EXECUTIVO DIRIO OFICIAL DOS PODERES DO ESTADO
Vitria (ES), Quinta-feira, 08 de Dezembro de 2016.
DECRETO N 1778-S, DE 07 DE DEZEMBRO DE 2016.
Abre Secretaria de Estado da Educao o Crdito Suplementar no valor
de R$ 10.300.000,00 para o fim que especifica.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 91, inciso III da Constituio Estadual, e
tendo em vista a autorizao contida no art. 6, inciso I da Lei N 10.492,
de 15 de janeiro de 2016, e o que consta do Processo N 76323617;
D E C R E T A:
Art. 1 Fica aberto Secretaria de Estado da Educao o Crdito
Suplementar no valor de R$ 10.300.000,00 (dez milhes e trezentos mil
reais), para atender a programao constante do Anexo I.
Art. 2 Os recursos necessrios, execuo do disposto no Artigo 1,
sero provenientes de anulaes parciais de dotaes oramentrias
indicadas no Anexo II.
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Palcio Anchieta, em Vitria, aos 07 de dezembro de 2016, 195 da
Independncia, 128 da Repblica e 482 do incio da Colonizao do Solo
Espiritossantense.
PAULO CESAR HARTUNG GOMES
Governador do Estado
REGIS MATTOS TEIXEIRA
Secretrio de Estado de Economia e
Planejamento
PAULO ROBERTO FERREIRA
Secretrio de Estado da Fazenda
HAROLDO CORREA ROCHA
Secretrio de Estado da Educao
Protocolo 281266
DECRETON 4039-R, DE 07 DE DEZEMBRO DE 2016.
Atualiza as disposies sobre o Sistema de Licenciamento Ambiental e
Controle das Atividades Poluidoras ou Degradadoras do Meio Ambiente -
SILCAP.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO, no exerccio
das atribuies previstas no art. 91, III da Constituio Estadual, em
conformidade com as disposies do art. 225 da Constituio Federal; do
art. 186 a 196 da Constituio Estadual; da Lei n 4.701, 01/12/1992; e
com as informaes constantes dos autos do processo n 68133910,
DECRETA:
CAPITULO I
DO SISTEMA DE LICENCIAMENTO E CONTROLE DAS ATIVIDADES
POLUIDORAS OU DEGRADADORAS DO MEIO AMBIENTE
Art. 1 Este Decreto atualiza as disposies sobre o Sistema de
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Licenciamento e Controle das Atividades Poluidoras ou Degradadoras do
Meio Ambiente - SILCAP, com aplicao obrigatria no Estado do Esprito
Santo.
Art. 2 Para efeito deste Decreto so adotadas as seguintes DEFINIES:
I. Controle Ambiental (CA): Atividade do poder pblico, consistente na
exigncia da observncia da legislao de proteo ao meio ambiente, por
parte de toda e qualquer pessoa, fsica ou jurdica, utilizadora de recursos
ambientais;
II. Avaliao Ambiental (AVA): o resultado da avaliao de todos
os estudos ambientais relativos aos aspectos ambientais relacionados
localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou
empreendimento, que podero ser apresentados como subsdios para
anlise da concesso da licena requerida;
III. Estudo Ambiental: estudo com o objetivo de prever, interpretar,
mensurar, qualificar e estimar a magnitude e a amplitude espacial e
temporal do impacto ambiental de empreendimento utilizador de recursos
ambientais, efetiva ou potencialmente causador de poluio ou outra
forma de degradao do meio ambiente, tais como relatrio ambiental,
plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar,
relatrio tcnico de ttulo de direito minerrio, relatrio de explorao,
diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea
degradada, anlise preliminar de risco, relatrio de controle ambiental,
avaliao ambiental estratgica, estudo de impacto ambiental, relatrio
de impacto ambiental, auditoria ambiental, avaliao de impacto sade,
estudo/plano de conformidade ambiental e outros;
IV. Auditoria Ambiental: processo de inspeo, anlise e avaliao
sistemtica das condies gerais especficas da problemtica ambiental
de uma empresa ou entidade, documentado e peridico em conformidade
com as determinaes da Lei Estadual n 4802/1993 e suas atualizaes,
e demais legislaes federais pertinentes;
V. Autorizao Ambiental (AA): ato administrativo emitido em carter
precrio e com limite temporal, mediante o qual a autoridade licenciadora
competente estabelece as condies de realizao ou operao de
empreendimentos, atividades, pesquisas e servios de carter temporrio
ou para execuo de obras que no caracterizem instalaes permanentes
e obras emergenciais de interesse pblico, transporte de cargas e resduos
perigosos, sem prejuzo da exigncia de estudos ambientais que se fizerem
necessrios;
VI. Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo destinado
a licenciar atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos
ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores, ou capazes, sob
qualquer forma, de causar degradao ambiental;
VII. Licena Ambiental (LA): ato administrativo pelo qual a autoridade
licenciadora estabelece as condies, restries e medidas de controle
ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor para localizar,
construir, instalar, ampliar, modificar e operar empreendimentos ou
atividades utilizadoras dos recursos ambientais considerados efetiva ou
potencialmente poluidores ou aqueles que, sob qualquer forma, possam
causar degradao ambiental;
VIII. Licena Prvia (LP): ato administrativo pelo qual a autoridade
licenciadora competente, na fase preliminar do planejamento do
empreendimento ou atividade, aprova sua localizao e concepo,
atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos
bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua
implementao;
IX. Licena de Instalao (LI): ato administrativo pelo qual a autoridade
licenciadora competente permite a instalao do empreendimento ou
atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas
e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais
condicionantes, da qual constituem motivo determinante;
X. Licena de Operao (LO): ato administrativo pelo qual a
autoridade licenciadora o competente permite a operao da atividade
ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que
consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e
condicionantes determinados para a operao e, quando necessrio, para
a sua desativao;
XI. Licena Ambiental por Adeso e Compromisso (LAC): ato
administrativo por meio do qual a autoridade licenciadora emite apenas
uma licena, que consiste em todas as fases do licenciamento, precedida
de rito simplificado, previamente estabelecido atravs de atos normativos
especficos editados pela autoridade licenciadora competente, onde
esto institudos regramentos e condies tcnicas, de acordo com
normas e legislao vigentes, para empreendimentos ou atividades
utilizadoras de recursos ambientais consideradas de pequeno potencial de
impacto ambiental que se enquadrem no procedimento simplificado de
licenciamento;
XII. Termo de Responsabilidade Ambiental (TRA): declarao
firmada perante a autoridade licenciadora competente, pelo empreendedor
juntamente com seu responsvel tcnico, cuja atividade se enquadre no
rito de licenciamento simplificado, ou outro, mediante regulamentao
especfica;
XIII. Licena Ambiental nica (LAU): ato administrativo pelo qual a
autoridade licenciadora competente emite uma nica licena estabelecendo
as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser
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obedecidas pelo empreendedor para empreendimentos e/ou atividades
potencialmente impactantes ou utilizadoras de recursos ambientais,
mas que, por sua natureza, constituem-se, to somente, em uma nica
fase e que no se enquadram nos demais ritos de licenciamento nem de
Autorizao Ambiental;
XIV. Licena Ambiental de Regularizao (LAR): ato administrativo
pelo qual a autoridade licenciadora competente emite uma nica licena, que
pode consistir em todas as fases do licenciamento, para empreendimento
ou atividade que j esteja em funcionamento e em fase de implantao, ou
que esteja em fase de instalao, estabelecendo as condies, restries e
medidas de controle ambiental, adequando o empreendimento s normas
ambientais vigentes, inclusive para fins de desativao, recuperao
ambiental e remediao;
XV. Licena de Operao Corretiva (LOC): ato administrativo que
regulariza empreendimento operando sem licena ambiental, por meio da
fixao de condicionantes que viabilizem sua continuidade e conformidade
com as normas ambientais;
XVI. Licena de Operao de Pesquisa (L.O.P.): ato administrativo de
licenciamento prvio, pelo qual o rgo ambiental licencia empreendimentos
ou atividades que objetivam, exclusivamente, desenvolver estudos/
pesquisas sobre a viabilidade econmica da explorao de recursos minerais,
consoante procedimento estabelecido pela autoridade licenciadora;
XVII. Enquadramento Ambiental: ferramenta constituda a partir
de uma matriz que correlaciona porte e potencial poluidor/degradador
por tipologia, com vistas classificao do empreendimento/atividade,
definio dos estudos ambientais cabveis e determinao dos valores a
serem recolhidos a ttulo de taxa de licenciamento;
XVIII. Consulta Prvia Ambiental: consulta submetida, pelo
interessado, autoridade licenciadora competente, para obteno de
informaes sobre licenciamento ambiental;
XIX. Consulta Tcnica: procedimento destinado a colher opinio de rgo
tcnico, pblico ou privado, bem como de profissional com comprovada
experincia e conhecimento, sobre ponto especfico tratado no mbito de
determinado estudo ambiental;
XX. Consulta Pblica: procedimento de participao pblica destinado a
colher a opinio da sociedade sobre Termos de Referncia de EIA e sobre
determinados empreendimentos cujas caractersticas no justifiquem a
convocao de audincia pblica, podendo ser realizada em qualquer fase
do licenciamento, a critrio da autoridade licenciadora;
XXI. Audincia Pblica: procedimento de participao pblica direta da
sociedade no processo de tomada de deciso do licenciamento ambiental
de empreendimentos de significativo impacto ambiental;
XXII. Termo de Referncia (TR): Documento que estabelece diretrizes
e contedos necessrios aos estudos ambientais;
XXIII. Termo de Compromisso Ambiental Corretivo: instrumento
precrio de gesto ambiental que visa permitir que as pessoas fsicas e
jurdicas de empreendimentos sem licena ambiental possam promover
as necessrias correes de suas atividades, para o atendimento das
exigncias impostas pelas autoridades licenciadoras at que haja a
regularizao da atividade, a ser firmado antes da obteno das Licenas
de Operao Corretiva, at manifestao da autoridade licenciadora;
XXIV. Termo de Compromisso Ambiental: instrumento de gesto
ambiental que tem por objetivo precpuo a recuperao do meio ambiente
degradado, por meio de fixao de obrigaes e condicionantes tcnicas
que devero ser rigorosamente cumpridas pelo infrator em relao
atividade degradadora a que causa, de modo a cessar, corrigir, adaptar,
recompor ou minimizar seus efeitos negativos sobre o meio ambiente e
permitir que as pessoas fsicas e jurdicas possam promover as necessrias
correes de suas atividades, para o atendimento das exigncias impostas
pelas autoridades ambientais competentes e adequao legislao
ambiental;
XXV. Medida Compensatria: destinada a compensar impactos
ambientais adversos que no possam ser corrigidos ou evitados;
XXVI. Medida Mitigadora: destinada a mitigar ou reduzir os impactos
ambientais adversos que no possam ser prevenidos;
XXVII Compensao Ambiental: valor a ser aplicado em Unidades
de Conservao, como forma de compensar os impactos ambientais no
mitigveis oriundos de empreendimentos de potencial e/ou significativo
impacto ambiental, de acordo com a Lei Federal n 9985/2000;
XXVIII. Condicionantes Ambientais: medidas, condies ou limitaes
estabelecidas pela autoridade licenciadora no mbito das autorizaes e
licenas ambientais, com a finalidade de controle, mitigao e compensao
dos impactos ambientais;
XXIX. Empreendedor: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico
ou privado, responsvel por empreendimento ou atividade sujeita ao
licenciamento ambiental;
XXX. Estudo de Impacto Ambiental (EIA): estudo ambiental
de empreendimento utilizador de recursos ambientais, efetiva ou
potencialmente causador de poluio ou outra forma de significativa
degradao do meio ambiente, a ser realizado previamente anlise de
viabilidade ambiental do empreendimento;
XXXI. Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA): resumo do EIA,
apresentado de forma objetiva, com informaes em linguagem acessvel
ao pblico em geral;
XXXII. Impacto Ambiental: conjunto de efeitos ambientais adversos
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e benficos causados por um empreendimento ou conjunto de
empreendimentos, considerando o funcionamento dos ecossistemas e a
qualidade dos recursos ambientais, a biodiversidade, as atividades sociais
e econmicas, a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
XXXIII. Autoridade Licenciadora: rgo ou entidade da administrao
pblica, integrante do SISNAMA, responsvel pelo licenciamento ambiental;
XXXIV. Porte do Empreendimento ou Atividade: dimensionamento
do empreendimento ou atividade com base em critrios pr-estabelecidos
pela autoridade licenciadora, de acordo com cada tipologia;
XXXV. Potencial Poluidor do Empreendimento ou Atividade: avaliao
qualitativa e/ou quantitativa da capacidade de um empreendimento ou
atividade vir a causar degradao ambiental;
XXXVI. Dispensa de licenciamento ambiental: procedimento
administrativo pelo qual a autoridade licenciadora isenta determinada
atividade da necessidade de obter a licena ambiental tendo em vista seu
impacto ambiental no significativo;
XXXVII. Avaliao Ambiental Estratgica (AAE): instrumento de apoio
tomada de deciso, que subsidia opes estratgicas de longo prazo,
promove e facilita a integrao dos aspectos ambientais com os aspectos
socioeconmicos, territoriais e polticos nos processos de planejamento e
formulao de polticas, planos e programas governamentais;
XXXVIII. Empreendimento: atividade, obra ou servio, ou conjunto
de atividades, obras ou servios, de carter transitrio ou permanente,
utilizador de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente causador de
poluio ou outra forma de degradao do meio ambiente;
XXXIX. Certido Negativa de Dbito Ambiental (CNDA): certido
negativa de dvidas, obrigaes ou pendncias originadas por penalidade
ou exigncias da legislao ambiental.
Art. 3 Os empreendimentos e/ou atividades utilizadores de recursos
ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer
forma, de causar degradao ambiental, existentes ou que venham a se
instalar em territrio do Estado, ficam sujeitos a prvio e permanente
controle da autoridade licenciadora competente, respeitando as atribuies
definidas na Lei Complementar Federal n 140, de 08/12/2011.
Art. 4 O Estado poder delegar aos Municpios, mediante convnio,
a execuo de aes administrativas a ele atribudas, desde que o
ente municipal destinatrio da delegao disponha de rgo ambiental
capacitado a executar as aes administrativas a serem delegadas e de
conselho de meio ambiente.
Pargrafo nico. Considera-se rgo ambiental capacitado, para os
efeitos do disposto no caput, aquele que possui tcnicos prprios ou
em consrcio, devidamente habilitados e em nmero compatvel com a
demanda das aes administrativas a serem delegadas.
Art. 5 O Licenciamento ambiental ser realizado em um nico nvel de
competncia, observado o disposto nas legislaes estadual e federal
pertinentes.
Art. 6 So instrumentos do Sistema de Licenciamento Ambiental e
Controle das Atividades Poluidoras ou Degradadoras do Meio Ambiente:
I. Licena Ambiental por Adeso e Compromisso (LAC.);
II. Licena Ambiental nica (LAU);
III. Licena Prvia (LP);
IV. Licena de Instalao (LI);
V. Licena de Operao (LO);
VI. Licena de Operao para Pesquisa (LOP);
VII. Licena de Operao Corretiva (LOC);
VIII. Licena de Regularizao (LAR);
IX. Autorizao Ambiental (AA);
X. Termos de Compromisso Ambiental (TCA);
XI. Consulta Prvia Ambiental (CPA);
XII. Auditoria Ambiental;
XIII. Certido Negativa de Dbito Ambiental (CNDA);
XIV. Termo de Responsabilidade Ambiental (TRA);
XV. Audincia Pblica;
XVI. Consulta Pblica;
XVII. Consulta Tcnica.
CAPTULO II
DOS PROCEDIMENTOS
Art. 7 Os procedimentos de licenciamento ambiental obedecero s
seguintes etapas:
I. Definio fundamentada pela autoridade licenciadora competente dos
documentos, projetos e estudos ambientais e de outros comprovadamente
exigidos pela legislao em vigor, necessrios ao incio do processo de
licenciamento correspondente licena a ser requerida;
II. Termo de Referncia, quando couber, na forma da legislao pertinente
e deste Decreto;
III. Requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado
dos documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, e assinatura
de Termo de Compromisso Ambiental, quando couber, dando a devida
publicidade ao requerimento realizado;
IV. Apresentao de documento, emitido por autoridade municipal
competente, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou
atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao municpio;
V. Apresentao de autorizao para supresso de vegetao e a outorga

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para o uso da gua, emitidas pelos rgos competentes, quando couber;
VI. Anlise, pela autoridade licenciadora, dos documentos, projetos e
estudos ambientais apresentados;
VII. Realizao de vistorias tcnicas, a critrio da autoridade licenciadora;
VIII. Solicitao, pela autoridade licenciadora, justificadamente, de
esclarecimentos e complementaes, de uma nica vez, exceto quando
decorrentes de fatos novos.
IX. Realizao de consulta pblica ou tcnica, ou reunio tcnica, a critrio
da autoridade licenciadora;
X. Realizao de Audincia Pblica, quando couber;
XI. Solicitao de esclarecimentos e complementaes pela autoridade
licenciadora, decorrentes de audincias e consultas pblicas, quando
couber, podendo haver reiterao da solicitao quando os esclarecimentos
e complementaes no tenham sido comprovadamente satisfatrios;
XII. Emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando necessrio, jurdico,
pela autoridade licenciadora;
XIII. Deciso de Indeferimento do pedido de licena ou o deferimento
do requerimento de licena por meio da emisso do instrumento cabvel,
fundamentado em parecer tcnico conclusivo e, quando necessrio,
parecer jurdico, dando-se a devida publicidade.
1 O documento de que trata o inciso IV dever acompanhar os
requerimentos de licenas ambientais e renovaes, e uma vez
apresentado, poder ser substitudo, nas demais fases, por documentao
atestando no ter havido alterao nas leis de uso e ocupao do solo.
2 Os documentos listados no inciso V podero ser substitudos pela
comprovao de seus requerimentos juntos aos rgos competentes,
observando-se a fase do licenciamento.
3 A vistoria a que trata o inciso VII poder ser dispensada nos casos de
LAC e, quando constem nos autos elementos suficientes para elaborao
do parecer tcnico conclusivo, incluindo declarao e/ou comprovao do
empreendedor de implantao dos controles ambientais definidos pela
autoridade licenciadora e o devido cumprimento das condicionantes, caso
aplicvel.
Art. 8 No constitui como objeto do licenciamento ambiental a anlise
e a aprovao de projetos estruturais das atividades passveis de
licenciamento, bem como a elaborao e execuo de projetos, estudos e
demais documentos, sendo que os mesmos devero ser respaldados por
profissionais devidamente habilitados.
Pargrafo nico. Nos casos em que a estrutura instalada consiste na
prpria atividade, a autoridade licenciadora poder exigir como documentos
obrigatrios as Anotaes de Responsabilidade Tcnicas referentes s
fases de elaborao de projeto/laudos e execuo das obras.
Art. 9 Sero estabelecidos procedimentos administrativos simplificados
ou de dispensa de licenciamento para as atividades e empreendimentos de
pequeno ou insignificante potencial de impacto ambiental, respectivamente,
desde que enquadradas em ato normativo da autoridade licenciadora
competente, editada com base em anlise tcnica.
Art. 10. Sero estabelecidos critrios para agilizar e simplificar os
procedimentos de controle e licenciamento ambiental e renovao das
licenas das atividades e servios que implementem planos e programas
voluntrios de gesto ambiental, cuja eficincia tenha sido comprovada,
preferencialmente por meio de organismo certificador, visando melhoria
contnua e ao aprimoramento do desempenho ambiental.
Art. 11. A anlise do processo de licenciamento obedecer,
preferencialmente, ordem de protocolizao do requerimento junto ao
IEMA, ressalvada a necessidade de complementao de informaes.
Art. 12. O rgo ambiental no conceder licenas desacompanhadas
da Certido Negativa de Dbito Ambiental, na forma da lei e de Decreto
especfico, podendo ser aceitas certides positivas com efeito de negativas
que sero expedidas em caso de defesas ou recursos pendentes de anlise.
CAPTULO III
DA CONSULTA PRVIA E DAS LICENAS
Art. 13. A Consulta Prvia Ambiental ser submetida autoridade
licenciadora, pelo interessado, para obter informaes gerais sobre o
licenciamento de sua atividade.
1 A Consulta Prvia Ambiental se limitar a fornecer informaes sobre
enquadramento, definio de tipo de licena a ser requerida, identificao
da autoridade licenciadora competente e/ou do tipo de estudo ambiental,
termo de referncia de estudos ambientais, eventuais dispensas de licena
ambiental de atividades no listadas em instrues especficas, e outras
informaes correlatas que preferencialmente no demandem a realizao
de vistoria in loco.
2 O rgo somente far pronunciamento de mrito a respeito da
consulta realizada quando a sua instruo for suficiente formao da
convico.
3 A Consulta Prvia ambiental no substitui qualquer etapa dos
procedimentos de regularizao ambiental, seja licenciamento ou
autorizao, quando for verificada sua necessidade e assim indicados.
Art. 14. A Licena Prvia (LP) expedida na fase inicial do planejamento
da atividade, fundamentada em informaes formalmente prestadas pelo
interessado e aprovadas pelo rgo competente, e especifica as condies
bsicas a serem atendidas durante a instalao e o funcionamento do
equipamento ou da atividade poluidora ou degradadora, observado os
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aspectos locacionais, tecnologia utilizada e a concepo do sistema de
controle ambiental proposto.
1 A concesso da LP implica no compromisso do empreendedor de
manter projeto final compatvel com as condies do deferimento.
2 Os empreendimentos que acarretarem no deslocamento de
populaes humanas para outras reas tero na sua Licena Prvia
(LP), como condicionante para obteno de Licena de Instalao (LI),
a resoluo de todas as questes atinentes a esse deslocamento, em
especial a desapropriao e o reassentamento.
Art. 15. A Licena de Instalao (LI) expedida com base na aprovao
dos Estudos Ambientais, conforme enunciados neste Decreto e de
acordo com padres tcnicos estabelecidos de forma fundamentada pela
autoridade licenciadora competente de dimensionamento do sistema de
controle ambiental e de medidas de monitoramento previstas, respeitados
os limites legais.
Art. 16. A Licena de Operao (LO) expedida com base na aprovao
quanto ao cumprimento das condicionantes estabelecidas na LI, bem
como aprovao do projeto em vistoria, caso esta se revele necessria,
teste de pr-operao ou qualquer meio tcnico de verificao do
dimensionamento e da eficincia do sistema de controle ambiental e das
medidas de mitigao implantadas, e demais documentos necessrios na
fase de LO, estabelecendo condicionantes ambientais para a operao e,
quando necessrio, para sua desativao.
Art. 17. A Licena Ambiental por Adeso e Compromisso (LAC) das
atividades enquadradas na Classe S est condicionada ao preenchimento
do Relatrio de Caracterizao do Empreendimento - RCE, sendo expedida
pela autoridade licenciadora mediante declarao do interessado e de
seu responsvel tcnico, acompanhado de Termo de Responsabilidade
Ambiental, declarando que sua atividade de pequeno potencial de
impacto ambiental e que dispe dos equipamentos de controle ambiental.
Pargrafo nico. A apresentao de informao inexata ou falsa sujeitar
os infratores s penalidades administrativa, civil e penal previstas em lei,
podendo resultar em suspenso, cassao ou anulao da licena, sem
prejuzo da aplicao de outras sanes e penalidades previstas em lei.
Art. 18. A licena ambiental no exime o seu titular da apresentao, aos
rgos competentes, de outros documentos legalmente exigveis.
Art. 19. As licenas ambientais podero ser expedidas, isolada, sucessiva
ou cumulativamente, de acordo com a natureza, caracterstica e fase da
atividade ou servio requerido do licenciamento.
Art. 20. A Licena de Operao Corretiva, ser emitida somente, aps
garantidos os devidos controles ambientais do empreendimento, mediante
celebrao prvia de Termo de Compromisso Ambiental Corretivo.
1 O Termo de Compromisso Ambiental - TCA corretivo dever ser
celebrado entre a autoridade licenciadora e o empreendedor, quando
do requerimento da Licena de Operao Corretiva, estando em vigor, a
critrio da autoridade licenciadora, at a emisso da referida licena, se
no constatada irregularidade.
2 O TCA dever conter o seguinte contedo mnimo:
I. nome, qualificao e endereo das partes compromissadas e respectivos
representantes legais;
II. prazo de vigncia;
III. descrio do seu objeto, devendo ser apresentados os controles
ambientais do empreendimento, que devero estar em conformidade com
as normas tcnicas e legislaes vigentes;
IV. obrigaes do empreendedor;
V. sanes pelo descumprimento.
3 Sendo constatado que a instalao do empreendimento em fase de
operao se deu em data posterior a da publicao deste decreto, aplicar-
se- as penalidades do disposto no artigo 21, incisos I e III, sem prejuzo
s demais penalidades previstas em lei.
4 A licena constante do caput poder ser convertida, conforme o
caso concreto, em Licena de Operao - LO, mediante requerimento
do empreendedor, desde que constatado que as obrigaes fixadas nas
condicionantes ambientais, alm das demais obrigaes decorrentes do
prprio licenciamento, tenham sido cumpridas em conformidade com os
prazos estabelecidos.
5 O prazo da licena especificada no 4 deste artigo ser o vincendo da
respectiva Licena de Operao Corretiva (LOC), a partir do requerimento
de converso.
Art. 21. A Licena de Regularizao ser emitida com anlise de viabilidade
locacional e visando a regularizao de atividades em instalao, podendo
estar parte da atividade em operao.
Pargrafo nico. Sendo constatada a instalao de empreendimento
sem licena ou autorizao ambiental, aps a publicao deste decreto,
sero aplicadas, no mnimo, as seguintes penalidades:
I. autuao dos responsveis pela instalao sem licena e demais danos
observados, com aplicao da penalidade de multa;
II. embargo da obra at deciso da Autoridade Licenciadora;
III. demolio e recuperao da rea degradada, caso aplicvel.
Art. 22. A Autoridade licenciadora competente expedir as autorizaes
e licenas, constantes no art. 6 do presente Decreto, e suas condies
de validade, bem como suas respectivas renovaes, considerando o
seguinte:
I. As autorizaes ambientais ordinrias sero concedidas pelo prazo
mximo de 12 (doze) meses, sendo que, nos casos especiais, a exemplo
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de obras emergenciais de interesse pblico, no podero ultrapassar o
prazo fixado no respectivo cronograma operacional.
II. O prazo de validade da Licena Ambiental de Adeso e Compromisso
(LAC) ser, no mnimo, de 4 (quatro) anos, no podendo ultrapassar 10
(dez) anos, a critrio da autoridade licenciadora competente.
III. O prazo de validade da Licena Ambiental nica (LAU) ser, no
mnimo, de 4 (quatro) anos, no podendo ultrapassar 10 (dez) anos, a
critrio da autoridade licenciadora competente.
IV. O prazo de validade da Licena Prvia (LP) ser, no mnimo, o
estabelecido pelo cronograma de elaborao dos planos, programas e
projetos relativos ao empreendimento ou atividade, no podendo ser
superior a 5 (cinco) anos, a critrio da autoridade licenciadora competente;
V. O prazo de validade da Licena de Instalao (LI) dever ser, no
mnimo, o estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento
ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos, a critrio da
autoridade licenciadora competente.
VI. O prazo de validade da Licena de Operao (LO) ser de, no
mnimo, de 4 (quatro) anos e, no mximo, de 10 (dez) anos, a critrio da
autoridade licenciadora competente.
VII. O prazo de validade da Licena de Operao para Pesquisa (LOP),
especfica para atividade minerria, estar condicionado ao esgotamento do
volume mximo de extrao e/ou ao prazo estabelecido na outorga da licena,
o qual no poder ultrapassar 4 (quatro) anos, no cabendo prorrogao,
sendo que, ocorrendo qualquer dessas hipteses, ter-se- por expirada a
validade da licena, ficando o empreendedor obrigado a licenciar a atividade
caso queira explorar o recurso natural objeto da pesquisa.
VIII. O prazo de validade das Licenas de Operao Corretiva (LOC)
e de Regularizao (LAR) ser de, no mnimo,4 (quatro) anos e, no
mximo, de 6 (seis) anos.
1 Nos casos das licenas a que se referem os incisos IV e V, durante
o prazo de validade das licenas suas condicionantes podero ter o prazo
de contagem suspenso, a critrio da autoridade licenciadora, baseado
em parecer tcnico, mediante justificativa vlida apresentada pelo
empreendedor.
2 Decorrido o prazo de validade da licena sem o seu aproveitamento e
havendo o interesse do empreendedor, nova licena dever ser requerida,
podendo os planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ser
reaproveitados, a critrio da autoridade licenciadora.
3 A Licena Prvia (LP) e a Licena de Instalao (LI), podero ter
seus prazos de validade prorrogados, a critrio da autoridade licenciadora
competente, baseado em parecer tcnico, mediante requerimento do
empreendedor, desde que devidamente fundamentada. A deciso da
autoridade competente, em qualquer das hipteses, ser devidamente
motivada e obedecer aos prazos mximos estabelecidos nos incisos
IV e V, ficando a prorrogao condicionada manuteno das mesmas
condies ambientais existentes quando de sua concesso.
4 A LP poder ser requerida em conjunto com a LI nas hipteses nas quais
a viabilidade ambiental tenha sido previamente verificada pelo rgo ambiental.
5 As licenas aludidas no art. 6, incisos I a VI podem ser renovadas,
desde que sua renovao seja requerida em at 120 (cento e vinte) dias
antes de seu vencimento, ocasio em que sero observadas as regras em
vigor ao tempo do respectivo requerimento.
6 As Licenas Ambiental nica (LAU), Adeso e Compromisso (LAC),
Prvia (LP), de Instalao (LI), de Operao (LO), de Regularizao (LAR)
e de Operao Corretiva (LOC), de uma atividade ou servio enquadrados
neste Decreto, cuja renovao for requerida no prazo estabelecido
no pargrafo anterior, tero seu prazo de validade automaticamente
prorrogado at a manifestao definitiva da autoridade licenciadora
competente;
7 Em caso de no observncia ao prazo estabelecido no 5 deste
artigo e, estando o requerimento de licena dentro do prazo de validade
da licena ambiental, uma nova licena poder ser requerida, observando
a fase do empreendimento.
8 Findo o prazo de validade da licena de operao, sem pedido
tempestivo de renovao, ser ela extinta, no cabendo sua renovao,
passando a atividade condio de irregular, e obrigando o seu titular
a requerer Licena de Operao Corretiva ou Licena Ambiental de
Regularizao, conforme a fase do empreendimento, sem prejuzo da
aplicao das sanes e penalidades previstas em lei.
Art. 23. A autoridade licenciadora, diante das alteraes ambientais
ocorridas em determinada rea, poder exigir dos responsveis pelos
empreendimentos ou atividades j licenciados, as adaptaes ou correes
necessrias a evitar ou diminuir, dentro das possibilidades tcnicas
comprovadamente disponveis, os impactos adversos sobre o meio
ambiente decorrentes da nova situao, sem prejuzo de alteraes por
outros motivos que as ensejarem.
Art. 24. A Licena de Operao (LO) poder ser automaticamente emitida
ou renovada, desde que atendidos os seguintes requisitos:
I. para os casos de atividades ou empreendimentos sujeitos auditoria
ambiental, por fora da Lei Estadual n. 4.802, de 02 de agosto de
1993, e do Decreto Estadual n. 3.795-N, de 27 de dezembro de 1994,
estas devero ter sido apresentadas na periodicidade definida por estes
instrumentos, ressalvados os casos em que autoridade licenciadora
formalmente dispensou a apresentao, devendo ser declarado pelo
empreendedor, subscrita por responsvel tcnico.
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II. devem ser mantidas todas as caractersticas da atividade inicialmente
licenciada, ou seja, sem alterao de atividades e/ou do prprio processo
produtivo, nem ampliao de rea, salvo quando j previamente avaliado
e autorizado pela autoridade licenciadora no decorrer da vigncia da LI
ou da LO anterior e dever a operao do empreendimento atender todos
os padres de qualidade exigidos na legislao ambiental e nas normas
aplicveis, devendo ser declarado pelo empreendedor, subscrita por
responsvel tcnico.
III. para empreendimentos sujeitos a apresentao dos estudos de EIA/
RIMA ou de RCA no ser permitida a emisso de primeira licena de
operao automtica.
IV. para os casos de primeira licena de operao automtica, todas
as condicionantes da LI devem estar atendidas e conter declarao do
empreendedor, subscrita tambm por responsvel tcnico e com a devida
Anotao de Responsabilidade Tcnica.
V. para os casos de renovao, todas as condicionantes da LO devem estar
atendidas ou, no caso de controle ambiental contnuo, sendo atendidas e
conter declarao do empreendedor, subscrita tambm por responsvel
tcnico e com a devida Anotao de Responsabilidade Tcnica.
VI. para os empreendimentos que exercem atividades de extrao mineral,
cuja LO anterior tenha sido emitida vinculada a uma Guia de Utilizao
(GU), o requerente/empreendedor dever apresentar, tambm, cpia
do protocolo formalizado junto ao Departamento Nacional de Produo
Mineral - DNPM comprovando que o pedido de renovao da GU foi feito no
prazo estipulado no art. 121 da Portaria DNPM n. 155/2016, ou a que vier
a substitu-la, nos casos de renovao de licena de operao.
1 A renovao automtica requerida de licena de operao a que trata
o caput deste artigo somente ser realizada quando solicitada no prazo
fixado no 5 do art. 22 e na hiptese de no concluso da anlise do
requerimento de renovao no prazo de at 10 (dez) dias antes da data
inicialmente fixada para vencimento da licena vigente.
2 A primeira licena de operao somente ser emitida automaticamente
quando solicitada durante o prazo de validade da licena de instalao e
quando cumpridas as exigncias estabelecidas nos incisos e pargrafos
anteriores deste artigo, devendo ser emitidas no prazo mximo de 60
(sessenta) dias a contar da data do requerimento.
3 Demais exigncias, incluindo a listagem das tipologias de atividades
cujas licenas de operao podero ser automaticamente emitidas, estaro
especificadas em ato normativo editado pela autoridade licenciadora
competente.
4 Sendo constatadas informaes inverdicas nas declaraes
apresentadas pelo empreendedor ou o descumprimento dos critrios
estabelecidos neste artigo, podero ser aplicadas as penalidades previstas
em lei, podendo ainda ter o requerimento convertido em requerimento de
Licena de Operao no automtica, caso no tenha sido emitida licena.
Art. 25. A Licena Ambiental de Adeso e Compromisso (LAC), a Licena
Ambiental nica (LAU) e a Licena de Operao (LO) poder ser expedida
pelo mximo de 10 (dez) anos, mediante deciso motivada da autoridade
licenciadora competente, devendo cumprir os seguintes requisitos:
I. atendimento das condicionantes estabelecidas na licena ambiental
anteriormente concedida;
II. apresentao de plano de correo das no conformidades, decorrente
da ltima auditoria ambiental realizada, quando aplicvel;
III. apresentao da Certido Negativa de Dbito Ambiental - CNDA;
IV. garantia de manuteno do projeto original e das condies ambientais
existentes quando da concesso da licena;
IV. demais critrios estabelecidos em ato normativo expedido pela
autoridade licenciadora.
Paragrafo nico. As taxas referentes aos requerimentos de licenas
ambientais com prazo de validade de 10 (dez) anos correspondero ao
valor referente taxa de requerimento da respectiva licena, acrescido de
25% (vinte e cinco por cento).
Art. 26. As taxas da Licena Ambiental nica (LAU), em virtude dessa
modalidade de licena consistir numa fase de operao, sero os valores
da Licena de Operao (LO) exigveis para as atividades e respectivas
Classes constantes na Lei n 7.001/2001, e suas alteraes, e enquadradas
por meio de ato normativo expedido pela autoridade licenciadora.
Art. 27. As taxas da Licena Ambiental de Regularizao e da Licena
de Operao Corretiva (LOC) correspondero soma algbrica do valor
correspondente aos requerimentos de Licenas Prvia, de Instalao e de
Operao, exigveis para as atividades respectivas Classes constantes na
Lei n 7.001/2001, e suas alteraes, e enquadradas por meio de atos
normativos expedidos pela autoridade licenciadora, acrescida de 50%
(cinquenta por cento) do valor total da soma das licenas.
Art. 28. As taxas da Licena de Operao para Pesquisa (LOP), por
constituir modalidade de licenciamento prvio, ser, a taxa da Licena
Prvia, exigvel para as atividades econmicas e respectivas Classes
constantes na Lei n 7.001/2001, enquadradas por meio de atos normativos
expedidos pela autoridade licenciadora competente.
Art. 29. Se a obra ou o empreendimento a ser licenciado estiver inserido
em Unidade de Conservao Estadual ou sua Zona de Amortecimento, o
custo do licenciamento ser acrescido de 50% (cinquenta por cento) sobre
o valor do requerimento da correspondente licena.
Art. 30. No se concedero crditos, de qualquer modalidade e por
qualquer rgo de fomento estadual, aos empreendedores cuja atividade

Vitria (ES), Quinta-feira, 08 de Dezembro de 2016.
esteja enquadrada como potencialmente poluidora ou degradadora do
meio ambiente que no se encontre regularmente licenciada ou, ao menos
compromissada, atravs de instrumento especfico.
CAPTULO IV
DOS ESTUDOS AMBIENTAIS E DOS TERMOS DE REFERNCIA
Seo I
Das Disposies Preliminares
Art. 31. A autoridade licenciadora competente determinar, com base em
Parecer Tcnico fundamentado, sempre que necessrio, a realizao de
Estudo Ambiental, nos termos da legislao aplicvel, fundamentado na
anlise preliminar do objeto do licenciamento.
1 No caso das atividades listadas na Resoluo CONAMA n 01/1986, e
outras legislaes aplicveis ao tema, a dispensa de apresentao de Estudo de
Impacto Ambiental - EIA/RIMA depender de parecer tcnico fundamentado,
que demonstre a inexistncia de significativo impacto ambiental.
2 Podero ser exigidos estudos ambientais ou informaes
complementares aos estudos ambientais j apresentados pelo
empreendedor, em quaisquer das fases do licenciamento, mediante deciso
da autoridade licenciadora competente, fundamentada em parecer tcnico
consubstanciado, obedecida a legislao vigente e considerada a potencial
significncia do impacto ambiental do empreendimento ou atividade.
3 Quando da elaborao ou anlise do Termo de Referncia ou anlise
dos Estudos Ambientais demandar conhecimento tcnico especfico, no
tendo a autoridade licenciadora em seu quadro, servidor qualificado ou em
nmero suficiente para atendimento da demanda, poder, a autoridade
licenciadora em comum acordo com o empreendedor, sugerir contratao
de profissional para contribuio tcnica, cabendo a coordenao e o
direcionamento do trabalho pela autoridade licenciadora, bem como o
suprimento de outras necessidades/carncias tcnicas verificadas, cujos
custos ocorrero s expensas do empreendedor.
4 O prazo para aprovao do Termo de Referncia pela autoridade
licenciadora ser, no mximo, de 60 (sessenta) dias contados de sua
protocolizao, desde que no tenha sido submetido consulta, cujo prazo
assinalado passar a correr aps a data fixada para contribuio.
5 Caso ocorra o no cumprimento do prazo constante no pargrafo
anterior, o interessado poder dar incio os estudos ambientais propostos
no Termo de Referncia apresentado autoridade licenciadora.
6 A autoridade licenciadora poder disponibilizar no seu stio eletrnico
a Proposta de Termo de Referncia de modo a receber sugestes de
entidades representativas do segmento da sociedade civil organizada,
contendo as devidas justificativas tcnicas.
7 A autoridade licenciadora competente poder, mediante deciso
fundamentada, submeter o Termo de Referncia consulta pblica e/ou
consulta tcnica, estabelecendo prazo para sua manifestao.
Art. 32. Ficam estabelecidos os seguintes prazos mximos, contados da
data do requerimento de licena:
I. 12 (doze) meses para anlise do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e
respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA;
II. 6 (seis) meses para os demais estudos ambientais.
1 A contagem dos prazos previstos no caput ser suspensa durante
a elaborao de estudos ambientais complementares ou preparao
de esclarecimentos pelo interessado, podendo ser alterados desde que
justificados.
2 A apresentao dos estudos ambientais complementares ou de
esclarecimentos requeridos ao empreendedor pela autoridade licenciadora,
dever ser formalmente protocolizado no prazo estabelecido, contado do
recebimento na respectiva notificao. O prazo poder ser prorrogado por
deciso da autoridade licenciadora, mediante requerimento fundamentado
do interessado.
3 O no atendimento do prazo descrito no pargrafo anterior implicar
no indeferimento do requerimento de licenciamento ou de autorizao e na
aplicao de penalidade cabvel, caso couber.
Art. 33. Os estudos Ambientais devero ser realizados por profissionais
legalmente habilitados, as expensas do empreendedor.
1 O empreendedor e os profissionais que subscreverem os estudos
relacionados no caput do artigo sujeitam-se s responsabilidades nos
termos da Lei.
2 Os estudos a serem apresentados autoridade licenciadora devero
ser entregues em via impressa e digital, para constituir acervo, sendo que
as informaes georreferenciadas devero estar em conformidade com
atos normativos editados pela autoridade licenciadora.
3 No caso da implantao de empreendimento ou atividade na rea
de influncia direta de empreendimento ou atividade j licenciadas, o
empreendedor poder solicitar o aproveitamento do diagnstico do meio
fsico, bitico e socioeconmico, no que couber, independentemente, da
titularidade do licenciamento, resguardado o sigilo previsto em lei. Fica a
cargo do empreendedor a avaliao dos dados e a incluso dos mesmos no
Estudo Ambiental a ser apresentado no licenciamento, indicando a fonte.
4 Para atender ao disposto no 2. deste artigo a autoridade licenciadora
dever disponibilizar os dados em ambiente WEB e de livre acesso ao
pblico, a partir das informaes constantes nos estudos ambientais
apresentados e aprovados em processo de licenciamento ambiental.
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7
5 A autoridade licenciadora ter o prazo de 3 (trs) anos para
disponibilizar plataforma de acesso ao acervo digital que trata o pargrafo
anterior.
6 Os dados disponveis em via no informatizada de licenciamentos
anteriores promulgao deste Decreto, tambm podero ser acessados
pelo empreendedor interessado s suas expensas.
7 O banco de dados previsto neste artigo dever conter informaes
que podero ser utilizadas, no que couber, pelos empreendedores nos
novos processos de licenciamento ambiental ou naqueles que j estejam
em curso, ressalvado o sigilo previsto em lei.
Seo II
Dos Estudos e Relatrios de Impacto Ambiental
Art. 34. O Estudo de Impacto Ambiental - EIA e o Relatrio de
Impacto Ambiental - RIMA ser exigido para avaliao ambiental de
empreendimentos/atividades com potencialidade de significativos
impactos ambientais, pelo rgo ambiental competente, em conformidade
com a legislao ambiental, garantida a realizao de audincia pblica.
1 Se a execuo do Estudo de Impacto Ambiental - EIA/RIMA, com base
no Termo de Referncia aprovado, no respeitar as diretrizes neste fixadas,
a autoridade licenciadora competente poder determinar seu indeferimento,
devendo a empresa apresentar o estudo conforme determinado no Termo de
Referncia ou justificar a supresso de itens do TR.
2 Fica a critrio da autoridade licenciadora competente solicitar
complementao do EIA objetivando adequ-lo ao Termo de Referncia
aprovado, quando for o caso, fundamentado em parecer tcnico
consubstanciado.
Art. 35. A Unio e os Municpios e os rgos gestores de Unidades de
Conservao, por meio de seus rgos ambientais, recebero cpia do
respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA quando tiverem relao
direta com o projeto ou quando estes se situarem em sua rea de influncia
direta. Unio, aos Municpios e aos gestores de Unidades de Conservao
ser disponibilizada cpia do Estudo de Impacto Ambiental - EIA, mediante
requerimento.
1 Os rgos referidos no caput podero se manifestar acerca do
empreendimento, por meio de parecer fundamentado a ser encaminhado
e protocolizado perante autoridade licenciadora competente, no prazo
mximo de at 45 (quarenta e cinco) dias, sendo que a ausncia de
manifestao no impede a continuidade do licenciamento.
2 Caber a autoridade licenciadora acatar ou no os pareceres dos
entes citados no caput deste artigo, e decidir se conhecer da manifestao
intempestiva.
3 Alm dos rgos pblicos mencionados no caput, outros que
manifestarem interesse de forma fundamentada, ou tiverem relao direta
com o projeto, recebero cpia do Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA,
se assim o requererem, para conhecimento e respectiva manifestao, no
prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados da data do seu recebimento.
4 O EIA/RIMA ser acessvel ao pblico, respeitado o sigilo industrial
quando solicitado e demonstrado pelo interessado.
Art. 36. Sero de responsabilidade do proponente do projeto todas as
despesas e custos referentes realizao do Estudo de Impacto Ambiental
(EIA) e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), bem como
da audincia pblica, alm do fornecimento das cpias, impressas e/
ou digitais, autoridade licenciadora competente para disponibilizao
aos demais interessados na forma do caput do art. 35, ou sempre que
solicitado pela autoridade licenciadora.
Art. 37. O Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, refletir as concluses
do Estudo de Impacto Ambiental - EIA, transmitindo-os em linguagem
acessvel a todos os segmentos da sociedade, evidenciando os impactos
negativos e positivos do empreendimento e/ou atividade proposta.
Pargrafo nico. O empreendedor poder, em acrscimo ao RIMA,
utilizar-se de outros instrumentos de comunicao social para divulgar as
repercusses ambientais do empreendimento que est em anlise.
Art. 38. O EIA e demais estudos e informaes ambientais exigidos pela
autoridade licenciadora no mbito do processo de licenciamento ambiental,
passam a compor seu acervo.
Pargrafo nico. Se constar no licenciamento ambiental informao
considerada sigilosa por lei, caber ao empreendedor informar o fato
autoridade licenciadora, que dever assegurar o sigilo.
Art. 39. No licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de
impacto ambiental significativo, a anlise do EIA/RIMA, ser submetida
apreciao e deliberao do Conselho Estadual de Meio Ambiente -
CONSEMA ou respectivo Conselho Regional de Meio Ambiente - CONREMA
que, no prazo regulamentar, apreciar o parecer tcnico conclusivo e
deliberar quanto licena ambiental requerida na forma e condies
definidas pela autoridade licenciadora.
Pargrafo nico. Caso o CONSEMA/CONREMA decida pela alterao
de alguma condicionante tcnica, dever constar a justificativa com
fundamento tcnico para ser juntado no processo de licenciamento.
Seo III
Dos Relatrios de Controle Ambiental, Estudo de Conformidade
Ambiental e Demais Estudos Ambientais
Art. 40. O Relatrio de Controle Ambiental - RCA a avaliao ambiental
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intermediria exigvel com base em parecer tcnico e, quando necessrio,
jurdico fundamentado, em todos os licenciamentos de empreendimentos
ou atividades de qualquer porte e potencial poluidor e/ou degradador, para
os quais no seja adequada a exigncia de EIA/RIMA e nem suficiente
exigncia de Plano de Controle Ambiental - PCA.
1 A elaborao do RCA ser de responsabilidade do requerente do
licenciamento.
2 As atividades poluidoras ou degradadoras referenciadas no caput
deste artigo devero apresentar para a autoridade licenciadora, o Relatrio
de Controle Ambiental em fase preliminar ao licenciamento ambiental, e
sero desenvolvidas de acordo com o Termo de Referncia aprovado pela
autoridade licenciadora competente, adotados os procedimentos previstos
neste regulamento.
3 O Relatrio de Controle Ambiental dever conter, no mnimo:
I. a descrio sucinta do empreendimento ou atividade e de sua localizao,
considerando o meio fsico, biolgico e socioeconmico;
II. a descrio de possveis impactos ambientais de curto, mdio e longo
prazo;
III. as medidas para minimizar, corrigir ou compensar os impactos
ambientais.
Art. 41. A autoridade licenciadora competente poder estabelecer
diretrizes e exigncias adicionais julgadas necessrias elaborao de
estudos ambientais com base em norma legal ou, na sua inexistncia, em
parecer tcnico fundamentado.
Art. 42. O Estudo de Conformidade Ambiental (ECA) poder ser
apresentado em substituio ao estudo originalmente previsto de EIA/
RIMA, no mbito das licenas de regularizao e de operao corretiva e,
eventual ampliao, a critrio da autoridade licenciadora e com parecer
tcnico fundamentado.
Pargrafo nico. O Estudo de Conformidade Ambiental deve conter,
no mnimo, diagnstico atualizado do ambiente; avaliao dos impactos
gerados pela implantao e operao do empreendimento; e medidas de
controle, mitigao, compensao e de readequao, se couber, ficando a
definio do contedo a critrio da autoridade licenciadora.
Art. 43. Os demais estudos ambientais no definidos neste Decreto
sero tratados por atos normativos especficos da autoridade licenciadora
competente.
CAPTULO V
DA PARTICIPAO PBLICA
Seo I
Das Disposies Preliminares
Art. 44. A participao pblica no processo de licenciamento ambiental
tem carter informativo e consultivo, servindo de subsdio para tomada de
deciso do rgo ambiental.
Pargrafo nico. So formas de participao pblica no processo de
licenciamento ambiental:
I. consulta a base de dados da autoridade licenciadora ambiental
competente, que poder dispor em ambiente WEB e de livre acesso
ao pblico, todos os estudos ambientais, bem como seus pareceres
elaborados;
II. Consulta Pblica;
III. Audincia Pblica;
IV. Consulta Tcnica;
V. Reunio tcnica.
Seo II
Da Consulta Tcnica e Pblica
Art. 45. A Consulta Tcnica destina-se a colher opinio de rgo tcnico,
pblico ou privado, bem como de profissional de comprovada experincia
e conhecimento, sobre ponto especfico tratado no termo de referncia
ou estudo ambiental.
Art. 46. A Consulta Pblica destina-se a colher a opinio da sociedade civil
sobre Termo de Referncia de EIA, e sobre determinados empreendimentos
cujas caractersticas no justifiquem a convocao de audincia pblica,
podendo ser realizada em qualquer fase do licenciamento, a critrio da
autoridade licenciadora e mediante comprovada necessidade.
1 A consulta pblica ser disponibilizada em ambiente WEB da autoridade
licenciadora para que qualquer cidado possa se manifestar, em prazo no
superior a 15 (quinze) dias contados da data da disponibilizao da consulta.
2 A autoridade licenciadora competente no conhecer das
manifestaes apresentadas intempestivamente.
Seo III
Da Audincia Pblica
Art. 47. O empreendimento, cuja atividade de significativo impacto
ambiental ser objeto de procedimento de audincia pblica com, pelo
menos, uma reunio presencial, antes da deciso final sobre a emisso da
LP, para apresentar populao da rea de influncia os provveis efeitos
ambientais do empreendimento, bem como para coletar informaes,
sugestes e opinies pertinentes anlise de sua viabilidade ambiental.
Art. 48. A Audincia Pblica tem por finalidade expor aos interessados
o contedo do Estudo do Impacto Ambiental - EIA em anlise, dirimir
dvidas e recolher dos presentes as crticas e sugestes a respeito.
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EXECUTIVO
Pargrafo nico. Antes da realizao da reunio presencial prevista
no caput deste artigo, o empreendedor deve disponibilizar os estudos
ambientais sobre o empreendimento, conforme definido pela autoridade
licenciadora.
Art. 49. A autoridade licenciadora dever disponibilizar em ambiente WEB
todos os Estudos de Impacto Ambiental, Relatrios de Impacto Ambiental e
suas complementaes, bem como outros documentos inerentes ao processo
de licenciamento, observando o disposto no art. 33, 5 deste Decreto.
Pargrafo nico. O Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA dever ser
disponibilizado em ambiente WEB, no prazo mnimo 45 (quarenta e cinco)
dias antes da data de realizao da Audincia Pblica.
Art. 50. Sempre que julgar necessrio, ou quando for solicitado por
entidade civil, pelo Ministrio Pblico, ou por 50 (cinquenta) ou mais
cidados, a autoridade licenciadora competente promover a realizao de
nova audincia pblica.
1 A deciso da autoridade licenciadora de realizao de nova
reunio presencial deve ser motivada na inviabilidade de participao
dos interessados em um nico evento, em face da complexidade do
empreendimento, da ampla distribuio geogrfica de seus efeitos ou de
outro fator.
2 A audincia pblica dever ocorrer em local acessvel aos interessados.
3 O procedimento de audincia pblica para subsidiar o licenciamento
ambiental deve observar as seguintes diretrizes:
I. divulgao ampla e prvia do documento convocatrio da reunio
presencial, especificado seu objeto, metodologia, local, data, horrio de
realizao e durao;
II. livre acesso a quaisquer interessados, com prioridade para os cidados
afetados pelo empreendimento, no caso de inviabilidade de participao de
todos pelas limitaes do local da reunio presencial;
III. sistematizao das contribuies recebidas;
IV. publicidade, com disponibilizao do contedo dos debates e de seus
resultados; e
V. compromisso de resposta em relao s demandas apresentadas pelos
cidados.
Art. 51. A audincia pblica ser dirigida por representante da autoridade
licenciadora competente que, aps a exposio, pelo empreendedor, do
projeto e do respectivo estudo, abrir as discusses com os interessados
presentes.
Art. 52. Nas audincias pblicas ser obrigatria a presena do:
I. representante legal do empreendimento ou atividade;
II. representante de cada especialidade tcnica componente da equipe
que elaborou o estudo ambiental;
III. coordenador e membros da equipe tcnica do rgo ambiental
responsvel pelas Avaliaes Ambientais.
Art. 53. Alm do previsto no artigo 46, a autoridade licenciadora poder
decidir por realizar procedimento de recebimento de contribuies por meio
eletrnico antes da deciso final sobre o deferimento ou indeferimento da
concesso da LP de empreendimento sujeito a EIA.
Pargrafo nico. O procedimento de recebimento de contribuies deve
durar, no mximo 10 (dez) dias teis, observando as seguintes diretrizes:
I. divulgao ampla e prvia do documento convocatrio, especificando
seu objeto, metodologia e perodo de realizao;
II. disponibilizao prvia e em tempo hbil dos documentos em linguagem
simples e objetiva, sem prejuzo da disponibilizao dos estudos e outros
documentos complementares;
III. sistematizao das contribuies recebidas e sua publicidade.
Art. 54. As contribuies recebidas na forma desta seo sero apreciadas
pela autoridade licenciadora na avaliao da viabilidade e adequao
do empreendimento, e na definio das medidas que evitem, mitiguem
ou compensem os efeitos ambientais adversos do empreendimento e
maximizem seus efeitos benficos, e das condicionantes ambientais.
1 A autoridade licenciadora deve se manifestar de forma expressa acerca
das razes do acolhimento ou rejeio das contribuies apresentadas na
reunio presencial de audincia pblica.
2 A autoridade licenciadora, no estabelecimento de condicionantes
motivadas por contribuies apresentadas em procedimento de participao
previsto nesta seo, deve demonstrar a relao causal entre o alegado efeito
ambiental adverso e o empreendimento sob licenciamento ambiental.
Art. 55. Da audincia pblica lavrar-se- ata circunstanciada, incluindo,
de forma resumida, todas as intervenes, ficando aquela disposio dos
interessados em local de acesso pblico nas dependncias da autoridade
licenciadora ambiental, aps 10 (dez) dias teis da realizao da audincia.
Pargrafo nico. Sero anexadas ata, todos os documentos escritos
e assinados que forem entregues ao presidente dos trabalhos durante a
seo, devendo conter a identificao do subscritor. Tais documentos no
sero objeto de discusso na audincia pblica e o aceite pelo presidente
no induz concordncia do que se prope, facultando autoridade
licenciadora a sua anlise tcnica.
Art. 56. As manifestaes por escrito devero ser encaminhadas ao
rgo ambiental em at 10 (dez) dias teis, contados da realizao da
audincia pblica, sendo que no sero consideradas aquelas recebidas
intempestivamente.
Art. 57. A ata da(s) audincia(s) pblica(s) e seus anexos serviro de
base, juntamente com o RIMA, para anlise e parecer tcnico final quanto
aprovao ou no do projeto.
 EXECUTIVO DIRIO OFICIAL DOS PODERES DO ESTADO
Vitria (ES), Quinta-feira, 08 de Dezembro de 2016. 9
Art. 58. As intervenes consubstanciadas em ata da audincia pblica e DECRTO N 4040-R,DE 07 DE DEZEMBRO DE 2016.
as manifestaes tempestivas referidas no artigo 55 sero conhecidas pelo
rgo ambiental sem, no entanto, vincular suas concluses. Estabelece as tipologias das atividades licenciadas, no mbito do Instituto
Art. 59. As despesas necessrias realizao das audincias pblicas de Defesa Agropecuria e Florestal - IDAF, constantes do Anexo VIII, da
sero assumidas diretamente pelo empreendedor responsvel pelo Lei Complementar n 197, de 11/01/2001,
empreendimento ou atividade em licenciamento.
Art. 60. A autoridade licenciadora competente, caso julgue necessrio, O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO, no exerccio das
poder realizar reunio preparatria objetivando unicamente conscientizar atribuies previstas no art. 91, inciso III, da Constituio Estadual, em
a comunidade local sobre a importncia de sua participao em audincia conformidade as informaes constantes do processo n 75855143,
pblica, dando-se cincia ao empreendedor.
Pargrafo nico. No obrigatria a participao do empreendedor na DECRETA:
reunio preparatria, caso seja designada.
Art. 1 Ficam estabelecidas as tipologias das atividades, constantes do
CAPTULO VI Anexo VIII, da Lei Complementar n 197, 11/01/2001, alterada pela
DO ENQUADRAMENTO AMBIENTAL Lei Complementar n 404, de 25/07/2007, a serem licenciados pelo
Instituto de Defesa Agropecuria e Florestal - IDAF, conforme tabela a
Art. 61. As atividades sujeitas ao processo de licenciamento sero seguir:
enquadradas de acordo com o porte e potencial poluidor e/ou degradador,
observando-se o disposto neste Decreto e em outros atos normativos
editados pela autoridade licenciadora competente.
Art. 62. O enquadramento quanto ao porte ser estabelecido a partir de 1. Atividades agropecurias
parmetros que qualifiquem o empreendimento como sendo de pequeno Avicultura
porte; mdio porte ou, grande porte. Central de seleo, tratamento e embalagem de produtos vegetais
Art. 63. O enquadramento quanto ao potencial poluidor e ou degradador packing house.
ser estabelecido a partir de parmetros que qualifiquem o empreendimento
como sendo de pequeno potencial poluidor/degradador; mdio potencial Classificao de ovos
poluidor/degradador ou, grande potencial poluidor/degradador. Criao de animais de pequeno, mdio ou grande porte confinados em
Art. 64. Os empreendimentos sero classificados como Classe Simplificada, ambiente no aqutico, exceto fauna silvestre
Classe I, Classe II, Classe III ou Classe IV e sua determinao se dar Despolpamento/descascamento de caf
a partir da relao obtida entre o porte do empreendimento e seu
potencial poluidor/degradador, considerando os critrios contidos nos atos Implantao, manuteno e/ou renovao de pastagens e/ou de culturas
normativos editados pela autoridade licenciadora competente. anuais e/ou perenes
Paragrafo nico. A determinao da Dispensa de Licenciamento Incubatrio de ovos/produo de pintos de 1 dia
Ambiental e da Classe Simplificada se far a partir de parmetros tcnicos Silvicultura
especficos estabelecidos em atos normativos editados pela autoridade
licenciadora competente. Pilagem de gros
Produo de carvo vegetal
CAPTULO VII Secagem mecnica de gros
DAS CONDUTAS INFRACIONAIS
Suinocultura
Art. 65. Os interessados sero notificados de todos os atos dos quais Unidade de resfriamento / lavagem de aves vivas para transporte.
resultem imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de 2. Indstria da madeira
direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse, bem
como o estabelecimento de diretrizes e exigncias adicionais, julgadas Fabricao de caixas de madeira para uso agropecurio e paletes
necessrias elaborao do estudo ambiental, com base em norma legal Serraria (somente desdobra de madeira).
ou em parecer tcnico fundamentado. 3. Produo de alimentos e bebidas
Art. 66. O autuado tomar cincia da notificao pessoalmente, por seu
Fabricao de fcula, amido e seus derivados
representante legal ou preposto, por via postal com aviso de recebimento -
AR, por edital, se estiver em lugar incerto e no sabido, ou por outro meio Fabricao de rao balanceada para animais, sem cozimento e/ou
que assegure a certeza da cincia do interessado. digesto (apenas mistura)
Pargrafo nico. Considerar-se- intimada a parte que se recusar a Fabricao, padronizao e/ou envase de aguardente
receber a notificao de agente credenciado ou de agente de correio, ou
Produo artesanal de alimentos e bebidas
mesmo que se procure ocultar para evitar o ato de notificao, devendo,
para tanto, o agente fazer constar, fundamentadamente, no aviso de Resfriamento e distribuio de leite, sem beneficiamento de qualquer
recebimento (AR) ou no corpo da notificao o ato da recusa, podendo, natureza.
ainda, certificar o fato com registro e presena de testemunha. 4. Movimentao de solo/estradas
Art. 67. As demais condutas infracionais ao meio ambiente e suas
Terraplenagem, quando no vinculada atividade sujeita ao
respectivas sanes administrativas sero disciplinadas por leis especficas
licenciamento ambiental (exclusivo para terraplenagem executada no
e impostas pela autoridade licenciadora deste Estado.
interior da propriedade rural e com objetivo agropecurio, inclusive
carreador)
CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS Programa Caminhos do Campo.
5. Gerenciamento de resduos
Art. 68. A autoridade licenciadora exigir do interessado a comprovao
Compostagem de resduos orgnicos provenientes exclusivamente de
do pagamento das taxas devidas pelos custos de qualquer um dos
atividades agropecurias
procedimentos previstos neste Decreto.
Pargrafo nico. A autoridade licenciadora poder cobrar do Posto e central de recebimento de embalagens de agrotxicos.
empreendedor custos adicionais pela anlise de Estudos Ambientais desde
que se justifique pela complexidade. Art. 2 O enquadramento utilizado pelo IDAF, para classificao das
Art. 69. As diligncias e informaes requeridas por pessoas fsicas, atividades, ser definido por meio de Instruo Normativa, podendo,
jurdicas e rgos pblicos ou privados, e que se relacionem a processos dentro da sua competncia, caracterizar atividades ou portes como de
de licenciamento, incluindo obteno de cpias, sero promovidas s impacto insignificante, dispensando-os de licenciamento ambiental.
expensas exclusivas do requerente, observando normativa para acesso s
informaes e consulta a processos. Art. 3 Fica revogado o Decreto n 2.055-R, de publicado no DOE em
Art. 70. Fica revogado o Decreto n 1.777-R, publicado no DOE em 15/05/2008.
09/01/2007.
Art. 71. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Palcio Anchieta, em Vitria, aos 07dias do ms de dezembro de 2016, Palcio Anchieta, em Vitria, aos07 dias do ms de dezembro de 2016,
195 da Independncia, 128 da Repblica e 482 do Incio da Colonizao 195 da Independncia, 128 da Repblica e 482 do Incio da Colonizao
do Solo Esprito-santense. do Solo Esprito-santense.

PAULO CESAR HARTUNG GOMES PAULO CESAR HARTUNG GOMES

Governador do Estado Governador do Estado
Protocolo 281267 Protocolo 281268

Assinado digitalmente pelo DIO - DEPARTAMENTO DE IMPRENSA OFICIAL DO ESTADO DO ESPRITO SANTO
Data: Quinta-feira, 8 de Dezembro de 2016 s 0:00:00
Cdigo de Autenticao: 993737a1