motivul
nlturrii odioaselor regulamente organice.
n doar aceste cteva cuvinte puse cu un sim politic acut i demn
de remarcat revoluionarii romni au ctigat partida i dac revoluia
16 ibidem, p. 537.
17 ibidem, p. 538.
18 ibidem, p. 541, pe linia acelorai idei privind rolul capitulaiilor n revoluia de la 1848

vezi i N.Iorga, Istoria romnilor. Revoluionarii, vol.VIII, Bucureti, 1938,

p. 83-113.

134
din ara Romneasc va rezista nc 3 luni de la momentul Islaz i dac
va putea nscrie pagini nemuritoare de istorie, aceasta se va datora i
acestei inteligente folosiri a capitulaiilor argument forte care nu va mai
lipsi n marile acte revoluionare ale anului 1848.
Dac n revoluia din Moldova din martie 1848 considerente
ideologice siliser a se proclama Sfnta pzire a Regulamentelor
Organice19 ceea ce implicit a blocat posibilitatea folosirii capitulaiilor
ca argument, ele fiind acte internaionale de un prea mare renume i de o
prea puternic aciune ce trebuia a fi folosite abia ntr-o faz ulterioar, a
obinerii independenei i a unirii, revoluionarii din Muntenia au tiut a le
ncadra perfect n planul lor de reformare. Florian Aaron contient de
importana folosirii internaionale a problematicii capitulaiilor i scria chiar
n 12 iunie 1848 lui G. Bariiu: Noi suntem emancipai i ne vom bucura
de aici nainte de toate drepturile de care suntem vrednici. naltei Pori i
vom rmnea credincioi, i vom plti tributul20.
Pe linia acelorai idei i a dorinei de a demonstra Europei, dorina
de stabilitate internaional a noului guvern revoluionar, n scurtul timp
al ministeriatului sau la externe, N. Blcescu va anuna consulii puterilor
strine c n urma dreptului de administrare intern independent
dobndit de Principatul Valahiei i care atrage dup sine n mod explicit
pe acel de a-i da legi, o nou Constituie21 este proclamat.
ntreaga aceast prim etap, de pn la cucerirea puterii este
dominat de legalism, pruden i reveren formularistic, fiind n
principal adaptat cerinelor exterioare.

19 ibidem, p. 388.
20 ibidem, p. 543.
21 N. Blcescu, Opere IV, Coresponden, Bucuresti, Editura Academiei Romane, 1964,

p.88. Aceast formul a lui N.Blcescu va face carier n diplomaia anului 1848, unul din
susintorii micrii romneti, francezul H.A.Ubicini o va nota astfel: n fond nimic nu se
schimbase, naiunea nu fcuse dect s modifice administraia sa interioarn virtutea
autonomiei pe care i-o recunoscuser capitulaiile sale cu Poartai articolul V al Tratatului
de la Adrianopole, H.A.Ubicini n Memoire Justificatif de la revolution roumaine du 11-
23 juine 1848, Paris, 1849, p. 11-12.

135
 Dup abdicarea domnitorului Gh. Bibescu ncepe a se face simit
un oarecare radicalism, e drept n principal al opiniei publice, nu att al
marilor figuri i mai ales adresat n special societii romneti, uzului intern
am spune. Astfel un anume Ion Catina, ntr-un articol din Pruncul Romn
din 17 iunie 1848, declar: Sublima Poart nu are pentru ntea oar a
face prin tractaturi i legturi tributare din parte-ne cu noi i noi nu acum
pentru ntia oar recunoatem tractaturile Sublimei Pori de pace, d-alian
i de protecie Sublima Poart recunoate tot acele tractaturi ce nche
cu strbunii notri odinioar; adic ea i aduse aminte nc de cnd Romnia
avea dreptul de a nu se amesteca nimeni n viaa noastr politic, dreptul
de a deschide i nchea un rzboi, independina legilor, indepindina
administraiei, dreptul d-avea reprezentanii notri ori i unde, pe urma
cror drepturi Romnia aduce omagiile ei Sublimei Pori tot cu dreptul
acela renviem i tractatele noastre strmoeti n relaiile noastre de amicie
cu nalta Poart
Fiindc poziia n care ne aflm noi i naia nu ne las s desvlim n
largul ei aceast sfnt protecie, ne mrginim numai a esprima nc o
dat sentimentele noastre cele tinere ctre Sublima Poart i a arta dorina
noastr22. Era aici i o ameninare voalat la adresa Porii n eventualitatea
unui climat politic internaional mai favorabil sau n cazul n care ea ar fi
pregetat a subscrie la programul revoluionarilor munteni. In tot cazul o
luare de poziie ce privea capitulaiile ca documente folositoare ntr-un
anumit timp i context, dar care se pot rupe dac anumite necesiti sau
raiuni o cer. Era o expresie a radicalismului muntean n acele momente de
cumpn i poate nu cea mai potrivit innd cont c din acel moment
Rusia ncepuse deja vntoarea de pretexte menite a-i permite o viitoare
intervenie n Principate.
ntre timp revoluia i urmeaz cursul i prioritare redevin problemele
interne, comploturile din19 i 29 iunie, problema agrar. n acest context
survine vestea intrrii trupelor ruse, peste Prut, n Moldova i chestiunea
internaional redevine ardent ca i rolul Capitulaiilor.
Astfel la 18 iulie, Comitetul din Cernui, al revoluionarilor moldoveni
scpai de persecuiile domnitorului Mihail Sturza anun noile sale sperane
22 Cornelia Bodea, Anul 1848, vol. I, p. 560.

136
revoluionarilor de la Iai: Micarea Valahiei spre dobndirea neatrnrii
naionale; ajutorul ce a primit ea de piste Carpai, i clcarea hotarelor
Moldovei de ctre o putere ce s-au ndatorit prin tractate a o respecta;
aceste trei acte nsemnate au s hotrasc pentru totdeauna soarta
proviniilor dunrene, legat de chestia Orientului23.
Cteva zile mai trziu (la 30 iulie 1848) acelai comitet de la Cernui
se adresa lui Suleiman Paa acuzndu-l pe Mihail Sturza de nclcarea
capitulaiilor i solicitnd depunerea lui: Domnul Sturza s-au silit prin
toate mijloacele s desfac legturile ce leag pe Moldova ctre Imperiul
Otoman, i pentru ca s agiung la scopul acesta cu l de a-i asigura
avuiile dobndite prin rpire el nu s-a sfiit a se face instrumentul activ a o
mulime de lucrri ascunse i contrarii intereselor naltei Pori24. Din
partea lor protestatarii anun c Moldova este ptruns de simirile cele
mai cordiale pentru Imperiul Otoman. Moldovenii, care prin politica lor
sunt i vor fi pururea amici credincioi a naltei Pori, astzi mai mult
dect totdeauna vroesc a consolida tractatele strmoilor lor cu Ea25.
Din nou capitulaiile erau i pentru Moldova supremul mijloc de a
cointeresa Poarta n obinerea ajutorului i a autonomiei Moldovei, n a-l
izola pe Mihail Sturza, partizan nvederat al Rusiei i n a-i obine
demiterea, tocmai scond n eviden legalitatea poziiei i a plngerilor
lor i n a pune aciunea de reformare sub auspiciile naltei Pori direct
interesat n a-i restabilii autoritatea n zon.
Efervescena, mai ales doctrinar a revoluionarilor moldoveni va
strlucii sub pana lui Mihail Koglniceanu care n Dorinele ale partidei
naionale din Moldova va da cea mai minuioas i strlucitoare
argumentaie a drepturilor romnilor n baza capitulaiilor justificnd
revoluia din martie 1848, dar i pe plan mai larg autonomia, unirea i n
viitor independena naional.
Scopul acestor manifestri este pentru Koglniceanu, urmtorul:
nainte dar de toate, moldovenii protesteaz despre nestrmutata lor

23 ibidem, p. 638.
24ibidem, p. 642, Popovici Valerian, Dezvoltarea micrii revoluionare din Moldova dup
evenimentele din martie 1848, Studii i cercetri, secia Istorie, Iai, V (1954) p. 1-2.
25 ibidem, p. 643.

137
hotrre de a nu lovi driturile cuiva, cel mai sfnt dintre aceste drituri este
neatrnarea noastr din luntru, i prin urmare autonomia Aceast
neatrnare a fost ntia condiie a urmtorului tratat din 1512 prin care
Moldova n domnia lui Bogdan, fiul lui tefan cel Mare, au cunoscut
suzeranitatea Turciei Acelai tratat s-au mai ntrit i la 1530 de ctre
Soliman cel Mare i toate hatierifurile i firmanurile Poartei n urm
slobozite s-au ntemeiat pe aceste capitulaii; acestea asemine s-au
cunoscut i pe toate tractatele ncheiate ntre Turcia i Rusiea, care
declarndu-se ocrotitoarea driturilor noastre. S-au ndatorit prin urmare
a ne apra i cel mai sfnt al nostru drit, ce este neatrnarea noastr din
luntru26. Urmeaz apoi o lung enumerare a tuturor actelor diplomatice
ce recunosc drepturile principatelor: tratatul din 13 aprilie 1711 dintre
Dimitrie Cantemir i Petru cel Mare, tratatul de la Kuciuk-Kainargi din
1774, cel de la Iai din dec./ian. 1791/92, convenia din 10 martie 1779,
tratatul de la Bucureti din 16 mai 1812, actul separat al Conveniei de
la Ackerman, proclamaia feldmarealului Witgenstein din 8 mai 1828
ce fgduiete prinipatelor o eczisten legal i statornic dup vechile
drituri27, articolul 5 al tratatului de la Adrianopol din 1829; Hatieriful
din 1834 anunnd numirea de noi domni i sfritul ocupaiei ruseti
(aceste principate vor avea drepturile celei de sinei legiuiri28).
Concluzionnd n puterea dar acestui drit de neatrnare din luntru de
autonomie ntemeeat pe titlul Moldaviei de stat Suveran, pe o
ntrebuinare de veacuri i pe toate tractatele29 partida naional are nu
numai dreptul la revoluie ci i la reformare intern liber i la anularea
proteciei Rusiei i n primul rnd la neatrnarea administrativ i
legislativ n toate cele din luntru, fr amestec a orice puteri strine30
i pe lng toate acestea unirea Moldovei cu ara Romneasc pe
temeiul punturilor de mai sus31 (n primul rnd a capitulaiilor n.n.)

26 ibidem, p. 650.
27 ibidem, p. 651.
28 ibidem, p. 651.
29 ibidem, p. 652, vezi i studiul lui Constantin M.-Gruiu, Moldova (1359-1859), Bucureti

Editura Semne, 1998, p.155-158.

30 ibidem, p. 653.

138
 Spune Mihail Koglniceanu cci tocmai pe tractate se ntemeiaz
spre a reclama autonomia lor i dritul de a-i uni rile cci articolul 5 al
tractatului de la Adrianopol prin chiar cuvintele sale, recunoate romnilor
vechile capitulaii i, prin urmare, i cea nti condiie a acestora, adec
dritul autonomiei32.
nsi rolul Turciei, crede Koglniceanu i odat cu el ntreaga
generaie de la 1848, este acela ilustrat n Jurnalul din Constantinopol
pe care el l citeaz aici: n Valahia i Moldavia, curile suzeran i
protectori au trimes fietecare un comisar extraordinar, spre a se
ncredina acolo de starea lucrurilor i a liniti duhurile i a ntri dac ar
fi trebuin driturile ce ele au din tractaturi33.
Drepturile celor dou curi suveran i protectoare sunt
mrginite prin deosebitele tractate ce formeaz temelia Constituiei
de acum a Principatelor34.
Gsim tot aici o extraordinar punere a chestiunii Principatelor
ntr-un context mai larg, juridic, descris de scrierile elveianului Vatel
un stat slab care pentru sigurana sa se pune sub protecia unui mai
puternic, i se ndatorete, spre recunotin, la mai multe ndatoriri n
echivalentul acestei protecii, fr ns a se desbrca de guvernul i
suveranitatea sa, prin acestea nu continete de a figura ntre suverani,
ce nu cunosc alt lege dect dritul gintelor35.
Spre a ilustra suprapunerea complet a cazului romnesc cu textele
juridice ale elveianului, M. Koglniceanu se bazeaz pe un expozeu
istoric uria, urmrind o singur idee, ca un fir cluzitor de-a lungul
istoriei noastre, capitulaiile i rolul lor n subzistena naiunii romne ca
factor important pe scena politic internaional. Expozeul ncepe cu
analiza de cnd au fost o vreme cnd Valahia i Moldova, dei de sute
de ani puse de bunvoie sub suzeranitatea nalii Pori pstra nc mai
toate libertile ce li fuseser asigurate prin tractatele lui Mircea i a lui
31 ibidem, p. 663.
32 ibidem, p. 663-664.
33 ibidem, p. 654-655.
34 ibidem, p. 665.
35 ibidem, p. 666.

139
Bogdan36 urmate de scurta descriere a jrtfilor fcute Rusiei de ctre
romni, de la Petru cel Mare i pn n epoha cei de pe urm campania
asupra Turciei din 182837 cnd Rusia i Turcia cunoscur i ntrir
principatelor Capitulaiile prin care acestea s-au fost pus sub
suveranitatea naltii Pori, toate privileghiile i slobozeniile ce li s-au
nvoit att prin Capitulaii ct i prin tractatele nchiate ntre ambele
imperii sau prin deosebite hatierifuri38 .
Toate acestea au fost ns cuvinte frumoase care nu au fost urmate
i de mpliniri pe msur. Din contra Rusia a decis s smulg principatele
pas cu pas de sub suzeranitatea Porii i s le anexeze imperiului su n
pofida dreptului clar i imposibil de eludat al Principatelor la fiina
naional. Numai contrar acestor ameninri la adresa capitulaiilor
Principatelor au neles a se ridica revoluionarii romni, de aici i furia
Rusiei care i vede oprite inteniile expansioniste prin crearea unui stat
romnesc unit al Moldovei i Valahiei care ar face imposibil noi conflicte
n zon cu Imperiul Otoman, chezind pacea i linitea Europei.
Acest memorabil act se ncheie tocmai cu rememorarea cuvintelor
lui tefan cel Mare: Dumnezeul prinilor votrii, ns se va ndura de
lacrimile slugelor sale i va scula dintre voi pre cineva, carele va aeza
iari pre urmaii votri n libertatea i puterea de mai nainte39 cuvinte
menite a ilustra legtura ntre trecutul glorios, de neatrnare i lupta din
acele zile pentru rectigarea drepturilor naiunii romne. Avem fr
ndoial n acest document cea mai complet analiz a drepturilor i
doleanelor romnilor n momentul 1848, expuse i bazate n ntregime
pe teoria capitulaiilor. nscrierea acestora n acte internaionale, existena
lor i ca acte bilaterale ntre Principate i Poart i rolul lor n meninerea
autonomiei naiunii romne i a drepturilor ei de-a lungul istoriei, toate
servesc n a ilustra poziia de deplin legalitate a autorilor actelor
revoluionare, existena unor precedente istorice i a unei presiuni la
nivelul ntregii naiuni pentru a realiza reorganizarea administrativ a

36 ibidem, p. 666.
37 ibidem, p. 668.
38 ibidem, p. 669.
39 ibidem, p. 683.

140
Principatelor. Fr ndoial, c accentul enorm pus pe capitulaii n aceast
demonstraie e datorat i caracterului de replic la adresa circularei
cancelarului rus, Nesselrode din 19 iulie 1848 care se dorea o reiterare a
recunotinei pe care romnii ar datora-o Rusiei. Nici o recunotin, spune
Koglniceanu, drepturile noastre existau i principalul obstacol n calea lor
devenise tocmai Rusia i inteniile sale de cotropire.
n ultim analiz capitulaiile devin sub pana celui mai acid scriitor
politic al timpului din Moldova explicaie, cauz, chezie, argument final.
Fr aceste acte demonstreaz el, nu se poate nelege nici istoria noastr,
nici prezentul, nici viitorul i nici adevratele cereri ale partidei naionale.
Odat ele expuse, totul devine clar i inteligibil. n acest moment
capitulaiile nu sunt doar n inima revoluiei romne de la 1848,( ele
reprezentau revoluia nc de la proclamaia de la Izlaz), ci devin nsi
cererea naiei romne, chezia unirii i a independenei lor, a realizrii
refacerii legturilor cu Europa. nc o dat Capitulaiile semnific tot i
explic tot, n acest extraordinar memoriu al lui Mihail Koglniceanu.
Presa internaional va prelua aceste demonstraii manifestndu-
se n sprijinul revoluiei romne ale crei nuane antiruseti nu puteau fi
trecute cu vederea: Ceea ce trebuie s spunem este c romnii nu pot
s ajung la independen dect cu concursul Germaniei, Ungariei i
Franei. Independena lor este primul termen al problemei ridicate de
stabilirea turcilor n Europa; problem n care toate puterile sunt angajate
i printre altele, mai mult dect pare s-o cread40 .
Bun cunosctor al climatului internaional, Eftimie Murgu,
angrenat n micrile din Imperiul Habsburgic i Confederaia German
i scria n aceeai ordine de idei lui Nicolae Blcescu, solicitnd
revoluionarilor romni respectarea Capitulaiilor, singura garanie a
viitorului principatelor: Relaiunea cu Turcia s nu o clintii; dect de
la Francia s cerei i de la Germania s v [re]cunoasc de stat suveran;
aa apoi muscalul nu-i poate cuta mai mult pretest spre a se amesteca
n treburile romnilor41. Ziarele din ara Romneasc i n special
Pruncul Romn din 13 iulie, apreciaz rolul Capitulaiilor n realizarea
40 ibidem, p. 784.
41 ibidem, p. 794.

141
unirii n articolul: Unire cu Moldova nici un romn nu se va bucura pe
deplin de cele dobndite pn ce Moldova nu va fi liber. nalta Poart
care a recunoscut drepturile noastre, care a primit noua Constituie a
noastr, nu va primii ca ntr-o singur familie s fie unii n lanurile robiei i
alii n culmea fericirii Moldova nu poate fi fericit pn cnd nu va fi
unit cu ara dincoace de Milcov42 .
n faa agitaiei revoluionare din ntreaga Europ i mai ales a
celei din Principatele Romne socotite i mai primejdioase datorit
proximitii lor la 19/31 iulie nota circular a cabinetului rusesc ctre
reprezentanii si din strintate: vorbete i ea de capitulaii ncercnd
s transforme aceast teribil arm a diplomaiei romneti ntr-un avantaj
pentru poziiile ei. Demonstraia cabinetului ncearc s ilustreze tocmai
tendina revoluionarilor de a eluda capitulaiile prin rsturnarea ordinii
stabilite i unirea celor dou Principate ntr-un singur stat, fr nici un
fel de legturi cu Rusia sau cu Poarta otoman. Principatele nu sunt
state recunoscute, ci pur i simplu provincii, constituind parte integrant
dintr-un Imperiu nu au o existen politic dect n virtutea tratatelor
nchiate ntre Poarta Otoman i noi, tratate neavnd ele nsele nimic
comun cu totalitatea acordurilor pe baza crora e fondat dreptul public
al Europei. Doar acestor tratate, n special celor de la Bucureti,
Ackerman i Adrianopol, le datoreaz Moldova i Valahia privilegiile
adugate sau substituite celor pe care le deineau de la nceput de la
vechile lor capitulaii cu Poarta43 . Motivul condamnrii e clar uitnd
c majoritatea avantajelor asigurate patriei lor nu se datoreaz dect
proteciei binevoitoare a Rusiei, ei resping aceast protecie, pentru a
face apel la aceea a altor puteri44 .
Propria noastr securitate este n joc concluzioneaz sumbru
circulara. irul ideilor i btlia se desfoar din nou n jurul
Capitulaiilor care apar acum n ochii cabinetului rusesc drept acte venite
numai n urma eforturilor sale i ca urmare a politicii sale de protecie i
implicit legate de aceasta. A te rupe de protectoratul rus nseamn a renuna
42 ibidem, p. 798.
43 ibidem, p. 812.
44 ibidem, p. 813.

142
i la capitulaii lucru pe care Rusia nu l poate face, apreciaz ipocrit
circulara, fr a-i pierde onoarea. Urmeaz o demonstraie alambicat
menit a arta Europei c Principatele nu au o existen de sine stttoare
i nu fac parte din dreptul public european (contrar teoriei lui Vatel ilustrat
de Koglniceanu) i nu sunt subiecte de drept, dect n relaia bilateral
Rusia-nalta Poart. Drepturile noastre se bazeaz n orient pe tratate
care n occident nu exist45 ncearc a liniti opinia public internaional
oficialitile de la Petersburg.
Ecoul acestei note nu va fi ns cel scontat, presa francez (Le
Sicle) aprecia n 13 august 1848, c n opinia rus :Provinciile Dunrene
nu sunt ctui de puin un stat suveran i independent; ele exist n virtutea
tratatelor, sub suzeranitatea Porii i protectoratul Rusiei; protectorat creia
i datoreaz toate avantajele de care se bucur. De pe urma faptului c
Rusia, de altfel de acord cu Poarta, acioneaz n sensul restabilirii ordinii
legale n Moldova i Valahia, nu trebuie s se trag concluzia c arul vrea
s se amestece n afacerile interne ale statelor independente dat fiind
c Rusia nu acioneaz singur, deoarece n provincii intr i trupe turceti,
nu se poate vorbi de nclcarea tratatelor de la Bucureti, Ackerman i
Adrianopol, ci de executarea lor46 i articolul continu n aceleai volte
ironice demonstrnd insanitatea argumentelor ruseti n problema
Principatelor i dificultatea susinerii lor n faa realitilor de pe teren.
Contieni de sprijinul european de care se bucurau i n faa
primejdiei acute reprezentat de intervenia turco-rus n Principate, n
ziua de 20 iulie/1 august 1848 are loc o imens demonstraie n Cmpul
Libertii din Bucureti care se nchie cu adoptarea unei protestaii
naintea Europei ntregi47 : Romnii n puterea drepturilor ce le au i
care sunt consfiinite prin toate tratactele, i n puterea dreptului neamurilor
se scular la 11 iunie Romnii fgduir, se chezuir c nu numai
vor respecta toate drepturile ce Poarta le are asupra rii Romneti
dac nalta Poart va respecta drepturile romnilor atunci romnii
45 ibidem, p. 815.
46 ibidem, p. 820, vezi pentru sprijinul acordat cauzei rpmnilor de ctre presa i
revoluionarii francezi studiul domnului N.Isar, Mrturii franceze privind revoluia de la
1848 n araRomneasc n Revista de Istorie, t.36, nr.5, 1983, p.464-477.
47 ibidem, p. 822.

143
recunosctori ii jur credin, dragoste i supunere dac nalta
Poart nu i va retrage trupele de pe pmntul romn i c dac va
cuta prin putere armat s se amestece n trebile rii din luntru, atunci
toate tractatele ce ecsist se socotesc ca desfiinate chiar de Poart
C atunci naia romn este deliberat de orice ndatorire ar avea ctre
nalta Poart48 .
Tonul acum e aspru, e dur, amintind Porii c actele invocate,
capitulaiile, nu erau unilaterale ci erau un tratat cu obligaii bilaterale i
nclcarea lor de ctre una din pri aducea i caducitatea lor i implicit
sfritul dominaiei otomane.
Din nou n aceste momente dificile cnd se decidea soarta
revoluiei din Muntenia avem de analizat un document extrem de
semnificativ intitulat: Drepturile romnilor ctre nalta Poart, autorul
lui, N. Blcescu. nc de la nceput, autorul i statueaz foarte clar
poziia: ara noastr romneasc nu fu niciodat supus cu sabia ci de
bunvoia sa se recunoscu sub protecia turcilor. La anul 1393, prinii
notrii dup ce luptar mai multe veacuri pentru independena lor cu
attea potoape de naii barbare se nvoir cu Mircea cel Btrn i
mpreun nchinar ara turcilor Acest tratat nu poate fi privit dup
dreptul ginilor (neamurilor) altfel dect ca un tratat de protecie care
nu atrage suveranitatea ei49 . Era aici o aluzie clar la nota guvernului
rus. Muntenia nu i-a pierdut niciodat suveranitatea, i-a ales doar un
protector puternic pentu aprarea ei i prin condiii bine determinate. i
oricum Acest tractat ns nu inu mult: Romnii iubea prea mult
indepindina; ei jertfiser prea mult pentru dnsa ca s-l poat suferii cu
plcere, orict de nesuprtor era50 .
La 1460, domnul Vlad V., sftuindu-se cu popolul trimise deputai
la Adrianopole i ncheiar un tractat ale crui articole principale sunt
acestea acest tractat nefiind nici lsat n uitare, nici ramplasat printr-
un altul mai nou, este nc n trie i astzi i singur numai hotrte
raporturile rei cu nalta Poart. El asigureaz poporului dreptul de a-i
48 ibidem, p. 822.
49 ibidem, p. 831-832.
50 ibidem, p. 832.

144
da legi, dreptul d-a face rsboi i pace; prin urmare nu poate fi privit ca
un tractat de subpunere ci numai ca un tractat de protecie, ca o alian
neegal Astfel privesc acest tractat toi publicitii Europei. <<Dac
se respecteaz istoria, zice nvatul publicist Martens apoi este
nvedeat c ara Romneasc n-a fost niciodat ncorporat, c ea n-a
pierdut niciodat caracterul esenial al suveranitii sale c
suveranitatea sa nu poate fi atins c ea nu e datoare a recunoate
asupr-i o putere legiuitoare strin. ara Romneasc este un stat
suveran i un tractat de protecie, un tribut, o alian nepotrivit i chiar
supremaia nu-i pot lua suveranitatea>> 51 . Urmeaz apoi citatul devenit
aproape sacrosant din Vatel sprijinind dreptul la suveranitate al unei ri
ce pltete tribut. Dup care ncepe contraatacul la presiunile Rusiei ce
consider existena noastr naional ca reieind i fiind dependent de
nelegerile ei cu Poarta i implicit de protecia ei. Ele (Capitulaiile
n.n.) sunt recunoscute nsui i de tractatele Rusiei cu Poarta dei acestea
nu pot lega ntru nimic pe romni, cci Rusia, fiind numai o cheza a
drepturilor rii, nu poate trata pentru noi i n numele nostru52 .
n final N. Blcescu opune Porii otomane chiar propria sa
recunoatere prin articolul 8 al hatierifului din 1834: Aceste principate
au toate drepturile unui principat independent. Aadar dup glsuirea
tractatelor noastre cu Poarta, dup dreptul gintelor i chiar dup tractatele
Rusiei cu Poarta, poporul romn i-a pstrat totdeauna dreptul su de
suveran Acestea sunt frai romni drepturile noastre Timpul nu a
venit ca s dobndim o indepindin absolut. Posiia noastr politic, dup
tractate este nc bun, numai trebuie a fi pzit de nalta Poart53 .
Prin acest articol din Poporul suveran (din 2 i 6 august 1848) N.
Blcescu continua, ceea ce realizase M. Koglniceanu n Dorinele partidei
naionale, el creionase n clar i afirmase public poziia noastr n cadrul
imperiului, poziie obinut prin lupte i sancionat de o istorie zbuciumat

51 ibidem, p. 833-834.
52 ibidem, p. 834.
53 ibidem, p. 834,vezi Apostol Stan, Anastasie Iordache, Apararea autonomiei Principatelor

romane (1821-1859), Bucuresti, Editura Academiei, 1987, p. 92-96.

145
care d astzi dreptul romnilor la suveranitate. N. Blcescu afirm cu
plcere acest drept n auzul nu numai al naiei romne, dar i al Europei i
mai ales al Imperiului Otoman, avertizat nc odat c independena nu e
o soluie att timp ct sigurana noastr e statuat prin capitulaii. Dar
acestea nu numai c ofer drepturi, dar creeaz i obligaii pentru Poart,
obligaii pe care n noua situaie internaional i sub presiunile Rusiei
aceasta nu trebuie s ezite a o ndeplini. n caz contrar: S nu uitm c
suntem datori a apra naionalitatea i dreapturile noastre, de vom fi nevoii,
chiar vrsnd sngele nostru54 .
n faa atitudinii conciliatoare a Porii, contient de propriul su
interes n a i menaja pe revoluionari i n urma constituirii noii
Locotenene domneti acesta Supune spre acceptare Maiestii sale
Imperiale urmtoarele 22 de articole menite s slujeasc drept baz
noilor instituii: Independen administrativ i legislativ bazat pe
tratatele lui Mircea i Vlad V., fr nici un fel de intervenie din partea
puterilor strine n administraia intern55.
Dup cum se tie n urma dezinteresului manifestat de marile
puteri occidentale, aflate i sub presiunea propriilor bulversri interne,
Poarta otoman a fost lsat fr un ajutor concret, n momente dificile
sub presiunea continu a Rusiei ce solicita tot mai ferm eradicarea
focarului de tensiune din Muntenia56.
La rndul ei, dei muli autori au vorbit de o adevrat pactizare
a Porii cu revoluia muntean57 trebuiesc ilustrate clar limitele acestei
colaborri orientate net i strict anti-Rusia, i nu de o intenie de sprijinire
a reformelor i modernizrii n spaiul romnesc. Turcia era interesat
de orice ar putea slbi influena ruseasc, de orice eveniment ce ar
ndeprta acest pericol de Constantinopol, dar nu nelegea a face prea
mari concesii spre a obine aceasta. Dei favorabil micrii romneti,
Turcia nu a neles nimic din frenezia reformatoare a guvernului de la
54 ibidem, p. 835.
55 ibidem, p. 835.
56 vezi i D. Berindei, Diplomaia romneasc modern, Bucureti, Editura Albatros,

1995, p.93-94.
57 Vezi Apostol Stan,Protectoratul Rusiei asupra Principatelor Romane (1774-1856),

Bucuresti, Editura Saeculum IO, 1999, p.190-197.

146
Bucureti i chiar a mprtit n secret temerile de agitaie comunist ale
Petersburgului.
Fr teama de Rusia ea s-ar fi lansat cu plcere, precum la 1821
n sugrumarea acestor tendine iar n momentul n care mpins de Rusia
va trebui s fac aceasta va recurge fr prea multe menajamente la
violen i intimidare. Singurul lucru ce a temperat-o a fost neplcerea
de a face aceast oper de represiune la ordinul Rusiei, teama de a nu
creea un nou curent anti-turc n principatele dunrene i contiina faptului
c aciunile sale erau atent urmrite de o Europ care i era unicul reazm
n faa poftelor cabinetului de la Petersburg.
Proclamaia lui Fuad Paa ctre boierii i locuitorii rii Romneti
a oglindit perfect aceast complet lips de dorin a Porii de a nelege
ceea ce se ntmplase n Principate. O revoluie izvort din acel duh
al comunismului s-a ivit ntre voi i au tulburat linitea i sigurana
pacinicei naintri de care v bucurai pn acum, prin instituiile naionale
ce nalta Poart v-au acordat58. Dintr-o dat Capitulaiile nu mai sunt
acte bilaterale ci unilaterale, izvorte din bunvoina Imperiului Otoman.
ntr-o coresponden din Bucureti, Gazeta de Transilvania relata
tocmai aceast profund nenelegere dezvluit odat cu intrarea trupelor
otomane n Bucureti. Cum se nfi deputia, vestitul trimis de
neagr i sngeroas pomenire ncepu a citi acee hrtie prin care mai
repeta nc o dat, cci tot i se prea c nu credem c a venit s aduc
pacea i buna ornduial n ar, cai cnd pacea i buna ornduial ar fi
lipsit. ntr-nsa clcnd tractatele, pretutindeni pe sultanul l numete
suveran n loc de suzeran; calomniind micarea romnilor59.
Cteva zile mai trziu (15 septembrie) a urmat i intrarea trupelor
ruse, ale generalului Lders pe teritoriul rii Romneti i ulterior
intrarea n capital. Din nou primul interes al Rusiei este de a manevra
n sensul dorit de ea capitulaiile: actele acestui guvern nchipuit
(revoluionar n.n.) nefiin potrivite nici cu instituiile cu care se
crmuiete acel principat n puterea tractatelor, nici cu fiina politic ce i
s-a hrzit prin aceleai tractate apoi Mrirea-Sa mpratul a toat Rosia,

58 C. Bodea, Anul 1848 la romni, p. 867.

59 ibidem, p. 876.

147
n unire cu Mrirea-Sa Sultanul au hotrt a se pune grabnic capt la
asemenea neornduieli i a se restatornici n ara Romneasc un guvern
legitim pe baze ntemeiate60 .
Se poate pune ntrebarea de ce Rusia dup toate problemele i
dificultile pe care ridicarea chestiunii capitulaiilor i le-a produs, nu
urmeaz exemplul Turciei care le trece n proclamaiile sale n umbr
sau le falsific complet coninutul.
Rspunsul nu poate fi dect unul, aceste acte continuau a
reprezenta n minile Rusiei un act de presiune fantastic, o garanie a
rolului lor (ctigat cu greu la gurile Dunrii prin rzboaiele secolului
XVIII) i mai ales un model care extins la scara imperiului otoman i
putea aduce disoluia complet, lucru care se va ncerca n 1853, cnd
arul va cere acordarea unui regim similar, de protecie asupra tuturor
cretinilor ortodoci din imperiu ceea ce va duce la izbucnirea rzboiului
Crimeei. In final, capitulaiile i respectarea lor se puteau constitui oricnd
aa cum era i acum cazul ntr-un excelent pretext de ocupare militar
a Principatelor sau de rzboi mpotriva Porii. Pur i simplu, la aproape
un secol de la punerea lor pe tapet (n 1772) ele i menineau pentru
Rusia aproape ntreg potenialul enorm de exploatare pentru a produce
disoluia Imperiului Otoman. Astfel nct orict de multe neplceri i
produceau Rusiei n acele momente [existena Capitulaiilor ca o arm
diplomatic n mna reprezentanilor naiunii romne, ea nu a ncetat
nici acuma a le folosi, chiar denaturndu-le, restrngndu-le sensul ori
aceasta se va dovedi un ajutor nesperat pentru naiunea romn n marile
btlii ce vor urma revoluiei.
Contieni de importana evocrii Capitulaiilor ca argument pentru
o eventual rezisten armat reprezentanii puterilor strine, n special
ai Angliei, consulul general R.G. Colquhoun l anuna pe Stratford
Canning, ambasadorul britanic la Constantinopol: c pandurul Magheru
e hotrt s reziste61, iar Magheru invoca n favoarea acestei rezistene,
ntr-o proclamaie din 14 septembrie, capitulaiile cci ne sculm, nu ca
s robim, nu ca s jefuim, ci ca s aprm nite legiuiri, pe care ni le-am
60ibidem, p. 880.
61ibidem, p. 885 si A.D.Xenopol, Rzboaiele dintre rui i turci i nrurirea lor asupra
rilor Romne, Bucureti, Editura Albatros 1992.

148
dat n puterea tractatelor, ce strbunii notrii, Mircea cel Vestit i Vlad V.
ncheie cu nalta Poart; i aceste legiuiri nu sunt asupritoare, nu sunt
tiranice; sunt umane, sunt cretine;62 .
Tocmai din aceste nelegeri izvora dreptul revoluionarilor de a
lupta cu arma n mn contra Porii, drept care la insistenele marilor
puteri i al grupului pro-turc al revoluionarilor (condus de I.H.
Rdulescu)63 , nu va fi ns folosit Gh. Magheru dizolvndu-i tabra
de la Rureni Cmpul lui Traian i refugiindu-se n Imperiul Austriac64 .
Revoluia era practic ncheiat n spaiul extra-carpatic cnd N.
Blcescu se hotra s o intercaleze n marea evoluie a poporului romn
n studiul su Mersul revoluiei n istoria romnilor, aprut n revista
Romnia Viitoare, la Paris:
Ce voiete, ce strig la 1821 poporul romn, acum n picioare i
deteptat? Poarta clcase drepturile rii; poporul cere ca ele s se
consfiineasc din nou ntr-un cuvnt cere ca statul s se fac
romnesc Pacea de la Adrianopol recunoate Capitulaiile vechi i
autonomia rii, aceea ce era un bine i o dreapt rspltire a jertfelor ce
romnii fcur pentru rui n attea rnduri Revoluia de la 1848 cut
a rentregii pe romni numai n drepturile sale de om i cetean fr a
cuta a-l rentregi n drepturile sale de naie. ntru aceasta ea se mrgini
a cere ca Turcia s respecte vechile Capitulaii recunoscute i ntrite
prin Tratatul de la Adrianopol i hatieriful din 1834. Ea ceru asemenea
ca Rusia s-i pzeasc tractatele care recunosc autonomia i
independena administrativ a rii i nesiluirea pmntului ei.
Revoluia de la 1848 nu este dar n drept mpotrivitoare nici Porii,
nici Rusiei, de vreme ce se mrginea a cere pzirea tractatelor fr a
proclama un drept nou. Romnii, n bun credina lor, socoteau c aceste
puteri vor fi gata a pzi sfinenia tractatelor i nu vor putea a le tgdui
reformarea legiuirilor potrivit dreptului lor de autonomie65 .
Un alt revoluionar, mai puin ilustru, G. Creeanu, aprecia la rndul
62 ibidem, p. 884.
63 Al.Piru,I.H.Radulescu Editura Minerva, Bucuresti, 1971, p.24-26.
64 A.N.I.C., fond Gheorghe Magheru,dosar nr.3| 1857, fila 3.
65 N. Blcescu, Opere II. Scrieri istorice, politice i economice, Editura Academiei, Bucureti,

1974, p. 109-110.

149
su ntr-un articol intitulat: Scopul nostru ca La sentimentul de amor (fa
de patrie n.n.) corespunde principiul suveranitii naionale; cci cei ce i
iubesc patria nu vor s o mai vad nici ntr-un chip supus. Din principiul
suveranitii se nate acela al ntrunirii, fiindc este tiut c suveranitatea
pere ndat ce se nstrineaz o parte dintr-nsa66 .
n final, analiznd ce a nsemnat revoluia de la 1848 trebuie s
fim de acord cu G. Zane c n epoca revoluiei N. Blcescu pune de pe
o poziie nou problema statutului internaional al Principatelor. Invocarea
acestor `tratate` considerate de N. Blcescu, fr nici o rezerv, autentice.
i cu deplin putere nc a fost o tez de mare rsunet a revoluiei romne
de la 1848. A servit ca temei de drept pentru fundamentul programului
revoluiei nsi i combaterea de pe poziiile dreptului internaional a
interveniei turceti i ariste n Principate. Ea a ptruns n literatura
politic occidental i la un moment dat chiar turcii au acceptat-o67 .
Mai departe, analiznd i mai adnc impactul extern i manevrarea
n timpul revoluiei de la 1848 a chestiunii capitulaiilor n interesul
naiunii romne, tot G. Zane mai apreciaz c: N. Blcescu a neles c
ara Romneasc i n primul rnd, guvernul revoluionar de la 1848
trebuie s trag toate consecinele din prevederile acestor tratate, mai
nti de toate, dreptul ei la autonomie. n numele acestui drept a combtut
politica adoptat de Locotenena domneasc fa de intervenia turc i
a reclamat aprarea cu orice pre a independenei rii, chiar cu armele.
(La 4 martie 1850 i scria lui A.G. Golescu, La Lieutenance inaugura son
avnement en sacrifiant par un acte public remis Soliman lautonomie
du pays68 Locotenena inaugura nlarea sa sacrificnd printr-un act
public remis lui Soliman, autonomia rii).
Fr ndoial acesta este cel mai mare merit al echipei
revoluionare de la Bucureti, impunerea capitulaiilor ca realitate politic
la nivelul rii, la nivelul comisarilor de propagand imprimnd naionalitii
romne, cetenilor rii Romneti ideea clar c ei beneficiaz de
anumite drepturi fa de nalta Poart drepturi sacre, inalienabile, smulse
cu armele i care implic Porii o anumit responsabilitate pentru ara
66 C. Bodea, Anul 1848, vol. II, p. 1197.
67 N. Blcescu, op. cit., vol. I, p. 23.

150
noastr i anumite obligaii pe care nu le poate clca. Aceeai
demonstraie, transformnd capitulaiile n obiect al dreptului public
internaional le impunea ca subiect de discuie n presa european,
aducnd la cunotina opiniei publice internaionale existena unui popor
cu anumite drepturi la poalele Carpailor. Respingnd cu hotrre toate
ncercrile diplomaiei ariste de a pune accentul pe tratatele moderne,
realizate de ea cu Poarta n sec. XVIII i XIX, diplomaia romneasc
concentreaz, discuia pe capitulaii, ca acte istorice de care Imperiul
Otoman trebuie s in seama i mai ales care exclud dreptul Rusiei la
intervenie i amestec n afacerile noastre interne.
Chiar dac deznodmntul acestei controverse diplomatice nu ne
va fi favorabil, dreptul forei fiind nc o dat mai puternic dect fora
dreptului totui marea evoluie ce avea s aduc cu ea unirea principatelor
era declanat.
ntreaga Europ auzise strigtul de ajutor al romnilor i luase
act de drepturile lor oglindite n capitulaii, de acum nu mai era necesar
dect un moment diplomatic favorabil pentru ca aceste drepturi s devin
integrate, de facto n sistemul juridic internaional i s fie puse sub
garania european silind astfel att Poarta ct i Rusia s in cont de
ele n atitudinea lor viitoare.

Cum revoluia de la 1848 a pregtit fr ndoial drumul spre

unirea principatelor i n plus ntreaga perioad care va urma pn la
1856 va sta sub semnul activitii unor fruntai ai acestui eveniment ar
fi poate necesar o evaluare suplimentar, o analiz a ce au nsemnat
capitulaiile n mesajul diplomatic al revoluiei.
O dat cu anul revoluionar 1848 se poate vorbi de o diplomaie
romneasc unitar, legat de lupta pentru deplina autonomie i apoi
pentru independen69 n care rolul principal l-au jucat capitulaiile
apocife prin care s-a cutat s se legitimeze preteniile ndreptite la o
limitare a abuzivei dominaii otomane70.
68 ibidem, p. 182.
69 D. Berindei, Din nceputurile diplomaiei romneti moderne, Bucureti, Editura Politic,

1965, p. 7-8.

151
 Cteva exemple sunt ilustrative: la 19 iulie guvernul provizoriu i
adresa o not lui Soliman Paa declarndu-i c: sunt 18 secole de cnd
romnii au pltit cu sngele lor dreptul de a numii acest pmnt Romnia
i a-l lsa motenire glorioilor lor fii cnd nalta Poart luase sub protecia
sa ara Romneasc i i asigurase independena n treburile interne71
iar Pruncul Romn (scria la 31 iulie) n articolul Cum stau treburile
noastre?
Credei c romnul nu este gata s se bat cnd ranele robiei
snger nc ? Cum credei c romnul nu se bate pentru dreptul lui de
autonomie pe care Mircea i Vlad V. l-au inut cu sngele btrnilor
notri72.
ntr-o alt not din 31 iulie guvernul Valahiei arat: Excelen,
cnd Imperiul otoman a binevoit s ne acorde protecia sa ne-a asigurat
o total i deplin independen n interior. Sultanul Baiazid i mai trziu
n 1460 Sultanul Mahomed II au consfinit drepturile noastre pe care le-
am respectat solemn. De mai multe ori drepturile noastre au fost
nerecunoscute i cu toate acestea am mpletit n conduita noastr fa de
Sublima Poart sentimentul fiului cu fidelitatea vasalului. Sperm c
(...) ea nu va lsa niciodat s cad n uitare tratatele lui Baiazid i
Mahomed II (...) privndu-ne de drepturile noastre73.
La 1 august 1848 A.G. Golescu i scria lui Robert Colquhoun
(consulul britanic la Bucureti) cea mai corect i succint relatare a
rolului i importanei capitulaiilor la 1848.
Opera noastr s-a desvrit cu mare uurin pentru c am fost
fermi pe drepturile noastre incontestabile care ne sunt recunoscute prin
tratatele lui Baiazid, Mahomed II i chiar prin art.5 din Tratatul de la
Adrianopol74.
Unul din principalele organe de pres ale revoluiei nu doar din
Transilvania, dar i din cele 2 principate extracarpatice Gazeta de
Transilvania relata n 1848 ntr-o coresponden de la Bucureti un plan
70 ibidem p. 30.
71 Anul 1848, vol.II, p. 605-606.
72 Anul 1848, vol. III, p. 7.
73 Documente strine despre romni, p. 181-182.
74 ibidem p. 171.

152
utopic, de intervenie pe lng Nicolae I, cu puterea ce are, s mijloceasc
a ni se ntrupa Basarabia; insistndu-se asupra faptului c anexarea unei
jumti de Moldov reprezint o grav nclcare a dreptului neamurilor,
Poarta neputnd ceda ce nu stpnea, iar Imperiul arist nu avea dreptate
a cuprinde o provincie ce Turcia nu o putea da75.
Tot ei redactorii Gazetei vor nelege rapid greeala i n special
G. Bariiu va lua o atitudine tot mai ostil Rusiei. El condamnase n
cursul verii ocuparea Moldovei i a rii Romneti de armata rus,
ceea ce a condus la nbuirea revoluiei din cele dou Principate.
Bariiu a publicat n Gazeta de Transilvania un fulminat articol
mpotriva politicii ruseti (1848, nr. 57)76.
La rndul su secretarul guvernului Voinescu II, explicase
programul revoluionar, inclusiv semnificaia tricolorului, care trezise
suspiciunile comisarului otoman, drept un simbol al trecutului relaiilor
romno-otomane, bazate pe capitulaiile voievodale pe care romnii
vroiau s le reactiveze77.
n momentul n care a nceput contra-aciunea Porii bazat pe dou
principii: suveranitatea sultanului i integritatea imperiului otoman, care
presupunea c Principatele Romne sunt parte integrant a imperului, cel
dinti principiu a czut, cum era i firesc, din cazul locului78.
Ca urmare a acestei aciuni i a interveniei brutale a Rusiei la 29
iunie, consulul francez Thion i cel prusac Richthofen urmai de cel
austriac vor protesta pe lng comisarul otoman: Taalat Efendi, consulul
rusesc i Secretariatul de stat al Moldovei contra violrii autonomiei
(bazate pe capitulaii i tratate) principatului moldovean79.
n toat perioada revoluiei, dar i n perioada urmtoare principalul
sprijin diplomatic a fost furnizat de ambasadele Franei i Marii Britanii
i de agentul prinului Adam Czartorisky, fr a face excepie ns nici
de ambasadele Prusiei i Austriei80.

75 Istoria Basarabiei, p. 48-49.

76 L. Maior, 1848-1849 Romni i unguri, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1998, p169
77 A. Stan, Protectoratul Rusiei, p. 220.
78 Romnia n relaiile internaionale, p. 149.
79 A. Stan, Protectoratul Rusiei, p. 204.

153
 Tuturor acestor oficii le erau trimise de la Bucureti (...)
documentele fundamentale ale revoluiei, memorii istorice privitoare la
capitulaiile voievodale, la autonomia Principatelor Romne alterat i
anemiat dup 1829 de ctre Rusia 81.
Chiar i dup revoluie se va scrie la fel Porii, o serie de memorii
solicitndu-i acesteia circumscrierea vasalitii potrivit capitulaiilor
voievodale, lsnd Principatelor ntreaga suveranitate intern82.
Un astfel de document aprecia c n cadrul revoluiei de la
1848 : el (poporul romn n.n.) nu vorbete ntr-un ton amenintor i
se ine pe drumul legilor i al tratatelor voind a se rentregii n drepturile
luicci nici un Romn nu va mai tri dup moartea independenei
Patriei sale83.
Un alt memoriu din decembrie 1848,semnat de Dimitrie Brtianu
pentru Foreign Office explica revoluia romn (...)evideniind
frdelegile puterilor protectoare i suzeran svrite la adpostul
falselor interpretri ale tratatelor, convenilor i capitulaiile nc n
vigoare84.
Nu ntotdeauna Poarta va rspunde aa cum se spera acestor
dorine i ateptri. La 1856 un articol din Journal de Constantinopole
cuta a acredita ideea dreptului de suveranitate a Imperiului otoman
asupra Principatelor. Astfel se susinea c prin nlturarea protectoratului
rus, Poarta va reintra n drepturile sale asupra acestor dou provincii ale
Imperiului otoman care vor fii pe viitor administrate conform
hattiumaiumuriilor acordate de sultan n secolele XIV; XV; XVI. Se
cuta a se demonstra c relaiile dintre Poart i Principate nu au fost
stabilite prin tratate, care presupun egalitate ntre statele contractante,
ci prin decrete imperiale, care implic relaii de la stpn la supus (...) c
80 ibidem p. 196-197, Beatrice Marinescu, Atitudinea guvernului englez fa de revoluia

de la 1848 din ara Romneasc n Studia et acta Musei Nicolae Blcescu, Bucureti,
1971, p. 235-261.
81 Virgil Candea,Mircea Malita,Dinu.C Giurescu,Pagini din trecutul diplomatiei romanesti,

Bucuresti, Editura Politica, 1966, p.74.

82 ibidem p.197.
83 1848 n Romnia, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Carol Grobl, 1898, p. 74.
84 Dumitru Vitcu, Diplomaii unirii, Bucureti, Editura Academiei, 1979, p.164.

154
Principatele au fost anexate acordndu-li-se anumite drepturi85
Era aceast o idee mpotriva cruia se luptase de mult. La 1839,
cnd se pregtea Conjuaia confederativ se decisese pentru principate
ocrotirea colectiv a patru puteri europene, pe lng pstrarea suzeranitii
turceti, cu excluderea ns a amestecului puterii suzerane n treburile
interne, spre a se asigura autonomia rii86
Mai nainte chiar cel care avea s conduc destinele Moldovei:
Mihail Sturdza scria la 1 martie 1829 c Poarta are obligaia fa de
Moldova de a o menine n integritatea sa anterioar, fr ca niciodat
s i produc cel mai mic rapt sau separare87.
n timpul revoluiei comisarului Porii, Taalat Eufendi i se solicitase
ameliorarea instituiilor Principatelor o aciune contrar a Porii fiind
considerat ca contrar spiritului capitulaiilor care recunosc
Principatului dreptul de autonomie politic88. La fel, ideea unei
intervenii a Porii in defavoarea unei aplicrii ad litteram a capitulaiilor
va fi respins cu o vehemen deosebit de purttorii de cuvnt ai
generaiei 1848 89.
Cezar Bolliac scria Principatele Romne n-au pierdut i nici n-
au nstrinat nici unul din elementele suveranitii lor. Suntem tributari
Turciei.
Nimic mai mult, nimic mai puin. n consecin rmai credincioi
angajamentului nostru, nu suntem noi n drept s o ntrebm cum i l-a
ndeplinit pe al su ?90.
O ameninare puin voalat n aceste rnduri, dac nu sunt
respectate vechile tratate de chiar Poart atunci avem oricnd o nou
posibilitate: independena.
85 Gr. Ploeteanu, Romnii n contiina Europei, vol 1, TG. Mures, p. 59.
86 Aprarea autonomiei, p. 179.
87 V. Sotropa, op. cit., p. 106.
88 ibidem p. 254.
89 ibidem p. 176.
90 vezi mai multe despre aceast generaie n Anton Caragea, Grigore Alexandru. Ghica,

Bucureti, Editura Universitii Populare, 2000 p. 60-73 i n Florian Tuc i N. Ionescu,

O flacr strbate veacurile. Revoluia romn de la 1848-1849, Bucureti, Editura
Sylvi, 1998, p. 12.

155
 Momentul izbucnirii rzboiului Crimeii, moment despre care
Alexandru Cretzianu scria prezentul rzbel s-a ivit n condiii aa de
favorabile Principatelor noastre, nct mi vine s cred c providena l-a
provocat ntradins pentru romni, ca s le dea ocazia s fac cunoscut
Europei ale lor suferine, ale lupte, ale lor drepturi, necesitatea
independenei lor i ca s-i dobndeasc rangul ce li se cuvine n marea
familie a populilor civilizaiei91.
Erau pregtii romnii pentru aceast ans, aceast oportunitate?
Rspunsul favorabil ne vine din Moldova de la unul din oamenii mici ai
istoriei: postelnicul Manolachi Drghici care exact n aceast perioad i
redacteaz lucrarea Istoria Moldovei cu scopul tocmai de a susine
drepturile patriei sale. Astfel el rememoreaz momentul semnrii
primelor tratate: (Stefan cel Mare n.n) l-a ndemnat n mod special pe
fiul su Bogdan, pe care l desemnase ca motenitor precum i pe boieri
s supuie ara n faa Porii otomane de bun voie, cernd i ei privilegiul
Valahiei Sultanul dintr-o mare bucurie i mulumire care i s-a fcut
prin aceast nchinare i supunere a domnului moldovean a i slobozit
un hatihumaiun pentru ntrirea privilegiilor pe care i le-a cerut i de
care Moldova s-a folosit o bun bucat de vreme. Tot cu acest prilej
sultanul i-a trimis domnului nsemnele mprteti la fel cum le druise
i domnitorului din Valahia92.
Persistena acestei amintiri a capitulaiilor e cea care va face ca
drepturile romnilor s ias nvingtoare din nclcitul ghem al chestiunii
orientale (rivalitatea Rusiei sprijinit de slavi contra Europei apusene,
susinut de neslavii Peninsulei Balcanului, la stpnirea acestei
provincii22 cum o definea Xenopol).
Aceast insisten va face ca la finele conferinei de la Viena (ian-
martie 1855) marile puteri s adopte o poziie favorabil principatelor
prin recunoaterea capitulaiilor. Iar la 16 decembrie 1855 Austria va
trimite un ultimatum la Petersburg n care cerea nlturarea deplin a
protectoratului rusesc i prin urmare a oricrei drept de protecie i amestec
91 D. Berindei, Din nceputurile diplomaiei, p.109.
92 M.Drghici, Istoria Moldovei, vol.I, p.118-119.

156
al Rusiei n trebile principatelor. Aceste ri s urmeze a se bucura de
privilegiile lor sub suzeranitatea Porii93.
A.D. Xenopol apreciase c dac interesul Rusiei este de a supune
lumea ntreag (...) al nostru, nu mai puin sfnt, este de a ne plnge de
nclcrile suferite, de a protesta contra oricrei ncercri care tinde a
distruge () poporul nostru i dac lupta pentru existen da celui mai
tare izbnd asupra celui mai slab cel puin ea d i acestuia putin
rezistenei i mai la urm (...) dac fora rpune dreptul cel puin rmne
acestuia mngierea de a fi privit ca jertf94.
mpotriva unei sori rele generaia de la 1848 a acceptat lupta aa
cum o vedea Xenopol. i a fcut bine cci ea a nvins pn la urm.
Jertfa nu a fost zadarnic i graie luptei pentru recunoaterea tratatelor
fora dreptului a nvins nc odat dreptul forei.

93 A.D.Xenopol, Rzboaiele, p. 256.

94 ibidem, p. 280.

157
 Generatia
, de la 1848: creatoare
si, beneficiar
beneficiaraa a capitulatiilor
,

A. Capitulaiile n opera lui Nicolae Blcescu

Generaia de la 1848 merit o atenie aparte datorit rolului ei de

susintoare a teoriei capitulaiilor. Prin intermediul reprezentanilor ei
problema vechilor tractate a cunoscut o publicitate fr precedent. Aproape
toi cei care s-au ocupat de ele n aceast perioad au produs opere care
merit aprecierea lui Iorga de a fi, rsrirea unei mini geniale1.
Pe rnd personaje de prim rang precum N. Blcescu, I. Ghica,
M. Koglniceanu s-au aplecat asupra trecutului romnesc i au scos
sub forma celor mai frumoase pagini ale lui, momentele capitulaiilor.
Aceast generaie a tiut n fond s le redescopere, s le creeze i
s le dea poate cea mai bun definiie posibil: legturi sui generis tari
cnd romnii erau slabi, i slabe cnd romnii erau tari2.
Operele fiecruia dintre ei merit o analiz aparte (i apreciate
dup cum nota M. Koglniceanu n Historie de la Valachie drept
atestat de noble i o proclamaie de drepturi3). Ori n fiecare din
aceste opere capitulaiile joac un rol important n explicarea att acelui
atestat: ct i a proclamaiei de drepturi. Nici unul din aceti reprezentani
de marc nu i creeaz opera separat, toi sunt influenai, Blcescu de
Koglniceanu, Ghica de N. Blcescu i n final i Koglniceanu de
Blcescu. Cu toi primesc informaii i i analizeaz i coordoneaz
eforturile n direcia unei mai bune dezvluiri i aprri a trecutului
patriei singurul care i poate garanta viitorul.
1 Al. Zub, Mihai Koglniceanu (1817-1891), Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, 1984, p. 29.
2 ibidem, p. 37.
3 ibidem, p. 38.

158
 Cea mai bun definiie a acestui efort comun al unei ntregi generaii
este cea a lui V. Alecsandri 4 din Romnia literar, articolul Jurnalismul
romnesc n care arat c n faa epohei serioase de astzi, n mijlocul
gravelor mprejurri ce se adun, naintea presei strine care zilnic se
ocup de romni, ns mai ntotdeauna ntr-un chip ignorant sau ostil, cea
mai mare nevoie pentru noi este a avea un jurnal serios, neatrnat, supus
numai legilor adevrului care zilnic s proclame i s apere driturile
Principatelor recunoscute astzi n principiu de Europa ntreg5.
Aceast a fost menirea generaiei de la 1848, ca zilnic s proclame
drepturile principatelor ntr-o Europ care ne cunotea puin, dar care
trebuia s ne cunoasc mai mult spre a fi interesat a ne apra. n aceast
aciune extrem de dificil generaia de la 1848 a ntlnit un mare avantaj:
existena acestor vechi tratate clamate i de generaiile trecute.
Meritul ei este c a tiut s recunoasc oportunitatea i s profite
de ea la maximum. Fr capitulaii nu am fi avut poate toate aceste
momente de la 48, 53, 56 i 1859, dar nici fr ntlnirea cu aceast
generaie att de energic nu am fi avut imensa publicitate pe care teoria
capitulaiilor a cunoscut-o i care a permis Romniei s se foloseasc
de ele, fr ntrerupere pn la 1878. S urmrim acum modul n care
aceste vechi tractate capitulaiile s-au reflectat n opera celor mai de
seam reprezentant paoptiti.
Nicolae Blcescu este fr ndoial unul din cei mai celebrii
reprezentani ai generaiei de la 48. Energic, inteligent, creator de
asociaii i societi politice i culturale el mpletete activitatea naional
cu cea de istoric. Era normal ca aceast aciune intens s vizeze i
problema capitulaiilor.
n epoca revoluiei, N. Blcescu pune de pe o poziie nou
problema statului internaional al Principatelor.
(...) Invocarea acestor tratate considerate de N. Blcescu fr
nici o rezerv autentice i cu deplin putere nc, a fost o tez de mare
rsunet a revoluiei romne de la 1848. A servit ca temei de drept pentru
4 vezi i opiniile Corneliei Bodea, Vasile Alecsandri, ctitor de seam al Romniei moderne

n Studii, XXIV (1971), nr. 6.

5 ibidem, p. 68.

159
fundamentarea programului revoluiei nsi i combaterea de pe poziiile
dreptului internaional a interveniei turceti i ariste n Principate. Ea a
ptruns n literatura politic occidental i la un moment dat chiar turcii
au acceptat-o6 apreciaz Gh.Zane.
Pentru Nicolae Blcescu capitulaiile serveau n primul rnd la a
asigura un nou statut juridic principatelor, respingnd orice pretenii
exagerate de suveranitate sau protecie din partea Imperiului otoman
sau a Rusiei. Apoi ele serveau drept un exemplu al trecutului glorios al
naiunii romne, a avea un tratat obinut n urma unor mari biruine cu o
mare putere a timpului servea scopului principal al generaiei de la 48,
acela de a educa reprezentanii poporului n spiritul demnitii i al
mndriei naionale.
nc din 1845, Blcescu atribuie sptarului Ioan Cantacuzino
propriile sale idei i sentimente: ara Romneasc este o ar liber, ea
i are drepturile sale... silit de mprejurri fatale. ara Romneasc
trebuie n urm, s se plece, s se recunoasc supt protectoratului Turciei,
iar niciodat a-i fi roab7 .
N. Blcescu urmrea prin capitulaii nu numai a i activa
generaia, a-i da precedente juridice pentru aciunile ei i a stabilii un
nou statut internaional pentru Principate. Pentru el la fel de important
era i a crea cadrul pentru o nou organizare intern a principatelor. Nu
ntmpltor la el tratatele cu Poarta sunt extrem de amnunit realizate
i pline de relatri privind vechea organizare a rii organizare care nu
ntmpltor e similar acelei dorite de generaia de la 488.
ntreaga concepie a lui N. Blcescu se regsete n analiza pe
care el o face tratatului de la 1393.
Acest tractat ns nu inu mult Romnii iubea prea mult
independena ei, jertfiser prea mult pentru dnsa ca s-l poat suferi cu
plcere, orict de nesuprtor era9.
6 N. Blcescu, Opere, I, p. 22.
7 ibidem, p. 23.
8 Vezi i opiniile cercettoarei Nicoleta Dandu,Un manuscris olograf al lui N.Blcescu.

Contribuii la gndirea sa privind organizarea statului romn modern.n Studii i

materiale de istorie modern,vol.XII,Institutul de Istorie N.Iorga, Bucureti, 1998.
9 ibidem, vol.II, p. 8.

160
 n fond aceasta e concluzia dintotdeauna a lui Blcescu chiar dac
pe moment poziia noastr politic dup tractate, este bun, numai
trebuie a fi pzit de nalta Poart (...) s nu uitm c suntem datori a
apra naionalitatea i drepturile noastre de vom fi nevoii, chiar vrsnd
sngele nostru: numai s rmie tot ara romnilor10.
Orict de bun ar fi poziia noastr, chiar dac vremurile ne
ndeamn a o pstra, este necesar s fim oricnd pregtii a obine
independena. Alt element important, alturi de Mihail Koglniceanu,
N.Blcescu e primul care se intereseaz i de poziia Moldovei din punct
de vedere al capitulaiilor.
El tie c n vremea lui Tutu i a lui Bogdan Orbul, moldovenii
supunndu-se de bun voia lor mpriei otomane, voina sultanului e
ca bisericile i religia lor s fie nevtmate11.
N. Blcescu a preluat aceste tratate de la Dionisie Fotino (cel din
1393), pe cel din 1460 de la Wilkinson, i ambele reluate de la
Koglniceanu,( pe care amnunt picant, Blcescu l considera un ticlos
i un trdtor)12 i ulterior de la Felix Colson (la rndul su Felix Colson
a preluat informaia , pentru articolele sale, de la Koglniceanu).
Datorit influenei lui N. Blcescu teza dreptului de autonomie
a Principatului prin invocarea unor tratate internaionale este, ntr-o
anumit msur proprie revoluiei din ara Romneasc13.
Abia ulterior M. Koglniceanu va aduce i el problema tratatelor
n discuie cu privire la situaia din Moldova, n august 1848 N. Blcescu
a neles c ara Romneasc i n primul rnd guvernul revoluionar
de la 1848 trebuie s trag toate consecinele din prevederile acestor
tratateLa 4 martie 1850 el i scria lui A.G. Golescu cu indignare i
socotind aceasta ca o trdare a tuturor idealurilor revoluiei faptul
c:Locotenena inaugura nlarea sa prin sacrificarea printr-un act
politic remis lui Soliman autonomia rii14.
10 ibidem, p. 11.
11 ibidem, p. 111-112.
12 ibidem, p. 181.
13 ibidem, p. 181.
14 ibidem, p. 182.

161
 Prin intermediul capitulaiilor, N. Blcescu a combtut politica
locotenenei domneti, intervenia turc ulterior cea rus solicitnd
aprarea cu orice pre a independenei15.
n 2 august 1848 N. Blcescu i va preciza iar opiniile fa de
capitulaii n articolul Drepturile romnilor ctre nalta Poart, articol
n care repudiaz n fapt i suzeranitatea turceasc i protectoratul
arist.pentru turci recunoate numai obligaiile pe care principatul i
le-ar fi asumat n baza vechilor capitulaii16
Aceste opinii aveau o larg circulaie i n rndul celorlali
participani la actul de guvernare, chiar i I.H. Rdulescu pe care N.
Blcescu nu l aprecia prea mult17 avea idei asemntoare declarnd
despre constituia - proclamaie de la Izlaz c: toat constituia nu se
bazeaz dect pe vechile drepturi i vechile tradiii care au guvernat
aceast ar18.
Interesant de observat este si venica influen pe care Tudor
Vladimirescu i revoluia de la 1821 au avut-o asupra lui N. Blcescu.
Contiina importanei pe care capitulaiile au avut-o la 1821 i n
victoria care a urmat: instaurarea domniilor pmntene i refacerea
parial a drepturilor rii la fcut pe Blcescu a dorii s reia aceste
instrumente n scopul de a le folosii cu cel puin tot atta succes ct
Tudor Vladimirescu.
Astfel n Chestiunea economic n Principatele Danubiene el
nota Poporul l-a pus n fruntea revoluiei pe Vladimirescu. Acesta a
nceput prin a clama devotamentul rii fa de Poart, dar solicita ca
Poarta s redea rii drepturile sale vechi, s i alunge pe fanarioi19.
Iar n Mersul revoluiei n istoria romnilor (Paris 6 septembrie
1850) el va evidenia nc odat legtura ntre 1848-1821 i capitulaii:
Ce voiete? Ce strig la 1821 poporul romn, acum n picioare i
deteptat?
15 ibidem, p. 182.
16 ibidem, p. 208.
17 V. Alecsandri, Scrisori ctre I. Ghica, Bucureti, Editura Fundaiei. Culturale Romne
18 N. Blcescu, Opere, II, p. 210.
19 ibidem, p. 57.

162
 Poarta clcase drepturile rii poporul cere ca s le consfiineasc
din nou.ntr-un cuvnt cere ca statul s se fac romnesc.20 Interesant
este c N. Blcescu e primul care ncearc s fac o analiz a rolului i
importanei capitulaiilor, a vechilor tratate n istoria Romniei. Dup
momentul 1821 urmeaz 1829 pacea de la Adrianopol, recunoate
capitulaiile vechi i autonomia rii, aceea ce era un bine i o dreapt
rspltire a jertfelor ce romnii fcuser pentru rui n attea rnduri21
Urmeaz apoi momentul 1848: care caut a reintregi pe romni,
numai n drepturile sale de om i de cetean, fr a cuta a-l reintregi n
drepturile sale de naiune. ntru aceast ea se mrginii a cere ca Turcia s
respecte vechile capitulaii recunoscute i ntrite prin tratatul de la
Adrianopol i hatieriful din 1834. Ea ceru asemenea ca Rusia s-i
pzeasc tractatele care recunosc autonomia i independena administrativ
a rii i nesiluirea pmntului ei.
Revoluia de la 1848 nu este dar n drept mpotrivuitoare nici
Porii, nici Rusiei, de vreme ce se mrginea a cere pzirea tratatelor,
fr a proclama un drept nou. Romnii, n bun credina lor socoteau c
aceste puteri vor fi gata a pzi sfinenia tratatelor i nu vor putea a le
tgdui reformarea legiuirilor potrivit dreptului lor de autonomie22.
Iat-l deci pe N. Blcescu ca adevrat precursor, iniiator al
proiectului nostru a analiza istoria modern a Romniei prin perspectiva
luptei pentru capitulaii.
Astfel nelegem de ce n aproape fiecare pagin scris de el la
1848 vedem n ele problema vechilor tratate23.
Astfel la 13 iunie el anun consultatele puterilor strine de la
Bucureti: Drept urmare a dreptului de administraie intern,
independent, acordat Principatului Valahiei i care aduce explicit,
dreptul de a da legi, o nou constituie a fost acordat24.
20 ibidem, p. 109, vezi i Stelian Vasilescu,Publiciti precursori ai Marii Uniri, Timioara,

Editura Facla,1988, p. 65-84.

21 ibidem, p.109.
22 ibidem, p.110.
23 vezi i opiniile lui G.G.Florescu n Unele aspecte ale concepiei lui N.Blcescu despre

suveranitatea rilor Romne, Studii i Cercetri Juridice, Bucureti, Editura Academiei,

1961, anul VI, 4, p.606.
24 N.Blcescu,Opere, vol. IV, p. 35.

163
 La 16 iulie tot el i scrie lui Ion Ghica, trimis la Constantinopol spre
a apra cauza revoluiei: El (Soliman Paa trimisul Porii n.n.) trebuie s
declare de vine ca prieten sau ca inamic, de voiete a recunoate dreptul
nostru de a ne da legi i autonomia rii25.
La finele lui august 1848 i va scrie ministrului de externe al Porii:
n virtutea tractatelor ne gsim fideli vasali ai imperiului26 , dar o
intervenie armat turc, n for ar distruge influena legal a Sublimei
Porii n Principate.27 Adic ar nclca vechile tratate ducnd
Principatele la starea de independen absolut existen nainte de
ncheierea lor.
Cu un an nainte de a muri, la 16 mai 1851 i va scrie tot lui I.
Ghica cu referire la conversaiile purtate cu E. Poujade (consul francez
n Moldova)28 : cnd a plecat de aici mi-a vorbit de steagul ce trebuie
s inem n ar, c e Autonomia i suzeranitatea29.
n 1850 el va analiza din nou problema oricrei intervenii armate
pe teritoriul Principatelor i l va da aceeai rezolvare, din perspectiva
vechilor tratate convenia de la Balta Liman nota el - anula n profitul
Rusiei dreptul public al Principatelor i legitima a nou revoluie30.
ara era deci liber, n rzboi aproape cu cele 2 puteri, deci
independent i apt la completa libertate interioar31.
Interesant este c n perioada studiilor la Paris, Nicolae Blcescu
a frecventat cu asiduitate cursuri de drept constituional i internaional,
lsnd n nsemnrile sale adnotri privind baza juridic a autonomiei i
suveranitii noastre, aa cum ele reieeau din istoria noastr i din
cursurile marilor profesori de drept pe care i audia. Cu alte cuvinte nu
doar elanul tinereii i romantismului l mpingea pe Blcescu a susine
25 ibidem, p. 97-98.
26 ibidem, p. 46.
27 ibidem, p. 46.
28 vezi A. Caragea Grigore Al. Ghica, p. 14 i L. Boicu Adevrul despre un destin

politic, Iai, Junimea, 1973 p. 28 i Pericle Martinescu, Costache Negri, Bucureti, Editura
Tineretului, 1966, p. 120.
29 N. Blcescu, opere, IV, p. 166.
30 idem, Opere II, p. 100.
31 vezi o analiz a ideilor generaiei de la 48 n Anton Caragea, Grigore Alexandru

Ghica, p. 60-73.

164
teza capitulaiilor ca acte juridice fundamentale ci chiar o solid informaie
tiinific pe care srguincios o notase n timpul studeniei sale.Pe baza
acestor informaii se nate marea sa idee de a lega istoria romnilor de
capitulaii.32.
Proiectul unei istorii a romnilor prin intermediul capitulaiilor,
va fi parial reluat i n marea sa realizare: Romnii supt Mihai Voievod
Viteazul.
Nu ntmpltor povestea sa va ncepe cu momentul Mircea, pentru
c atunci odat cu primele tratate romno-turce ncepe marea istorie i
marea problem a crui rezolvare Viteazul o va urmrii prin fora sabiei.
Mircea este silit a prsit o parte din conquistele sale i a primii nc i
suzeranitatea Porii
Tratatul ce e ncheie cu Baiazet la 1393 asigura romnilor
drepturile urmtoare33.
epe urmeaz nainte i mai puternic pe calea sa (...) i respinge
nenumrate oardele turceti ce Mahomed II conducea asupra romnilor.
Silit mai trziu de nevoi, el ncheie un tratat cu turcii la 1460, care
pstreaz stipulaiile celui de la 1393, urcnd tributul la 10.000 de galbeni
i recunoscnd Suzeranitatea sa supremaia romnilor.
Acest tractat nc i astzi formeaz dreptul public al rii sau
cum se numete acum capitulaiile ei cu Poarta34.
Urmare: revolta lui Mihai e validata, de faptul c Turcii n contra
tractatelor vechi, acum uitate, ncepuser a se aeza n ar, zidindu-i
case i geamii35.
Ultima oper a lui N. Blcescu apare din aceast perspectiv, mult
mai complex dect am fi considerat-o pn acum. n concepia sa: vechile
tractate cu Poarta sunt definitorii pentru statutul rii i pentru istoria ei
Marile etape, pe care le analizeaz acum i n alte lucrri sunt jalonate de
capitulaii 1393, prima lor semnare, 1460 confirmarea lor, ntre
aceste date lupta continu ce garanteaz o independen complet rii,
apoi 1593-1601 anii Viteazului, ani a unei noi independene 1790-1791,
32 Vezi Biblioteca Academiei Romne, Arhiva Nicolae Blcescu, manuscrisul nr. 5111,
filele 1-14.
33 N. Blcescu, Opere, III, p. 15.
34 ibidem, p. 17.
35 ibidem, p. 23.

165
timpul Sptarului Ioan Cantacuzino rencepe lupta pentru capitulaii, pentru
pzirea lor n contra fanarioilor i a presiunii otomane pentru ca la 1821,
aceast lupt s fie dus la bun sfrit de Tudor Vladimirescu, 1848 este
marea ei reeditare, semn c lupta pentru naiune continu, iar ultima
evoluie, cea pentru unire i independen, prezis de el n scrisoarea ctre
A.G. Golescu va ncorona aceast lupt.
Pe tot acest traseu de suferin ntlnim marea arm a timpului:
vechile tratate.
El ne apare astfel drept unul din cei care au neles complet rolul
capitulaiilor n istoria neamului concertnd-o pe aceasta cu toate marile
ei figuri i evenimentele ei , n jurul aceste lupte pentru vechile tractate,
pentru vechile drepturi stabilite n ele.36
Fa de ele, Blcescu are iubirea descoperitorului, ataamentul
celui ce construiete pe baza lor i energia de a le apra specific
romanticului. In mod clar, concepia sa despre aceste vechi tratate este
cea mai complet din ntreaga generaie de la 48 (numai Kogalniceanu
i se poate apropie n aceast direcie)37.
Astfel se explic valoarea acestor acte pentru momentul 1848 i
perioada urmtoare, ca i dup 1821, unde accentul pus de fenomenul
revoluionar pe capitulaii provocase ulterior o avalan de memorii i
luri de poziie pe aceeai tem. Aflux despre care putem considera
fr a greii c a continuat pn la 1848.
Acest nou moment va perpetua ideea capitulaiilor pn la
momentul 1856 i dup el pn la clipa unirii. i trebuie spus, urmnd
linia lui N. Blcescu, c fr aceste tractate, fr capitulaii nici unul
din aceste momente nu i ar fi avut tria, multe poate nu ar fi existat, iar
miile de oameni care de bunvoie au participat la aceste clipe i n fond
au creat aceste jaloane nu ar fi avut energia i tria ce provin din contiina
dreptii tale; iar aceast dreptate pe care ei o strigau rezida n aceste
acte: capitulaiile.

36 vezi i Dan Berindei, Pe urmele lui Nicolae Blcescu, Bucureti, Editura Sport-Turism,

1984, p. 31-142.
37 Vezi i G.G.Florescu, Nicolae Blcescu et la Porte Ottomane, Studia et Acta Orientalia,

IV (1962), Bucureti, p. 51.

166
 B. Ion Ghica i regimul capitulaiilor

Era normal ca Ion Ghica, un om al generaiei de la 48, ambiios

i interesat de viaa politic, participant la revoluie, lupttor pentru unire
i prim-ministru n mai multe guverne s fie unul din numele care s-au
apropiat de problematica capitulaiilor.
Astfel n perioada ederii la Constantinopol n calitate de
reprezentant oficial al guvernului revoluionar de la Bucureti el i
declara ca baz a activitii sale tocmai actele Capitulaiilor ncheiate
ntre Poart i ara Romneasc: Am sosit aici la * iunie (dat lips n
manuscris), narmat, cum trebuie s tii, cu depline puteri de a trata cu
Poarta pe bazele Capitulaiilor noastre i de a o face s acioneze, n caz
de revoluie, mpotriva Rusiei38. n aceeai depe ctre ministerul
afacerilor strine al guvernului provizoriu al Valahiei relatnd o discuie
a sa cu Emin Efendi (dragomanul Divanului) personaj favorabil revoluiei
romne i unirii principatelor n care vedea n primul rnd componenta
antirus i antiaustriac. Pe acest teren favorabil Ion Ghica ridic din
nou problema drepturilor pe care ara sa le are fa de Poart: I-am
explicat greelile comise de Turcia prin lansare de firmane fr noim,
poziia pe care i-ar fi asigurat-o n Principate i la toate populaiile
cretine din imperiu dac, dup tratatul de la Adrianopol, ar fi adoptat
drept principiu respectul Capitulaiilor; a fost de acord cu mine n privina
tuturor acestor erori39.
Ion Ghica gsind practic n capitala imperiului o atmosfer
favorabil revendicrilor sale, dar i o lips masiv de informaii despre
situaia real a Principatelor i despre regimul lor internaional. Lips
de informaii mai ales la nivelul principalilor factori de rspundere i

38
Ion Ghica, Opere, IV, Editura Minerva, Bucureti, 1985, p. 193.
39
ibidem, p. 197.

167
interesai de soarta Principatelor: guvernul otoman i ambasadorii marilor
puteri: Anglia i Frana crora el nelege a le adresa un Memoriu privind
revoluia valah adresat Porii i comunicat misiunilor Franei i Angliei i
agentului prinului Czartorysky.
Aici Ion Ghica aprecia c: vechile capitulaii acordate Principatului
Valahiei de sultanii Baiazid i Mahomet II au fost dintotdeauna mai mult sau
mai puin respectate de ctre Sublima Poart, de asemenea Valahia n-a fost
niciodat considerat n aceeai categorie ca celelalte pri ale Imperiului
Otoman. Mult vreme dup supunerea sa, s-a bucurat de dreptul de a-i da
principi indigeni Dreptul nsui de a avea principi indigeni a fost restituit
Principatului printr-un hatierif din anul 1821. Dar admind c vechile
capitulaii au czut n desuetudine prin aceea c n-au fost puse n aplicare,
dei foarte numeroase fapte se ridic mpotriva unor asemenea aseriuni,
articolul 5 din tratatul de la Adrianopol le-ar fi repus n vigoare. n virtutea
acestor capitulaii Poarta a recunoscut Regulamentul Organic Acest
regulament se dovedete un document remarcabil prin contradiciile sale,
att cu tratatele i capitulaiile, ct i cu el nsui40.
M simt dator s fac acest expozeu Curii suzerane, precum i
puterilor ce-i sunt prietene, pentru a dejuca intriga, care nu numai c vrea
s restrng i s anuleze privilegiile i libertile Valahiei ci chiar s sfarme
legturile care uneau Principatul de Curtea suzeran41.
n fond acest larg memoriu ilustreaz declaraia de credin n primul
rnd a lui Ion Ghica i parial i a revoluionarilor munteni fa de Poart
privit drept un garant, ca o protectoare prin capitulaii a Principatelor i
socotit prin prisma acestei mentaliti aliatul natural al romnilor n faa
presiunilor ruse i drept cartea de vizit a revoluiei romne, revoluie
destinat revigorrii capitulaiilor i a legturilor cu Poarta benefice
naionalitii noastre.
ntr-un alt memoriu adresat lui Riza paa, ministrul de rzboi al Porii
privind resursele militare ale valahilor el renoad amintirea capitulaiilor n
contextul politic internaional contemporan lui: Valahii, att pentru a-i
40
ibidem, p. 214-215.
41
ibidem, p. 218.

168
pstra naionalitatea, ct i pentru a-i crea un protector mpotriva atacurilor
repetate ale ungurilor i polonezilor, s-au supus de bunvoie Sublimei Pori.
Glorioii sultani Baiazid i Mahomed al II-lea au acordat Principatului
drepturi i, n virtutea acestor capitulaii, valahii s-au bucurat timp de mai
multe secole de dreptul de a se administra n interior ntr-un mod liber i
independent, de a-i alege ei nii principii i de a-i da acele legi care le
conveneau, iar Sublima Poart nu se amesteca n nimic, dect pentru
perceperea tributului anual i recunoaterea, printr-o investitur, a
principelui pe care valahii l alegeau ei nii42. Orice nclcare a acestor
privilegii a fost privit negativ iar sultanii au dezaprobat ntotdeauna o
asemenea conduit, iar valahii reintrau de ndat n drepturile lor43 .
Ca urmare, lui Ion Ghica colaborarea romno-turc i se pare nu
numai normal, dar i existent de-a lungul ntregii istorii de la 1821 pn
la 1848 prin intermediul aciunii unui partid naional sau partid vlaho-turc44
cu l numete el, centrat pe respectul capitulaiilor, iar n acest moment tot
pe baza lor trebuie construit o colaborare militar turco-romn. Din acest
moment I. Ghica ncepe o campanie susinut menit s ilustreze
devotamentul romnilor fa de Poart i cererile lor. i va face acest
lucru printr-un Memoriu adresat Porii, reprezentanilor puterilor prietene
privind drepturile principatelor i plngerile lor.
n acest document el apreciaz c proclamaia de la 23 iunie a
valahilor nu atinge cu nimic nici unul dintre articolele tratatelor cu privire la
Principate existente ntre Sublima Poart i curtea de la Sf. Petersburg.
Conform art. V din tratatul de la Adrianopol i capitulaiilor pe care acesta
le repune n vigoare, trebuie S se convin c valahii i pot crea ei nsi
instituiile45.
n 1837, consulul general, baron Rckman a propus inserarea unui
articol, prin care nici o lege nu putea fi fcut fr consimmntul prealabil
al celor dou curi. Evident, aceast propunere era un atentat mpotriva

42
ibidem, p. 228.
43
ibidem, p. 228.
44
ibidem, p. 229.
45
ibidem, p. 256.

169
drepturilor rii care este recunoscut ca autonom prin capitulaiile
acordate de sultan; ea este contrarie i literei art. V din tratatul de la
Adrianopol46 .
Problema valah, foarte complicat n aparen, nu admite dect
o singur soluie stabil i definitiv. S se execute art. V din tratatul de
la Adrianopol i s se pun n practic stricta observare a drepturilor
acordate valahilor de nemuritorii Sultani Baiazid i Mahomed al II-lea47 .
nc odat aa cum am mai vzut pe parcursul ntregii revoluii de
la 1848 Capitulaiile sunt punctul de plecare i de sfrit al oricrei luri de
poziie n favoarea Principatelor. Punct de plecare deoarece ele determin
toate drepturile i privilegiile principatelor, punct de sfrit deoarece numai
ele garanteaz evoluia fireasc a romnilor.
ntr-o not istoric asupra principatelor remis lui Ahmed efendi la
cererea sa el ilustreaz din nou influena capitulaiilor asupra micrii
naionale romneti.
Amintindu-i de anul 1838 I.Ghica apreciaz c toat tinerimea
simpatiza cu ideile lui Cmpineanu, programul politic era expus n memoriul
pe care el l remisese lui Reid paa i cabinetelor Franei i Angliei.
Vechile drepturi ale rii acordate de sultanul Mahomet al
II-lea48.
La 1 iulie 1849 cnd practic revoluia muntean luase sfrit, I.
Ghica i face o profesiune de credin din lupta pentru capitulaii: Noi
vrem s stm unii cu Turcia sub regimul capitulaiilor cari ne permit a
trata cu celelalte popoare i ne putem prea bine unii cu romnii din
Transilvania i prin urmare cu Ungaria sub raportul comercial, industrial,
tiinific etc. i chiar politic, cci alminterea capitulaiile noastre nu se opun
ca s fim chiar unii politicete cu Transilvania i cu Ungaria49 .
n 1853 I. Ghica realiza un plan complex menit a restabilii drepturile
Principatelor i a realiza un nou destin poporului romn:
1. A reunii cele dou Principate n unul singur.
2. A restabilii Capitulaiile n toat vigoarea lor50.
46
ibidem, p. 260.
47
ibidem, p. 264.
48
ibidem, p. 378.
49
ibidem, p. 593.
50
I. Ghica, Opere, vol. V, p. 121.

170
 ntr-o scrisoare ctre Iancu I. Filipescu (din 3 decembrie 1848)
explicndu-i acestuia aciunile sale n calitate de reprezentant al guvernului
din ara Romneasc, iar apoi n calitate de emigrant el reliefeaz din nou
rolul pe care capitulaiile trebuie s l joace n refacerea naiunii romne,
conduit pe care i-o recomand i lui Iancu Filipescu pentru a o adopta n
relaiile sale cu reprezentanii marilor puteri: te vei mulumi s conchizi n
favoarea unirii celor dou Principate ale Valahiei i Moldovei ntr-un singur
i acelai principat, sub regimul Capitulaiilor cu Poarta51.
n momentul crizei provocate de rzboiul Crimeei n 1855 din Samos
el i va scrie reprezentantului Franei: Poujade despre temerea sa c tocmai
capitulaiile s nu fie duntoare Principatelor n mna unor puteri
nefavorabile precum Austria, tocmai datorit aceleiai caliti care le fac
dorite de romni. Pricipele tirbei cu o ocupaie strin oricum va gsi
mijlocul de a exclude armata turc predicnd respectul datorat capitulaiilor
foarte elastice, cum se tie Austria socoate s rmn singur, Frana i
Anglia fiind prea departe52.
Soluia era ns de mult ntre ideile lui I. Ghica i o mprise nc
din 14 iulie 1850 lui C.A. Rosetti. Anglia dei ar primii ca n privina
administrativ Principatele s fie independente de Turcia, dar n privina
politic le vor strns legate de Poart53. i ntr-o alt scrisoare din
februarie 1850 adresat generalului Iosef Wysocki va arta avantajele
acestei legturi cu Poarta: Dar n ce const dominaia sau supremaia
Porii? Care este poziia Principatelor fa de Turcia? Nu poziia lor aa
cum le-a fost determinat de Rusia, ci aa cum ar rezulta din drepturile
lor. Cel mai bun lucru pe care l-a putea face este s citez aici aceste
capitulaii54.
Mai trziu, la 2 martie 1855, Ion Ghica i scria lordului Clarendon
atrgndu-i atenia asupra potenialului reprezentat de capitulaii n
contextul rzboiului Crimeei, n perioada Congresului de la Viena: n
51
ibidem, p. 167.
52
I. Ghica, Opere, vol. VI, p. 133.
53
ibidem, p. 161.
54
ibidem, p. 260.Despre scrierile istorice ale lui Ion Ghica i rolul lor n cadrul generaiei de
la 1848 un studiu interesant este realizat de Stelian Vasilescu n Publiciti precursori ai
Marii Uniri ,Timioara, Editura Facla,1988, p. 65-86.

171
conferina de la Viena, statele au pus rile (romne -n.n.) sub garania
comun i Austria se crede obligat s in Poarta s respecte privilegiile
garantate.55
Pentru Ghica cea mai bun soluie ar fi aplicarea principiilor
bazate pe capitulaii, de la Kuciuk-Kainargi, supravegheate de Anglia.56
Ion Ghica, om politic crescut la coala diplomaiei britanice i
convins de necesitatea meninerii Imperiului Otoman, drept barier contra
Rusiei, va rmne ntotdeauna ataat teoriei capitulaiilor i va recepta
permanent cu durere obtuzitatea cercurilor politice otomane de a sprijinii
cererile legitime ale Principatelor aruncndu-le n braele Rusiei.
Ultimele sale nregistrri n jurnal din 1877/1878 exprim aceast
dram Imperiul otoman avea n nsi textul tratatelor (cu Principatele),
argumentele pe care s i sprijine refuzul preteniilor Rusiei.57.

55
Vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Familial Ghica, nr.III95, dosar III-2, fila
2.
56
Vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Familial Ghica, nr.III95, dosar III-2, fila
2.
57
Vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Familial Ghica, nr.III95, dosar III-1, fila
66-67.

172
 C. Mihail Koglniceanu i capitulaiile

Numele unui personaj aproape legendar al generaiei de la 48,

revoluionar, gnditor politic i om de aciune ce i autodefinea rolul n
istorie: Nu e o singur reform, un singur act naional n care s nu
figureze numele meu. Toate legile cele mari sunt fcute i contra-semnate
de mine58 nu putea bineneles s lipseasc din enumerarea noastr.
Preocuprile lui M. Koglniceanu pentru istorie, bine explorate de Al.
Zub care l considera astfel: istoricul este ipostaza dinti a personalitii
sale, poate i cea mai de seam, fiindc tot ce a realizat dup aceea
decurg oarecum din aceast prim i esenial ipostaz59 . La rndul su
Koglniceanu i exprima crezul istorico-politic care l-a condus din anii
tinereii pn n cei ai senectuii fcnd din el un artizan al construirii
Romniei noi i care l-a fcut s i nscrie numele n cartea de aur a
celor care au neles i valorificat pe deplin potenialul capitulaiilor n
dezbaterea politic i aciunea pe trmul istoriei: S ne inem mai ales
de cele trecute, ele pot s ne scape de pieire. S ne inem de obiceiurile
strmoeti, att ct nu sunt mpotriva dreptei cugetri. S ne inem de
limba, de istoria noastr cum se ine un om n primejdie de a se neca,
de prjina ce i se arunc spre scpare. Istoria romneasc mai ales s ne
fie cartea de cpetenie, s ne fie paladul naionalitii noastre. ntr-nsa
vom nva ce am fcut i ce avem s mai facem; prin-nsa vom prevedea
viitorul, prin-nsa vom fi romni60. Trebuina istoriei patriei, ne este
neaprat chiar pentru ocrotirea driturilor noastre mpotriva naiilor
strine61.

58 M. Koglniceanu, Opere. Scrieri istorice, vol.V, Editura Academiei, Bucureti, 1976,

p. 3.
59 ibidem, p. 3.
60 ibidem, p. 18.
61 ibidem, p. 19.

173
 Dei opera sa istoric aparine, aa cum s-a artat de ctre
Alexandru Zub, perioadei tinereii autorului62 este cu att mai meritorie
nelegerea deosebit de care a dat dovad prin prisma rolului pe care
acesta l-a acordat problemei capitulaiilor. Astfel n prima sa oper:
Histoire de la Valache de la Moldavie et des Valaques transdanubiens,
el socotete ca un element ce o deosebete de toate predecesoarele ei,
cunoscute publicului occidental tocmai: lexception du trait prcieux
de Mircea I conclu avec la Turquie63 , iar apoi periodizarea istoriei
principatelor e fcut tocmai n relaie cu momentele pierderii sau
rectigrii drepturilor prevzute n capitulaii64 , iar rolul puterilor strine
e apreciat tocmai prin prisma eforturilor pe care ele le depun pentru
respectarea acestor drepturi la paix dAdrianopole, rendit la principaut
ses anciennes liberts65. (Pacea de la Adrianopol a redat Principatelor
vechile lor liberti).
Paginile dedicate domniei lui Mircea cel Btrn sunt bineneles
cele n care el insereaz textul vestitelor capitulaii din anul 1392, acte
intervenite ntre Baiazid I i Mircea, punctul 1 prevznd: que la
principaut se gouverne dapres ses propres lois, et que le prince de
Valahie ait le droit de faire la guerre et la paix et celui de vie et de mort
sur ses sujets (punctul 2 prevznd protecie pentru cretinii ce
preluaser religia islamic i ce redeveneau acum cretini).
3 Scutirea de haraci i de capitaie a locuitorilor valahi cltori
prin imperiu
4 Alegerea prinului cretin de boieri i episcopi.
5 Plata haraciului pentru aceste privilegii66.
Acest tratat fiind imediat dup victoria de la Nicopole reinstalat
de Baiazid n relaiile cu Mircea.

62 Al. Zub, Mihail. Koglniceanu, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1984,

vezi i Augustin Z.N.Pop, Pe urmele lui Mihail Koglniceanu, Bucureti, Editura Sport-
Turism, 1979, p.120-143.
63 M. Koglniceanu, Opere, II, p. 44
64 ibidem, p. 45
65 ibidem, p. 45
66 ibidem, p. 89

174
 Quoique la principaut ft devenue tributaire des Turcs elle tait
demeure ceperdant indpendante de fait, si ce nest de nom67 .
Dup o perioad de zbuciumate convulsiuni politice n ara
Romneasc, profitnd de o situaie politic internaional favorabil68
i de o cerere nejustificat a turcilor (trimiterea de 500 de copii, completare
de tribut), domnitorul Vlad V. proclam lupta contra turcilor, eveniment
care va duce n 1460 la ncheierea unei noi aliane ntre Imperiu i ara
Romneasc, alian deosebit de favorabil: En 1460 Vlad V, voyant
les nombreuses victoires des Turcs, la prise de Constantinopole, la terreur
que le nom des ottomans inspirait toute lEurope, prit conseil du
mtropolitain et des boiars et rsolut de renouvele lacte de vasselage
de la Valachie la Turquie: il envoya des dputs Adrianople, o le
sultan reconnut lancies trait et y ajouta ces nouveaux articles. Les
sultan consent et sengage pour lui mme et pour ses succeseurs
protger la Valachie et dfendre contre tout ennemie, sans exiger au-
tre chose que la suprmatie sur la souverainet de cette principaut
dont les vovodes seront tenus de payer la Sublime Porte un tribut de
dix mille ducats69.
Concluzia autorului este clar dup enumerarea tuturor articolelor
tratatului, el observ: Ce trait etait trs avantageux pour la Valachie,
dans ces temps o la puissance de Mahomet II tait si redoutable70.
Acest tratat va conduce, cu o serie de adugiri (n timpul lui Radu
cel Frumos), relaiile otomano-romne pn n prezent va spune autorul.
Decderea treptat ns a Principatelor i preteniile tot mai mari au
falsificat treptat aceste relaii, abuznd de o serie de prevederi i ducnd
la trecerea n desuetudine a acestor acte pn la momentul 1774 cnd n
tratatul de la Kuciuk-Kainargi, n articolul 16, punctul 8 se va stipula il
leur (Principatele n.n.) sera permis de jouir des mmes avantages
dont ils ont joui du temps du regne de Mahomed IV, dhevreuse
mmoire71 (1648-1687).
67 ibidem, p. 97.
68 vezi i N. Stoicescu, Cronici strine despre Vlad epe.
69 M. Koglniceanu, Opere, II, p. 106.
70 ibidem, p. 106.
71 ibidem, p. 297.

175
 Odat cu aceast prim i palid afirmare a drepturilor naionale
din capitulaii va aprea i un important document, cruia M. Koglniceanu
i va acorda un spaiu important, reproducndu-l n ntregime de a lungul a
peste 5 pagini: hattihumaiunul din 1774, ncredinat spre mplinire lui
Alexandru Ipsilanti, un nou document ce detalia principalele elemente ale
relaiilor romno-otomane.
Toate aceste acte (explic Koglniceanu) vor cpta un tot mai
mare rol n relaiile ruso-otomane fiind introduse tot mai des n tratatele
semnate de cele 2 pri, astfel la Iai se va prevedea c: S.n. limpratrice
rend la Sublime Porte la province de Moldavie, avec ses villes et
villages aux conditions suivantes : Dobserver et dexcuter
religieusement tout ce qui a t stipul en faveur des provinces de
Valachie et de Moldavie dans le trait72 .
Trebuie ilustrat c precum va face n ntreaga sa oper istoric
Koglniceanu a crezut i a artat n aceast scriere a sa asupra istoriei
Valahiei capitulaiile nu ca pe acte unilaterale, druind un regim de
privilegii rilor Romne.Dar ca pe acte bilaterale, smulse cu arma n
mn de fiecare domnitor, iar ulterior de armatele ruse i impuse la
masa tratativelor i dezbtute, provocnd mulumirea sau nemulumirea
romnilor fa de ele i ulterior ducnd la modificarea lor n sensul dorit
de noi. Deci tratate bilaterale cu obligaii i drepturi pentru fiecare dintre
pri i implicit oricnd susceptibile la modificri.
O lumin extrem de bun asupra rolului pe care Koglniceanu l d
capitulaiilor n cadrul demonstraiilor sale istorice i a luptei pentru refacerea
naional ne-o d Cuvntul pentru deschiderea cursului de istorie naional
n Academia Mihilean, rostit n 24 noiembrie 1843 unde arat c:
Trebuina istoriei patriei ne este neaprat chiar pentru ocrotirea driturilor
noastre mpotriva naiilor strine nceputul nostru ni s-a tgduit,
numele ni s-a prefcut, pmntul ni s-a sfiat, driturile ni s-au clcat n
picioare, numai pentru c n-am avut contiina naionalitii noastre numai
pentru c n-am avut pe ce s ne ntemeiem i s ne aprm dreptile73 .
72 ibidem, p. 313.
73 ibidem, p. 389. Despre rolul acestui discurs n cadrul pregtirii ideologice a revoluiei de

la 1848 vezi i Stelian Vasilescu,Publiciti precursori ai Marii Uniri, Timioara, Editura

Facla, 1988, p. 60-82.

176
Tocmai acesta este rolul pe care Koglniceanu l va da capitulaiilor, a intra
n lupta naional i a ntemeia i apra drepturile neamului n faa naiunilor
strine, astfel se explic frecvena referirilor sale la aceste acte, lungimea
lor i importana pe care le-o acord. Astfel n prefaa de la Cronicele
Romniei sau Letopiseele Moldaviei i Valahiei va aprecia din nou
momentele istoriei naionale n relaie cu capitulaiile. Despre momentul 1828-
29, va spune: Pacea de la Adrianopole se ncheie. Autonomia principatelor
se consfinete prin acest tratat n chip pozitiv. Domniile romne viagere i
alese dup datina strbun, se renfiineaz74.
Cea mai bun manifestare a acestui rol de arm teribil pe care l
au capitulaiile n aprarea naionalitii romne, va fi dat de M.
Koglniceanu n Rpirea Bucovinei dup documente austriece cnd
condamnnd acest act va scrie: Aceast sfiere a Valahiei o cerea
Austria tocmai cnd Rusia, sprijinind vechile capitulaiuni ale
principatelor romne, punea recunoaterea independenei lor ca o condiie
sine qua non a nchierii pcei cu Turcia75.
n timpul revoluiei de la 1848, aflat n refugiu la Cernui, Mihail
Koglniceanu va ncerca redactarea unui Proiect de Constituie pentru
Moldova n 10 capitole i 120 de articole, iar n primul capitol intitulat
Despre suveranitate va declara c bazele organizrii Moldovei stau
n tratatul din 1512 ncheiat ntre Moldova i Turcia n timpul lui Bogdan
al III-lea76.
ntr-un articol publicat n Steaua Dunrii din 185677 i intitulat
fr echivoc Autonomia principatelor n care ilustra cererile naiunii
romne: Principatele i vor pstra privilegiile i imunitile sub
suzeranitatea Porei. Sultanul, n mpreun nelegere cu puterile
contractante, va da nc acestor principate sau le va ntri o organizaie
n mijlocul gingaelor mpregiurri de fa este dar neaprat ca s le
artm pe ce este ntemeiat aceast autonomie, paladul naionalitii

74 ibidem, p. 503.
75 ibidem, p. 524.
76 1848 n Romnia, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Carol Grobl, 1898, p. 63.
77 vezi i Ovidiu Papadima, Mihail Koglniceanu i unirea rilor romne Steaoa Dunrii,

n Studii i Cercetri de Istorie literar i folclor, VII (1958), nr. 3-4, p.401-429.

177
noastre ea este ntia condiie i temelie a vechilor noastre tratate
ncheiate cu nalta Poart i pre care glorioii padiahi otomani au
avut de onoare i de glorie de a le pstra -a le consfinii prin strlucitele
lor hatierife ca moldoveni vom ncepe cu tratatele Moldovei i apoi
vom veni i la acele ale Valahiei78 . Urmnd textul vestitului tratat ncheiat
de Tutu cu nalta Poart i prevznd la articolul 2 Naia moldovan se
va bucura, ca i din vechi, de a ei libertate fr vreo suprare i fr s
poat Poarta otoman s-i aduc vreo piedic; legile, datinile, dreptile i
privilegiile acestui pmnt vor fi pentru totdeauna nevtmate79.
Apreciind n continuare Ca dovad c, prin legtura nchiat de
Bogdan vv. cu nalta Poart i ntrit din nou la sfritul domniei lui
Petru Rare vv. n anul 1538, Moldova nu i-au nstrinat independina,
sunt driturile de autonomie ce i le-au pstrat n cele din luntru i tratatele
politice i de comerciu ce au fcut cu puterile din afar80 iar despre
Petru chiopu va scrie: Istoria i Moldavia ntreag au pstrat neuitat
numele acestui domn i-l citeaz cu recunotin pentru curagiul ce a artat
ntru aprarea autonomiei rii, ntocmai dup tratatul nchiat de ctre
Bogdan vv.81.
n celebrul articol Rspuns Zimbrului, articol produs n
momentul 1856, cnd toate forele politice romneti se orienteaz a
sprijinii prin capitulaii cererile de autonomie i unire el va spune: Ne
pare ru, foarte ru c Zimbru ne silete, mai ales acum, s intrm n
discuie cu el despre mai multa sau mai puina autenticitate a textului
tratatului nchiat de ctre Moldova cu nalta Poart fondul i la un
text i la altul este tot acelai, adec c principatele recunoscnd
supremaia naltei Pori nu i-au nstrinat autonomia82.
Rolul marcant al lui M.Koglniceanu abia ncepea a se afirma n
politica naional i n lupta pentru capitulaii, dezbaterile din cadrul
divanului ad-hoc din 1857 vor oferii o strlucit ocazie pentru lupttorul

78 ibidem, p. 569.
79 ibidem, p. 570.
80 ibidem, p. 571-572.
81 ibidem, p. 574-575.
82 ibidem, p. 574-575.

178
cauzei romneti de a afirma nc odat coninutul vechilor tratate. n
edina decisiv din 7/19 octombrie 1857 el va lua cuvntul i va spulbera
orice reineri ar mai fi existat n privina votrii unirii: Prorocia acum
se mplinete () prin capitulaia onorabil i nchezuietoare fiinei
noastre ca naiune, ca stat83.
Doi ani mai trziu el va avea bucuria de a anuna n faa ntregii
adunrii elective a Moldovei ce tocmai finalizase alegerea lui Alexandru
I.Cuza: Dup una sut cinzeci i patru de ani de dureri, de umiliri i de
degradaie naional, Moldova a reintrat n vechiul su drept, consfinit
prin capitulaiile sale, dreptul de a-i alege pe capul su, pe Domnul84.
Abia n acest moment, dei viaa i va oferii nc multe ocazii
pentru a-i nscrie venic numele n lupta pentru capitulaii, M.
Koglniceanu putea s considere c a dus lupta cea dreapt i a nvins
pentru el i neamul din care fcea parte.

83 Acte i documente relative la istoria renateri Romniei, vol. VI/1, Bucureti, 1896,
p. 76-77.
84 Ibidem, vol. VIII, p. 346.

179
 Capitula
Capitulatt, iile: puncte de vedere juridice

Aa cum am artat pe tot parcursul acestei lucrri prima etap a

teoriei capitulaiilor ncepe odat cu momentul n care statutul rii
Romneti fa de Poart s-a conturat i precizat, n liniile sale
fundamentale, nc din deceniile 3-4 ale secolului al XV-lea, practic
dup 1420, dar s-a completat cu noi elemente dup 1462 i s-a stabilizat
n jurul lui 1480. Dup modelul acestui statut, otomanii vor cuta s
reglementeze i raporturile lor cu Moldova lui tefan i a urmailor si,
n special dup 1484-1486, iar dup modelul statului ambelor ri, pe
cel al principatului Transilvaniei dup 15411.
Astfel n secolele XV-XVI, capitulaiile (tractatele) i triesc
prima etap2 adic stabilirea raporturilor ntre Principate i Poart pe
baza evoluiei raporturilor de for dintre contractani3 . Din aceast
etap rmne tradiia unei autonomii i a unor tratate garantnd aceste
privilegii. Aceast amintire ce rmne nu doar n rile Romne ci n
ntreg spaiu european: care consider statutul politico-juridic al rilor
Romne (...) cazul cel mai tipic de autonomie statal fa de Poart i,
tocmai de aceea, a fost invocat i solicitat ca model de cazacii lui
Hmielniki i chiar de raguzani la mijlocul sec. al XVII-lea, precum i
de srbi la nceputul sec. XIX-lea4 .
Dup secolele XVI i XVII, secole de aciune militar i
diplomatic energic, rile romne reuesc s i salveze individualitatea
i s fac cunoscute n ntreaga Europ drepturile lor5 .
1 M. Maxim, rile Romne, p. 240.
2 vezi i tefan Gorovei, Moldova n Casa Pcii Consideraii pe seama unui secol de
relaii moldo-otomane, AIIAI, 1980, XVII, p. 629-667.
3 M. Maxim, rile Romne, p. 244.
4 ibidem p. 246, vezi i Romnii n istoria universal, vol. III, Iai, 1988, p. 469-492.
5 vezi i N. Beldiceanu Nadejde, Problema tratatelor Moldovei cu Poarta n lumina cronicei
lui Peev n Balcania, V, 1942, p. 392-407 i Grigore Ploeteanu, Romnii n contiina
Europei,vol. I, Tg. Mure, 1944, p. 20-30.

180
 La finele acestei perioade n opera lui Miron Costin, Ion Neculce,
Nicolae Milescu, Dimitrie Cantemir, Constantin Cantacuzino stolnicul,
Radu Popescu, ideea capitulaiilor apare clar sub forma unor nelegeri
a unei pci cu turcii, ncheiat prin acordul ntregii ri ce garanteaz
autonomia, domnia i instituiile rii, limba i biserica i graniele. Pentru
ca la Dimitrie Cantemir ideea capitulaiilor s fie la fel de clar i dezvoltat
pe ct va fi la jumtatea sec. XVIII: la Congresul de la Focani6.
Instaurarea domnilor fanariote va provoca o cezur prin violen
i msuri antiromneti n lupta pentru respectarea capitulaiilor.
Reprezentnd ei nsui o nclcare a privilegiilor principatelor romneti,
domnitori fanarioi, nu sunt ntotdeauna foarte dornici s apere autonomia
rilor pe care le conduc invocnd drepturi vechi ale acestora care pot fi
oricnd folosite i mpotriva lor.
Din aceast pauz, care nu e n nici un caz att de masiv i complet
pe ct s-ar putea crede jumtatea sec. XVIII produce o rsturnare complet
aceste documente reaprnd n circuitul diplomatic internaionale i
romno-turc cu prevederi reale i cu o formul neobinuit, pentru turci,
dar acceptabil att pentru noi ct i pentru ntreaga Europ. Din acest
moment vechile tratate rencep a produce efecte juridice. Aa cum s-a
artat pn acum n istoriografia noastr7, viziunea romneasc este aceea
a unor contracte durabile, bilaterale cu drepturi i obligaii reciproce
respectate de ambele pri, viziune de tip bizantin, roman i european8.
n plata tributului vzndu-se doar o rscumprare a pcii, o
garanie a contractului, un semn de bunvoin ce nu afecteaz
suveranitatea rii9.
Statul tributar i pstra autonomia intern i o anumit libertate
n relaiile internaionale, fiind ns obligat s plteasc n mod regulat
6 C.C. Giurescu i Dinu C. Giurescu, Istoria romnilor, Bucureti, Editura Politic,

1966.
7 M. Maxim, Statutul politico-juridic al rilor Romne n evul mediu, Bucureti, 1983 i

rile Romne, p.197-200.

8 Valentin A. Georgescu, Bizanul i instituiile romneti pn la mijlocul secolului al

XVIII-lea, Buc. 1980, p.126-129.

9 vezi M.Maxim., Haraciul moldovenesc n opera lui Dimitrie Cantemir n AUBI,

XXIII, 1974, p. 68-99.

181
tributul, s se abin de la orice act de ostilitate fa de Imperiul otoman
i, n general, s se integreze n politica extern a Porii10 .
Aceast situaie era n tehnologia diplomatic islamic sancionat
prin eliberarea unui hatiserif sau hatihumaiun, act unilateral exprimnd
voina sultanului, prin care i se fcea o notificare, somaie s plteasc
un anumit tribut. Dac statul vizat se conforma acestei somaii i pltea
regulat tributul i ndeplinea celelalte obligaii. Poarta considera pentru
moment, c pacea era rscumprat i se abinea de la aciuni militare11.
Autorii mai vechi de drept internaional, ocupndu-se de situaia
statelor tributare, subliniau aceast particularitate care const n
pstrarea suveranitii statului tributar dei plata tributului era o dovad
a slbiciunii lui12.
n ntreaga perioad a sec. XVIII i XIX una dintre cele mai
obinuite comparaii fcute ntre rolul i prerogativele principatelor n
Imperiul otoman era aceea cu Sfntul Imperiu roman de neam german.
Din punct de vedere juridic13 sfntul imperiu preluase normele
de drept romane n care exista prevzut situaia de stat clientelar14.
Acest stat nu era considerat parte integrant a imperiului (vezi Iudeea
63 .Hr. 69 d. Hr. sau Palmyra 120 d.Hr. 175 d.Hr etc.), beneficia de
existena instituiilor sale naionale, a legislaiei, libera practic a religiei,
ntr-un cuvnt complet autonomie, trupele romane aveau doar dreptul
de trecere, iar procesele ntre cetenii romni i cei ai statului respectiv
se judecau conform jurisdiciei statului n cauz, nu celei romane.
n schimb se renun la dreptul la o politic extern proprie garania
sine-qua-non a realizrii acordului i declarrii poporului respectiv ca
Socius et amicus populus romanus (prieten i aliat al poporului roman)
10 idem, nelegerile de pace romno-otomane din timpul domniei lui Mircea cel Mare, n

Marele Mircea Voievod, (coord. Ion Ptroiu), Bucureti, Editura Academiei 1987.
11 I. Vntu, G.G. Florescu, Unirea Principatelor, p. 43, vezi i Vlad Georgescu, Hugo

Grotius n cultura juridic romn a secolului al XVIII-lea n Revista romn de Istorie,

7, 1967, p. 11-16.
12 ibidem p.43, vezi i G.G. Florescu, Laspect juridique p.121-147.
13 H. Gross, Empire and sovereignty. A. History of the Public Law Literature in the Holy

Roman Empire (1599-1604). Chicago, London, 1973 p. 1-8 (Bodin) 311-329 (Pufferdorf)
14 vazi Flavius Josefus, Rzboiul iudeilor mpotriva romanilor, Bucureti, Editura Hasefer,

1998.

182
fiind de a avea drept prieteni pe prietenii Romei i de dumani pe
dumanii ei. Plata tributului ntlnindu-se, dar nefiind obligatorie. Trebuie
artat c dei jurisprudena romn considera aceast stare ca durabil
i oficializa printr-un decret unilateral al senatului (asemnare cu practica
oriental) n realitate i aceast situaie era una temporar depinznd de
raporturile de fore.
i Dacia a fost un regat clientelar, dar a fost atacat i cucerit,
regatul evreilor a suferit o permanent reducere a drepturilor pentru ca
n 69 d.Hr. n urma unei rscoale s i fie anulat statutul de regat i
transformat n provincie roman, la fel i Palmyra cucerit i distrus de
Aurelian n 174.
Deci o astfel de stare apare oricnd a sta mai degrab sub imperiul
forei dect al dreptului. Sfntul Imperiu Roman i va constituii i el o
jurispruden bazat pe necesitatea meninerii unei existene ct de ct
reale i funcionabile. Astfel se consider ca cele 380 de state ce l
alctuiesc sunt state suverane posednd propria lor organizare intern,
autonomie religioas (definitiv smuls abia n 1648 la pacea de la
Westfalia, dar nceput a fi aplicat nc din vremea lui Carol Quintul
(15001558 pe baza principiului: religia principelui, religia naiunii) i
autoconducere conform propriei tradiii. Obligaiile acestor state sunt
de a participa financiar la gestiunea imperiului, participarea la dieta
imperial i la colegiul principilor i implicit la alegerea mprailor.
La fiecare alegere de mprai se eliberau aa numitele Capitulaii
electorale ce prevedeau diversele ngrdiri ale puterii imperiale.
Ca urmare puterea suprem n fiecare stat aparinea seniorilor
locali care i organizau teritoriile dup bunul lor plac nfiinnd armate,
sisteme financiare i de impozit i instituii politico-administrative
complet independente.
Apare deci clar c termenul de capitulaie dat actelor romneti de
privilegii provine tocmai de la aceste capitulaii. nsi primele acte
otomane eliberate unor beneficiari occidentali avnd aceast form de
emitere unilateral i de acordare de privilegii au fost numite capitulaii
de ctre occidentali sub influena actelor din Sfntul Imperiu Roman. Astfel
c acest termen de capitulaii, dei considerat i cu argumente destul de

183
solide ca impropriu15 este n fond mult mai aproape dect am fi crezut
att de realitatea primelor ahidnamele date principatelor ct i de cutuma
european.
Pentru ambele pri nseamn acte de privilegii unilaterale, dar totui
negociate i cuprinznd opiniile ambelor pri, cu un caracter destul lipsit
de durabilitate (acest termen e folosit n legtur cu situaia noastr, la
1676 de francezul. La Croix, 1684, Eraumus Francisci englezul Rycaut
1668 etc.). Aa c pentru realitatea actelor emise n secolele XV-XVI de
ctre Poart domnilor romni aceasta denumire este poate potrivit chiar
dac nate confuzii cu termenul de capitulaii acordat puterilor europene.
Pentru efectul juridic dorit de iniiatorii acestor acte, termenul de
tratate este cel mai corect, deoarece el are un element mult dorit de cele
dou prii bilateralitatea, caracterul de contract, clar.
n ceea ce privete asemnarea ntre situaia juridic a rilor
noastre i cea a statelor componente ale Sfntului Imperiu se impun
cteva precizri:
1) rile Romne nu beneficiau de dreptul de a l alege pe suveranul
turc, precum statele imperiului. Nu participau la operaiunile
de guvernare sub nici o form.
2) Exploatarea financiar i economic a Principatelor era enorm,
n spaiul german nu exista ceva similar monopolului turcesc
asupra comerului rilor romne.
3) Statutul juridic al Statelor din Sf. Imperiu a cunoscut permanent
un regim larg, permind i stabilirea de relaii diplomatice i
existena de armate naionale care nu erau obligate la a lua parte
la campaniile imperiului i nici nu exista un regim de
supraveghere militar asemntor cetilor turceti de pe Dunre.
n plus dup 1648 supunerea acestor state la imperiu devine
aproape complet formulat n timp ce strngerea n chingi a
rilor Romne se accentueaz dup aceast dat.
4) Suveranii statelor imperiului nu sunt alei de mprat i nici nu
primesc obligatoriu o sanciune a alegerii lor de la acesta, cazuri
de cumprare a tronului precum n rile Romne nu se ntlnesc.
15 vezi M. Maxim, rile Romne, p.60.

184
 Din toate aceste puncte de vedere chiar i juritilor strini (vezi
Thibault Lefebvre16 ) acest model li s-a prut destul de neaplicabil
rilor romne fiind n unele lucrri nlocuit cu modelul relaiilor ntre
statul papal i regatul Neapolelui17 .
Astfel n secolul al XI cnd normanzii cuceriser Sicilia i
eliberaser sudul Italiei de sub stpnirea i respectiv ameninarea
arabilor ei fcuser acest lucru cu consimirea papei. Acesta ulterior a
recunoscut regatul nfiinat de normanzi n regiune i n schimbul unei
sume de bani ce urma a fi vrsat anual de regii de la Palermo i a
recunoaterii lui ca suzeran nominal i a oferirii unui ajutor militar la
ceas de nevoie a dat o bul de recunoatere a regilor normanzi18 (1060)
act ce trebuia rennoit la fiecare nou suveran normand. Aceast situaie
a fost perpetuat pn la cucerirea napoleonian a peninsulei i alungarea
Burbonilor din insul i nlocuirea lor cu Joachim Murat care a refuzat
s se conformeze vechiului obicei i ulterior dup revenirea lor acelai
lucru l-au fcut i Bourbonii spanioli (Ferdinand al VIII-lea).
Acest sistem apare mult mai aproape de cel romnesc deoarece:
(1) Ambele state i menin integritatea.
(2) Este prevzut o contribuie financiar doar pentru recunoaterea
domniei, nu exist ns monopol economic.
(3) Statul napolitan e supus doar ca suzeran papei i nu statului, la fel
domnii romni fa de mprat.
(4) Necesitatea acordrii de ajutor militar este prevzut.
(5) n contul acestor obligaii apare completa autonomie intern i chiar
o libertate diplomatic (similar cu cea a rilor Romne).
(6) Este prevzut completa libertate religioas (n regat erau musulmani,
evrei, catolici, cretini rsriteni (ortodoci) i un control strict al
bisericii din regat exercitat de regii de la Palermo19 exact ca n
cazul voievozilor romni.
16 vezi n lucrarea noastr, Capitolul Capitulaiile n contiina european.
17 N. Iorga, Istoria romnilor prin cltori, p. 576.
18 vezi Steven Runciman, Vecerniile siciliene, Bucureti, Editura Enciclopedica, 1993,
p. 57.
19 ibidem p. 15-16.

185
 La aceasta se adaug existena particulei Dei graia prin mila
lui Dumnezeu i autoritatea juridic suprem n regat indiferent de prile
aflate n discuie. Ca urmare acest model apare pe drept cuvnt mult
mai apropiat de realitile romneti dect cel al Sfntului Imperiu.
Singurele diferene provin din faptul c puterea militar i
economic a suzeranului nominal: papa era mult mai redus dect cea a
statului protejat: Neapole. Ca urmare cu excepia secolelor XII-XIII
cnd papalitatea mai dispunea de puteri militare i politice ridicate i
implicit a intervenit n for n problemele regatului20, perioada urmtoare
a fost una mult mai linitit, de status-quo n care primejdiile pentru
regatul Neapolelui nu au mai venit din partea puterii suzerane ci a altor
state din regiune.
Trebuie ilustrat c aceast dezbatere asupra unui model juridic
sau altul nu e ctui de puin att de nefolositoare pe ct ar prea la
prima vedere. S nu uitm c n sec. XVII-XVIII ne aflm nc n faa
unei societi medievale, innd nc la cutumele romane i avnd nevoie
spre a nelege situaiile diferite, de exemple familiare: Statul Neapole
sau Sf. Imperiu. Fcnd abstracie de aceste comparaii, diplomaii
europeni i intelectualitatea timpului ar fi avut mari probleme n a nelege
statutul principatelor i implicit n a le asigura sprijinul i integra n
planurile i tratatele lor. Acestei nevoi de similaritate, de legtur cu o
situaie cunoscut i datorm de fapt i termenul de capitulaii acordat
actelor de privilegii arhidnamele date de Poart, rilor Romne.
Aa cum am artat acest termen vine din mediul Sfntului Imperiu i a
fost folosit i pentru actele date de Poart ca privilegii comerciale rilor
occidentale.
S lmurim un pic confuzia ntre cele dou tipuri de capitulaii,
cele economice, date puterilor occidentale i cele politice, date rilor
Romne.
n primul caz, capitulaiile ctre puterile occidentale au fost date
pentru prima oar Franei n vremea lui Soliman Magnificul (1521
1566) au urmat cele date Austriei (1718) i (1747), Suediei (1737),
Regatului Neapole (1740), Danemarca (1746); Toscana (1747), Prusia
20 ibidem p. 76-218.

186
(1761); Spania (1782), Rusia (1783), Sardinia (1823), Belgia (1838),
Portugalia (1843), Bavaria (1870)21.
La originea acestor acte st n primul rnd interesul economic
dezvoltarea comerului e n mod incontestabil la originea capitulaiilor22.
Aceste acte, aa cum le cunotea Europa aveau un caracter
personal i provizoriu23.
Totui ele puteau fi oricnd dezvoltate conform interesului puterii
beneficiare: n ciuda preciziei textului, capitulaiile se pot preta - la
limita bunei credine la interpretri divergente24.
Pentru puterile europene ele constituiau astfel o arm redutabil
n jocul lor antiotoman: Protejarea autohtonilor a fost arma cea mai
redutabil pe care puterile rivale Porii au ndreptat-o (prin capitulaii
n.n.) contra suveranitii Imperiului otoman25.
Cea mai larg capitulaie, care a fost i prima cea francez (care
ulterior a i slujit de model celorlalte puteri la negocierile cu Poarta n
vederea obinerii unor privilegii similare) prevedea n mare:
protectoratul religios asupra cretinilor de rit latin catolic i
asupra teritoriilor socotite sacre Ierusalim.
clauza naiunii celei mai favorizate pe trm economic imunitate
juridic pentru cetenii statului respectiv pe teritoriul imperiului26.
Iniial prima opinie fa de confuzia capitulaii romneti
capitulaii occidentale a fost aceea c datorit unei vagi asemnri de
coninut, unei identiti de titlul arhidname hatierif i de emitent
pentru mai mult uurin diplomaia european a preluat acest termen
n defavoarea celui romnesc de tratat sau privilegiu.
Enorma literatur adresat problemei capitulaiilor ar fi permis o
mai uoar orientare n problemele romneti, europenilor: vasta
literatur esenial juridic consacrat capitulaiilor e n ansamblu
copleitoare27 aprecia i Thobie.
21 Jacques Thobie, Les interests economiques, financiers et politiques francas, dans la
partes asiatique de lempire ottoman de 1895 a 1914, Paris, 1973, p .6.
22 ibidem p. 2.
23 ibidem p. 9.
24 ibidem p.1 7.
25 ibidem p. 19.
26 ibidem p. 3-18.
27 ibidem p. 2.

187
 Aceast idee trebuie reformulat i completat cu o alta: anume
c aceast confuzie era voit.
Tocmai existena unei imense literaturi juridice consacrat
subiectului, a unei practici de aproape 300 de ani cu capitulaiile i a
interesului clar al tuturor puterilor vecine imperiului i rilor Romne
sau cu interese n zon de a intervenii activ n afacerile Porii n regiune
fcea extrem de convenabil asimilarea actelor furnizate de romni cu
celebrele capitulaii occidentale.
Ele asigurau practic, aa cum a artat i Thobie, posibiliti
nelimitate de continua lrgire i intervenie. Un joc diplomatic enorm se
deschidea, acceptarea termenului de tratat ar fi asigurat ntr-adevr
respectarea scrupuloas a cererilor patrioilor romni, dar att, nici o
alt speran de viitor. Un tratat obliga i e ncheiat pe o perioad
definitiv, numai o rupere a lui l poate modifica. Capitulaiile n schimb
sunt maleabile, permit n primul rnd urmrirea interesului celui care
are puterea nu att al statului care le-a eliberat i al beneficiarului.
Termenul de capitulaii era complet impropriu pentru actele date
de patrioii romni i totui el va fi folosit de ntreaga Europ i nu doar
din motive de comoditate, ci n primul rnd de interes.
Romnii i ilustraser drepturile prin tratate: adic prin convenii
scrise, ncheiate ntre dou sau mai multe state, prin care se stabilesc
relaiile reciproce dintre ele, condiiile ncheierii unei pci etc.28 Acte
bilaterale, durabile, ferme ceea ce nu convenea interesului rus sau
european. Termenul de capitulaii ce nu avea nici una din caracteristicile
de mai sus era prea fals spre a fi perpetuat dac nu ar fi existat motive
temeinice pentru aceast: interesul, posibilitatea de a exercita continue
presiuni asupra Porii prin aceste acte oricnd transformabile.
Tratatul de la Kuciuk-Kainargi care ddea dreptul principatelor la
a se bucura de toate scutirile i privilegiile din vremea sultanului Mehmed
IV a fost n fond prima incluziune a capitulaiilor ntr-un acord internaional
(aa cum am vzut ele fuseser incluse n 1711 la Luk, dar ntr-un tratat
moldo-rus i nu unul ntre dou mari puteri). Aceast includere era destul
de vag, nu se preciza care erau acele drepturi i nici nu se indica un act
28 I. Platon, Istoria dreptului romnesc, Bucureti, Editura Sylvi, 1997, p. 40-43.

188
n care ele erau coninute. Hatieriful din 1774 apare ca mult mai interesant
clarificnd care erau aceste drepturi n viziunea Porii, dar el era practic o
capitulaie politic n stilul cu care Europa se obinuise i nu satisfcea
cererile nici ale romnilor, nici ale Rusiei.
Convenia de la Ainali Kavak (10 martie 1779)29 dei a fost
semnat spre a clarifica aceste nelmuriri a euat n fapt. Ea nu a adus
un plan punctual, care s arate ce sunt aceste privilegii (dei acte care s
le ilustreze existau, dar aa cum am demonstrat nu privilegiile n sine
erau scopul Rusiei sau al puterilor europene ct de a dobndii ele nsele
puteri n a intervenii n afacerile interne ale Porii).
Convenia s-a mulumit n a reafirma dorina prilor de a se
conforma tratatului de la Kuciuk-Kainargi (ceea ce nsemna c
hatieriful) din 1774 nu restabilise complet drepturile din vremea lui
Mehmed IV) i a da Rusiei, n locul dreptului de a vorbi n favoarea
Principatelor un drept mai direct, de intercesiune30, de intervenie.
Drept urmat de senedul din 1783 (1784 dup Vcrescu, data citirii lui
n Principate)31.
Tratatul de pace de la Iai din ianuarie 179132 a reiterat prevederile
de la Kucuk Kainargi i Ainali Kavak i a forat Poarta s recunoasc
tractatele de privilegii ale rilor romne n cartea de lege Kanunname
sau legea nou (Kanun-i-cedid). Aceasta cuprinde 28 de articole comune
pentru ambele principate i stabilind obligaiile materiale fa de Poart
(cu indicarea naturii, plii i cuantumului) modul de numire al domnitorilor,
normele supuilor otomani n relaiile cu rile Romne.
Din document rezult autonomia de care se bucura ara
Romneasc i Moldova n ceea ce privete relaiile lor cu Imperiul
otoman33 totul (inclusiv recunoaterea acestor vechi tratate centrat n
cuvintele-cheie: ara Romneasc i Moldova fiind, din trecut i pn
acum, slobode n toate privinele, prin separare la cancelarie i prin
interzicerea clcrii lor cu piciorul34 .
29 I. Ionacu, Relaiile internaionale ale Romniei, p. 228.
30 ibidem p. 228.
31 vezi Poeii Vcrti, Opere, p. 288.
32 vezi I. Platon, op. cit., p. 204.
33 I.Ionacu, Romnia, p. 246-260, vezi i Documente strine p. 144.
34 ibidem, p. 258.

189
 Din acest moment invocarea tractatelor de privilegii, a capitulaiilor
politice se putea baza pe aceast recunoatere a Porii, dar era din nou o
recunoatere unilateral i nu o sanciune ntr-un tratat internaional. Ca
urmare a nemulumirii din Principate i a dorinei Porii de a evita printr-un
condominium romno-otoman viitoarele intervenii ruse, la 17/29 august
1802 se elibereaz un nou hatiserif ce stabilete haracul la 619 pungi de
bani.
Peste aceste obligaii nu se mai poate solicita nimic, interdicia de
a practica comerul fr aprobare i de a avea proprieti i a se stabilii
n ar pentru turci i durata domniei stabilit la 7 ani35 .
Dei apar cteva noi privilegii i se anun din nou c astfel de
privilegii existau n actele din vechime totui situaia rmne neschimbat
n privina capitulaiilor36.
Primii care vor face pasul de a le trece (ntr-o form ocolit) ntr-
un tratat vor fi ruii care la articolul 5 al tratatului de la Bucureti fac s
fie notat c nalt mprie s respecte documentele i seneturile cu
privire la privilegiile rii Romneti i Moldovei, care au fost ncheiate
pn la nceputul rzboiului37.
Urmtorul pas va fi fcut la 1822 cnd Poarta va anuna restabilirea
domniilor pmntene ca o urmare a vechilor drepturi ale rilor Romne.
Rusia va relua i ea n acest caz lupta pentru capitulaii notnd n
convenia din 25 septembrie /7 octombrie 1826 de la Cetatea Alb
(Akerman) la articolul III Sublima Poart se angajeaz n mod solemn
s respecte numitele privilegii, tratate i acte, cu orice prilej, cu cea mai
scrupuloas fidelitate i fgduiete s rennoiasc ntr-un rstimp de 6
luni de la ratificarea prezentei convenii hatierifurile din 1802 care au
specificat i garantat nsi aceste privilegii38.
ntr-un act separat referitor la cele dou Principate se prevedea:
respectarea deciziilor luate n privina meninerii privilegiilor i, n
special, n privina respectrii clauzelor i articolelor inserate n prezentul
35 ibidem, p. 260-276.
36 Documente strine, p. 147.
37 Documente turceti, vol. II, p. 303.
38 I.Ionacu, Romnia n relaiile p. 279.

190
act39. Toate celelalte drepturi i privilegii ale principatelor Moldovei i
Valahiei i toate hatiseifurile care le privesc vor fi meninute i
respectate40.
Era de acum o schimbare clar, tratatele din trecut, orice form
ce asigura vreun privilegiu principatelor era astfel recunoscut de cele
dou puteri. De acum capitulaiile politice date de Poart. Principatelor
i refcute la 1772 erau o parte a dreptului internaional.
Nici trei ani mai trziu, la Adrianopol, acest lucru era recunoscut
acum n clar; Principatele Moldovei i Valahiei punndu-se, n urma
unei capitulaii sub suzeranitatea Sublimei Pori i Rusia garantndu-le
prosperitatea, este de la sine neles c ele i vor pstra toate privilegiile
i imunitile care le-au fost acordate, fie prin capitulaiile lor, fie prin
tratatele ncheiate ntre cele dou imperii sau prin hatiseifurile date n
diverse momente41.
n actul separat, semnat la aceeai dat, privind situaia
principatelor se nota ca Sublima Poart fgduiete i se angajeaz s
vegheze n mod scrupulos ca privilegiile acordate Moldovei i Valahiei
s nu fie nclcate n nici un chip42.
Din acest moment n mod clar ambele puteri recunosc
capitulaiile, nu menioneaz n continuare nici un an, nici un beneficiar
din contr, stabilesc ca toate s fie aplicate.
Din acest moment drumul actelor de la 1772 este larg deschis
nimic nu le mai poate opri, ele fiind nscrise ntr-un tratat i sunt
recunoscute n clar, de cele dou pri. Ele sunt acte cu caracter juridic
internaional, obligatoriu i recunoscute ca atare. Prin ele guvernul celor
dou principate bucurndu-se de toate privilegiile unei administraii
interne, independente43.
Ce a modificat opinia Rusiei ? Capitulaiile i erau cunoscute
de la 1772, dovezile n sprijinul lor, toate materialele i erau la dispoziie
de peste 50 de ani, deci nu aici e de cutat rspunsul.
39 ibidem p. 281.
40 ibidem p. 283.
41 ibidem p. 284.
42 ibidem p. 285.
43 ibidem p. 286.

191
 Adevratul motiv const n faptul c se trecea la o nou etap n
destrmarea imperiului otoman. Pn acum Principatele primiser noi i
noi privilegii, n msura interesului Rusiei i spre a fi un permanent focar
de tensiune casus belli la Dunrea de Jos. Toate rzboaiele de pn
atunci avndu-i punctul de plecare n chestiuni legate de Principate. De
acum condiia lor, doar de cal troian, nu mai satisfcea ele urmau a fi
declarate independente i fie anexate ulterior la Rusia fie puse sub
protectoratul ei unilateral i folosite n ambele cazuri ca punte de legtur
cu alte 3 ri ce intrau acum n sfera de interes rus: Serbia, Grecia i
Bulgaria ce urmau a fi smulse Imperiului otoman. Spre a se realiza ruperea
Principatelor prima etap era n mod normat transformarea lor n ri
independente prin tractatele ncheiate cu Poarta. Tratate care odat
recunoscute oficial puteau fi i rupte prin voina romnilor (e ceea ce se
va ntmpla la 1848 cnd ruii vor cere romnilor s se proclame
independeni i s i rscumpere legtura de Poarta, propunere respins
de romni) ct de independente ar fi fost noile state e lesne de imaginat.
Urmrindu-i scopul de la 1829, Rusia va pune ca semnatar al
Tratatului de la Adrianopol i Principatele, cci ele de acum erau
recunoscute ca independente de Poart i doar supuse ei prin plata
tributului. Astfel n octombrie 1830 e semnat un protocol de recunoatere
a tratatului de la Adrianopol, purtnd semnturile plenipoteniarilor rui,
turci i a vornicului Mihai Ghica pentru cele dou Principate. Deci tratatul
de la Adrianopole aprea acum ca fiind realizat ntre 4 pri, dou puteri
principale i dou state secundare, dar cu drepturi suverane de a ncheia
acte internaionale.
Prevederile de la Adrianopol vor fi rentrite prin tratatul de la
Unkiar Iskellessi care transforma Rusia n protectoarea nsi a Porii
i din nou la 17/29 ianuarie 1834 prin Protocolul de la Sankt-Petersburg.
Ultimul arta i limitele bunvoinei Rusiei i de ce aceasta ntrziase
atta timp n a recunoate vechile tratate ale Principatelor cu Poarta. Dorina
de a le avea n mn, de ale antaja, de a fi ea aceea care s stabileasc
cnd i ce privilegii vor fi date i mai ales temerea cumplit a celor dou
puteri de o domnie pe via, implicit mai puin sensibil la presiuni. Rusia
oricum nu dorise revenirea la domniile pmntene fanarioii i erau mult mai

192
uor de mnuit, dar trecerea la o domnie pe via i era absolut de netolerat,
ar fi pierdut cel mai puternic mijloc de presiune, aa nct a nlturat aceast
posibilitate stabilind prin convenia din ianuarie 1834 c doar de aceast dat
domnii vor fi numii pe o perioad determinat44 .
Recunoaterea capitulaiilor era implicit manevrat nu att n
folosul Principatelor ct mai ales n folosul Rusiei.
Odat aceste acte recunoscute Rusiei i era tot mai greu n a da
napoi astfel nct dup 1848, chiar i convenia de la Balta Liman ce
nclca grav statutul dat de capitulaii meniona la art. VII: Este de la
sine neles c prezentul act motivat de circumstane excepionale i ncheiat
pe un termen limitat, nu constituie nici o derogare de la stipulaiile existente
ntre cele dou curi n privina principatelor Valahiei i Moldovei i c
toate tratatele anterioare ntrite prin actul separat al tratatului de la
Adrianopole i pstreaz ntreaga putere i valoare45-46 .
Toate aceste acte vor nate i interesul experilor juridici occidentali.
Acetia preiau scrieri mai vechi pe subiect (Jean Bodin, De republica libri
six, lib. I, cap.IX sau Hugo Grotius, De jure belli ac pacis libi tres, cartea
III, capitolele III i XXII. Puffendorf cu Le droit de la nature et des gens,
vol.II, cartea VII, capitolul IV i IX). Sau scrieri mai noi precum cea a lui
Vattel (Les droit des gens ou principes de la lois naturelle, vol.I, cartea I,
cap.I, subcapitolul 7) i le folosesc spre a clarifica situaia statelor tributare
(acelai lucru l va face i Rouyer Colard , dar la 1859 sau Paul Martens
n Precis du Droit des Gens, cartea I, cap. I p.78-80) condiiile sunt
clare: astfel de acte nu poart nici un atentat la suveranitate cci nu e
vorba dect de un act onorific. i de un tribut, iar stipulaiile nu afecteaz
jurisdicia absolut i independent a principatelor47.
Pornind de la astfel de concluzii este de neles de ce la 1853
Nesselrode i cerea lui Resid Paa spre a evita rzboiul un act clar de
recunoatere a termenilor exaci ai capitulaiilor: n scopul de a face s
nceteze pentru totdeauna toate pricinile de nenelegere, toate ndoielile
44 era i majorat tributul principatelor de la 439.500 de lei turceti la 2 mil. de lei turceti
vezi N. Blcescu, Opere, vol.II, p. 9.
45 ibidem p. 329.
46 Istoria dreptului romnesc, vol.I, Bucureti, 1980, p. 458-470.
47 F.Colson, De letat present, p. 266.

193
i toate reclamaiile privitoare la drepturile i privilegiile care au fost
ncuviinate i asigurate prin vechi mprai otomani locuitorilor Moldovei
i ai Valahiei s-au stipulat prin convenia de fa urmtoarele condiii48.
Deci era o nou etap, a manipulrii i recunoaterii oficiale chiar
a capitulaiilor cu coninut nregistrat internaional.
n 1855, o conferin internaional, la Viena, cuprinznd
reprezentani ai Austriei, Rusiei, Imperiului otoman, Prusiei, Sardiniei,
Franei i Angliei decidea condiiile clare cu privire la Principate s urmeze
nainte a atrna de sublima Poart n puterea capitulaiunilor i a haturilor
mprteti.
Li se garanteaz, teritoriul lor, o crmuire neatrnat i naional,
libertatea cultului, a religiunei, a comerului i a navigaiei, ele vor avea
o putere armat49.
n actul final al conferinei intitulat Memorandul privind
Principatele Romne din 14/26 martie 1855 se prevedea c datorit istoriei
i relaiilor speciale existente cu Poarta, rile Romne au o cu totul alt
poziie dect Serbia sau alte state balcanice ceea ce le face apte pentru
unire, pentru o dinastie strin i pentru ample reforme interne50.
La conferina de la Constantinopol (decembrie 1855 ianuarie
1856) s-a adoptat un protocol n 30 de puncte menit a stabilii noul statut
juridic al Principatelor. nc de la nceput (actul avea 30 de puncte)
dup ce se preciza c valabilitatea tuturor actelor ncheiate ntre Rusia
i Poart nceteaz, se recunoteau capitulaiile, vechile drepturi de
autonomie ale ri, vechile privilegii coninute n ele, dar punndu-se
complet n armonie cu progresele timpului, nevoile i dorinele tuturor
claselor populaiei i raporturile stabilite ntr-un interes comun cu
Imperiul otoman51.
Tratatul de la Paris din 18/30 martie 1856 avea s prevad la art.21
c Principatele Moldovei i Valahiei vor urma nainte a se bucura sub
suzeranitatea Porii i sub garania puterilor contractante de privilegiile i

48 A.D. Xenopol, Rzboaiele dintre rui i turci, p. 250.

49 ibidem p. 285.
50 Romnii la 1859, vol. I, p. 52-53.
51 Acte i documente, p. 916-919.

194
scutirile n a cror stpnire se afl. Nimeni nu va avea dreptul de a se
amesteca n trebile lor luntrice52 iar la art.22. Sublima Poart se leag
a pstra ziselor principate o administraie reatrnat i naional precum
i deplina libertate de cult, legiuire, comer i navigaie53.
Dei s-a susinut pentru Tratatul de la Paris o imagine triumfal
totui s-a artat adeseori c el nu a creat tocmai cadrul cel mai proprie
intereselor romneti54 . Numai lupta dur dus de ele a permis n final
realizarea programului naional. Aceeai situaie e i n ceea ce privete
problema capitulaiilor, care dei recunoscute i integrate n dou
conferine internaionale, erau modernizate adic transformau teritoriul
romnesc n teritoriu component imperiului otoman i nu erau nscrise
n textul final al tratatului.
Era un pas napoi, dar care avea s se transforme ulterior, n 1858
i 1859 ntr-o victorie complet pentru partea romneasc. Raza de soare
era c din acest moment o Europ ntreag prin semnturile pe cele
dou protocoale de la Viena (1855) i Constantinopol (1856) aprobaser
existena juridic a capitulaiilor, le consider acte veridice i le
integraser n dreptul internaional. n special protocolul de la
Constantinopol (11 februarie 1856) era de o mare important pentru
recunoaterea capitulaiilor cci n faa a marilor puteri, Poarta accepta
a confirma privilegiile i imunitile acordate de Baiazid I i Mahomed
II55. Era un ntreg drum care fusese parcurs din 1829 pn atunci.
Drum al triumfului vechilor tractate al capitulaiilor precedentele
create prin convenia de la Akerman i prin tratatul de la Adrianopole,
cnd pentru Principate au fost ncheiate acte separate au fost o nou
extensiune prin lrgirea numrului de Puteri contractante i printr-o nou
definire56 a raporturilor romno-turce, care nvedera tacit c Principatele
nu fceau parte integrant din Imperiul otoman, n accepiunea juridic
politic oficial, de atunci chestiunile privitoare la rile noastre fiind
tratate separat de cele ale Porii.
52 I.Ionacu, Relaiile.. p. 330.
53 A.D. Xenopol, Rzboaiele p. 281.
54 D. Berindei, Diplomaia romnesc modern, p. 117-118.
55 N.Blcescu, Opere, I. p. 183 i Acte i documente vol. II, p. 409-410.

195
 Adic citndu-l pe Martens Dac se respecteaz istoria, dac se
pstreaz nelesul tractatelor dup cuvintele lor, apoi este invederat
(...) c ara Romneasc (...) n-a pierdut niciodat caracterul esenial al
suveranitii sale; c statul (...) n-are a primii legi de la nimeni57 .
ara Romneasc este un stat suveran58 .
Dac se respect istoria, spunea Martens, iar cele dou congrese
hotrser c ea trebuie respectat.
Evoluia va continua cnd alte dou acte internaionale vor
recunoate drepturile cuprinse n capitulaii, n primul rnd un raport al
Comisiei europene de la Bucureti care le nregistra ca acte internaionale
i fundamente ale cererilor romneti i le nscria textul n circuitul
relaiilor internaionale socotind c rolul lor este acela de-a supune
Congresului faptele care sunt de natur a servii drept baz pentru
aprecierile lui59.
Apoi a urmat adevrata victorie a vechilor tratate prin nscrierea
lor, sub semnturile reprezentanilor celor mai mari puteri ale Europei
timpului, n Convenia de la Paris din 7/19 august 1858 care la punctul
2 nota capitulaiilor date de sultanii Baiazid I, Mahomed al-II-lea, Selim
I, Soliman II, reglementnd raporturile lor cu Sublima Poart i pe care
mai multe Hatierifuri, n special cel din 1834, le-au consacrat60. Din
nou vechile tratate au fost implicate n aprarea drepturilor Principatelor
n perioada Congreselor de la Paris din 1859, cnd se punea problema
recunoaterii dublei alegeri, recunoatere care a fost obinut tot pe baza
acordului general european privind drepturile coninute de capitulaii.
Toate aceste recunoateri succesive au fcut s intre i mai mult n
contiina juridic european acordul privind impunerea ca baz a oricrei
norme privind Principatele a acestor vechi acte.

56 L. Boicu, Diplomaia european i cauza romn (1856-1859), Iai, Editura Junimea,

1978, p. 18.
57N. Blcescu, Opere, II, p. 10.
58 Ibidem p. 10.
59 Romnii la 1859. Unirea Principatelor n contiina european. Documente externe,

Bucureti, 1984, p. 243.

60 Relaiile internaionale ale Romniei n documente, p. 344.

196
 Ofensiva diplomatic la nivel european lansat pe parcursul anului
1860-1861 i viznd recunoaterea dublei uniri va avea din nou ca nucleu
principal al activitii ageniilor diplomatice romneti de la Paris, Londra
i mai ales Constantinopol tot ideea capitulaiilor.61 Aceast ofensiv
nentrerupt i vede roadele i confirmarea n recunoaterea Statutului
Dezvolttor al Conveniei de la Paris realizat n urma loviturii de stat
din 2 mai 1864 , recunoatere prin care dup aprecierea domnitorului
Romnia numai de azi reintr n autonomia sa din luntru, cuprins n
vechile noastre capitulaii, ncheiate cu nalta Poart i garantate prin
tratatul de Paris62.
La fel de important, servind drept confirmare internaional, va fi
i decizia luat dup lungi luni de eforturi diplomatice n 1866, privind
dreptul romnilor de a-i alege un suveran dintr-o cas domnitoare strin.
La acceptarea alegerii lui Carol I, ca domnitor partida naional sa
servit din nou de bogata argumentaie oferit de drepturile de autonomie
prevzute de capitulaii i de istoria romnilor. Acceptarea acestei
argumentaii ca baz juridic pentru acest nou drept cucerit de romni a
fost o nou victorie a teorie capitulaiilor. Acest lucru se poate observa
clar din adresa pe care noul prin domnitor o adreseaz dup obinerea
recunoaterii sale urbi et orbi: m leg n numele meu i al succesorilor
mei s respect cu scrupulozitate drepturile de suzeranitate asupra
Principatelor Unite care fac parte integrant din Imperiu n limitele fixate
de capitulaii i de tratatul de Paris63. Dornic s menin informaia privind
coninutul capitulaiilor la nivelul diplomaiei europene M.A.E. va lua
iniiativa dotrii tuturor diplomailor romni i a misiunilor diplomatice
cu lucrarea Coleciune de tratatele i conveniile Romniei cu puterile
strine de la anul 1368 pn n zilele noastre. Nici la un an de la apariia
lucrrii i aceasta i va dovedi pe deplin utilitatea, odat cu izbucnirea
irului de crize balcanice ce va duce regiunea n mod inexorabil ctre

61 vezi pe larg ilustrat tot acest efort n capitolul nostru Capitulaiile i lupta pentru
Unire.
62 Mesagii, proclamaii, p. 121-122.
63 Memoriile regelui Carol I al Romniei, vol. I, Bucureti, Editura Roza Vnturilor,

p. 126.

197
rzboi. n ntreaga disput legat de statutul Principatelor Unite n aceast
perioad argumentaia romneasc se va roti din nou n jurul capitulaiilor, de
data aceasta cu mult mai puin succes datorit tensionatei situaii
internaionale. Odat cu izbucnirea conflictului autoritile de la Bucureti
ncep s i pregtesc aprarea pentru eventualul congres de pace, ce va
cuprinde el ne rspunde M.Koglniceanu: dosarul nostru trebuie s
cuprind instrumentele europene privind ara noastr au sancionat toate
vechile capitulaii ale Principatelor cu Sublima Poart64 .
Efortul enorm depus de delegaia romn pe perioada Congresului
de pace de la Berlin pe baza juridic asigurat de capitulaii poate fi
reconstituit dup opiniile lui I.C.Brtianu: capitulaiile ne asigur dreptul
nostru de a face rzboi i tratate i prin urmare i de a lua parte la
congresul unde se trateaz despre acele tratate65. Argumentele juridice
ale prii romne nu vor fi luate n seam de marile puteri ce nu vor
acorda prii romne dreptul la reprezentare n congres, dar recunoscnd
n mod condiionat independena Romniei naltele pri contractante
recunosc independena Romniei, legnd-o de condiiunile expuse de
condiiunile expuse n urmtoarele dou articole66.
Odat cu aceast recunoatere internaional lunga epopee a
capitulaiilor lua sfrit, drepturile naiunii romne erau complet afirmate,
iar noul stat se bucura de deplintatea drepturilor sale. Un capitol strlucit
al diplomaiei romneti lua sfrit.
n ncheiere trebuie spus c problema drepturilor unui stat aflat n
situaia de vasalitate i a statelor aflate sub statutul de protectorat (cazul
Principatelor n lunga perioad de la 1829-1853) rmne nc un subiect
de dezbatere aprins n literatura juridic romneasc i internaional.
Astfel cele mai noi cri pe subiect67 consider c spre a putea
ntreine relaii internaionale un stat trebuie s aib :o populaie stabil,
un teritoriu determinat, un guvern, ori Principatele se bucur de toate
aceste aspecte n toat istoria lor. n acelai timp se consider c statele
64 M.Koglniceanu, Documente, p. 234.
65 I.C.Brtianu, Acte i cuvntri, p. 263
66 Romnii la 1859, vol. II, p. 368-369.
67 Nstase Adrian i colab., Drept internaional public, Bucureti, 1994 i V Creu,

Drept internaional public.

198
aflate sub regimul vasalitii i al protectoratului se disting de celelalte
state libere prin cesiunea dreptului lor la reprezentare internaional n
favoarea suveranului sau al protectorului. Se menine astfel chiar i acum
ideea c aceste state sunt semi-suverane sau fr suveranitate deplin68
dei ele ntrunesc toate condiiile unei aciuni diplomatice libere cum era i
cazul Principatelor Romne. Bineneles aceste teorii sunt nc obiect de
dezbatere activ la aproape 300 de ani de la naterea lor (i sub impactul
problemei capitulaiilor) deoarece n spatele lor se pun probleme reale,
privind soarta a milioane de oameni trind n aceste ri ce se confrunt cu
interesele marilor puteri tentate s i menin puterea, indiferent de voina
populaiilor, i fr limit de timp.Ca atare o astfel de dezbatere atinge
nc cele mai importante probleme internaionale i cele mai sensibile poziii
unde nfruntarea rmne activ, iar experiena cazului romnesc i menine
relevana.

199
 Capitula
Capitulat
, t iile n
, con
, s tiin
cons tiintt a
european a

Capitulaiile au ptruns n contiina european la doar civa ani

diferen fa de momentul emiterii primelor ahidnamele de ctre Poart.
Datorit importanei Principatelor drept barier la gurile Dunrii,
ca stavil fa de atacul otoman, atenia Europei a fost fr ndoial
aintit asupra acestui spaiu la rscrucea secolelor XVXVI secolele
eroicei rezistene antiotomane1 .
Modul de nregistrare a existenei posibilitii unor raporturi
pacifice cu Poarta, a ncheierii unor nelegeri ce garantau pacea pentru
plata unui tribut interesau direct vaste spaii de Europei centrale aflate
n perspectiva unui contact direct cu masiva putere otoman.
Ca urmare toate relatrile despre aceste nelegeri au fost fcute
n spirit european i adresate unui consumator european. Ele au prevzut
existena unor tratate, a unor nelegeri cu caracter i obligaii bilaterale
care au asigurat romnilor un statut aparte n S-E Europei ca urmare a
eroicei lor rezistene.
Cum spunea Jan Duglos romnii s-au ncheiat prin tratate ca
nvingtori i nu ca nvini. Iar un text din lucrarea Ad. Innocentium VIII
de bello Turcis inferendo oratio a lui Filippo Buonacorsi Callimachus
arat c romnii au ajuns totui la supunere astfel nct s-i pstreze
toate legile lor, mpreun cu avuiile i pn aproape toate legile lor,
mpreun cu avuiile i pn aproape i libertatea2 .
Aceast idee despre existena unor drepturi, i a unei situaii

1 Serban Papacostea, Geneza statului n evul mediu, p. 96.

2 erban Papacostea, Tratatele, p. 98.

200
privilegiate a romnilor nscrise n tratate, va face ca tradiia istoric despre
capitulaii (i n fond precum am artat clar, opinia existent n ntreaga
societate romneasc din secolele XVXVI despre participarea la ncheierea
unor tratate i contiina c aveau aceste tratate n arhivele lor, ntr-o form
poate puin neobinuit, dar nu mai puin legal) s fie cu uurin acceptat
n lumea diplomatic. Efortul de clarificare a situaiei Principatelor, derulat la
mijlocul secolului XVII i nceputul secolului XVIII de ctre operele lui Dimitrie
Cantemir i a diverilor cronicari (Miron Costin, Ion Neculce, Radu Popescu,
Stolnicul Constantin Cantacuzino etc.) a contribuit i el la ncetenirea acestei
idei n lumea european.
Un reprezentant european n principate exact n aceast perioad:
Anton
Maria Del Chiaro: e cucerit de aceste opinii i se va face purttorul
lor n lumea diplomatic occidental. Anton Maria Del Chiaro cunoate
vechea tradiie a nchinrii sub Mircea i mai ales dup Vlad epe (n
mod cert de la stolnicul Cantacuzino i n fond relatarea lui ... ne arat ce
am pierdut odat cu pierderea lucrrii Istoria rii Romneti a
stolnicului).
Astfel Del Chiaro povestete: un exemplu istoric al nestatorniciei
boierilor este n tragica poveste a lui Vlad care pe cnd se lupta vitejete
cu turcii pentru independena rii a fost trdat de boieri, acetia ncheind
pace cu sultanul i acceptnd s-i plteasc un tribut anual de 12.000
florini ungureti de aur3 .
Unul dintre cei mai interesani cltori dinainte de 1768 i unul
din cei mai bine informai e fr ndoial Charles de Peyssonnel4 (el
insereaz interesante referine despre romni i face primele propuneri
pentru nfiinarea unui consulat francez n Principate5). Din discuii pe
care le poart fr ndoial cu reprezentani ai familiei Cantacuzino el
afl despre tradiia nchinrii Principatelor cteva detalii extrem de
3 Dan A. Lzrescu, Imaginea Romniei prin cltori vol. I (1716-1789), Bucureti,
Editura Sport-Turism, 1985, p. 45.
4 despre el vezi V. Mihordea, Charles de Peysonnel n Balcania V, 1 (1942) p. 365-

392.
5 N. Isar, Principatele romne n epoca modern, Bucureti, Editura Universitii

Bucureti, 1998, p. 198.

201
importante, deoarece el le afl nainte de aa numita dat a cererii
capitulaiilor: 1772 ilustrnd opinia noastr c ele sunt create ntr-o prim
form cel puin nainte de 1768, iar ca tradiie ele exist nc de la jumtatea
secolului XVII, ca memorie a hatierifurilor originale din secolul XVXVII.
Astfel Peysonnel afl i va prezenta mai departe Europei c: ara
Romneasc ar fi fost supus otomanilor sub domnia sultanului
Mahomed I n anul 1418 i ar fi fost silit de atunci s plteasc tribut,
dei numeroi voievozi s-au strduit s scuture jugul otoman6 iar despre
Moldova va arta c fiul lui tefan cel Mare, Bogdan se supune Porii7
cu clauze asemntoare.
Iat deci informaiile complete pe care le obine Peysonnel de la
boierii notri: ani, date complete i clauze ale nchinrii, mai e posibil s
se susin c ruii au creat capitulaiile sau c ele s-au fcut n grab, n
preajma congresului de la Focani ? Credem c nu.
La fel de interesante sunt informaiile pe care le obinem din
Memoires du baron de Tott sur les Tures et les Tartares 4 vol.
Amsterdam, 1784, cltor prin principate, n anii 1767-1769, de nceput
ai rzboiului ruso-turc8 .

Despre situaia juridic a Principatelor el noteaz urmtoarele:

Supui de mult timp, de prinii lor, sub credina tratatelor aceste
popoare nu ar fi trebuit s cunoasc despotismul pe care prin schimbrile
suveranilor lor le-a fost impus de Poarta otoman. Moldova supus iniial
doar prin plata unei mici reverene la fel ca i Valahia, ele se bucurau de
o umbr de libertate9 Baronul de Tott e deci practic perfect informat el
tie n perioada dinaintea rzboiului c ntre Poart i Principate s-au
ncheiat tratate. De unde tia ? De la boierii romni care refceau textul
acestor tratate.
De departe una din cele mai importante lucrri prima lucrare

6 D. Lzrescu. op. cit., p. 88.

7 ibidem, p. 93.
8 N. Isar, Principatele romne, p.201.
9 D. Lzrescu, op. cit., p. 100.
10 N. Isar, Principatele romne, p. 199.

202
special privitoare la romni, scris de un francez10 e Histoire de la
Moldavie et de la Valachie, Iai11 1777 a lui J.L. Carra12 care cunoate
i el tradiia capitulaiilor (a celor moldovene n special). Soliman care
cucerise cea mai mare parte din Regatul Ungariei i mai subjugase i
Crimeea. Ascultnd de neleptul su printe, Bogdan s-a grbit s-i
ias nainte sultanului Soliman la Sofia13, cu un plocon de 4.000 de
scuzi de aur, de 20 de iepe fttoare i de 24 de oimi, cantiti care
urmau s fie pltite ca tribut anual14 .
Informaiile lui Carra arat c i n pregtirile moldovenilor
capitulaiile erau importante i erau bazate n principal pe opera lui
Cantemir. Extrem de interesant pentru contextul 1768-1774 i pentru
goana dup documente i acte menite a sprijinii ofensiva capitulaiilor
n aceast perioad e i mrturia lui Lionardo Panzini. Acesta relateaz
c n mai multe rnduri i mai ales n ultimul rzboi, n care ruii i alii
dup pilda lor au luat o cantitate mai mare de cri i mai toate
manuscrisele, spre paguba acestei ri, care nu mai tie de unde s dea
urma amintirilor i privilegiilor sale15. Aceast declaraie este de o
importan decisiv pentru cele dou elemente noi descoperite de noi
pentru perioada 1768-1775 i anume c att la Focani ct i lui Repnin,
boierii romni le-au dat acte originale n susinerea createlor capitulaii,
pe care ruii le-au cerut cu insisten uitnd apoi, convenabil s le mai
returneze. nlturau astfel orice eventual, ulterioar contestaie la adresa
preteniilor lor.
Generalul Theodor Wilhelm Bauer, prezent n ara noastr pe
parcursul ostilitilor dintre 1768-1774 primete informaii deosebit de
interesante chiar de la printele capitulaiilor Mihai Cantacuzino
(lucrarea va aprea n 1778 ntr-o prim ediie i ca urmare a cererii
11 nenumrai exegei ai operei lui Carra au artat c Iai nu putea fi oraul tipririi i e doar

o indicaie fr baz spre a ocroti identitatea adevrailor tipografi.

12 J.L. Carra e un personaj extrem de ciudat care a reinut atenia istoricilor romni,

pentru o bibliografie a operei sale, vezi N.Isar, Principatele romne p. 199.

13 informaia e preluat ad. litteram din D. Cantemir, Istoria imperiului otoman, Bucureti,

1876, p. 275.
14 D.Lzrescu, op. cit., p. 114.
15 N. Iorga, Istoria Romnilor prin cltori, Bucureti, Editura Eminescu, 1981, p. 378.

203
masive n 1781 a 2-a ediie).
Wilhelm Bauer afl c: n 1393 apare primul tratat al lui Mircea cel
Btrn cu Baiazid al II-lea. Analele rii mai pomenesc de o a 2-a nchinare,
fcut turcilor n anul 1454 de ctre voievodul Layota Bassaraba n condiiile
plii unui tribut destul de sczut, n schimbul creia romnii au putut rmne
liberi i independeni16.
n condiiile acestui acord, domnul i-a pstrat prerogativa de a
face rzboi sau pace cu cine poftea, ca i dreptul de via i de moarte
asupra supuilor si. De altfel, firmanele (cele noi) dovedesc existena
unei constituii primitive fr de existena creia ara nici n-ar fi putut
beneficia de privilegii att de ntinse n ultima vreme. Aceste firmane
recente arat c ara aceasta a fost ntotdeauna desprit de Imperiul
otoman i c s-a crmuit dup propriile legi17.
La fel cum am artat i noi n capitolul III: capitulaiile ntre 1774-
1821, exist o strns legtur ntre creionarea teoriei capitulaiilor i
firmanele post-1774, care ncearc s le surprind esenialul demonstrnd,
dac mai era nevoie amestecul de plsmuiri i acte originale folosite de
patrioii romni la Focani. Bauer noteaz: firmanele cele mai noi
dovedesc c aceast ar a fost n toate timpurile privit ca fiind separat
ntructva de imperiu18.
Dan Lzrescu apreciaz perfect nsemntatea operei lui Bauer:
surprindem aici pe viu am putea spune subtila concepie a banului
Mihai Cantacuzino i iscusina cu care s-a priceput el s o strecoare n
mintea generalului Bauer care o va difuza, prin lucrarea lui, ntregii
Europe, intelectuale: teza pronomiilor rilor Romne cu totul greit
traduse de publicitii europeni n secolul al XIX-lea, prin termenul absolut
ncongruent de capitulaii19.
Graie tuturor datelor i prezumiilor comunicate lui de ctre
banul Mihai Cantacuzino, generalul Baur este cel dinti publicist

16 Dan A. Lzrescu, op. cit., p. 158.

17 ibidem, p. 159.
18 Cltori strini despre rile Romne, vol. X, partea I, Bucureti, Editura Academiei,

2000, p. 155.
19 ibidem, p. 159.

204
european (J.L.Carra este totui primul din punct de vedere cronologic
1777, iar Anton Maria Del Chiaro i devanseaz pe amndoi n.n), care a
pus n circulaie teza pronomiilor hrzite de Poart, rilor Romne, ca o
chezie a autonomiei lor juridice i administrative, culturale i sociale.20.
Dincolo de toate aceste laude scrierea generalului Bauer Memoire
historique et geographique sur la Valachie este extrem de interesant
pentru c explic realitatea capitulaiilor prin firmanele noi. Aceleai
pe care fr ndoial le-a artat la 1772 Cantacuzino i delegailor rui
i le-a i naintat la conferina de la Focani (Avea dreptate Apostol Stan
cnd aprecia c: Pe temeiul unor asemenea dovezi se poate aprecia cu
certitudine c textele boierilor romni din 1772, prezentate cu prilejul
negocierilor de pace de la Focani, nu erau simple plsmuiri, reflectnd
ndeosebi aspiraii cum s-a susinut mult timp de ctre o parte a
istoricilor ci reflectau sub raportul coninutului un fond istoric real)21 .
Nu doar numele mari se preocup de problema relaiilor romno-
otomane din punct de vedere juridic, dar i simplii trectori prin Principate,
anonimi ai istoriei, recepteaz ntreaga problem a capitulaiilor. Astfel
un anonim evreu Galiia n trecere prin Principate noteaz ntr-o Schi
geografic despre ara Romneasc i Moldova c: turcii o numesc
Bogdania (pe Moldova n.n.), cci aa se numea principele care a supus
ara sultanului Soliman I; de aceea i numesc pe locuitori bogdani22.
Un alt cltor, neaparinnd marii istorii, este abatele Lionardo
Panzini, care cltorind prin Principate n timpul rzboiului din 1768-
1774 vede rdcina tuturor relelor de care sufer ara Romneasc
este clcarea vechilor ei nelegeri cu Poarta i impunerea unor domnitori
strini23 (fanarioii n.n.). Acelai abate noteaz cu o perspicacitate
demn de remarcat: clcnd privilegiile acordate de sultani acestor dou
principate, Poarta ridicase n mai multe rnduri n scaunul celor dou

20 ibidem, p. 160.
21 A. Stan, Protectoratul Rusiei, p. 10-11.
22 Cltori strini despre rile Romne, vol. X, partea I, Bucureti, Editura Academiei,

2000, p. 41.
23 Cltori strini despre rile Romne, vol. X, partea I, Bucureti, Editura Academiei,

2000, p. 219.

205
principate strini i anume, greci lacomi s strng averi (), potrivii a
sluji Poarta n scopurile ei tiranice24 .
La finele rzboiului un cltor francez, Louis Emmanuel
DAntraigues, diplomat i militar, apreciat ca avnd ceva din baronul
Munchhaussen, nu scap nici el agitaia lansat n jurul teoriei
capitulaiilor notnd c: nchinarea la turci s-a fcut n schimbul unor
privilegii () li se fgduia c vor avea domn din neamul lor, ales de
sultan (), trebuiau s plteasc Porii Otomane un tribut (). Acestea
erau articolele de cpetenie ale capitulaiilor sub domnia lui Suleiman i
pe care urmaii si le-au nclcat totdeauna25.
Un alt cltor de aceast dat sosit de pe meleagurile italiene,
Constantino Guglielmo din Regatul Neapolelui noteaz n Scrisori
despre trecerea prin ara Romneasc i Transilvania la 1780. Aceast
demnitate de voievod, era totdeauna electiv i atrna de mai marii rii,
dar de cnd aceast ar a trecut sub stpnirea turceasc prin antice
fgduine, desemnarea domnului atrn de Poart.26 Pentru strinii
care aveau o edere mai ndelungat n Principate situaia ere i mai
clar, astfel Ivan Ivanovici Severin, consulul rus la Iai nota n raportul
din 20/31 iulie 1786 despre teroarea dezlnuit de Mavrogheni: eu
m-am ntlnit cu muli i fiecare cere ajutor. Despotismul calc n picioare
toate privilegiile druite Principatului27.

Perioada de dup 1774 e martora unei adevrate ofensive n lumea

diplomatic european prin problema capitulaiilor: dup data apariiei
lucrrii lui Bauer (prima ediie 1778, a doua 1781) va urma cezura
revoluiei franceze. Dar, n anul 1806, Istoria frailor Tunusli adic
de fapt, tot a banului Mihai Cantacuzino va reactualiza aceast tem, pe
care o va relua n anul 1818 Dionisie Fotino, sub aceeai inspiraie.
Pe baza lucrrilor lor i a receptrii acestei teze de ctre marea
boierime din ara Romneasc (aa cum am vzut chiar boierimea din
24 ibidem, p. 219.
25 ibidem, p. 300.
26 Cltori strini despre rile Romne, vol. X, partea I, Bucureti, Editura Academiei,

2000, p. 444-445.
27 Ibidem, p. 600.

206
ara Romneasc le lansase i luptase ntreaga perioad pentru teza
capitulaiilor aa c e o eroare s se vorbeasc aici de influena acestor
lucrri asupra romnilor ca influen hotrtoare n.n.), Felix Calson,
n anii 1838-1839, n mai multe brouri i n lucrri mai voluminoase,
va reactualiza teoria capitulaiilor i o va pune la dispoziia publicisticii
i diplomaiei europene.
n curnd teza banului Mihai Cantacuzino va fi receptat de
dreptul internaional european i consfinit de tratatul de pace de la
Paris, care o va aplica pentru ntia oar n istorie (am vzut c efectele
acestor acte au nceput s apar imediat dup 1774 deci momentul
1857 nu e primul n istorie, iar consfinirea cea mai clar a capitulaiilor
nu este n martie 1856 ci n 1829 cnd se spune c Principatele Moldovei
i Valahiei s-au pus n urma unei capitulaii sub suzeranitatea sublimei
Pori28 n.n.) dispunnd n virtutea ei convocarea Adunrilor ad-hoc
care n 1857, i vor spune unitar, unanim i rspicat nzuinele lor,
nzuinele poporului romn la libertate i neatrnare29.
Cu toate erorile semnalate acest citat este ilustrativ pentru voga
internaional i efectul vast pe care lucrrile banului Cantacuzino l-au
avut n lumea diplomatic.
Un alt important personaj care afl de capitulaii tot n aceast
perioad e Ignatius Mouradgea dOhsson (n lucrarea Tableau general
de lEmpire ottoman, divisee en deux parties, dont lune comprend la
legislation Mahomedan et lautre lHistorie de lEmpire ottoman, Paris
1787)30.
El tie c Valahia (i Moldova n.n.) i-a vzut smulse ncetul cu
ncetul vechile ei privilegii i a fost crmuit de aproape dou veacuri
de greci distini, cu domiciliul la Constantinopole, odinioar erau investii
pe cte trei ani, de curnd sunt investii pe cte 7 ani.
Calitatea de ar tributar excludea situaia de provincie integrant
Imperiului otoman31 .
28 I. Ionacu, Relaiile internaionale, p. 284.
29 D. Lzrescu, op. cit., p. 160.
30 Autorul armean de origine, intrat n serviciul ambasadei suedeze de la Istambul ca
dragoman, va sfrii prin a devenii ambasador al Suediei n Imperiul otoman. Pentru
mai multe detalii vezi Veniamin Ciobanul, Statutul juridic, p. 213-215.
31 ibidem, p. 214.

207
 Ignatius Maouradgea dovedete nu numai o destul de bun informaie
asupra strii juridice a principatelor, dar i nelege asemnarea lor cu a
altor state cu regim de tributari ai otomanilor i care i-au meninut integral
independena nefiind provincii ale imperiului i enumernd n calitate de
tributari independeni alturi de principate i state precum: Veneia, Raguza
sau chiar imperiul habsburgilor n sec. XVI.32
La fel de interesante sunt i aprecierile unui ofier francez,
emigrant, generalul Langeron, prezent ca militar n Serviciul Rusiei n
nenumrate ocazii pe solul romnesc n 1790-1991; 1806-1812 i 1828-
182933 Louis Alexandre-Langeron tie c Bogdan cel Orb este cel care
a nchinat Moldova turcilor cu garantarea privilegiilor ei i tie c
Moldova e o ar separat de Turcia chiar dac puin cte puin turcii
din protector care erau doreau s devin stpni34 cu toat rezistena
moldovenilor, turcii au reuit s i impun sistemul lor, deosebit ns
de cel din sudul Dunrii, deosebire ce consta n aceea c ei (turcii
n.n.) nu au transformat niciodat Valahia i Moldova n pri integrante
de imperiului lor, lsnd locuitorilor o parte din privilegiile lor35.
Aa cum constata un mare exeget al perioadei ncepnd cu J.L.
Carra, n majoritatea lor, cltori francezi n Principatele Romne se
refer la lupta pentru independen a romnilor n evul mediu sub
conducerea unor mari voievozi, n acest context, unii din ei abordnd i
problema capitulaiilor ncheiate cu Poarta otoman36.
Astfel L.E.M. Alexandre de Launay conte dAntraigne, cltor
prin Moldova la 1779 admite existena capitulaiilor i a unei supuneri
condiionate la turci sub Soliman, supunere condiionat de meninerea
autonomiei i a domniei pmntene37 condiii nclcate prin introducerea
sistemului fanariot38 .

32 ibidem, p. 214.
33 vezi N. Isar, Principatele romne, p. 201, 208, 219, 232, 253, 260.
34 V. Ciobanu, Statutul juridic p. 159.
35 ibidem, p. 159-160.
36 N. Isar, Principatele romne, p. 220.
37 ibidem, p. 221.
38 vezi i N. Isar Istoria modern, p. 31-32.

208
 Contele dHauterive e la rndul su un admirator al luptei antiotomane
a Moldovei i un partizan al existenei unor nelegeri condiionate ntre
romni i Poart39. Contele cunoate tradiia nchinrii Moldovei: El
(Bogdan Orbul) renun la independena absolut a rii sale prin supunerea
voluntar fa de Turci, pentru a prevenii o viitoare sclavie40.
DHauterive e i un scriitor asiduu, el ne arat c respinge formula
lui Grigore Ureche care arat plata primului tribut la 1456 n vremea
lui Petru Aron (dat exact istoric n.n.41) n favoarea celei a lui Ion
Neculce din O sam de cuvinte ce ddea nchinarea n vremea lui
Bogdan III.
La fel de interesant e i lucrarea contelui de Ferriere Sauveboeuf
Memories historique et geographique de voyages, faits en Turquie, en
Perse et en Arabie, depuis 1782 Jusqu en 1789, vol.II, Paris 179042 .
Contele apreciaz c ara Romneasc nu poate dect s prefere
din toate punctele de vedere, crmuirea unui principe cretin tiraniei
otomanilor, care chinuiesc poporul chiar n timp de pace n ciuda
capitulaiilor lor43.
Acest text merit toat atenia pentru c acum apare pentru prima
oar n literatura european termenul de capitulaii44 aplicat la Principate,
concept calchiat foarte probabil dup termenul de uz curent care
reglementa relaiile juridice i economice dintre Imperiul otoman i
numeroase puteri europene mari sau mici45.
Deci cu anul 1790 ncepe marea aventur a tratatelor romneti
n sfera european sub numele de capitulaii46.
Nu putem s l omitem din aceast lung list a cltorilor strini
interesai de capitulaii pe Contele de Salaberry personaj apreciat ca
cel mai nsemnat din seria () cltorilor din rstimpul rzboiului din anii
39 ibidem p. 221.
40 D. Lzrescu, op.cit., p. 300.
41 vezi I. Ionacu, Relaiile internaionale, p. 112.
42 vezi N. Isar, Principatele Romne, p. 202, 226.
43 D. Lzrescu, op. cit., p.276 vezi i N.Isar, Istoria modern p. 36-37.
44 ibidem p. 276.
45 ibidem, p. 277.
46 vezi i Tahsin Gemil, Considerations sur les rapports politiques rouman ottumans

au XVII Sicle n Revue roumaine dhistorie, XV, 1976, 4, p. 657-658.

209
1787-1792 prin amploarea relatrilor despre romni47.
Ceea ce este interesant e c i n acest caz ca i la generalul Bauer
tim numele persoanei care i vorbete despre capitulaii i rolul lor n
istoria romnilor: Ioan Cantacuzino care trecea pretutindeni ca un om
instruit i pe al crui cap turcii puseser o recompens48.
Acesta apreciaz puterea de rezisten a romnilor n faa marilor
puteri din jur i consider momentul de cdere sub dominaia otoman
ulterior btliei de la Mohacs49. Ca urmare a acestor rezistene i mai ales
a luptei duse de Mihai Viteazul, Poarta va recunoate privilegiile
Principatelor, care se vor pierde dup aciunile lui Dimitrie Cantemir i
Constantin Brncoveanu.

Astfel Valahia i Moldova, de la monarhia independent au trecut

apoi la oligarhia feudal i n sfrit, au czut sub jugul dur i distrugtor
al domnilor strini, sclavi ei nsi ai unui guvernmnt revolttor i
tiranic50.
O alt relatare, la fel de interesant apare de aceast dat la Londra,
e vorba de lucrarea din 1798 a lui William Eton, A survey of Tukish
Empire51 care arat despre statutul juridic al Principatelor c raporturile
lor cu puterea suveran nu se derulau n virtutea unui act de supunere
absolut, ci sunt legate de ea printr-un tratat care le asigur un minimum
de independen n ceea ce privete crmuirea lor luntric, deci sunt o
provincie cretin supus Porii otomane52.
La doar 4 ani dup aceast apariie n lucrarea Geografia celor
patru pri ale lumii (Veneia, 11 vol., 1802-1808) arat c Moldova
i ara Romneasc sunt provincii cretine conduse de domni cretini
tributari53.
Pasionatul cltor Charles de Ligne, o adevrat enciclopedie a
47 N.Isar, Principatele Romne, p. 202.
48 ibidem, p. 202.
49 ibidem, p. 221, vezi i N. Iorga Istoria romnilor prin cltori, vol.II, p.269-270.
50 N. Isar, Principatele p. 222.
51 vezi i N.Isar, Principatele, p. 205.
52 D. Lzrescu, op. cit., p. 220.
53 ibidem, p. 221.

210
vechiului regim, venic n cutarea aventurii ntre curile de la Viena,
Petersburg, Paris, Berlin, nu putea s lipseasc din lucrarea noastr.
ntr-o discuie cu Grigore A. Potemkin din noiembrie 1788 el i cere n
favoarea rilor Romne cel puin facei astfel ca aceste dou ri s
ajung independente de turci, la pace. Pune-i s fie crmuite de boierii
lor, sub ocrotirea celor dou mprii, dup vechile lor drepturi
recunoscute de Poart.
El mi-a rspuns: Vom vedea!54 .
Consulul englez la Iai, Wilkinson, n perioada 1814-1818, va
reda la napoierea sa n ar o parte din concluziile misiunii sale n An
account of the principalities of Walachia and Moldavia, Londra, 1820.
Wilkinson cunoate istoria capitulaiilor i crede n tratatul ncheiat cu
turcii de Vlad Dracul55 ca i n nchinarea Moldovei lui Bogdan cel
Orb.
n 1822 Charles Pertusier public n La Valachie, la Moldavie et
linfluence politique des Grecs du Fanal56 o relatare asupra supunerii
rilor Romne: Mohamed II supune ara, dar Valahia cu toat condiia
de tributar n care cdea, pstra domnii si sub sanciunea suveranului
i dreptul de a se administra fr nici un amestec al Porii57 .
Pentru Moldova el pune acest moment al supunerii n timpul lui
Bogdan III care a cerut ns respectarea deplinei autonomii, a libertii
religioase a dreptului de alegere a domnilor. Actul solemn ncheiat ar
putea fi opus i astzi otomanilor care, trebuie spus, ntotdeauna in s
fie observator riguroi ai tratatelor dac el nu ar fi fost dat flcrilor ca
un act cu titlu de sclavie, n primele avnturi izbucnite n Moldova odat
cu succesele trectoare ale lui Ioan Sobiescki58 .
Prima lucrare care a deschis ns anul 1822 din punct de vedere al

54 Cltori strini despre rile Romne, vol. X, partea II, Bucureti, Editura Academiei,
2001, p. 913.
55 N.Iorga, Istoria romnilor prin cltori, p. 469.
56 vezi N.Isar, Principatele romne, p. 214, 219, 222, 239-240, 249,256.
57 N.Isar, Istoria modern a Romnilor. Imaginea societii romneti n Frana (1774-

1848), Bucureti, Editura Universitii Bucureti, 1991, p. 70.

58 N. Isar, Principatele Romne, p. 223.

211
relatrilor despre principate este cea a lui F.G. Laurencon Nouvelles
observation sur la Valachie Paris. Martor ocular al evenimentelor anului
1821, cu aproape 12 ani de via petrecute n Principate autorul cunotea
deja destule n momentul redactrii lucrrii (pe care o ncepuse n ara
Romneasc)59. Autorul posed o bogie de informaii despre istoria
principatelor, lupta lor antiotoman i ncheierea capitulaiilor.
De maxim importan este ns reproducerea convorbirii sale cu
un boier muntean (fie Grigore D. Ghica viitorul domnitor pmntean,
ceea ce e cea mai probabil ipotez, fie cu banul Brncoveanu) care
ntr-un discurs patriotic cere n virtutea vechilor capitulaii un guvern
care s ne asigure drepturile noastre, proprietile i existena noastr,
n orice moment ameninate60 .
O schi asupra trecutului istoric al romnilor aflm i n scrierea
contelui Lagarde din 1824 61 (personaj remarcabil) membru al
academiilor din Neapole, Varovia i Cracovia, cavaler a mai multor
ordine, cetean polonez de onoare prin decret al senatului Republicii
Cracoviene62 .
Contele Lagarde cunoate i el date din existena zbuciumat a
rii Romneti i mai ales e familiar cu tradiia ncetenit de Ienchi
Vcrescu a nchinrii rii la turci n 1418.
Dup aceast dat cnd ncepe lungul proces de transformare a
rii ntr-un fief otoman, maxima decdere fiind atins odat cu instalarea
la domnie a grecilor din ar63 .
O alt lucrare publicat dup 1821 i coninnd preioase informaii
despre romni este cea a grecului Marc Philipp Zallony, care reia n
fond un articol aprut la 5 mai 1823 n Journal des Dbats64 .
Acesta apreciaz lupta Principatelor mpotriva puterii otomane:
59 ibidem, p. 214, despre acelai personaj i opiniile sale despre romni alte informaii la
paginile 220, 223, 240, 249, 257 din lucrarea d-lui N. Isar.
60 N. Isar, Istoria modern, p. 73.
61 N. Isar, Principatele Romne, p. 78.
62 pentru mai multe informaii vezi N. Isar, Principatele Romne, paginile 215, 220,

223, 243, 260.

63 ibidem, p. 223.
64 vezi N. Isar, Principatele Romne, p. 223.

212
Muntenii i Moldovenii au susinut o lupt inegal, dar plin de fapte eroice,
puin cunoscute de Europa civilizat.umilind orgoliul turcilor65 .
Dup cucerirea Ungariei romnii se neleg cu turcii n mod
condiionat, avnd privilegii obinute66 dup aceste lupte. Singura
soluie pentru refacerea Principatelor era ca Poarta s restabileasc
vechile privilegii67, salutndu-se n aceast direcie gestul revenirii la
domniile pmntene gest care strnea n cele dou provincii vii sperane
pentru ndreptarea relelor din trecut68 .
Pentru perioada protectoratului rus tot mai unilateral de dup
Akerman (1826) i mai ales dup Adrianopol extrem de interesante
sunt aprecierile consului general francez, Lagan care crede c singurul
mijloc de a salva Principatele i a servii totodat interesele Europei, este
contrabalansarea protectoratului Rusiei prin suzeranitatea otoman69.
Poarta trebuie convins s acioneze n conformitate cu
dispoziiile tratatului de la Adrianopol pentru a determina evacuarea
imediat a Principatelor70.
Dac aceasta se va face vom putea influena civa boieri s fac
un demers pe lng Poart dac n-ar fi ca mcar recomande interesele
lor i s invoce vechile convenii, care i interzic ei (Porii n.n.) dreptul
de a nstrina sau de a ceda Principatele, deoarece ele s-au supus creznd
n mplinirea a cteva condiii71.
Consulul englez E.M. Blutte (consul al Angliei, la Bucureti, din
1826) 72 nutrete convingerea c Principatele consolidate prin
recunoaterea privilegiilor naionale, ar asigura pacea i linitea ntregii
Europe73-74 .
La rndul su consulul general francez, marchizul de Chateaugrion
65 ibidem, p. 223, 224.
66 N. Isar, Istoria modern, p. 82-83.
67 ibidem, p. 203-204.
68 N.Isar, Principatele Romne, p. 224.
69 Romnia n relaiile internaionale, p. 107.
70 ibidem, p. 107.
71 ibidem, p. 107.
72 vezi D. Berindei, Diplomaia romneasc modern, Bucureti, Editura Albatros p. 20.
73 Romnia n relaiile internaionale, p. 101.
74 N. Iorga, Istoria Romnilor prin cltori, p. 651.

213
i va prezenta conflictele cu domnitorul rii Romneti ca aparinnd
luptei pentru capitulaiile economice, care transformau Principatele n
provincii ale imperiului otoman, lucru pe care domnitorii nu l acceptau
ei invocnd capitulaiile lor, mai vechi dect cele date de Poart, puterilor
occidentale i prezentate de diplomatul francez75.
n general reprezentanii diplomatici occidentali interesai de lupta
antirus au sprijinit micarea naional ncercnd s-i dea o baz legal
invocnd capitulaiile acordate de Poart i ncercnd transformarea
lor ntr-un paravan al luptei de emancipare politic.
Principatele Romne trebuiau recunoscute ca entiti distincte
astfel nct soarta lor s nu depind de oscilaiile raporturilor dintre Rusia
i Turcia. Faptul c puterea suveran era incapabil s le asigure protecia
fa de o alt mare putere constituia o nclcare a capitulaiilor i deci
o justificare a micrii romneti de emancipare76.
Aa cum ilustra i N. Iorga o adevrat avalan de autori se
preocupa de rile Romne i nu omiteau n scrierile lor problema
capitulaiilor: Peysonnel, Regnault, Vaillant etc.77
La loc de frunte stau ns SaintMarc Girandin78 (om politic i
universitar francez de marc, lociitor al lui Guizot la Sorbona) ale crui
referine la capitulaii sunt totui mult mai slabe dect ne-am atepta de
la un om de o asemenea proeminen cultural. Totui ale sale Souvenirs
de voyages et detudes, (I, Paris, 1852 ) cuprind o ilustrativ dezbatere
la care a luat parte i n care un boier se ntreba retoric Se spune c noi
suntem vasali ai Turciei?79 ceea ce este o poziie neadevrat deoarece
capitulaiile ne asigur un statut aparte.
Felix Colson strlucete ns prin magistralul su expozeu din
De letat present et de lavenir des Principantes de Moldovie et de
Valachie Paris, 1839, din care dedic un capitol ntreg (al IV-lea
Poziiei Moldo-Valahilor fa de Sublima Poart.
Apropiat al partidei lui Cmpineanu n jurul cruia s-a constituit o
75 ibidem, p. 76.
76 ibidem, p. 56.
77 vezi N. Iorga, Istoria romnilor prin cltori, p. 556 i urm.
78 Vezi i N. Isar, Publiciti francezi i cauza romn, Bucureti, Editura Academiei,

1991.
79 N.Isar, Istoria Modern a Romnilor p. 279.

214
veritabil opoziie naional care invocnd capitulaiile cu Poarta i
acordurile ruso-turce ce dobndiser o consacrare european solicita
autonomia rii80 el dovedete o nelegere deosebit a capitulaiilor
beneficiind i de o informaie vast concentrat n grupul Cmpineanu
din care fcea parte.
Astfel el are informaiile lui Dionisie Fotino, ale frailor Tunusli
(deci cele dou variante de scrierilor banului Mihai Cantacuzino), n
plus are i informaii despre privilegiile Moldovei cele de la 1772 i de
la Dionisie Fotino i Dimitrie Cantemir.
Aprecierile sale sunt demne de a fi analizate: Ei (romnii n.n.)
sunt singurii cretini tributari imperiului otoman care au tratate cu turcii
i drepturile lor sunt scrise n istorie i tratate81 .
La fel de interesante sunt i comparaiile pe care le face ntre cele
dou sisteme de tratate viznd principatele: Tratatele Moldovei sunt
mult mai avantajoase ca cele ale Valahiei pentru c ei sunt obligai doar
s dea un cadou Porii i cred c e n interesul lor s analizeze doar
tratatele celei de a 2-a s vorbeasc despre ele n note i s revendice
pentru cele dou ri drepturile ce le conin82 .
Colson preia informaia de la Koglniceanu privind tratatele lui
Mircea cel Btrn din 1393, apoi anularea lor pn la 1460 cnd la
Adrianopole, Vlad V. semneaz un nou tratat.
Acest tratat de protecie83 ce leag Moldo-Valahia de Turcia
exist n alianele inegale nu poart nici un atestat la suveranitate, cci
nu e vorba dect de un act onorific i de un tribut, iar stipulaiile nu
afecteaz juridicia absolut i independent a principatelor84 .
n scopul de a-i demonstra aceast tez Colson recurge la largi
citate din opera juristului elveian: Emmerich de Vattel cu opera sa Le
droit des gens au principes de la loi la conduite et aux affaires des
80 A.Stan, Adunrile obteti ale Principatelor romne n lupta pentru aprarea autonomiei

statale (1831-1848) n Revista arhivelor, XXXIX, 1977, nr.1, p. 40-47.

81 F. Colson De letat presentp. 269.
82 ibidem, p. 268.
83 pentru textul exact al tratatului i comentarii vezi i C. Giurescu, Capitulaiile

Moldovei, p. 35-39.
84 F. Colson, De letat, p. 289-273.

215
nations et des souverains, Paris, 1835-1838 apreciind c Vattel arat c
o astfel de alian nu substituie suveranitatea unui stat ci doar atinge
demnitatea sa85.
Astfel c Turcia nu a putut s legitimeze uzurprile succesive i s
i creeze drepturi refuzate de tratate86.
Tot el apeleaz i la un alt autor juridic: Paul Martens n Precis du
Droit des Gens tome I cap. 1 p. 78 care analiznd tratatele de la Kuciuk-
Kainargi, convenia explicativ de la Ainali Kavak din 1779 hatieriful din
1783 i tratatele de la Iai i Bucureti concluzionnd c rile romne
beneficiaz de o personalitate juridic.
Prin garanie o putere se angajeaz s fac o ar s se bucure de
anumite drepturi sau s o fereasc de o injustiie87 .
Ca urmare Turcia nu poate s cedeze nimic Rusiei cci nu are
dreptul88 .
Concluzii: Turcia e (ea nsi) interesat s recunoasc suvera-
nitatea Moldo-Valahilor deja consacrat prin tratate, suveranitate care le
aparine de drept i de fapt89.
Iar n ceea ce privete marea problem i marea lupt din acel
moment a principatelor: respingerea aplicrii capitulaiilor europene date
de Turcia la teritoriul nostru concluzia ea clar: Dreptul ginilor i istoria
rspunde c beratele i capitulaiile (date puterilor europene) nu sunt
obligatorii pentru principate90.
Acelai Felix Colson, implicat att de adnc n micarea lui
Cmpineanu nct l nsoise i n turneul su european redactase anterior
o lucrare nu mai puin interesant din care va relua ideile principale n
lucrarea deja analizat i o serie din opiniile exprimate n Precis des droits
des moldoves et des valaques fondee, sur le droit des gens et sur les
traites Paris, 1839 (publicat anonim). Interesante sunt n primul rnd

85 ibidem, p. 270-274.
86 ibidem, p. 273.
87 ibidem, p. 274.
88 ibidem, p. 274.
89 ibidem, p. 277.
90 ibidem, p. 277-278.

216
propunerile privind crearea unui protectorat colectiv al marilor puteri asupra
statelor aflate sub suzeranitatea otoman n S-E Europei91 .
Pentru el relaiile dintre Principate i Poart sunt determinate de
capitulaii92, adic de tratate de protecie ce nu afecteaz suveranitatea.
Dar n urma situaiei actuale, cnd Poarta nu le mai poate asigura protecia
lucru pentru care i se pltea tributul i i se recunotea supremaia
aceste legturi puteau fi considerate ca rupte, Moldo-Valahia fiind n
practic i de drept ri independente93.
Tocmai actele prin care Turcia permisese protecia Rusiei s
intervin rupseser instantaneu i legtura de secole a Principatelor cu
Poarta.
Aceste capitulaii, tratate strvechi, erau legalizate prin tratate
ntre Turcia i Rusia, prima avea dreptul la tribut i la supremaie doar
dac i exercita dreptul de protecie, iar Rusia trebuia s se limiteze la
supravegherea respectrii privilegiilor i suveranitii naiunii moldo-
valahie94 .
Orice ncercare de protecie unilateral din partea Rusiei este
ilegal, doar Turcia avnd acest drept95 .
La rndul su J.A. Vaillant96 tiprea n 1842, la Paris o interesant
brour: Episoade de la question dorient, Russie, Valachie, Moldove
n care aprecia c Valahia i Moldova n termenii capitulaiilor lor cu
Poarta, capitulaii pe care ea nsi le-a recunoscut au o existen politic
care le este proprie; ele sunt suverane i au dreptul ginilor n ntregime;
de aici, orice intervenie n favoarea lor este legitim, necesar, chiar97 .
Acelai personaj, doi ani mai trziu n lucrarea, La Romanie
publicat tot la Paris, relata c: Moldovenii i Valahii nu au de pltit

91 erau idei pe care Colson le-a susinut i n Coup doeil rapide sur letat des populations

chretiennes de la Turquie dEurope, Paris, 1839 p. 10-18.

92 F.Colson, Precis des droits p. 7-12.
93 ibidem, p. 19-23.
94 ibidem, p. 23-26.
95 ibidem, p. 26.
96 vezi N.Isar, coala naional de la Sf. Sava, Bucureti, Editura Universitii Bucureti,

1993, p. 60-84.
97 N. Isar, Istoria modern a romnilor, p. 88.

217
dect un mic tribut ctre Poart (vol. I) continund (n vol. II) cu
aprecierea c Poarta trebuie s redea dreptul de autonomie care prin
toate tratatele i hatierifurile sale le-a recunoscut totdeauna Moldo-
valahilor98 .
n sprijinul acestor idei el aduce argumentul att al actelor
internaionale la care Poarta era parte semnatar ct i al actelor emise
chiar de aceasta precum hatieriful din 1834 al crui articol 4 prevedea
c Aceste Principate au toate drepturile unui principat independent99 .
H.Desprez, un alt personaj de marc al curentului european, pro-
romn ce se fcea simit cu tot mai mult putere la aceast dat, public
i el un vast articol n Revue des Deux Mondes, 1848 intitulat La
Moldo-Valachie et le mouvement roumain.
Desprez arat c moldovenii i valahii recunosc suzeranitatea
sultanului. Fr ndoial, capitulaiile care sunt nc i astzi adevratele
baze ale dreptului public al principatelor le garanteaz un guvern liber
i naional chiar i n aceste condiii de vasalitate100.
Totui aceast situaie a fost grav afectat odat cu intervenia tot
mai deschis a Rusiei i cu instituirea unui protectorat deschis i clar
dup 1829; astfel n realitate Moldo-Valahia care prea s i regseasc
drumul ca o ar distinct, pierde aceast suveranitate parial (prin
Regulamentele Organice) pe care dreptul ginilor o las popoarelor vasale
i pe care Poarta otoman o recunoscuse prin vechile capitulaii101.
Toate aceste opinii rspndite cu insisten n opinia public francez,
mai ales, dar i n cea englez i vor face pn la urm simite efectele,
nct chiar i diplomaia oficial va ajunge n momente tensionate ca cele
de la 1848/49 s vad n capitulaii elemente de baz ale relaiilor otomano-
romne, dar i elemente constituite ale statutului celor dou provincii.
Astfel un studiu privind cauzele i desfurarea revoluiei de la
1848, al diplomaiei franceze prezint aproape perfect condiiile
desfurrii revoluiei i rolul capitulaiilor n aciunea revoluionar.
98 ibidem, p. 385.
99 ibidem, p. 387.
100 ibidem, p. 167.
101 ibidem, p. 180.

218
 Regulamentele Organice forau pe romni s recunoasc alturi
de dreptul de autonomie i chiar mai presus de acest drept autoritatea
puterii aa zise protectoare102.
n aceste condiii revoluia aprea nu numai ca necesar, dar i
legal reconstituind un drept vechi i nclcat de o ilegalitate recent.
Revoluia e deci perfect justificabil n fond nimic nu se schimbase,
naiunea nu fcuse dect s i modifice administrarea intern n virtutea
autonomiei pe care i-o recunosc capitulaiile cu Poarta103. n aceste condiii
orice aciune din partea puterii protectoare sau a celei suzerane sunt ilegale:
Acest fapt al intrrii unui corp de trupe otomane pe teritoriul romn, fr
declaraie prealabil, constituia o nclcare flagrant a drepturilor
Principatelor, garantate de vechile lor capitulaii cu Poarta104.
Contieni de aceast poziie a lor, extrem de precar, din punct
de vedere legal, chiar Suleiman Paa a rspuns la 19/31 iulie c: este
de notorietate public faptul c Valahia parte integrant a Imperiului
otoman, n-a ncetat niciodat s se bucure de numeroase privilegii i
instituii avantajoase105.
Concluziile pe care acest raport le propunea diplomaiei franceze
asupra evenimentelor de 1848 ne sunt extrem de avantajoase: revoluia
formulnd aceste principii n-a creat nimic, ea n-a fcut dect s
aminteasc drepturile istorice ale Principatelor106.
La 1848 / 49 toat agitaia desfurat de decenii n jurul
capitulaiilor, convinsese pn i Poarta otoman de realitatea complet a
relatrilor romnilor. S-a mers pn acolo nct: unul din ultimii vaka-
nuvis (istoriograf oficial al imperiului otoman) Ahmed Cevdet Paa (1822-
1895) care l nsoise pe Fuad paa n misiunea sa de la Bucureti n anul
revoluiei 1848 ntr-un memoriu cu privire la ara Romneasc i
Moldova, n care nfieaz istoria i starea de drept a celor dou ri
romne, accept n ntregime concluziile memoriului Tractatele
102 Documente strine despre romni, Bucureti, DGAS, 1979, p. 195.
103 ibidem, p. 200.
104 ibidem, p. 201.
105 ibidem, p. 202.
106 ibidem, p. 210.

219
prezentate de delegaia boierilor munteni i moldoveni la Kuciuc Kainargi
cuprinznd i legmntul ntre Baiazid Ylderim i Mircea cel Btrn, are
deci informaii din surs romneasc107.
Adic, n chiar inima imperiului otoman, realitatea capitulaiilor era
acceptat de ctre chiar primii care ar fi putut-o contesta: istoricii oficiali.
Dei ei cunosc modul de alctuire specific oriental al tratatelor
orientale ei accept formula occidental, nu dintr-o eroare i nu att prin
influen. Nimeni nu poate fi influenat fr argumente spre a accepta o
poziie defavorabil rii sale. Dar Ahmed Paa nelege c toate
informaiile sunt corecte i conform mentalitii romneti i occidentale
aceste prevederi date de Poart sunt cele din ahidnamelele iniiale.
Sunt nite tratate i sunt date prin comun acord, prin consimmnt
i negociere reciproc, deci precum tratatele, precum se i pstrase n
tradiia occidental.
Nu e de mirare c n momentul n care Rzboiul Crimeii atrage
deodat atenia tuturor asupra Principatelor108 din partea opiniei publice
europene reapar manifestri de simpatie i aderen la cauza romn i
implicit la problema capitulaiilor a tratatelor cu Poarta.
Astfel un celebru avocat francez: Thibault Lefebvre (avocat la
Curtea de casaie, membru n consiliul de stat, membru al Academiei
de la Blois, al societii culturale din Berri i al societii de economie
politic din Paris)109 .
Scopul su: lmurirea situaiei de drept a rii Romneti i
prin aceasta a celor dou principate110 (Titlul lucrrii aprute la Paris:
Etudes diplomatiques et economiques sur la Valachie).
Thibault consider c: tratatele cu turciinu fac dect s codifice
bazele de drept ale relaiilor cu Poarta i nu e o cedare de suveranitate ci
doar o cedare de prestigiu, prin mrturisirea de slbiciune, o acceptare
de protecie111 .
107 Aurel Decei, Relaii romno-orientale, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic,

1978, p. 127.
108 N. Iorga, Istoria romnilor prin cltori, p. 556.
109 ibidem, p. 574-575.
110 ibidem, p. 575.
111 ibidem, p. 576.

220
 Ca urmare poporul romn i apare ca investit cu plenitudinea
suveranitii112 .
Analiznd tratatele vechi ale celor dou principate cu Poarta el le
judec astfel: nu sunt nici acte de ncorporare, nici tratate de supunere.
Poziia sa (a rii Romneti n.n.) este absolut aceeai care fusese n
evul mediu similara cu ceea ce a fost pn la finele secolului trecut
poziia regatului Napole fa de statutul papal113 .
Cum nimeni nu a ncercat s arate statul napolitan ca lipsit de
suveranitate sau ncorporat Statului Papal la fel nimeni nu poate pretinde
aceste lucruri despre Principate.
Astfel de lucrri aprute alturi de lucrri romneti n perioada
rzboiului Crimeii deschideau o nou optic diplomatic i juridic:
oameni ca V. Boierescu ce redacta lucrarea capital La Roumanie apres
le traite de Paris sau Grigore Gnescu (Diplomatie et nationalite)
sau contesa Sturdza (cu Regime actual des Principates Danubiennes)
artau nceputul unei noi epoci dup 1856 i pregteau drumul pentru
realizarea unirii, drum pe care se regsea nc o dat problema
capitulaiilor.
nsi noul domnitor al Moldovei (de dup 1849) Grigore Al.
Ghica s-a integrat activ n lupta de popularizare a capitulaiilor n mediile
diplomatice.
n corespondena sa cu beiul de Samos prinul Alexandru
Callimachi (personaj din familia fanariot cu acelai nume, rmas ca
funcionar diplomatic n cadrul imperiului i dup 1821, ajuns ambasador
la Londra i Paris, bei de Samos (1849-1853), una din figurile ilustre
ale politicii franceze i turce a murit la Paris ntr-un uria palat constituit
de el)114 domnitorul aprecia115 c va ncerca a se baza pe Austria spre
a susine autonomia i drepturile rii prevzute n tratatele cu Poarta i
n acelai timp se interesa de adresa generalului Aupick spre ai putea
112 ibidem, p. 576.
113 ibidem, p. 576.
114 pentru alte detalii vezi N. Djuvara, Intre orient i occident, Bucureti, Editura

Humanitas, 1996.
115 pentru coresponden vezi Arhivele Naionale, Bucureti, fond 1228, dosarele 27/

1851, 29/1851, 30/1851, 44/1853.

221
solicita o impulsionare a retragerii trupelor ruso-turceti ce ocupau principatul
n virtutea conveniei de la Balta Liman, violnd capitulaiile116 .
Tot n jurul domnului va veni din ianuarie 1855 un alt sprijinitor al
popularizrii problemei capitulaiilor. Edouard Grenier117 care n cartea
sa n Moldova va aprecia principatul ca liber n seama tratatelor a
Capitulaiilor sale cu Poarta118-119. Inclusiv un personaj, care alt dat
nu ar fi putut fi omis din analiza unei astfel de probleme, K.Marx considera
interesant a analiza problema capitulaiilor din 1393; 1460 i 1511 apreciind
n 19 iulie 1854 n New York Daily Tribune: Din aceste capitulaii, care
continu s fie i azi n vigoare, ntruct n-au fost anulate prin nici un fel de
tratat ulterior, reiese c Principatele Dunrene sunt dou state suverane,
sub suzeranitatea Porii creia i pltesc tribut, ns cu condiia ca Poarta
s le apere de toi dumanii din afar, oricare ar fi ei, i totodat s nu se
amestece sub nici o form n treburile lor interne120 .
Dac un personaj destul de obscur precum Karl Marx era att de
bine informat asupra capitulaiilor putem realiza impactul deosebit pe
care l-a avut efortul clasei politice romneti de a ctiga interesul
european pentru aceasta problem.
n momentul izbucnirii rzboiului Crimeii, alturi de ali mari
prieteni ai romnilor din presa occidental, reia pana i mai vechiul nostru
cunoscut Saint Marc Girardin. Acesta i ncepe ofensiva n favoarea
romnilor prin articolul Poziia viitoare a Principatelor de la Dunre
din mai 1854 n care reia discuia despre drepturile principatelor cuprinse
n capitulaii: ele au o esisten aparte i un guvernmnt deosebit; ele
au legiuirile i aezmintele lorHospodarii Moldovei i ai Valahiei
ascult de sultan ca de suzeranul lor ei sunt o naionalitate distinct i
recunoscut de ctre puterile europene.121
116 vezi, Anton Caragea Grigore Alexandru Ghica, domnul Unirii (1849-1856), Bucureti,

Editura Universitii Populare, p. 20-23.

117 pentru mai multe detalii vezi A. Caragea, Grigore Alexandru. Ghica, p. 32-33 sau

Vladimir Ghica, O carte care ne privete i un om care se intereseaz, Bucureti, 1909.

118 Vl. Ghica, O carte, p. 26-28.
119 N. Blcescu, Opere, vol.I, ed. i studiu critic, G. Zane i E. Zane, p. 182.
120 I. Ionascu, Relaiile internaionale, p. 330.
121 Nicolae Isar, Istoria Modern a romnilor. Edificarea statului naional (1848-1866),

Bucureti, Editura Universitii, 2002, p. 111.

222
 n noiembrie 1854, S.M.Girardin recidiva n articolul Principatele
Danubiene notnd ce nelinitete spiritele n Valahia i n Moldova
este c rzbelul au nimicit toate tratatele fcute de Rusia; ...Moldo-
Romnii se tem c nimicirea acestor tratate s nu fie vtmtoare
neatrnrii lor esistena lor naional nu dateaz numai din tratatele
ncheiate ntre Rusia i Poart de 80 de ani. Ea este mult mai veche i
mai legitim, ea se ntemeiaz pe credina tratatelor ncheiate de nsui
Moldova i Valahia n suta a 14-a i a 15-a cu Poarta Otoman. Poarta
otoman nu are asupra Principatelor dect un drept de supremaia i
voievozii nu sunt ndatorii dect s plteasc un tribut sultanului. Iat
fundamentele esistenei neatrnrii Principatelor. Tratatele acestea... nu
au fost oborte prin nici-un tratat posterior; ele nu sunt i nici nu pot fi
oborte prin rezbelul de fa. Dac tratatele ruseti au pierit n rzbelul
de acum, acesta i dritul rzbelului; dar tratatele lui Baiazid i Mahomed
II nu sunt nicidecum de pricin n desbaterea actual... tratatele
munteneti i moldoveneti stau n picioare122 .
Acest articol este fr ndoial unul din cele mai clare articole
pro-romneti ce ilustreaz legtura ntre vechile tratate i noul climat
politic i diplomatic din sud-estul european dup rzboaiele Crimeii.
Prbuirea preponderenei ruseti n zon lsa pentru prima oar dup
1774 s se manifeste n mod liber legturile stabilite din vechime ntre
Principate i Poart. Capitulaiile i recptau ntreaga lor valoare pentru
stabilirea situaiei rilor Romne n perioada post-conflict.
n perioada Congresului de la Viena, Girardin reia discuia despre
drepturile romnilor bazate pe istorie n Articol privind Principatele
Romne, prilejuit de deschiderea Conferinei de la Viena: sperm c
Congresul de la Viena, cnd o fii s ieie o hotrre asupra soartei
Prinipatelor nu va trece cu vederea dreapta cerere a moldo-valahilor n
ceea ce privete naionalitatea consfiinit prin vechi tractaturi cnd
ele s-au vzut silite a se nchina armelor sultanilor, chiar atunci au fcut
pe nvingtori ca s recunoasc naionalitatea lor, primind suzeranitatea
iar nu giugul acestora.Neatrnarea i autonomia neamului moldo-
122 N.Isar, Istoria Modern a Romnilor, p. 118.

223
valaheste deci un drept vechiu i legiuit i negreit c va fi luat n seam
de Congresul Vienei.
Patrioii din Moldo-Valahia aveau toat dreptatea de a se rezema
pe acele tractaturi cnd, anul trecut, cerea arme Turciei i Europei..ca
s mute teatrul rzboiului chiar n snul Basarabiei123. Astfel Saint
Marc Girardin se arat favorabil tuturor marilor revendicri romneti:
participarea armatei naionale la campania anti-rus, desfiinarea
protectoratului rus, recunoaterea autonomiei romneti, chiar dreptul
la Basarabia i transformarea lor n rile de Jos ale Europei. n aceste
condiii putem nelege de ce Vasile Alecsandri l numea drept primul
dintre nobili campioni ai dreptului i naionalitii noastre124 .
Memoriile i protestele trimise n aceast perioad vor face ca,
fr a avea un succes deplin, tratatul de la Paris din martie 1856 s
prevad pentru Principate la art. 22 c: rile Romane i Moldova se
vor bucura i pe viitor sub suzeranitatea naltei Pori i sub chezia
puterilor tocmitoare de drepturile i scutelile ce le au125 .
Fr s fie o victorie complet, acceptarea capitulaiilor ntr-un
tratat general european i punerea respectrii lor sub analiza i chezia
ntregii Europei le ddeau acestora o sanciune clar ce deschidea drumul
spre realizarea unirii, apoi aducerea prinului strin i n final realizarea
independenei. Din acest moment a nclca prevederile actelor redactate
de boierii romni la 1772, completate la 1818-19 i refcute n perioada
de pn la 1848 nseamn a nclca deciziile Europei, lucru pe care nici
o putere nu i-l putea permite cu uurin.

123 ibidem, p. 122-123.

124 C.Bodea, op. cit., vol. III, p. 687.
125 N. Blcescu, Opere, vol. I, ed. i studiu critic, G. Zane i E. Zane, p. 182.

224
Rolul capitulatiilor
, n marea lupta a unirii
(1856-1861)

A. Percepii occidentale

Anii de sfrit ai rzboaielor Crimeii (1853-1856) s-au artat deni

din punct de vedere al eforturilor diplomatice interne i internaionale,
viznd realizarea unirii Principatelor. Astfel la 23 mai 1855 contele
Alexandru Walevski trimitea o circular ctre Rusia n care aprecia c
una din condiiile viitoarei pci este regimul de independen
administrativ a Principatelor, care nu era nici n Valahia, nici n Moldova
o cucerire recent, ci rezultatul unui acord liber ncheiat cu mai multe
secole n urm1 . Acelai diplomat aprecia ntr-o discuie referitoare la
Congresul de la Viena c dinspre partea dreptului nscris n tratate,
adic din partea suveranitii Porii, problema unirii era dinainte elucidat,
dreptul fiecrui Principat de a se uni cu cellalt, chiar independent de
voina Porii nu poate reprezenta nici urma unei ndoieli2 .
Spre a beneficia de atta siguran n nite declaraii n fond
revoluionare la adresa statutului politic regional, Walevski solicitase i
primise o serie de evaluri de la specialitii n drept internaional care
concluzionaser c: dei obligat la anumite datorii convenionale n
raportul cu protectorul su, statul protejat nu rmne mai puin suveran3.
Publicitii francezi, precum Hippolyte Desprez n Revoluia n
Europa Oriental obinuiau i ei publicul cu ideea c valahii nu voiau

1Romnii la 1859. Unirea principatelor n contiina european, vol. II, Bucureti,

Editura tiinific i pedagogic, 1984, p. 39.
2 Ibidem, p. 41.
3 Reprezentanele diplomatice ale Romniei, Vol. I (1855-1917), Bucureti, Editura Politic,

1967.

225
dect s scape de corupia i umilinele ntreinute cu grij... i s strng
printr-un tardiv dar real devotament legturile strvechi prin care erau
unii de soarta Imperiului Otoman4 .
Un alt prieten al principatelor, Paul Bataillard aprecia n lucrarea
Principatele Moldovei i Valahiei n faa Congresului c ele i vor pstra
privilegiile i imunitile sub suzeranitatea Porii. Dar despre ce suveranitate
vrea tratatul s vorbeasc ? Despre adevrata suveranitate stabilit prin
vechile convenii ale Principatelor cu Poarta sau despre suzeranitatea
abuziv? Chestiunea de drept este foarte simpl...vorbim despre
dreptul...care rezult din coninutul tratatelor. Stipulaiile Principatelor cu
Sublima Poart acordndu-i acesteia asupra Principatelor anumite
drepturi ns angajamentele sale Turcia le-a violat ; n mod firesc i pe
bun dreptate contractul este anulat. n aceste condiii ce este de fcut,
se ntreab Paul Bataillard. Rspundem fr s ovim: unirea celor dou
principate ntr-un singur stat sub suzeranitatea Porii, aceast suzeranitate
fiind clar definit conform vechilor tratate5 . Tot Bataillard explica clar
ce nelegea prin vechile tratate iar explicaia va fi acceptat doi ani
mai trziu i nscris ca document oficial de ctre Convenia de la Paris.
Toate raporturile Principatelor cu Poarta sunt reglementate de trei tratate,
foarte scurte (1392, 1460, 1513). Clauzele se reduc la aceasta: pe de o
parte tribut i jurmnt de credin, pe de alta, protecie mpotriva
dumanilor i investitur obligatorie6. Baza ntregii argumentaii
franceze la 1855-1856 dar i mai trziu, era regsit tocmai la textul
capitulaiilor, pe care de peste 20 de ani oamenii politici romni le
fcuser publice ntregii Europe. (ca un singur exemplu, la 1853,
emigraia romneasc la Paris cerea: arme, unirea Principatelor i
recunoaterea imediat a capitulaiilor noastre7).
Paul Bataillard impresionat de aceast venic arm a patrioilor
romni nota c: autoritatea acestor capitulaii, n ciuda vechimii lor,
este deasupra oricror contestri, niciodat ele nu au fost atacate nici de

4 Romnii la 1859, p. 7-8.

5 Ibidem, p. 32-36.
6 Ibidem, p. 38.
7 Ibidem, p. 82.

226
Rusia, care dimpotriv, a pretins ntotdeauna c apr drepturile legitime
ale moldo-valahilor mpotriva Turciei, nici chiar de Poart. Aceste tratate
sunt unica baz pe care puterile s-au sprijinit pentru a elucida i rezolva
chestiunea Principatelor8.
narmat cu astfel de lucrri, Alexandru Walevski declara c: nu
va fi scpat nimnui c regimul de vasalitate n conformitate cu
capitulaiile i ntrit mpotriva nclcrilor suzeranului se apropie mult
de independen9. n fond zecile de ani de aciune diplomatic
romneasc transformase ideea capitulaiilor ntr-o obinuin pentru
francezi. Astfel Louis de Naleche aprecia n lucrarea Modo-Valahia
c cele dou ri au preferat s plteasc tribut dect s vad un turban
sau o moschee pe teritoriul lor10. Un alt publicist francez, Armand
Levy, nota n Principatele Romne i Imperiul Otoman cnd turcii
au invadat Europa mai multe popoare cretine au fost cucerite. Romnii
nu au putut fi constrni s se nchine turcilor. ntre domnii lor i sultani
s-au ncheiat capitulaii sau tratate11. Mai mult, Levy condamna Sublima
Poart pentru c: ncearc s denatureze importana capitulaiilor... Dar
ce crede ea c sultanii ar fi mai puin obligai s-i ndeplineasc
promisiunile numai pentru c actele ar fi semnate doar de ei? Un stat
civilizat trebuie s in seama de tratate solemne. i nchipuie Turcia c
va putea s determine dreptul public european ca un incendiu al arhivelor
este suficient pentru a face s dispar drepturile statelor?12. Concluzia
lui Armand Levy este extrem de favorabil romnilor n preajma
Congresului de la 1856: conform vechilor capitulaii i potrivit tradiiei,
romnii au dreptul de a-i alege domnitorul, autohton sau strin, dup
plac, numai s fie cretin i Poarta este obligat s-l recunoasc13. Cu
alte cuvinte, unire, independen, prin strin, toate perspectivele sunt
deschise dac vechile capitulaii sunt respectate.

8 Ibidem, p. 39.
9 Ibidem, p. 56.
10 Ibidem, p. 66.
11 Ibidem, p. 91.
12 Ibidem p. 96-98.
13 Ibidem, p. 108.

227
 De aceeai prere era i Elias Regnault n Mistere diplomatice
pe malurile Dunrii: Congresul nu i poate s-i legitimeze intervenia
dect pe stipulaiile ncheiate ntre Principate i Poart n anii 1392, 1469,
1514, 1526. Iat baza juridic convenit ntre cele dou naiuni
contractante14.
Istoricii mai puin cunoscui precum Alberic Cahuet aprecia n
Problema Orientului n istoria contemporan c aceste capitulaii sunt
acte de alian veritabil i nu de supunere15.
Nu doar publiciti sau eful diplomaiei franceze erau interesai
de soluiile oferite de capitulaii la problema Principatelor dar i
ambasadorii Franei precum dAvril care la 9 noiembrie 1854 telegrafia
la Paris c: toat lumea o tie, Rusia i Poarta au recunoscut n toate
tratatele lor c Moldova i Valahia sunt state independente, care s-au
unit n mod liber cu Turcia prin tratate16. i pe aceast baz trebuie s
ne preocupm de reorganizarea Principatelor17.
n timpul Congresului de la Paris (februarie-martie 1856) ciocnirile
de interese la nivel european vor obliga diplomaia francez la mai mult
pruden n declaraii fr a o mpiedica ns s prezinte cazul Principatelor
prin prisma capitulaiilor. n timpul Congresului revrsau un adevrat potop
de lucrri (din care am i citat) spre a influena n mod pozitiv opinia
participanilor la Congresul de la Paris. Astfel, Edmond Textier lanseaz
acum: Appel au Congr en faveur des roumaines. Paul Bataillard scoate
Premier point de la question dOrient. Les Principautes de Valachie et
de la Moldavie devant la Congres i La Moldo-Vlachie dans la
manifestation des ses efforts et ses voeux.
n timpul Congresului, la rugmintea lui Vasile Boerescu, marele
jurist francez Royer Collard fcea i el public opinia Facultii de Drept
de la Paris asupra problemei Principatelor: dreptul public al romnilor
se constituie pe tratatele din 1393, 1460, 1513, 1529 pe care Moldo
Valahia le are cu sultanii Baiazid I, Mahomed al II-lea, Selim I, Suleiman

14 Ibidem, p. 126.
15 Ibidem, p. 402.
16 Romnii la 1859, vol I, p. 47.
17 Ibidem, p. 49.

228
al II-lea. Tratatul de la Paris nu a fcut dect s confirme i s garanteze
aceste vechi tratate care sunt expresia dreptului public al romnilor i al
autonomiei lor naionale18. Principatele se vor bucura de aceleai
avantaje de care se bucurau n timpul lui Mahomed al IV-lea19 . Ori n
aceast epoc romnii se bucurau de suveranitate perfect. Frumoasa
misiune a viitoarelor conferine este s pun capt arbitrariului i s
precizeze formal drepturile i datoriile reciproce de cea mai mare
necesitate20. Opinia marelui profesor de drept al ginilor nu va fi fr
ecou, doi ani mai trziu, Convenia de la Paris va face exact acest lucru
stabilind perfect drepturile i obligaiile reciproce.
Nu putem finaliza analizarea uriaului val de entuziasm difuzat
de presa i publicitii francezi n timpul Congresului de la Paris fr a
cita i cteva din aprecierile celebrului Edmond Textier n Apelul ctre
Congres n favoarea romnilor, apel bazat i el pe celebrele teorii ale
capitulaiilor: cele dou principate nu sunt o ar cucerit; cnd n secolele
al XIV-lea i al XV-lea populaiile greceti i slave au czut sub iataganul
otomanilor romnii din cele dou principate au tratat prin bun nelegere
cu Poarta i au recunoscut suzeranitatea ei21. Principatele au continuat
s se bucure de o administraie liber i independent, ele au pstrat dreptul
de a-i alege principii i de a-i da legile care le conveneau22. Drepturile
invocate de romni sunt consfinite de tratatele lor cu Poarta; pn i Rusia
nu a intervenit n mai multe rnduri chipurile n favoarea Principatelor
moldo-valahe, dect invocnd vechile tratate ale romnilor23. Cu toat
aceast ofensiv publicistic i istoric rezultatele Conferinei de Pace de
la Paris sunt relativ modeste i receptate ca atare n ar. Totui ele deschid
drumul unor prefaceri masive i unor posibiliti nebnuite pentru
Principate. Ferdinand de Cussy ntr-un scurt istoric al celor mai
nsemnate evenimente politice care s-au petrecut ncepnd din anul 1814

18 V. Boerescu, Romnia dup tratatul de la Paris din 1856, Paris, 1856, p. 20.
19 Ibidem, p. 33.
20 Ibidem, p. 49.
21 Ibidem, p. 70.
22 Ibidem, p. 71.
23 Ibidem, p. 77.

229
pn la 1859 nota c pacea de la 1856 are rolul de a conferi Principatelor
o situaie politic de natur s asigure de acum nainte bunstarea i
independena populaiilor moldo-valahe i care s fie n concordan cu
vechile privilegii de care se bucuraser mult vreme n baza capitulaiilor
lor ncheiate cu Poarta24 .
Un alt francez, Gaston de Monicault n Problema Orientului.
Tratatul de la Paris i urmrile sale aprecia ca o mare cucerire faptul c
la 11 februarie 1856 n Conferina de la Constantinopol Poarta confirma
din nou privilegiile i imunitile de care subnumitele Principate s-au
bucurat sub suzeranitatea sa ncepnd de la capitulaiile ce le-au fost
acordate de sultanii Baiazid I i Mahomed al II-lea25. Cu alte cuvinte
presa i puterea de la Paris era ferm convinse nu numai de realitatea
capitulaiilor pe care ncercau s construiasc noul drept public
internaional al Principatelor, dar i de enormele posibiliti de manevr
pe care le deschideau politicii franceze n Orient. Astfel nainte chiar ca
delegaii europeni s se reuneasc la Paris, consulul general al Franei,
Louis Bclard i scria lui Walevski c pentru politica francez n
Principate consider ca un punct capital, ca o necesitate de prim ordin,
slbirea, dac nu chiar suprimarea legturilor care unesc Moldo-Valahia
de Poarta otoman cu toate vechile capitulaii care garantau independena
intern a Principatelor. Cu toate capitulaiile de acest gen inserate n
tratatele de la Kainargi, Bucureti, Ackerman i Adrianopole, aceast
independen nu exist. Capitulaiile Valahiei i Moldovei nu acord
Porii otomane dect un simplu drept de suzeranitate la care se adaug
plata unui tribut anual. Acest tribut poate fi rscumprat sau convertit
n datorie naional26. Cu alte cuvinte independena ar fi cea mai bun
soluie din punct de vedere al Franei. Propunerea pe care o fac nu are
nimic excesiv, nici injust27, i finalizeaz scrisoarea consulul francez.
Aa cum am vzut aceste planuri ambiioase au trebuit moderate
n martie 1856 datorit rezistenei nverunate a Turciei i Austriei i
24 Ibidem, p. 156.
25 Ibidem, p. 395.
26 Independena Romniei, Documente, vol. II, p. I, Corespondena diplomatic strin,

Bucureti, Editura Academiei, p. 8-10.

27 Ibidem, p. 10.

230
atitudinii ovielnice, curnd negative a Marii Britanii fa de problema
unirii romnilor. Fa de aceast situaie nefavorabil, problema
independenei nici nu a mai fost ridicat pentru a nu dezbina complet
areopagul european. Cu toate acestea lupta de influenare a opiniei
publice europene continua fr ncetare. Astfel A. Sarejouand scoate la
tipar o interesant lucrare: Principatele Romne naintea Europei, rod,
spune el, al unei lungi ederi i a unui studiu contiincios asupra strii
populaiei, moravurilor i gradului de civilizaie28. Analiznd rezultatele
tratatului de pace recent ncheiat el arat c dintre cele trei imperii ce
mrginesc Principatele dac este unul care are anumite drepturi, acela
este Turcia, dar aceste drepturi sunt clar definite i limitate n capitulaiile
din care i au originea; acestea asigur celor dou Principate
inviolabilitatea teritoriului, inviolabilitatea religiei, dreptul de a se guverna
singure. Poarta a violat (aceste drepturi n.n.) de multe ori n fapt29.
Concluziile cltorului francez Principatele romne sunt autonome,
nimeni, nici chiar Turcia care nu este dect suzeranul lor, nu are dreptul
de a interveni n afacerile lor interne30 .
Mai vechea noastr cunotin, Paul Bataillard i exprima
ngrijorarea fa de textul ce prevedea c Principatele i conserv
privilegiile i imunitile sub suzeranitatea Porii i se temea ca aceasta
s nu fie suveranitatea abuziv care se exercit n fapt de mai mult
timp i vedea ca unic soluie n virtutea drepturilor scrise n tratate.
Chestiunea unirii se gsete clarificat n dreptul pentru fiecare dintre
Principate de a se uni cu cellalt chiar independent de voina Porii este,
dup capitulaii, liber31.
La finele unui an att de ncrcat de evenimente pentru principate
precum fusese 1856 i att de fast pentru teoria capitulaiilor Royer
Collard ddea noi sperane romnilor ntr-un larg discurs n care
analiznd textele juridice romane, pe Cicero i pe juristul Proculus,
concluziona c poziia naiunii moldo-valahe fa de Poarta otoman,

28 Acte i documente relative la Istoria renaterii Romniei, vol. III, p. 352.

29 Ibidem, p. 355.
30 Ibidem, p. 361.
31Ibidem, p. 399.

231
ca urmare a capitulaiilor, este inferioar, dar ea pstreaz toate atributele
suveranitii32. Mai mult, declara el, aceti termeni (suzeranitate i
vasalitate) nu se afl n capitulaii, ei nu exist nici n limba turcilor nici
n cea a romnilor. Rusia este aceea care n Tratatul de la Adrianopol
din 1829 introduce termenul de suzeranitate pentru a exprima raporturile
neobinuite ale romnilor cu Imperiul Otoman. Dar acest cuvnt
cuprindea un pericol. El era mprumutat din limba cretin a occidentului
din ierarhia feudal, dar ce ierarhie se poate stabili ntre un turc i un
cretin?33.
Este deci cazul s se declare privilegiile i imunitile de care se
vorbete n articolul 22 al Tratatului de la Paris nu sunt altceva dect
drepturile enunate n capitulaiile sau tratatele ncheiate ntre sultani i
domni moldo-valahi, ele nu sunt prescrise i au for de lege34. Anul
1856 fusese extrem de decisiv i de dificil pentru oamenii politici din
ara Romneasc i Moldova care, folosind pe larg teoria capitulaiilor
la Conferina de la Constantinopol, apoi la cea de pace de la Paris, i
apoi n tot restul anului fcndu-le o nesfrit popularizare prin
intermediul presei i al personalitilor favorabile romnilor, au reuit
s obin un prim acord european n favoarea unirii. Acest larg drum nu
ar fi fost posibil ns, fr sprijinul constant al Franei care, convins de
justeea capitulaiilor nu ezitase nici un moment pentru a se arunca n
lupta de folosire a lor n slujba cauzei romneti. Astfel diplomaia
francez i manifestase acest interes pentru capitulaii nc din 1855
cnd o circular de la Paris arta c regimul de independen
administrativ, care s-a cam uitat, nu are nici n Valahia, nici n Moldova
o cucerire recent, ci rezultatul unui acord liber ncheiat cu secole n
urm35. n fond marele succes francez al anului 1856 n problema
Principatelor a fost tocmai recunoaterea capitulaiilor ca baz de discuii
pentru stabilirea unui nou statut internaional. Dac n ceea ce privete o
eventual unire progresele au fost modeste, n domeniul capitulaiilor

32 Romnii la 1859, vol. II, pp. 100-101.

33 Ibidem, p. 101.
34 Ibidem, p. 103.
35 Romnii la 1859, vol I, p. 626.

232
pe baza unei enorme documentaii furnizate timp de peste 20 de ani de
patrioii romni diplomaiei franceze, rezultatele au fost rapide. nc
din februarie 1856 n protocolul Conferinei de la Constantinopol era
notat c Poarta confirm din nou privilegiile i imunitile de care s-au
bucurat numitele principate sub suzeranitate otoman, ncepnd de la
capitulaiile pe care sultanii Baiazid I i Mahomed al II-lea arat c
textul folosit pentru capitulaii era cel al romnilor i nu cele avansate
de turci care vorbeau necontenit de la 1774 de privilegiile lui Mahomed
al IV-lea, mult reduse fa de cele din capitulaiile romneti.
Conferina de la Constantinopol refuzase s ntreprind definirea
lor deciznd fie s se rmn la status-quo, adic la textele ce se gsesc
la istorici, fie s invite Turcia i principatele de a se nelege direct asupra
drepturilor lor36 .
Tratatul de la Paris a lsat n suspensie aceast necesar clarificare,
la fel cum a fcut i cu unirea, deciznd s lase ambele chestiuni pentru
rezolvare dup convocarea divanelor ad-hoc, care s se exprime potrivit
cu dorinele rii: unire i respectarea ntocmai a capitulaiilor romneti,
sau o mai strns legtur cu Poarta. Publicitii francezi tiau deja care
va fi direcia n care va nclina alegerea naiunii romne. La 6 iulie 1856
J.A. Vaillant scria: Congresul de la Paris a proclamat justeea drepturilor
Romniei ca stat suveran i independent n virtutea celor patru capitulaii
consimite de prinii si: Mircea, Vlad, Bogdan i Petru Rare, de sultanul
Baiazid I, Mahomed al II-lea i Soliman Magnificul. Asta va da dreptul
la unirea celor dou Principate, la alegerea unui prin strin, dreptul de
a naionaliza bunurile mnstirilor, dreptul de a avea armat i de a da
pmnt ranilor37. Iat remarcabila prevedere a tot ceea ce va nsemna
perioada domniei lui Alexandru I. Cuza i a reformelor sale, urmate de
aducerea prinului strin i de proclamarea independenei, douzeci de
ani de politic romneasc condensat n cteva rnduri: publicitii
francezi tiau ncotro va porni micarea naional romneasc.
Surprinztoare apare n acest moment miopia cercurilor politice otomane
de la Constantinopol ce i exprim poziia fa de rezultatele Congresului
36 Ibidem, pp. 626-627.
37 Acte i documente, vol III, pp. 608-609.

233
de la Paris i fa de ce vor alege romnii: Sublima Poart a reintrat n
drepturile sale asupra celor dou provincii care sunt administrate conform
hatihumaiunelor eliberate de sultani n secolele XIV, XV i XVI. Astfel
a fost fcut anexiunea celor dou provincii la imperiul otoman scria
optimist i chiar suprarealist Le Journal de Constantinople la 26 iunie
185638 .
Ct de departe de realitile moldo-valahe era acest articol, ne-o
arat o scrisoare pe care la 16 decembrie 1856 un grup de moldoveni o
trimit lui Edgard Quinet la Bruxelles: Prin Pacea de la Paris noi ne
recptm complet drepturile noastre, privilegiile i imunitile pe care
vechile noastre tratate solemne cu Turcia ne dau dreptul de a le
recuceri39. Discrepanele ntre poziia romnilor i cea a Porii ilustrau
convulsiile anului 1857 n problema alegerii divanului ad-hoc i a
recunoaterii rezultatelor sale. Se prefigura nc de la finele anului 1856
c noul an va fi hotrtor pentru Principate.
Ca urmare, abia trecute srbtorile de iarn i romnii obineau
din nou atenia presei franceze care gzduia n Le Constitutionnel din
12 ianuarie 1857 un Studiu asupra Principatelor semnat de Amdde
de Cesena: dreptul public (al Principatelor n.n.) are originea n acte
care sunt de o dat att de modern nct nu las n spirit nici o neclaritate.
Aceste acte autentice, baz oficial i solid a privilegiilor Valahiei i
Moldovei sunt tratatele ncheiate n 1397, 1460, 1513 i 1529 de diferii
prini cu sultani Baiazid I, Mahomed al II-lea, Selim al II-lea, Soliman
al II-lea. Aceste tratate sunt baza privilegiilor de care se bucur populaiile
celor dou provincii40.
n timp ce ofensiva publicist francez renate, ncepe i
contraofensiva otoman care n Moniteur anun c adevratele texte
ale capitulaiilor fac din Principate parte integrant a Turciei. La aceste
aseriuni va rspunde ntr-un viguros articol Saint Marc Girardin n Journal
de Debats la 9 februarie 1857: Cele dou Principate sunt supuse
suzeranitii Porii i aceast suzeranitate nu are nimic vag i nedefinit, ea
38 Ibidem, p. 566.
39 Ibidem, p. 982.
40 Ibidem, pp. 1047-1048.

234
este determinat de tratatele din secolele XV i XVI, tratate pe care nota
din Moniteur are grij a le reaminti, pentru c sunt fundamentul nsui al
existenei naionale a principatelor danubiene41.
Lupta de pres va curge paralel cu convocarea alegerilor pentru
divanul ad-hoc, cu samavolniciile lui Teodor Bal i apoi urmaului su
n ale cimcmiei Nicolae Vogoride, pn la ntlnirea de la Osborne i
compromisul anglo-francez n privina unirii Principatelor i n final pn
la deschiderea adunrilor ad-hoc n octombrie 185742.
Unul dintre cele mai importante momente ale acestei confruntri
de pres va fi un articol al lui Edmond Textier care aprecia c n virtutea
acestor capitulaii consimite de Turcia cnd se afla la apogeul puterii
sale, Principatele au continuat s se bucure de o administraie liber i
independent. Poarta nu trebuia s exercite nici un amestec n treburile
lor, numai cu aceast condiie expres romnii au depus armele43.
Concluzia articolului era clar: nici acum Poarta nu ar trebui s se
amestece n problema divanurilor ad-hoc i a unirii numai sub aceast
rezerv ea poate rmne suzeran.
Generalul Gheorghe Magheru avea i el, pe malurile Bosforului
aceeai atitudine i nu se sfia s declare autoritilor otomane: Drepturile
Principatelor se afl n clar n tratatele din 1393, 1460 i 1519, ele ne
arat ca state sub suzeranitatea sultanului, dar bucurndu-se de toate
atributele libertii i ale teritoriului nostru. Naiile Europei au recunoscut
aceste drepturi i pe ele trebuie s ne facem soarta44.
Elias Regnault n Mistere diplomatice pe malurile Dunrii era
i mai dur la adresa Turciei: Turcia are drepturile sale decurgnd din
tratatele anterioare, romnii au drepturile lor, dar i Europa are drepturile
sale; de a asigura linitea viitorului, este mult mai important dect
drepturile confuz definite ale lui Baiazid i Mircea de care turcii au
abuzat totdeauna i de care romnii de abia s-au folosit. Cu alte cuvinte,
41 Ibidem, p. 1119.
42 Despre rolul capitulaiilor n aceast perioad vezi i C C Giurescu i Dinu C Giurescu,
Istoria romnilor, Vol. II, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1976, pp. 81-82.
43 Romnii la 1859, Vol. II, p. 71.
44 Vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Gheorghe Magheru, dosar nr. 3/1857,

fila 3.

235
Europa are dreptul de a interveni oricnd pentru a asigura aici linitea,
adic dnd dreptul Principatelor la un viitor45.
n urma tuturor acestor luri de poziie tranante, Poarta ncepea
deja a se replia. Un efect remarcabil l-a avut retragerea ambasadorului
francez: Edouard Thouvenel de la Constantinopol ca urmare a falsificrii
alegerilor din Moldova i a refuzului Porii de a le anula. Thouvenel va
nota c sultanul avea ochii n lacrimi i nu i venea s cread cnd a
vzut steagul francez cobort. Cnd Frana a fost urmat de Sardinia,
Rusia i apoi de Prusia, nalta Poart a realizat c a mpins lucrurile
prea departe i pe 31 iulie 1857 adresa o circular puterilor garante n
care expunea inteniile binevoitoare de care Maiestatea sa sultanul era
animat fa de Principate crora vrea s le menin integral toate
privilegiile i imunitile acordate de strmoii si46. n momentul n
care la Constantinopol se afl c Rusia s-ar pregti, de data aceasta
alturi de Frana, pentru un nou rzboi cu Turcia, panica devine general.
La 20 martie 1857 Cabinetul Imperial i scria reprezentantului Rusiei n
Principate pe un ton belicos: guvernul imperial nu va tolera prezena
trupelor turceti n Principate, numrul acestor trupe, orict ar fi de mic,
nu schimb de loc problema. Este vorba aici de respectarea unui
principiu; articolul 22 al Conveniei de la Paris stipuleaz n mod expres
c Principatele vor continua s se bucure sub suzeranitatea Porii i
garania Puterilor contractante de privilegiile i imunitile pe care le
posed. Ori printre aceste privilegii i imuniti, ndeprtarea forelor
armate turceti. Este unul dintre acele privilegii de care depinde n modul
cel mai direct securitatea lor i independena administraiei lor interne47.
Rmas singur dup ce i Anglia se raliaz poziiei franceze n august
1857, Poarta va accepta repetarea alegerilor pentru divanul ad-hoc. De
data aceasta triumful unionitilor este att de clar nct pentru cteva
luni lupta de pres se calmeaz n ateptarea rezultatelor activitii

45 Romnii la 1859, p. 128.

46 Frederic Dame, Istoria Romniei Contemporane de la rentoarcerea domnilor
pmnteni pn n zilele noastre, n Romnii la 1859, p. 392.
47 Romnii la 1859, vol. I, p. 102.

236
divanelor ad-hoc48. Deja cercurile diplomatice occidentale cred c Turcia
s-a mpcat cu pierderea Principatelor i Legaia Belgiei la Constantinopol
aprecia la 10 octombrie 1857: Turcia, exceptnd interesul moral, de
demnitate i de amor propriu, nu ar suferi o pierdere material
considerabil, care s i poat rupe legtura de dependen nominal care
mai unete nc Principatele de restul Imperiului. Ce interes ar putea
avea Imperiul turc s pstreze posesiuni n care autoritatea sa este legal
redus la neant de ultimul tratat49 . Opinia era exagerat optimist; vor
trece aproape douzeci de ani de lupt i un rzboi cumplit pn la
momentul n care Turcia s accepte evidena. Toate acestea par uluitoare,
pentru c dincolo de afirmaiile oficiale, din Journal de Constantinople
cercurile turceti erau contiente de voina de unire i independen a
romnilor. La 28 octombrie/16 noiembrie 1857 Ali Paa, ministrul de
externe scria reprezentantului Porii la Paris despre divanul ad-hoc: este
adevrat c pentru a salva aparenele sau pentru a-i ascunde mai bine
gndurile, au vorbit despre dorina lor de a respecta vechile capitulaii
cu Sublima Poart, capitulaii ale cror originale nu se afl nicieri n
lume i care au fost nclcate i nu o dat nesocotite de moldo-valahi
nsi50. Adic pentru Aali Paa era evident c gndurile romnilor era
tare departe de strngerea legturilor cu Poarta i cu toate acestea a ales
s se opun dorinelor romnilor, opoziie fr anse dar nu mai puin
obositoare. Odat ncheiate lucrrile divanelor ad-hoc (decembrie 1857)
se intr ntr-o stare de acalmie pn la convocarea puterilor garante n
vederea analizrii dorinelor moldo-valahe n Convenia de la Paris (iunie
1858) cnd lupta rencepe acerb.
Primele semne despre ostilitatea tot mai marcant cu care aveau
s fie primite cererile divanelor ad-hoc n lumea diplomatic occidental
vor aprea n cadrul dezbaterilor din cadrul comisiei europene care
aproape c nu a fost capabil s ofere un raport unitar, mulumindu-se
48 asupra valorii politice a activiti divanurilor ad-hoc interesante sunt aprecierile lui

I.Vntu i G.G.Florescu din studiul, Valoarea constituional a rezoluiilor Adunrilor

ad-hoc din Principatele Romne (1857) n Studii i cercetri Juridice, 8 (1963), nr.
3,p.499-517.
49 Ibidem, pp. 181-182.
50 Ibidem, p. 191.

237
cu o serie de recomandri complet opuse n privina noii organizri a
Principatelor. O nemulumire la fel de mare a fost produs n lumea
politic romneasc de decizia comisiei de a desfiina adunrile ad-hoc
n care muli vedeau expresia legalitii naionale regsite51 .
La 1/13 aprilie 1858 Comisia European pentru Principate i
prezint raportul asupra divanelor ad-hoc: 1). Principatele au respectat
ntotdeauna legturile care le unesc cu Imperiul otoman i declar c
respectarea drepturilor lor nu poate dect s ntreasc fora acestui
imperiu. 2). Definete legturile existente ntre Sublima Poart i
Principate; ele deriv din vechi tratate care le recunoate deplina
exercitare a suzeranitii interne i externe; 4). n virtutea capitulaiilor
deja invocate, Divanul stabilete dreptul naiunii de a-i alege principii
unde vor voi i de a-i declara ereditari52.
Raportul Comisiei Europene odat adus la cunotina puterilor
garante, va provoca furie la Constantinopol, dar i nemulumire la Viena
unde la 10 iunie 1858 K. F. Buol scria ministrului austriac la Berlin A.
Kaller: Nu putem recunoate nici o alt obligaie n afara celor impuse
de tratatul de la Paris. Dar acesta vorbete doar despre o revizuire a
statutelor aflate n vigoare n prezent i despre meninerea vechilor
privilegii fa de Poart53. Cu alte cuvinte Austria era de-a dreptul
ocat fa de turnura pe care o luau evenimentele din Principate i pe
care o considerau o combinaie nelinititoare care lovete interesele
Vienei n regiune. Rezultatele folosirii capitulaiilor erau mult prea
ndeprtate fa de ce gndise Austria cnd le acceptase54 ; prima oar
la Conferina de la Viena din 1855 cnd notase la articolul 1 prin
redactarea baronului Prokesh Osten c Principatele Dunrene vor
continua s fie supuse Sublimei Pori n virtutea vechilor capitulaii i a
hatierifurilor imperiale care le-au fixat i desemnat drepturile i
imunitile de care se bucur.

51 vezi Dan Berindei, Epoca Unirii, Bucureti, Editura Corint, 2000, p. 67-68.
52 Ibidem, p. 240.
53 Ibidem, p. 259.
54 vezi N.Corivan, Renseignements sur la Conference de Vienne (1855) n Revue du

Sud-Est Europeen, Bucureti, an XIII, nr. 1-3.

238
 Fa de aceast variant restrictiv cererile divanurilor ad-hoc
preau enorme pentru autoritile vieneze. Rencepea astfel lupta pentru
capitulaii n presa european. Ferdinand de Cussy n al su Scurt Istoric
al perioadei 1814-1859 vedea ca principal realizare a Congresului din
1858 reluarea problemei capitulaiilor de la sultan Baiazid I, Soliman al
II-lea, Selim I, Mahomed al II-lea care constituie autonomia romnilor55.
Dincolo de enormele lupte din cadrul Congresului propriu-zis, adevrata
victorie romneasc se nscrie n articolul 2 al Conveniei de la Paris: n
virtutea capitulaiilor date de sultanii Baiazid I, Mahomed al II-lea, Selim
I, Soliman al II-lea, care constituie autonomia lor, reglementnd raporturile
cu Sublima Poart, i pe care mai multe hatierifuri, n special cel din
1834, le-au consacrat, vor continua s se bucure sub garania colectiv
de privilegiile i imunitile pe care le au56. Imediat ntreaga pres
european a sesizat semnificaia momentului. Gaston de Monicault n
Problema orientului. Tratatul de la Paris i urmrile sale arta: articolul
2 era de cea mai mare importan, deoarece, pentru prima dat Turcia
recunoate i consfinete vechile capitulaii i se putea vedea c de
acum ncolo ea nu va mai ndrzni s le conteste57. (Se ndeplinea astfel
o mai veche cerere romneasc la a crei justee presa francez
subscrisese: este cazul s se declare c privilegiile i imunitile de care
se vorbete n Tratatul de la Paris din 1856 nu sunt altceva dect drepturile
enunate n capitulaii sau tratatele ncheiate ntre sultani i domnii moldo-
valahi58. Armand Levy). La fel ceruse i Royer Collard, iar Ferdinand
de Cussy considera prevederile Conveniei de la Paris din 1858 drept
organizarea definitiv a Principatelor Moldovei i Valahiei. Lunga lupt
diplomatic a anului 1858, deschis la 11 ianuarie de ctre Al. Walewski
cnd scria c: Principatele Dunrene au beneficiat ntotdeauna de
privilegii care ar fi trebuit s le asigure o evoluie linitit a destinului lor
i c Sublima Poart a recunoscut de bun voie inamovibilitatea
Principatelor59. La nceputul anului 1859 a urmat surpriza ateptat a
55 Romnii la 1859, vol. II, p. 151.
56 Romnii la 1859, vol. I, p. 283-284.
57 Romnii la 1859, vol II, p. 361.
58 Ibidem, p. 103.
59 Romnii la 1859, vol. I, p. 28.

239
dublei alegeri a colonelului Alexandru Ioan Cuza urmat apoi de conflictul
franco-piemontezo-austriac i de evoluia rapid a evenimentelor n
peninsula italian, ceea ce punea n umbr evoluiile din principate.
Chiar dac presa pune pe plan secund Principatele, ochii diplomaiei
occidentale rmn aintii la malurile Dunrii. Astfel, la 16/18 septembrie
1858 L. Beclard i scria lui Eduard Thouvenel despre problema drepturilor
strinilor n Principate: ri esenialmente cretine unde aceste capitulaii
i aceast jurisdicie excepional nu are nici o raiune de a fi60.
Tot pe aceast chestiune, Alexander Walewski primea la 15/27
iulie 1859 urmtoarea notificare: Rapoartele domnului Place stabilesc
din ce n ce mai clar pretenia ridicat de guvernmntul Moldovei de
a i se atribui plenitudinea suveranitii i de a-i trata pe strini ca i
cum articolul 8 al Conveniei i capitulaiile puterilor cu Poarta nu ar
exista.61 La 26 august/7 septembrie 1859 problema Principatelor apare
iar n corespondena diplomatic, de aceast dat ca urmare a dorinei
lor de a bate moned. Ed. Thouvenel aprecia fa de Walewski c am
putea, e adevrat, s sprijinim pretenia Prinului Cuza, referindu-ne la
vechii voievozi ai Moldovei i Valahiei care s-au bucurat de dreptul de
a bate moned i de care au uzat dup capitulaiile care i plasau sub
suzeranitatea sultanului. n acea epoc, ei exercitau i dreptul de pace
i de rzboi, Poarta nu negocia pentru ei i tratatele pe care Poarta le
semna cu alte puteri nu aveau putere dincolo de Dunre62. Primii ani
ai realizrii unirii (1859-1861) stau nu doar sub semnul provizoratului,
dar i al luptei. Astfel, presa francez anuna n iunie 1860 c Alexandru
Ioan Cuza ar redacta un Memoriu adresat puterilor garante n care
aprecia c: sentimentele noastre sunt acelea ale prinilor notri. Istoria
este proba c naiunea romn a considerat n toate timpurile raporturile
sale cu Sublima Poart ca garania autonomiei i a independenei
interioare63.

60 Documente privind unirea Principatelor, vol. VI, Corespondenta diplomatic francez

(1856-1859), Bucuresti, Editura Academiei, p. 248.

61 Ibidem, p. 553.
62 Ibidem, p. 562.
63 Ibidem p. 165.

240
 Pentru a menine treaz interesul presei franceze pentru evenimentele
din Romnia, Alexandru I.Cuza decidea deschiderea unei agenii de pres
romneti sub conducerea experimentatului Vasile Alecsandri. Cunoaterea
de ctre acesta a mediului de pres i politic din capitala Franei, relaiile de
prietenie stabilite cu familia imperial i simpatia pe care i-o arta mpratul
Napoleon al III-lea i nu n ultimul rnd caracterul extrem de plcut al
diplomatului romn, toate au contribuit spre a face aceast numire n una din
cele mai de succes ale domniei lui A.I.Cuza.
n jurul acestei agenii se vor stnge mari nume, deja cunoscute
nou de mari prieteni ai romnilor: Saint Marc Girardin, Edgar Quinet,
Jules Michelet, Paul Battailard,, Leon Plee, Hippolite Desprez,etc.64
Pentru Alecsandri rolul acestei agenii era acela de a face un permanent
looby n favoarea romnilor aa cum se reuise pn atunci : noi am
cdea ntr-o greeal cumplit dac am crede c este de ajuns de a face
s se pomeneasc de noi, din timp n timp numai la o mare ocazie. Mai
nti c nu suntem siguri de a avea organul presei la dispoziia noastr,
i apoi, n acest secol preocupat de attea evenimente i griji importante
cine nu este lesne uitat.() O pres amic i devotat este o santinel
neadormit care este gata de a arunca semnalul de alarm. Izolarea pentru
un stat ca Romnia este un pericol permanent65.
Printre ziarele care vor lua contact cu nou creata agenie putem
enumera: Le Nord, La Presse, La Revue des economistes, La Revue d
Orient, Nouvelles, Annales de Voyages etc.66
Se intra deja ntr-o nou perioad n care cunoscutul istoric N.
Corivan aprecia c: sub aspect extern preocuparea principal a domnului
a fost lrgirea autonomiei rii, nlturarea jurisdiciei consulare67. Toate
aceste obiective erau dificil de materializat, dat fiind opoziia marilor

64 vezi pentru detalii Dan Berindei, nfiinarea Ageniei Principatelor Unite la Paris (28
august/9 septembrie 1860) n Studii.., nr. 9, 1960 i Nicoleta Dandu, ntrarea romnilor n
modernitatea european, Bucureti, Editura Anima, 2002, p. 84.
65 N.Dandu, op.cit., p. 85.
66 R.V. Bossy, Agenia diplomatic a Romniei la Paris i legturile politice franco-

romne sub Cuza-Vod, Bucureti, 1931, p. 23-67.

67 Relaiile diplomatice ale Romniei de la 1859 la 1877, Bucureti, Editura tiinific i

Enciclopedic, 1984, p. 152.

241
puteri, n special cea a Turciei i cea a Austriei. Un singur exemplu ne va
convinge; Prokesh-Osten vedea n programul romnesc de reforme nici
mai mult nici mai puin dect: violarea simultan a capitulaiilor n Principate
i Serbia, tulburrile din Heregovina i Bosnia constituie dovezi ale hotrrii
luate de cele dou popoare de a se revolta contra sultanului68. Cu astfel
de opinii nelegem ct de grea a fost lupta oamenilor politici romni, cu
att mai mult cu ct dup 1860-1861 marele interes al presei franceze fa
de cauza romnilor se evapora rapid. Au contribuit la aceasta dificultaile
proprii ale Franei (campania din Mexic din 1864), teama c noul stat
romn va deveni un aliat al Rusiei i nemulumirile legate de persoana lui
Alexandru Ioan Cuza69.
De cealalt parte romnii investesc mai puin timp i bani n relaia
lor cu presa francez, ceea ce se observ imediat n atitudinea acesteia.
Tinerei Romnii i va lipsi n deceniile urmtoare un ajutor serios, nu
dezinteresat, dar eficace al presei franceze. Marea campanie publicitar
n care a fost prezentat occidentului, istoria eroic a luptei
antiotomane70 ajungea la sfrit

B. Percepiile romneti Ion C. Brtianu i

problema capitulaiilor
nc din 1843 pentru un cltor cu simul observaiei era clar
ideea pe care o luau activitile naionale n Principate. Astfel B.
Wesseleny Miklstl scria c: planurile i speranele lor sunt unirea n
viitor ntr-o naiune i o ar a tuturor populaiilor valahe de origine i de
limb comun. Aceste pretenii ei le ntemeiaz pe drepturile lor asupra
moiei de odinioar, a proprietii originare, nicicnd pierdute, ci numai
ngrdite prin oprimare i uzurpare71.
68 Ibidem, p. 108.
69 vezi i N.Corivan, Lupta pentru desvrirea Unirii i aciunea diplomatic european,
n Studii i cercetri tiinifice, Istorie, Iai, X (1959), nr. 2 ,p. 37-80.
70 Alexandru Mihai Stoenescu, Istoria loviturilor de stat n Romnia, Editura Rao,

Bucureti, 2000, vol. I, p. 412.

71 Documente ale Unirii (1600-1918), Bucureti, Editura Militar, 1984, p. 156.

242
 La 18 iulie 1848 revoluionarii moldoveni refugiai la Cernui scriau
celor rmai la Iai: trebuie iar s privim cu nepsare dispreuirea
drepturilor noastre prin acest pas al Rusiei (ocuparea Moldovei n timpul
revoluiei de la 1848) i s rmnem ntr-o ticloas nemicare; trebuie
s simim c ne este de sfnt datorie s protestm n numele drepturilor
noastre ntemeiate pe tractaturi, mpotriva clcrii hotarelor noastre.72
La fel la 1849 revoluionarii munteni de aceast dat i scriu
sultanului: foarte recent ai binevoit, sire, s ne dai asigurarea solemn
c vechile privilegii i imuniti ale rii sunt i vor fi totdeauna meninute,
i c onoarea i grija Majestii Voastre sunt puternic interesate n
pstrarea lor.73
Toate aceste trei acte ilustreaz c n momentul izbucnirii
rzboiului Crimeii (1853-1856) situaia n Principate era suficient de
maturizat spre a permite o evoluie rapid a romnilor spre realizarea
unirii i n acelai timp teoria capitulaiilor era suficient de larg cunoscut
spre a putea deveni principalul vehicul al cauzei romnilor74. La 1853
romnii declar la Paris c vor arme, unirea Principatelor i
recunoaterea imediat a capitulaiilor noastre75. Am vzut deja lupta
extraordinar n care se ncleteaz publicaiile franceze dup aceast
dat spre a servi cauza romnilor. Motorul ntregii activiti, locul unde
se hotra clar victoria sau nfrngerea romnilor, rmnea teritoriul
Principatelor. Dac fiecare moment al istoriei de 100 de ani a luptei
pentru capitulaii a avut cte un exponent, momentul 1855-1865 l are
ca remarcabil exeget al capitulaiilor pe omul politic muntean Ion
Brtianu. nelegerea lui asupra problemei capitulaiilor hrnit din
studiul operelor lui Nicolae Blcescu i din lupta pentru capitulaii a
revoluiei de la 1848 depete pe cea a contemporanilor mai versai
dect el n istorie, precum M. Koglniceanu. Memoriile fundamentate
72 Tudor Blan, Activitatea refugiatilor moldoveni n Bucovina, 1849, Sibiu, 1944, p.
81-82.
73 Romnii la 1859, vol. II, p. 81.
74 vezi n privina consensului naional privind folosirea capitulailor i opiniile lui G.G.

Florescu n, Poziia internaional a rilor Romne n perioada unirii n Studii i cercetri

Juridice, Academia romn, Bucureti, 1959, nr. 1, p. 135-178.
75 Ibidem, p. 82.

243
pe capitulaii ale lui Ion Brtianu i ale unei ntregi pleiade de scriitori,
avocai i istorici vor sta la baza ofensivei diplomatice franceze n exterior
i la baza ridicrii uriae a romnilor la 1857 pentru divanul ad-hoc i
1859 pentru unire. Faptele de viitor ale lui Ion. C. Brtianu din perioada
aducerii lui Carol I i a rzboiului de Independen i au baza acum n
teoria capitulaiilor care i aterne omului politic Brtianu un drum de
suferin dar i de izbvire pentru neamul su, drum pe care nu va ezita
s l urmeze. nceputul acestui drum va fi fcut prin memoriul de la
1853 adresat mpratului Napoleon al III-lea (pe care Brtianu ncercase
cu patru ani nainte s l asasineze) care avea la baz tocmai teoria
capitulaiilor, teorie care, iat, reuea s i aduc alturi pe cei doi rivali
politici. Cele dou principate romne, cum tie Majestatea Voastr,
nota Brtianu, nu sunt o ar cucerit: strbunii notri au recunoscut
suzeranitatea Sublimei Pori de bun voie un contact ne leag cu viitorul,
cu datorii i drepturi reciproce, Cererile noastre, Sire, sunt foarte drepte,
cci tratatele noastre, constituie singurul drept public ntre Principate i
Poart76.
Ce propunea fostul revoluionar mpratului pe care voise s l
asasineze ? Nici mai mult nici mai puin dect constituirea unui stat
romn unificat i supus Franei.
Frana va putea interveni n favoarea acestui proiect folosind
capitulaiile: Rusia ns, tot n virtutea acestor vechi tratate ale romnilor,
intervenea n favoarea Principatelor, tot n dreptul acestor tratate, otile
turceti au fost nevoite a deerta Principatele dup ocuparea din 182177.
Un an mai trziu el va relua ideea drepturilor romnilor n baza
capitulaiilor, scriind: Noi, romnii, n-am fost niciodat cucerii de
turci, i dac am recunoscut suzeranitatea sultanilor, tratatele ce consacr
aceast suzeranitate ne asigur, n schimb, attea avantaje nct
poziiunea noastr poate fi socotit ca o poziiune privilegiat78.

76 Ion C. Brtianu, Acte i Cuvntri, Bucuresti, Cartea Romneasc, 1938, vol. I, pp.
29-3.
77 Ibidem, p. 31.
78 Din scrierile si convorbirile lui Ion C. Brtianu, Bucuresti, 1903, p. 35.

244
 Finalizarea rzboiului Crimeii i Congresul de Pace de la Paris
provoac o adevrat explozie de entuziasm n rndul romnilor. Reunit
ntr-o uria manifestaie la Iai, reprezentanii partidei naionale i scriu
domnitorului Grigore Al. Ghica, el nsui un unionist convins: Marile
puteri ale Europei care muncesc la opera grandioas a pacificrii s-au
ocupat de viitorul Principatelor Romne i au pus ca principiu respectarea
vechilor privilegii i imuniti ale acestor ri. Aceste privilegii sunt bazate
pe capitulaiile ncheiate de strmoii notri n secolele XV-XVI cu
Sublima Poart (16/28 februarie 1856)79. Aceeai speran pe ntreg
teritoriul rii: n sfrit, privilegiile nregistrate n capitulaii vor deveni
pe deplin operaionale.
Logoftul Vasile Ghica i mprtea opiniile politice ntr-o:
Adres ctre romni din 16 aprilie 1856: S ne meninem n
suveranitatea noastr garantat de capitulaiile noastre cu sultanul
suzeran, ceea ce ne va recomanda respectului lumii80.
n aceeai zi vedea lumina tiparului un Proiect de formul a
dorinelor Romniei care aprecia i el n virtutea dreptului suveran la
autonomie, poporul declar pe cale legal c dorina lui cea mai neted
este de a forma un singur cap politic, un stat indivizibil81.
Dou luni mai trziu la Londra, Dimitrie Brtianu apreciaz la o
conferin inut n onoarea maiorului Filipescu (care refuzase s trimit
artileria Moldovei n Rusia) c: Dorina unirii i a respectului suveranitii
naionale, care este nscris n tratatele romnilor i care le asigur dreptul
de a-i da ei nii legi i de a lua pe eful statului de oriunde ar voi82,
trebuie impus. Cea mai bun cale pentru aceasta este de a-i face pe toi
romnii s aibe contiina drepturilor lor nscrise n capitulaii. Aa cum
artau i ali istorici, cererile romneti se ntemeiau pe faptul c nsui
firmanele Porii recunoteau Principatele romne ca detaate de celelalte
posesiuni sau provincii aflate sub dominaia sa83, opinie corect cu

79 Acte si documente, vol. III, p. 427.

80 Ibidem, p. 439.
81 Ibidem, p. 445.
82 Ibidem, p. 516.
83 Istoria militar a poporului romn, vol. IV, Bucuresti, Editura Militar, 1987, p. 5.

245
diferena deloc neglijabil c romnii nu voiau s aud nimic de firmanele
Porii, ci doar de capitulaiile lor ncheiate n vechime.
Ion Brtianu va spune aceasta mai bine ca oricine: Ceea ce
ziserm (n adunarea ad-hoc din 1857) a fost pentru dezrobirea
drepturilor strbune ce ne sunt garantate de capitulaiile ce le avem
ncheiate cu nalta Poart84. Valul de entuziasm al momentului
rzboiului Crimeii i cuprinde pe toi: i spune-mi, te rog, cum se
poate lsa s treac un moment ca acesta fr s fi cercat voi a v folosi
de el pentru a cere, a ctiga tot ce e cu putin i anume i mai nti
dup ce puterile au declarat susinerea capitulaiunilor cu Poarta i le-
au pus sub garania lor i cine are mai mare datorie dect dumneata care
eti nzestrat cu capacitate att de-nsemnat i cunoti istoria, drepturile,
toate relaiile rilor mai bine dect oriicine85. Aceste rnduri nfocate
de dragoste de ar i ptrunse de nsemntatea clipei, erau aternute pe
hrtie de la Cernui de Alexandru Hurmuzacki nu mai puin celebrului
Mihail Koglniceanu.
Ceasul e mare i trebuie folosit grabnic, aceasta este opinia tuturor
n clipele din timpul congresului de pace de la Paris. Efervescena nu
nceteaz nici dup publicarea tratatului, din contr, acum este momentul
faptelor. La 11/23 iunie Dumitru Brtianu scrie n ar: Facei s se
manifeste nencetat, n tot locul, sub toate formele i prin toate chipurile
legale, ceea ce este spat n inima fiecrui adevrat romn: dorina unirii
i a respectului suveranitii naionale, care este scris n tratatele
romnilor, i care le asigur dreptul de a-i da ei nii legi86.
Dei textul propriu-zis al tratatului de la Paris intereseaz n cea
mai mare msur pe revoluionarii romni, interes pe care ei l vor
materializa n anul ce va urma n cteva lucrri fundamentale pentru
teoria capitulaiilor, totui, perioada anului 1856 este consumat cu
contracararea aciunilor antiunioniste ale Porii. Astfel, aceasta va trimite
n iunie 1856 dou firmane: unul fostului domnitor Alexandru Ghica

84 Dimitrie A Sturdza, Domnia Regelui Carol I, vol. I, Bucuresti, Editura Academiei, 1906,

p. IX.
85 Documente privind Unirea, vol II, p. 15.
86 Documente ale Unirii, p. 192.

246
devenit caimacan, n care promitea s pstreze i ntemeieze privilegiile
acordate din vechime de nalta Noastr Poart locuitorilor Valahiei.
Cellalt firman trimis n Moldova, la Teodor Bal, spunea c Sultanul
dorete ca privilegiile ce au fost hrzite din vechime de ctre nalta
Poart, s fie meninute i ntrite.87 Ambele firmane vor strni
nemulumirea partidei naionale prin unilateralismul lor ce amintea doar
de nalta Poart, nu i de capitulaii. Gheorghe Creianu i scria lui A.
G. Golescu cu o mnie nereinut cum s explicm limbajul folosit de
Poart de ceva timp i ingerinele ei n afacerile interioare ale rii. Suntem
indignai i de preteniile de suveranitate. Trebuie mrturisit c este de
altfel i vina guvernului nostru, care se supune la astfel de prostii, cnd
ar putea s li se opun cu tratatele n mn88.
Aceeai suprare o avea i Constantin Hurmuzaki, care la 15 iulie
1856 nota:
Dac capitulaiile nu sunt liter moart, nu sunt hrtii rsuflate,
dac dritul gintelor nu este o crunt minciun, atunci Principatele pot
ncheia tratatul pentru unirea acestor dou state89. Steaua Dunrii n
nr. 45 din 12/24 iulie 1856 aprecia n articolul Unirea Principatelor de
un unionist federalist c Principatele cer unirea potrivit cu stipulaiile
capitulaiilor ab antiquo i cu tratatul de la Paris doresc unirea lor sub
suzeranitatea naltei Pori sub a crei umbrire au vieuit pn acum
politic90.
Dimitrie Brtianu lua asupra sa sarcina dificil de a da glas public
i n cercurile diplomatice, nemulumirii romnilor fa de firmanele de
numire a noilor caimacani n Valahia i Moldova i fa de politica Porii
fa de Principate dup tratatul de la Paris. Problema rezid, spune el,
n necunoaterea la Constantinopol a singurelor tratate ale romnilor
cu Turcia care consacr prerogativele pe care Poarta le poate revendica
de la Moldova i Valahia i care constituie dreptul public al acestor
Principate; vis-a-vis de Turcia, de Rusia i de alte mari puteri aici trebuie
87 Acte si documente, p. 648.
88 Documente privind Unirea Principatelor, p. 144.
89 Acte si documente, p. 667.
90 Ibidem, p. 708.

247
cutate privilegiile i imunitile Moldovei i Valahiei, dup care, republic
textele tratatelor din 1460 i 1529. Punerea la punct este clar, Poarta nu
are nici un alt drept n afar de acelea pe care romnii i le-au dat; privilegiile
sunt obinute prin lupta romnilor, nu prin mila Porii91.
n aceste momente tensionate, Dimitrie Brtianu lanseaz un
proiect care chiar dac nu s-a materializat niciodat este revelator pentru
tendinele ofensive ale unionitilor romni. Astfel el propune realizarea
unui Jurnal Romnesc, n francez (titlul original al documentului
Programme dun Journal Roumaine) menit a agita la nivel internaional
sperana unei independene romneti i mai ales s fac publice istoria
romnilor i argumentele lor juridice: capitulaiile92.
Interesant este c aceast idee ncolea i n mintea lui Ion Ghica,
care nota i el n nsemnrile sale c se simte necesitatea unui jurnal care
s susin cu argumente istorice i cu capitulaiile, cererile romnilor. Spre
deosebire de Dimitrie Brtianu, Ion Ghica dorea ca ziarul s fie publicat
nu att n limbi de circulaie (accepta franceza) ct n turc i limbi balcanice
spre a arta chiar Imperiului Otoman, rdcinile drepturilor noastre93.
Convocarea adunrilor pentru divanul ad-hoc strnete noi
nemulumiri pentru modul n care este redactat firmanul din 6 octombrie
1857. Acesta vorbea de dedicaia guvernului otoman n toate timpurile
spre a proteja n ntregime privilegiile speciale acordate din vechime de
Poarta otoman fiecreia dintre provinciile Valahia i Moldova, care fac
parte din Imperiul nostru94. Trei aspecte i nemulumeau pe romni:
acel fiecare, meniune clar a separrii celor dou Principate i a
sentimentului antiunionist al Porii, apoi venica dorin a Porii de a
prezenta capitulaiile ca dovezi ale mrinimiei ei i, n final, meniunea
c cele dou Principate ar face parte din Imperiu, aspect ce anula
autonomia pe care Tratatul de la Paris obliga Turcia s o acorde. La
finele anului 1856 Ion Brtianu avea s explice perfect ce nsemna
Tratatul de la Paris i perioada imediat urmtoare pentru viitorul

91 vezi i Bucur Marin,Pagini inedite din arhiva lui Dumitru Brtianu,privitoare la unire,

n Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A.D.Xenopol, XXVI/1, Iai, 1989.

92 Biblioteca Academiei Romne, Arhiva Dimitrie Brtianu, mapa 1, manuscrisul 4.
93 Biblioteca Academiei Romne, Arhiva Ion Ghica, mapa I, manuscrisul 23.

248
Principatelor: Deosebirea de vederi ce subzista de secole ntre
Constantinopole i Bucureti n privina legturilor care uneau Romnia
cu Turcia avea s fie acum desvrit lmurit. nalta Poart ale crei
perpetue siline fuseser de a denatura caracterul acestor legturi
nfindu-le ca rezultat al supunerii umilite, al cuceririi cu sabia, credea
s nvedereze i de aceast dat teza sa favorit a vasalitii95 , ori rolul
romnilor era de a nu-i permite aceasta.
Anul 1857 urma s se dovedeasc crucial n aceast direcie i
publicitii romni nu scap prilejul de a se arunca n vltoarea luptei
spre a rspndi contiina faptului c acum este timpul propice pentru
unire. Pe 5/17 februarie 1857 Grigore Serrurie i scria lui Christian Tell:
Aproposito de crile ce circul acum prin ar venite de afar, sunt
dou care se zic tiprite la Bruxelu: una este intitulat Despre cele din
urm pretenii ale Porii asupra Principatelor Moldo-Romne care
trateaz despre drepturile de autonomie ale romnilor i combate citnd
date istorice pe Jurnalul de Constantinopole96 intind tot la unire, i
alta intitulat Dezvoltarea drepturilor Principatelor Moldo-Romne n
urma Tratatului de la Paris din 30 martie 1856. Aceast brour, mai
voluminoas dect cealalt, trateaz istoricete i foarte bine despre
autonomia rilor romne: spune, analizeaz, dezbate i face cunoscut
n adevratul lor neles tratatele romnilor cu Poarta otoman, scoate
prin deduciuni pe Turcia numai o simpl epitrop sau aprtoare a
suzeranitii romnilor i o condamn judectorete ca pe epitropul ce a
abuzat de epitropia ce i s-a ncredinat, protestnd chiar numele de
suzeran ce i-a nsuit97 (lucrarea era realizat de Ion Maiorescu i
Constantin Hurmuzaki)98. Curnd aceste dou lucrri vor fi urmate de
o adevrat avalan de texte ce ncep cu o arunctur de ochiu asupra
94 Actesi documente, p. 862.
95 Ibidem, p. 60.
96 pentru informai suplimentare privind rolul Jurnalului de la Constantinopol n aceast

perioad se pot cerceta cu folos la ANIC, fond Ziare n limbi strine, cota 3/719, rola 77,
cele mai interesante materiale privind Principatele sunt: 871, 874/1858, 1119/1859, 1892,
1894/1862.
97 Documente privind Unirea Principatelor, vol. III, p. 145-146.
98 Textul complet poate fi gsit n Acte si documente, vol. III, p. 179-218.

249
unirii Principatelor Romne de un romn din Bucureti care amintete de
tratatele acestor ri cu Turcia ce consfinesc romnilor dreptul de crmuire
pmnteasc dup legi pmntene, drept de pace i de rzboi, dreptul de a
ncheia tratate i aliane de orice fel, cu orice putere strin, aadar, cu
att mai mult rile romne au dreptul de a face alian ntre dnsele, adic
de a se uni. n privina drepturilor sale, Turcia nu este vtmat prin unirea
Principatelor99.
Vasile Boerescu ncepe i el anul 1857 tiprind la Paris Firmanul
turcesc pentru convocarea divanelor ad-hoc din Principatele Dunrene.
Prin ce stranie contradicie, se ntreab el, puterile garante au permis
sultanului s convoace, printr-un firman, divanele ad-hoc care s se
pronune asupra organizrii viitoare a rii? Dac puterile occidentale ar
fi cunoscut mai bine istoria i tratatele Principatelor ar vedea c ele nu
au recunoscut acest drept sultanului; firmanul care recomand romnilor
respectul drepturilor suverane e puin demn de un act oficial i deloc n
armonie cu autonomia Principatelor i textul tratatului de la Paris100.
n 13 ianuarie 1857 cnd ntreg textul firmanelor de convocare a
divanelor ad-hoc a devenit cunoscut, au aprut noi nemulumiri deoarece
spunea c guvernul imperial s-a dedicat n tot timpul meninerii
privilegiilor i imunitilor acordate de glorioii notri strmoi fiecreia
dintre provincii ce fac parte integrant din imperiul nostru101 (va mai
provoca nemulumirea romnilor i mrginirea mandatelor noilor
divanuri ad-hoc la a revizui regulamentele organice interioare102).
Rspunsul cel mai bun la acest text ce reitereaz aa-zisa apartenen a
Principatelor la teritoriul naional otoman, va fi dat n februarie 1857 de
Actul de ntrunire a comitetului electoral al unirii din Iai are la punctul
1 unirea Principatelor Moldova i Valahia ntr-un singur stat cu
respectarea drepturilor Porii n cuprinderea vechilor noastre tratate
(capitulaii)103.
99 Acte si documente, p. 294.
100 Ibidem, p. 341-347.
101 Ibidem, p. 1049.
102 vezi i studiul lui Alexandru I.Gona,Firmanul pentru convocarea divanurilor ad-hoc

i problema unirii Principatelor Romne,n Studii privind Unirea Principatelor,

Bucureti,Editura Academiei, 1960, p. 282.
103Acte i documente, p. 1107.

250
 Fa de toate aceste noi arogri de drepturi, va reaciona i fostul
comandant al armatei de la 1848 Gheorghe Magheru care va trimite un
memoriu puterilor garante declarnd c: noi nu am fost cucerii, noi
ne-am supus voluntar, sub rezerva autonomiei i independenei noastre,
i aceste capitulaii sunt baza raporturilor noastre cu Poarta otoman,
pentru a concluziona dup o enumerare a capitulaiilor i a textelor lor
noi facem parte din Imperiu, nu ca provincii, dar ca Principate vasale
i tributare104.
D. Rallet va scrie i el un material sui generis n versuri despre
Romnia dup tratat, tiprit la Bruxelles i care mcar pentru originalitate
merit notat105 ; bineneles c nici el nu uit s aminteasc de capitulaii:
E prea trist cum turcii astzi se prefac c au uitat /c ambele Principate
au cu ei cte un tratat/ care le ndatorete a plti o mic dare/ ce o pltir
totdeauna regulat,/ care a noastr autonomie pe rostit o consfinete/ i de
noastre sacre drepturi solemne le ntrete//106.
Pentru cei mai mult familiarizai cu poezia dect cu dreptul i cu
istoria, Rallet le amintete c: vechile capitulaii cu Turcia, ca nite
tratate de protecie, nu ne ridic dreptul de a trimite reprezentani; tributul
ce datorm Porii nu ne mpuineaz autonomia107.
Am vzut deja un prim miracol realizat de teoria capitulaiilor,
acela al alturrii poziiilor lui Napoleon al III-lea cu cele ale adversarului
su: Ion C. Brtianu, al 2-lea, va fi exploatat peste secole i de Mihai
Eminescu, alturarea poziiilor viitorilor conservatori de cele ale
liberalilor, n aceste zile, n care toi viseaz s fie romni ct mai buni.
Astfel, la 8 martie 1857 partida conservatoare i face publice principiile:
1. Respectul suzeranitii naltei Pori i al integritii autonomiei
romnilor, potrivit cuprinderii tratatelor ncheiate la 1393, la 1460 i
1513 ntre domnitorii moldo-valahi i nalta Poart108 Mihai Eminescu
va nota i el n articolul Conservatorii i libertile acest moment:
Principiile toate ale constituiei actuale (din 1866 n.n.) au fost votate

104 Ibidem, p. 1194.

105 vezi i studiul lui T.Vianu, Literatura Unirii Principatelor, n Studii privind Unirea
Principatelor, Bucureti, Editura Academiei, 1960, p. 46.
106 Acte i documente, p. 281.

251
n unanimitate de adunarea ad-hoc din Moldova i au devenit programul
ntregii dezvoltri a statului romn, punnd la loc de cinste autonomia
principatelor n cuprinderea vechilor capitulaii de la 1393, 1480 i
1634109. La rndul lor unionitii de orientare liberal puneau la 1/13
martie 1857 ca prim punct al programului lor: Unirea Principatelor, cu
respectarea drepturilor naltei Pori, n cuprinderea vechilor noastre
Tratate (capitulaiile)110.
Astfel, unitatea politic naional n aciune se realizeaz indiferent
de culoarea politic, roii i albi, umr la umr. Ce unea astfel toate
partidele, aflm din scrisoarea pe care fostul domn al Moldovei, Grigore
Al. Ghica o trimitea fiului su, generalul Ion Ghica la 8 aprilie 1857: n
aceast sesiune memorabil care se deschide, Divanul va avea s
specifice drepturile i imunitile rii, constatate deja prin capitulaiunile
noastre111. La 1/13 martie 1857 Comitetul Electoral al Unirii din Iai
fcuse deja publice opiniile sale care, conform cu cele exprimate de
Grigore Al. Ghica, ncepeau cu cererea Unirii Principatelor, cu
respectarea drepturilor naltei Pori, n cuprinderea vechilor noastre
tratate i la punctul 3 respectarea drepturilor Principatelor i n deosebi
a autonomiei lor, n cuprinderea acelorai tratate112. La 30 martie 1857,
mai harnic, comitetul central al unirii din Bucureti, fcea publice i
nite Desluiri asupra celor 4 baze din programa naional unde arta
c: chezuirea autonomie i a drepturilor noastre internaionale, dup
cum sunt hotrte amndou prin capitulaiile din anii 1393-1460 i
1513 nchinate ntre rile Romne i nalta Poart, prin tratatele noastre
cele vechi cu nalta Poart va putea nceta amestecul strinilor n treburile
rii i prin urmare, firmanele...113, drepturile noastre internaionale
se cuprind n capitulaiile noastre cu nalta Poart suzeran, cunoscute
i de dnsa114.
107 Ibidem, p. 287.
108 Alexandru Stoenescu, Istoria loviturilor de stat, p. 440.
109 M. Eminescu, Opera politic, Bucuresti, Editura Eminescu, 2000, p. 128-129.
110 Acte i documente relative la istoria renascerii Romniei, vol. IV, p. 40.
111 D. A. Sturdza, Domnia regelui Carol I, p. XIV.
112 Documente ale unirii, p. 196.
113 Ibidem, p. 202,vezi i, Gndirea social-politic despre Unire,p.116-117.
114 Ibidem, p. 202.

252
 Tot n martie 1857 unionitii munteni trimit o adres comisarilor
europeni avnd ca obiect unirea: Romnii din cele dou Principate,
ne-am legat destinele, acum vreo 400 de ani, de cele ale Imperiului
otoman; am stabilit aceast legtur pe baza unor capitulaii ncheiate
cu glorioii sultani Baiazid Ilderim, Mahomed al II-lea i Selim I115.
n baza acestor capitulaii, ntreaga clas politic romneasc viza un
singur lucru: desvrirea autonomiei i realizarea unirii. Tot n vltoarea
pregtirii alegerilor pentru Divanul ad-hoc, apare o brour extrem de
bine scris: Ce se cuvine s cerem la Adunarea ad-hoc, care arat la
punctul III ca o temelie a refacerii naionale: Tratatele din 1393, 1460
i 1513, aceste tratate recunosc rilor toate drepturile ce are o naiune
ca persoan politic i nu dau naltei Pori dect dreptul de nvestitur i
dreptul de a cere un tribut, iar toate celelalte drepturi fireti ale unei
naiuni, romnii le posed n virtutea suveranitii lor116. Totui, cel
mai vast i mai complet studiu asupra efectelor teoriei capitulaiilor,
asupra unirii i a statului internaional, aparine lui Constantin Hurmuzaki
i Ion Brtianu: Dezvoltarea drepturilor Principatelor Moldo-Romne
n urma Tratatului de la Paris din 30 martie 1856. Prima idee privind
realizarea acestei lucrri a plecat de la cererea pe care Nicolae Golescu,
aflat la Paris, o adresase pe 3 martie 1856 contelui Walewski i
mpratului Napoleon al III-lea, rugndu-i: s sprijine unirea deoarece
ea nu contravine nici unei capitulaii i poate consolida echilibrul
european117. Aceast idee a apariiei unei lucrri vast documentate care
s susin aceste opinii, va fi repetat pe 15 martie 1856 ntr-o ntlnire
ntre Nicolae Golescu, arhimandritul Ioasafat, I.I. Filipescu, G.
Cantacuzino i Pericle Ghica, unde subiectul central a fost teoria
capitulaiilor i folosirea ei ntr-o lucrare n serviciul unirii. Ideea a fost
ulterior materializat de Hurmuzaki i Brtianu. Pentru ei, rdcina
tuturor dificultilor internaionale ale Principatelor se afl n Ideea c
Principatele nu ar avea alt existen politic dect aceea ce rezult din
tratatele ncheiate ntre Rusia i Poart, uitnd chiar c n art. V al
115 Ibidem, p. 205, vezi i, Gndirea social-politic despre Unire (1859). Culegere de

texte, Bucureti, 1968, p. 118.

116 Acte si documente, p. 284.
117 N. Corivan, Din activitatea emigrantilor romni n apus (1853-1857).

253
tratatului de la Adrianopole se spune expres c drepturile Principatelor le
sunt asigurate pe temeiul conveniunilor lor, care le-au fost acordate n
virtutea capitulaiilor118. La 21 ianuarie 1830, arat autorii, principele
Lieven (ambasadorul rus la Londra) afirma c Rusia nu a ctigat
Principatelor nici un drept nou pe care s nu-l fi avut ab antiquo n
virtutea conveniunilor lor cu nalta Poart119. Aceasta fiind situaia,
trebuie vzut ce a adus nou tratatul de la Paris: Acesta, apreciaz autorii,
ne d mai puin dect conferinele de la Viena, care vorbeau cel puin de
drepturi ce intr n domeniul drepturilor popoarelor i pe care nu le-au
concedat sultanii ci le-au recunoscut i garantat120.
Fapt agravant, n protocolul de la Constantinopol, Poarta i ia
dreptul de a regula o mulime de obiecte curat interne; acest drept e cu
totul nou n istoria Principatelor. Nici conveniunile cele vechi ale
Principatelor, nici tratatele ruso-turceti, nici datinile, nici legile cele n
fiin ale rilor nu dau naltei Pori dreptul de a numi
caimacami121. Revenind la capitulaii, autorii arat c potrivit dreptului
internaional, ele cuprind ntre sine toate atributele suveranitii i acestea
nu sunt acordate de nalta Poart, ci recunoscute, confirmate i garantate
Principatelor, precum le-au avut ele mai nainte122.
Analiznd mai departe textul tratatului de la Paris, autorii relev c
el intr n contradicie flagrant cu capitulaiile vechi ale rii :
Conveniunile noastre nu cunosc nici suzeran, nici vasal, nici nvestitur,
toate expresiuni dreptului feudal al Europei, cu totul necunoscut la noi, de
aici teoria Porii despre integritatea teritoriului su, ntins pn la
Principate, e cu totul deart, ca una ce este contrarie vechilor noastre
tratate i chiar inteniunii puterilor123. Concluziile lui Brtianu sunt clare:
Dac ar mai rmne cuiva vreo ndoial despre suveranitatea Principatelor
Romneti, ori chiar despre autenticitatea conveniunilor lor cu Poarta,
istoria e de fa ca s conving i pe cel mai mare sceptic din lume. Ea e
118 Ibidem, p. 104.
119 Acte si documente, vol. III, p. 181-182.
120 Ibidem, p. 182.
121 Ibidem, p. 183-184.
122 Ibidem, p. 188.
123 Ibidem, p. 190.

254
martor c Principatele, i dup conveniunile lor cu Poarta, s-au purtat ca
state deplin suverane i au fost recunoscute i de puterile Europei124.
Poarta otoman, pn la epoca aceasta, n-a contestat Principatelor
niciodat dreptul de a ncheia tratate de alian cu alte state, de a face
pace i rzbel, nu exist nici un firman ori alt act din partea ei, prin care
s fi contestat acest drept Principatelor125. Ce este de fcut n faa
ultimelor evoluii i n rspunsul oferit de Brtianu, l gsim deja pe
omul de la 1877: Poarta otoman a clcat n picioare legturile cele
mai sacre, a frnt pactul ncheiat ntre ea i Principate, a pierdut toate
drepturile asupra acestora i statele romne nu mai sunt n drept de a
denuna pactul ci i de a cere aplicarea dreptului popoarelor asupra
clctorului de tratate126.
Dup cum putem vedea pentru Brtianu, tunurile de la Plevna
ncepuser deja s bat. Aceast lucrare a lui Brtianu i Hurmuzaki
este aproape fr egal prin duritatea analizei i a termenilor i de ce nu
a soluiei propuse. Pentru a nelege de ce trebuie s analizm civa
factori, n primul rnd lucrarea nu este destinat publicului larg ci echipei
de lupttori ai unirii spre a le ilustra situaia real, internaional i istoric
a Principatelor. Apoi lucrarea se adreseaz i diplomailor i urmrete,
tocmai prin documentarea istoric serioas i argumentele dure, s
ilustreze lacunele tratatului din 30 martie 1856. Ultimul scop este i de
a obinui Europa cu ideea c cererile, dar i drepturile romnilor vor
putea duce pn la rzboi cu Poarta, dac aceasta i continu linia politic
antiunionist. n timp ce marea majoritate a brourilor destinate publicului
intern laud tratatul de la Paris ca o chezuire a viitorului Principatelor,
singur aceast brour l desfiineaz; de aici i circulaia ei redus n
ar, dar i interesul pe care l-a strnit n exterior, interes reverberat
peste ani, cnd n cancelariile europene se va vorbi despre radicalul i
extremistul Brtianu care vrea rzboi cu orice pre n orient. De aici,
de la aceast brour, ncepea mitul conspiratorului Brtianu. O lucrare
la fel de interesant, la care am mai fcut referiri i care vedea lumina
124 Ibidem, p. 192.
125 Ibidem, p. 194-195.
126 Ibidem, p. 198.

255
tiparului n acest an, este i Romnia dup tratatul de la Paris din 30
martie 1856 de V. Boerescu, cu o introducere a d-lui Royer Collard
(din care am reprodus prile eseniale), profesor de dreptul ginilor la
Facultatea de Drept din Paris. n aceast lucrare apare c dreptul public
al romnilor nu se constituie pe tratatul de la Paris, ci pe tratatele din
1393, 1460, 1513 i 1529. Noi am fi vrut ca tratatul de la Paris s fac
o meniune expres c nu a fcut dect s confirme i garanteze aceste
vechi tratate.127 Anul publicist se ncheia cu Privire asupra trecutului
i prezentului Principatelor Moldo-Romne care aduceau ca element
de noutate n ultimul an, citarea celebrului istoric Hammer care apreciase
capitulaiile din 1391 cu Baiazid I, 1416, Mahomed al II-lea, 1516
Soliman i le dduse girul autoritilor sale tiinifice, incontestabile.
Concluziile brourii erau simple, iar tratatul de la Paris privit cu mult
mai puin nverunare dect l vedea, de exemplu, Brtianu: Astzi,
cnd Rusia a renunat la protectoratul su, lucrurile trebuie s revin
simplu la starea la care se gseau nainte de tratatul de la Kainargi, fiind
reglate de hatierifuri acordate acestor ri de sultani n secolele XIV,
XV, XVI128.
Ion C. Brtianu va mai avea ocazia de a-i mai expune opiniile
pn la finele anului 1857 ntr-un Memoriu asupra situaiunii Moldo-
Romne dup tratatul din Paris. i aici accentul demonstraiilor este
pus pe teoria capitulaiilor: Aceste tratate (i s se noteze c nu posedm
astzi dect textele acelora pe care sultanii le-au dat Domnilor romni,
i nu textul pe care romnii l-au dat Porii) constat c Principatele nu
s-au deposedat de drepturile lor de state independente Istoria constat
c ceea ce se numete capitulaiuni sau imuniti i privilegii, sunt pur i
simplu adevrate tratate ntre Poart i Principate.
Congresul de la Paris nu a czut n aceast greeal, el nu ne-a
violat independena n favoarea Turciei; odat rile Romne organizate,
tratatul de la Paris nu recunoscu Porii asupra-ne nici unul din drepturile
ce constituie suzeranitatea feudal129.
127 Ibidem, p. 20.
128 Ibidem, p. 260.
129 Ibidem, p. 102-110 i Din scrierile si cuvntrile lui I. Brtianu, p. 100.

256
 Se observ rapid diferena ntre tonul pesimist, radical i fulminant
al lucrrii trimise diplomaiei europene (Dezvoltarea drepturilor
Principatelor) i cel optimist i calm prezentat pentru alegtorii din ar
care trebuiau s fie siguri c cineva afar ne susine, ne garanteaz
drepturile i ateapt doar aciunea noastr. n final, dup acest greu tur
de for propagandistic, candidaii unioniti reuesc s izbndeasc n
alegerile din ara Romneasc i dup anularea alegerilor falsificate
stngaci de N. Vogoride i n Moldova. Deschiderea adunrilor
ad-hoc n septembrie 1857 le d posibilitatea unionitilor s foloseasc
din nou capitulaiile n lurile lor de poziie. Poate cea mai clar i mai
argumentat folosire a lor n lucrrile divanelor ad-hoc o avem de la M.
Koglniceanu care propune respectarea drepturilor suverane, n deosebi
a autonomiei pe temeiul vechilor capitulaii130. Apoi, ntr-un lung discurs
rostit la 7 octombrie 1857, Koglniceanu arat c toate cererile noastre
sunt justificate prin capitulaii: strmoii notri au ncheiat cu glorioii
padiahi otomani, tratatele sau capitulaiile din anii 1393, 1460, 1511 i
1634,... aceste tratate, dup dreptul ginilor, n-au ters Principatele din
rndul statelor suverane, chiar dup ncheierea capitulaiilor cu nalta
Poart. Principatele au urmat a fi privite de ctre puterile europene ca
staturi suverane131. n sprijinul acestei idei el aduce tratatul de la
Adrianopol, conferina de la Viena (1855) circulara ministrului trebilor
din afar al MSJ Napoleon al III-lea cu data de 23 mai 1855, statornicind
c relaiile dintre nalta Poart i Principate sunt rezultatul unei alctuiri
liber realizate cu sute de ani mai nainte ntre nalta Poart i rile de la
Dunre.132 La acestea se adaug chiar actele Porii i protocolul
conferinei de la Constantinopol (februarie 1856) toate recunoscnd
justeea capitulaiilor i punerea lor la baza dreptului Principatelor. Tot
Koglniceanu arat, de data aceasta la finalizarea lucrrilor adunrilor
ad-hoc: trebuie s sfrim Adunarea cum am nceput-o, cu un act de
mulumire ctre puteri, n care s artm, din nou, c respectm i voim
a respecta drepturile naltei Pori n cuprinderea vechilor capitulaii133.
130 M. Koglniceanu, Documente diplomatice, Bucuresti, Editura Politic, 1972, p. 14-15.
131 Ibidem, p. 66.
132 Ibidem, p. 66-67.
133 Ibidem, p. 72.

257
 n divanul ad-hoc, Koglniceanu nu era singurul care cerea
introducerea capitulaiilor ca baz juridic a cererilor ntregii naiuni
moldo-valahe; la 24 octombrie 1857 Comisiunea de Urgen a divanului
ad-hoc din Valahia propunea ca formul: desrobirea drepturilor strbune
ce ne sunt garantate de capitulaiunile ce avem ncheiate cu nalta Poart
i pentru ntruparea Principatelor ntr-un singur stat134. Ion Brtianu
i fixase atitudinea de urmat n Divanul ad-hoc cu mult naintea altora.
ntr-un numr din Romnul din 5 martie 1861, n articolul Partidul
naional n divanul ad-hoc i adunrile elective el i amintea c: Cele
7 mari puteri ale Europei, adunate n Congresul de la Paris, ncheiar un
tratat prin care... Principatele de dincolo i dincoace de Milcov reintrar
n deplina lor autonomie, ce le era nc garantat prin vechile lor stipulri
cu Poarta135. Hotrrea lui Brtianu de a fundamenta drepturile
romnilor pe capitulaii i de a aciona rapid pentru materializarea lor, l
mpingea i la fapte nesbuite. Astfel, la 11 februarie 1863, i amintea c
n aceast perioad a divanelor ad-hoc ncerca s l fac pe caimacamul
Alexandru Ghica (fost domn regulamentar ntre 1834-1842) s se proclame
domnitor: i ziceam totdeauna: pune-te n capul naiunii, pune-te n capul
Divanului ad-hoc, ca s declami c n puterea tratatelor noastre voim s
ne facem toate legile i s ne aprm toate drepturile noastre.136 Ion C.
Brtianu nu era singurul exaltat din Divanul ad-hoc; chiar o figur sfnt,
precum episcopul Calinic al Rmnicului (sanctificat de Biserica Ortodox
Romn drept Sf. Ierarh Calinic de la Cernica) declara pe 2 noiembrie:
eu, smeritul, din ziua n care am auzit c milostivul Dumnezeu prin
slvitele puteri ale Europei, a binevoit de a-i ntinde i ctre noi mila
sa, ca s ne uureze de multele suferine care le-am ptimit i a ne
bucura pe viitor de vechile noastre drepturi recunoscute prin tratatul de
la Paris, am crezut c vd o minune137. Un alt membru al Divanelor
ad-hoc, Grigore Ioranu, declara i el pe 25 noiembrie 1853: de vor
cerceta n parte tractatele fiecrui Principat, nu vor gsi nici o deosebire

134 Din scrierile si cuvntrile..., p. 140.

135 Ibidem, p. 251.
136 Ibidem, p. 298.
137 Documente privind unirea Principatelor, vol. I, p. 600.

258
n punctele lor de cpetenie... i n tratatele noastre i ale moldovenilor
aceleai principii stau la lumina zilei. Identitatea este complet. Aceasta
se poate reduce la dou: administrarea dinutru Principatelor i
situaiunea lor politic din afar. Astfel ne este regulat fiina noastr
naional de ctre strmoii notri: toate conveniunile cte s-au fcut n
urm recunosc romnilor dreptul lor de via naional138.
n edina din 7/19 octombrie 1857,vornicul Constantin
Hurmuzachi,Constantin Negri, Mihail Koglniceanu, Constantin Rolla,
Mihail Jora, Dimitrie Ralet etc.supuneau spre votare Divanului ad-hoc
din Moldova o moiune n care artau c fiina politic i naional,dritul
de staturi suverane,Principatele pururi i le-au asigurat prin tratatele ce
() strmoii notri au nchiat cu glorioii Padiahi otomani Tratatele sau
Capitulaiile din anii 1393, 1460, 1511 i 1634 () chiar dup nchierea
capitulaiilor cu nalta Poart, Principatele au urmat a fi privite de ctre
puterile europene ca staturi suverane139. n aceeai edin spre a ntrii
ideea receptrii europene a vechilor tratate se fcea o lung list a actelor
internaionale ce recunoteau valabilitatea lor: tratatul de la Adrianopole,
Conferina de la Viena, circularele mpratului Napoleon al III-lea,
nenumratele haturi ale Porii Otomane, Conferina de la Constantinopol
etc.140
Extrem de interesant este c chiar i cei care se mpotrivesc
realizrii unirii folosesc tot ideea capitulaiilor, precum logoftul Alecu
Bal, care n mod ipocrit i avertizeaz pe deputai c dac se duce la
bun sfrit proiectul unificrii aceasta nseamn pentru Moldova
pierderea unei situaii sigure i fr egal n zona balcanic, iar el om cu
tem de Dumnezeu i cu grij fa de viitorul copiilor nu poate dori a
da n schimb Moldova cu privileghiurile ei (are i grij s menioneze
c ele sunt recunoscute de ctre prea puternici Sultani), ce sunt mai
avantagioase dect ale nvecinatului Principat, pentru un viitor eventual
i necunoscut141. Pe 8 octombrie 1857 se nregistreaz o propunere
138 Ibidem, p. 628-629.
139 Acte i documente relative la istora renasterii Romniei, vol. VI/I, Bucureti, 1896,
p. 64-65.
140 Ibidem, p. 67-68.
141 Acte i documente.., vol. VI/I, p. 70-72.

259
urgent a d-lui C.A. Kretzulescu care bineneles ncepe cu obinuita
cerere de chezuire a autonomiei () cum sunt hotrte amndou
prin capitulaiile din anii 1393,1460 i 1513142 .
La fel n actul dezvolttor al votului Adunrii ad-hoc a rii
Romneti din 9/21 octombrie 1857 se pun ca baze ale tuturor cererilor
romneti capitulaiile sau tractatele din anii 1393, 1460, 1511, 1513,
1529 ce recunosc Moldova i eara Romneasc de staturi
independente143.
Asistm aadar la o adevrat repetare, pn la saturaie, a ideii
capitulaiilor n toate documentele Divanului ad-hoc. Pe 25 noiembrie
1857, cnd se voteaz Rspunsul la nota Comisiei Internaionale se
vorbete din nou despre capitulaii care sunt constatate de ctre Rusia n
tratatele sale, mrturisite de ctre Turcia n diferite rnduri, i chiar n
protocolul din Constantinopol, recunoscute de Monitorul guvernului
francez din 1855... ele sunt de mult de domeniul european144. La
finalizarea lucrrilor Divanului ad-hoc, cnd capitulaiile ocup locul de
frunte, chezuind cele patru cereri ale naiei moldo-valahe: autonomie,
neutralitate, prin strin i guvern reprezentativ, toi participanii i exprim
mulumirea fa de rezultat. La 29 noiembrie Ion Ionacu arat meritul
divanului ad-hoc n exprimarea dorinei de a se garanta autonomia romn,
bazat fiind pe tractatele ce s-au nchiiat din secolii trecui cu nalta
Poart145. La 7 decembrie, Constantin Haralambie (reprezentantul fostului
domnitor Barbu tirbei) arta c n divanul ad-hoc Naiunea romn,
conformndu-se spiritului Tractatului de la Paris, prin mandatarii si, pe
temeiul suveranitii sale, fiind liber i independent, respect totodat i
relaiunile ce o leag cu nalta Poart, a decretat bazele reorganizrii sale
politice146. Odat finalizate lucrrile divanului ad-hoc, cererile naiunii
romne iau drumul Parisului spre a fi discutate ntr-un nou congres147.
142 Ibidem, vol. VI/2, p. 29.
143 Ibidem, vol. VI/2, p. 52-53.
144 Documente privind unirea principatelor, vol. I, p. 146.
145 Ibidem, p. 636.
146 Ibidem, p. 654.
147 Pentru atmosfera Congresului din 1858, vezi Albert Cahmet, Le question dOrient

dans lhistoire contemporane (1821-1905), Paris, 1905.

260
 Comisia european de la Bucureti aprecia n raportul su ca baz
a demonstraiei romneti capitulaiile i aprecia rapoartele i deciziile
divanelor ad-hoc, tocmai dup numrul de informaii pe care le conineau
din aceste vechi acte Adunarea moldovean ncearc s stabileasc,
n primul rnd, c vechile capitulaii recunosc naiunii deplina exercitare
a suveranitii interne i externe (...) totodat, Divanul nu citeazn sprijinul
declaraiilor sale ntregul text al vechilor capitulaii,cum a fcut-o
citndu-le, divanul Valahiei148.
n ateptarea rezultatelor acestui nou congres (ce se vor materializa
n convenia de la Paris) situaia n Principate se detensioneaz brusc,
ntreaga suflare ateptnd vetile din capitala francez. Ca urmare, anul
1858 apare, cel puin n comparaie cu predecesorul su, ca un an calm,
cuminte, aproape nefiresc de linitit. Numai Constantin Hurmuzaki
umple acest gol cu un discurs inimos n care arat c: msura drepturilor
noastre trebuie s o cutm n cercurile drepturilor noastre...ca s tim
ce se cuvine s cerem, trebuie s tim mai nti ce avem. Avem drepturi
mari i frumoase, drepturile acestea se ntemeiaz pe tractate ncheiate
ntre ele i nalta Poart. Tractatele acestea se numesc capitulaii.
Tractatele noastre nu numai c nu s-au desfiinat vreodat,ci nc din
timp n timp s-au recunoscut i s-au ntrit cu solemnitate de ctre nalta
Poart... ele au asigurat Principatelor Romne toate drepturile care, dup
principiul dreptului public al Europei, recunoscut de toate naiile
civilizate, constituie deplina suveranitate a statelor. Mai sunt unii, care
voind a ne micora drepturile, ne ntmpin c, la clasificarea statelor,
publiciti au pus Principatele Romne n clasa statelor semisuverane.
Acestora le rspundem c publicitii, chiar cei mai nvai, n-au avut
cea mai mic cunotin despre capitulaiile noastre, care abia n secolul
nostru s-au publicat i ei i.au ntemeiat opera lor numai pe cunotina
tratatelor ruso-turceti, care nu pot folosi, nici pgubi pe un al treilea149.
Nu este de mirare c la finele acestui discurs patriotic cei prezeni l-au
socotit pe C-tin Hurmuzaki drept Cercettorul cel mai ager, nvtorul
cel mai neobosit al drepturilor Principatelor. Frumoas laud, bun
148 Romnii la 1859, p. 242-243.
149 Domnia regelui Carol I, p. IV-VI.

261
apreciere, meritat fr ndoial, prin buna stpnire a teoriei capitulaiilor,
chiar dac M. Koglniceanu s-ar fi considerat mai n drept de a fi astfel
ludat. n rest, lumea st ntr-o stare de ateptare tensionat. Dionisie Pop
Marian i scrie lui Gh. Magheru c: trebuie s cerem rennoirea tratatelor
noastre cu Poarta n sens de aliai, nu vasali ai ei150. Cu o ureche intit
spre Paris, Petre Mavrogheni i scrie la 7/19 august lui D. A. Sturdza c i
comunic principalele puncte ale viitoarei convenii de la Paris ncepnd
cu recunoaterea tuturor vechilor noastre capitulaii.151 Odat fcut
public convenia de la Paris, apar i nemulumiri. C-tin Hurmuzaki i scrie
lui D. A. Sturdza: acei care mi cunosc conviciunile mele despre natura
capitulciunilor, despre neadeveritatea suzeranitii, despre integritatea
suveranitii noastre, trebuie s artm c capitulaciunile nu vorbesc despre
suzeranitate, cci suzeranitatea este o minciun152.
Imediat lumea intr n aciune pentru constituirea adunrilor
elective. Element interesant, principalul aspect abordat n campania
electoral este tot cel al capitulaiilor: de exemplu la Giurgiu, Gr. Serrurie
le promite alegtorilor c va vota un candidat la domnie care s obin:
chezuirea autonomiei i a drepturilor noastre internaionale, dup cum
sunt hotrte amndou, prin capitulaiile din anii 1393, 1460 i 1513
nchiate ntre rile Romne i nalta Poart precum i neutralitatea
teritoriului Moldo-Romn153. Mai interesant este faptul c i ctigase
sub aceast platform, deci cel puin alegtorii din Giurgiu tiau i ei cte
ceva despre capitulaii. Votul Adunrii Elective din Moldova va fi curnd
cunoscut i candidatul fr anse, uitat chiar la notarea listei de candidai,
colonelul Alexandru I. Cuza, este ales ca domnitor154 . n discursul de
recepie M. Koglniceanu nu uit s-i aminteasc de datoria sa sfnt
de acum, pzirea capitulaiilor: dup vreo sut cincizeci i patru ani de

150 Documente privind unirea Principatelor, vol. III, p. 319.

151 Ibidem, p. 399.
152 Ibidem, p. 415-416.
153 Ibidem, p. 313.
154 pentru detaliile alegerii ca domnitor al Moldovei a lui Alexandru I.Cuza vezi,Arhivele

Naionale Istorice Centrale, Fond Adunarea Electiv Legislativ a Moldovei, nr. 1473,
dosar1/1859, fila 16.

262
dureri, de umiliri i de degradare naional, Moldova a reintrat n vechiul
su drept consfinit prin capitulaiile sale, dreptul de a-i alege pre capul
su, pre domnul155.
n procesul verbal al Adunrii Elective a Munteniei era notat, la
dubla alegere a colonelului Al.I. Cuza c alegerea s-a fcut dup: acest
principiu al reconcilierii generale i al puterii naionale, graie naltelor
puteri garante care ne art drumul prosperitii i al mrimii noastre,
prin recunoaterea i garantarea drepturilor noastre naionale i a vechilor
noastre tractate, pe care prinii notri le apraser cu sngele lor i care
stteau ascunse i amorite sub valul uitrii i al violrii156. De ndat
ce este finalizat alegerea n Moldova, adunarea electiv trimite la 4
ianuarie 1859 i un vot de recunotin puterilor ce au subscris tratatul
de la Paris, pentru recunoaterea i garantarea drepturilor noastre
ntemeiate pe capitulaii157 i lega acestea de dubla alegere. Cnd se
afl despre persoana alesului, negustorii i tinerimea din Iai i rostesc
noului domnitor urarea lor i sperana de mai bine bazat tot pe
respectarea capitulaiilor: Mria ta este fa la aceast bucurie, unanim
cerul ne este martor i va spune lumii c Moldova este recunosctoare
marilor puteri ce i-au ntins mna i i-au redat vechile ei drepturi,
mbrcnd-o n vemntul autonomiei sale158.
Cnd vine i rndul adunrii din ara Romneasc dup votul de
alegere a domnului Moldovei i pe tronul de la Bucureti deputatul
Boerescu declar la finele edinei aceast zi este cea mai mare ce au
vzut Romnii n analele istorie lor! () Graie naltelor puteri
garante,cari ne artar drmul prosperitii i al mrimii noastre,prin
recunoaterea i garantarea drepturilor noastre naionale i a vechilor
noastre tratate,pe care prinii notri le aprar cu sngele lor,i care
stteau ascunse i amorite sub valul uitrii i al violrii!159.
Odat realizat dubla unire, ncepea lupta pentru impunerea
recunoaterii ei. I. I. Filipescu, trimis n misiune la Constantinopol160,
155 M. Koglniceanu, Opere Politice, p.74.
156 Documente ale unirii, p.219.
157 Alex. I. Cuza, Acte si scrisori, Iasi, Editura Junimea, 1973, p. 383-384.
158 Ibidem, p. 396.
159 Acte i documente, vol. VIII, 594-595.

263
relata la 25 februarie / 9 martie 1859 despre atmosfera creat n jurul dublei
alegeri: Austria s-a compromis prea tare cu ceea ce ea a nscris n
protocoalele primului Congres, pentru a mai putea ea singur opune o
rezisten serioas la al II-lea Congres, pentru c unirea efectuat, tributul i
suveranitatea fuseser asigurate Principatelor de o manier foarte
satisfctoare. Am spus c cele dou ri reunite se gseau n condiiile
normale pe care tratatele nchiate le asiguraser i nu nelegem s slbim
legturile noastre cu Turcia161. Capitulaiile asigur acum un statut de
autonomie universal recunoscut rii noastre care ofer o impunitate chiar
i dup dubla alegere162. La 13 aprilie 1859 I. I. Filipescu raporta ncntat
ministrului afacerilor externe c gsise pe cineva care considera nc c n
capitulaii nu sunt destule drepturi pentru Principate: Contele de
Lallemand i generalul Durando se refer la dezavantajele pe care le conine
spiritul tratatelor ntre Poart i Principate, dar acesta este un ru care se
poate repara cu timpul, totul depinznd de conduita romnilor163. De
partea cealalt, la Iai, ncepuse deja lupta privind impunerea pn la
ultimele consecine ale drepturilor prevzute pentru romni n capitulaii164.
n acest caz fiind vorba de neimpunerea conveniilor telegrafice ntre
Austria i Imperiul otoman pe teritoriul romnesc. Ministerul Trebilor
Strine anuna Austria c: prin capitulaiile dintre Principate i Poarta
otoman, Principatele unite i-au rezervat ntre altele drepturi, i acela de
a ncheia tratate internaionale, i au exercitat acest drept n timpurile
vechi i nou, dup cum o dovedte chiar convenia telegrafic dintre Austria
i Moldova din 11 octombrie 1855165.

160 Gheorghe Platon,Reacii i atitudini n cercurile diplomatice din Constantinopol fa de

unirea principatelor, n Revista de Istorie, XXVIII (1975), nr. 7, p. 1085-1090.

161 Documente privind domnia lui Al. I. Cuza, Bucuresti, Editura Academiei, 1989, p. 20
162 interesul extraordinar al diplomaiei franceze pentru situaia din Principatele Unite

poate fii observat din cercetarea rapoartelor de la MAE-Paris de la ANIC, ara Frana,
rola 7, vol. 18, p. 520-530.
163 Ibidem, p. 37.
164 Printre alte propuneri bazate pe capitulaii, fcute n aceast perioad,cea mai

interesant este fr ndoial aceea pentru confecionarea unei monede naionale i

contractarea unui mprumut pentru ambele Principate, vezi Arhivele Naionale Istorice
Centrale, Fond Preedenia Consiliului de Minitri, nr. 299, dosar 2/1859.
165Ibidem, p. 44.

264
 Dei romnii se ateptau la o rezolvare rapid a recunoaterii dublei
alegeri, tensionarea situaiei internaionale prin izbucnirea rzboiului
franco-piemonto-austriac i nceputul unificrii italiene a fcut ca
problema romneasc s devin una secundar166. ntreg jocul politic al
Franei lui Napoleon al III-lea, att n perioada domniei lui Alexandru
Ioan Cuza ct i la nceputul celei a lui Carol I poate fi rezumat de
cuvintele pe care Napoleon al III-lea i le spune lui Vasile Alecsandri n
cadrul uneia din audienele acestuia din anul 1859: astzi poziia politic
a Principatelor este asigurat prin diversele interese ale Puterilor, cci
Rusia le va apra contra Turciei, Englitera i Austria n contra Rusiei i
Frana contra tuturor. Organizaiv n linite dezvoltai resursele voastre
financiare, agricole i militare i ateptai cursul evenimentelor167. n
timp ce n ar ncepe astfel opera de refacere, singurul care ine vie
nc ideea capitulaiilor este Ion Brtianu. n 14 mai i n 16 mai el ine
un discurs n Parlament sub titlul de Situaiunea n care arat c: Tratatul
de la Paris nu numai c recunoate n virtualitate anticele noastre drepturi
ca state autonome i suverane, dar ne deschide i drumul legal de a ne
constitui ntr-un singur stat cu independen absolut... drepturile noastre
sunt clare i ne vor asigura izbnda168. La 4 i 6 iunie tot Brtianu va
lansa un Apel la contiina naional n care linitete populaia i o
asigur de victorie: Dispoziiunile ce luar ntre dnii Sultanii i Domnii
romni sunt aternute n patru acte cu datele 1393, 1460, 1523 i 1529169.
Capitulaiunea nu ar stipula pentru romni o mulime de foloase fr ca
otomanii s fi primit o sum de bani i plcerea de a-i nscrie ntre
titulari170. Sub acest punct de vedere a fost considerat i judecat
cauza noastr n congresul de la Paris i n conferinele ce regular
chestiunea romn. De aceea tratatul de la 31 martie i conveniunea de
la 19 august vin de pun capt tuturor clcrilor ce fcuser drepturilor
166 vezi i Gheorghe Platon, Le probleme roumain dans la politiques europeen dans les

annees de la lutte pour lunion (1856-1859), n Revue Roumaine dHistoire, XIV, (1975),
nr. 1, p. 25.
167 Phillippe Seguin, Ludovic Napolen cel Mare, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale

Romne, 1998, 9. 414.

168 Acte si cuvntri, vol. I, p. 306.
169 Ibidem, p. 342.
170 Ibidem, p. 343.

265
noastre att Turcia ct i Rusia. Amndou aceste acte ce rennoiesc
cele patru capitulaiuni le dau autoritatea tratatelor i conveniilor ce
reguleaz astzi Europa. Conveniunea nu ne creeaz un drept ci ne
recunoate dreptul nostru din capitulaiuni171. Odat finalizat aceast
lung argumentaie bazat pe capitulaii, Brtianu atac rapid fondul
problemei; avnd garantat autonomia, avem garantat i dreptul de a ne
alege domn, de a face unirea i de a ncepe reformele necesare
modernizrii. La 4/16 mai n Moldova Koglniceanu i forma primul su
cabinet ministerial al crui program l apra n faa adunrii, prezentnd
ca prim obiectiv: aprarea vechilor noastre trataturi ce sunt consfinite
att prin Tratatul de la Paris, ct i prin documentul din 7/19 august
1858. Rezemndu-ne pe drepturile ce decurg din aceste acturi seculare
noi vom sprijini autonomia rii, ca o scump i neprescriptibil
motenire172.
La Iai, ca i la Bucureti, pricipalii oameni politici, chiar dac
aparineau unor tabere ce se profilau de pe acum rivale, aveau aceeai
baz de aciune capitulaiile i acleai scopuri modernizarea. Sfritul
anului 1859 aducea cu el i reglementarea situaiei internaionale a
Principatelor173. Frana nvinsese n rzboiul cu Austria i i reconfirmase
mai mult ca oricnd supremaia european avnd cuvntul dominant i n
chestiunea recunoaterii dublei alegeri a lui Alexandru I. Cuza174. Perioada
de tensiune i nesiguran se sfrea, de acum ncepea timpul reformelor
interne. Bineneles, problema statului internaional nu disprea de pe agenda

171 Ibidem, p. 348-349.

172 M. Koglniceanu, Documente diplomatice, p. 77.
173 amnunte asupra perioadei se pot gsii la N.Corivan,Lupta diplomatic pentru

recunoaterea dublei alegeri a lui Alexandru I.Cuza, n Studii privind Unirea Principatelor,
Bucureti, Editura Academiei, 1960, p. 387-412.
174 Rolul lui Costache Negri n aceast epuizant btlie poate fi cel mai bine ilustrat prin

studiul rapoartelor sale ctre domnitor vezi Raportul din 17 aprilie 1859 din Biblioteca
Academiei Romne, Arhiva C.Negri, t 1, ms 4643, fila 229 la fel de real folos este i
Biblioteca Academiei Romne Corespondena Cabinetul Domnesc ctre Agenia
Principatelor Unite La Constantinopol n Arhiva domneasc Cuza Vod,vol.7,p.430.Din
nou el se va dovedii de real folos i n cadrul vizitelor lui Cuza la Constantinopol vezi
B.A.R., Arhiva C.Negri, t.1, ms. 4857, 4686, 4859.

266
oamenilor politici, mai mult chiar, opiniile se radicalizau. Stau mrturie pentru
aceast stare de spirit titlurile unor ziare ce apar n aceast perioad175: la
Bucureti apare ntre 1860 i 1862 Independena jurnal politic comercial,
literar i continuarea lui: Independena romn. O foaie cu acelai titlu
va aprea n 1870, la Buzu; o alta la Iai (martie 1875), o gazet
Independena naional apare la Ploieti (14 februarie 1877)176 .
Alte ziare cu un titlu asemntor sunt Jurnalul Unirii al lui M.
Koglniceanu trnsformat n celebra Steaua Dunrii i gazeta Unirea
din Bucureti.
Foarte rapid, aproape imediat dup 1859, capitulaiile intr ntr-un con
de umbr. Pot exista mai multe explicaii pentru acest fapt: pe de o parte
ascuirea luptei politice interne care pune pe planul al doilea teoria capitulaiilor,
apoi reformele extrem de stringente ce trebuiesc ndeplinite i care rpesc
ntreaga atenie a oamenilor politici i de ce nu, acalmia european care nu
permitea Principatelor s agite noi pretenii177. Fr ndoial, mai gsim
articole, brouri i discursuri cu referiri la capitulaii, chiar i acte oficiale
precum adresa Comisiei Centrale de la Focani, care la 4 august 1860, i
aduce aminte domnitorului c pentru rezolvarea problemei mnstirilor
nchinate trebuie folosit Convenia din 7/19 august 1858 care a consacrat
vechile drepturi de autonomie i astzi este singura lege obligatorie pentru
Principatele Unite ale Romniei178. Bineneles c cel mai interesant rspuns
cu privire la aceast eclipsare a capitulaiilor dup dubla alegere, ni-l d D.
A. Sturdza, tritor al momentului: Se presimea de toi c acest Principe
(Al. I. Cuza n.n.) este strns legat de independena rii i c legmintele
seculare dintre Romnia i Poarta otoman, capitulaiile, departe de a fi cum
se zicea mai nainte, paladiul existenei noastre naionale, din contr, ele
deveneau din ce n ce mai periculoase, pentru c n mijlocul marilor i

175 vezi i Dan Berindei, Dezvoltarea presei bucuretene n perioada formrii i organizrii

statului naional unitar romn (1856-1864) n Studii..., XV (1962), nr. 3, p. 671.

176 Nerva Hodos, Al. Sadi Ionescu, Publicatiunile periodice romnesti, vol. I, Bucuresti,

1913, p. 331-332.
177 vezi i Dan Berindei,Lupta diplomatic a Principatelor Unite pentru desvrirea

Unirii (24 ianuarie 1859-24 ianuarie 1862), n Studii privind Unirea Principatelor, Bucureti,
Editura Academiei, 1960, p. 413-449.
178 Documente privind domnia lui Al. I. Cuza, p. 174-175.

267
decisivelor transformri ale Europei, ele ne mpiedicau de a lua la timp o
poziiune asigurtoare pentru viitorul nostru179.
Cu alte cuvinte, dup perioada lor de aur (anii 1853-1859)180 odat
scos cam tot ce se putea obine din aceste documente, exploatate la
maximum, se simea acum nevoia unei faze cantitative superioare i anume,
independena. Ori ntre capitulaii i autonomia larg pe care ele o cuprindeau
i ruperea complet a tuturor legturilor cu Poarta, era o diferen uria.Nu
trebuie s nelegem aceast eclipsare a capitulaiilor ca una
total,demonstraia autonomiei Principatelor continu a se baza pe ele.
Astfel pe 29 august 1860 Adunarea Electiv a rii Romneti i-a n discuie
baterea unei monede naionale batndu-i dreptul la acest simbol al
suveranitii pe drepturile coninute n vechile capitulaii181. La fel pe 12
ianuarie 1865 guvernul Mihail Koglniceanu primea autorizaia de a
contracta un mprumut de 150 de milioane lei turceti pentru soluionarea
definitiv a problemei mnstirilor nchinate182. La fel pe 26 iunie 1865 tot
pe baza teoriei capitulaiilor guvernul lua n discuie i primea i acceptul
parlamentului pentru constituirea unei Bnci Naionale183 care s fie
concesionat ctre bancherii Herz i Jackson184.
Anii care urmau erau ani ai pregtirii prin reforme i modernizare
pentru independen185; capitulaiile mai aveau nc un rol de ndeplinit,
acela de a obine impunerea unui prin strin pe tronul Principatelor.
Ultima dorin exprimat de Adunrile ad-hoc la 1857. Acesta avea s
fie ultimul lor moment de strlucire nainte de anii 1877-1878 i ruptura
brutal de Poart.

179 Domnia regelui Carol, p. XX-XXI.

180 vezi Gheorghe Platon, Ecoul internaional al Unirii Principatelor Romne, n Cuza
Vod in memoriam, Iai, Editura Junimea, 1974, p. 147-186.
181 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Adunarea Electiv Legislativ a rii

Romneti nr. 1469, dosar 36/1860.

182 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Adunarea Electiv Legislativ a rii

Romneti nr. 1469, dosar nr. 141/1865.

183 vezi i Valeriu Stan, Iniiative de creare a unei Bnci Naionale n timpul domniei lui

Alexandru I.Cuza n Arhiva Romneasc, 2 (1996), nr. 1, p. 126-130.

184 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Secretariatul Statului nr. 1331, dosar 92/

1865.
185 Vezi i Constantin tirbu, Date noi privind instituirea Ordinului Unirii n timpul

domniei lui Alexandru Ioan Cuza, n Muzeul Naional, I (1974), p. 95-103.

268
Independenta
, si
, sfrsitul
, teoriei capitulatiilor
,

1. Capitulaiile i problema prinului strin (1866-1878)

Perioada domniei lui Alexandru I. Cuza este una dintre cele mai
rodnice n realizri ale istoriei romnilor: o constituie proprie adoptat
nevoilor romneti, statutul dezvolttor, reforma agrar, secularizarea
averilor mnstireti, primele mprumuturi, nfiinarea celor dou
universiti din Iai i Bucureti, i lista ar putea continua. Dup cum
aprecia un eminent specialist al perioadei, academicianul Dan Berindei,
domnia lui Alex.I Cuza intr ntr-un dinamism deosebit dup lovitura
de stat din 2/14 mai 1864 cnd ntr-o perioad scurt se nregistreaz
rapid o serie de succese deosebite n special n plan internaional lovitura
de stat, rezolvarea din interior a unei situaii au consolidat poziia de
autonomie a rii1 .
Mndria pe care o resimea chiar n zilele ulterioare recunoaterii
europene a loviturii sale de stat i a Statutului Dezvolttor al Conveniei
de la Paris, domnitorul Alexandru I. Cuza se poate observa n chiar
proclamaia ctre ar din 2 iulie 1864: cci Romnilor, trebuie s v-o
spun, i sigur voi o putei constata, Romnia numai de astzi reintr n
autonomia sa din luntru, cuprins n vechile noastre capitulaii, ncheiate
cu nalta Poart i garantate prin tratatul de la Paris.2 Zece ani mai
trziu marele colaborator al domnitorului, Mihail Koglniceanu,
considera c autonomia rii, domnilor se datoreaz lui 2 mai ()
proclam i revendic pentru ar autonomia deplin, dreptul rii

1 D.Berindei, Epoca Unirii, Bucureti, Editura Corint, 2000, p. 114.

2 Mesagii, proclamaii, rspunsuri i scrisori oficiale ale lui Cuza-Vod, p. 121.

269
nemrginit de a-i da i reface guvernul i constituiunea dup voina i
dup trebuinele sale3
Ultimul an ns, 18654, devine un an al stagnrii i al izolrii;
desprirea de M. Koglniceanu (ianuarie/constituirea unui cabinet fr
personaliti i ambiii/ N. Kretzulescu), ncetinirea ritmului reformelor.
Chiar domnitorul ncepe a-i pierde suflul, n noiembrie i decembrie
anunnd att pe Napoleon al III-lea5 ct i Parlamentul, de disponibilitatea
sa de a se retrage din prim-planul vieii politice6. Domnul Unirii i
ndeplinise menirea.
O ultim revenire a mndriei i a marilor sale idei legate de destinul
neamului romnesc o vedem bazat tot pe teoria capitulaiilor, pe care
fuseser bazate cele mai frumoase aciuni ale domniei sale, n scrisoarea
din noiembrie 1865 trimis marelui vizir spre a apra autonomia rii.
nu pot pricepe care s fie cauza i elul scrisorii Alteei Voastre (...) eu,
ca Domn care neleg ca Romnia s se bucure deplin de drepturile de
autonomie i de independen interioar, dobndite rii din vechime,
drepturi recunoscute i consfinite () s-i arunce ochii Guvernul
Imperial n trecut, i s-i aduc aminte care au fost relaiile naltei Pori
cu ntii domni romni, care au cptat nchezuirea suzeranitii lor n
suveranitate; va culege mari nvminte din neleapta i ptrunztoarea
politic a glorioilor Sultani din veacurile al XV-lea i al XVI-lea, va
3 M.Koglniceanu, Opere, vol. IV, partea a II-a Bucureti, Editura Academiei, 1978, p.
122-123.
4 Printre realizrile importante ale finalului de domnie a lui Alexandru Ioan Cuza putem

enumera proiectul de lege privind reorganizarea dorobanilor din 10/26 noiembrie 1865
care pune bazele acestui ealon al armatei romne care-i va demonstra capacitile n
rzboiul de independen vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale fond Secretariatul
Statului nr. 1331, dosar 350/1865, fila 1-8. La fel pe 4-13 decembrie 1865 se discut i
aprob regulamentul pentru chemarea i instruirea gloatelor, la caz de nevoie, sub arme,
pas important pentru democratizarea armatei n spirit liberal, vezi Arhivele Naionale
Istorice Centrale fond Secretariatul Statului nr. 1331, dosar 375/1865.
5 Ct de important este rolul lui Napoleon al III-lea n aceast perioad se vede din ce i

scrie C.Negri domnitorului nu trebuie cu nici un chip s lsm Frana s se ndeprteze

de noi, D.Berindei, Epoca Unirii, p.206.
6 Vezi o analiz interesant a acestei perioade la Sever Mircea Catalan, La situation

internationale des Principautes Unies (1864-1866). Consideree selon sa relation avec le

declin du second Empire n Revue Roumaine dHistoire, 31 (1992), nr. 3-4, p. 235-254.

270
nelege ct atunci existena Moldovei i a Valahiei, ca state, era socotit
de preioas pentru Imperiul Otoman, i pentru sultanii Baiazid I,
Mahomed II, Selim I, SolimanII7.
Ce a urmat, lovitura de stat din 11 februarie 1866, a fost doar o
confruntare ntre dou proiecte rivale de aducere pe tron a unui prin
strin: candidatul lui Al. I. Cuza Sergiu de Leuchtenberg i cel al
opoziiei Filip de Flandra, Prinul Jerome Napoleon i n final Carol
de Hohenzollern-Singmaringen. Lovitura de stat din februarie 1866
punea ns o problem de drept internaional. n decembrie 1861 unirea
fusese recunoscut doar pe perioada domniei lui Cuza, domnie ce luase
acum sfrit. Avea s fie meninut unirea? Opozanii erau numeroi:
Imperiul Otoman, Rusia, Austria chiar i Frana i pierduse din energia
de odinioar pentru cauza romnilor. Era acum timpul pentru ca teoria
capitulaiilor s intervin, ca de attea ori n ceasurile de cumpn, spre
a salva drepturile rii.
Ideea folosirii capitulaiilor n aciunea de aducere a prinului strin
a venit n mod natural conspiratorilor de la 1866, deoarece ele aveau
marele avantaj de a fi cunoscute i recunoscute de ntreaga comunitate
internaional. n 28 iunie 1864 ambasadorul englez, Sir Henry Bulwer,
discutnd cu Nicolae Burdeanu, secretar la Constantinopol (ulterior ntre
participanii la aciunea din februarie 1866), i declara: acum
domnitorul, de acord cu organele statutului, poate modifica legile interne
dup voia sa, dup cum ai cerut necontenit la 4-5 ani. Recunosc c
numai acum intrai n posesiunea vechilor drepturi de autonomie, cci
nimeni nu mai poate, sub nici un pretext, s intervin n administraia
intern8 .
Aprea natural ca aceast adevrat comoar juridic s nu rmn
nefolosit. Mrturie despre inteligena politic cu care oamenii
momentului 1866 au tiut s decid folosirea capitulaiilor, st Memoriul
MAE Francez din 21 martie/ 1 aprilie Despre capitulaiile moldo-valahe
care aprecia c: vechile capitulaii prin care Moldova i Valahia s-au
7 Mesagii, proclamaii..., 481-486.
8 Relaiile diplomatice ale Romniei de la 1859 la 1877, Bucuresti, Editura tiinific i

Enciclopedic, 1984, p. 86.

271
plasat n secolele XIV, XV, XVI de bun voie sub suzeranitatea sultanilor,
sunt menionate n mod expres n multe acte diplomatice la care Turcia
a participat. Conferina actual, dac se refer la ele, trebuie s accepte
cererile Principatelor Unite9. Aa cum vor vedea, oamenii politici de la
Bucureti puseser deja conferina puterilor garante n dilem n
momentul n care puseser chestiunea prinului strin pe temeiul
capitulaiilor. Pe 3/15 aprilie 1866 delegaia Principatelor Unite compus
din Vasile Boerescu, L. Steege, Scarlat Flcoianu ndeplinea, n memoriul
pe care l pune pe masa Congresului Internaional, cele mai negre temeri
ale diplomailor occidentali. Conveniunea semnat la Paris la 19 august
1858 pentru a stabili bazele organizaiunii sociale a Principatelor, ncepe n
art. 2 prin proclamarea dreptului public al romnilor... astfel precum rezult
din tractatele sau capitulaiunile ce au nchiat cu Sublima Poart i pe care
conveniunea le menioneaz10.
Dreptul romnilor de a alege, n virtutea capitulaiunilor, pe
Principele lor domnitor de unde ar voi i de a-l declara ereditar, precum
i interesul lor de a o face n mprejurrile de astzi, sunt
necontestabile11. Acelai memoriu arat c: principiul ereditii fusese
proclamat i pus n lucrare de ctre ar, recunoscut chiar de alte puteri,
ntr-o epoc cnd legturile noastre cu Sublima Poart existau n toat
puterea lor... cu toate acestea niciodat Sublima Poart n-a ridicat nici
cea mai mic obieciune asupra acestei linii de transmitere a ocrmuirii.
Astfel dar, admiterea principiului de ereditare n-ar vida nici un tratat i
n-ar schimba ntru nimic nici raporturile Principatelor cu Sublima
Poart12 . Turcia se va arta mulumit de acest limbaj ce recunoate
capitulaiile i implicit legturile Principatelor cu ea. Astfel, pe 23 martie/
4 aprilie A. G. Golescu, G. Costaforu i Manolache Costache Epureanu,
ageni la Constantinopol, l informau pe ministrul afacerilor externe Ion
Ghica despre declaraiile fcute de marele vizir la audiena lor: Sublima
Poart a meninut neatinse drepturile Principatelor i a respectat autonomia

9 Romnii la 1859, vol. I, p. 626.

10 Domnia Regelui Carol I, p. 74-75.
11 Ibidem, p. 78.
12 Ibidem, p. 83.

272
lor n curs de mai bine de trei veacuri; e, deci, un depozit sfnt, s pstrm
deci raporturile noastre seculare, rmnnd n legturile ce v unesc cu
Turcia... legtura ancorei ce v-a scpat de naufragiu13. Turcia nu se
arta prea sensibil la aceste declaraii de amiciie ale romnilor n timp ce
considera c faptele lor i lezeaz grav prestigiul. Ca atare la Constantinopol
se fureau planuri de atac militar la adresa Principatelor (spre a face fa
acestor ameninri i a dovedi seriozitatea guvernul de la Bucureti i
prinul Carol I, au recurs la 9/10 iunie 1866 la chemarea sub arme a
contingentelor 1862, 1863, 1864, 1865 care au fost reunite sub conducerea
vestitului general de la 1848 Gheorghe Magheru)14. O coresponden din
capitala otoman, din aprilie-mai 1866, avertiza factorii politici de la
Bucureti de intenia Turciei de a se opune cu forele militare sfidrii
drepturilor sale de suzeranitate i tacticii de fapt mplinit a Romniei15 .
O lun mai trziu pe 27 mai 1866 dou telegrame disperate, una trimis de
agentul romn la Constantinopol i una de cel de la Paris anun c Poarta
este decis s ocupe cu fora Principatele16 .Fa de toate aceste
ameninri Vasile Boerescu i Gheorghe Costaforu i comunic lui Ion
Ghica, recomandndu-i din partea lui Napoleon al III-lea, ca noul prin s
adopte o atitudine flexibil fa de Poart: atitudinea pe care trebuie s o
aib fa de Turcia este: vizit la sultan, oferind majorarea tributului17.
Treptat diplomaia romn reuete noi victorii, un prim efect al alegerii lui
Carol I este sprijinul diplomatic german. Astfel pe 8 iunie V.Boerescu i G.
Costaforu raporteaz despre ntlnirea lor cu Otto von Bismark care le
recomand i se ofer s le faciliteze o legtur mai strns cu Rusia
care este nu numai o mare ar vecin, dar i ocrotitoarea ortodoxiei18.
Ca urmare a susinutei campanii diplomatice bazate n mare msur pe

13 Ibidem, p. 60.
14 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale fond Secretariatul Statului nr. 1331, dosar
532/1866.
15 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Casa Regal nr. 725, dosar 23/1866.
16 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Casa Regal nr. 725, dosar 34/1866.
17 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Casa Regal nr. 725, dosar nr. 31/

1866, cuprinznd corespondena din 25 mai de la Paris.

18 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Casa Regal nr. 725, dosar nr. 37.

273
capitulaii puterile decid s fac presiuni la Constantinopol ca Turcia s
accepte faptul mplinit19, anun ncntai Boerescu i Costaforu. Singura
cerin a diplomaiei europene este fcut public de ambasadorul francez
la Constantinopol, de Moustier, i de ministrul de externe francez Drouyn
de Lhuys, care l anun pe baronul dAvril, consulul la Bucureti: c este
obligatoriu ca prinul Carol s accepte scrisoarea Sultanului20.
n final chiar Napoleon al III-lea va intervenii pentru ca Domnitorul
s accepte a-l ntlnii pe sultan, spre a debloca situaia21.
Temerile reprezentanilor Imperiului Otoman nu erau fr baz.
Ion C. Brtianu, ajuns acum la guvern expunea din nou luri de poziie
belicoase: Dac n tratatele noastre cu sultanii avem un drept stipulat
n termenii cei mai categorici i explicii, este acela de a ncheia tratate
cu celelalte puteri. Este neconstestabil c ngmfarea formei orientale
ce domnete n vechile noastre tratate cu sultanii i lipsa de claritate
prezint multe necuviine; ele au de efect de a face s se nasc ntre
Poart i noi multe nenelegeri... a modifica deci tratatele noastre cu
Turcia ar fi un lucru foarte avantajos pentru ambele ri22. Momentul
era extrem de dificil i de tensionat. Nicolae Iorga analiznd anul 1866
n lucrarea Politica extern a regelui Carol I vedea: i vorbesc despre
prima problem fiindc este n legtur cu nsi alctuirea i consolidarea
statului, cu caracterul pe care acest stat l ctig acum, este problema
legturilor cu Turcia. Situaia noastr fa de Turcia era la 1766 foarte
clar, iar la 1866 foarte ncurcat. La 1766 lucrurile erau netede: noi nu
eram provincii ale Imperiului Otoman, eram ri nchinate dup concepia
noastr, iar dup concepia turcilor, dei supuse cu sabia, dar pstrnd
autonomia ntreag. Nu i-ar fi trecut prin minte nici unui sultan c poate
s schimbe aceast situaie de autonomie larg a rilor noastre23.

19 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Casa Regal nr. 725, dosar nr. 42.
20 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Casa Regal nr. 725, dosar nr. 45/

1866.
21 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Casa Regal nr. 725, dosar nr. 52/

1866.
22Ion C. Brtianu, Acte i scrieri, vol. I, p. 410-403.
23 N. Iorga, Politica extern a Regelui Carol I, Bucuresti, Editura Glykon, 1991, p. 12-13.

274
 Fr ndoial aici sunt exagerri, situaia juridic a Principatelor se
mbuntise masiv fa de 1766, iar garania colectiv a celor 7 mari
puteri permisese Romniei s evolueze vizibil i marcant. Cu toate acestea
capitulaiile ncepeau s fie considerate ca o piedic n calea dezvoltrii
rii, ca o legtur neplcut cu un imperiu bolnav i n proces de
dezagregare i ale crui ncercri de salvare a imaginii sale internaionale
se fceau pe socoteala mndriei naionale a romnilor.
Extrem de interesant este ceea ce gndea i tia despre capitulaii
noul suveran al Principatelor Unite, tnrul domnitor Carol I. n
Memoriile sale el i amintete: Cnd turcii au supus stpnirii lor
Peninsula Balcanic i au naintat pn la rmul de miaznoapte al
Dunrii, Principatele romne prsite de vecinii lor cretini nu au avut
ncotro i au fost silite s fac pace cu nvlitorii mahomedani: Valahia
i Moldova ncheiase, fiecare n parte o capitulaie cu sultanii turcilor.
Aceast capitulaie le asigura neatrnarea i libertatea n afacerile
interioare n schimbul unui tribut n bani, i astzi la rzboi. Dar mai
trziu turcilor nu la mai psa mult de capitulaii24. Tot Carol I, ntr-o
discuie dup venirea sa n ar avut cu Dimitrie Brtianu, care vorbea
despre capitulaii, prinul i declara c aceasta nu era pentru dnsul o
piedic i n-ar fi fost greu a se rupe aceast legtur.
Cu toate acestea, formulele de politee fa de Poart au fost
respectate; abia intrat pe teritoriul rii, Carol I a trimis o telegram de
ncunotiinare la Constantinopol. Aceast iniiativ nu a plcut prea
mult la Constantinopol: I se obiecta de ce a trimis o telegram ca de la
suveran la suveran n care nota c n ceea ce privete obligaiile sale,
ele s-ar rezema, nu pe tratatul din Paris ci pe tratatele seculare care
leag Principatele cu Imperiul otoman, deci cu desprirea neted a celor
dou state25.
De fapt ntreaga Europ era contient c sosirea prinului Carol I
era o lezare serioas a prestigiului Imperiului otoman. Ori aceasta fusese
i intenia responsabililor romni din Principate. Ion Ghica i scrisese
agentului Principatelor la Paris nc de pe 2/14 martie 1866: convin,
24 Memoriile regelui Carol I al Romniei, vol. I, Bucuresti, Editura Roza Vnturilor, p. 31.
25 N. Iorga, Politica extern, p. 27.

275
domnule agent, c suveranitatea acestei din urm puteri, angajate n
chestiune, va primi o oarecare atingere prin soluiunea cerut. Dar avantajele
foarte fictive ale acestei suzeraniti iluzorii pot fi ele serios puse n cumpn
cu sigurana ce ar ctiga Sublima Poart din aceste concesiuni?26
Concesiunile dorite de romni sunt oferite ns foarte greu de Poart.
Primul proiect otoman de Convenie ce recunoate situaia creat prin
urcarea pe tron a lui Carol I strnete o masiv dezamgire n Principate,
dar i un contraproiect romnesc care vorbete de vechile noastre legturi
seculare27 i n care Prinul Carol se va angaja s respecte suzeranitatea
MS Sultanului i s menin legturile seculare care unesc Principatele cu
Imperiul Otoman28. n schimb, pe 5/17 iulie 1866 Consiliul de Minitri
respinge cu duritate proiectul turc de convenie, calificndu-l drept n cea
mai mare parte inadmisibil i chiar ofensator ca form29. n special este
vizat articolul 1 care voiete s oblige pe principe s lase pentru totdeauna
neatinse raporturile de vasalitate ale rii fa de nalta Poart30. Cu alte
cuvinte, nc de pe acum la Bucureti se pregtete dosarul juridic al
independenei.
Rezistena cercurilor politice romneti bazate pe capitulaii devine
curnd o informaie general european. Pe 15/27 iulie 1866
reprezentantul diplomatic srb la Constantinopol relateaz despre
convorbirea sa cu dl. Golescu: el mi-a confirmat c nu accept condiiile.
Singurul lucru pe care l accept romnii este majorarea tributului, iar
pentru celelalte apeleaz la constituia lor i la tratate, dup care nici un
fel de convenii noi ncheiate nu trebuie s duc la conflict cu Poarta31 .
Exasperat de duritatea poziiei otomane, nsui Carol I l
ntiineaz pe Napoleon al III-lea la 26 septembrie 1866 c :nu ar
putea s primeasc expresia umilitoare de parte integrant dect cu
adaosul n limitele fixate de capitulaii i de tratatul de la Paris32 .
26 Domnia regelui Carol I, p. 16.
27 Politica extern, p. 42.
28 Memoriile, p. 87.
29 Ibidem, p. 85.
30 Ibidem, p. 85.
31 Documente privind unirea Principatelor, vol. I, p. 637.
32 Memoriile, p. 122.

276
 Apelul la mereu favorabil romnilor mprat Franei va avea
succes33. La 1/13 octombrie Carol I, aflat n vizit la Trgovite afl
prin consulul francez c Aali Paa, ministrul de externe al Porii,
consimte la adaosul, n limitele fixate de capitulaii i de tratatul de la
Paris34, deblocnd astfel negocierile35.
Spre a mobiliza opinia public internaional, apare n ziarele
franceze i un Apel al romnilor care reamintete c: Principatele
Moldovei i Munteniei, hruite timp de secole de ctre polonezi, unguri,
ttari, turci se vzur silii s contracteze cu acetia din urm, legturi
ntemeiate pe tratate. Sunt nite tratate de proteciune care nu ncalc
ntru nimic suveranitatea popoarelor protejate. Fuseser ncheiate tocmai
n scopul de a salva independena statelor romne. Apelul se finalizeaz
cu cererea tranant: s se nchid era amestecurilor strine n afacerile
noastre interne. Cererile romnilor i afl puterea n dreptul ce-l consacr
tratatele lor cu Sublima Poart36. Toate aceste apeluri i activiti disperate
fac ca n final la 8/20 octombrie s soseasc la Bucureti scrisoarea de
recunoatere a domnitorului Carol I semnat de Mehmed-Rudi.
Sublima Poart nu se ndoiete c A.V.S. va respecta n chip
constant drepturile suzeranitii Sultanului asupra Principatelor Unite
care fac parte integrant din Imperiul Otoman i c va pstra cu ngrijire
legturile seculare ce le unesc cu Imperiul37.
Ct dreptate avea Sublima Poart s nu se ndoiasc se vede din
faptul c domnitorul va refuza s contrasemneze firmanul de nvestitur,
scriind el nsui un nou document ce coninea poziia porii romne:
M leg n numele meu i n numele succesorilor mei s respect cu
scrupulozitate drepturile de suzeranitate asupra Principatelor Unite, care
fac parte integrant din Imperiu n limitele fixate de capitulaii i de
tratatul de la Paris38.
33 Vezi splendidul volum de Phillipe Segain, Ludovic Napoleon cel Mare, Bucuresti, Editura

Fundaiei Culturale Romne, 1998.

34 Memoriile, p. 123.
35 corespondena pe aceast tem poate fii complet studiat n cadrul Arhivele Naionale

Istorice Centrale, Fond Casa Regal nr. 725, dosar nr. 29/1866..
36 Ion C. Brtianu, Acte si cuvntri, vol. II, p. 413.
37 Memoriile, p. 125-126.
38 Ibidem, p. 126.

277
 Toat relaia cu Turcia era dat de sentimentele binevoitoare ale
Sultanului care vor fi un ajutor puternic n silinele ce-mi voi da spre a
strnge i mai mult legturile seculare ce unesc Principatele cu Turcia39 .
Odat cu normalizarea legturilor cu Constantinopolul, urma bineneles,
i efectuarea vizitei protocolare de nvestitur. Iat cum se relata ntlnirea
dintre sultanul Abdul Aziz i Carol I: Sultanul se informeaz despre
cltoria Principelui, l ntreab dac a fost mulumit de vas, cum s-a
efectuat cltoria, ce timp era. Ca s dea o alt ntorstur conversaiei,
Principele Carol I spune c vede n meninerea tratatelor existente o
garanie pentru Romnia i c pentru acest cuvnt le-a respectat din
prima zi. (12/24 octombrie 1866)40.
Aducerea de ctre prin n discuie a tratatelor existente, sintagm
incluznd i capitulaiile, fcea parte dintr-o strategie dinainte planificat
care urmrea s pun semnul egalitii ntre necesitatea i avantajele
acestor tratate i respectarea lor. ns n momentul cnd avantajele vor
deveni problematice, la fel va fi i cu respectarea tratatelor41.
nc din 9/21 octombrie cnd plecase n cltorie Carol I, i notase:
Prinul se duce la Constantinopol ca s asigure n persoan pe Sultan
c romnii vor respecta cu credin tratatele vechi ce fixeaz raporturile
dintre ara lor i Turcia42. Rezultatul acestei politici se va vedea n
firmanul de nvestitur ce va fi remis domnului pe 23 octombrie/4
noiembrie: punctul 1 prevedea c Tu te ndatorezi, n numele tu i n
numele urmailor ti, de a respecta n ntregimea lor drepturile mele de
suzeranitate asupra Principatelor Unite care fac parte integrant din
Imperiul Meu, n limitele fixate prin stipulaiile vechilor conveniuni i
prin tractatele de la Paris din 185643, iar punctul 6 altura obligaia de
a menine ntotdeauna cu grij legturile seculare ce le unesc cu Turcia44.
39 Ibidem, p. 126, vezi si Documente privind unirea, vol. I, p. 646-647.
40 Domnia Regelui Carol I, vol. I, p. 347.
41 pentru o analiz suplimentar a ntregii dezbateri privind recunoaterea de ctre Poart

a lui Carol I ca domnitor i textul complet al proiectelor otomane i al contra proiectului

romn vezi mai multe detalii furnizate de Emil Picot (secretarul particular al lui Carol I)
n Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Casa Regal, nr. 725, dosar 75/1866.
42 Memoriile, p. 128.
43 Ibidem, p. 358.
44 Ibidem, p. 358.

278
 Ca ntotdeauna capitulaiile reduseser simitor att cererile ct i
formalitile turceti, obligndu-i s le menioneze permanent ca limite
favorabile romnilor. n Occident lumea era contient de dificultile
ntmpinate de Principatele Romne Unite n impunerea cererilor lor la
Constantinopol. Gaston de Monicault nota n Problema Orientului c:
firmanul (de domnie al lui Carol I - n.n.) nu era chiar n ntregime
satisfctor. El lsa s subziste echivocul pe care l-am mai semnalat n
majoritatea documentelor relative la Principate. Astfel, el afirm de mai
multe ori c acestea fac parte integrant din Imperiul Otoman, n limitele
fixate de stipulaiile vechilor convenii (art. 3), ori noi am vzut c aceste
vechi convenii niciodat i n nici o privin n-au lezat n vreun fel
independena Moldovei i a Valahiei. Tot aa art. 4 declara c tratatele
semnate de Poart sunt obligatorii, cnd n fapt Principatele au uzat
totdeauna de dreptul de a trata. De ambele pri se invocau vechile
convenii, legturile seculare, dar Poarta pretindea c aici avea dovada
unei legturi de dependen. Principatele, dimpotriv, le invocau n favoarea
independenei lor45 . Cu alte cuvinte, ruptura de viitor era clar, dar pe
moment Carol I trebuia s accepte inevitabilul, s plece puin capul i s
obin recunoaterea unei domnii, care ntreaga lume spera c va aduce
cu ea independena46. De altfel, curnd Carol I va minimaliza importana
tuturor acestor formaliti n discursul inut la deschiderea Parlamentului
n 15/27 noiembrie 1866: A fost destul s preschimb proceduri de politee
cu nalta Poart i s declar M.S. Sultanului c dorina mea ferm e de a
respecta suzeranitatea sa pe baza vechilor noastre tractate cu Imperiul
Otoman47. Adic politee i respectarea scrupuloas a capitulaiilor
nimic mai mult; aceasta oferea Romnia.
La finele anului 1866 situaia se calma, Carol I fusese recunoscut
de Poart, situaia internaional se detensionase din 1/13 iunie 1866.
Romnia i avea propria sa Constituie i pornea mai departe pe drumul
45 Romnii la 1859, vol. III, p. 365-367.
46 Chiar la ntoarcerea sa n ar Carol I nu ezit s scrie o scrisoare de mulumire
sultanului pentru primirea fcut tratnd ntreaga ceremonie ca pe o vizit particular i
nu drept o ceremonie marcnd suzeranitatea turceasc, vezi Arhivele Naionale Istorice
Centrale, Fond Casa Regal nr. 725, dosar nr. 61/1866, fila 1.
47 Domnia regelui Carol I, p. 363.

279
modernizrii. Acum avea s se loveasc, mai mult ca oricnd, de
rmiele legturilor cu Poarta i de efectele lor asupra economiei i
vieii romneti.

2/I. Lupta contra regimului capitulaiilor strine

i a aplicrii lui n Romnia.

nc din timpul domniei lui A.I. Cuza ncepuser a se face simite

pe teritoriul Principatelor efectele negative ale unor acte de privilegii
emise de-a lungul timpului de sultanii otomani ctre diferite puteri strine.
Fr a face obiectul studiului nostru, aceste acte sunt numite ca i cele
romneti, capitulaii, fr a avea ns nici o legtur ca termeni i obiect
cu capitulaiile romneti. Deoarece pn acum nimeni nu a mai studiat
aceast suprapunere de termeni, ba chiar au avut loc confuzii nepermise
ntre cele dou tipuri de capitulaii, ne permitem s propunem spre a le
deosebi dou denumiri diferite, una de capitulaii romneti, cuprinznd
exact actele pe care le-am analizat n aceast lucrare i una de capitulaii
ale puterilor strine, oglindind tocmai aceste acte de privilegii economice,
att de deosebite fa de cele de privilegii politice ale rilor Romne.
Pentru cei care vor s afle mai multe despre aceste acte cu caracter
economic, le recomand lectura capitolului Capitulaiile: puncte de
vedere juridice din prezenta lucrare unde aceast problem este pe
larg dezbtut48. Cum problema luptei contra regimului capitulaiilor
acordate de Poart puterilor strine a fost analizat deja de ali autori i
nu are legtur cu subiectul nostru, noi ne vom ocupa doar de un element
complet nou al luptei contra acestui regim al capitulaiilor strine i
anume folosirea capitulaiilor politice romneti contra acestora, pentru
limitarea efectelor lor i scoaterea teritoriului Principatelor din zona lor
de efect.
48 o alt lectur util n aceast direcie este i Stela Mrie, Lupta pentru desfiinarea
privilegiilor economice ale supuilor strini n timpul domniei lui Al.I. Cuza n Acta
moldovis meridionalis, Vaslui, 1(1979), p. 181-187.

280
 Din sec. XVIII aceste capitulaii fuseser acordate unui numr mereu
n cretere de state: Austria n 1718 i 1747, Suedia n 1737, Regatul celor
dou Sicilii n 1740, Danemarca n 1746, Toscana n 1747, Prusia n 1761,
Spania n 1782, Rusia n 1783, Sardinia n 1823, Belgia n 1838, Portugalia
n 1843, Bavaria n 1870.49 Aceast avalane de state ce solicitau
Principatelor privilegii economice, autonomie, instane judectoreti
separate, ntrziau creterea economic, aruncau dezordine n justiie,
slbeau autoritatea statului asupra supuilor si, ncurajau cererea ceteniei
strine spre a se bucura de aceste avantaje, creau permanente friciuni cu
consulatele puterilor strine interesate n a-i proteja pn la limitele extreme
ale legalitii supuii. Lupta contra capitulaiilor strine a devenit extrem
de acerb odat cu reglementarea situaiei internaionale a Principatelor
prin Congresul de la Paris. Julien Green, consulul englez la Bucureti,
aprecia i el importana acestui moment i a recunoaterii vechilor tratate
ale romnilor cu Poarta, n acest domeniu: Mi-am spus ntotdeauna c
practic capitulaiile au ncetat s mai existe n Principate dup Conferina
de la Paris din 1858 i c tonul folosit la acea conferin a fost lovitura lor
de graie50.
Puterile strine receptau astfel cu team anii 1859/1860 tiind c
dintr-un moment n altul va urma anularea capitulaiilor strine. n 7
septembrie 1860 acelai Julien Green nota: guvernul moldovean neag
principiul aplicrii capitulaiilor la Principate... o vreme autoritile valahe
nu au pierdut desigur nici un prilej de a aciona n opoziie total cu
capitulaiile. Guvernul valah se eschiveaz, refuznd pur i simplu s
recunoasc autoritatea capitulaiilor51.
i consulul francez avea aceleai intuiii ca i omologul su englez
n 6/18 septembrie 1858 Louis Beclard i scria lui Thouvenel, la
Constantinopol: nu trebuie ignorat c jurisdicia consular nscut din
capitulaiile consimite de Poarta Otoman, sunt n vigoare n Principate,
dar Moldo-Valahia, ri esenialmente cretine, aceste capitulaii i aceast
49 Jaquest Tobie, Les Interets economique, financiares et politiques francais, tome I, 1973,

p. 6.
50 Independenta Romniei, Documente, vol. II, p. 64.
51 Ibidem, p. 19.

281
jurisdicie excepional nu are nici o raiune de a fi52. Un an mai trziu
(septembrie 1859) la Paris se tia c: n ochii guvernului moldovean
aplicarea riguroas a capitulaiilor poart un atentat la autonomia
Principatului53. n 8/20 iulie 1859 A. de Lallemand i scria ministrului
francez Al. Walewski de ce refuz romnii aplicarea capitulaiilor:
jurisdicia consular e instituit prin Convenia din 19 august, dar prin
capitulaiile Porii cu Principatele ea e necunoscut i n fapt e refuzat de
drept de guvernul moldav54.
Chiar i juritii nelegeau n ce msur dup Unire capitulaiile
strine nu mai puteau fi aplicate Principatelor: ar fi un spectacol straniu
c toate puterile strine ale Europei se coalizeaz spre a impune unui mic
stat cretin o jurisdicie excepional pe care au obinut-o de la sultani
numai cu scopul de a proteja pe supuii lor n statele musulmane propriu-
zise55.
La 12/24 ianuarie 1860 ministrul afacerilor externe al Valahiei
scria lui Costache Negri la Constantinopol: aa cum v-am anunat prin
ultima mea scrisoare, trebuie s expunei prin forma de expozeu pe
care v-am trimis-o, principalele chestiuni pe care consulatele persist a
le cere rezolvate conform tratatelor (capitulaiilor strine n.n.) chiar
dac aplicarea lor n acest caz e incompatibil nu numai cu liberul
exerciiu al autonomiei noastre dar i cu toate principiile de drept public
internaional pe care noi ne sprijinim intervenia56.
Domnia lui Alexandru I. Cuza, i mai ales nceputurile la cea a
lui Carol I, au fcut public o metod sui generis de ocolire a coninutului
capitulaiilor strine: era ncercarea de a ncheia convenii bilaterale
consulare cu diferite state n conformitate cu legislaia internaional i
care s anuleze efectele capitulaiilor57. Cnd puterile strine protestau
fa de aceste metode i nerespectarea capitulaiilor strine, li se
rspundea clar c a le rezolva cererile ar fi a nclca propriile noastre
52 Documente privind unirea, vol. VI, p. 248.
53 Ibidem, p. 368.
54 Ibidem, p. 552.
55 D. Berindei, Epoca Unirii, p. 200.
56 Documente privind domnia lui A.I. Cuza, vol. I, p. 165.
57 N. Corivan Relaiile diplomatice, p. 273.

282
capitulaii. Astfel, la un protest al guvernului francez (mai 1873) n legtur
cu jurisdicia consular, ministrul de externe Gh. Costaforu rspunse printr-
un ton categoric c acceptarea lui ar nsemna abdicarea Principatelor Unite
de la situaia lor de autonomie58. Spre a mpiedica repetarea unor astfel
de presiuni, statul romn a selectat dintr-un Curs de drept diplomatic (de
Pradier Fodere) ideea c statul protejat nu rmne mai puin suzeran i,
n consecin, n lipsa unei clauze formale, conserv folosirea i exerciiul
dreptului de reprezentare diplomatic. Mai mult, pe 2 aprilie 1873
Monitorul Oficial nr. 64 publica Legea Organic a Ministerului de Externe
n care i ddea ca misiune reprezentarea i aprarea intereselor statului
romn, executarea i interpretarea conveniilor i tratatelor59 . Lumea
diplomatic a interpretat legea ca o ncercare de a depi caracterul de
stat vasal60 . Romnii artau tuturor celor care fceau presiuni pentru
respectarea capitulaiilor strine pe teritoriul Principatelor c: Situaia
Principatelor nu trebuie asimilat celei a provinciilor turceti, c potrivit
capitulaiilor moldo-valahe, n vigoare i astzi, musulmanii nu pot nici mcar
s stea un timp n Principate, i cu att mai puin s construiasc acolo
moscheie sau fortree ca n timpul ederii lor pe teritoriul romnesc; ei
sunt sub jurisdicia autoritilor i tribunalelor cretine, c n sfrit, turcii
nu guverneaz i n-au dreptul s guverneze Principatele61. Adic ceea
ce nu pot nici mcar, potrivit capitulaiilor, reprezentanii puterii suzerane,
nu poate fi concedat sub nici o form altor puteri. Chiar i Austria, dei
protesta permanent, la autoritile romne mrturisea c nelege, n
particular, motivaiile romneti. Astfel, Contele Zichi scria cavalerului de
Kosjek, consilier de legaie la Constantinopol: Dumneavoastr cunoatei
c problema dreptului principatelor vasale de a ncheia convenii comerciale
cu puterile strine a plecat de la denunarea tratatelor comerciale de Sublima
Poart. Romnia interpreta n favoarea acestui drept tratatele care-i asigur
autonomia. Partea geografic a acestor principate i instituiile proprii, nu

58 Ibidem, p. 274.
59 Ibidem, p. 54.
60 Ibidem, p. 54.
61 Independenta Romniei, vol. II, p. 10.

283
permit ca ele s fie asimilate altor provincii supuse Imperiului Otoman. Ele
se bucur de privilegii speciale i de o autonomie intern, tratatele ncheiate
cu Turcia recunosc principatelor o administraie vamal separat62 .
n ntreaga lupt pentru eliminarea efectelor capitulaiilor strine
economice de pe teritoriul Principatelor, drepturile strvechi, tratatele,
capitulaiile au fost folosite din plin i cu efect63. n faa prevederilor clare
ale capitulaiilor politice romneti, marile puteri au trebuit s renune treptat
la privilegiile obinute de la Constantinopol, nlocuindu-le cu tratate directe
cu Principatele Unite64.

3. Capitulaiile i obinerea independenei

Imediat dup succesul din 1866 efervescena internaional i face

pe muli lideri s cread n posibilitatea unei obineri rapide a
independenei65 . Drumul rapid spre unitate al Italiei, nceput odat cu
noi n 1859, se finalizase aproape. La rndul ei Prusia nvinsese Austria
i se pregtea i ea pentru ultimul conflict cu Frana ce avea s i garanteze
unitatea (n 1867, Confederaia Germanic sub conducerea Berlinului
era deja realizat). n aceast lume n micare i micile state balcanice
ncep a se gndi la un conflict cu Poarta care s le garanteze independena
i realizarea unitii.
Serbia i Grecia semneaz un tratat de alian66 i n 20 ianuarie
1868 i Romnia semneaz un tratat de alian cu Serbia unicul i

62 Ibidem, p. 70.
63 N. Iorga aprecia c: aplicarea n Romnia a tratatelor Turciei cu puterile strine era
condiionat de drepturile stabilite si recunoscute prin acte cu privire la Moldo-Valahia,
n Politica extern a regelui Carol I, p. 43.
64 vezi i lucrarea Stelei Marie, Abolirea jurisdiciei consulare n Romnia, parte

integrant a luptei pentru independen naional, Bucureti, Editura Academiei, 1979.

65pentru dificulti interne i internaionale ale acestei perioade i pentru entuziasmul

guvernelor anilor 1867-1870 vezi i Apostol Stan, Putere politic i democraie n Romnia
(1859-1918), Bucureti, Editura Albatros, 1995.
66 vezi si. N Ciachir Istoria popoarelor din S-E Europei, Bucuresti, Editura tiinific i

Enciclopedic, 1984.

284
singurul scop al tratatului este s favorizeze prosperitatea i progresul rilor
lor, conform drepturilor lor legitime i autonome67 . La jumtatea anului
1868 discuiile ntre Romnia i Grecia pentru realizarea unei aliane viznd
emanciparea de sub stpnirea Imperiului Otoman erau suficient de
avansate pentru ca cele dou pri s realizeze un proiect de tratat68.
Discuiile se vor amplifica ajungndu-se chiar la realizarea unui tratat de
prietenie i alian ntre Romnia, Grecia, Serbia i Muntenegru, tratat ale
crui prevederi anti-otomane nu erau un secret pentru nimeni69. Poarta
privea cu grij aceste micri i nu va ntrzia a-i solicita lui Carol I s
respecte cu grij capitulaiile. Astfel, pe 15/27 octombrie 1868 Aali Paa
declara c: Romnia ar avea cel mai mare interes s menin cu grij
legturile ce o unesc cu Turcia, cci ea singur n-ar fi destul de tare ca s-
i apere neatrnarea ntre doi vecini puternici i nu prea binevoitori70.
ntre Austria i Rusia ostile tinerii Romnii numai capitulaiile i armata
turc puteau proteja stabilitatea de la gurile Dunrii. Ca rspuns la aceast
iniiativ, Carol I l trimite pe D. A. Sturdza n misiune la Constantinopol
pentru ca s repete pretutindeni c Romnia se simte asigurat prin
legturile cu Turcia i c totdeauna i va da silina s le ntreasc71.
Acelai tip de discurs l avea i George tirbei, ministrul romn la
Constantinopol, ce declara : prin ordin al Alteei sale, declar c n aplicarea
constituiei nici unul dintre drepturile pe care naiunea romn le-a conferit
nu va fi exercitat de Altea sa dect n limetele tratatelor i obligaiunilor
sale fa de puterea suveran 72.
ntre timp este i rndul Germaniei s afle cte ceva despre ara
creia i-a druit un principe. Astfel, n 1869, Heinrich Filek von
Wittinghausen scrie n Principatul Romnia descris din punct de vedere

67 N Iorga, Politica extern, p. 68.

68 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, fond 725, dosar 57/1869, ce cuprinde
integral proiectul de tratat greco-romn din 6/18 iunie 1869.
69 Vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, fond Consiliul de Minitrii, dosar 64/1867,

filele 1-4.
70 Memoriile regelui Carol I, vol. I, p. 137.
71 Ibidem, p. 286.
72 Nicolae Iorga, Correspondance diplomatique roumaine sous le roi Charles I-er (1866-

1880), Bucureti, 1938, p. 13.

285
geografic-militar c pentru echilibrul european pstrarea autonomiei
Principatelor n cadrul limitelor capitulaiilor ncheiate cu Poarta la 1393,
1460, 1511 i 163473 este absolut obligatorie (prima informaie privind
statutul Principatelor ce ajunge n Germania, dup alegerea lui Carol I,
va fi broura din aprilie-mai 1866, Moldova sau scurt privire asupra
Principatelor Dunrene, lucrare care amintete de capitulaii, drept baz
a statutului internaional, lucrarea, ilustrativ pentru renumele capitulaiilor,
era opera unui obscur preot evanghelic din Moldova74). Treptat ns,
diferena ntre tabloul unei Romnii n continu dezvoltare i cel al unui
imperiu muribund devine tot mai vizibil n Occident i mai greu suportabil
la Bucureti75.
Ilustrative pentru aceast situaie de nerbdare existent la MAE
al Romniei este i Instruciunea pentru ambasadorii romni din 4/16
februarie 1876 cnd li se cere fermitate n aprarea intereselor rii
deoarece Europa nu ignor c Romnia nu a fost nici cucerit, nici
abandonat la discreia Turciei, cum Sublima Poart a vrut s par.
Plasndu-se sub protecia Porii ea nu a neles niciodat s renune la
suveranitatea sa76. Ideea capitulaiilor se fcea simit i ntre romnii
din afara granielor, astfel supuii turci de naionalitate romn din
Constantinopol trimit un memoriu (semnat de liderul comunitii
romneti din ora, Constantin Nonelopulos) adresat primului ministru
de atunci, I.C.Brtianu n care i solicit sprijinul pentru ridicarea
interdiciei de a avea proprieti n Imperiul Otoman, artnd c acest
drept ne aparine din vechime, romnii formnd o naiune liber ce nu
intr n categoria raialelor ca urmare a capitulaiilor din veacurile
trecute77. ntreg anul 1869 va fi martorul unei susinute ofensive
diplomatice romneti, care are n centrul ei ideea capitulaiilor, i vizeaz
73Romnii la 1859, p. 196 65.
74 vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Casa Regal nr. 725, dosar nr. 24/
1866.
75 Unul din aspectele sub care se manifest aceast dorin este nfiinarea de agenii

acreditate la Viena, Berlin, Petersburg, vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond
Preedinia Consiliului de Minitri, nr. 299, dosar nr. 8/1867.
76 Nicolae Iorga, Correspondance diplomatique, p. 160.
77 Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond 725, Consiliul de Minitri, dosar nr. 48/

1868, fila 2.

286
reconstituirea drepturilor naionale romneti. Ofensiva ncepe cu presiunile
pe care agentul romn la Constantinopol, Dimitrie A Sturdza le face n
vederea mbuntirii situaiei juridice a cetenilor romni cu domiciliul
sau doar n trecere prin Turcia. Aceste presiuni vor avea rezultatul scontat
la jumtatea anului 1869 Sturdza comunicnd de la Constantinopol,
domnitorului Carol I, c Turcia recunoate ca urmare a capitulaiilor
noiunea de supus romn78. Dup acest deosebit succes obinut ca de
obicei prin folosirea cu inteligen a armei capitulaiilor i ali diplomai
romni ncep s copieze metoda lui Dimitrie Sturdza spre a obine satisfacie
pentru alte cereri juste ale Romniei. Pe 24 iunie 1869 de la Paris agentul
romn Ion Strat i scrie domnitorului Carol I c n contextul protestului
Turciei contra baterii monedelor romneti cu efigia lui Carol I i cu
inscripia Principele Romnilor s se foloseasc drepturile din capitulaii
spre a fora Turcia la recunoatere79.
La nceputul anului 1871 Ministrul Afacerilor Externe al Romniei
Gheorghe Costaforu face o inventariere a problemelor rmase nc n
litigiu n relaia cu Turcia ntre care enumer: dreptul de a avea
reprezentan diplomatic, dreptul de a ncheia tratate cu rile strine,
problema decoraiilor naionale, problema titlului de Romnia, problema
baterii monedelor cu efigia lui Carol I. El apreciaz c soluia tuturor
acestor probleme litigioase st n impunerea respectrii capitulaiilor cu
Poarta care ofer Romniei, n concepia sa, o independen aproape
complet80.
Pentru a pregti opinia public european cu ideea drepturilor
romnilor, inclusiv la independen, secretarul de stat Mihai Mitilineu
va scoate la ndemnul regelui Carol I (dar i pentru a pregti noua
generaie de diplomai romni) una din crile fundamentale, care nu
vor lipsi din mapa nici unui diplomat romn pn la 1878: Coleciunea
de tratatele i conveniunile Romniei cu puterile strine de la anul 1368
pn n zilele noastre.

78 Arhivele Naionale Istorice Centrale, fond 725, dosar nr. 31/1869, fila 3.
79 Arhivele Naionale Istorice Centrale, fond 725, dosar 61/1869, fila 7.
80 Arhivele Naionale Istorice Centrale, fond 725, dosar 19/1871, filele 2-8.

287
 Lucrarea are de la nceput o direcie clar conturat i dat de
reproducerea circularei ministrului afacerilor externe de atunci, Vasile
Boerescu unde se statueaz clar drepturile Principatelor fa de puterile
strine: de unde deriv aceste drepturi, ele deriv din vechile capitulaii,
din tratatele pe care Principatele le-au ncheiat de la secolul XIV pn
la al XVI secolu cu sultanii Baiazid I, Mahomet II, Selim I i Soliman
II. Iat sorgintea adevrat i legitim a drepturilor suverane, a
privilegiilor i a imunitilor Principatelor, pe care puterile cele mari au
binevoit a le garanta n 1856. Originea acestor drepturi a fost recunoscut
n articolul 2 al Conveniunii din 1858, ele fac o meniune expres a
vechilor capitulaii care constituie autonomia Romniei i care regleaz
raporturile sale cu Sublima Poart81. Punctul cel mai important al
demonstraiei coninute de carte, dar i de circulara ministrului Boerescu,
este acela referitor la originea acestor drepturi, origine ce vine din timpul
rezistenei eroice antiotomane, ca un atestat de noblee i consfinite nu
din voia puterilor europene ci din recunotina acestora pentru romnii
care le-au aprat n secolele XIV-XVI. Drepturile care constituie
autonomia romn nu i au originea ntr-un act de generozitate graioas
care le-ar putea face revocabile sau reductibile dup voin, ci deriv
din tratate, deopotriv obligatorii pentru ambele pri82. Cum lucrarea
apare exact n momentul n care diplomaia romneasc ncepe lupta
att pentru semnarea de tratate comerciale cu marile puteri, ct i pentru
obinerea recunoaterii individualitii noastre ca stat, nu se uit a se
sublinia c prin capitulaii suntem un stat suveran. n virtutea acestor
vechi capitulaii, Principatele au plenitudinea tuturor drepturilor suverane,
pe care le posed un stat autonom, exerciiul acestor drepturi este limitat
prin raporturile ce aceste capitulaii au stabilit cu Sublima Poart, dar
suntem n drept a atepta ca i Sublima Poart s respecte toate drepturile
pe care romnii i le-au conservat prin capitulaiunile lor. Prin vechile
noastre capitulaiuni noi nu am renunat deloc la dreptul de a trata i l-
am exercitat n cursul secolilor... nelegem a le conserva intacte i n
81Mihai Mitilineu, Colectiune de tratatele si conventiunile Romniei cu puterile strine de la

anul 1368 pn n zilele noastre, Bucuresti, 1874, p. XII.

82 Ibidem, p. XII.

288
viitor83. Practic, dac nu ar fi existat ntreaga coresponden diplomatic
a timpului i ar fi supravieuit singur aceast carte, ar fi fost suficient
spre a demonstra importana pe care capitulaiile au avut-o n lupta tinerei
Romnii pentru afirmare internaional. ncepnd cu ridicarea regimului
consular, continund cu nfiinarea de agenii diplomatice romneti peste
hotare, pn la semnarea de tratate i convenii potale, telegrafice sau
comerciale, aproape fiecare act are n preambulul su ori n coninut,
sau n expunerea de motive aceeai aprare: capitulaiile noastre cu
Sublima Poart ne garanteaz dreptul la autonomie i cel puin o
suveranitate limitat. Dac ambele Principate nu ar fi avut dreptul de a
trata, capitulaiunile ce ele au nchiat cu Sublima Poart n secolele XIV,
XV i XVI-lea ar fi nule. Cum ar putea nalta Poart s susin c romnii
care au contractat cu dnsa ntr-un mod valabil de la sec. XIV la sec.
XVI nu mai au astzi dreptul de a trata i cu alte puteri? Toate interesele
noastre internaionale nu se pot regula dect direct cu guvernul romn,
fr ca prin exerciiul acestui drept s se aduc cea mai mic infraciune
raporturilor existente n virtutea tratatelor ntre noi i Sublima Poart8.
Pentru autorii Coleciunii proba irefutabil este tocmai cea
istoric de la tratatul din 1529, pe care l-au ncheiat romnii cu Soliman
al II-lea ei au semnat n diferite epoci i alte tratate i conveniuni cu mai
muli suverani ai Europei85. Cum ar mai putea cineva n faa acestor
evidene s mai nege drepturile romnilor la un tratament internaional
corect i demn? Ca atare scopurile lucrrii apar clare nc din preambul:
s readuc n atenia Europei documentele de baz ce ne
garanteaz autonomia;
s dovedeasc prin puterea istoriei, mai vechi sau mai recente,
prin zecile de tratate i convenii ncheiate de domnii romni, dup
semnarea capitulaiilor cu suveranii strini;
s ofere prin textul diverselor convenii i tratate moderne,
ncepnd cu cel de la Adrianopol i sfrind cu cel de la Londra, din
1870, o orientare rapid prin dreptul internaional referitor la ara noastr;
83 Ibidem, p. XII.
84 Ibidem, p. XIII-XV.
85 Ibidem, p. XIII-XIV.

289
 n final, prin nsui forma i titlul dat capitulaiilor, de tratate, s
acrediteze ideea c acestea sunt acte cu datorii reciproce a cror eventual
nerespectare de ctre Poart le anuleaz i readuce Principatele la starea
lor iniial de independen.
n sprijinul ideii ce asimileaz capitulaiile cu tratate vine i o
interesant noti istoric pe care Mitilineu o strecoar ca explicaie la
prima capitulaie din 1393: Turcia, n vederea principiilor sale religioase,
credea alt dat c nu poate consimi dect la capitulaii. n acest fel a
tratat Francisc I al Franei i a nchiat la 1535 prin mijlocirea ambasadorului
V. Jean de la Forest un tratat ce poart tot titlul de capitulaiune86.
La fel de interesant este i permanenta grij a autorului
Coleciunii de a enumera probele de veridicitate ale textelor capitulaiilor.
Astfel, la tratatul din 1391, prezentat dup forma dat de Dionisie Fotino
la 1819, se precizeaz c este redactat dup forma prezentat la 1858 la
Paris, despre tratatul din 1511 se menioneaz c este o copie dup
logoftul Nicolae Costin i se pun i scriitorii occidentali ce l menioneaz
(Hammer, vol. VI, p. 145, Muradja dOhson, VIII, p. 445). Tratatul din
1529 este realizat dup o copie din arhiva Regatului Poloniei scoas de
ambelanul Bal pe cnd se afla la Varovia lng regele Poniatowski.
Tratatul este nchiat n tabra lui Soliman sub zidurile oraului Buda prin
mijlocirea logoftului Tutu87.
La 9 iunie 1874 la Petersburg se elaboreaz instruciuni pentru
g-ralul Ignatiev, ambasadorul rus la Constantinopol. n capitolul referitor
la Romnia se apreciaz c: poziia geografic i politic a Principatelor
i instituiile care le administreaz, le creeaz fa de puterile strine i
mai ales fa de statele vecine, interesele speciale care nu ar putea permite
s le asimilm cu provinciile supuse ale Imperiului Otoman, ele se bucur
de privilegii speciale i de o autonomie intern garantat88. Dac acest
lucru ncepea a fi resimit i n strintate, ct de greu trebuie s fi fost
el resimit n ar ne arat ceremonia de dezvelire a statuii lui Mihai
Viteazul la 8 noiembrie 1874 care, potrivit lui Carol I, a avut fericirea
86 Ibidem, p. 6.
87 Ibidem, p. 35-36.
88 Independenta Romniei, Documente, vol. II, partea I, p. 75.

290
de a lupta pentru aprarea i autonomia rii. ntre rndurile discursului
se vedea nerbdarea prinului de a avea i el aceeai fericire de a
lupta cu Poarta. n acelai discurs Carol I i exprim intenia de a semna
tratate cu puterile strine care nu ar putea nicidecum s slbeasc
vreunul din drepturile sultanului... nici s modifice poziiunea garantat
de tractate Principatelor fa de Sublima Poart89.
n ar opiniile erau i mai radicale: Nicolae Ionescu, liderul
Faciunii liberale i independente declara la 25 nov./7 decembrie c
turcii nu au dreptul de a cere de la romni vreo alian, fiindc tratatul
din Paris nu ne oblig la aceasta. Cnd noi vom avea trebuina de ajutor,
Sublima Poart este datoare s ni-l dea pentru sacrificiile ce am fcut
rmnnd fideli alturi de ea n crizele cele mai mari90. Cu alte cuvinte,
conform tratatelor i capitulaiilor obligaiile Romniei sunt clare: tribut i
recunoaterea suzeranitii nu i implicare militar ntr-un eventual rzboi.
La fel de clar, Mihail Koglniceanu declara c: politica noastr
extern va fi pasiv, plin de respect pentru tratatele internaionale care
statornicesc condiiunea politic a Romniei, care-i asigur independena,
care-i garanteaz neutralitatea91. Cuvintele cheie ale acestui text sunt:
tratate independen neutralitate, acesta era triunghiul aspiraiilor
romneti. ntre timp n Occident campania pro-romneasc continua, la
Bruxelles profesorul Arntz inea n martie 1877 o documentat conferin
i o cald pledoarie privind situaia internaional a Romniei i dreptul ei
la independen deplin. Analiznd capitulaiile i alte tratate, el
concluzioneaz: dup tratate, Romnia este un stat independent cu
restricii mai mult aparente dect reale, de care se poate elibera singur i
prin sine nsi. Un stat european de importana Romniei i avnd o
civilizaie ca ea, nu poate fi meninut sub dependena Turciei. Dac tratatele
n-au asigurat pe deplin independena sa, principiile dreptului ginilor o
reclam92. (Conferina a fost tiprit n Iai, n 1887 sub titlul de Despre
situaiunea Romniei din punctul de vedere al dreptului internaional)93.
89 Domnia Regelui Carol I, p. 725.
90 Independenta Romniei, Bucuresti, Ed. Academiei, 1977, p. 132.
91 Independena Romniei, p. 132.
92 Independena Romniei, vol. II, p. XVIII.
93 Independenta Romniei, vol. I, p. 147.

291
 Treptat aceast permanent lupt pentru contientizarea la nivelul
diplomaiei europene a situaiei particulare a Romniei ncepea s dea
tot mai des rezultate. Astfel la 19/31 mai 1874 agentul romn de la
Petersburg, Nicolae Filipescu transmitea la Bucureti : s-au recunoscut
aici drepturile Romniei bazate pe vechile tratate94 . ntre alte documente
ale aceluiai an un loc aparte l ocup un memoriu al Ministerului
Afacerilor Externe Romn privind soluionarea raporturilor romno-
turce n baza urmtoarelor puncte: recunoaterea individualitii statului
romn i a numelui su istoric, admiterea agentului Romniei n corpul
diplomatic, reglementarea situaiei romnilor n trecere sau stabilii n
Turcia toate aceste cereri fiind ntemeiate pe drepturile istorice la
independen ale Romniei bazate pe vechile ei capitulaii cu Poarta95.
Anul 1875 ncepe cu o controvers diplomatic ce va permite Romniei
s obin o nou victorie internaional prin folosirea capitulaiilor. La
1/13 februarie 1875 dl. Cipriano del Mazo y Gherard viziteaz Romnia
i remite personal o scrisoare din partea regelui Spaniei ctre Carol I i
se ntoarce cu o scrisoare de mulumire i rspuns ctre suveranul
spaniol. Turcia protesteaz fa de acest gest la toate puterile europene
ca o lips de consideraie a drepturilor sale i o lovitur dat tratatelor
care stabilesc situaia Romniei de vasalitate fa de ea.(Turcia-n.n.)96.
Gh. Costaforu arta c la Viena se vorbea c: Poarta considera acest
fapt ca o recunoatere de ctre Rege a independenei Romniei97. La
toat aceast agitaie guvernul romn va rspunde c: n conformitate
cu tratatele i capitulaiile, este n poziia de a primi n mod direct ratificri
din partea celorlali suverani98 condamnnd Poarta pentru scandalul
strnit. Uriaa notorietate a coninutului capitulaiilor n cancelariile
europene a fcut ca toate s resping protestul turcesc. n final Savfet
paa se va recunoate nvins declarnd c nota Porii nu intise dect
procedeul straniu al regelui Spaniei99.
94 Nicolae Iorga, Correspondance diplomatique, p. 121.
95 Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Casa Regal, dosar nr. 22/1874 fila 8.
96 Arhiva MAE, col. 260, fila 27-30.
97 Ibidem, fila 31.
98 Ibidem, fila 28.
99 Ibidem. fila 32.

292
 Odat linitit scandalul spaniol, va ncepe cel austro-ungar prin care
Poarta protesta fa de semnarea unui tratat oficial ntre dubla monarhie i
o ar inexistent n opinia ei. Aceast not a strnit imediat mnia oamenilor
politici romni. La 29 iunie 1875 Ion C Brtianu reamintete Turciei: dei
gloriosul Mircea, Vlad i tefan cel Mare, cnd era s-i dea sufletul a
povuit pe fiul su Bogdan s fac tratat cu Poarta, s sfie puin din
aureola Coroanei ce o aveau principii romni atunci, ei nu se gndeau
dect s asigure naionalitatea lor.
Pe 22-23 aprilie ntr-un manifest ctre alegtorii din Dorohoi
intitulat: Politica extern i intern a Romniei se arat c Tratatul de
la Paris recunoate c dreptul nostru public ca stat decurge din vechile
tratate ncheiate de domni romni cu nalta Poart... ele ne asigur o
suveranitate absolut100 . Cnd se va constitui celebra coaliie de la
Mazar Paa, care i va rsturna pe conservatori dup patru ani de putere,
la punctul 1 Brtianu va nscrie: vom strui ca n afacerile noastre
exterioare s domneasc o politic romneasc, o politic de pace. Asta
o voiesc vechile noastre tratate ncheiate cu Poarta... aa o voiete
interesul Romniei101. Discuia privind capitulaiile reapare n actualitate
pe 23 iunie/5 iulie 1875 cu prilejul discuiilor provocate de tratatul cu
Austro-Ungaria: Ion Strat, raportor pentru tratat arat printr-o scurt
revist istoric dreptul Romniei de a ncheia tratate comerciale, acest
drept rezult din autonomia sa i nu trebuie s se conteste c timp de
300 de ani nu s-au fcut, nici nu s-a putut face uz de el, deoarece relaiunile
Romniei cu celelalte state strine erau reduse la cea mai simpl
expresiune102. Toate aceste ndelungi discuii arat ceea ce istoriografia
romn presupusese demult, c tratatul cu Austro-Ungaria a avut n
primul rnd un rol politic, i mai puin unul economic. Pentru partea
romn, cel puin Tratatul simboliza recunoaterea unuia din drepturile
fundamentale acordate prin capitulaii, acela de a ncheia tratate i de a
avea legturi diplomatice cu puterile strine. n tot scandalul internaional
100 Din ideile si cuvntrile lui I. C. Brtianu, vol. I, partea a II-a, Editura Cartea

Romneasc, Bucuresti, 1935, p. 471.

101 Ibidem, p. 488.
102 Memoriile Regelui Carol I, vol. II, p. 377.

293
creat de afacerea spaniol i apoi de tratatul cu Austro-Ungaria,
diplomaii romni nu au pierdut ocazia de a anuna Europei drepturile lor.
Astfel, la 3 octombrie 1875 C. Esarco, agentul romn n Italia scria
ministrului afacerilor externe italian: mai mult dect oricine, guvernul
de la Bucureti invoc legalitatea i tratatele i n numele acestei legaliti
i acestor tratate, Romniei nu i se poate refuza exerciiul drepturilor
sale de stat suveran 103 . Cnd n Parlament se iau n discuie
evenimentele din Bosnia i Heregovina i repercusiunile lor asupra
Principatelor, capitulaiile intr n arsenalul politic att al celor ce cer s
trecem la aciune ct i al celor ce vor neutralitatea. ntre nerbdtori
baronul D. G. Meitani spune: nu v cer s trecem nici Dunrea, nici
Carpaii ci s afirmm simpatiile noastre pentru populaiunile cretine,
cnd la 1857 Europa ne-a recunoscut drepturile noastre, cnd a recitit
istoria Romniei, cnd i-a adus aminte c n veacul Baiazidelor i
Solimanilor ara aceasta a fost pavza cretintii104 . ntre adepii
neutralitii stricte, D. Boierescu rspunde acestui apel: identitatea sau
confundarea (cu rile de la sud de Dunre) nu poate s existe att din
cauza poziiunii noastre ct i sub raport istoric, ca unii ce avem vechi
capitulaiuni ntre noi i nalta Poart105. n final va nvinge ideea pstrrii
unei neutraliti stricte i a impunerii, eventual chiar cu arma n mn, a
diferenelor ntre teritoriul otoman i cel romnesc.
La nceputul anului 1876 ntreaga ar este ngrijorat de
rapiditatea i cruzimea cu care trupele otomane au pus capt revoltei
micilor popoare bosniace, dar i de tirile c aliaii credincioi ai Rusiei
n Balcani, Serbia i micul Muntenegru se pregtesc de rzboi cu Poarta.
Situaia noastr apare att de dificil nct liderul conservator, Lascr
Catargiu i arat prerea de ru c opera tratatului din Paris nu a fost
continuat liberndu-se Romnia, desfcndu-se legturi care Turciei
nu-i folosesc ctui de puin, dar care pentru Romnia erau un fel de
neplcut furie care dup ce-o aprase, ajungea s-i taie n carne. De ce

103 Rzboiul pentru Independent, vol. I, partea a II-a, Editura Academiei, Bucuresti, 1953,
p. 29.
104 Ibidem, p. 41.
105 Ibidem, p. 49.

294
nu s-a fcut din ea o Belgie106 . Se lamenta fostul ef de guvern, cu ct
Romnia se simea mai tnr, mai puternic, mai apt pentru independen,
cu att mai dificile i se preau condiiile capitulaiilor i cu att mai grabnic
gsirea unei soluii.
Pe 4 ianuarie 1876, Lascr Catargiu scria agentului romn la
Constantinopol: tratatul de la Paris dup ce a consacrat propriile noastre
capitulaii a fcut din Romnia o ar de neptruns pentru aciunea
diferitelor puteri strine. Europa tie c Romnia n-a fost nici cucerit,
nici prsit la bunul plac al Turciei... cnd romnii au contactat cu turcii
ei au fcut o convenie cu ndatoriri reciproce, prin aceasta s-au obligat
s-i apere pe primii la nevoie n schimbul unui tribut anual. Dar acest
tribut nu atinge cu nimic suveranitatea noastr107. Era aceeai dorin
exprimat la nesfrit la adresa Porii, de a nelege ntreaga natur a
relaiilor dintre Principate i Imperiu. Apelul pica ns ntr-un moment
prost, spiritul naional turc se trezise mai mult ca niciodat, dorina
reformelor, dorina de a dovedi vitalitatea imperiului, toate i ddeau
mna spre a respinge orice sfat de toleran de oriunde ar fi venit.
n ultimii doi la Constantinopol suveran era doar vntul rzboiului i
n perioada imediat urmtoare Turcia va dovedi o rezisten militar, politic
i tenacitate demne de invidiat, care ar fi salvat Imperiul, dac Imperiul
mai putea fi salvat. Acest ultim elan se manifesta ns i sub forma unor
pemanente icane la adresa Romniei. de exemplu, pe 31 iulie 1875 ministrul
de externe al Porii, Savfet Paa protesta ctre generalul Ion Ghica, ministrul
de externe romn la adresa inteniei fortificrii oraului Giurgiu. Generalul
i-a rspuns c: a crezut ntotdeauna c dreptul nostru de a ridica oricte
fortree i lucrri militare dorim este de netgduit. Dac guvernul meu a
ordonat construirea unor lucrri fortificate este desigur o precauie pe
deplin justificat de ctre evidenta nclinare a Turciei de a nclca drepturile
autonome ale Romniei108. Rspunsul dur a avut efectul scontat. Savfet
Paa nu a mai ridicat chestiunea. Cel mai bine definea starea de

106 N. Iorga, Politica extern, p. 138.

107 Rzboiul pentru Independent, vol. I, partea a II-a.
108 Ibidem, p. 7.

295
nemulumire la adresa relaiilor bilaterale V. Boerescu: revendicri de
nedefinite drepturi, pretenii care nu se pot susine i toate acele certuri pe
cuvinte care nu fac dect s ncurce i s nvenineze109 . Cam aa aprea
situaia att la Bucureti ct i la Constantinopol, ambele pri nvinuindu-
se reciproc pentru starea de fapt.
Pe 30 ianuarie 1876 ambasadorul rus la Viena raporta despre
ntlnirea sa cu reprezentantul romn, Costaforu: a venit s-mi citeasc o
confidenial telegram a guvernului su tinznd s dovedeasc conform
teoriei oamenilor de stat moldo-vlah, c Moldova s-a plasat sub protecia
Porii, pstrndu-i drepturile de suveranitate, c exist de o parte i de
alta un fel de convenie, care creeaz obligaii de ambele pri110. Stilul
este n mod clar sentenios i defavorabil, vorbind clar de o coal nou
a oamenilor de stat romni. Cum aceast remarc acid se va face simit
i n rapoartele altor ambasadori, trebuie s ne explicm de ce? Rspunsul
este simplu, dac n urm cu dou decenii capitulaiile serviser de pretext
marilor puteri europene spre a alunga Rusia de la gurile Dunrii i a reface
autoritatea Imperiului Otoman, punnd zona n acelai timp sub controlul
lor, acum capitulaiile nu le mai produceau dect neplceri. Timp de 20 de
ani problema romneasc otrvise relaiile intereuropene, fusese politizat
cnd n beneficiul unei puteri cnd n al alteia, apte congrese internaionale
fuseser convocate avnd acest subiect pe ordinea de zi. n 1876-1877
era clar c ultima rmi rmas n funciune a tratatului de la Paris
recunoaterea capitulaiilor romneti nu mai era folositoare nimnui.
Europa era nspimntat c ar trebui s intervin cu arma n mn pentru
protecia Principatelor, eventualitate nedorit de nimeni. Rusia dorea rzboiul
i desfiinarea complet a actului din 1856 ce i amintea de umilirea sa
precum i reluarea judeelor sud-basarabene. Imperiul otoman n delir de
grandoare considera c nu mai are nevoie de protecia european. n final
chiar i romnii ateptau cu nerbdare depirea cadrului capitulaiilor i
proclamarea independenei complete. Aici era rdcina dispreului fa de
capitulaii al diplomailor occidentali. De acum n zon armele i vitalitatea
109 Ibidem, p. 11.
110 Independenta Romniei, vol. II, partea I, p. 118-119.

296
popoarelor aveau s vorbeasc i s decid dac i ce fel de Romnie va
exista, i nu referirile la prinii i actele din alte secole. Dovad c aa stau
lucrurile, la 23 ianuarie acelai agent romn de la Viena se ntlnea cu ministrul
de externe al dublei monarhii: contele Andrassy, care i declara: tiu c nu
primii poziiunea ce vi s-a fcut prin tractatul de la Paris i c vrei
independena pe temeiul teoriilor dumneavoastr asupra modului cum nelege
i legturile cu Poarta111. Analiza era clar, a merge pn la ultimul punct
al capitulaiilor nsemna a te rupe de ele. Pe 23 ianuarie G. Costaforu,
agentul nostru la Viena i scrie lui Andrassy c toate aciunile noastre sunt
determinate de nevoia care impune Mriei Sale i guvernului datoria de a
face s se respecte drepturile rii, c vom bate moned, vom da
declaraiuni, acestea fiind nscrise n constituiune i neprohibite de tractatele
noastre consacrate prin cel de la Paris. Aceast declaraie va fi trimis i
ambasadorului turc la Viena, Aarifi Paa. n fond toate acestea erau cereri
vechi de la 1866 i respinse continuu de ctre Poart i pe care Romnia
nu mai inteniona s le lase n suspensie.
n aceeai ordine de idei pe 15 aprilie 1876 noul guvern condus de
g-ralul Ion E. Florescu i prezint programul n faa Parlamentului:
programa guvernului este dictat, n faa gravelor mprejurri n care
ne aflm, de cele mai vitale interese ale rii. Ele se rezum n aceste
puine cuvinte: observarea scrupuloas a celei mai stricte neutraliti i
observarea absolut a raporturilor noastre politice cu nalta Poart i cu
marile puteri garante bazate pe vechile capitulaiuni i pe tractatul i
conveniunea de la Paris112.
Dou sptmni mai trziu n faa aceluiai parlament Guvernul
Manolache Costache Epureanu i prezenta i el propriul program: politica
noastr extern va fi panic, va fi plin de respect pentru tratatele
internaionale care statornicesc condiiunea politic a Romniei, care-i
asigur independena, care-i asigur neutralitatea113. n ambele formaiuni
de orientare liberal apare clar tendina de a folosi ca baz a politicii

111 Rzboiul pentru independent, vol. I, partea a II-a, p. 78-79.

112 Ibidem, p. 142.
113 Ibidem, p. 144.

297
externe din nou principiul capitulaiilor stors pn la ultima pictur, care le
permitea nc s se agae de iluzia neutralitii i a unei independene
recunoscute printr-un congres internaional, prin negocieri, nu rzboi.
Abia intrat n funciune ca ministru de externe, Koglniceanu va
trimite vestita sa telegram cuprinznd cererile minimale ale Romniei:
grani pe talvegul Dunrii, recunoaterea paapoartelor, recunoaterea
individualitii statului romn i a numelui de Romnia, semnarea de convenii
i tratate cu Poarta, adic independena. Totul fr succes. Pe 15 iunie
Koglniceanu va trimite un memoriu privind necesitatea unei reglementri
n raporturile cu Poarta: statul romn exist n virtutea propriilor sale
convenii i a tratatului de la Paris de la 1856. Nu trebuie uitat c guvernul
princiar ar fi n drept s refuze instalarea acestor ageni otomani, precum
i instalarea turcilor pe teritoriul romn, invocnd conveniile din 1393,
1460, 1511 i 1529, convenii recunoscute de ctre puterile garante114.
La Constantinopol cele dou documente sunt primite cu rceal,
Serbia i Muntenegru tocmai rupseser relaiile cu Poarta i ncepeau
preliminariile rzboiului. Se credea c i Romnia va lua aceeai
atitudine115 (N. Iorga regreta ulterior c nu am profitat i noi de acest moment
spre a ne obine independena fr ajutorul Rusiei, cu consecinele ce au
decurs de aici).
n condiiile dezlnuirii rzboiului la Dunre, la 6 iulie 1876
Koglniceanu transmite agentului romn la Constantinopol s atrag atenia
ca trupele turceti s nu intre pe teritoriul nostru cci Romnia este o ar
care-i are individualitatea sa, drepturile ei asupra Dunrii, precum i
frontiera ei de pe fluviu sunt deplin stabilite de tratate116.
Vara anului 1876 va trece n tensiunea rzboiului i a nfrngerii
Serbiei i Muntenegrului117. La 1 noiembrie 1876 clasa politic este
mulumit c Romnia a stat deoparte i a evitat nfrngerea, i transmite
114 Ibidem, p. 196-197.
115 aceast opinie era mprtit de aproape toate cercurile diplomatice europene, care
priveau aceast variant cu deosebit neplcere, vezi ANIC, ara Frana, cota 012-68-
18, rola 18, vol. 39, p. 1170-1172.
116 Ibidem, p. 267.
117 vezi Constantin C.Giurescu, Lupta poporului romn pentru independen politic

nainte de 1877, n Analele Universitii Bucureti Istorie, XVI (1967), p. 55-64.

298
domnului c Suntem fericii a vedea c relaiunile noastre exterioare
sunt din cele mai bune, politic care corespunde dorinelor rii ntregi,
singura conform intereselor noastre naionale i credinei tratatelor118.
Pe 9 noiembrie 1876 i Senatul exprim sperana c prin folosirea
capitulaiilor dreptul i teritoriul Romniei vor fi respectate i neatinse.
Naiunea romn va ti a-i ndeplini datoria i se va arta demn de
poziiunea politic ce I s-a creat prin Tratatul de la Paris, care a recunoscut
drepturile noastre antice119. Pentru a exploata momentul de acalmie
produs dup nfrngerea celor dou state balcanice i a revoltei din
Bulgaria, guvernul l va trimite pe Dimitrie Brtianu la Constantinopol cu
misiunea de a cere o rsplat pentru atitudinea noastr corect n faa
evenimentelor petrecute peste Dunre ce ne autoriza a atepta... o mai
mare solicitudine pentru toate interesele noastre i pentru recunoaterea
drepturilor istorice i particulare ale Romniei120. Cu o naivitate
cuceritoare guvernul romn cerea Dobrogea n numele Justiiei... teritoriu
care ne-a aparinut nc de la formarea statului romn, teritoriu care se
afla n posesiunea noastr n secolul XVI cnd Turcia i-a aezat
denominaiunea n Europa121. Bineneles, la Constantinopol, unde se
serba marea victorie contra rscoalei bulgarilor, bosniecilor, srbilor i
muntenegrenilor, cererea nici nu a fost analizat. n schimb, n aceeai
lun a czut ca un trsnet vestea adoptrii Constituiei turceti (cunoscut
dup numele autorului su Midhat Paa). Marealul Teodor C. Vcrescu
i amintete nemulumirile momentului cnd a citit acest act: despre
drepturile ab antiquo ale acestei ri, despre vechile ei tratate cu Poarta
trecute n dreptul public european, nici o vorb. Uita trupeul vizir a-i
aminti de Mihaiu i de tefan, de Mircea i de Vlad122 . Mihail
Koglniceanu se va ridica i el cu furie n Parlament contra Constituiei
turceti ce ne considera doar o provincie privilegiat precum Tunisul
sau Egiptul123. Suprarea produs de textul Constituiei este enorm i

118 Ibidem, p. 411.

119 Ibidem, p. 446.
120 Ibidem, p. 515.
121 Ibidem, p. 516.
122 T. C. Vcrescu, Luptele romnilor din rsbelul din 1877-1878, Bucuresti, 1887, p. 9.
123 Istoria militar a poporului romn, vol. IV, p. 596.

299
se adaug dificultilor de alegere ale Romniei: s prseasc o stare
de drept, intolerabil, dar ce i ofer o existen de stat sigur n favoarea
unei aventuri riscante. nc din 10/22 octombrie 1876 Carol I i pusese
aceast problem ntr-o scrisoare ctre tatl su: din Apus ni se repet
fr ncetare c n-avem nimic de temut, ct vreme vom rmnea neutri
i vom observa cu trie tractatele. La Rsrit, din contr, ni se spune c
suntem parte integrant din Turcia124.
Aflat n misiune la Constantinopol n momentul publicrii
Constituiei, D. Brtianu scrie la Bucureti c aceast Constituie ncalc
tratatul de la Paris i Conveniile care i-au urmat recunoscnd drepturile
suverane ale romnilor, recunoscnd capitulaiile ncheiate de Principii
lor cu sultanii otomani dorind s fac din Romnia un pion de pace n
orient125 acum ns toat aceast munc este clcat n picioare de actul
lui Midhat Paa. Reacia prii romne nu se va lsa ateptat pe 17/29
decembrie 1876 Ministerul Afacerilor Externe d dispoziie agentului
diplomatic romn la Constantinopol s clarifice situaia Romniei ca
urmare a prevederilor articolului 7 din noua constituie a Turciei126.
Pe 18 decembrie 1876 sosesc instruciunile oficiale de la Bucureti,
seci i dure: v rog, domnule agent, s binevoii a sublinia atingerea
grav pe care enumerarea (ntre provinciile privilegiate n.n.) o aduce
tratatelor i altor acte internaionale care au garantat existena noastr
politic127. Prezentnd aceast not pe 22 decembrie 1876 ministrului
de externe Savfet Paa, g-ralul Ion Ghica are parte de un schimb tios
de replici: Principatele nu pot susine nici deschis, nici implicit cauza
independenei suveranitii lor declar ministrul otoman.
Ion Ghica i-a amintit rnd pe rnd de faptele istorice ce stau
mrturie c Romnia nu a fost cucerit niciodat, de capitulaiile noastre
att de precise n prevederile lor, de realitatea incontestabil, dei att
de des contestat a drepturilor noastre ntemeiate pe teorie i pe
practic128 . Fa de preteniile susinute de Savfet Paa i de lipsa
124 Domnia Regelui Carol I, p. 732.
125 Rzboiul pentru independent, p. 535, vol. I, partea a II-a, p. 530.
126 Arhivele Naionale Istorice Centrale, fond 725, dosar nr. 25,/1876, fila 1.
127 Ibidem, p. 535.
128 Ibidem, p. 539, importana acestei discuii pentru cabinetul de la Bucureti i pentru

evoluia urmtoare a relaiilor romno-turce poate fi observat din analiza telegramei pe

300
oricrei reacii la primul protest romn, N. Ionescu, ministrul de externe
trimite un nou protest, mai lung i mai dur: Aceste declaraii au fcut o
impresie dureroas guvernului. Capitulaiile principilor Romniei cu
sultanii otomani au stabilit raporturi bine definite care nu au vtmat
nicidecum situaia lor de state suverane. Aceste Capitulaii fac parte
astzi din dreptul public european. Charta Constituional nu poate
absolvi individualitatea noastr politic garantat prin Capitulaiile
noastre i prin tratatele europene. Guvernul i ndeplinete o sfnt
datorie declarnd ca nule i neavenite toate dispoziiile Cartei otomane
privind Romnia i protestnd n chipul cel mai formal mpotriva
nclcrii drepturilor noastre garantate de tratate129. Vlva pe care o va
strni acest material n lumea diplomatic este lesne de neles. De la
Berlin I se scrie ministrului romn de externe N. Ionescu: guvernul
otoman a gsit cu cale a atinge prin articolul 7 al Constituiunii Sale,
drepturile de suveranitate ale statului romn consacrate prin tratate i
tradiiune. Romnia nu se poate clasa ntre provinciile Turciei i romnii
nu se pot numi otomani130. Cu alte cuvinte, susinere complet. Chiar
Conferina de la Constantinopol protesteaz la adresa Constituiei
turceti. Fa de aceste reacii, oficialitile otomane ncep a da napoi
emind o declaraie verbal prin care declar c toat agitaia este doar
o nenelegere. Pe 29 decembrie MAE comunic la Constantinopol c
numai o declaraie formal emanat de la Guvernul M.S.J. Sultanul i
comunicat Guvernului A.S.P. Carol I ar fi de natur s ne mulumeasc.
Aceast declaraie ar cuprinde urmtoarele: Romnia nu este socotit
printre provinciile otomane despre care vorbete Charta c legturile
care unesc Romnia de Imperiul Otoman provin exclusiv din vechile
capitulaii i consfinite de tratatele ncheiate de curnd ntre Turci i
marile puteri europene131. n ateptarea rspunsului de la Poart,
ministerul de externe ncepe o campanie public de proteste n care

care generalul Ion Ghica i-o adreseaz n aceiai zi lui Mihail Koglniceanu, relatndu-i
nfierbntata convorbire avut cu Savfet Paa vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale,
fond 725, dosar nr. 27/1876, fila 1-3.
129 Ibidem, p. 542.
130 Ibidem, p. 545.
131 Ibidem, p. 544.

301
argumentul principal este mereu acelai. Capitulaiile ne arat ca o ar
independent n legturi de protecie cu Poarta, nu cucerite, nici mcar
supuse. Astfel, la 30 decembrie 1876 tefan C. endrea, trimis special
la Paris relateaz despre discuia sa cu Salignac de Fenelon: i-am expus
coninutul art. 1, 7 i 8 ale Constituiunii turceti prin care se transform
cu desvrire raporturile seculare ce am avut cu nalta Poart. N-am
fost niciodat o provincie turceasc. Toi autorii care au scris asupra
dreptului gintelor, cei mai nefavorabili chiar, ne-au calificat de state
semisuverane iar nu de provincii turceti132. ntr-o alt descriere cu
Sadig Paa, ambasadorul turc recunoate c expresiunea de provincie
privilegiat dat Romniei este necorect133. Lordul Lyons i citi art.
9 din capitulaiunea ncheiat ntre Petru Rare i Soliman n care se
zice c le va da Moldovei n toate scrierile emanate de la Poart titlul de
ar independent134.
Contelui Wimpfen, ambasadorul Austriei i se declar: am pretins
un drept fa de nalta Poart, ne-am bazat pe ceva, i anume pe vechile
tratate ncheiate mai nainte135. La Roma agentul G. Gheorgiani
comunic contelui Tornelli c Romnia, n virtutea tratatelor Sale cu
Turcia este suveran, c convenia din 1858 a recunoscut aceste
tratate136. Finele anului 1876 gsea diplomaia romn prins n acesat
lupt uria pentru salvarea existenei naionale. Ca ntotdeauna n ultimii
30 de ani capitulaiile asigurau fundamentul juridic al argumentaiei
noastre, cu ele erau convini scepticii, narmai cei favorabili Romniei
i nvini opozanii. Ele figurau n mapa oricrui diplomat romn, ele
constituiau greutatea final, fiecare articol scris acum 100 de ani de
strmoi servea din nou nepoilor spre a le garanta drepturile. n schimb
lumea nainta n mod inexorabil spre rzboi.
Turcia, mbtat de victoriile sale i de bucuria unei noi constituii
a cerut la Conferina de la Constantinopol, special adunat pentru
dezamorsarea situaiei, s i nchid lucrrile. n decembrie 1876 prin
132 Ibidem, p. 556.
133 Ibidem, p. 556.
134 Ibidem, p. 557.
135 Ibidem, p. 557.
136 Ibidem, p. 559.

302
Convenia de la Budapesta, Rusia capt mn liber din partea Austriei
n atacarea Turciei. Trupele porneau deja spre Dunre. ntre timp chiar
i Turcia devenea ostil Romniei; Sarki efendi declara: la
Constantinopol noi tim, foarte bine, c romnii vor s mping foarte
departe revendicarea drepturilor lor. Spiritul conciliant care prezideaz
conduita guvernului romn nu este n fond dect formal, cci, guvernul
romn nu vrea s obin doar cteva drepturi ci emanciparea deplin i
ntreag137. Aici era rdcina opoziiei turceti la orice propunere venit
de la Bucureti, n contiina faptului c mai devreme sau mai trziu o
ruptur era inevitabil i era mai bine pentru Turcia ca aceast ruptur
s se petreac acum, ct se afla n plintatea forelor, dect mai trziu.
La 8 ianuarie 1877 g-ralul Ghica relua ofensiva la Constantinopol:
ministrul romn mi-a trimis textul unui protest prin care atest obligaia
imperioas de a se da relaiilor Romniei cu Imperiul Otoman adevratul
lor caracter, aa cum este stabilit prin capitulaiunile ncheiate din vechime
ntre Sultanii otomani i Principii romni, sub garania colectiv a marilor
puteri ale Europei138. n acest moment Rusia, care i vedea n mod
nesperat netezit drumul spre Constantinopol de obtuzitatea turceasc,
face primul pas n ntmpinarea Romniei publicnd pe 8 ianuarie o
declaraie n care cerea: o grij deosebit trebuie s se depun pentru a
fi pstrate intacte vechile privilegii i imuniti acordate comunitilor
cretine139. Adic o mn ntins plngerilor romneti c Turcia le
nclca imunitile i privilegiile. Protestele Romniei cu referire la
constituia turceasc strnesc interesul cercurilor diplomatice europene.
Astfel la 3 ianuarie 1877 consului Fava scria ministrului de externe
italian L.A. Melegari n legtur cu protestul Romniei: guvernul Alteei
Sale (domnitorul Carol I n.n.) ncepe prin a releva c cele patru
capitulaii (tratate) ncheiate cu sultanii i admise n dreptul public
european prin articolul II al conveniei din 1858 ca i n tratatul de la
Paris din 1853 asigurau Romniei o existen aparte fa de Turcia140.
137 Istoria militar, vol IV, p. 492.
138 Rzboiul pentru independent, vol. II, p. 15.
139 Ibidem, p. 22.
140 Independena Romniei. Coresponden diplomatic strin. Documente, vol II, partea

I, p. 242-243.

303
Diplomaii italieni continu a urmrii disputa romno-otoman nregistrnd
rspunsul linititor pe care Turcia l adresa la protestul prii romne, conform
cruia constituia otoman nu poate modifica cu nimic acele tratate care
reglementeaz poziia Principatelor Unite care fac parte din Imperiul
Otoman141. La fel era trimis la Roma i rspunsul romn care solicita
Turciei o declaraie oficial asupra: urmtoarelor dou puncte: 1) c
Romnia nu este cuprins ntre provinciile de care vorbete constituia
otoman, 2) c legturile care unesc Romnia cu Imperiul Otoman decurg
din capitulaiile intervenite ntre domitorii romni i sultani, recunoscute
prin articolul doi al conveniei de la Paris142.
n 6 martie 1877 Blceanu aflat n vizit la Andrassy i declar
c a accepta cererile turceti ar nsemna s se rup capitulaiunile cu
Poarta pe care tratatul din Paris le-a recunoscut i garantat143. Se
ajunsese practic la un punct mort. Turcia era complet opac la orice
modificare de comun acord a legturilor seculare ce o uneau cu Romnia.
La rndul ei Romnia, prea slab pentru a aciona singur atepta
rezultatele negocierilor cu Rusia i aciunile ei militare spre a da cuvnt
sabiei, singura care putea vorbi acum eficace.
De la Berlin agentul Degre scria la 29 aprilie c aceste barbarii
(ale Turciei n.n.) ncep a lua proporii nspimnttoare. mping pe
romni irezistibil a nu neglija datoria lor... aceea de a apra ara, n
contra nclcrilor drepturilor Romniei, consacrate prin tradiiuni
necontestate... i prin tratatul de la Paris144.
Acest tip de apel v nelegem, aprai-v cu arma n mn
drepturile din capitulaii va fi des auzit n lunile ce vor urma. La 3
aprilie 1877 n Consiliul de Coroan se va decide declararea
independenei n cazul unui atac turcesc sau a interveniei ruse. Alexandru
G. Golescu va spune c dup tratate noi trebuie s concentrm aprarea
rii cu turcii. A face o convenie de regulare a Turciei cu ruii ar fi a
nltura tratatele i a drma neutralitatea noastr145.
141 ibidem, p. 259.
142 ibidem, p. 260.
143 Rzboiul pentru independent, vol II, p. 65.
144 Ibidem, p. 490.
145 Politica extern, p. 202.

304
 Contra acestui punct de vedere se vor ridica toi cei prezeni artnd
c nimeni nu s-a artat gata a ne recunoate neutralitatea, c Europa ne-
a lsat n voia ruilor i a turcilor; Capitulaiile pe care ei le-au nclcat ne
dau dreptul de a lupta contra lor. Nou zile mai trziu trupele ruseti treceau
Prutul. Rzboiul ncepuse. Pe 9 aprilie a avut loc o conversaie extrem de
relevant fa de succesul pe care teoria capitulaiilor l avea ca receptare
intern, ntre consulul francez Fred Debaines i baronul Stuart. Acesta din
urm se minun: c aproape ntreaga Europ acuz fr ncetare Rusia
c vrea s-i formeze o clientel n orient. Eu v ntreb unde este clientela
noastr n aceste ri pe care le-am emancipat de jugul turcesc? Exist
numai n generaia tnr un grup de oameni puin importani care i amintesc
de pacea de la Adrianopol? Nu vedei toi publicitii repetnd cu insisten
c Principatele i datoresc independena capitulaiilor din secolul al XV-
lea i Tratatului de la Paris146. ntre timp trupele ruse mrluiau spre
Dunre, iar cele turceti ocupau poziii pe malul fluviului i ncepeau
bombardarea oraelor romneti sau, cum plastic declara Koglniceanu
prin bubuitul tunurilor lor ne-au cerut divorul. n discursul care va deveni
pagin de istorie din 9 mai 1877, acelai Koglniceanu nu uita s aminteasc
de capitulaii, de actele care timp de sute de ani ne garantaser existena:
Mai nainte de toate domnilor, s ne facem ntrebare: ce-am fost nainte
de declararea rzbelului?
Fost-am noi independeni ctre Turcia?
Fost-am noi provincie turceasc?
Fost-am noi vasali ai Turciei?
Avut-am noi pe Sultanul ca suzeran? Strinii au zis aceasta, noi
nu am zis-o niciodat. Noi nu am fost vasali. Sultanul nu a fost suzeranul
nostru. ns era ceva. Erau nite legturi sui generis, nite legturi care
erau slabe cnd romnii erau tari, nite legturi care erau tari cnd romnii
erau slabi147.
n momentul n care capitulaiile erau rupte, cnd romnii i turcii
se prezentau din nou pe cmpul de onoare, aprea n mod paradoxal

146 Independenta Romniei, vol. II, partea I, p. 292.

147 Rzboiul pentru independent, vol.I, partea II, p 667.

305
poate rod tocmai al detarii, cea mai frumoas i mai complet definiie a
capitulaiilor. Odat proclamat independena, armele urmau s aib
cuvntul i mai puin diplomaia. Totui, pe 22 iunie 1877 MAE romn
trimitea o circular ageniilor romne condamnnd bombardarea
porturilor romneti de la Dunre: toate aceste fapte atrag de la sine
atenia noastr asupra regretabilelor urmri ale situaiei care a fost creat
Romniei prin tratatele anterioare. mpotriva drepturilor noastre vechi,
malul stng al Dunrii a fost dat prad agresiunilor de pe malul drept148.
Intenia tuturor acestor proteste era clar, aceea de a culpabiliza la
maximum Imperiul Otoman pentru situaia creat, demonstrnd c o
rentoarcere la situaia de dinainte de mai 1877 era imposibil. La 15
mai 1877 agenia consular a SUA avea cuvinte de nelegere pentru
Romnia: Politica Romniei a fost perfect conform tratatului din 1856
meninnd neutralitatea, recunoscnd supunerea ei fa de Poart,
consfinit de vechile capitulaii; ea s-a reinut de la tot ceea ce ar fi
putut fi interpretat drept o nclcare a Tratatului de la Paris149. Aceste
declaraii ale consulului Adolph Stern arat succesul ofensivei
diplomatice romneti bazate pe capitulaii i pe o respectare permanent
a lor, ceea ce ne putea crea o reputaie de demnitate n lume. Desprirea
de Turcia dup sute de ani nu era uoar i mai dificil era de a face ca
aceast ruptur s nu par ingratitudine i trdare, felonie ci un act
istoric impus att de dezvoltarea proprie ct i de evoluia Imperiului
Otoman. Odat cu alturarea armatelor romne la cele ruse aprea
necesar o explicaie pentru ruperea capitulaiilor chiar pentru romnii
care auziser de attea ori c ele erau paladiul existenei noastre. Astfel,
la 27 august la Poradim, Carol I arta: n faa acestei dureroase stri de
lucruri, corpurile noastre legiuitoare s-au rostit n unicul mod potrivit
cu demnitatea, cu drepturile i cu interesele rii, am rupt vechile legturi
ru definite cu nalta Poart, am proclamat independena absolut a
Romniei150. Ca schimbare fa de anii 1856-1859, acum ele deveniser
legturi ru definite nu numai pentru c evoluase Romnia; dar ntreaga

148 Ibidem,p. 163-164.

149 Ibidem,p. 389.
150 Rzboiul pentru independent, vol. V, p. 626.

306
lume civilizat i schimbase opinia i accepta aceasta. La Berlin la 17
mai 1877 se tia c neutralitatea Romniei era fatalmente imposibil.
nclinarea n aceste condiiuni ctre Rusia nu implic nicidecum o violare
a dreptului formal, o felonie n contra suzeranului151. La Viena (27 mai
1877) se arta c nimeni nu credea n varianta turceasc c ea (Turcia -
n.n.) a respectat ntotdeauna drepturile ce noi deinem din tratate152. Iar
din Italia ne venea o promisiune c se va recunoate independena
Romniei i c nu se va merge pn la a impune iari Romniei legturile
cu Turcia (30 mai 1877). Elementul decisiv avea s fie ns, armele;
numai ele decideau la cine va fi dreptatea.
Dup epopeea rzboiului, Plevna, Vidin, Rahova i marile lupte ale
anului 1877 n care armata romn s-a distins ca una dintre cele mai brave
ale continentului, cauza independenei noastre avea un avocat bun. Armistiiul
de la Kazanlk i tratativele de la San Stefano repuneau pe tapet pentru
ultima oar capitulaiile. La 3 februarie 1878 Koglniceanu se adresa Porii
n sperana de a obine de la aceasta recunoaterea independenei, ceea
ce ar fi constituit un mare atu pentru noi n perspectiva congresului de
pace. Romnia s-a adresat aadar cinstit Sublimei Pori de care o alturau
legturi pe care nevoile istorice, nscrise n capitulrile noastre le-au ntrit.
Ea nu a cerut atta inovaii ct ntoarcerea la realitatea vechilor
clauze153. Apelul a sunat n zadar.
ntre timp, n faa tratamentului ostil al Rusiei, care nu ne acceptase
prezena la tratativele de la San Stefano, guvernul Ion C. Brtianu trebuia
s nfrunte acuzele adversarilor si din Parlament. O va face ntr-un
strlucitor discurs n care arta c nclcarea capitulaiilor de ctre Poart
nu lsa Romniei alt soluie dect rzboiul: Am sfrit noi tratatul de
la Paris? Apoi ce zice articolul 2 al conveniunii? C ni se asigur
poziiunea ce am avut dup tratatul din 1856. Ea spune n modul cel
mai categoric c ni se garanteaz teritoriul conform tratatelor, i alte nu
avem dect cel din Paris i cele cu Poarta154. Precum se tie, Romnia
151 Ibidem, vol. III, p. 169.
152 Ibidem, p. 347.
153 Rzboiul pentru independent, vol. IX, p. 225; M. Koglniceanu, Documente

diplomatice, p. 227.
154 I. C. Brtianu, Acte si cuvntri, vol. III, Bucuresti, Cartea Romneasc, 1930, p. 192.

307
a refuzat s accepte rezultatul tratativelor de la San Stefano, ca de altfel,
ntreaga Europ. Pe rnd, Marea Britanie, Austria i Germania i-au
exprimat public opoziia. n pragul izbucnirii unui nou conflict, la care chiar
i Romnia se pronuna contra Rusiei, aceasta a trebuit s accepte
revizuirea deciziilor sale ntr-un congres european.
De ndat ce s-a aflat c propunerea Andrassy de constituire a
unui congres european care s rezolve situaia din Balcani a fost
acceptat, Romnia a nceput s se pregteasc asiduu. Koglniceanu i
scria lui Ion Blceanu la Viena c dosarul nostru trebuie s cuprind
instrumentele europene privind ara noastr care au sancionat toate
vechile capitulaii ale Principatelor cu Sublima Poart. Ori aceste
capitulaii asigur Principatelor o suveranitate de prea multe ori neluat
n seam155. Cnd adversarii notri ncep a agita ideea c nu ar trebui
s fim invitai la Congres, tot Koglniceanu i cere lui Blceanu s
anune pe ceilali reprezentani diplomatici c nu ne putem ralia la teoria
conform creia nu am putea fi admii la Congres nainte de a ni se
recunoate independena.
Vechile noastre capitulaii cu Poarta, pe care tratatul de la Paris
le-a consfinit, ne acord dreptul de a face rzboi i pace, de-a ncheia
tratate156. O not identic era trimis i reprezentantului nostru la
Berlin157.
Marile puteri nu erau ns favorabile acestei idei, nc din iunie
1877 contele Andrassy l avertizase pe agentul nostru Blceanu c
el consider acest act (independena n.n.) ca fiind nu de competena
camerelor romne ci de cea a marilor puteri care n 1856 au constituit i
garantat regimul politic al Principatelor Unite i el nu poate s admit
c un stat care i datoreaz existena unor tratate internaionale, s se
elibereze de legturile pe care aceasta i le impun i s rezolve prin
autoritatea sa privat o chestiune de drept public european158.
Att de tranant era aceast opinie nct ea nu lsa Romniei
nici o ans. Prerea lui Andrassy a fost susinut i de Bismark i de
155 M. Koglniceanu, Documente diplomatice, p. 234.
156 Ibidem, p. 237.
157 Independenta Romniei, p. 305.
158 Independenta Romniei, vol. II, partea a II-a, p. 22.

308
Rusia, direct interesat de reparticiparea noastr, de la care spera s ia
cele trei judee din sudul Basarabiei. Marea Britanie ne era i ea
defavorabil iar Fred Debains, consulul francez la Bucureti, sdise n
Frana antipatie i indiferen fa de Romnia. Nici o reacie n favoarea
noastr. Congresul a decis ca noi s fim auzii, dar nu ascultai - cum va
spune trist Mihail Koglniceanu.
Cu toate acestea delegaia noastr a plecat la Berlin cu un dosar
perfect pregtit159 : noi am cutat n toat istoria noastr argumentele
cu care s dovedim drepturile noastre, mai mult dect sunt scrise n
tratatul de la San Stefano, i am zis: noi cerem aceast independen n
puterea dreptului pe care l-am avut ntotdeauna n partea noastr, n
puterea capitulaiunilor noastre recunoscute i consacrate de tractatul
de la Paris... capitulaiuni care asigur dreptul nostru de a face rzboi i
tratate i prin urmare i de a lua parte la congresul unde se trateaz
despre acele tractate160.
Dac la Berlin discuiile s-ar fi rezumat la cine are dreptate, poate
Romnia ar fi ctigat, dar aici mizele erau cu totul altele. Disraeli nu a
gsit de cuviin dect s-i mbrbteze pe romni cu cuvintele: n
politic deseori ingratitudinea este rsplata celor mai bune servicii. iar
Bismark a declarat nonalant c interesul lui fa de Romnia este identic
cu cel fa de o can de bere goal161 .
n final articolul 43 al Tratatului de la Berlin nota c: naltele
Pri contractante recunosc independena Romniei, legnd-o de
condiiunile expuse n urmtoarele dou articole162.
Gaston de Monicault a observat c Tratatul de la Berlin nu fcea
dect s consfineasc drepturile vechi i s pun capt abuzurilor i
uzurprilor turcilor. Era ns tot att de important s fac s dispar
159 privind ntreaga aciune de pregtire a delegaiei romne ce urma a participa la

Congresul de Pace de la Berlin i rolul Carol I n aceste zile de maxim tensiune vezi
Arhivele Naionale Istorice Centrale fond 725, dosar 35/1878, fila 1-12.
160 I. C. Brtianu, Acte si cuvntri, p. 263.
161 interesant de studiat este i memoriul adresat de delegaia romn la Berlin, al crui

original poate fi gsit la Arhivele Naionale, ara Turcia, cota 01624, rola 133, microfilm
290-293.
162 Rzboiul pentru independent, vol. IX, p. 382.

309
pentru totdeauna motivele de disput i s obin de la Sublima Poart
recunoaterea expres a drepturilor consfinite de acum nainte, fr
nici un fel de echivoc, printr-un act internaional163.
Din acest moment capitulaiile intrau n istorie ieind din domeniul
politicii externe romneti. Pe ele se fundamentase n ultima sut de ani
existena Statalitii romneti i tot pe ele se ridicau toate speranele
noastre de mai bine. Formidabil instrument creat de imaginaia oamenilor
politici de la 1760, dar respectnd formule politice i adevruri istorice
care i-au dat putere. Teoria capitulaiilor s-a modificat alturi de nevoile
rii i a putut oricnd s le mplineasc pn la momentul final, al
independenei164.
Odat cu momentul tratatului de la Berlin, ele dispreau din
memoria colectiv la fel de rapid precum apruser.

163 Romnia la 1859, vol. II, p. 368-369.

164 Pentru atmosfera creat n vremea rzboiului de independent n jurul capitulaiilor,
chiar n mijlocul oamenilor mruni, cum le spunea N. Iorga, este interesant lucrarea
cpitanului Damian Gheorghe Istoria rzbelului ruso-romno-turc din 1877-1878,
Bucureti, 1889, p. 8, care tie c a mers la rzboi spre a opri clcarea capitulaiilor. Si
unii autori moderni, precum Constantin Cznisteanu i Mihail E. Ionescu n Rzboiul
neatrnrii Romniei, mprejurri diplomatice si operaii militare. 1877-1878, Bucuresti,
Editura tiinific i Enciclopedic, 1977, neleg legtura capitulaiilor cu incapacitatea
lumii cretine de a le acorda asistenta militar necesar ceea ce i-a fcut s se supun
suzeranitii Porii (p. 18), iar n momentul cnd lumea cretin si-a redobndit
ascendentul, s se rup de legturile cu Poarta.

310
 I. Izvoare inedite

Biblioteca Academiei Romne.

Arhiva Nicolae Blcescu, secia manuscrise, manuscrisul nr.5111.

Arhiva domneasc a lui Cuza Vod, secia manuscrise, volumele: nr.1, nr.
4, nr. 7.
Arhiva Ion Heliade Rdulescu volumul I, secia manuscrise,ms.19-46.
Arhiva Dimitrie Brtianu, mapa I, manuscrisul nr.4
Arhiva Ion Ghica, mapa I, manuscrisul nr. 23
Arhiva Costache Negri, manuscrisele numerele: 4875, 4643, 4686, 4859.
Arhiva Alexandru Papadopol Calimach, Amintiri i istorie( 1853-
1858), mss.864.
Arhiva Ion Blceanu, Souvenirs politiques et diplomatique, t1, mss 1.

Arhivele Naionale Istorice Centrale - Bucureti

Fond 1228. (Grigore Alexandru Ghica)
Dosar nr. 1/1833, 2/1834, 6/1839, 8/1842, 19/1848, 20/1848, 22/1849,
27/1851, 30/1851, 39/1852, 44/1852, 60/1860.
Fond Familial Ghica
Dosar nr. III 95/1855, III /2/1855, III 1/1855.
Fond Gheorghe Magheru 1235
Dosar 3/1857
Fond Rosetti Rosnovanu 256
Dosar nr. 8/1826
Fond Casa Regal 725
Dosar nr. 11/1866, 23/1866, 24/1866, 29/1866, 31/1866, 34/1866, 37/1866,
42/1866, 45/1866, 52/1866, 61/1866, 48/1868, 52/1868, 11/1869, 31/

311
 1869, 57/1869, 61/1869, 111/1869, 19/1871, 22/1874, 23/1874, 25/
1876, 35/1878.
Fond Adunarea Electiv Legislativ a rii Romneti (1859-1866)
1469
Dosar nr. 36/1860, 141/1865.
Fond Adunarea Electiv Legislativ a Moldovei (1859-1861) 1473
Dosar nr. 1/1859.
Fond Secretariatul Statului 1331
Dosar nr. 92/1865, 350/1865, 375/1865, 532/1866.
Fond Preedinia Consiliului de Minitri 299
Dosar nr. 2/1859, 8/1867.
Fond Ziare n limbi strine,cota 3/717,rola77.
Cadre nr.871,874/1858,1119/1859,1892,1894/1862
ara Turcia, cota 01624, rola 133
Microfilm nr. 290-293
ara Frana,cota nr. 012-68-6, rola nr.6, Arhivele Diplomatice.
Volumul 15/1855.
ata Frana, rola 7, vol.18/1859, rola 18, vol. 39/1876.

312
 II. Izvoare edite

Aaron Florian, Idee repede de istoria principatului rii Romneti,

Bucureti, 1835
Acte i Documente Relative la Istoria Renascerii Romniei, Bucureti,
Alecsandri Vasile, Scrisori ctre Ion Ghica, Bucureti, Editura Fundaiei
Culturale Romne, 1998
Idem, Cltorii Misiuni Diplomatice, Comentate de Alexandru Marcu,
Ediia a II a, Craiova, Editura Scrisul Romnesc, f.d.
Idem, Extras din istoria misiilor mele politice, Bucureti, Convorbiri
literare, anul XII(1878), nr.5
Aricescu D. Constantin, Istoria Revoluiunii de la 1821, Bucureti, Editura
Scrisul Romnesc, 1996.
Idem, Corespondena secret i acte inedite ale capilor revoluiei de la
1848,Bucureti,1873.
Bataillard Paul, Premiere point de la question dorient. Les principaute
de Valachie et de Moldavie devant le Congres., Paris 1856.
Bodea Cornelia, 1848 la romni O istorie n date i mrturii, Bucureti,
Editura tiinific i Enciclopedic, 1982
Blcescu Nicolae, Opere, vol.I-IV, Bucureti, Editura Academiei 1974
Brtianu C. Ion, Acte i Cuvntri, Bucureti, Editura Cartea Romneasc,
1938
Idem, Din Scrierile i Cuvntrile lui Ion C. Brtianu (1821-1891),
Bucureti, 1903
Cronici i povestiri romneti versificate, Editura Dan Simionescu,
Bucureti, Editura Academiei, 1967

313
Cronicari munteni, Editor Liviu Onu, Bucureti, Editura tiinific, 1970
Cantacuzino Mihai, Genealogia Cantacuzinilor de la banul Mihail
Cantacuzino, Bucureti, Institutul de Arte Geografice i Editura
Minerva, 1902
Cltori strini despre rile Romne, vol. X partea I i II, Bucureti,
Editura Academiei, 2000
Colson Felix, De letat present et de lavenir des Principautes de Moldovie
et de la Valachie, Paris, 1839
Correspondance diplomatique roumaine sous le roi Charles I-er (1866-
1880), Bucureti, Editura Institutului de Istorie Universal, 1938
Cantemir Dimitrie, Descriptio Moldavie, Bucureti, 1973
idem, Istoria Imperiului otoman. Creterea i scderea lui. Bucureti,
Editura Societii Academice Romne, 1876
idem, Hronicul vechimii romno-moldo-vlahilor, Bucureti, Editura
Enciclopedic, 1976
Cronicari munteni, Editura Mihail Gregorian, Bucureti, 1961
Corfu Ilie, nsemnri de demult, Bucureti, Iai, Editura Junimea, 1975
Candiano Popescu Alexandru, Amintiri din viaa-mi,Bucureti, Editura
Eminescu, 1998
Cuza Al. Ioan, Acte i scrisori, Iai, Editura Junimea, 1973
Documente turceti privind istoria Romniei, Bucureti, Editura
Academiei, 1983
Drghici Manolachi, Istoria Moldovei pe timp de 500 de ani pn n
zilele noastre, vol.I-II, Bucureti, 1998-1999
Documente ale Unirii (1600-1918), Bucureti, Editura Militar, 1984
Documente strine despre romni, Bucureti, Dir. Gen. a Arhivelor
Statului, 1979
Documente privind domnia lui Alexandru Ioan Cuza, vol. I (1859-1861),
Bucureti, Editura Academiei, 1989
Documente privind Unirea Principatelor, Bucureti, Editura Academiei,
1959

314
Documente privind istoria militar a poporului romn, Bucureti,
Editura Militar, 1986
Documente privind istoria romniei. Rzboiul pentru independen, vol.
I-VI, Bucureti, Editura Academiei, 1959
Dionisie Eclesiarhul, Hronograf (1764-1815), Bucureti, Editura
Academiei, 1987
Dionisie Fotino, Istoria general a Daciei, Bucureti, t. ed 1859
Eminescu Mihai, Opera Politic, Bucureti, Editura Eminescu, 2000
Erbiceanu Constanin, Cronicari greci care au scris despre romni n epoca
fanariot, Bucureti, Tipografia crilor Bisericeti, 1888
Georgescu Vlad, Memoires et projets de reforme dans le principautes
roumaine (1769-1830), Bucureti, Editura Academiei, 1970
Gndirea social-politic despre Unire (1859), Bucureti, Editura, 1966.
Idem, Din corespondena diplomatic a rii Romneti (1823-1828),
Bucureti, Muzeul Romno-Rus, 1962
Gheorghe Damian, Istoria rezbelului ruso-romno-turc din 1877- 78,
Bucureti, 1889
Ghica Ion, Opere, Bucureti, Editura Minerva, 1985
Hadeu P. Bogdan, Ultima cronic romn din epoca fanarioilor,
Bucureti, 1884
Hurmuzacki, Scrieri i documente greceti privitoare la istoria romnilor
din anii 1592-1837, Bucureti, 1914
Ionacu Ion, Relaiile internaionale ale Romniei n documente (1368-
1900), Bucureti, Editura Politic 1971
Iorga Nicolae, Acte i fragmente cu privire la istoria romnilor, Bucureti,
1896.
Idem, Mesagii,proclamaii,rspunsuri i scrisori oficiale ale lui Cuza-
Vod,Vleni de Munte,1910.
Independena Romniei, Bucureti, Editura Academiei, 1977
Istoria rii Romneti (1290-1690). Letopiseul Cantacuzinesc,Bucureti,
Editura, 1960

315
1848 n Romnia, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Carol Grobl, 1898
Josefus Flavius, Rzboiul iudeilor mpotriva romanilor, Bucureti,
Editura Hasefer, 1998
Koglniceanu Mihail, Scrisori, Bucureti, Editura pentru literatur, 1967
idem, Opere, Bucureti, Editura Academiei, 1976
idem, Documente diplomatice, Bucureti, Editura Politic, 1972
idem, Cronicile Romniei, Bucureti, t ed. 1874
Maior Petru, Istoria pentru nceputul romnilor n Dacia, Iai, Editura
Junimea, 1990
Maxim Mihai, Culegere de texte otomane. Izvoare documentare i juridice.
Secolele XV-XIX., Bucureti, Editura Universitii Bucureti, 1974
Memoriile regelui Carol I al Romniei. De un martor ocular (1866-1879),
vol I-III, Bucureti, Editura Roza Vnturilor, 1996
Micu Samuel, Scurt cunotiin a istoriei romnilor, Bucureti, Editura
Academiei, 1963
Mitilineu Mihai, Coleciune de tratatele i conveniunile Romniei cu
puterile strine de la anul 1368 pn n zilele noastre, Bucureti,
1974
Poeii Vcreti (Iancu, Alecu, Nicolae) Opere, Bucureti Editura Minerva,
1982
Romnia n relaiile internaionale (1699-1939), Iai, Editura Junimea
1980
Romnii la 1859. Unirea Principatelor Romne n contiina european.
Vol I i II, Bucureti, Editura tiinific i Didactic, 1984
Rdulescu I.H,Memoires sur l Histoire de la regeneration roumaine ou
sur les evenements de 1848,acomplis en Valachie,Paris,1851.
idem, Souvenirs et impressions d un proscript,Paris,1850.
Rosetti Radu, Amintiri, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne,
1996
Regnault Elias, Istoria politic i social a Principatelor Dunrene, Iai
Tipografia Buciumul, 1856

316
Stoica Nicolae, de Haeg, Cronica Banatului. Timioara, Editura Facla,
1981
Stoicescu Nicolae, Cronici strine despre Vlad epe, Bucureti
Sturdza A. Dimitrie, Domnia regelui Carol I. Fapte. Cuvntri.
Documente. Vol. I i II, Bucureti, Editura Academiei, 1906
Idem, Documente privitoare la istoria romnilor (1802-1849), Bucureti,
1891
Tutu Ionic, Scrieri social-politice, Bucureti, Editura tiinific, 1974
Textier Edmond, Appel au Congres en faveur des roumaines, Paris, 1856
Urechia A. Vasile, Documente relative la anii 1800-1831, Bucureti, 1889
Vcrescu C. Theodor, Luptele romnilor din resbelul de la 1877-1878,
Bucureti, 1887
Vrtosu Emil, Tudor Vladimirescu. Date i fapte noi, Bucureti, Editura
Casei coalelor, 1927 idem, 1821. Date i fapte noi, Bucureti,
1932
Zilot Romnul, Opere, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1994

317
 III. Lucrri generale i speciale

Alma Dumitru
Puiu Manu, Alexandru Ioan Cuza, domnitorul Unirii, Bucureti, Editura
Ion Creang, 1983
Anderson S. Michael,The easterne question (1774-1923). A study in
international relations, London,1968.
Babinger Franz, Cel dinti bir al Moldovei ctre sultan, Bucureti, 1936
Blan Tudor, Activitatea refugiailor moldoveni n Bucovina n 1849,
Sibiu, 1944
Berenger Jean, Istoria Austriei, Bucureti, Editura Corint, 1999
Bernstein Serge, Milza Pierre, Istoria Europei, vol.II, Iai Institutul
European, 1992
Berindei Dan, Diplomaia romnesc modern, Bucureti, Editura
Albatros, 1995
idem, Romnii i Europa n perioadele premodern i modern, Bucureti
idem, Mihail Koglniceanu, Bucureti, Editura Politic 1970
idem, Din nceputurile diplomaiei romneti, Bucureti, Editura Politic,
1965
idem, Pe urmele lui Nicolae Blcescu, Bucureti, Editura Sport Turism,
1984.
Idem,Epoca Unirii,Bucureti,Editura Corint,2000.
Beldiceanu Ndejde N., Problema tratatelor Moldovei cu Poarta n lumina
cronicei lui Pecev n Balcania, V., 1942, 1 p.392-407
Bodea Cornelia, Lupta romnilor pentru unitate naional, Bucureti,
Editura Politic, 1967
Boicu Leonid, Geneza chestiunii romne ca problem internaional, Iai,
Editura Junimea, 1975

318
idem, Adevrul despre un destin politic, Iai, Editura Junimea, 1973
idem, Austria i Principatele Romne n vremea rzboiului Crimeii (1853-
1856), Bucureti, 1972
idem, Diplomaia european i triumful cauzei romne (1856-1859),
Bucureti, Editura Junimea, 1974
idem, Principatele Romne n raporturile politice internaionale, Iai,
Editura Junimea, 1986
Bossy R.V., Agenia diplomatic a Romniei la Paris i legturile politice
franco-romne sub Cuza-Vod,Bucureti,1931.
Brtianu Gh. Adunrile de stri din rile Romne, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1994
Bulei Ion, Scurt istorie a romnilor, Bucureti, Editura Meronia, 1996

Caragea Anton, Grigore Alexandru Ghica, domnul unirii (1849-1856),

Bucureti, Editura Universitii Populare, 2000
idem, Istoria doctrinelor politice, Bucureti, Editura Universitii Romno-
Americane, 2000
idem, Momente controversate din istoria romnilor, Piteti, Editura
Pmntul, 2002
Czniteanu Constantin
Ionescu E. Mihail, Rzboiul neatrnrii Romniei. mprejurri diplomatice
i operaii militare. 1877-1878, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, 1977
Cernovodeanu Paul
Binder Paul, Cavalerii apocalipsei, Bucureti, Editura Silex, 1993
Crutzescu Gh., Podul Mogooaiei, Bucureti, 1943
Corivan Nicolae, Din activitatea emigranilor romni n Apus (1853-1857),
Bucureti, 1931
Idem, Relaiile diplomatice ale Romniei de la 1859 la 1877, Bucureti,
Editura tiinific i Enciclopedic, 1984
Idem, La politica orientale di Napoleon III e lunione dei principati
Romeni, Iai, 1937
Cornea Paul, Originile romantismului romnesc. Spiritul public, micarea
ideilor i literatura ntre 1780-1840, Bucureti, Editura Minerva
1972

319
Constantinescu Florin, O istorie sincer a poporului romn, Bucureti,
Editura Enciclopedic, 1999.
Corbu Constantin, 1877-1878.Rzboiul naional i popular al romnilor
pentru independen deplin, Bucureti,Editura Politic,1977.
Creu Vasile, Drept Internaional Public, Bucureti,Editura Fundaiei
Romnia de Mine,2002.
Cuza Vod in memoriam,Iai,Editura Junimea,1973.
Ciachir Nicolae, Marile puteri i Romnia.(1856-1947),Bucureti,Editura
Albatros,1996.
Idem, Diplomaia european n epoca modern(1566-
1919),Bucureti,1984.
Dandu Nicoleta, Intrarea romnilor n modernitatea european.Pres-
Modele-Mentaliti-Imagine, Bucureti, Editura Anima, 2002.
Djuvara Nicolae, Intre Orient i Occident rile Romne la nceputul
epocii moderne (1800-1848), Bucureti, Editura Humanitas, 1995
Decei Aurel, Relaii romno-orientale, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, 1978
Dezvoltarea constituional a statului romn, Bucureti, Editura tiinific,
1957
Filitti I.C. Frmntrile politice i sociale n Principatele Romne de la
1821 la 1848, Bucucureti, 1932, Ed. Georgeta Perelea
idem, Opere complete, editor Georgeta Penelea Bucureti, Editura
Academiei, 1985
Cndea Virgil i Giurescu C.C. Pagini din trecutul diplomaiei romneti,
Bucureti, Editura Politic, 1966
Giurescu C., Capitulaiile Moldovei cu Poarta otoman, Studiu istoric
de Constantin Giurescu, Bucureti, 1908
Giurescu Constantin C., Probleme controversate n istoriografia romn,
Bucureti, Editura Albatros, 1977
idem, Principatele Romne la nceputul secolului XIX, Bucureti, Editura
Academiei, 1957
Giurescu Dinu C., Istoria Romnilor, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, 1976
Georgescu A. Valentin, Bizanul i instituiile romneti pn la mijlocul
secolului al XVIII-lea, Bucureti, Editura, 1980

320
Georgescu Vlad, Din corespondena diplomatic a rii Romneti
Bucureti, Muzeul Romno-Rus, 1962
idem, Memoires et projets de reforme dans les principautes roumaines
(1831-1848), Bucureti, 1972
idem, Ideile politice i iluminismul n Principatele Romne (1750-1931),
Bucureti, Editura Academiei, 1972
Gane Constantin, Trecute viei de doamne i domnie, Bucureti, Editura
Orizontul, 1999
Gross H., Empire and sovereignity. A history of public law, literature in
the Holy Roman Empire (1599-1604), Chicago, 1973
Hitchins Keith, Romni (1774-1866), Bucureti, Editura Humanitas, 1996
Inalcik Halil, Imperiul Otoman. Epoca Clasic, Bucureti, Editura
Enciclopedic, 1996
Iscru G.D., Istoria modern a Romniei, Bucureti, Editura N. Blcescu,
1998
idem, Revoluia de la 1821, Bucureti, Editura N. Blcescu, 1997
Istoria militar a poporului romn, vol IV, Bucureti, Editura Militar,
1987
Istoria modern universal, Bucureti, Ed. univ. Bucureti, 1969
Iorga Nicolae, Istoria Romnilor prin cltori, Bucureti, Editura
Eminescu, 1981
Idem, Politica extern a regelui Carol I, Bucureti, Editura Glykon, 1991
Idem, Istoria romnilor. Revoluionarii, vol. VIII, Bucureti, Editura
Imprimeria Naional, 1938.
Idem, Istoria presei romneti de la nceputuri pn la 1916,
Bucureti,1922.
Isar Nicolae, Publiciti francezi i cauza romn, Bucureti, Editura
Academiei, 1991
idem, Principatele romne n epoca iluminist, Bucureti, Editura
Universitii Bucureti, 1999.
idem, Istoria modern a romnilor Imaginea societii romneti n Frana
(1774-1848), Bucureti, Editura Universitii Bucureti, 1991
idem, Istoria modern a romnilor (1774-1848), Bucureti, Editura
Fundaiei Romnia de Mine, 2000
idem, Istoria modern a romnilor (1848-1866), Bucureti, Editura

321
 Universitii Bucureti, 2002
Istoria dreptului romnesc, Bucureti, Editura Politic, 1980
Istoria Basarabiei. De la nceput pn n 1998. Bucureti, Editura Semne,
1998
Iordache Anastasie, Principii Ghica o familie domnitoare n istoria
Romniei, Bucureti, Editura Albatros, 1991
Iordache Anastasie, Stan Apostol Aprarea autonomiei Principatelor
Romne (1821-1859), Bucureti, Editura Academiei, 1987
Iordache Anastasie, Principatele Romne n epoca modern, Bucureti,
Editura Albatros, 1996
Lorin Florica, Din istoria unui imperiu, Bucureti, Editura tiinific,
1963
Lzrescu Dan, Imaginea Romniei prin cltori, vol.I (1716-1789),
Bucureti, Editura Sport-Turism, 1985.
Lebel Germaine, La France et les Principautes Danubiennes( du XVI e
siecle a la chute de Napoleone I-er,Paris,1955.
Maior Liviu, 1848-1849 Romni i unguri, Bucureti, Editura Enciclopedia
1998.
Marcu Alexandru,Conspiratori i conspiraii n epoca renaterii politice.
1848-1877, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 2000.
Martinescu Pericle, Costache Negri, Bucureti, Editura Tineretului, 1966
Mathiez Albert, Revoluia Francez,
Maxim Mihai, Culegere de texte otomane. Izvoare documentare i juridice
(sec.XV-XIX), Bucureti, Editura Universitii Bucureti, 1974
idem, rile Romne i nalta Poart, Bucureti, Editura Enciclopedic,
1994
Mrie Stela, Abolirea jurisdiciei consulare n Romnia, parte
integrant a luptei pentru independen naional, Bucureti,
Editura Academiei, 1979.
Mehmet Ali Mustafa, Istoria turcilor, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, 1976
Meitani G. Aciunea diplomatic a Europei fa de Principatele romne
n anii 1821 i 1834, Bucureti, 1903
Mihalache Marin, Tudor Vladimirescu. Micarea de la 1821 i drama
conductorului ei, Bucureti, Editura Militar, 1971

322
Mihilescu Gruiu Constantin, Moldova (1359-1859), Bucureti, Editura
Semne, 1998.
Nstase Adrian,Dumitra Popescu
Florian Coman, Drept Internaional Public,Casa de editur i pres ansa-
SRL, Bucureti,1994.
Neagoe Stelian, Istoria Guvernelor Romniei (1859-1999), Bucureti,
Editura Machiavelli, 1999
Neagu Constantin
Marinescu Dumitru
Georgescu Radu, Fapte din umbr, vol.III, Bucureti, Editura Politic,
1977
Opriescu Mihai, Partidul Naional Democrat condus de Nicolae Iorga,
Bucureti, 2000
Oetea Andrei, Revoluia din 1821, Bucureti, Editura Academiei, 1945
Papacostea erban, Geneza statului n Evul Mediu romnesc, Bucureti,
Editura Corint, 1999
Ptroiu Ion (coordonator), Marele Mircea Voievod, Bucureti, Editura
Academiei, 1987
Platon Ion, Istoria dreptului romnesc, Bucureti, Editura Sylvi, 1998
Philipe Aries, Timpul istoriei, Bucureti, Editura Meridiane, 1998
Ploeteanu Grigore Romni n Contiina Europei, Tg.Mure, 1994
Platon Gheorghe, Istoria modern a Romniei, Bucureti, Editura Didactic
i Pedagogic, 1985
idem, De la constituirea naiunii la marea unire vol.II, Editura Universitii
Al.I.Cuza, Iai, 1992
idem, Luptele romnilor pentru unitatea naional. Ecouri n presa
european (1855-1859), Iai, Editura Junimea, 1974
Pop Z. N. Augustin, Pe urmele lui Mihail Koglniceanu, Bucureti, Editura
Sport Turism, 1979.
Rdulescu Irina-Valasoglu,Alexandru Ioan Cuza i politica european,
Bucureti, Editura Academiei,1974.
Reprezentanele diplomatice ale Romniei, Bucureti, Editura Politic,
1971
Runciman Steven, Vecerniile Siciliene, Bucureti, Editura Enciclopedic
1991.

323
Studii privind Unirea Principatelor,Bucureti,Editura Academiei,1960.
Stat, societate, naiune. Interpretri istorice, Cluj Napoca, Editura Dacia,
1982
Sbrn Gh., Hurezeanu D. Partide i curente politice n Romnia.
Programe i orientri doctrinare 150 de surse originale. Bucureti,
Editura Eficient, 2000
Segain Phillipe, Ludovic Napoleon cel Mare, Bucureti, Editura Fundaiei
Culturale Romne, 1998
Stan Apostol, Protectoratul Rusiei asupra Principatelor Romne 1774-
1856. ntre dominaie absolut i anexiune, Bucureti, Editura
Saeculum I.O., 1999
Idem, Putere politic i democraie n Romnia (1859-1918), Bucureti,
Editura Albatros, 1995
Stoenescu Mihai Alexandru, Istoria loviturilor de stat n Romnia, vol. I,
Bucureti, Editura RAO, 2000
uu Nicolae, Memoriile principele Nicolae uu, mare logoft al Moldovei
(1798-1871) Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1997
otropa Valeriu, Proiectele de constituie, programele de reform i petiiile
de drepturi din rile Romne n secolul al XVIII-lea i prima
jumtate a sec. al. XIX-lea, Bucureti. Editura Academiei, 1976
tefnescu tefan, Istoria Romnilor n secolul al XVIII-lea. Intre tradiie
i modernitate. Editura universitii, Bucureti, 1993.
idem ara Romneasc de la Basarab I Intemeietorul la Mihai Viteazul,
Bucureti, Editura Politic, 1970
Teodor Pompiliu, Interferene iluministe europene, Cluj Napoca, Editura
Dacia, 1984
Teodor Pompiliu, Evoluia gndirii istorice romneti, Cluj Napoca,
Editura Dacia, 1970
Thobie Jacques Les interets economiques, financiers et politiques
francaise, dans la parties asiatique de lempire ottoman de 1895 a
1914, Paris, 1973
Tuc Florian
Ionescu Nicolae, O flacr strbate veacurile. Revoluia romn de la
1848-1849,Bucureti, Editura Sylvi 1998

324
Urechia A. Vasile, Memoriu asupra perioadei din istoria romnilor de
la 1774-1786, Bucureti, 1893
Urechia A. Vasile,Istoria Romnilor,volumul I,Bucureti,1891
Vrzaru Simona, Prin rile Romne. Cltori strini din secolul al XIX-
lea, Bucureti, Editura Sport Turism, 1984
Vntu I., Florescu GG, Unirea Principatelor n lumina actelor
fundamentale i constituionale, Bucureti, Editura tiinific, 1963
Veniamin Ciobanu, Statutul juridic al Principatelor Romne n viziunea
european (secolul al XVIII-lea) Iai, Editura Univ. Alex. I.Cuza,
1999
idem, La grania a trei imperii. Iai, Editura Junimea, 1995
Villar Pierre, Istoria Spaniei, Bucureti, Editura Corint, 1998
Vitcu Dumitru, Diplomaii Unirii, Bucureti, Editura Academiei, 1979
Xenopol AD, Istoria romnilor din Dacia Traian, Bucureti, Editura
Enciclopedic, 1993
idem, Rzboaiele dintre rui i turci i nrurirea lor asupra rilor
Romne, Bucureti, Editura Albatros, 1992
Zallony Marc Filip, Despre fanarioi, Bucureti, 1897
Zeletin Stefan, Burghezia Romn (Neliberalismul), Bucureti, Editura
Humanitas, 1997
Zollner Eric, Istoria Austriei, vol. III i IV, Editura,
Zub Alexandru, Mihai Koglniceanu, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, 1984
Idem, De la istorie critic la criticism, Bucureti, Editura, 1985

325
 IV. STUDII I ARTICOLE

Agavilioarei Gheorghe, Ionic Tutu (1795-1830) n Analele tiinifice

ale Universitii din Iai, Iai, XII (1966), numrul 2, pag.223-229
Alma Dumitru, Poziia lui Napoleon I fa de rile Romne pn la
pacea de la Tilsit (1807) n Analele Universitii din Bucureti
(Istorie), IX 1960, pag. 65-84
Apostol Stan, Adunrile obteti ale Principatelor Romne n lupta pentru
aprarea autonomiei statale (1831-1848),n Revista Arhivelor,
Bucureti, XXXIX (1977), numrul 1
Beldiceanu Ndejde Nicolae, Problema tratatelor Moldovei cu Poarta n
lumina cronicei lui Pecev, n Balcania, Bucureti, V, 1942.
Berindei Dan, Dezvoltarea presei bucuretene n perioada formrii i
organizrii statului naional unitar romn (1856-1864) n
Studii,XV,1962,nr.3,p.671.
Bodea Cornelia, Actul original al alegerii prealabile a lui Alexandru Ioan
Cuza, domn al Principatelor Unite, Studii XII, 1959, Bucureti.
Idem, Din aciunea de pregtire a Ageniei diplomatice de la Paris.
nfiinarea biroului de coresponden.(3 ianuarie 1860) n Studii,
nr. 6, XIII, 1960, Bucureti.
Idem, Vasile Alecsandri,ctitor de seam al Romniei moderne n
Studii,XXIV(1971),nr.6,Bucureti.
Brtianu George, Politica extern a lui Cuza Vod i dezvoltarea ideii de
unitate naional, Revista Istoric Romn, Bucureti, 1932, II.
Bucur Marin, Pagini inedite din arhiva lui Dumitru Brtianu,privitoare
la unire n Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A D
Xenopol,XXVI,/1,Iai,1989.
Calimah Al. Papadopol, Amintiri din vremea unirii n Magazin Istoric,
seria nou, nr. 1 (274) ian. 1990 pp.23-26, nr.2 (275), febr. 1990,
pp.28-31

326
Caragea Anton, Naterea capitulaiilor moment de referin n istoria
modern a romnilor, n Analele Universitii Spiru Haret, Seria
Istorie, Bucureti, numrul 3, 2000, p. 79-86
idem, Fanarioii: viei trite n primejdie, n Revista Magazin Istoric,
Bucureti, serie nou, numrul 10 (2000), 11(2000), 12 (2000).
idem, Cltori strini despre istoria romnilor, n Analele Universitii
Spiru Haret, Seria Istorie, Bucureti, nr. 4, 2001
Catalan Sever Mircea,La situation internationale des Principautes Unies
(1864-1866) consideree selon sa relation avec le declin du Second
Empire n Revue Roumaine dHistoire, 31(1992), nr. 3-4, pp. 235-254.
Columbeanu Sergiu, Contribuii privind situaia internaional a rilor
Romne ntre anii 1806-1812, Revista de Istorie, Bucureti, III,
(1976), pag. 657-676.
Corivan Nicolae, Renseignements sur le Conference de Vienne (1855) n
Revue du Sud-Est Europeen,anul XIII, nr.1-3, Bucureti.
Idem, Lupta pentru desvrirea Unirii i aciunea diplomatic european,
n Studii i Cercetri tiinifice, Istorie, Iai, X (1959), nr. 2, p.37-80.
Dandu Nicoleta, Un manuscris olograf al lui N.Blcescu.Contribuii la
gndirea sa privind organizarea statului romn modern n Studii
i materiale de istorie modern, vol. XII, Institutul de Istorie N.Iorga,
Bucureti,1998.
Duu Alexandru, Micarea iluminist moldoveneasc de la sfritul
secolului al XVIII-lea, n Studii, Bucureti, numrul 5, 1966
Florescu G. George, Rolul i activitatea ageniei Principatelor Unite la
Constantinopol (1859-1866), n Studii i Articole de Istorie,
Bucureti, V, 1963
Idem, Laspect juridique de khatt-i cherifs. Contribution a letude des
relation de lEmpire Ottoman avec les Principates Roumaines,
Studia et Acta Orientalia, Bucureti, 1958, I.
Idem, Ceremonialul diplomatic n Unele aspecte ale poziiei internaionale
a rilor Romne n perioada unirii,Bucureti,Editura Academiei,
Institutul de Cercetri Juridice, anul IV, 1959, pp.171-175.
Idem, La procedure de linvestiture et le ceremonial de la reception de
prince regnant Cuza a Constantinopole n Studia et Acta Orientalia,
II, Bucureti, 1960, pp. 71-88.

327
Idem, Poziia internaional a rilor Romne n perioada unirii n
Studii i cercetri juridice, Bucureti, Editura Academic, Institutul
de Cercetri Juridice,1959, nr. 1, pp.135-178.
Idem, Relaiile internaionale moldo-romne n lumina centrelor de
putere (secolul XV). Sistem i perspective. n Orient, Bucureti,
nr. 1, 1990, pp.48-51.
Idem, Unele aspecte ale concepiei lui Nicolae Blcescu despre
suveranitatea rilor Romne,Studii i cercetri juridice, Bucureti,
Editura Academiei, 1961, anul VI, nr. 4, p. 606.
Idem, Nicolae Blcescu et la Porte Ottomane,Studia et Acta Orientalia,
Bucureti, 1962, IV, p.51.
Idem i I.Vntu, Valoarea constituional a rezoluiilor Adunrilor ad-
hoc din Principatele Romne (1857) n Studii i cercetri juridice,
8 (1963), nr. 3, pp. 499-517.
Gemil Tashin, Capitulaiile Transilvaniei de la jumtatea secolului XVII,
n AIIA, XXIII, 12, 1986
Idem, Considerations sur le rapports politiques roumaine, ottomans au
XVII siecle, n Revue Roumaine dHistoire, XV, 1976, 4
Georgescu Vlad, Hugo Grotius n cultura juridic romn a secolului al
XVIII-lea, n Revista Romn de Istorie, Bucureti, 1967, nr. 7.
Giurescu C Constantin,Lupta poporului romn pentru independen
politic nainte de 1877,n Analele Universitii Bucureti, Istorie,
XVI (1967), pp. 55-64.
Gorovei tefan, Moldova n casa pcii. Consideraii pe seama unui secol
de relaii moldo-otomane, n AIIA, Bucureti, 1980, XVII.
Gona I.Alexandru, Firmanul pentru convocarea divanurilor ad-hoc i
problema unirii Principatelor Romne,n Studii privind Unirea
Principatelor, Bucureti, Editura Academiei, 1960, p. 282
Ilin Stancu, O dinastie de crturari i sacra cenu a Unirii,n Lucrrile
Seciei de tiine Filologice,Literatur i Arte,seria IV,tom VIII, 1986,
pp.145-153.
Iorga Nicolae, Les avatars diplomatiques de Descorches a
Constantinopole, n Revue Historique du Sud-Est Europeen,
Bucureti IV (1928), pp. 214-230

328
Isar Nicolae, Mrturii franceze privind revoluia de la 1848 n ara
Romneasc, n Revista de Istorie, t 36, numrul 5, 1983, pp. 464-
477
Idem, Istoria revoluiei de la 1848 n lucrrile lui Ubicini, n Analele
Universitii Spiru Haret, numrul 1, 1998
Marinescu Beatrice, Atitudinea Guvernului Englez fa de revoluia de la
1848 din ara Romneasc n Studia et Acta Musei Nicolae
Blcescu, Bucureti, 1971, pag. 235-261
Matei Ion, Quelques problemes concernant le regime de la domination
ottomane, n Revue des Estudes Sud-Est Europeanes, X, 1972
Maxim Mihai, Haraciul moldovenesc n opera lui Dimitrie Cantemir, n
Analele Universitii din Bucureti, Secia Istorie, XXIII, 1974
Idem, nelegerile de pace romno-otomane din timpul domniei lui Mircea
cel Mare, n Marele Mircea Voievod, Bucureti, Editura Academiei,
1987.
Idem, Din istoria relaiilor romno-otomane Capitulaiile n Anale de
istorie an XXVIII (1982) nr.6, pp.34-68
Mrie Stela, Lupta pentru desfiinarea privilegiilor economice ale
supuilor strini n timpul domniei lui Al.I Cuza n Acta Moldavis
Meridionalis, Anuarul Muzeului Judeean de Istorie Vaslui, 1 (1979),
pp.181-187.
Nistor Ion, Ocupaia austriac n Principate (1854-1857). Bucureti,
Academia Romn, Mem. Secia Istoric, S III, t XX, Mem. VII
Oetea Andrei, Laccord dOsborne (9 aout 1857) n Revue Roumaine
dHistoire, 1964, IV.
Papadima Ovidiu, Mihail Koglniceanu i unirea rilor romne Steaoa
Dunrii, n Studii i cercetri de istorie literar i folclor,VII (1958),
nr. 3-4, pp. 401-429.
Platon Gheorghe, Le probleme roumain dans la politique europeen dans
les annes de la lutte pour lunion (1856-1859), n Revue Roumaine
dHistoire, XIV (1975), nr.1, pp. 25-29.
Idem,Reacii i atitudini n cercurile diplomatice de la Constantinopol
fa de Unirea Principatelor n Revista de Istorie, XXVIII (1975),
nr.7, pp.1085-1090.
Stan Valeriu, Iniiative de creare a unei Bnci Naionale n timpul

329
 domniei lui Alexandru Ioan Cuza n Arhiva Romneasc, 2 (1966),
nr.1, pp. 126-130.
tirbu Constantin, Date noi privind instituirea Ordinului Unirii n
timpul domniei lui Alexandru Ioan Cuza, n Muzeul Naional, I
(1974), pp.95-103.
Toma Ion, Unitatea cultural i lingvistic a romnilor n viziunea
generaiei de la 1848, n Analele Universitii Spiru Haret, Seria
Istorie, Bucureti, numrul 1, 1998, pp. 91-103.
Urechia A. Vasile, Istoria evenimentelor din Orient cu referin la
Principatele Moldova i Valahia din anii 1769-1774, n Analele
Academiei Romne, Mem. Secia Istoric, seria II, tom. 10, pp.
315-479.
Valerian Popovici, Dezvoltarea micrii revoluionare din Moldova dup
evenimentele din martie 1848 n Studii i Cercetri, Secia Istorie,
Iai, V, 1954, pp. 1-2.
Idem, Cu privire la opoziia marii boierimi mpotriva lui Ioan Sandu
Sturza, domnul crvunarilor, n Studii i Cercetri, Secia Istorie,
Iai, VIII, 1957, nr. 1.
Vianu Alexandru, Rusia i numirea primilor domni regulamentari (1830-
1834), n Analele Universitii din Bucureti (Istorie), XI (1962),
pp.53-64.
Idem, Cu privire la hatierifurile de privilegii acordate Principatelor
Romne n anul 1774, n Romno-Slavica, Bucureti, V, 1962 .

330