POBREZA

La ONU define pobreza como la condicin caracterizada por una privacin severa de necesidades
humanas bsicas.

Hasta antes de 2002, no obstante la relevancia del tema, Mxico no contaba con una metodologa
oficial de medicin de la pobreza. Si bien diversas instancias gubernamentales y acadmicas
haban desarrollado esfuerzos para obtener sus propias mediciones de pobreza, incluso a nivel
gubernamental no haba coincidencia entre cifras.

el Gobierno Federal convoc a un grupo de expertos en medicin de pobreza para constituir, el 9

de julio de 2001, el Comit Tcnico para la Medicin de la Pobreza (CTMP), a quienes se les
encomend la tarea de construir un indicador que cumpliera los siguientes objetivos: Establecer la
magnitud del problema de la pobreza; Caracterizar el fenmeno para el diseo de polticas,
programas y acciones del sector pblico encaminadas a su solucin; Evaluar los cambios en las
condiciones de vida de la poblacin; y, Evaluar las polticas, programas y acciones pblicas del
desarrollo social, en trminos de su incidencia sobre la pobreza. Ante la desconfianza generada, a
pesar de la buena labor tcnica del CTMP, se puso de manifiesto la necesidad poltica y tcnica de
crear un organismo, independiente de las instancias gubernamentales, encargado de medir la
pobreza

En 2004 con la promulgacin de la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), aprobada por
unanimidad por todos los partidos polticos, se decreta la creacin del Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL)

EL CONEVAL

Organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal con personalidad jurdica,

patrimonio propio, autonoma tcnica y de gestin, agrupado en el sector coordinado por la
Secretara de Desarrollo Social, tiene como misin medir la pobreza y evaluar los Programas y la
Poltica de Desarrollo Social para mejorar sus resultados y apoyar la rendicin de cuentas,
institucin reconocida por su credibilidad y rigor tcnico para generar informacin objetiva y til, su
principal objetivo es mejorar la eficacia y eficiencia, as como la rendicin de cuentas de la poltica
de desarrollo social, mediante la evaluacin y el monitoreo de programas y polticas sociales y la
medicin de la pobreza.

La CONEVAL tiene funciones como Revisar peridicamente el cumplimiento del objetivo social de
los programas, metas y acciones de la poltica de desarrollo social, por s mismo o a travs de uno
o varios organismos independientes; Establecer criterios de resultados para la definicin de zonas
de atencin prioritaria; Dar a conocer los resultados sobre la medicin de la pobreza; entre otras.

Mxico fue el primer pas del mundo en tener una medicin oficial de pobreza. La medicin de la
pobreza puede ser concebida como una evaluacin global de las polticas de desarrollo social, la
cual permite realizar un diagnstico de las carencias de la poblacin y evaluar, en el mediano y
largo plazo, el desempeo de las polticas de superacin de la pobreza. La medicin de la pobreza,
adems, cumple con un papel de difusin de los avances y los retos en materia de desarrollo
social.
La medicin oficial de la pobreza para Mxico hasta 2006 utiliz la metodologa definida por la
Secretara de Desarrollo Social, basada en las recomendaciones metodolgicas del Comit
Tcnico para la Medicin de la Pobreza (CTMP) en 2002. En esa medicin se emplea el ingreso
como el nico espacio para la evaluacin del nivel de vida de los hogares (CTMP, 2002). En el
contexto de una nueva metodologa de medicin multidimensional de la pobreza, el CONEVAL
estableci distintas lneas de investigacin a fin de disponer de una medicin acorde con las
disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social LGDS, las cuales tomaron como punto de
partida los trabajos desarrollados por el CTMP.

La Sedesol presume avances, sin embargo, los ndices de pobreza en Mxico aumentan en lugar
de disminuir: Entre 2012 y 2014, la poblacin en situacin de pobreza se increment, al registrarse
55.3 millones de mexicanos pobres, reporte del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (Coneval).

Las cifras revelan que durante los primeros dos aos del mandato de Enrique Pea Nieto las
personas en pobreza aumentaron en dos millones, en cambio, la poblacin en pobreza extrema se
redujo en 90 mil mexicanos, al pasar, en ese mismo periodo, de 11.5 a 11.4 millones.

El estudio refleja que la extrema pobreza pas de 9.8% del total de la poblacin en Mxico a slo
presentarse en 9.5% de los mexicanos. La investigacin se bas en informes del Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa (INEGI) que report que en nuestro pas hay 119.9 millones de
habitantes.

La pobreza aument en 13 de las 32 entidades del pas, siendo Oaxaca, Chiapas, Guerrero y
Puebla los estados que cuentan con ms poblacin pobre.

El informe del Coneval tambin aade que al menos cuatro de los siete rubros que determinan los
ndices de pobreza presentaron un descenso en la poblacin en general, por ejemplo, el rezago
educativo present una baja de 0.5% en comparacin con 2012.

Durante su primer ao de Gobierno, Enrique Pea Nieto lanz la llamada Cruzada contra el
hambre, una estrategia para combatir la pobreza alimentaria en el pas que en ese entonces
2012 afectaba a ms de siete millones de mexicanos.

El ao pasado la Comisin Nacional de Salarios Mnimos (Conasami) acord otorgar un aumento

de 4.2% a los sueldos mnimos de las dos zonas geogrficas del pas, sin embargo, aun con esto
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ubica a Mxico en el ltimo lugar
de la regin en este rubro.

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) situ a Mxico como la nica
nacin con el salario mnimo inferior al umbral de la pobreza.

Los indicadores de incidencia de pobreza multidimensional, de bienestar o de carencia que reporta

el CONEVAL son los siguientes:

1. Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar.

2. Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo.
3. Carencia por rezago educativo.
4. Carencia de acceso a los servicios de salud.
5. Carencia de acceso a la seguridad social.
6. Carencia por la calidad y espacios de la vivienda.
7. Carencia por servicios bsicos en la vivienda.
8. Carencia de acceso a la alimentacin.
9. Poblacin con una o ms carencias sociales.
10. Poblacin con tres o ms carencias sociales.
11. Poblacin en pobreza multidimensional.
12. Poblacin en pobreza multidimensional extrema.
13. Poblacin en pobreza multidimensional moderada

Las estadsticas de los ltimos aos reflejan:

Pases ms pobres del mundo

Amrica: Nicaragua, Guyana.

frica: Zimbabue, Repblica Democrtica del Congo, Liberia.

Asia: Afganistn, Franja de Gaza, Cisjordania.

Europa: Kosovo, Moldavia, Montenegro.

Oceana: Tokelau, Tuvalu, Islas Salomn.

Entidades que bajaron pobreza y pobreza extrema: Nayarit, Durango, Guerrero, Jalisco,
Aguascalientes, Nuevo Len, Quintana Roo, Quertaro, Zacatecas, D.F., SLP
Entidades que bajaron pobreza: Yucatn, BC, Chihuahua
Entidades que bajaron pobreza extrema y % de pobreza: Tamaulipas, Tabasco, Colima
Entidades que bajaron % de pobreza: Campeche,
Entidades que bajaron pobreza extrema: Puebla, Sonora, Tlaxcala, Guanajuato, Michoacn
Entidades que bajaron % de pobreza extrema: Chiapas
Entidades que aumentaron pobreza y pobreza extrema: Morelos, Veracruz, Oaxaca, Estado de
Mxico, Sinaloa, Coahuila, Hidalgo, BCS

Siendo Oaxaca, Chiapas, Guerrero y Puebla los estados que cuentan con ms poblacin pobre.