Calzado Mypes PDF

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN
TESIS
LEY MYPE N 28015 Y SU INFLUENCIA EN LA FORMALIZACIN
LABORAL DE LA INDUSTRIA DEL CALZADO DEL DISTRITO DE EL
PORVENIR PERIODO 2012
AUTOR:
BR. ISAAC JUNIOR TRUJILLO MONZON
ASESOR:
Dr. EDUARDO VILCA TANTAPOMA
TRUJILLO PER
2013
DEDICATORIA
Esta tesis se la dedico a mi Dios quin supo guiarme por el buen camino, darme fuerzas para seguir adelante
y no desmayar en los problemas que se presentaban, ensendome a encarar las adversidades sin perder
nunca la dignidad ni desfallecer en el intento.
A mis padres a quienes con este logro quiero devolver un poco de lo que me han dado desde antes que
naciera. Alberto & Elizabeth.
A mis hermanos quienes por ellos soy lo que soy.
A tu paciencia y comprensin, preferiste sacrificar tu tiempo para que yo pudiera cumplir con el mo. Por tu
bondad y sacrificio me inspiraste a ser mejor para ti, ahora puedo decir que esta tesis lleva mucho de ti,
gracias por estar siempre a mi lado, Gabriela.
A mis amigos Jos, Diego, Tino, Quili quienes fueron un gran apoyo emocional durante el tiempo en que
redacte esta tesis.
AGRADECIMIENTO
Al Dr. Eduardo Vilca por su gran apoyo y motivacin, por su paciencia y por impulsar el desarrollo de este
trabajo.
A mis maestros que me han acompaado durante este largo camino, brindndome siempre su orientacin con
profesionalismo tico en la adquisicin de conocimientos y afianzando mi formacin.
Con todo respeto y gratitud a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) y al

Ministerio de la Produccin (PROIND), por todas las facilidades prestadas para la realizacin del presente
trabajo.
PRESENTACIN
Seores miembros del jurado:
En cumplimiento con las normas establecidas en el reglamento de grados y ttulos de la Facultad de
Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de Trujillo, cumplo con presentar a vuestra
consideracin el presente trabajo de tesis, titulado: LEY MYPE N 28015 Y SU INFLUENCIA EN LA
FORMALIZACIN LABORAL DE LA INDUSTRIA DEL CALZADO DEL DISTRITO DE EL
PORVENIR PERIODO 2012, como requisito para la obtencin del Ttulo Profesional de Licenciado
en Administracin.
Vale la oportunidad para expresas mi agradecimiento a los profesores de la Escuela Acadmica de
Administracin, por las sapientes enseanzas, orientaciones y consejos que me brindaron en el
transcurrir de mis aos de estudio, las cuales sern sustento para mi actividad profesional.
A ustedes Seores Miembros del Jurado, mi especial reconocimiento por el dictamen al que se haga
merecedor el presente trabajo.
Trujillo, 15 noviembre del 2013
ISAAC JUNIOR TRUJILLO MONZON

Bachiller en Ciencias Econmicas
RESUMEN
El presente trabajo de investigacin se elabor con el objetivo de determinar la influencia de la LEY MYPE
28015 en la formalizacin laboral de la industria de calzado en el distrito el Porvenir en el Periodo 2012.
Planteando la hiptesis de que esta ley influye positivamente en la formalizacin laboral en la industria del
Provenir para el periodo 2012
Para el presente informe de investigacin se utiliz el diseo descriptivo, as como los siguientes mtodos:
mtodo inductivo y deductivo; se aplic como tcnicas de investigacin: la encuesta, la cual se aplic a una
muestra de 55 contribuyentes inscritos en la REMYPE.
Se lleg a la conclusin que las principales causas del porque las MYPE del distrito El Porvenir no formalizan
completamente sus actividades y dejar la informalidad laboral para inscribirse en la REMYPE, son las
siguientes: poca capacitacin e informacin tributaria a los empresarios del calzado, es decir, existe poca
difusin por parte de los entes encargados del proceso de formalizacin. As tambin se tiene las siguientes
causas: carencia de polticas de proteccin a la MYPE de la competencia nacional y extranjera, elevados
costos que implica la formalizacin laboral, resistencia al cambio por parte de la fuerza laboral, falta fomento
de buenas prcticas y productividad laboral, demanda del consumidor de productos a bajo precio, falta de
apoyo por parte del estado con respecto a obligaciones laborales y tributarias de la MYPE y bajo margen de
ganancia.
ABSTRACT
The present investigation was made in order to determine the influence of the MSE LAW 28015 in labor
formalization of the footwear industry in the district in the Future Period 2012.
For the present research report descriptive design was used, and the following methods: inductive and
deductive method, was applied as research techniques: observation and survey. Which was applied to a
sample of 55 taxpayers registered in REMYPE.
They concluded that the main causes of why the district MSE El Porvenir not completely formalized their
activities and leave the labor informality to enroll in REMYPE, are: little training and tax information footwear
entrepreneurs, ie there is little coverage by the agencies in charge of the process of formalization. This also
has the following causes: little training and tax information footwear entrepreneurs, ie there is little
dissemination by the agencies in charge of the process of formalization. This also has the following causes:
lack of policies to protect the MSE of domestic and foreign competition, high costs of labor formalization,
resistance to change on the part of the workforce, lack promoting good practices and labor productivity,
consumer demand for products at low prices, lack of support from the state regarding labor and tax obligations
of the MSE and low margin.

INDICE
DEDICATORIA ....................................................................................................................... I
AGRADECIMIENTO .............................................................................................................. II
PRESENTACIN ................................................................................................................. III
RESUMEN ........................................................................................................................... IV
ABSTRACT ........................................................................................................................... V
1. CAPITULO I - INTRODUCCION .1
2. REALIDAD PROBLEMTICA 2
3. ANTECEDENTES ..7
4. JUSTIFICACION .10
5. PROBLEMA ...13
6. OBJETIVO.13
7. OBJETIVO GENERAL ..13
8. OBJETIVO ESPECFICOS 13
9. MARCO REFERENCIAL ..14
10. MARCO TEORICO .14
11. MARCO CONCEPTUAL 40
12. MARCO LEGAL ..45
13. HIPOTESIS ..47

14. CAPITULO II - MATERIALES Y METODOS DE ESTUDIO ..48
15. MATERIALES Y MTODOS ..49
16. MATERIALES .....49
17. MTODOS Y TCNICAS ..51
18. CAPITULO III - RESULTADOS .56
19. RESULTADOS 57
20. CAPITULO IV - DISCUSION ..80
21. DISCUSION ...81
22. CAPTULO V - CONCLUSIONES...89
23. CONCLUSIONES 90
24. CAPITULO VI - RECOMENDACIONES ....92
25. RECOMENDACIONES ..93
26. CAPITULO VII - REFERNCIA BIBLIOGRAFICA ...95
27. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA .96
28. CAPITULO VII - ANEXOS .. ......98

CAPTULO I
INTRODUCCIN
1
1. REALIDAD PROBLEMTICA
Las Micro y Pequeas Empresas (MYPE) surgen de la necesidad de generar su
propia fuente de ingreso partiendo de su conocimiento y/o experiencia en algn
oficio, arte o profesin.
El estado promueve la creacin de riqueza, la libertad de trabajo y de empresa
pero aun la legislacin resulta insuficiente, para la formalizacin de las MYPE,
es un tema que debe ser abordado tanto por el Gobierno Central, Regional y
Local como por los entidades privadas, el sistema financiero, las grandes
empresas y Colegios Profesionales para su promocin y desarrollo, ya que la
MYPE en la actualidad forman parte importante de la economa del pas.
El desarrollo de la MYPE y del sector informal urbano en el Per ha sido un
fenmeno caracterstico de las ltimas dos dcadas, debido al acelerado
proceso de migracin y urbanizacin que sufrieron muchas ciudades, la
aparicin del autoempleo y de una gran cantidad de unidades econmicas de
pequea escala, frente a las limitadas fuentes de empleo asalariada y formal
para el conjunto de integrantes de la poblacin econmicamente activa (PEA).
La multiplicidad de formas que reviste la informalidad en nuestro sector laboral
as como la importancia que ha cobrado la economa informal en los segmentos
2
tradicionales y emergentes, brinda la oportunidad de investigar esta
problemtica cuyo ndice es el ms alto.
La carencia de empleos genera informalidad y constituye un medio de
subsistencia, en especial para miles de personas que se ven obligados a
involucrarse en el sector de la informalidad, obteniendo un bajo nivel de
ingresos y careciendo de proteccin social.
El sector conformado por las MYPE posee una gran importancia dentro de la
estructura industrial del pas, tanto en trminos de su aporte a la produccin
nacional, 42% aproximadamente segn la comisin de Promocin del a
Pequea y Micro Empresa (PROMPYME) como de su potencial de absorcin
de empleo (cerca de 88% del empleo privado segn PROMPYME). Sin
embargo, dados los niveles de informalidad, el nivel de empleo presenta una
baja calidad, lo que trae consigo bajos niveles salariales, mayores ndices de
subempleo y baja productividad.
En la actualidad las MYPE en el Per son de vital importancia para el impulso
de nuestra economa, tanto por la concentracin numrica de sus unidades
empresariales como por lo que le generan a la misma. Sin embargo, la
relevancia de stas se ha encontrado siempre cuestionada puesto que su
desarrollo ha sido comnmente asociado a aspectos de ineficiencia en el
3
manejo de temas tributarios, desmereciendo de su presencia dentro del
mercado.
El hecho de que las MYPE representen aproximadamente el 96% del total de
las empresas que existen en el pas, nos habla de la indudable importancia que
tiene este sector para nuestro futuro; pero, a la vez, nos muestra las
limitaciones que tiene el sistema productivo nacional, sobre todo cuando se
examina en detalle sus principales caractersticas. A pesar de ello, constituyen
una fuente de empleo para ms de la mitad de los asalariados en el Per y
contribuyen con cerca de un tercio del PBI.
En muchos casos, las MYPE se han constituido en zonas de refugio para
quienes no accedieron a un empleo, para quienes fueron despedidos, o
simplemente, para quienes buscan desesperadamente alguna fuente de ingreso
temporal como recurso para sobrevivir. No debe extraar, por tanto, que el
crecimiento de estas empresas se haya acompaado de una prdida en calidad
de las condiciones en que se labora y que esta situacin se vea reflejada en
prdida de productividad, bajos ingresos, malas condiciones laborales y riesgos
para los trabajadores; factores que afectan directamente la capacidad
competitiva de estas unidades econmicas, pero tambin de todo un sector
productivo especfico.
4
Es decir, la mayor parte de la mano de obra es demandada sin cumplir con los
estndares de calidad de acceso a redes de seguridad social tales como salud,
seguros de desempleo, compensacin por tiempo de servicio (CTS) y pensin
de jubilacin.
Definitivamente, esta situacin hace a la mayor parte de los trabajadores
peruanos muy vulnerables, ya que ante cualquier efecto adverso o shock
negativo que experimente el mercado laboral peruano, o la economa nacional
en su conjunto, stos pueden caer fcilmente en situacin de pobreza o
empeorar an ms su actual situacin.
Como vemos las MYPE juegan un papel importante en el desarrollo social y
econmico de nuestro pas, al ser la mayor fuente generadora de empleo y
agente dinamizador del mercado. En un pas, donde la falta de empleo es uno
de los problemas ms serios, resulta imprescindible reflexionar sobre cul es el
rol promotor que le corresponde al Estado.
Nadie duda que una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo
sea a travs de la legislacin. Por ello, el Estado ha establecido un marco
normativo promotor de la MYPE, a fin de que los sobrecostos laborales y la
carga tributaria no frenen su formalizacin y crecimiento.
5
El Rgimen Laboral Especial (RLE) ha sido diseado pensando en las
caractersticas y la realidad de la MYPE, y por lo mismo presenta ventajas
sustanciales en comparacin con el Rgimen Laboral General o Comn (RLG).
Hay que recordar que hoy en da, cuando se buscan leyes laborales para
proteger a los trabajadores en el Per, posiblemente slo se proteja al 20% de
la fuerza laboral adecuadamente empleada y con aportaciones a una
Administradora de Fondos de Pensiones (AFP), pero no al resto que se
encuentra en la informalidad y algo peor es que cuando se habla de proteger
derechos colectivos (sindicales), incluidos la huelga, licencia sindical, entre
otros, slo se est hablando de los derechos de un poco ms de 100 mil
trabajadores sindicalizados.
La intencin del presente trabajo no es presentar un anlisis completo y
detallado de la regulacin para la MYPE, sino slo revisar el RLE de la MYPE
instaurado con la ley 28015 y el Decreto Legislativo N
1086 Ley de Promocin de la competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la
Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, que entr en
vigencia el 01-10-2008, al da siguiente de la publicacin del Decreto Supremo
N 007-2008-TR (en adelante Ley MYPE) y del Decreto Supremo N 008-2008-
TR (en adelante Reglamento de la Ley MYPE), Reglamento que ha sido
modificado por el Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10-07-2009).
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2. ANTECEDENTES
Factores principales que determinan la informalidad de las micro y
pequeas empresas del sector industrial del calzado en el distrito de El
Porvenir
Autor : Albn, Haro Espino
Institucin: Universidad Csar Vallejo
Escuela : Pregrado
Ao : 2009
El Autor concluyo que en el distrito de El Porvenir son muchos los
empresarios que forman micro y pequeas empresas de los cuales un
gran numero son informales debido a una serie de factores tales como el
bajo nivel educativo de la administracin, la baja productividad, los de
ndole jurdico laboral as como los procesos jurdicos administrativos,
lo cual repercute en el desarrollo de las micro y pequeas empresas
formales.
Factores organizacionales que influyen en el desarrollo de las del
sector calzado del distrito El Porvenir 2009
Autor : Tonny Eder Daz Chalan
Institucin: Universidad Csar Vallejo
Escuela : Administracin
7
Ao : 2009
El autor concluye que la estructura organizativa, los mecanismos de
financiamiento y los procesos productivos, componentes de la cultura
organizacional influyen directamente en el desarrollo de las PYMES del
sector del calzado del distrito El Porvenir.
La incidencia de la Ley de Promocin y Formalizacin de MYPE en la
informalidad de la micro y pequeas empresas del sector calzado en la
ciudad de Trujillo
Autor : Miranda Aguilar Ronald Omar
Institucin: Universidad Privada Antenor Orrego
Escuela : Administracin
Ao : 2004
El autor concluye que la ley de promocin y formalizacin de las
MYPES del sector calzado no contribuye significativamente a la
formalizacin de dichas empresas. 21% de microempresarios
encuestados consideran que la ley de MYPES contribuye a incrementar
el empleo, un 12% menciona que incrementara la capacitacin del
personal, un 3% que incrementara su productividad y un 2% la
rentabilidad de su empresa.
8
Factores que generan la evasin tributaria en la industria del calzado en
el distrito de El Porvenir durante el ejercicio 2004
Autor : Ramrez Ventanilla K.
Institucin : Universidad Privada Antenor Orrego
Escuela : Contabilidad
Ao : 2005
El autor concluye que los resultados demuestran que los factores que
originan la comisin de evasin tributaria e informalidad en la industria
del calzado son la falta de conciencia tributaria, falta de liquidez, la
competencia, los consumidores y las leyes tributarias anti tcnicas, las
mismas que traen como consecuencias sanciones consistentes en
multa, comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos, cierre
temporal de establecimientos y suspensin de licencias, permisos o
autorizaciones vigentes otorgadas por entidades del estado para el
desempeo de sus funciones.
9
3. JUSTIFICACION
Cuando en octubre del 2008 entr en vigencia el Decreto Legislativo No. 1086,
algunos sectores del pas pusieron nuevamente en debate, el por qu el Estado
continuaba propugnando el desarrollo de un bloque empresarial (el Micro y
Pequeo Empresario) que a parte de su evidente volumen aportaba (a
consideracin de ellos) muy poco al desarrollo de la economa formal de
nuestro pas.
Sin embargo, a pesar de ello, hoy a casi cinco aos de su promulgacin, se
observa que si bien es cierto se han obrado ciertos cambios en el contexto del
funcionamiento de las MYPE sobre todo a nivel laboral el aspecto tributario,
de siempre tan cuestionado manejo, ha ido siendo dejado atrs por los entes
encargados de regular lo que la jurisprudencia ha establecido.
Esto confirmara que sin duda uno de los aspectos de ms difcil tratamiento al
momento de promover beneficios que satisfagan los constantes reclamos de las
MYPE y, que por ende tengan un impacto significativo dentro de sus estructuras
como tales, es el tema fiscal.
En ese sentido, llegar a una conciliacin entre lo que es justo para las MYPE y
lo que justo es para el resto de sectores a nivel contributivo, ser siempre un
punto de constante discusin debido a que generalmente a las primeras
siempre se les ha atribuido un comportamiento tributario que lejos de ajustarse
10
a las disposiciones sealadas por la autoridad fiscal, ha estado caracterizado
por importantes niveles de informalidad y evasin tributaria.
El estado promueve la creacin de riqueza, la libertad de trabajo y de empresa
pero aun la legislacin resulta insuficiente, para la formalizacin de las Micro y
Pequeas Empresas es un tema que debe ser abordado tanto por el Gobierno
Central, Regional y Local como por los entidades privadas, el sistema
financiero, las grandes empresas y Colegios Profesionales para su promocin y
desarrollo, ya que las MYPES en la actualidad forman parte de la economa del
pas.
La multiplicidad de formas que reviste la informalidad en nuestro sector laboral
as como la importancia que ha cobrado la economa informal en los segmentos
tradicionales y emergentes, brinda la oportunidad de investigar esta
problemtica cuyo ndice es el ms alto.
La carencia de empleos genera informalidad y constituye un medio de
subsistencia, en especial para miles de personas que se ven obligados a
involucrarse en el sector de la informalidad, obteniendo un bajo nivel de
ingresos y careciendo de proteccin social.
Teniendo en cuenta este y otros factores se plantean, analizar a travs de
estadsticas el mercado laboral y su impacto, para fijarse las polticas laborales
11
que busquen verdaderas soluciones ante este problema que aqueja a nuestra
sociedad.
El presente trabajo de investigacin tiene como fin conocer la LEY MYPE N
28015 Y SU INFLUENCIA EN LA FORMALIZACIN LABORAL DE LA
INDUSTRIA DEL CALZADO DEL DISTRITO DE EL PORVENIR PERIODO
2012, y si estos a travs de una adecuada educacin y sensibilizacin son
capaces de ceirse a las leyes y reglamentos que enmarcan el buen
funcionamiento del estado en el desarrollo del pas.
Es por eso que el presente trabajo de investigacin se justifica debido al gran
crecimiento que ha venido teniendo en los ltimos aos las MYPE y por la
necesidad de tener conocimiento si las leyes vigentes y sus modificatorias que
rigen sobre estas en la actualidad han tenido un efecto positivo en la
formalizacin laboral de la Industria del Calzado en el Distrito de El Porvenir.
12
4. PROBLEMA
En qu medida influye la Ley MYPE N28015 en la formalizacin laboral de la
industria del calzado del distrito El Porvenir - periodo 2012?
5. OBJETIVO
5.1. GENERAL
Analizar la influencia de la aplicacin de la ley MYPE N 28015 en la
formalizacin laboral en la Industria del calzado del Distrito El Porvenir -
Periodo 2012.
5.2. ESPECFICOS
Determinar el promedio de contribuyentes, que forman la MYPE de la industria
de calzado del Distrito El Porvenir.
Calcular el promedio de contribuyentes de la industria del calzado del Distrito
El Porvenir que se encuentran inscritos en el Registro Nacional de la micro y
pequea empresa (REMYPE).
Determinar las principales causas del porqu la MYPE del sector calzado, no
formaliza a sus trabajadores.
13
6. MARCO REFERENCIAL
6.1. MARCO TEORICO
EL ORIGEN DE LA INFORMALIDAD
La informalidad una caracterstica fundamental del subdesarrollo se configura
tanto a partir del modelo de organizacin socioeconmica heredado por
economas en transicin hacia la modernidad como a partir de la relacin que
establece el estado con los agentes privados a travs de la regulacin, el
monitoreo y la provisin de servicios pblicos. Por ello, la informalidad debe ser
entendida como un fenmeno complejo y multifactico. La informalidad surge
cuando los costos de circunscribirse al marco legal y normativo de un pas son
superiores a los beneficios que ello conlleva. La formalidad involucra costos tanto
en trminos de ingresar a este sector largos, complejos y costosos procesos de
inscripcin y registro como en trminos de permanecer dentro del mismo pago
de impuestos, cumplir las normas referidas a beneficios laborales y
remuneraciones, manejo ambiental, salud, entre otros. En principio, los beneficios
de la formalidad son la proteccin policial frente al crimen y el abuso, el respaldo
del sistema judicial para la resolucin de conflictos y el cumplimiento de contratos,
el acceso a instituciones financieras formales para obtener crdito y diversificar
riesgos y, ms ampliamente, la posibilidad de expandirse a mercados tanto locales
como internacionales. Cuando menos en principio, la pertenencia al sector formal
14
tambin elimina la posibilidad de tener que pagar sobornos y evita el pago de las
multas y tarifas a las suelen estar expuestas las empresas que operan en la
informalidad. Por ello, este sector predomina cuando el marco legal y normativo es
opresivo, cuando los servicios ofrecidos por el gobierno no son de gran calidad, y
cuando la presencia y control del estado son dbiles. Estos aspectos relativos a
los costos y beneficios de la formalidad se ven afectados por las caractersticas
estructurales del subdesarrollo, especialmente en lo que se refiere al nivel
educativo, la estructura productiva y las tendencias demogrficas. Un mayor nivel
de educacin reduce la informalidad al incrementar la productividad del trabajo,
con lo cual las normas laborales se hacen ms flexibles y se amplan los
beneficios de la formalidad. Por otro lado, una estructura productiva que en lugar
de orientarse hacia procesos industriales ms complejos est orientada hacia los
sectores primarios como la agricultura, por ejemplo induce a la informalidad
pues la proteccin legal y el cumplimiento de contratos se tornan menos relevantes
y menos valiosos. Finalmente, es probable que una estructura poblacional con un
elevado peso de poblacin joven y poblacin rural contribuya a incrementar la
informalidad, pues ello encarece y dificulta tanto los sistemas de monitoreo como
la educacin y construccin de capacidades a la vez que complica la expansin de
servicios pblicos formales
15
INFORMALIDAD
El sector informal est constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y
actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la
actividad econmica. Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al
margen de las cargas tributarias y normas legales, pero tambin implica no contar
con la proteccin y los servicios que el estado puede ofrecer. Esta definicin,
introducida por De Soto (1989) en su clsico estudio sobre la informalidad, ha
alcanzado gran popularidad ya que su fortaleza conceptual permite concentrar el
anlisis en las causas de la informalidad antes que meramente en los sntomas de
sta.
La informalidad laboral ha sido, en las ltimas dcadas, uno de los ms serios
problemas que los trabajadores han enfrentado. El trabajo informal definido como
una actividad laboral desarrollada por fuera del marco normativo legal, sin los
derechos y beneficios que el mismo provee, constituye una de las problemticas
ms graves que afectan al mercado de trabajo
Una caracterstica fundamental de los pases en desarrollo es la presencia de un
conjunto de actividades econmicas que no cumplen con las regulaciones
impuestas por el estado en un contexto, donde actividades similares si se
encuentran reguladas. A este conjunto de actividades se le denomina sector
informal.
16
En la literatura econmica, el problema de la economa sombra o informal se ha
analizado desde diferentes puntos de vista. A grandes rasgos, ha sido definida
como todas las actividades que incrementan el producto bruto calculado
oficialmente pero que no son registradas. Otra definicin comnmente utilizada es
aquella que establece que la informalidad est asociada a todas las actividades
que contribuyen a la produccin en el mercado en condiciones legales o ilegales
que escapan al registro del PBI oficial.
DETERMINANTES DE LA INFORMALIDAD LABORAL
La productividad y rentabilidad de las actividades econmicas constituyen uno de
los principales determinantes de la informalidad. El argumento indica que cuanto
ms reducida es la productividad de la empresa, menor es la capacidad de pago
de la misma y en consecuencia son ms limitadas las posibilidades de cumplir con
las obligaciones laborales, administrativas y tributarias. Este aspecto resulta
particularmente relevante para todo un segmento de empresas informales y en
general de tamao reducido que operan con niveles de productividad
extremadamente bajos, lo que las ubica en una condicin de subsistencia a partir
de la cual no pueden cumplir con las regulaciones laborales, administrativas y
tributarias. Este factor se encuentra tpicamente presente en los pases
latinoamericanos que han mostrado un desarrollo insuficiente y asincrnico.
Los sucesivos perodos de inestabilidad econmica provocan incertidumbre en la
sociedad sobre los posibles escenarios futuros. Ante este contexto, los agentes
17
econmicos pueden estar ms propensos a evadir las obligaciones tributarias y
laborales, lo que trae como consecuencia directa una mayor cantidad de
trabajadores informales. Por otro lado, la destruccin y el escaso desarrollo de
capacidades institucionales de los organismos estatales encargados de llevar
adelante las actividades de fiscalizacin del trabajo han provocado un incentivo al
incumplimiento de las obligaciones laborales en empresas rentables y productivas.
Como consecuencia del debilitamiento de la concepcin de que la evasin de las
obligaciones legales es una accin negativa que afecta a la sociedad en su
conjunto, se ha instalado en determinados segmentos de trabajadores y
empleadores la percepcin de que el trabajo informal es, hasta cierto punto, una
situacin ocupacional legtima. Esta eventual aceptacin del fenmeno promovi la
extensin de la informalidad laboral incluso en empresas que cumplen con las
obligaciones tributarias.
En muchos casos se argumenta que la complejidad de los trmites y
procedimientos administrativos que el empleador debe realizar ante las
autoridades estatales es otro factor que en cierto grado explica la extensin del
trabajo informal en el pas. El cumplimiento de estas obligaciones implica la
disponibilidad de informacin adecuada y especialmente tiempo para efectuarlas,
as como tambin costos econmicos que no siempre pueden ser afrontados por
las empresas.
18
Los excesivos costos laborales, derivados de legislacin laboral o de exigencias no
realistas de sindicatos (salarios mnimos, costos de cesanta, o impuestos y
contribuciones laborales exagerados), reducen el nmero de empleos en el sector
formal y frecuentemente crean el clsico mercado segmentado
Tambin se esgrime que los costos directos e indirectos de las regulaciones
existentes pueden afectar la demanda de empleo formal de ciertos segmentos de
micro, pequeas y medianas empresas que se encuentran bajo condiciones
econmicas particularmente vulnerables. En determinadas circunstancias,
unidades productivas formales (en especial en las MYPE) atraviesan por perodos
de baja rentabilidad durante los cuales no pueden afrontar los costos derivados de
contratar a los trabajadores de acuerdo a las normas laborales.
Otro fenmeno claramente asociado a la problemtica de la informalidad es la
externalizacin de parte de los procesos productivos de las grandes empresas a
pequeas unidades econmicas. Frecuentemente, esta atomizacin de la
produccin permite reducir los costos a travs del incumplimiento generalizado de
las normas tributarias y laborales por parte de pequeas firmas subcontratadas,
que por sus propias caractersticas son difciles de identificar por los organismos
pblicos encargados de la fiscalizacin.
La legislacin, puede crear incentivos para la informalidad voluntaria, los elevados
impuestos o contribuciones laborales que no corresponden a la valoracin de los
19
beneficios por parte de los trabajadores pueden hacer que decidan mantenerse
fuera del sector formal.
Es probable que no se haya asignado la debida importancia al efecto de las
instituciones del mercado laboral en el crecimiento de la productividad, el nivel de
desarrollo econmico es el determinante ms importante de los niveles de
informalidad observados.
La tasa elevada de empleo informal en algunos casos refleja la segmentacin
clsica, pero en otros refleja sencillamente los altos costos y los beneficios
limitados del empleo en el sector formal.
Las reglamentaciones laborales tienen que permitir el aumento de la productividad
en ambos sectores, a la vez que reconsiderar el diseo de los sistemas de
regulaciones y de proteccin social que actualmente generan incentivos para que
las empresas y las personas pasen al sector informal. La actual discusin de la
"ley MYPES" en el Per, debe considerar lo anotado.
20
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN PARA LAS MYPE
PERSONERIA JURIDICA
De acuerdo con el Art 5o del texto nico ordenado (TUO) del reglamento de
la ley MYPE La microempresa no necesita constituirse como persona
jurdica, pudiendo ser conducida directamente por su propietario persona
individual. Podr, sin embargo, adoptar voluntariamente la forma de
empresa individual de responsabilidad limitada, o cualquiera de las formas
asociativas o societarias previstas por ley, incluidas las cooperativas y otras
modalidades autogestionarias
CONSTITUCIN DE EMPRESAS EN LNEA
Las entidades del Estado, en particular la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM) el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria
(SUNAT) Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP) y
el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)
implementarn un sistema de constitucin de empresas en lnea que
permita que el trmite concluya en un plazo no mayor de setenta y dos (72)
horas.
El sistema de constitucin de empresas en lnea se implementar
progresivamente a travs de ventanillas nicas ubicadas en notaras,
cmaras de comercio, municipios y lugares dispuestos por el MTPE, segn
21
lo permitan las condiciones tcnicas de cada localidad. El MTPE, mediante
resolucin ministerial, establecer los procedimientos para la
implementacin de este sistema.
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA LA FORMALIZACION LABORAL, EL
DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD PARA LA MYPE
REGISTRO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
De acuerdo con el Art. 7o del TUO del Reglamento de la ley MYPE, para
acceder a los beneficios de la Ley, la MYPE deber tener el Certificado de
Inscripcin o de Reinscripcin vigente en el REMYPE, de acuerdo con lo
establecido en el Ttulo VIII del Reglamento de la Ley MYPE.
REGISTRO NACIONAL DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA
El registro en el REMYPE es realizado va web a travs del Portal del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, utilizando para el acceso el
nmero de R.U.C., usuario y clave SOL brindados por SUNAT. Luego del
acceso, deber registrar tanto a la empresa como a sus trabajadores y
derecho habientes (MINTRA, 2012).
Segn el Art. 7o del TUO del Reglamento de la ley MYPE (Ley 28015),
quienes figuren en el REMYPE podrn participar de las compras estatales y
acceder al 40% reservado a las MYPES, a capacitaciones y
financiamientos, reduccin de tasas y multas laborales, adems de poder
22
elegir el rgimen laboral especial (que implica el pago de salarios y
beneficios sociales de acuerdo con el tamao de la empresa) y a un
sistema de salud y pensiones que ser subsidiado por el Estado (Servicio
Integral de Salud - S.I.S.)
Otro de los beneficios es el fondo de negociacin de facturas, que es un
mecanismo que pronto pondr en marcha Corporacin Financiera de
Desarrollo (COFIDE). El Ministerio de la Produccin se est encargando de
definir cmo se comprarn las facturas a las MYPES para que no tengan
que pasar ms de tres meses, por ejemplo, antes de que su cliente le
pague. Los datos sern tomados como declaracin jurada y podrn ser
revisados en cualquier momento por el Ministerio de Trabajo, el cual tiene
la potestad de anular la inscripcin de oficio o a peticin de parte (MINTRA,
2011).
Capacitacin y asistencia tcnica: Segn el Art. 10 del Captulo II del
Reglamento del TU O de la LEY MYPE, el Consejo Nacional para el
Desarrollo de la Micro y Pequea empresa (CODEMYPE) y los programas
especializados a cargo del Estado promueven la oferta y demanda de
servicios de capacitacin y asistencia tcnica en las priorizadas en el
artculo 12 de la Ley, y establecen los lineamientos y estndares mnimos
para mejorar los servicios de capacitacin y asistencia tcnica de las MYPE
y de los nuevos emprendimientos (El Peruano, 2008)
23
Promociones de la iniciativa privada: En el Art. 11 del Captulo II del TUO
del reglamento de la ley MYPE se nos presentan las medidas de promocin
en beneficio de las instituciones privadas que brinden servicios de
capacitacin y asistencia tcnica a las MYPE, sern, entre otras, las
siguientes:
Formacin y acreditacin de consultores y capacitadores.
Certificacin de buenas prcticas.
Promocin de la especializacin de la oferta De servicio de
desarrollo empresarial, de acuerdo a los grupos meta, recursos
econmicos y potencialidad de la regin.
Transferencia de metodologas.
Programas de voluntariado por intermedio de cooperantes
internacionales.
MYPE (MICRO Y PEQUEA EMPRESA)
CARACTERSTICAS DE LAS MYPE
Las MYPE pueden ser constituidas por personas naturales o jurdicas
(empresas), bajo cualquier forma de organizacin empresarial. Segn la
Ley, para poder acogerse a los beneficios de los que gozan las MYPE en
el Per, estas deben cumplir con ciertos requisitos concernientes a su
nmero de trabajadores y sus volmenes de ventas.
24
La Microempresa: debe tener de 1 hasta 10 trabajadores y sus ventas
anuales deben ser hasta 150 UIT, y la Pequea Empresa debe tener de 1
hasta 100 trabajadores y sus ventas anuales deben ser hasta 1,700 UIT. El
valor de la UIT para el ejercicio 2012 en el Per es de S/. 3,650 Nuevos
Soles.
Generalmente se resaltan los siguientes elementos caractersticos:
Administracin independiente. (Usualmente dirigida y operada por el
propio dueo)
Incidencia no significativa en el mercado. El rea de operaciones es
relativamente pequea y principalmente local.
Escasa especializacin en el trabajo: tanto en el aspecto productivo
como en el administrativo; en este ltimo el empresario atiende
todos los campos: ventanas, produccin, finanzas, compras,
personal, etc.
Actividad no intensiva en capital; denominado tambin con
predominio de mano de obra.
Limitados recursos financieros (El capital de la empresa es
suministrado por el propio dueo).
Tecnologa: existen dos opiniones con relacin a este punto:
25
a) Aquellos que consideran que la pequea Empresa utiliza
tecnologa en la relacin al mercado que abastece, esto es, resaltar
la capacidad creativa y adopcin de tecnologa de acuerdo al medio.
b) Aquellos que resaltan la escasa informacin tecnolgica que
caracterizan algunas actividades de pequea escala.
PANORAMA E IMPORTANCIA DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
Las experiencias internacionales muestran que en las primeras fases del crecimiento
econmico las MYPE cumplen un rol fundamental; pues con su aporte ya sea
produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y comprando productos o
aadiendo valor agregado, constituyen un eslabn determinante en el
encadenamiento de la actividad econmica y la generacin de empleo.
Las experiencias internacionales muestran que en las primeras fase del crecimiento
econmico las Micros y Pequeas Empresas cumplen un rol fundamental; pues con
su aporte ya sea produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y
comprando productos o aadiendo valor agregado, constituyen un eslabn
determinante en el encadenamiento de la actividad econmica y la generacin de
empleo.
Es as, que en el crecimiento econmico de pases con alto nivel de desarrollo de
Asia, como Japn, Corea del Sur y Taiwn o Europeos, como Alemania, Italia e
Inglaterra; estas unidades empresariales de pequea escala han desempeando un
papel protagnico.
26
En el caso peruano, la situacin de la MYPE, no es muy diferente a la que muestra
este sector en otros pases de Amrica Latina; con caractersticas similares como,
concentracin de actividades en el Comercio, los servicios y la industria artesanal y ;
elementos particulares comunes, tales como bajos niveles de inversin, altos
ndices de captacin de empleo, utilizacin de baja tecnloga, intensiva en mano
de obra y el uso de insumos bsicamente Nacionales. Enfrentando continuos
riesgos por la carencia de capitales al tener un limitado acceso al Mercado
Financiero y una insuficiente capacitacin Empresarial.
Actualmente la MYPE representa un estrato muy importante en la estructura
productiva del Pas, tanto en nmero de empresas como en nivel de empleo,
habiendo desarrollado en los ltimos aos una presencia mayoritaria, pasando a
constituir en algunas zonas del interior del pas, como el nico estrato
productivo existente sobre el cual gira la actividad econmica.
Las estadsticas de poblacin y produccin reflejan este comportamiento, al
destacar que una alta proporcin de la fuerza de trabajo es de tipo independiente
y las pequeas empresas representan la mayor cantidad de establecimientos
productivos existentes en el pas (segn el III CENEC constituyen el 98% de los
establecimientos)
La Contribucin de este Sector a la generacin de empleo se realiza bsicamente
mediante la creacin de unidades productivas y en menor grado por el volumen de
contratacin de mano de obra, en cada una de ellas.
27
En todas las regiones del Pas se puede observar como estas unidades productivas
participan dinmicamente en la actividad econmica ofertando y demandando
bienes y servicios , participando en la cadena productiva y contribuyendo con su
presencia a la libre formacin de precios en los mercados.
La dinmica que ha experimentado su crecimiento as como su participacin en
la actividad econmica, han suscitado inquietud por tomar mayor conocimiento
sobre sus caractersticas, la cuantificacin de su magnitud y la determinacin de
su impacto en la ecnoma.
LA LEY MYPE Y LA SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR CALZADO EN TRUJILLO
La ciudad de Trujillo es uno de los centros ms importantes de produccin de calzado
en el Per. Se calcula que unas cien mil personas dependen de su manufactura. Las
condiciones existentes en esta regin (proliferacin de pequeas unidades
productivas) son seguramente similares a otros lugares del Continente y las
situaciones que viven los trujillanos pueden ser asimilables a muchos otros puntos de
nuestra geografa.
El sector calzado de Trujillo, es un conglomerado de ms de 2.000 MYPE
productoras de calzado, incluyendo a 300 abastecedores de materiales y
componentes, cerca de 500 tiendas comercializadoras, servicios especializados como
modelaje, seriado, cosido de plantas, desbastado, fabricantes de etiquetas, cajas, etc.
Asimismo ocupa a miles de trabajadores, generando ingresos para cerca de 100,000
personas considerando a las familias.
28
El calzado de Trujillo se vende en todo el Per a travs de una extensa red comercial
y se calcula que esa ciudad se produce cerca del 50% del calzado del pas.
Este desarrollo da lugar al funcionamiento de un grupo de instituciones que directa o
indirectamente trabajan en el fomento del sector: Asociaciones de Productores,
Asociacin de Curtiembres, Municipalidad, Direccin Regional de Industrias,
Proveedores, Cmara de Comercio, Institutos, Universidades, Organizaciones no
Gubernamentales (ONG) entre otras. Estas instituciones realizan diversas actividades
en beneficio del sector, an cuando el nivel de especializacin y articulacin entre
ellas todava es limitado.
Se requiere por tanto de un intenso proceso de modernizacin del sector en la
cadena productiva con capacidad para mejorar la calidad de la mano de obra, los
procesos productivos tanto en gestin como en tecnologa, enlazando y articulando
los cambios en las empresas.
Los cambios contextuales implican esfuerzos superiores a los hasta ahora realizados.
El proceso de modernizacin implicar:
Por el lado de las empresas:
a) una transformacin decidida en la seleccin, introduccin y manejo de la
tecnologa,
b) un proceso intenso de capacitacin de la mano de obra,
29
c) una introduccin paulatina, pero constante de tcnicas de produccin y
organizacin empresarial e inter/empresarial flexibles, que fomenten la
especializacin y complementacin de las empresas.
d) un fortalecimiento consistente del entorno de abastecimiento y servicios,
e) una agresiva poltica comercial hacia el exterior.
f) bsqueda de alianzas estratgicas empresariales entre empresas
productoras, abastecedoras y comercializadoras.
Por el lado del entorno institucional:
a) una poltica clara de fomento local con direccionalidad estratgica y con
participacin pblico/privada en su formulacin e implementacin.
b) una activa relacin entre educacin, investigacin y empresas, a fin de
apoyar y sostener creativamente al entorno empresarial y generar capital
humano altamente competitivo.
c) desarrollo de una normatividad moderna capaz de regular el mercado y
crear mecanismos de estandarizacin.
d) una poltica financiera de mediano plazo que sostenga el proceso de
modernizacin.
Las condiciones actuales del sector, su crecimiento e importancia, as como los
nuevos retos, indican claramente que se ha llegado al fin del crecimiento espontneo.
30
Es necesario por eso, fortalecer sistemticamente los esfuerzos empresariales a
travs de la generacin, sistematizacin, difusin y enlace de conocimientos
tecnolgicos y organizativos que no se dan de manera espontnea, aprovechando las
ricas experiencias locales y vinculndolas con conocimientos que permitan generar
condiciones que fortalezcan el entorno local.
31
DISTRIBUCION DE CONTRIBUYENTES INSCRITOS BAJO LA CLASIFICACION INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFORME (CIIU) - 19208
(FABRICACIN DE CALZADO)
CUADRO N 6.1.1.
CONTRIBUYENTES DEL DISTRITO EL PORVENIR 2012

ITEM CONDICION DE DOMICILIO DE CONTRIBUYENTE
ESTADO DE CONTRIBUYENTE HABIDO NO APLICA NO HABIDO NO HALLADO PENDIENTE POR VERIFICAR TOTAL GENERAL
ACTIVO 1735 156 5 5 1 1902
CON BAJA DE OFICIO 807 94 136 144 6 1187
CON BAJA DEFINITIVA 743 21 69 25 5 1 864
CON BAJA MULT. INSCR. Y OTRO 5 2 7
CON BAJA PROV. DE OFICIO 15 5 20
CON SUSPENSION TEMPORAL 139 17 11 167
TOTAL GENERAL 3444 115 383 187 16 2 4147
FUENTE: CARTA N89-2013-SUNAT/2K0000

ELABORACIN: PROPIA
32
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN DE UNA EMPRESA
CUADRO N 6.1.2.
FUENTE: MANUAL MYPES TRIBUTARIO Y LABORAL

ELABORACIN: PROPIA
33
COMPARACION DEL REGIMEN ANTERIOR Y LA NUEVA LEY
CUADRO N 6.1.3.
Rgimen Anterior LEY 28015 Nuevo Rgimen D.L. 1086
ITEM
Microempresa Pequea empresa Microempresa Pequea empresa
De 1 hasta 10 De 1 hasta 50 De 1 hasta 10 De 1 hasta 100
Caractersticas trabajadores trabajadores trabajadores trabajadores
Recurrentes Ingresos anuales Ingresos anuales hasta Ingresos anuales Ingresos anuales
hasta 150 UIT 850 UIT hasta 150 UIT hasta 1700 UIT
RMV
RMV S/.675(mas RMV S/.675(mas
Remuneracin S/.675(puede ser
RMV S/.675 asignacin familiar de asignacin familiar
Mnima menor si lo
ser el caso) de ser el caso)
acuerda en CNT)
8 horas diarias o 8 horas diarias o
Jornada - 8 horas diarias o 48 8 horas diarias o 48
48 horas 48 horas
Horario horas semanales horas semanales
semanales semanales
Descanso
24 horas 24 horas 24 horas 24 horas
semanal
Vacaciones 15 das al ao 30 das al ao 15 das al ao 15 das al ao
1/2 sueldo por
10
ao. Tope: 6 1.5 sueldo por ao. 20 remuneraciones
remuneraciones
Despedido sueldos, las Tope: 12 sueldos, las diarias. Tope: 120
diarias. Tope: 90
Injustificado fracciones se fracciones se apagan en remuneraciones(4
remuneraciones(3
apagan en dozavos sueldos)
sueldos)
dozavos
CTS No aplica 1 sueldo por ao No aplica 1/2 sueldo por ao
2 gratificaciones al
Gratificaciones No aplica 2 sueldos por ao No aplica ao de 1/2 sueldo
cada una
Asignacin
No aplica 10% de la RMV No aplica No especifica
Familiar
De acuerdo al D.L.
Utilidades No aplica De acuerdo al D.L. 892 No aplica
892
Pliza de Reg. General (a partir de Reg. General (a
No aplica No aplica
seguro los 4 aos) partir de los 4 aos)
Empleador y Empleador 9%, (mas
Empleador 9%, (mas
Seguro Social Empleador 9% Estado aportaran SCRT de ser el
SCRT de ser el caso)
el 50% caso)
Empleador y
Pensiones Facultativo 13% ONP o AFP Estado aportaran 13% ONP o AFP
el 50%
Impuesto a la Renta
RUS, RER o RER 1.5 mensual.
30% IGV 18%.
Rgimen Rgimen General RER o Rgimen General DJ Anual, (IGV de
Depreciacin
Tributario (el acogido al RUS (mas IGV) 18% de ser el
acelerada a 3 aos.
no paga IGV) caso)
Desde el 2009
FUENTE: LEGISLACIN LABORAL PERUANA

ELABORACIN: PROPIA
34
CUADRO N 6.1.4. Rgimen General de Renta Rgimen Especial de Renta Nuevo Rgimen nico Simplificado
P.N. y sucesiones indivisas domiciliadas en el pas,
P.N. y P.J. que generan rentas de tercera que exclusivamente obtengan rentas por la
categora (aqullas provenientes del capital, P.N. o P.J. que realizaran actividades de comercio, realizacin de actividades empresariales. Las P.N.
Dirigido trabajo o de la aplicacin conjunta de ambos industria y/o servicio no profesionales, domiciliadas en el pas, que
factores). perciban rentas de cuarta categora nicamente por
actividades de oficios.
Factura o boleta de venta. Ticket o cinta
Factura o boleta de venta. Ticket o cinta emitida por
emitida por mquina registradora que no da
mquina registradora que no da derecho a crdito
derecho a crdito fiscal ni pueden utilizarse
fiscal ni pueden utilizarse para sustentar gastos o Boleta de venta. Ticket o cinta emitida por mquina
para sustentar gastos o costo con efectos
Tipo de comprobante de pago costo con efectos tributarios. Gua de remisin - registradora que no dan derecho a crdito fiscal ni
tributarios. Gua de remisin - remitente y
que puede emitir transportista. Ticket o cinta emitida por
remitente y transportista. Ticket o cinta emitida por pueden utilizarse para sustentar gasto o costo con
mquina registradora que sustenten gasto o costo y efecto tributarios.
mquina registradora que sustenten gasto o
dan derecho a crdito fiscal, Otros comprobantes
costo y dan derecho a crdito fiscal, Otros
autorizados por el RDCP
comprobantes autorizados por el RDCP
Si los IBA las 150 UIT llevaran registro de No estn obligados a llevarlos. Sin embargo si
Libro de contabilidad
compras, ventas y libro diarios F.S. en caso Registro de venta y compra tienen trabajadores dependientes deben llevar libro
legalizado que sea mayor, contabilidad completa. de planilla de sueldos y salarios
Cantidad de trabajadores a No ms de 10 trabajadores por turno en forma
No existen parmetro No existe parmetro
cargo directa e indirecta
Ingreso y egreso bruto anual No existen parmetro No debe ser mayor a S/.525,000.00 en cada caso No debe ser mayor a S/.360,000.00 en cada caso.
Con excepcin de los predios y vehculos, no ser Con excepcin de los predios y vehculos, no ser
Valor de activos fijos No existen parmetro
mayor a S/.126,000.00 mayor a S/.70,000.00
En no ms de un establecimiento o sede
Cantidad de establecimientos No existen parmetro No existen parmetro productiva, y si es un oficio se va a brindar en
forma personal.
PDT: IGV - Renta, Otras retenciones y planilla PDT: IGV - Renta, Otras retenciones y planilla
electrnica. Excepcionalmente, las P.N. electrnica. Excepcionalmente, las P.N. pueden El pago de la cuota mensual y las rectificatorias se
Medios para la declaracin y
pueden presentar sus DD.JJ. En formularios presentar sus DD.JJ. En formularios impresos, realizan sin formularios en las instituciones
pago impresos, siempre que no se encuentren siempre que no se encuentren obligados a usar el bancarias.
obligados a usar el PDT PDT
Impuesto a la renta (pago a cuenta sistema A

Impuesto a la renta: pago a cuenta de cuota Pago de cuenta mensual de acuerdo al monto de
Tributos a los que estan o B). DD.JJ. Anual y pago de regularizacin
mensual 1.5% de INM. IGV e PM. Retenciones del tus ingresos brutos y adquisiciones mensuales
afecto del IR. ITAN. IGV e IPM. Retenciones del IGV
IGV y Renta (2da y 5ta categora). ESSALUD y ONP segn la tabla
y renta (2da, 3era y 5ta). ESSALUD y ONP
ELABORACIN: PROPIA
35
INCIDENCIA DE LA LEY EN LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
La incidencia de la Ley MYPE enmarca en tres categoras: competitividad, marcos
laborales y costos tributarios: en el presente trabajo la palabra "incidencia" de la ley
de la Micro y la Pequea empresa en el sector calzado en el distrito de El Porvenir se
enfoca solo a la categora de marcos laborales, para lo cual se tiene las siguientes
dimensiones
Costos laborales: Comprende cinco aspectos importantes, como son: sueldos, salud,
gratificaciones, vacaciones y pago de CTS aplicables a las Micro y Pequeas
empresas.
REGIMEN LABORAL, PENSIONARIO Y DE SALUD ESPECIAL PARA LAS MYPES
A travs del Decreto Legislativo N 1086 y su Reglamento aprobado por el Decreto
Supremo N 008-2008-TR y modificado por el Decreto Supremo N 024-2009-
PRODUCE, se ha diseado un rgimen laboral especial para las MYPE (incluye
rgimen de salud y pensiones) pensando en las caractersticas y la realidad de ellas,
y por lo mismo presenta ventajas sustanciales en comparacin con el rgimen laboral
general o comn.
36
CARACTERISTICAS PARA SER CONSIDERADO MYPE
CUADRO N 6.1.5.
ITEM MICROEMPRESA PEQUEA EMPRESA
N TRABAJADORES 1-10 1-100
MAX. VENTA ANUAL 150 UIT S/. 547 500.00 1700 UIT S/. 6 205 000.00
UIT AO 2012 S/. 3650.00 S/. 3650.00
FUENTE: LEGISLACIN LABORAL Y TRIBUTARIA PERUANA

ELABORACIN: PROPIA
37
RGIMEN LABORAL ESPECIAL PARA LAS MYPES
CUADRO 6.1.6.
ITEM MICROEMPRESA PEQUEA EMPRESA
RMV como mnimo con acuerdo del CNTPE, podr
Remuneracin Mnima
establecerse mediante D.S. una remuneracin Remuneracin mnima vital como mnimo
Vital
mensual menor
Proteccin de la 8 horas diarias a 48 horas semanales. En centros de

Jornada Mxima de trabajo cuya jornada laboral se desarrolle
8 horas diarias o 48 horas semanales
trabajo, horario de habitualmente en horario nocturno no se aplicara la
trabajo y horas extras sobretasa
Descanso semanal 24 horas consecutivas semanales 24 horas consecutivas semanales
15 das calendario de descanso por cada ao 15 das calendario de descanso por cada ao completo de
Descanso vacacional
completo de servicios servicios
Descanso por das
Lo previsto para el Rgimen laboral general Lo previsto para el Rgimen laboral general
feriados
Indemnizacin por 10 remuneraciones diarias por cada ao completo de 20 remuneraciones diarias por cada ao completo de
despido Injustificado servicios con un mximo de 90 remuneraciones
servicios con un mximo de 120 remuneraciones diarios
diarios
Indemnizacin por Lo previsto en el rgimen laboral general pero en Lo previsto en el rgimen laboral general pero en funcin de
vacaciones no gozadas funcin de 15 das de vacaciones no gozadas. 15 das de vacaciones no gozadas.
Seguro No les corresponde Seguro de vida, SCTR
Compensacin por 15 remuneraciones diarias por cada ao completo se

No les corresponde
tiempo de servicios servicios con un mximo de 90 remuneraciones diarias
Gratificacin de Julio y 1 gratificacin por Fiestas patrias y 1 por navidad (50% de
No les corresponde
Diciembre la remuneracin)
Utilidades No les corresponde Lo previsto por el Rgimen laboral general
Asignacin familiar No les corresponde No les corresponde
ELABORACIN: PROPIA
38
REGIMEN ESPECIAL DE SALUD PARA LAS MYPES
MICROEMPRESA: Los trabajadores y conductores sern afiliados al
Componente semi subsidiado del Seguro Integral de Salud. Su costo ser
parcialmente subsidiado por el Estado condicionado a la presentacin anual
del certificado de inscripcin o reinscripcin vigente del REMYPE. El
empleador deber efectuar un aporte mensual equivalente a la mitad del
aporte total que ser complementado por un monto igual por parte del Estado.
El microempresario puede optar por afiliarse y afiliar a sus trabajadores como
afiliados regulares del Sistema Contributivo de ESSALUD, no subsidiado por
el Estado, sin que ello afecte su permanencia en el rgimen laboral especial.
En este caso, el microempresario asume el ntegro de la contribucin
respectiva (9%).
PEQUEA EMPRESA: Los trabajadores sern asegurados regulares de
ESSALUD y el empleador aportar la tasa correspondiente (9% de la
remuneracin).
REGIMEN DE PENSIONES PARA LAS MYPES
MICROEMPRESA: Los trabajadores y conductores podrn afiliarse al Sistema
Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones. El aporte mensual
de cada afiliado ser hasta un mximo de 4% de la RMV correspondiente,
sobre la base de doce aportaciones al ao.
39
PEQUEA EMPRESA: Los trabajadores obligatoriamente se debern
afiliar al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de
Pensiones.
6.2. MARCO CONCEPTUAL
ASIGNACIN FAMILIAR: Es una contraprestacin que recibe el trabajador
por concepto de cargar familiar y ser equivalente al 10% de la RMV.
CLASIFICACIN INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFORME (CIIU):
clasificacin uniforme de las actividades econmicas productivas.
COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS): Beneficio social
de previsin de las posibles contingencias que origine el cese en el trabajo
y de promocin del trabajador y de su familia.
CONDICIN ACTIVO: estado del contribuyente que realiza actividades
empresariales, estando este tributando.
DECLARACIN SIMPLIFICADA VIRTUAL: Sistema opcional de
declaracin virtual por Internet que permite adems el pago por internet del
IGV y el pago de la cuota mensual del Impuesto a la Renta, mediante cargo
en cuenta bancaria previa afiliacin en un banco autorizado.
40
DECLARACIN MENSUAL-PDT FORMULARIO VIRTUAL 621: Medio
virtual a travs del cual los contribuyentes del impuesto a la renta deben
declarar y pagar el impuesto a la renta y el IGV.
DECLARACIONES DETERMINATIVAS: Son las Declaraciones en las que
el Declarante determina la base imponible y en su caso la deuda tributaria
a su cargo, de los tributos que administra la SUNAT o recaudacin que se
le encargue.
DECLARACIONES INFORMATIVAS: Son las declaraciones en las que el
Declarante informa sus operaciones o las de terceros que no implican
determinacin de deuda tributaria.
DERECHOHABIENTE: Son los familiares del trabajador, pensionista u otro
asegurado regular al ESSALUD a quienes el empleador podr inscribir, a
fin de que puedan acceder a las prestaciones que el ESSALUD brinda.
DERECHOS LABORALES: El Derecho laboral (tambin llamado Derecho
del trabajo o Derecho social) es una rama del Derecho cuyos principios y
normas jurdicas que tienen por objeto la tutela del trabajo humano,
productivo, libre y por cuenta ajena.
41
DOMICILIO HABIDO: se obtiene la condicin e habido cuando la
administracin tributaria verifica el domicilio y deja la notificacin de la
verificacin.
EMPLEADOR: En un contrato de trabajo, la parte que provee un puesto de
trabajo a una persona fsica para que preste un servicio personal bajo su
dependencia, a cambio del pago de una remuneracin o salario.
EMPRESA: Es una organizacin econmica donde se combinan los
factores productivos para generar los bienes y servicios que una sociedad
necesita para poder satisfacer sus necesidades, por lo que se convierte en
el eje de la produccin.
FORMALIZACIN: La formalizacin representa el uso de normas en una
organizacin. Es una tcnica organizacional de prescribir como, cuando y
quien debe realizar las tareas.
FORMALIZACIN LABORAL: observancias de las normas en materia de
laborales
42
GRATIFICACIONES: Son sumas de dinero que el empleador otorga a los
trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada, de manera
adicional a la remuneracin, con ocasin de la celebracin de
determinadas festividades de carcter cvico o religioso, como son las
Fiestas Patrias y Navidad.
MICROEMPRESA: Unidad econmica que comprende de uno (1) hasta
(10) trabajadores inclusive, y ventas anuales hasta el monto mximo de
150 unidades impositivas tributarias (UIT)
PROGRAMA DE DECLARACIN TELEMTICA (PDT): Es el medio
informtico desarrollado por la SUNAT para la presentacin de
Declaraciones.
PEQUEA EMPRESA: Unidad econmica que comprende de uno (1)
hasta (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto mximo
de 1700 unidades impositivas tributarias (UIT)
PLANILLA MENSUAL DE PAGOS (PLAME): Es el medio informtico
aprobado por la SUNAT para cumplir con la presentacin de la Planilla
Mensual de Pagos y con la declaracin de las obligaciones que se generen
a partir del mes de noviembre de 2011 y que deben ser presentadas a
43
partir del mes de diciembre de 2011, as como efectuar el pago que
corresponda.
RGIMEN ESPECIAL DE SALUD SIS: Es aquel que corresponde al
Rgimen Semi contributivo del Seguro Integral de salud-SIS y comprende
la afiliacin de los nuevos trabajadores y conductores de microempresas,
incluyendo sus derechohabientes.
REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
(REMYPE): registro virtual de la micro y pequeas empresas para acceder
a los beneficios laborales y tributarios de acuerdo a su realidad.
SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES (SPS): Nuevo sistema de
pensiones de carcter voluntario, al cual podrn afiliarse los nuevos
trabajadores y conductores de las microempresas.
TRABAJADOR: Un trabajador o trabajadora es una persona que con la
edad legal suficiente presta sus servicios retribuidos. Cuando no tiene la
edad suficiente, se considera trabajo infantil. Si no presta los servicios de
forma voluntaria, se considera esclavitud o servidumbre.
44
T-REGISTRO: Es el Registro de Informacin Laboral de los empleadores,
trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en formacin
modalidad formativa laboral y otros (practicantes), personal de terceros y
derechohabientes
VACACIONES: Se denominan vacaciones (o vacacin) a los das dentro de
un ao en que personas que trabajan o estudian toman un descanso total o
el receso de su actividad en un perodo determinado, exceptuando feriados
denominado por fiestas nacionales, tales como Navidad o das
representativos de una nacin como la celebracin de su independencia.
6.3. MARCO LEGAL
Mediante Ley N 28015, publicada el 3 de julio de 2003, se aprob la Ley
de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa.
Por Ley N 28851, publicada el 27 de julio de 2006, se modificaron los
artculos 21 y 43 de la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de
la Micro y Pequea Empresa.
La Ley N 29034, publicada el 10 de junio de 2007, modific el artculo 21
de la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y
Pequea Empresa.
El Decreto Legislativo N 1086, Ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al
45
Empleo Decente, publicado el 28 de junio de 2008, modific la Ley N
28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa.
Mediante Decreto Supremo N 007-2008-TR, publicado el 30 de setiembre
de 2008, se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la
Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa
y del Acceso al Empleo Decente - Ley MYPE.
Mediante Decreto Supremo N 008-2008-TR, publicado el 30 de setiembre
de 2008, se aprob el Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Reglamento de la Ley
MYPE.
Mediante Decreto Supremo N 024-2009-TR, publicado el 10 de julio de
2009, se modifica el reglamento del texto nico ordenado de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Reglamento de la Ley
MYPE.
46
7. HIPOTESIS
La ley MYPE N 28015 influye positivamente en la formalizacin laboral en la
Industria del calzado del distrito El Porvenir Periodo 2012.
47
CAPTULO II
MATERIALES Y
MTODOS
48
2. MATERIALES Y MTODOS
2.1. MATERIALES
2.1.1. POBLACIN
La poblacin est conformada por 306 contribuyentes inscritos en la REMYPE en
el ao 2012, bajo la actividad econmica 1920 Fabricacin de Calzado en el
Distrito El Porvenir.
REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
REMYPE 2012
RELACION DE EMPRESAS ACREDITADAS EN EL REMYPE DEL 01/01/2012 AL 31/12/2012
CUADRO N 2.1.
DISTRITO CONTRIBUYENTES
EL PORVENIR 306
FLORENCIA DE MORA 106
LA ESPERANZA 21
TRUJILLO 78
VICTOR LARCO 2
MOCHE 1
TOTAL CONTRIBUYENTES 514
ELABORADO: EL AUTOR
FUENTE: CENTRO REGIONAL DE CAPACITACIN PROIND-TRUJILLO
49
2.1.2. MUESTRA
La muestra estar conformada por 55 Contribuyentes inscritos en la REMYPE en
el ao 2012, que operan en la Industria de Calzado en el Distrito El Porvenir.
CRITERIOS DE INCLUSIN
Contribuyentes inscritos en la REMYPE en el periodo 2012 bajo la actividad
econmica 1920 Fabricacin de Calzado y tengan la condicin de activo habido.
Donde:
n= muestra
Z= ndice de confiabilidad = 1.64
p= probabilidad de xito = 0.50
q= probabilidad de fracaso = 0.50
E= error permisible = 10%
N= poblacin = 306 personas
n = 55.27= 55 Contribuyentes.
50
2.2. MTODOS Y TCNICAS
2.2.1. MTODO
INDUCTIVO - DEDUCTIVO: Se parte de lo particular a lo general, de esta
manera se conocer la real situacin de la aplicacin de la ley MYPE
28015 en la Industria de Calzado en el Distrito El Porvenir, periodo 2012.
EXPLICATIVA APLICADA: porque se intenta encontrar las causas de
este problema, aplicando conocimientos ya expuestos a fin de enriquecer el
acervo cultural.
ANALTICO-SINTTICO: dado que se analizo de manera separada y
ordenada las variables del presente estudio, que finalmente apoyaron a la
formulacin recomendaciones y/o apreciaciones que se obtendrn al final
del trabajo.
2.2.2. TCNICAS
CUADRO N 2.2.
TECNICAS INSTRUMENTOS
ENCUESTA CUESTIONARIO
FICHA DE REGISTRO DE
ANALISIS DOCUMENTAL DATOS

ELABORACIN: PROPIA
51
ENCUESTAS: elaborada segn las necesidades de informacin que se
requiere, comprendiendo preguntas abiertas y cerradas, las cuales estn
aplicadas a los propietarios de las MYPE.
Una vez aplicada las tcnicas con sus respectivos instrumentos, se realizo
la comparacin de los datos obtenidos. Se emplearon procedimientos y
tcnicas para contrastar la hiptesis de investigacin, mediante la
informacin estadstica, lo que sirvi para conocer las causas del problema,
para luego llegar a un planteamiento final que sern las conclusiones y
sugerencias.
2.2.3. DISEO DE INVESTIGACIN
NO EXPERIMENTAL: Dado que las variables de estudio no se han
manipulado, se ha limitado a describir la realidad tal cual se presenta en el
campo de investigacin.
La informacin es el resultado de la aplicacin de las encuestas y
entrevistas a los empresarios de la Industria del Calzado del Distrito El
Porvenir, la cual fue tabulada, codificada, utilizando formatos estadsticos y
cuadros comparativos que permitieron realizar comparaciones de la
informacin existente con los reportes que brinde el Ministerio Trabajo y
Promocin del Empleo as como de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria.
52
TRANSVERSAL: ya que se analiz las incidencias e interrogantes entre las
variables en un momento dado.
DESCRIPTIVO: Los cuadros estadsticos, como los cuadros comparativos,
permitieron describir los resultados arrojados por las encuestas, dicha
informacin fue descrita a travs de porcentajes y de esta manera se lleg
a la discusin de los resultados en la cual se contrasta la hiptesis y
finalizar con las conclusiones que ayudaran a conocer la incidencia de la
aplicacin de la ley MYPE en la formalizacin laboral de la Industria del
Sector Calzado del Distrito El Porvenir.
De acuerdo a Hernndez Sampieri, el diseo de investigacin es el
siguiente:
x
M
Dnde:
M= muestra de la poblacin es de 55 MYPE.
VARIABLE INDEPENDIENTE: Ley MYPE 28015
VARIABLE DEPENDIENTE: Formalizacin Laboral
53
2.2.4. INDICADORES
VARIABLE INDEPENDIENTE: LEY MYPE 28015
Perfil empresarial, Regmenes tributaros, promedio de ventas anuales,
promedio de trabajadores, promedio de inscritos en el rgimen de
seguridad social de pensiones y de salud, promedio de inscritos en el
registro nacional de la micro y pequea empresa.
VARIABLE DEPENDIENTE: FORMALIZACIN LABORAL
Costos laborales, razones por las que no formalizan a los trabajadores,
rentabilidad y promedio del margen de utilidad bruto, beneficios laborales.
2.2.5. TRATAMIENTO ESTADSTICO
Elaboracin de los instrumentos de Recoleccin de Datos: se procedi
como primera etapa a la elaboracin de la encuesta y anlisis documental,
y para su fabricacin se tuvo en cuenta los objetivos planteados en la
investigacin a fin de responder con estos.
Reproduccin de los instrumentos de Recoleccin de Datos: como segunda
etapa se reprodujo los instrumentos a fin de obtener el material suficiente
para captar informacin.
Puesta en prctica de los instrumentos: se aplico los instrumentos de
recoleccin de datos en el campo de trabajo con los involucrados en la
54
investigacin y en el anlisis documental se reviso informacin para su
elaboracin.
Construccin de las matrices: se construyo matrices para vaciar todos los
datos que se obtuvieron de la aplicacin de los instrumentos de recoleccin
de datos.
Consolidacin y tabulacin de los resultados: despus de la ejecucin de
nuestros instrumentos de recoleccin de datos se procedi a la
consolidacin y tabulacin de los resultados en las respectivas hojas de
clculo.
Anlisis de los resultados: en esta etapa se procedi al anlisis y se
practico todas las pruebas para la constatacin de nuestra hiptesis.
Resultados y conclusiones: despus del anlisis de los datos se procedi a
dar a conocer los resultados de nuestra investigacin para poder llegar a
nuestra conclusin.
55
CAPTULO III
RESULTADOS
56
3. RESULTADOS
3.1. LA CONSTITUCION DE LAS MICRO Y PEQUEOS EMPRESAS DEL SECTOR
CALZADO EN EL DISTRITO EL PORVENIR.
CUADRO N 3.1: SEGN LA CONSTITUCIN DE LAS MYPE EN EL PORVENIR
ITEM N MYPE PORCENTAJE
P.NATURAL 37 67%
P.JURIDICA 18 33%
TOTAL 55 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
GRAFICA N 3.1: PORCENTAJE DE CONTRIBUYENTES CONSTITUIDOS COMO PERSONA
NATURAL Y JURIDICA
33%
P.NATURAL
67%
P.JURIDICA
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
57
INTERPRETACION:
Como vemos en los cuadros adjuntos, se muestra que la mayor cantidad de
contribuyentes encuestados opto por forman su empresa como Persona Natural
con un 67% es decir, como empresas unipersonales, esto debido a que no toma
mucho tiempo realizarla y que a su vez no lleva consigo costos para su
formalizacin o constitucin, por beneficios como poder acogerse al Nuevo RUS y
poder cerrar o abrir el negocio si en caso este anda mal. Por otro lado, vemos que
un 33% de contribuyentes se constituyeron como Personas Jurdicas.
58
3.2. REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MICRO Y PEQUEOS EMPRESAS DEL SECTOR
CALZADO EN EL DISTRITO EL PORVENIR.
CUADRO N 3.2: SEGN EL REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE EN EL PORVENIR.
ITEM N MYPE PORCENTAJE
RUS 10 18%
RER 29 53%
RG 16 29%
TOTAL 55 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
GRAFICA N 3.2: PORCENTAJE DE CONTRIBUYENTES INSCRITOS EN LOS REGIMENES
TRIBUTARIO
18%
29%
RUS
RER
RG
53%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
59
INTERPRETACION:
La figura permite visualizar que el mayor conglomerado se encuentra en el
Rgimen Especial de Renta con un 53% en el cual el ingreso mximo es de S/.
525 000, no se debe tener ms de 10 trabajadores inscritos y tener activos fijos a
excepcin de predios y vehculos por un monto mximo de S/. 126 000, as
tambin estarn afectos al IGV y al IR. Mientras en el RUS se tiene un moderado
18% y en el Rgimen General de Renta un 29 %.
60
3.3. ESTIMADO DE LA CANTIDAD DE PERSONAL QUE REQUERIEN LAS MYPE DE
CALZADO EN EL DISTRITO EL PORVENIR
CUADRO N 3.3: SEGN LA CANTIDAD DE TRABAJADORES INSCRTITOS EN LAS MYPE
DE EL PORVENIR
N TRABAJADORES N MYPE PORCENTAJE
1 - 10 48 87%
11 - 20 6 11%
21 - MAS 1 2%
TOTAL 55 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
GRAFICA N 3.3: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE TRABAJADORES EN LAS MYPE DE
CALZADO
100% 87%
80%
60%
N TRABAJADORES
40%
20%
11%
2%
0%
1 - 10 11 - 20 21 - MAS
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
61
INTERPRETACION:
Estimado del personal que labora en las MYPE, el mayor porcentaje se encuentra
entre 1 a 10 trabajadores declarados, siendo el 87% del total de la muestra, los
cuales se encuentran en las bases de datos de SUNAT, el MINTRA y el REMYPE.
Cabe decir que no interesa la constitucin de la empresa o el rgimen en el que
fue inscrito el negocio, se encontr que la cantidad de 10 trabajadores por negocio
se encuentra diversificada en toda la muestra.
62
3.4. REGIMEN PENSIONARIO EN QUE SE ENCUENTRAN INSCRITOS LOS
TRABAJADORES DE LAS MYPE DE CALZADO EN EL DISTRITO EL PORVENIR
CUADRO N 3.4: SEGN REGIMEN PENSIONARIO DE LOS TRABAJADORES INSCRTITOS
EN LAS MYPE DE EL PORVENIR
REG. PENSION N MYPE PORCENTAJE
AFP 35 64%
SNP 20 36%
TOTAL 55 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
GRAFICA N 3.4: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE TRABAJADORES INSCRITOS EN
REGIMENES PENSIONARIOS EN LAS MYPE DE CALZADO
64%
70%
60%
50%
36%
AFP
40%
SNP
30%
20%
10%
0%
AFP SNP
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
63
INTERPRETACION:
La cantidad de trabajadores inscritos en la AFP es del 64% del total de
encuestados y los inscritos en el SNP es de un 36%, tal como se muestra en la
grfica anterior.
64
3.5. REGIMEN DE SALUD EN EL QUE SE ENCUENTRAN INSCRITOS LOS
TRABAJADORES DE LAS MYPE DE CALZADO EN EL DISTRITO EL PORVENIR
CUADRO N 3.5: SEGN REGIMEN DE SALUD DE LOS TRABAJADORES INSCRITOS EN
LAS MYPE DEL PORVENIR
REG. SALUD N MYPE PORCENTAJE
ESSALUD 12 22%
SIS 43 78%
TOTAL 55 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
GRAFICA N 3.5: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE TRABAJADORES INSCRITOS EN LOS
REGIMENES DE SALUD
22%
ESSALUD
78% SIS
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
65
INTERPRETACION:
Del total de encuestados un total de 78% de trabajadores se encuentra inscrito en
el Sistema Integral de Salud, y un total de 22% de trabajadores se encuentran
inscritos en el ESSALUD, tal como se aprecia en la Grfica N3.5.
66
3.6. NIVEL DE VENTAS SEMANALES DE LAS MYPE DE CALZADO EN EL DISTRITO
EL PORVENIR.
CUADRO N 3.6: SEGN NIVEL DE VENTAS SEMANAL DE LAS MYPE EN EL PORVENIR
VTA. SEMANAL N MYPE PORCENTAJE

MENOR A S/
36 66%
11.500
MENOR A S/
15 27%
30.000
MAYOR A S/
4 7%
30.000
TOTAL 55 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
GRAFICA N 3.6: PORCENTAJE DE VENTAS SEMANALES
100%
66%
80%
60%
27%
40%
7%
20%
0%
MENOR A S/ MENOR A S/ MAYOR A S/
11.500 30.000 30.000
VTA. SEMANAL
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
67
INTERPRETACION:
El nivel de ventas ms sobresaliente es el nivel menor a S/ 11 500 con un 66% de
los encuestados. Dato de valiosa importancia, pues con este se puede deducir el
nmero de contribuyentes que pertenecen a la microempresa empresa, pues todos
aquellos que tengan ingresos anuales bajo las 150 UIT caben en este concepto, es
decir un 66% de encuestados pertenecen a la micro empresa.
El siguiente porcentaje con un 27% de respaldo es menor a S/. 30 000 por parte
de los encuestados, los cuales segn su nivel de ingresos pertenecen a la
pequea empresa por su caracterstica de tener ingresos anuales mayores a las
150 UIT anuales.
68
3.7. MARGEN DE GANANCIA DE LAS MYPE DE CALZADO EN EL DISTRITO EL
PORVENIR.
CUADRO N 3.7: MARGEN DE GANANCIA DE LAS MYPE EN EL PORVENIR
MARG. GANANCIA N MYPE PORCENTAJE
MENOR A 20 % 16 29%
MENOR A 30 % 31 56%
MAYOR A 30 % 8 15%
TOTAL 55 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
GRAFICA N 3.7: DISTRIBUCION DEL MARGEN DE GANANCIA POR UNIDAD PRODUCTIVA
60% 56%
50%
40% MENOR A 20 %
29%
30% MENOR A 30 %
MAYOR A 30 %
20% 15%
10%
0%
MENOR A 20 % MENOR A 30 % MAYOR A 30 %
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
69
INTERPRETACION:
Del total de encuestados se puede apreciar que el margen de ganancia entre 20%
y 30% tienen un respaldo del 56%, es decir la mayor cantidad de microempresas
tienen este margen de contribucin, el siguientes el margen de ganancia menor a
20% con un 29% de respaldo y finalmente los mayores a 30% que son la minora
con un 15%.
70
3.8. BENEFICIOS LABORALES ADQUIRIDOS DESDE SU FORMALIZACION LABORAL
CUADRO N 3.8: PRINCIPALES BENEFICIOS LABORALES ADQUIRIDOS POR LAS MYPES.
BENEFICIOS N MYPE PORCENTAJE
ACCEDER A LAS COMPRAS ESTATALES 26 47%
REDUCCIN DE TASAS Y AMNISTIAS LABORALES 7 13%
ACCESO AL SISTEMA INTEGRAL DE SALUD 12 22%
ACCESO AL SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES 8 15%
OTRO 2 4%
TOTAL 55 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
GRAFICA N 3.8: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS
ADQUIRIDOS POR LAS MYPES DEL DISTRITO EL PORVENIR SECTOR CALZADO DESDE
SU INSCRIPCION EN EL REMYPE
4%
15% ACCEDER A LAS
COMPRAS ESTATALES
REDUCCIN DE TASAS Y
MULTAS LABORALES
47% ACCESO AL SISTEMA
INTEGRAL DE SALUD
ACCESO AL SISTEMA DE
22% PENSIONES SOCIALES
OTRO
13%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
71
INTERPRETACION:
Como muestra las Grfica 3.8. El principal beneficio es acceder a las compras
estatales con un 47%, el siguiente es acceder a los sistemas integrales de salud
con un 22%, acceso al sistema de pensiones sociales con 15%, reduccin de
tasas y multas laborales con un 13% y otros con un 4%.
72
3.9. INFLUENCIA DE LA INSCRIPCION EN EL REMYPE SOBRE LA RENTABILIDAD DE
LA MYPES DEL DISTRITO EL PORVENIR DEDICADAS A LA FABRICACION DE
CALZADO.
CUADRO N 3.9: INFLUENCIA EN LA RENTABILIDAD DE LAS EMPRESAS
VAR. RENTABILIDAD N MYPE PORCENTAJE
POSITIVA 28 51%
NEGATIVA 17 31%
INDIFERENTE 10 18%
TOTAL 55 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
GRAFICA N 3.9: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA INFLUENCIA SOBRE LA
RENTABILIDAD DE LAS MYPES DEL DISTRITO EL PORVENIR SECTOR CALZADO DESDE
SU INSCRIPCION EN EL REMYPE
18%
INDIFERENTE
31% POSITIVA
NEGATIVA NEGATIVA
51%
INDIFERENTE
POSITIVA
0% 20% 40% 60%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
73
INTERPRETACION:
Como muestra las Grfica 3.9. Podemos apreciar que el 51% de los empresarios
encuestados sostiene que desde su afiliacin en la REMYPE su rentabilidad se
visto afectada positivamente, un 31% indica que la variacin fue negativa, y un
18% le es indiferente.
74
3.10. RESPECTO A LOS COSTOS LABORALES.
CUADRO N 3.10: INFLUENCIA EN LOS COSTOS LABORALES DE LAS MYPES

GAST.LABORALES DISMINUYO AUMENTO MANTIENE TOTAL
SUELDO 32% 35% 33% 100%
GRATIFICACION 33% 54% 13% 100%
CTS 16% 51% 33% 100%
VACACIONES 12% 48% 40% 100%
SALUD 14% 54% 32% 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
GRAFICA N 3.10: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA INFLUENCIA SOBRE LOS
COSTOS LABORALES DE LAS MYPES DEL DISTRITO EL PORVENIR SECTOR CALZADO
DESDE SU INSCRIPCION EN EL REMYPE
54% 54%
51%
60% 48%
50% 40%
32% 35%
33% 33% 33% 32%
DISMINUYO
40%
AUMENTO
30%
MANTIENE
13% 16%
20% 14%
12%
10%
0%
SUELDO GRATIFICACION CTS VACACIONES SALUD
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
75
INTERPRETACION:
Como podemos apreciar en la grfica un 35% de encuestados indica que el sueldo
se ha visto incrementado, tenemos tambin que 54% de encuestados piensa que
la gratificacin se ha incrementado, un 51% tambin indica que la compensacin
por tiempo de servicio se ha incrementado, lo mismo sucede con los conceptos
remunerativos de vacaciones y salud se han incrementado en un 48% y 54%
respectivamente.
76
3.11. RESPECTO A LAS RAZONES DE EL PORQUE LAS MYPES DE LA INDUSTRIA
DE CALZADO DE EN EL DISTRITO EL PORVENIR NO SE FORMALIZAN.
CUADRO N 3.11: INDICADORES DEL PORQUE LAS MYPE NO SE FORMALIZAN
ITEM CALIFICACION
POCA CAPACITACIN E INFORMACIN TRIBUTARIA A LOS

EMPRESARIOS DEL CALZADO
8
CARENCIA DE POLTICAS DE PROTECCIN A LA MYPE DE LA

COMPETENCIA NACIONAL Y EXTRANJERA
5
ELEVADOS COSTOS QUE IMPLICA LA FORMALIZACIN LABORAL 7
RESISTENCIA AL CAMBIO POR PARTE DE LA FUERZA LABORAL 6
FALTA DE FOMENTO DE BUENAS PRCTICAS Y PRODUCTIVIDAD

LABORAL
1
DEMANDA DEL CONSUMIDOR DE PRODUCTOS A BAJO PRECIO 4
FALTA DE APOYO POR PARTE DEL ESTADO CON RESPECTO A

OBLIGACIONES LABORALES Y TRIBUTARIAS DE LA MYPE
2
BAJO MARGEN DE GANANCIA 3
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
77
GRAFICA N 3.11: DISTRIBUCION DE LAS PRINCIPALES RAZONES POR LA QUE LAS MYPE DEL DISTRITO EL PORVENIR NO SE
FORMALIZAN, SEGN LOS CONTRIBUENTES INSCRITOS EN EL REMYPE.
BAJO MARGEN DE GANANCIA
FALTA DE APOYO POR PARTE DEL ESTADO CON RESPECTO
DEMANDA DEL CONSUMIDOR DE PRODUCTOS A BAJO
FALTA DE FOMENTO DE BUENAS PRCTICAS Y
RESISTENCIA AL CAMBIO POR PARTE DE LA FUERZA RAZON DE INFORMALIDAD
ELEVADOS COSTOS QUE IMPLICA LA FORMALIZACIN
CARENCIA DE POLTICAS DE PROTECCIN A LA MYPE DE
POCA CAPACITACIN E INFORMACIN TRIBUTARIA A LOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR
78
INTERPRETACION:
Como vemos los empresarios indicaron el siguiente orden para lo que consideran
las principales barreras para la formalizacin: 1.- poca capacitacin e informacin
tributaria a los empresarios del calzado, 2.- elevados costos que implica la
formalizacin laboral, 3.- resistencia al cambio por parte de la fuerza laboral, 4.-
carencia de polticas de proteccin a la MYPE de la competencia nacional y
extranjera, 5.- demanda del consumidor de productos a bajo precio, 6.- bajo
margen de ganancia, 7.- falta de apoyo por parte del estado con respecto a
obligaciones laborales y tributarias de la MYPE, 8.- falta fomento de buenas
prcticas y productividad laboral.
79
CAPTULO IV
DISCUSIN
80
4. DISCUSIN
De los resultados arrojados por la encuesta podemos decir que:
Se encontr que un 33% de los encuestados se encuentra inscrito como persona
jurdica esto por varias razones pero dos de las principales son tener mayor
acceso a las compras estatales (COMPRALE AL PERU) y a crditos de
Instituciones Financieras.
Sobre la cantidad de trabajadores que se encuentran inscritos en la REMYPE, se
encontr que existe una fuerza laboral que trabaja indirectamente para las
empresas y que forma parte del proceso productivo ms no de la empresa,
tercerizando el servicio sin emitir documento alguno que acredite la
contraprestacin.
Acerca de los inscritos en el rgimen de salud, en este aspecto se puede comentar
que existe una cantidad considerable de empresas que poseen solo personal con
carga familiar lo que influye en su formalizacin, esto por razones de que el
personal con carga familiar tiende a tener mayor estabilidad laboral, generan
menor cantidad de despidos, mejor trato con el personal, la experiencia laboral en
el trabajo es muy bien reconocida, entre otros, por lo que al tener estos carga
familiar necesitan un seguro de salud, y en este caso el SIS en el que el
empleador y el estado lo subsidiaran parcialmente a los trabajadores.
Respecto al margen de ganancia de las MYPE, lo que aqu se presenta es el
margen de ganancia obtenido por una empresa formal, que tiene que asumir los
81
costos indirectos de fabricacin, materia prima, la planilla, pagos de IR e IGV,
aportaciones al SIS (ej.) y visitas inopinadas por SUNAT, que si bien las empresas
estn formalizadas siempre pueden verse afectadas por las fiscalizaciones que
tambin implica un costo para regularizacin de las observaciones, todas estas
responsabilidades son asumidas por el empleador al inscribirse en la REMYPE. En
cambio las empresas informales solo tienen que asumir algunos de estos gastos
mencionados convirtindose en competencia desleal frente a las formales, debido
que al tener menos gastos que asumir su margen de ganancia es mayor y pueden
manejar mejor sus precios de venta, pues en una competencia de mercado con un
producto homogneo, el que venda al precio menor es el ganador. Lo descrito
viene a ser una de las principales barreras para la formalizacin laboral.
Sobre los beneficios laborales adquiridos, los programas sociales creados por el
gobierno para incentivar el dinamismo de la economa y promover la produccin y
el empleo de las MYPES es que se crean programas como COMPRAS A
MYPERU dirigido por FONCODES con la finalidad de apoyar a la micro y
pequea empresa del sector calzado para que incrementen sus niveles de
produccin y productividad y en beneficio de los sectores ms pobres del pas, o
generar estrategias multisectoriales como la que lanza PRODUCE, con la finalidad
de impulsar el desarrollo de la industria del calzado con el programa EL
PORVENIR SE PULE el cual no solo promueve la reduccin de la informalidad
sino que adems promueve la asociacin de unas 2 500 unidades productivas de
calzado en el Porvenir. Debido a esto es que el 47% de los microempresarios
82
siente que acceder a las compras estatales es el principal beneficio que ha
obtenido con su formalizacin laboral.
La percepcin del contribuyente sobre la variacin de sus costos laborales en
general es de qu ha variado, por ejemplo, con respecto al sueldo los propietarios
de las MYPE en un 35% piensan que se ha visto incrementado.
La gratificacin tiene un 54% de contribuyentes que ven el incremento en sus
costos laborales, pero se debe tener en cuenta que la microempresa no paga
gratificacin as que el incremento solo afecta a las pequeas empresas de
calzado que tendrn que pagar 1/12 de la remuneracin bsica.
Al igual que en la gratificacin la CTS solo es pagada por la pequea por lo tanto
vemos que 51% indica que aumento su costo con respecto a este concepto pues
tendr que pagar 1/24 de la remuneracin mnima vital, lo cual antes de su
formalizacin simplemente no pagaba.
Con respecto a las vacaciones y salud ambos conceptos son asumidos por
microempresa y pequea empresa. Las vacaciones se pagan en 1/24 de la
remuneracin bsica y con respecto a salud el SIS es un pago S/.15.00 teniendo
un bsico de S/. 750.00 y ESSALUD si es micro o pequea empresa ser de 9%
de la remuneracin bsica.
De las principales razones por las que las MYPE no se formaliza, debemos
mencionar que muchos de los problemas que ahora se le presenta a la MYPE en
el distrito El Porvenir tambin se presentaron en otros pases que tambin son
83
productores de calzado y que tuvieron ciertos problemas con la formalizacin de
sus MYPE, es decir, el problema de la formalizacin laboral no es problema
aislado de nuestro pas y de nuestro distrito, sino de nuestra regin. Algunos de
los puntos aqu planteados para medir las principales barreras fueron tomados de
estudios anteriores hechos por PRODUCE, por FONCODES, estudios realizados
en Colombia, cabe mencionar aqu que Colombia como productor de calzado tiene
una estrecha relacin con nuestro mercado de calzado en el distrito El Porvenir
pues es uno de sus principales abastecedores de cuero y otros insumos para la
fabricacin de calzado y modelo a seguir por como apunta a formalizar a sus
trabajadores en su industria. Otros puntos aqu fueron dados por los propietarios
de la Industria de Calzado de El Porvenir.
El principal punto como problema que respaldan los propietarios de calzado es que
existe poca capacitacin e informacin tributaria a los empresarios de calzado, si
bien es cierto La Administracin Tributaria (SUNAT), fomenta capacitaciones sobre
temas relacionados al mbito laboral en su pgina web http://www.sunat.gob.pe/ y
a travs de la pagina web del colegio de contadores de La Libertad
http://www.ccpll.org/, esta es una de las principales alianzas de fomento sobre los
temas laborales de las empresas, las charlas son gratuitas para todo el pblico y
se toman temas desde el T-REGISTRO hasta declaraciones en ONP donde
finaliza la relacin laboral, al parecer no estn llegando a la parte formal e informal
del sector calzado en El Porvenir. La Municipalidad Distrital de El Porvenir tambin
fomenta la formalizacin a travs de programas como las CALZAFERIAS, en las
84
cuales se invita productores de calzado que estn correctamente inscritos en los
sistemas de la Administracin Tributaria, se realizan eventos y charlas de
produccin y actualizacin tributaria dictados por funcionarios invitados del
MINTRA y otros, esto sirve de apoyo para vincular al productor informal con los
correctos procedimientos laborales, pero lamentablemente las charlas solo duran
lo que dura la CALZAFERIA.
Como observacin podemos decir que el segundo punto son los costos laborales
tal como habamos visto en la tem 3.10, inciden de manera permanente en los
productores de calzado de mantenerse en la formalidad o en la informalidad pues
en su informalidad no tenan que asumir ningn pago ms que el de los salarios de
los trabajadores, pero al pasar a la formalidad asumirn costos laborales como:
CTS, vacaciones, gratificaciones, salud (SIS o ESSALUD).
Luego de observar los resultados arrojados por la encuesta podemos afirmar que
en su mayora la industria de calzado est conformado por microempresarios, tal
como se puede apreciar en la TABLA N 13 y en la FIGURA N 06 de este
documento, se pueden ver los ingresos semanales de las MYPE con lo cual
podemos proyectar sus ventas anuales as: S/. 11 500x4=S/. 46 000 venta
mensual, ahora S/. 46 000x12=S/. 552 000 venta anual, en comparacin las 150
UIT es S/. 555 000, por lo que se encuentra dentro del parmetro para ser
consideradas Microempresas. Esto tambin podra ser calculado a travs del
nmero de trabajadores como se aprecia en la TABLA N10 que arroja la cantidad
de trabajadores inscritos en las MYPE, dando un resultado de 87% de los
85
encuestados tiene entre 1 a 10 trabajadores, requisito indispensable para ser
considerado microempresario.
Esto es comprobable con la informacin recolectada a travs de la investigacin,
proporcionada por la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA Y ADUANAS (SUNAT) y el CENTRO DE CAPACITACION
REGIONAL PROIND TRUJILLO, que para el ao 2012 segn CARTA N89-
2013-SUNAT/2K0000 se encuentran inscritos con el CIIU 19208 (fabricacin de
calzado) un total de 4147 empresas de las cuales estn como activos y habidos
1735 empresas, entre microempresas y pequeas empresas, la informacin
brindada por el MINTRA y PROIND permite depurar a 306 inscritos en la REMYPE
de los cuales 4 son pequea empresa y 302 microempresarios.
Si bien la diferencia es bastante, entre la micro y pequea empresa, esto nos
permite dar una vista ms clara de lo que en realidad sucede, es decir de 1735
inscritos en SUNAT solo 306 (aprox. 18%) estn gozando de los beneficios de
contar con un SEGURO DE SALUD o un FONDO DE PENSIONES adems de
otros conceptos remunerativos otorgados por la LEY MYPE 28015 y su
modificatorias, esto gracias a estar inscritos en la REMYPE.
Con esta informacin se logro responder a los objetivos de:
Determinar el promedio de contribuyentes, que forman la MYPE de la industria
de calzado del Distrito El Porvenir.
86
Calcular el promedio de contribuyentes de la industria del calzado del Distrito
El Porvenir que se encuentran inscritos en el REMYPE.
Con respecto al siguiente objetivo:
Determinar las principales causas del porqu la MYPE del sector calzado, no
formaliza a sus trabajadores.
Como ya haba comentado en la FIGURA N 11, las razones porque las que la MYPE
no se formalizan, son diversas:
Poca capacitacin e informacin tributaria a los empresarios del calzado
Carencia de polticas de proteccin a la MYPE de la competencia nacional y
extranjera
Elevados costos que implica la formalizacin laboral
Resistencia al cambio por parte de la fuerza laboral
Falta de fomento de buenas prcticas y productividad laboral
Demanda del consumidor de productos a bajo precio
Falta de apoyo por parte del estado con respecto a obligaciones laborales y
tributarias de la MYPE
Bajo margen de ganancia
Con respecto a alguno de estos temas, la falta de fomento de buenas prcticas y
productividad laboral segn la ORGANIZACIN MUNDIAL DEL TRABAJO (OIT-2011)
la informalidad impacta en la competitividad y productividad del pas a travs de
diversos canales. En general, la informalidad est ligada a menores niveles de
87
productividad total de la economa en la medida en que las empresas informales
tienden a contratar menos empleados e invertir menos en innovacin, enfrentan
limitaciones en acceso a mercados, a crdito y a programas de capacitacin,
evidencian menores avances tecnolgicos y menores utilidades por trabajador que las
empresas formales con caractersticas similares. Adicional a lo anterior las empresas
formales buscan mantener un bajo perfil para permanecer imperceptibles ante las
autoridades encargadas de hacer cumplir la ley, lo cual induce al enanismo econmico
y, por tanto, a menores niveles de productividad.
Como vemos la informalidad laboral afecta en todos los aspectos sealados, los
estudios sealan la causa es la informalidad, el empresariado seala que la causa es
la informalidad, es decir todos los entes involucrados identifican la causa del problema,
la informalidad representa una forma de competencia desleal frente a las empresas
formales, que se deriva de los bajos precios que pueden cobrar los informales por su
evasin de obligaciones tributarias, laborales, esto a su vez reduce el recaudo fiscal
por parte del estado y genera tarifas impositivas ms altas a los formales.
Por ltimo, cuando el empresariado se refiere a la carencia de polticas de proteccin
para la industria nacional, se refiere al calzado chino que ingresa con un precio tan
bajo que es imposible obtener ganancias a ese nivel para un productor local, incluso ya
existen denuncias de dumping en los productos chinos.
88
CAPTULO V
CONCLUSIONES
89
5. CONCLUSIONES
1. Se encontr en el proceso de investigacin que de la muestra el 67% de las
empresas se constituye como persona natural, que el 53% se acoge al rgimen
especial de renta, el 66% de los encuestados promedian ventas semanales
menores de S/. 11 500 y el otro 44% supera este monto, se comprob que su
rentabilidad flucta hasta un 30% de las ventas en el 56% de los encuestados,
que el 87% de las empresas laboran hasta con 10 trabajadores inscritos en la
REMYPE, y por lo tanto los datos nos permiten colegir que en su mayora el
mercado est compuesto por ms del 90% de microempresas que se forman
como persona natural bajo el rgimen especial, esto debido a la flexibilidad de
direccin que permite al empresario a controlar sus ingresos y el giro del
negocio.
2. Existe una tendencia creciente de empresas inscritas bajo el CIIU 19208
actividad empresarial de fabricacin de calzado que para el ao 2012 son 1735
inscritos activos y habidos, y de los cuales estn inscritos en el REMYPE 306
empresas de calzado, es decir el 17.64%, si bien es cierto hay un aumento
positivo de los inscritos en el REMYPE, este no es muy significativo pues de los
171 nuevos inscritos en SUNAT solo 7 de ellos se inscribieron en el REMYPE,
lo que significa que la diferencia (no inscritos en el REMYPE) tiene personal
realizando actividades productivas sin estar acogido a los beneficios de la Ley
MYPE N 28015, es decir en estado de informalidad.
90
3. Asimismo se determino las principales causas del porque las MYPE del distrito
El Porvenir no formalizan completamente sus actividades, dejar la informalidad
laboral para inscribirse en la REMYPE, son las siguientes: poca capacitacin e
informacin tributaria a los empresarios del calzado, es decir, existe poca
difusin por parte de los entes encargados del proceso de formalizacin. As
tambin se tiene las siguientes causas: carencia de polticas de proteccin a la
MYPE de la competencia nacional y extranjera, elevados costos que implica la
formalizacin laboral, resistencia al cambio por parte de la fuerza laboral, falta
fomento de buenas prcticas y productividad laboral, demanda del consumidor
de productos a bajo precio, falta de apoyo por parte del estado con respecto a
obligaciones laborales y tributarias de la MYPE y bajo margen de ganancia.
91
CAPTULO VI
RECOMENDACIONES
92
6. RECOMENDACIONES
1. Continuar socializando los beneficios de ser formal y los costos de no serlo, es
importante la participacin de todas las instituciones pblicas involucradas en el
proceso de acreditacin e inscripcin en el REMYPE, como son SUNAT,
MINTRA, SUNARP, el permiso o autorizacin del sector en el que se realiza las
actividades entre otros. Trabajar en una agenda rigurosa en pro de la
formalizacin laboral. Generar una alianza pblico privada para velar por la
implementacin de una estrategia integral que asegure, entre otros, la continua
sensibilizacin de la poblacin frente a los beneficios de ser formal y los costos
de no serlo. Utilizando como instrumentos la orientacin, el control y
seguimiento del ciclo de vida de estas MYPE.
2. Se plantea la simplificacin del esquema tributario, se propone establecer un
rgimen tributario simple y en lnea, de forma que reduzca los costos de ser
formal, asimismo dar a conocer los beneficios que ofrece la Ley MYPE, con la
finalidad de inscribir a una mayor cantidad de contribuyentes.
3. Establecer reglas claras de entrada y salida para el apoyo a las MYPE, para
asegurar que los programas y polticas que brinda el Gobierno no mantengan
artificialmente a las empresas que nunca van a mejorar su estado laboral, es
decir aquellas MYPE que no cumplan ciertos requisitos deber retirrseles su
acompaamiento y la asignacin de los recursos pblicos. Las metas debern
ser definidas a partir de las objetivos del sector y teniendo en cuenta si se trata
de microempresas o pequeas empresas.
93
CAPTULO VII
REFERENCIA
BIBLIOGRAFICA
94
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
LIBROS
1. CASTILLO GUZMAN, Jorge. (2013). Compendio Derecho Laboral

Peruano. ECB Ediciones S.A.C. Per.
2. EFFIO PEREDA, Fernando. (2012). Libros y Registros Aplicaciones

Prcticas. Revista de Asesora Especializada. Asesor Empresarial. Per
Entrelineas S.R.L
3. EFFIO PEREDA, Fernando. (2012). Manual Mypes Tributario y Laboral.

Revista de Asesora Especializada. Asesor Empresarial. Per
Entrelineas S.R.L
4. EFFIO PEREDA, Fernando. (2012). CTS y Vacaciones Aplicaciones

Entrelineas S.R.L
5. EFFIO PEREDA, Fernando. (2012). Cdigo Tributario Aplicaciones

Entrelineas S.R.L
6. EFFIO PEREDA, Fernando. (2012). Impuesto a la Renta Aplicaciones

Entrelineas S.R.L
7. EGUSQUIZA PALACIN, Beatty (2013). Plame y T-Registro. Instituto

Pacifico S.A.C. Editorial Pacifico Editores, Per.
8. JURISTA EDITORES (2013). Legislacin Laboral Rgimen Privado y

Sector Pblico. Jurista Editores E.I.R.L. Per.
95
WEBGRAFA
1. BCR. Causas y consecuencias de la informalidad en el Per: Informe,

Per. 2010.
www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Estudios-
Economicos/15/Estudios-Economicos-15-3.pdf (16/05/2011)
2. EUMED. El impacto Tributario de la economa informal en Mxico. En

busca de una propuesta estructural: Tesis doctoral de ciencias sociales,
Mxico. 2009.
www.eumed.net/tesis/2010/eaf/ECONOMIA%20INFORMAL%20Y%20S
US%20MODALIDADES.htm (15/08/2011)
3. CRECEMYPE. TUO de la Ley MYPE: Ley, Per. 2008

www.crecemype.pe/portal/index.php/normatividad-mype/tuo-de-la-ley-
mype (16/08/2011)
4. SUNAT. Reglamento de la Ley MYPE: Reglamento, Per, 2008

www.sunat.gob.pe/orientacion/mypes/normas/ds008-2008.pdf
(16/08/2011)
5. GESTIOPOLIS. Pequeas y medianas empresas PYMES: Articulo,

Per, 2009.
www.gestiopolis.com/innovacion-emprendimiento/mypes-en-el-peru.htm
(18/08/2011)
6. INEI. Actividad econmica de la pequea micro y pequea empresa:

Investigacin, Per. 2010
www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0162/N03/cua02.htm
(18/08/2011)
7. PUCP, Rgimen laboral especial de la micro y pequea empresa: Ley,

Per. 2008
www.blog.pucp.edu.pe/item/43114/regimen-laboral-especial-de-la-micro-
y-pequena-empresa-establecido-por-la-ley-mype-vigente-a-partir-del-01-
10-2008
96
CAPTULO VIII
ANEXOS
97
il.tf*#T
irff,rrilj:lili iii:tit l littllii\ :i. t*.1?{*iwit}il:.14i|*A
-DECENIO DE
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PER'
,AO
DE LA INVERSIN PARA EL DESARRoLLo RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA,
CARTA No. 89 -2013-SUNAT/2K0000
Trujillo, 17 de Mayo del2013
Seor TRUJILLO MONZON ISAAC JUNIOR

DNI 45079951
Domicilio Calle Jaime Blanco N' 1261 - El Porvenir - Trujillo- La Libertad
Referencia Carta presentada el 0910512013, Exp. N' T10025-201 3-298532-2
De miconsideracin:
Me dirijo a usted en atencin al documento de la referencia para indicarle que a la fecha

existen 6720 inscritas en el Registro nico de Contribuyentes en el CllU 19208 (fabricacin de
calzado, asimismo adjunto en un dispositivo USB la relacin de los contribuyentes inscritos en el
rubro mencionado anteriormente donde podr apreciar el domicilio fiscal, detalle del estado, tipo y
#J,",q icin del contribuyente.
Por otro lado, en relacin a la informacin solicitada sobre las compras y ventas as como de
los trabajadores declarados por estos contribuyentes, cabe indica que dicha informacin forma
parte de la reserva tributaria conforme lo seala el artculo 85" del Cdigo Tributario, razn por la.
cual no es posible atender su solicitud en este extremo.
Asimismo respecto al ratio de contribucin margnal ylo utilidades que generan los
contrlbuyentes inscritos en este rubro, cabe indicar que en virtud a lo referido en el artculo 13" de
-
la Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la lnformacln Pblica, aprobada por Decreto
Supremo N' 043-2003-PCM, la Administracin Tributaria no est obligada a crear o producir
informacin con la que no cuente o tenga obligacin de contar al momento de efectuar el pedido.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente,
2K0500/sgv
Dennillo Rlnal y {.a Sqa.rda,4*r*na"
I 2 Jtiit. ztil3
R,E
n-i.
nEv'
c rBrqp
Fd
'
v I
Trujillo, 12 de junio del 2013
Seor Luis Alberto Shimukawa Shiguiyama,

Gerente Regional de La Produccin.
Referencia Solicito informacin estadstica de empresas dedicadas a la fabricacin de

calzado del Departamento de La Libertad inscritos en el REMYPE.
Yo, lsaac Junior Trujillo Monzn, bachiller en ciencias econmicas de la Universidad Nacional de Trujillo,
identificado con DNI 45079951, con domicilio en Avenida Jaime Blanco 1261, Distrito El Porvenir, Provincia de Trujillo,
Departamento de La Libertad,
Ante Usted me presento y expongo que habiendo iniciado el proceso de desarrollo de mi tesis titulada 'tey MYPE N"28015
y su influencia en la formalizacin laboral de la induskia del calzado del distrito EI Porvenir - Periodo 2012"y siendo
necesario para la sustentacin de mi tesis informacin estadstica relacionada con este rubro, es que solicito que a travs
de su despacho derivar a quien conesponda de acuerdo a la Ley 27806 de Transparencia y Acceso a la lnformacin
Pblica, se me brinde datos segn detalle:
distrito,
REMYPE a la fecha.
Domicilio fiscal vigente de personas inscritas en este rubro al 3111212012 por distrito.
Detalle del estado, tipo y condicin del contribuyente (habido, no habido y no hallado) de los inscritos en el RUC
a|3111212012
Sumatoria de las compras y ventas, realizadas por los inscritos con CllU 19208 (FABRICACION DE CALZADO), e
inscritos en la REMYPE durante el ejercicio 2012.
Sumatoria de los kabajadores declarados al mes de diciembre de|2012,
Por tanto, ruego a usted se sirva atender mi solicitud por ser de justicia.
Atentamente
Monzn
NO
Universidad Nacional de Trujillo
., i,
",4o de b ?,,utrzk Para elDennolk R rol ? E SEzridad 4nzrtna"
Trujillo, 09 de mayo det2013

+-.---* -----.-
r- l
'", t! +
l 'I H !
* ?r,tF!lF-rt ht ?,_' f f r-rf, lr1l
r't : E!'lLrEtt-.rH r.E!-1tLtl'{t{L
Seores: r r il r rL
; JUU- I UU.J*JU 'rt , .:_.uf-r9 !.._.. I
Lit- . .t .jr- :rCr._.J-.;.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
INTENDENCIA REGIONAL DE LA LIBERTAD : i{ER I lJ: i-a 3i'i52 i i .1
i El[[Ei-': Jui4l'i ER]if!T* ril+i-r,iEEl:f r:';L

Atencin : Sra, Silva Guevara patricia
lntendente Regional
Referencia Solicito informacin estadstica de empresas dedicadas a la fabricacin de

calzado delperiodo 2012del Departamento de La Libertad.
Yo, lsaac Junior Trujillo Monzn, bachiller en ciencias econmicas de la Universidad Nacional de Trujillo,
identificado con DNI 45079951, con domicilio en Avenida Jaime Blanco 1261, Distrito El Porvenir, Provincia de Trujillo,
Departamento de La Libertad
Ante Usted me presento y expongo que habiendo iniciado el proceso de desarrollo de mi tesis titulada 'tey MYPE N'28015
y su influencia en la formalizacin laboral de la industria del calzado del distrito El Porvenir - Periodo 2012" y siendo
necesario para la sustentacin de mi tesis informacin estadstica relacionada con este rubro, es que solicito que a travs
de su despacho derivar a quien corresponda de acuerdo a la Ley 27806 de Transparencia y Acceso a la lnformacin
Pblica, se me brinde datos segn detalle:
distrito
Domicilio fiscal vigente de personas inscritas en este rubro al 3111212012 por distrito.
Detalle del estado, tipo y condicin del contribuyente (habido, no habido y no hallado) de los inscritos en et RUC
al3111212012
Sumatoria de las compras y ventas, realizadas por los inscritos con CllU 1920S (FABRICACION DE CALZADO),
durante el ejercicio 2012.
Sumatoria de los trabajadores declarados al mes de diciembre del2012
Ratio de contribucin marginal y/o utilidades que genera a los inscritos en este CllU 19208 (FABRICACION DE
CALZADO).
Por tanto, ruego a usted se sirva atender mi solicitud por ser de justicia.
Atentamente
Monzn
Universidad Nacional de Trujillo

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

LEY MYPE N 28015 Y SU INFLUENCIA EN LA FORMALIZACIN

LABORAL DE LA INDUSTRIA DEL CALZADO DEL DISTRITO DE EL

PORVENIR PERIODO 2012

BR. ISAAC JUNIOR TRUJILLO MONZON

Dr. EDUARDO VILCA TANTAPOMA

A mis hermanos quienes por ellos soy lo que soy.

Con todo respeto y gratitud a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) y al

Seores miembros del jurado:

En cumplimiento con las normas establecidas en el reglamento de grados y ttulos de la Facultad de

Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de Trujillo, cumplo con presentar a vuestra

consideracin el presente trabajo de tesis, titulado: LEY MYPE N 28015 Y SU INFLUENCIA EN LA

FORMALIZACIN LABORAL DE LA INDUSTRIA DEL CALZADO DEL DISTRITO DE EL

Vale la oportunidad para expresas mi agradecimiento a los profesores de la Escuela Acadmica de

Administracin, por las sapientes enseanzas, orientaciones y consejos que me brindaron en el

merecedor el presente trabajo.

Trujillo, 15 noviembre del 2013

ISAAC JUNIOR TRUJILLO MONZON

28015 en la formalizacin laboral de la industria de calzado en el distrito el Porvenir en el Periodo 2012.

Provenir para el periodo 2012

muestra de 55 contribuyentes inscritos en la REMYPE.

causas: carencia de polticas de proteccin a la MYPE de la competencia nacional y extranjera, elevados

sample of 55 taxpayers registered in REMYPE.

of the MSE and low margin.

PRESENTACIN ................................................................................................................. III

7. OBJETIVO GENERAL ..13

9. MARCO REFERENCIAL ..14

10. MARCO TEORICO .14

11. MARCO CONCEPTUAL 40

12. MARCO LEGAL ..45

13. HIPOTESIS ..47

15. MATERIALES Y MTODOS ..49

16. MATERIALES .....49

17. MTODOS Y TCNICAS ..51

18. CAPITULO III - RESULTADOS .56

20. CAPITULO IV - DISCUSION ..80

21. DISCUSION ...81

22. CAPTULO V - CONCLUSIONES...89

24. CAPITULO VI - RECOMENDACIONES ....92

25. RECOMENDACIONES ..93

26. CAPITULO VII - REFERNCIA BIBLIOGRAFICA ...95

27. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA .96

28. CAPITULO VII - ANEXOS .. ......98

Las Micro y Pequeas Empresas (MYPE) surgen de la necesidad de generar su

propia fuente de ingreso partiendo de su conocimiento y/o experiencia en algn

oficio, arte o profesin.

El estado promueve la creacin de riqueza, la libertad de trabajo y de empresa

pero aun la legislacin resulta insuficiente, para la formalizacin de las MYPE,

empresas y Colegios Profesionales para su promocin y desarrollo, ya que la

MYPE en la actualidad forman parte importante de la economa del pas.

El desarrollo de la MYPE y del sector informal urbano en el Per ha sido un

fenmeno caracterstico de las ltimas dos dcadas, debido al acelerado

proceso de migracin y urbanizacin que sufrieron muchas ciudades, la

aparicin del autoempleo y de una gran cantidad de unidades econmicas de

pequea escala, frente a las limitadas fuentes de empleo asalariada y formal

para el conjunto de integrantes de la poblacin econmicamente activa (PEA).

La multiplicidad de formas que reviste la informalidad en nuestro sector laboral

as como la importancia que ha cobrado la economa informal en los segmentos

problemtica cuyo ndice es el ms alto.

La carencia de empleos genera informalidad y constituye un medio de

subsistencia, en especial para miles de personas que se ven obligados a