75.

Politicile economice ale UE

n perioada imediat urmtoare primului rzboi mondial, statele vest-europene i-au axat
eforturile de depire a situaiei critice de dup rzboi prin aplicarea unor politici economice de
tip keynesian, ncercnd, ntr-o msur mai mic sau mai mare s se pun la adpost de
eventualele perturbri care ar fi putut interveni ca urmare a influenei mediului exterior asupra
economiilor lor n privina utlilizrii factorilor de producie proprii sau a desfacerii produselor pe
piaa internaional.
n momentul depirii situaiei economice critice i a trecerii spre relansarea creterii
economice, politicile economice aplicate n interior i n relaiile cu exteriorul au cunoscut o
relativ transformare dinspre dirijism moderat spre liberalism moderat n vestul continentului, i
una nspre dirijism extrem n partea central i estic a continentului.
Pe structura creat n perioda interbelic i urmrind s nlture distrugerile provocate de
cel de-al doilea rzboi mondial, politicile economice aplicate n spaiul vest european s-au
difereniat, continund linia nceput n perioada interbelic.
Economia Uniunii Europene este o economie unificat progresiv, att pe cale natural,
prin schimburile comerciale intense derulate de-a lungul secolelor ntre statele membre, ct i
prin procesul integrrii formale, nceput n anii50 ai secolului XX. Caracteristica esenial o
reprezint diversitatea cultural, care i pune amprenta att asupra elasticitii ridicate a cererii,
ct i asupra dimensiunilor i specializrii ofertei. Ca atare i politicile economice ale Uniunii
Europene reflect acest unitate n diversitate.
Politicile economice ale Uniunii Europene
Politicile economice reprezint o form de intervenionism n mecanismul pieei prin
utilizarea unui numr de instrumente, strategii, planuri i reglementri juridice.
Privite ca un rezultat al interveniei statului, politicile macroeconomice pot genera, prin
aplicarea lor dou tipuri de efecte. Primul este acela de creare a pieei, cel de-al doilea este de
modelare, respectiv de modificare a structurilor pieei.

La nivel comunitar, politicile comune au aprut, s-au diversificat i au crescut n complexitate pe

fondul nevoii de a rspunde creterii interdependenelor dintre economiile statelor membre din
cel puin urmtoarele considerente:
1. Pentru a rspunde nevoii de a atenua() externalitile negative care au aprut ca
urmare a funcionrii libere a mecanismului pieei; n aceast situaie, politicile comune
nlocuiesc politicile similare naionale, n cadrul unui proces de integrare pozitiv. Sub acest
aspect, politicile comune sunt instrumente ale integrrii pozitive.
2. Din nevoia de a stabili reguli de funcionare ale pieei prin ridicarea obstacolelor de orice
natur din calea liberei circulaii a factorilor, bunurilor i serviciilor. Aici politicile sunt
instrumente ale integrrii negative

Politicile pozitive sunt cele care prescriu un anumit model sau un anumit tip de cerine
instituionale; cele negative sunt cele care modific efectul interaciunilor strategice, iar cele
framing sunt cele care modific setul de valori i ateptrile actorilor autohtoni.
Politicile economice ale Uniunii Europene prezint urmtoarele trsturi:
1. dezvoltarea inegal: unele din politicile comune, cum ar fi Politica Agricol Comun sau
Politica comercial sunt complexe, altele, cum ar fi Politica de dezvoltare regional sau Politica
social s-au dezvoltat n ultimele trei decenii, n timp ce Politica cultural sau cea a proteciei
consumatorului au aprut recent i nu sunt suficient dezvoltate.

2. modul diferit de abordare a politicilor comune n cadrul tratatelor Uniunii Europene: astfel, au
existat politici care nici mcar nu au fost menionate n Tratate, dar care s-au dezvoltat i au
evoluat progresiv, cum ar fi politica privind mediul, n timp ce altele cu toate c au fost stabilite
n detaliu prin Tratate nu s-au aplicat deloc.

3. diversitatea prioritilor n stabilirea i aplicarea politicilor comune: spre exemplu, Marea

Britanie, avnd o economie prosper cu o cretere economic constant, o rat a omajului sub
media comunitar era interesat, n momentul intrrii n UE de dezvoltarea politicii comerciale
comune, deoarece aceasta i putea oferi posibilitatea de a valorifica potenialul productiv cu
eficiena crescut. Alte state membre, care se aflau n faza de reconstrucie de dup rzboi erau
interesate n dezvoltarea aparatului productiv i deci a politicilor care au facilitat acest demers.
4. tipul de implicare a UE: unele politici sunt comune (cum ar fi Politica Agricol Comun,
Politica Comercial sau Politica privind Transporturile) n sensul c au nlocuit complet politicile
naionale,n timp ce altele sunt doar adiacente acestora.

5. Politicile sunt rezultatul activitii instituiilor comune, ns implementarea lor cade n sarcina
statelor membre.
Dup scopurile pe care le urmresc, politicile comunitare sunt:
- de reglementare, prin care se creaz i se pun n aplicare legi i alte tipuri de reglementri
juridice; un exemplu l reprezint politica privind concurena;

- redistributive, prin care se urmrete minimizarea pierderilor legate de alocarea resurselor

datorate barierelor de orice tip, cum ar fi Politica agricol comun sau Politica bugetar.

- de promovare a coeziunii i convergenei n spaiul comunitar, categorie in care intr Politica

de dezvoltare regional sau Politica social
- de stabilizare macroeconomic, cum ar fi politica monetar i cea fiscal

- externe, care reglementeaz relaiile Uniunii Europene cu restul lumii, spre exemplu Politica
extern i de securitate comun

- privind drepturile legislative ale ceteanului, categorie in care intr justiia i afacerile interne

- privind guvernarea UE - n sensul stabilirii i dezvoltrii valorilor, structurilor i normelor

Uniunii Europene.