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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

TESIS

LEY MYPE N 28015 Y SU INFLUENCIA EN LA FORMALIZACIN

LABORAL DE LA INDUSTRIA DEL CALZADO DEL DISTRITO DE EL

PORVENIR PERIODO 2012

AUTOR:

BR. ISAAC JUNIOR TRUJILLO MONZON

ASESOR:

Dr. EDUARDO VILCA TANTAPOMA

TRUJILLO PER

2013
DEDICATORIA

Esta tesis se la dedico a mi Dios quin supo guiarme por el buen camino, darme fuerzas para seguir adelante
y no desmayar en los problemas que se presentaban, ensendome a encarar las adversidades sin perder
nunca la dignidad ni desfallecer en el intento.

A mis padres a quienes con este logro quiero devolver un poco de lo que me han dado desde antes que
naciera. Alberto & Elizabeth.

A mis hermanos quienes por ellos soy lo que soy.

A tu paciencia y comprensin, preferiste sacrificar tu tiempo para que yo pudiera cumplir con el mo. Por tu
bondad y sacrificio me inspiraste a ser mejor para ti, ahora puedo decir que esta tesis lleva mucho de ti,
gracias por estar siempre a mi lado, Gabriela.

A mis amigos Jos, Diego, Tino, Quili quienes fueron un gran apoyo emocional durante el tiempo en que
redacte esta tesis.
AGRADECIMIENTO

Al Dr. Eduardo Vilca por su gran apoyo y motivacin, por su paciencia y por impulsar el desarrollo de este
trabajo.

A mis maestros que me han acompaado durante este largo camino, brindndome siempre su orientacin con
profesionalismo tico en la adquisicin de conocimientos y afianzando mi formacin.

Con todo respeto y gratitud a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) y al


Ministerio de la Produccin (PROIND), por todas las facilidades prestadas para la realizacin del presente
trabajo.
PRESENTACIN

Seores miembros del jurado:

En cumplimiento con las normas establecidas en el reglamento de grados y ttulos de la Facultad de

Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de Trujillo, cumplo con presentar a vuestra

consideracin el presente trabajo de tesis, titulado: LEY MYPE N 28015 Y SU INFLUENCIA EN LA

FORMALIZACIN LABORAL DE LA INDUSTRIA DEL CALZADO DEL DISTRITO DE EL

PORVENIR PERIODO 2012, como requisito para la obtencin del Ttulo Profesional de Licenciado

en Administracin.

Vale la oportunidad para expresas mi agradecimiento a los profesores de la Escuela Acadmica de

Administracin, por las sapientes enseanzas, orientaciones y consejos que me brindaron en el

transcurrir de mis aos de estudio, las cuales sern sustento para mi actividad profesional.

A ustedes Seores Miembros del Jurado, mi especial reconocimiento por el dictamen al que se haga

merecedor el presente trabajo.

Trujillo, 15 noviembre del 2013

ISAAC JUNIOR TRUJILLO MONZON


Bachiller en Ciencias Econmicas
RESUMEN

El presente trabajo de investigacin se elabor con el objetivo de determinar la influencia de la LEY MYPE

28015 en la formalizacin laboral de la industria de calzado en el distrito el Porvenir en el Periodo 2012.

Planteando la hiptesis de que esta ley influye positivamente en la formalizacin laboral en la industria del

Provenir para el periodo 2012

Para el presente informe de investigacin se utiliz el diseo descriptivo, as como los siguientes mtodos:

mtodo inductivo y deductivo; se aplic como tcnicas de investigacin: la encuesta, la cual se aplic a una

muestra de 55 contribuyentes inscritos en la REMYPE.

Se lleg a la conclusin que las principales causas del porque las MYPE del distrito El Porvenir no formalizan

completamente sus actividades y dejar la informalidad laboral para inscribirse en la REMYPE, son las

siguientes: poca capacitacin e informacin tributaria a los empresarios del calzado, es decir, existe poca

difusin por parte de los entes encargados del proceso de formalizacin. As tambin se tiene las siguientes

causas: carencia de polticas de proteccin a la MYPE de la competencia nacional y extranjera, elevados

costos que implica la formalizacin laboral, resistencia al cambio por parte de la fuerza laboral, falta fomento

de buenas prcticas y productividad laboral, demanda del consumidor de productos a bajo precio, falta de

apoyo por parte del estado con respecto a obligaciones laborales y tributarias de la MYPE y bajo margen de

ganancia.
ABSTRACT

The present investigation was made in order to determine the influence of the MSE LAW 28015 in labor

formalization of the footwear industry in the district in the Future Period 2012.

For the present research report descriptive design was used, and the following methods: inductive and

deductive method, was applied as research techniques: observation and survey. Which was applied to a

sample of 55 taxpayers registered in REMYPE.

They concluded that the main causes of why the district MSE El Porvenir not completely formalized their

activities and leave the labor informality to enroll in REMYPE, are: little training and tax information footwear

entrepreneurs, ie there is little coverage by the agencies in charge of the process of formalization. This also

has the following causes: little training and tax information footwear entrepreneurs, ie there is little

dissemination by the agencies in charge of the process of formalization. This also has the following causes:

lack of policies to protect the MSE of domestic and foreign competition, high costs of labor formalization,

resistance to change on the part of the workforce, lack promoting good practices and labor productivity,

consumer demand for products at low prices, lack of support from the state regarding labor and tax obligations

of the MSE and low margin.


INDICE

DEDICATORIA ....................................................................................................................... I

AGRADECIMIENTO .............................................................................................................. II

PRESENTACIN ................................................................................................................. III

RESUMEN ........................................................................................................................... IV

ABSTRACT ........................................................................................................................... V

1. CAPITULO I - INTRODUCCION .1

2. REALIDAD PROBLEMTICA 2

3. ANTECEDENTES ..7

4. JUSTIFICACION .10

5. PROBLEMA ...13

6. OBJETIVO.13

7. OBJETIVO GENERAL ..13

8. OBJETIVO ESPECFICOS 13

9. MARCO REFERENCIAL ..14

10. MARCO TEORICO .14

11. MARCO CONCEPTUAL 40

12. MARCO LEGAL ..45

13. HIPOTESIS ..47


14. CAPITULO II - MATERIALES Y METODOS DE ESTUDIO ..48

15. MATERIALES Y MTODOS ..49

16. MATERIALES .....49

17. MTODOS Y TCNICAS ..51

18. CAPITULO III - RESULTADOS .56

19. RESULTADOS 57

20. CAPITULO IV - DISCUSION ..80

21. DISCUSION ...81

22. CAPTULO V - CONCLUSIONES...89

23. CONCLUSIONES 90

24. CAPITULO VI - RECOMENDACIONES ....92

25. RECOMENDACIONES ..93

26. CAPITULO VII - REFERNCIA BIBLIOGRAFICA ...95

27. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA .96

28. CAPITULO VII - ANEXOS .. ......98


CAPTULO I

INTRODUCCIN

1
1. REALIDAD PROBLEMTICA

Las Micro y Pequeas Empresas (MYPE) surgen de la necesidad de generar su

propia fuente de ingreso partiendo de su conocimiento y/o experiencia en algn

oficio, arte o profesin.

El estado promueve la creacin de riqueza, la libertad de trabajo y de empresa

pero aun la legislacin resulta insuficiente, para la formalizacin de las MYPE,

es un tema que debe ser abordado tanto por el Gobierno Central, Regional y

Local como por los entidades privadas, el sistema financiero, las grandes

empresas y Colegios Profesionales para su promocin y desarrollo, ya que la

MYPE en la actualidad forman parte importante de la economa del pas.

El desarrollo de la MYPE y del sector informal urbano en el Per ha sido un

fenmeno caracterstico de las ltimas dos dcadas, debido al acelerado

proceso de migracin y urbanizacin que sufrieron muchas ciudades, la

aparicin del autoempleo y de una gran cantidad de unidades econmicas de

pequea escala, frente a las limitadas fuentes de empleo asalariada y formal

para el conjunto de integrantes de la poblacin econmicamente activa (PEA).

La multiplicidad de formas que reviste la informalidad en nuestro sector laboral

as como la importancia que ha cobrado la economa informal en los segmentos

2
tradicionales y emergentes, brinda la oportunidad de investigar esta

problemtica cuyo ndice es el ms alto.

La carencia de empleos genera informalidad y constituye un medio de

subsistencia, en especial para miles de personas que se ven obligados a

involucrarse en el sector de la informalidad, obteniendo un bajo nivel de

ingresos y careciendo de proteccin social.

El sector conformado por las MYPE posee una gran importancia dentro de la

estructura industrial del pas, tanto en trminos de su aporte a la produccin

nacional, 42% aproximadamente segn la comisin de Promocin del a

Pequea y Micro Empresa (PROMPYME) como de su potencial de absorcin

de empleo (cerca de 88% del empleo privado segn PROMPYME). Sin

embargo, dados los niveles de informalidad, el nivel de empleo presenta una

baja calidad, lo que trae consigo bajos niveles salariales, mayores ndices de

subempleo y baja productividad.

En la actualidad las MYPE en el Per son de vital importancia para el impulso

de nuestra economa, tanto por la concentracin numrica de sus unidades

empresariales como por lo que le generan a la misma. Sin embargo, la

relevancia de stas se ha encontrado siempre cuestionada puesto que su

desarrollo ha sido comnmente asociado a aspectos de ineficiencia en el

3
manejo de temas tributarios, desmereciendo de su presencia dentro del

mercado.

El hecho de que las MYPE representen aproximadamente el 96% del total de

las empresas que existen en el pas, nos habla de la indudable importancia que

tiene este sector para nuestro futuro; pero, a la vez, nos muestra las

limitaciones que tiene el sistema productivo nacional, sobre todo cuando se

examina en detalle sus principales caractersticas. A pesar de ello, constituyen

una fuente de empleo para ms de la mitad de los asalariados en el Per y

contribuyen con cerca de un tercio del PBI.

En muchos casos, las MYPE se han constituido en zonas de refugio para

quienes no accedieron a un empleo, para quienes fueron despedidos, o

simplemente, para quienes buscan desesperadamente alguna fuente de ingreso

temporal como recurso para sobrevivir. No debe extraar, por tanto, que el

crecimiento de estas empresas se haya acompaado de una prdida en calidad

de las condiciones en que se labora y que esta situacin se vea reflejada en

prdida de productividad, bajos ingresos, malas condiciones laborales y riesgos

para los trabajadores; factores que afectan directamente la capacidad

competitiva de estas unidades econmicas, pero tambin de todo un sector

productivo especfico.

4
Es decir, la mayor parte de la mano de obra es demandada sin cumplir con los

estndares de calidad de acceso a redes de seguridad social tales como salud,

seguros de desempleo, compensacin por tiempo de servicio (CTS) y pensin

de jubilacin.

Definitivamente, esta situacin hace a la mayor parte de los trabajadores

peruanos muy vulnerables, ya que ante cualquier efecto adverso o shock

negativo que experimente el mercado laboral peruano, o la economa nacional

en su conjunto, stos pueden caer fcilmente en situacin de pobreza o

empeorar an ms su actual situacin.

Como vemos las MYPE juegan un papel importante en el desarrollo social y

econmico de nuestro pas, al ser la mayor fuente generadora de empleo y

agente dinamizador del mercado. En un pas, donde la falta de empleo es uno

de los problemas ms serios, resulta imprescindible reflexionar sobre cul es el

rol promotor que le corresponde al Estado.

Nadie duda que una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo

sea a travs de la legislacin. Por ello, el Estado ha establecido un marco

normativo promotor de la MYPE, a fin de que los sobrecostos laborales y la

carga tributaria no frenen su formalizacin y crecimiento.

5
El Rgimen Laboral Especial (RLE) ha sido diseado pensando en las

caractersticas y la realidad de la MYPE, y por lo mismo presenta ventajas

sustanciales en comparacin con el Rgimen Laboral General o Comn (RLG).

Hay que recordar que hoy en da, cuando se buscan leyes laborales para

proteger a los trabajadores en el Per, posiblemente slo se proteja al 20% de

la fuerza laboral adecuadamente empleada y con aportaciones a una

Administradora de Fondos de Pensiones (AFP), pero no al resto que se

encuentra en la informalidad y algo peor es que cuando se habla de proteger

derechos colectivos (sindicales), incluidos la huelga, licencia sindical, entre

otros, slo se est hablando de los derechos de un poco ms de 100 mil

trabajadores sindicalizados.

La intencin del presente trabajo no es presentar un anlisis completo y

detallado de la regulacin para la MYPE, sino slo revisar el RLE de la MYPE

instaurado con la ley 28015 y el Decreto Legislativo N

1086 Ley de Promocin de la competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la

Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, que entr en

vigencia el 01-10-2008, al da siguiente de la publicacin del Decreto Supremo

N 007-2008-TR (en adelante Ley MYPE) y del Decreto Supremo N 008-2008-

TR (en adelante Reglamento de la Ley MYPE), Reglamento que ha sido

modificado por el Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10-07-2009).

6
2. ANTECEDENTES

Factores principales que determinan la informalidad de las micro y

pequeas empresas del sector industrial del calzado en el distrito de El

Porvenir

Autor : Albn, Haro Espino

Institucin: Universidad Csar Vallejo

Escuela : Pregrado

Ao : 2009

El Autor concluyo que en el distrito de El Porvenir son muchos los

empresarios que forman micro y pequeas empresas de los cuales un

gran numero son informales debido a una serie de factores tales como el

bajo nivel educativo de la administracin, la baja productividad, los de

ndole jurdico laboral as como los procesos jurdicos administrativos,

lo cual repercute en el desarrollo de las micro y pequeas empresas

formales.

Factores organizacionales que influyen en el desarrollo de las del

sector calzado del distrito El Porvenir 2009

Autor : Tonny Eder Daz Chalan

Institucin: Universidad Csar Vallejo

Escuela : Administracin

7
Ao : 2009

El autor concluye que la estructura organizativa, los mecanismos de

financiamiento y los procesos productivos, componentes de la cultura

organizacional influyen directamente en el desarrollo de las PYMES del

sector del calzado del distrito El Porvenir.

La incidencia de la Ley de Promocin y Formalizacin de MYPE en la

informalidad de la micro y pequeas empresas del sector calzado en la

ciudad de Trujillo

Autor : Miranda Aguilar Ronald Omar

Institucin: Universidad Privada Antenor Orrego

Escuela : Administracin

Ao : 2004

El autor concluye que la ley de promocin y formalizacin de las

MYPES del sector calzado no contribuye significativamente a la

formalizacin de dichas empresas. 21% de microempresarios

encuestados consideran que la ley de MYPES contribuye a incrementar

el empleo, un 12% menciona que incrementara la capacitacin del

personal, un 3% que incrementara su productividad y un 2% la

rentabilidad de su empresa.

8
Factores que generan la evasin tributaria en la industria del calzado en

el distrito de El Porvenir durante el ejercicio 2004

Autor : Ramrez Ventanilla K.

Institucin : Universidad Privada Antenor Orrego

Escuela : Contabilidad

Ao : 2005

El autor concluye que los resultados demuestran que los factores que

originan la comisin de evasin tributaria e informalidad en la industria

del calzado son la falta de conciencia tributaria, falta de liquidez, la

competencia, los consumidores y las leyes tributarias anti tcnicas, las

mismas que traen como consecuencias sanciones consistentes en

multa, comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos, cierre

temporal de establecimientos y suspensin de licencias, permisos o

autorizaciones vigentes otorgadas por entidades del estado para el

desempeo de sus funciones.

9
3. JUSTIFICACION

Cuando en octubre del 2008 entr en vigencia el Decreto Legislativo No. 1086,

algunos sectores del pas pusieron nuevamente en debate, el por qu el Estado

continuaba propugnando el desarrollo de un bloque empresarial (el Micro y

Pequeo Empresario) que a parte de su evidente volumen aportaba (a

consideracin de ellos) muy poco al desarrollo de la economa formal de

nuestro pas.

Sin embargo, a pesar de ello, hoy a casi cinco aos de su promulgacin, se

observa que si bien es cierto se han obrado ciertos cambios en el contexto del

funcionamiento de las MYPE sobre todo a nivel laboral el aspecto tributario,

de siempre tan cuestionado manejo, ha ido siendo dejado atrs por los entes

encargados de regular lo que la jurisprudencia ha establecido.

Esto confirmara que sin duda uno de los aspectos de ms difcil tratamiento al

momento de promover beneficios que satisfagan los constantes reclamos de las

MYPE y, que por ende tengan un impacto significativo dentro de sus estructuras

como tales, es el tema fiscal.

En ese sentido, llegar a una conciliacin entre lo que es justo para las MYPE y

lo que justo es para el resto de sectores a nivel contributivo, ser siempre un

punto de constante discusin debido a que generalmente a las primeras

siempre se les ha atribuido un comportamiento tributario que lejos de ajustarse

10
a las disposiciones sealadas por la autoridad fiscal, ha estado caracterizado

por importantes niveles de informalidad y evasin tributaria.

El estado promueve la creacin de riqueza, la libertad de trabajo y de empresa

pero aun la legislacin resulta insuficiente, para la formalizacin de las Micro y

Pequeas Empresas es un tema que debe ser abordado tanto por el Gobierno

Central, Regional y Local como por los entidades privadas, el sistema

financiero, las grandes empresas y Colegios Profesionales para su promocin y

desarrollo, ya que las MYPES en la actualidad forman parte de la economa del

pas.

La multiplicidad de formas que reviste la informalidad en nuestro sector laboral

as como la importancia que ha cobrado la economa informal en los segmentos

tradicionales y emergentes, brinda la oportunidad de investigar esta

problemtica cuyo ndice es el ms alto.

La carencia de empleos genera informalidad y constituye un medio de

subsistencia, en especial para miles de personas que se ven obligados a

involucrarse en el sector de la informalidad, obteniendo un bajo nivel de

ingresos y careciendo de proteccin social.

Teniendo en cuenta este y otros factores se plantean, analizar a travs de

estadsticas el mercado laboral y su impacto, para fijarse las polticas laborales

11
que busquen verdaderas soluciones ante este problema que aqueja a nuestra

sociedad.

El presente trabajo de investigacin tiene como fin conocer la LEY MYPE N

28015 Y SU INFLUENCIA EN LA FORMALIZACIN LABORAL DE LA

INDUSTRIA DEL CALZADO DEL DISTRITO DE EL PORVENIR PERIODO

2012, y si estos a travs de una adecuada educacin y sensibilizacin son

capaces de ceirse a las leyes y reglamentos que enmarcan el buen

funcionamiento del estado en el desarrollo del pas.

Es por eso que el presente trabajo de investigacin se justifica debido al gran

crecimiento que ha venido teniendo en los ltimos aos las MYPE y por la

necesidad de tener conocimiento si las leyes vigentes y sus modificatorias que

rigen sobre estas en la actualidad han tenido un efecto positivo en la

formalizacin laboral de la Industria del Calzado en el Distrito de El Porvenir.

12
4. PROBLEMA

En qu medida influye la Ley MYPE N28015 en la formalizacin laboral de la

industria del calzado del distrito El Porvenir - periodo 2012?

5. OBJETIVO

5.1. GENERAL

Analizar la influencia de la aplicacin de la ley MYPE N 28015 en la

formalizacin laboral en la Industria del calzado del Distrito El Porvenir -

Periodo 2012.

5.2. ESPECFICOS

Determinar el promedio de contribuyentes, que forman la MYPE de la industria

de calzado del Distrito El Porvenir.

Calcular el promedio de contribuyentes de la industria del calzado del Distrito

El Porvenir que se encuentran inscritos en el Registro Nacional de la micro y

pequea empresa (REMYPE).

Determinar las principales causas del porqu la MYPE del sector calzado, no

formaliza a sus trabajadores.

13
6. MARCO REFERENCIAL

6.1. MARCO TEORICO

EL ORIGEN DE LA INFORMALIDAD

La informalidad una caracterstica fundamental del subdesarrollo se configura

tanto a partir del modelo de organizacin socioeconmica heredado por

economas en transicin hacia la modernidad como a partir de la relacin que

establece el estado con los agentes privados a travs de la regulacin, el

monitoreo y la provisin de servicios pblicos. Por ello, la informalidad debe ser

entendida como un fenmeno complejo y multifactico. La informalidad surge

cuando los costos de circunscribirse al marco legal y normativo de un pas son

superiores a los beneficios que ello conlleva. La formalidad involucra costos tanto

en trminos de ingresar a este sector largos, complejos y costosos procesos de

inscripcin y registro como en trminos de permanecer dentro del mismo pago

de impuestos, cumplir las normas referidas a beneficios laborales y

remuneraciones, manejo ambiental, salud, entre otros. En principio, los beneficios

de la formalidad son la proteccin policial frente al crimen y el abuso, el respaldo

del sistema judicial para la resolucin de conflictos y el cumplimiento de contratos,

el acceso a instituciones financieras formales para obtener crdito y diversificar

riesgos y, ms ampliamente, la posibilidad de expandirse a mercados tanto locales

como internacionales. Cuando menos en principio, la pertenencia al sector formal

14
tambin elimina la posibilidad de tener que pagar sobornos y evita el pago de las

multas y tarifas a las suelen estar expuestas las empresas que operan en la

informalidad. Por ello, este sector predomina cuando el marco legal y normativo es

opresivo, cuando los servicios ofrecidos por el gobierno no son de gran calidad, y

cuando la presencia y control del estado son dbiles. Estos aspectos relativos a

los costos y beneficios de la formalidad se ven afectados por las caractersticas

estructurales del subdesarrollo, especialmente en lo que se refiere al nivel

educativo, la estructura productiva y las tendencias demogrficas. Un mayor nivel

de educacin reduce la informalidad al incrementar la productividad del trabajo,

con lo cual las normas laborales se hacen ms flexibles y se amplan los

beneficios de la formalidad. Por otro lado, una estructura productiva que en lugar

de orientarse hacia procesos industriales ms complejos est orientada hacia los

sectores primarios como la agricultura, por ejemplo induce a la informalidad

pues la proteccin legal y el cumplimiento de contratos se tornan menos relevantes

y menos valiosos. Finalmente, es probable que una estructura poblacional con un

elevado peso de poblacin joven y poblacin rural contribuya a incrementar la

informalidad, pues ello encarece y dificulta tanto los sistemas de monitoreo como

la educacin y construccin de capacidades a la vez que complica la expansin de

servicios pblicos formales

15
INFORMALIDAD

El sector informal est constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y

actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la

actividad econmica. Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al

margen de las cargas tributarias y normas legales, pero tambin implica no contar

con la proteccin y los servicios que el estado puede ofrecer. Esta definicin,

introducida por De Soto (1989) en su clsico estudio sobre la informalidad, ha

alcanzado gran popularidad ya que su fortaleza conceptual permite concentrar el

anlisis en las causas de la informalidad antes que meramente en los sntomas de

sta.

La informalidad laboral ha sido, en las ltimas dcadas, uno de los ms serios

problemas que los trabajadores han enfrentado. El trabajo informal definido como

una actividad laboral desarrollada por fuera del marco normativo legal, sin los

derechos y beneficios que el mismo provee, constituye una de las problemticas

ms graves que afectan al mercado de trabajo

Una caracterstica fundamental de los pases en desarrollo es la presencia de un

conjunto de actividades econmicas que no cumplen con las regulaciones

impuestas por el estado en un contexto, donde actividades similares si se

encuentran reguladas. A este conjunto de actividades se le denomina sector

informal.

16
En la literatura econmica, el problema de la economa sombra o informal se ha

analizado desde diferentes puntos de vista. A grandes rasgos, ha sido definida

como todas las actividades que incrementan el producto bruto calculado

oficialmente pero que no son registradas. Otra definicin comnmente utilizada es

aquella que establece que la informalidad est asociada a todas las actividades

que contribuyen a la produccin en el mercado en condiciones legales o ilegales

que escapan al registro del PBI oficial.

DETERMINANTES DE LA INFORMALIDAD LABORAL

La productividad y rentabilidad de las actividades econmicas constituyen uno de

los principales determinantes de la informalidad. El argumento indica que cuanto

ms reducida es la productividad de la empresa, menor es la capacidad de pago

de la misma y en consecuencia son ms limitadas las posibilidades de cumplir con

las obligaciones laborales, administrativas y tributarias. Este aspecto resulta

particularmente relevante para todo un segmento de empresas informales y en

general de tamao reducido que operan con niveles de productividad

extremadamente bajos, lo que las ubica en una condicin de subsistencia a partir

de la cual no pueden cumplir con las regulaciones laborales, administrativas y

tributarias. Este factor se encuentra tpicamente presente en los pases

latinoamericanos que han mostrado un desarrollo insuficiente y asincrnico.

Los sucesivos perodos de inestabilidad econmica provocan incertidumbre en la

sociedad sobre los posibles escenarios futuros. Ante este contexto, los agentes

17
econmicos pueden estar ms propensos a evadir las obligaciones tributarias y

laborales, lo que trae como consecuencia directa una mayor cantidad de

trabajadores informales. Por otro lado, la destruccin y el escaso desarrollo de

capacidades institucionales de los organismos estatales encargados de llevar

adelante las actividades de fiscalizacin del trabajo han provocado un incentivo al

incumplimiento de las obligaciones laborales en empresas rentables y productivas.

Como consecuencia del debilitamiento de la concepcin de que la evasin de las

obligaciones legales es una accin negativa que afecta a la sociedad en su

conjunto, se ha instalado en determinados segmentos de trabajadores y

empleadores la percepcin de que el trabajo informal es, hasta cierto punto, una

situacin ocupacional legtima. Esta eventual aceptacin del fenmeno promovi la

extensin de la informalidad laboral incluso en empresas que cumplen con las

obligaciones tributarias.

En muchos casos se argumenta que la complejidad de los trmites y

procedimientos administrativos que el empleador debe realizar ante las

autoridades estatales es otro factor que en cierto grado explica la extensin del

trabajo informal en el pas. El cumplimiento de estas obligaciones implica la

disponibilidad de informacin adecuada y especialmente tiempo para efectuarlas,

as como tambin costos econmicos que no siempre pueden ser afrontados por

las empresas.

18
Los excesivos costos laborales, derivados de legislacin laboral o de exigencias no

realistas de sindicatos (salarios mnimos, costos de cesanta, o impuestos y

contribuciones laborales exagerados), reducen el nmero de empleos en el sector

formal y frecuentemente crean el clsico mercado segmentado

Tambin se esgrime que los costos directos e indirectos de las regulaciones

existentes pueden afectar la demanda de empleo formal de ciertos segmentos de

micro, pequeas y medianas empresas que se encuentran bajo condiciones

econmicas particularmente vulnerables. En determinadas circunstancias,

unidades productivas formales (en especial en las MYPE) atraviesan por perodos

de baja rentabilidad durante los cuales no pueden afrontar los costos derivados de

contratar a los trabajadores de acuerdo a las normas laborales.

Otro fenmeno claramente asociado a la problemtica de la informalidad es la

externalizacin de parte de los procesos productivos de las grandes empresas a

pequeas unidades econmicas. Frecuentemente, esta atomizacin de la

produccin permite reducir los costos a travs del incumplimiento generalizado de

las normas tributarias y laborales por parte de pequeas firmas subcontratadas,

que por sus propias caractersticas son difciles de identificar por los organismos

pblicos encargados de la fiscalizacin.

La legislacin, puede crear incentivos para la informalidad voluntaria, los elevados

impuestos o contribuciones laborales que no corresponden a la valoracin de los

19
beneficios por parte de los trabajadores pueden hacer que decidan mantenerse

fuera del sector formal.

Es probable que no se haya asignado la debida importancia al efecto de las

instituciones del mercado laboral en el crecimiento de la productividad, el nivel de

desarrollo econmico es el determinante ms importante de los niveles de

informalidad observados.

La tasa elevada de empleo informal en algunos casos refleja la segmentacin

clsica, pero en otros refleja sencillamente los altos costos y los beneficios

limitados del empleo en el sector formal.

Las reglamentaciones laborales tienen que permitir el aumento de la productividad

en ambos sectores, a la vez que reconsiderar el diseo de los sistemas de

regulaciones y de proteccin social que actualmente generan incentivos para que

las empresas y las personas pasen al sector informal. La actual discusin de la

"ley MYPES" en el Per, debe considerar lo anotado.

20
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN PARA LAS MYPE

PERSONERIA JURIDICA

De acuerdo con el Art 5o del texto nico ordenado (TUO) del reglamento de

la ley MYPE La microempresa no necesita constituirse como persona

jurdica, pudiendo ser conducida directamente por su propietario persona

individual. Podr, sin embargo, adoptar voluntariamente la forma de

empresa individual de responsabilidad limitada, o cualquiera de las formas

asociativas o societarias previstas por ley, incluidas las cooperativas y otras

modalidades autogestionarias

CONSTITUCIN DE EMPRESAS EN LNEA

Las entidades del Estado, en particular la Presidencia del Consejo de

Ministros (PCM) el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) la

Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria

(SUNAT) Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP) y

el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)

implementarn un sistema de constitucin de empresas en lnea que

permita que el trmite concluya en un plazo no mayor de setenta y dos (72)

horas.

El sistema de constitucin de empresas en lnea se implementar

progresivamente a travs de ventanillas nicas ubicadas en notaras,

cmaras de comercio, municipios y lugares dispuestos por el MTPE, segn

21
lo permitan las condiciones tcnicas de cada localidad. El MTPE, mediante

resolucin ministerial, establecer los procedimientos para la

implementacin de este sistema.

INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA LA FORMALIZACION LABORAL, EL

DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD PARA LA MYPE

REGISTRO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

De acuerdo con el Art. 7o del TUO del Reglamento de la ley MYPE, para

acceder a los beneficios de la Ley, la MYPE deber tener el Certificado de

Inscripcin o de Reinscripcin vigente en el REMYPE, de acuerdo con lo

establecido en el Ttulo VIII del Reglamento de la Ley MYPE.

REGISTRO NACIONAL DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA

El registro en el REMYPE es realizado va web a travs del Portal del

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, utilizando para el acceso el

nmero de R.U.C., usuario y clave SOL brindados por SUNAT. Luego del

acceso, deber registrar tanto a la empresa como a sus trabajadores y

derecho habientes (MINTRA, 2012).

Segn el Art. 7o del TUO del Reglamento de la ley MYPE (Ley 28015),

quienes figuren en el REMYPE podrn participar de las compras estatales y

acceder al 40% reservado a las MYPES, a capacitaciones y

financiamientos, reduccin de tasas y multas laborales, adems de poder

22
elegir el rgimen laboral especial (que implica el pago de salarios y

beneficios sociales de acuerdo con el tamao de la empresa) y a un

sistema de salud y pensiones que ser subsidiado por el Estado (Servicio

Integral de Salud - S.I.S.)

Otro de los beneficios es el fondo de negociacin de facturas, que es un

mecanismo que pronto pondr en marcha Corporacin Financiera de

Desarrollo (COFIDE). El Ministerio de la Produccin se est encargando de

definir cmo se comprarn las facturas a las MYPES para que no tengan

que pasar ms de tres meses, por ejemplo, antes de que su cliente le

pague. Los datos sern tomados como declaracin jurada y podrn ser

revisados en cualquier momento por el Ministerio de Trabajo, el cual tiene

la potestad de anular la inscripcin de oficio o a peticin de parte (MINTRA,

2011).

Capacitacin y asistencia tcnica: Segn el Art. 10 del Captulo II del

Reglamento del TU O de la LEY MYPE, el Consejo Nacional para el

Desarrollo de la Micro y Pequea empresa (CODEMYPE) y los programas

especializados a cargo del Estado promueven la oferta y demanda de

servicios de capacitacin y asistencia tcnica en las priorizadas en el

artculo 12 de la Ley, y establecen los lineamientos y estndares mnimos

para mejorar los servicios de capacitacin y asistencia tcnica de las MYPE

y de los nuevos emprendimientos (El Peruano, 2008)

23
Promociones de la iniciativa privada: En el Art. 11 del Captulo II del TUO

del reglamento de la ley MYPE se nos presentan las medidas de promocin

en beneficio de las instituciones privadas que brinden servicios de

capacitacin y asistencia tcnica a las MYPE, sern, entre otras, las

siguientes:

Formacin y acreditacin de consultores y capacitadores.

Certificacin de buenas prcticas.

Promocin de la especializacin de la oferta De servicio de

desarrollo empresarial, de acuerdo a los grupos meta, recursos

econmicos y potencialidad de la regin.

Transferencia de metodologas.

Programas de voluntariado por intermedio de cooperantes

internacionales.

MYPE (MICRO Y PEQUEA EMPRESA)

CARACTERSTICAS DE LAS MYPE

Las MYPE pueden ser constituidas por personas naturales o jurdicas

(empresas), bajo cualquier forma de organizacin empresarial. Segn la

Ley, para poder acogerse a los beneficios de los que gozan las MYPE en

el Per, estas deben cumplir con ciertos requisitos concernientes a su

nmero de trabajadores y sus volmenes de ventas.

24
La Microempresa: debe tener de 1 hasta 10 trabajadores y sus ventas

anuales deben ser hasta 150 UIT, y la Pequea Empresa debe tener de 1

hasta 100 trabajadores y sus ventas anuales deben ser hasta 1,700 UIT. El

valor de la UIT para el ejercicio 2012 en el Per es de S/. 3,650 Nuevos

Soles.

Generalmente se resaltan los siguientes elementos caractersticos:

Administracin independiente. (Usualmente dirigida y operada por el

propio dueo)

Incidencia no significativa en el mercado. El rea de operaciones es

relativamente pequea y principalmente local.

Escasa especializacin en el trabajo: tanto en el aspecto productivo

como en el administrativo; en este ltimo el empresario atiende

todos los campos: ventanas, produccin, finanzas, compras,

personal, etc.

Actividad no intensiva en capital; denominado tambin con

predominio de mano de obra.

Limitados recursos financieros (El capital de la empresa es

suministrado por el propio dueo).

Tecnologa: existen dos opiniones con relacin a este punto:

25
a) Aquellos que consideran que la pequea Empresa utiliza

tecnologa en la relacin al mercado que abastece, esto es, resaltar

la capacidad creativa y adopcin de tecnologa de acuerdo al medio.

b) Aquellos que resaltan la escasa informacin tecnolgica que

caracterizan algunas actividades de pequea escala.

PANORAMA E IMPORTANCIA DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

Las experiencias internacionales muestran que en las primeras fases del crecimiento

econmico las MYPE cumplen un rol fundamental; pues con su aporte ya sea

produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y comprando productos o

aadiendo valor agregado, constituyen un eslabn determinante en el

encadenamiento de la actividad econmica y la generacin de empleo.

Las experiencias internacionales muestran que en las primeras fase del crecimiento

econmico las Micros y Pequeas Empresas cumplen un rol fundamental; pues con

su aporte ya sea produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y

comprando productos o aadiendo valor agregado, constituyen un eslabn

determinante en el encadenamiento de la actividad econmica y la generacin de

empleo.

Es as, que en el crecimiento econmico de pases con alto nivel de desarrollo de

Asia, como Japn, Corea del Sur y Taiwn o Europeos, como Alemania, Italia e

Inglaterra; estas unidades empresariales de pequea escala han desempeando un

papel protagnico.

26
En el caso peruano, la situacin de la MYPE, no es muy diferente a la que muestra

este sector en otros pases de Amrica Latina; con caractersticas similares como,

concentracin de actividades en el Comercio, los servicios y la industria artesanal y ;

elementos particulares comunes, tales como bajos niveles de inversin, altos

ndices de captacin de empleo, utilizacin de baja tecnloga, intensiva en mano

de obra y el uso de insumos bsicamente Nacionales. Enfrentando continuos

riesgos por la carencia de capitales al tener un limitado acceso al Mercado

Financiero y una insuficiente capacitacin Empresarial.

Actualmente la MYPE representa un estrato muy importante en la estructura

productiva del Pas, tanto en nmero de empresas como en nivel de empleo,

habiendo desarrollado en los ltimos aos una presencia mayoritaria, pasando a

constituir en algunas zonas del interior del pas, como el nico estrato

productivo existente sobre el cual gira la actividad econmica.

Las estadsticas de poblacin y produccin reflejan este comportamiento, al

destacar que una alta proporcin de la fuerza de trabajo es de tipo independiente

y las pequeas empresas representan la mayor cantidad de establecimientos

productivos existentes en el pas (segn el III CENEC constituyen el 98% de los

establecimientos)

La Contribucin de este Sector a la generacin de empleo se realiza bsicamente

mediante la creacin de unidades productivas y en menor grado por el volumen de

contratacin de mano de obra, en cada una de ellas.

27
En todas las regiones del Pas se puede observar como estas unidades productivas

participan dinmicamente en la actividad econmica ofertando y demandando

bienes y servicios , participando en la cadena productiva y contribuyendo con su

presencia a la libre formacin de precios en los mercados.

La dinmica que ha experimentado su crecimiento as como su participacin en

la actividad econmica, han suscitado inquietud por tomar mayor conocimiento

sobre sus caractersticas, la cuantificacin de su magnitud y la determinacin de

su impacto en la ecnoma.

LA LEY MYPE Y LA SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR CALZADO EN TRUJILLO

La ciudad de Trujillo es uno de los centros ms importantes de produccin de calzado

en el Per. Se calcula que unas cien mil personas dependen de su manufactura. Las

condiciones existentes en esta regin (proliferacin de pequeas unidades

productivas) son seguramente similares a otros lugares del Continente y las

situaciones que viven los trujillanos pueden ser asimilables a muchos otros puntos de

nuestra geografa.

El sector calzado de Trujillo, es un conglomerado de ms de 2.000 MYPE

productoras de calzado, incluyendo a 300 abastecedores de materiales y

componentes, cerca de 500 tiendas comercializadoras, servicios especializados como

modelaje, seriado, cosido de plantas, desbastado, fabricantes de etiquetas, cajas, etc.

Asimismo ocupa a miles de trabajadores, generando ingresos para cerca de 100,000

personas considerando a las familias.

28
El calzado de Trujillo se vende en todo el Per a travs de una extensa red comercial

y se calcula que esa ciudad se produce cerca del 50% del calzado del pas.

Este desarrollo da lugar al funcionamiento de un grupo de instituciones que directa o

indirectamente trabajan en el fomento del sector: Asociaciones de Productores,

Asociacin de Curtiembres, Municipalidad, Direccin Regional de Industrias,

Proveedores, Cmara de Comercio, Institutos, Universidades, Organizaciones no

Gubernamentales (ONG) entre otras. Estas instituciones realizan diversas actividades

en beneficio del sector, an cuando el nivel de especializacin y articulacin entre

ellas todava es limitado.

Se requiere por tanto de un intenso proceso de modernizacin del sector en la

cadena productiva con capacidad para mejorar la calidad de la mano de obra, los

procesos productivos tanto en gestin como en tecnologa, enlazando y articulando

los cambios en las empresas.

Los cambios contextuales implican esfuerzos superiores a los hasta ahora realizados.

El proceso de modernizacin implicar:

Por el lado de las empresas:

a) una transformacin decidida en la seleccin, introduccin y manejo de la

tecnologa,

b) un proceso intenso de capacitacin de la mano de obra,

29
c) una introduccin paulatina, pero constante de tcnicas de produccin y

organizacin empresarial e inter/empresarial flexibles, que fomenten la

especializacin y complementacin de las empresas.

d) un fortalecimiento consistente del entorno de abastecimiento y servicios,

e) una agresiva poltica comercial hacia el exterior.

f) bsqueda de alianzas estratgicas empresariales entre empresas

productoras, abastecedoras y comercializadoras.

Por el lado del entorno institucional:

a) una poltica clara de fomento local con direccionalidad estratgica y con

participacin pblico/privada en su formulacin e implementacin.

b) una activa relacin entre educacin, investigacin y empresas, a fin de

apoyar y sostener creativamente al entorno empresarial y generar capital

humano altamente competitivo.

c) desarrollo de una normatividad moderna capaz de regular el mercado y

crear mecanismos de estandarizacin.

d) una poltica financiera de mediano plazo que sostenga el proceso de

modernizacin.

Las condiciones actuales del sector, su crecimiento e importancia, as como los

nuevos retos, indican claramente que se ha llegado al fin del crecimiento espontneo.

30
Es necesario por eso, fortalecer sistemticamente los esfuerzos empresariales a

travs de la generacin, sistematizacin, difusin y enlace de conocimientos

tecnolgicos y organizativos que no se dan de manera espontnea, aprovechando las

ricas experiencias locales y vinculndolas con conocimientos que permitan generar

condiciones que fortalezcan el entorno local.

31
DISTRIBUCION DE CONTRIBUYENTES INSCRITOS BAJO LA CLASIFICACION INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFORME (CIIU) - 19208
(FABRICACIN DE CALZADO)

CUADRO N 6.1.1.

CONTRIBUYENTES DEL DISTRITO EL PORVENIR 2012


ITEM CONDICION DE DOMICILIO DE CONTRIBUYENTE
ESTADO DE CONTRIBUYENTE HABIDO NO APLICA NO HABIDO NO HALLADO PENDIENTE POR VERIFICAR TOTAL GENERAL
ACTIVO 1735 156 5 5 1 1902
CON BAJA DE OFICIO 807 94 136 144 6 1187
CON BAJA DEFINITIVA 743 21 69 25 5 1 864
CON BAJA MULT. INSCR. Y OTRO 5 2 7
CON BAJA PROV. DE OFICIO 15 5 20
CON SUSPENSION TEMPORAL 139 17 11 167
TOTAL GENERAL 3444 115 383 187 16 2 4147

FUENTE: CARTA N89-2013-SUNAT/2K0000


ELABORACIN: PROPIA

32
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN DE UNA EMPRESA

CUADRO N 6.1.2.

FUENTE: MANUAL MYPES TRIBUTARIO Y LABORAL


ELABORACIN: PROPIA

33
COMPARACION DEL REGIMEN ANTERIOR Y LA NUEVA LEY
CUADRO N 6.1.3.
Rgimen Anterior LEY 28015 Nuevo Rgimen D.L. 1086
ITEM
Microempresa Pequea empresa Microempresa Pequea empresa
De 1 hasta 10 De 1 hasta 50 De 1 hasta 10 De 1 hasta 100
Caractersticas trabajadores trabajadores trabajadores trabajadores
Recurrentes Ingresos anuales Ingresos anuales hasta Ingresos anuales Ingresos anuales
hasta 150 UIT 850 UIT hasta 150 UIT hasta 1700 UIT
RMV
RMV S/.675(mas RMV S/.675(mas
Remuneracin S/.675(puede ser
RMV S/.675 asignacin familiar de asignacin familiar
Mnima menor si lo
ser el caso) de ser el caso)
acuerda en CNT)
8 horas diarias o 8 horas diarias o
Jornada - 8 horas diarias o 48 8 horas diarias o 48
48 horas 48 horas
Horario horas semanales horas semanales
semanales semanales
Descanso
24 horas 24 horas 24 horas 24 horas
semanal
Vacaciones 15 das al ao 30 das al ao 15 das al ao 15 das al ao
1/2 sueldo por
10
ao. Tope: 6 1.5 sueldo por ao. 20 remuneraciones
remuneraciones
Despedido sueldos, las Tope: 12 sueldos, las diarias. Tope: 120
diarias. Tope: 90
Injustificado fracciones se fracciones se apagan en remuneraciones(4
remuneraciones(3
apagan en dozavos sueldos)
sueldos)
dozavos
CTS No aplica 1 sueldo por ao No aplica 1/2 sueldo por ao
2 gratificaciones al
Gratificaciones No aplica 2 sueldos por ao No aplica ao de 1/2 sueldo
cada una
Asignacin
No aplica 10% de la RMV No aplica No especifica
Familiar
De acuerdo al D.L.
Utilidades No aplica De acuerdo al D.L. 892 No aplica
892
Pliza de Reg. General (a partir de Reg. General (a
No aplica No aplica
seguro los 4 aos) partir de los 4 aos)
Empleador y Empleador 9%, (mas
Empleador 9%, (mas
Seguro Social Empleador 9% Estado aportaran SCRT de ser el
SCRT de ser el caso)
el 50% caso)
Empleador y
Pensiones Facultativo 13% ONP o AFP Estado aportaran 13% ONP o AFP
el 50%
Impuesto a la Renta
RUS, RER o RER 1.5 mensual.
30% IGV 18%.
Rgimen Rgimen General RER o Rgimen General DJ Anual, (IGV de
Depreciacin
Tributario (el acogido al RUS (mas IGV) 18% de ser el
acelerada a 3 aos.
no paga IGV) caso)
Desde el 2009

FUENTE: LEGISLACIN LABORAL PERUANA


ELABORACIN: PROPIA

34
CUADRO N 6.1.4. Rgimen General de Renta Rgimen Especial de Renta Nuevo Rgimen nico Simplificado
P.N. y sucesiones indivisas domiciliadas en el pas,
P.N. y P.J. que generan rentas de tercera que exclusivamente obtengan rentas por la
categora (aqullas provenientes del capital, P.N. o P.J. que realizaran actividades de comercio, realizacin de actividades empresariales. Las P.N.
Dirigido trabajo o de la aplicacin conjunta de ambos industria y/o servicio no profesionales, domiciliadas en el pas, que
factores). perciban rentas de cuarta categora nicamente por
actividades de oficios.
Factura o boleta de venta. Ticket o cinta
Factura o boleta de venta. Ticket o cinta emitida por
emitida por mquina registradora que no da
mquina registradora que no da derecho a crdito
derecho a crdito fiscal ni pueden utilizarse
fiscal ni pueden utilizarse para sustentar gastos o Boleta de venta. Ticket o cinta emitida por mquina
para sustentar gastos o costo con efectos
Tipo de comprobante de pago costo con efectos tributarios. Gua de remisin - registradora que no dan derecho a crdito fiscal ni
tributarios. Gua de remisin - remitente y
que puede emitir transportista. Ticket o cinta emitida por
remitente y transportista. Ticket o cinta emitida por pueden utilizarse para sustentar gasto o costo con
mquina registradora que sustenten gasto o costo y efecto tributarios.
mquina registradora que sustenten gasto o
dan derecho a crdito fiscal, Otros comprobantes
costo y dan derecho a crdito fiscal, Otros
autorizados por el RDCP
comprobantes autorizados por el RDCP
Si los IBA las 150 UIT llevaran registro de No estn obligados a llevarlos. Sin embargo si
Libro de contabilidad
compras, ventas y libro diarios F.S. en caso Registro de venta y compra tienen trabajadores dependientes deben llevar libro
legalizado que sea mayor, contabilidad completa. de planilla de sueldos y salarios
Cantidad de trabajadores a No ms de 10 trabajadores por turno en forma
No existen parmetro No existe parmetro
cargo directa e indirecta

Ingreso y egreso bruto anual No existen parmetro No debe ser mayor a S/.525,000.00 en cada caso No debe ser mayor a S/.360,000.00 en cada caso.

Con excepcin de los predios y vehculos, no ser Con excepcin de los predios y vehculos, no ser
Valor de activos fijos No existen parmetro
mayor a S/.126,000.00 mayor a S/.70,000.00
En no ms de un establecimiento o sede
Cantidad de establecimientos No existen parmetro No existen parmetro productiva, y si es un oficio se va a brindar en
forma personal.
PDT: IGV - Renta, Otras retenciones y planilla PDT: IGV - Renta, Otras retenciones y planilla
electrnica. Excepcionalmente, las P.N. electrnica. Excepcionalmente, las P.N. pueden El pago de la cuota mensual y las rectificatorias se
Medios para la declaracin y
pueden presentar sus DD.JJ. En formularios presentar sus DD.JJ. En formularios impresos, realizan sin formularios en las instituciones
pago impresos, siempre que no se encuentren siempre que no se encuentren obligados a usar el bancarias.
obligados a usar el PDT PDT

Impuesto a la renta (pago a cuenta sistema A


Impuesto a la renta: pago a cuenta de cuota Pago de cuenta mensual de acuerdo al monto de
Tributos a los que estan o B). DD.JJ. Anual y pago de regularizacin
mensual 1.5% de INM. IGV e PM. Retenciones del tus ingresos brutos y adquisiciones mensuales
afecto del IR. ITAN. IGV e IPM. Retenciones del IGV
IGV y Renta (2da y 5ta categora). ESSALUD y ONP segn la tabla
y renta (2da, 3era y 5ta). ESSALUD y ONP
FUENTE: LEGISLACIN LABORAL PERUANA
ELABORACIN: PROPIA

35
INCIDENCIA DE LA LEY EN LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

La incidencia de la Ley MYPE enmarca en tres categoras: competitividad, marcos

laborales y costos tributarios: en el presente trabajo la palabra "incidencia" de la ley

de la Micro y la Pequea empresa en el sector calzado en el distrito de El Porvenir se

enfoca solo a la categora de marcos laborales, para lo cual se tiene las siguientes

dimensiones

Costos laborales: Comprende cinco aspectos importantes, como son: sueldos, salud,

gratificaciones, vacaciones y pago de CTS aplicables a las Micro y Pequeas

empresas.

REGIMEN LABORAL, PENSIONARIO Y DE SALUD ESPECIAL PARA LAS MYPES

A travs del Decreto Legislativo N 1086 y su Reglamento aprobado por el Decreto

Supremo N 008-2008-TR y modificado por el Decreto Supremo N 024-2009-

PRODUCE, se ha diseado un rgimen laboral especial para las MYPE (incluye

rgimen de salud y pensiones) pensando en las caractersticas y la realidad de ellas,

y por lo mismo presenta ventajas sustanciales en comparacin con el rgimen laboral

general o comn.

36
CARACTERISTICAS PARA SER CONSIDERADO MYPE

CUADRO N 6.1.5.

ITEM MICROEMPRESA PEQUEA EMPRESA

N TRABAJADORES 1-10 1-100

MAX. VENTA ANUAL 150 UIT S/. 547 500.00 1700 UIT S/. 6 205 000.00

UIT AO 2012 S/. 3650.00 S/. 3650.00

FUENTE: LEGISLACIN LABORAL Y TRIBUTARIA PERUANA


ELABORACIN: PROPIA

37
RGIMEN LABORAL ESPECIAL PARA LAS MYPES
CUADRO 6.1.6.
ITEM MICROEMPRESA PEQUEA EMPRESA
RMV como mnimo con acuerdo del CNTPE, podr
Remuneracin Mnima
establecerse mediante D.S. una remuneracin Remuneracin mnima vital como mnimo
Vital
mensual menor

Proteccin de la 8 horas diarias a 48 horas semanales. En centros de


Jornada Mxima de trabajo cuya jornada laboral se desarrolle
8 horas diarias o 48 horas semanales
trabajo, horario de habitualmente en horario nocturno no se aplicara la
trabajo y horas extras sobretasa
Descanso semanal 24 horas consecutivas semanales 24 horas consecutivas semanales
15 das calendario de descanso por cada ao 15 das calendario de descanso por cada ao completo de
Descanso vacacional
completo de servicios servicios
Descanso por das
Lo previsto para el Rgimen laboral general Lo previsto para el Rgimen laboral general
feriados
Indemnizacin por 10 remuneraciones diarias por cada ao completo de 20 remuneraciones diarias por cada ao completo de
despido Injustificado servicios con un mximo de 90 remuneraciones
servicios con un mximo de 120 remuneraciones diarios
diarios
Indemnizacin por Lo previsto en el rgimen laboral general pero en Lo previsto en el rgimen laboral general pero en funcin de
vacaciones no gozadas funcin de 15 das de vacaciones no gozadas. 15 das de vacaciones no gozadas.

Seguro No les corresponde Seguro de vida, SCTR

Compensacin por 15 remuneraciones diarias por cada ao completo se


No les corresponde
tiempo de servicios servicios con un mximo de 90 remuneraciones diarias
Gratificacin de Julio y 1 gratificacin por Fiestas patrias y 1 por navidad (50% de
No les corresponde
Diciembre la remuneracin)
Utilidades No les corresponde Lo previsto por el Rgimen laboral general
Asignacin familiar No les corresponde No les corresponde
FUENTE: LEGISLACIN LABORAL PERUANA
ELABORACIN: PROPIA

38
REGIMEN ESPECIAL DE SALUD PARA LAS MYPES

MICROEMPRESA: Los trabajadores y conductores sern afiliados al

Componente semi subsidiado del Seguro Integral de Salud. Su costo ser

parcialmente subsidiado por el Estado condicionado a la presentacin anual

del certificado de inscripcin o reinscripcin vigente del REMYPE. El

empleador deber efectuar un aporte mensual equivalente a la mitad del

aporte total que ser complementado por un monto igual por parte del Estado.

El microempresario puede optar por afiliarse y afiliar a sus trabajadores como

afiliados regulares del Sistema Contributivo de ESSALUD, no subsidiado por

el Estado, sin que ello afecte su permanencia en el rgimen laboral especial.

En este caso, el microempresario asume el ntegro de la contribucin

respectiva (9%).

PEQUEA EMPRESA: Los trabajadores sern asegurados regulares de

ESSALUD y el empleador aportar la tasa correspondiente (9% de la

remuneracin).

REGIMEN DE PENSIONES PARA LAS MYPES

MICROEMPRESA: Los trabajadores y conductores podrn afiliarse al Sistema

Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones. El aporte mensual

de cada afiliado ser hasta un mximo de 4% de la RMV correspondiente,

sobre la base de doce aportaciones al ao.

39
PEQUEA EMPRESA: Los trabajadores obligatoriamente se debern

afiliar al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de

Pensiones.

6.2. MARCO CONCEPTUAL

ASIGNACIN FAMILIAR: Es una contraprestacin que recibe el trabajador

por concepto de cargar familiar y ser equivalente al 10% de la RMV.

CLASIFICACIN INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFORME (CIIU):

clasificacin uniforme de las actividades econmicas productivas.

COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS): Beneficio social

de previsin de las posibles contingencias que origine el cese en el trabajo

y de promocin del trabajador y de su familia.

CONDICIN ACTIVO: estado del contribuyente que realiza actividades

empresariales, estando este tributando.

DECLARACIN SIMPLIFICADA VIRTUAL: Sistema opcional de

declaracin virtual por Internet que permite adems el pago por internet del

IGV y el pago de la cuota mensual del Impuesto a la Renta, mediante cargo

en cuenta bancaria previa afiliacin en un banco autorizado.

40
DECLARACIN MENSUAL-PDT FORMULARIO VIRTUAL 621: Medio

virtual a travs del cual los contribuyentes del impuesto a la renta deben

declarar y pagar el impuesto a la renta y el IGV.

DECLARACIONES DETERMINATIVAS: Son las Declaraciones en las que

el Declarante determina la base imponible y en su caso la deuda tributaria

a su cargo, de los tributos que administra la SUNAT o recaudacin que se

le encargue.

DECLARACIONES INFORMATIVAS: Son las declaraciones en las que el

Declarante informa sus operaciones o las de terceros que no implican

determinacin de deuda tributaria.

DERECHOHABIENTE: Son los familiares del trabajador, pensionista u otro

asegurado regular al ESSALUD a quienes el empleador podr inscribir, a

fin de que puedan acceder a las prestaciones que el ESSALUD brinda.

DERECHOS LABORALES: El Derecho laboral (tambin llamado Derecho

del trabajo o Derecho social) es una rama del Derecho cuyos principios y

normas jurdicas que tienen por objeto la tutela del trabajo humano,

productivo, libre y por cuenta ajena.

41
DOMICILIO HABIDO: se obtiene la condicin e habido cuando la

administracin tributaria verifica el domicilio y deja la notificacin de la

verificacin.

EMPLEADOR: En un contrato de trabajo, la parte que provee un puesto de

trabajo a una persona fsica para que preste un servicio personal bajo su

dependencia, a cambio del pago de una remuneracin o salario.

EMPRESA: Es una organizacin econmica donde se combinan los

factores productivos para generar los bienes y servicios que una sociedad

necesita para poder satisfacer sus necesidades, por lo que se convierte en

el eje de la produccin.

FORMALIZACIN: La formalizacin representa el uso de normas en una

organizacin. Es una tcnica organizacional de prescribir como, cuando y

quien debe realizar las tareas.

FORMALIZACIN LABORAL: observancias de las normas en materia de

laborales

42
GRATIFICACIONES: Son sumas de dinero que el empleador otorga a los

trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada, de manera

adicional a la remuneracin, con ocasin de la celebracin de

determinadas festividades de carcter cvico o religioso, como son las

Fiestas Patrias y Navidad.

MICROEMPRESA: Unidad econmica que comprende de uno (1) hasta

(10) trabajadores inclusive, y ventas anuales hasta el monto mximo de

150 unidades impositivas tributarias (UIT)

PROGRAMA DE DECLARACIN TELEMTICA (PDT): Es el medio

informtico desarrollado por la SUNAT para la presentacin de

Declaraciones.

PEQUEA EMPRESA: Unidad econmica que comprende de uno (1)

hasta (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto mximo

de 1700 unidades impositivas tributarias (UIT)

PLANILLA MENSUAL DE PAGOS (PLAME): Es el medio informtico

aprobado por la SUNAT para cumplir con la presentacin de la Planilla

Mensual de Pagos y con la declaracin de las obligaciones que se generen

a partir del mes de noviembre de 2011 y que deben ser presentadas a

43
partir del mes de diciembre de 2011, as como efectuar el pago que

corresponda.

RGIMEN ESPECIAL DE SALUD SIS: Es aquel que corresponde al

Rgimen Semi contributivo del Seguro Integral de salud-SIS y comprende

la afiliacin de los nuevos trabajadores y conductores de microempresas,

incluyendo sus derechohabientes.

REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

(REMYPE): registro virtual de la micro y pequeas empresas para acceder

a los beneficios laborales y tributarios de acuerdo a su realidad.

SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES (SPS): Nuevo sistema de

pensiones de carcter voluntario, al cual podrn afiliarse los nuevos

trabajadores y conductores de las microempresas.

TRABAJADOR: Un trabajador o trabajadora es una persona que con la

edad legal suficiente presta sus servicios retribuidos. Cuando no tiene la

edad suficiente, se considera trabajo infantil. Si no presta los servicios de

forma voluntaria, se considera esclavitud o servidumbre.

44
T-REGISTRO: Es el Registro de Informacin Laboral de los empleadores,

trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en formacin

modalidad formativa laboral y otros (practicantes), personal de terceros y

derechohabientes

VACACIONES: Se denominan vacaciones (o vacacin) a los das dentro de

un ao en que personas que trabajan o estudian toman un descanso total o

el receso de su actividad en un perodo determinado, exceptuando feriados

denominado por fiestas nacionales, tales como Navidad o das

representativos de una nacin como la celebracin de su independencia.

6.3. MARCO LEGAL

Mediante Ley N 28015, publicada el 3 de julio de 2003, se aprob la Ley

de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa.

Por Ley N 28851, publicada el 27 de julio de 2006, se modificaron los

artculos 21 y 43 de la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de

la Micro y Pequea Empresa.

La Ley N 29034, publicada el 10 de junio de 2007, modific el artculo 21

de la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y

Pequea Empresa.

El Decreto Legislativo N 1086, Ley de Promocin de la Competitividad,

Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al

45
Empleo Decente, publicado el 28 de junio de 2008, modific la Ley N

28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa.

Mediante Decreto Supremo N 007-2008-TR, publicado el 30 de setiembre

de 2008, se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la

Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa

y del Acceso al Empleo Decente - Ley MYPE.

Mediante Decreto Supremo N 008-2008-TR, publicado el 30 de setiembre

de 2008, se aprob el Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de

Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y

Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Reglamento de la Ley

MYPE.

Mediante Decreto Supremo N 024-2009-TR, publicado el 10 de julio de

2009, se modifica el reglamento del texto nico ordenado de la Ley de

Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y

Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Reglamento de la Ley

MYPE.

46
7. HIPOTESIS

La ley MYPE N 28015 influye positivamente en la formalizacin laboral en la

Industria del calzado del distrito El Porvenir Periodo 2012.

47
CAPTULO II

MATERIALES Y
MTODOS

48
2. MATERIALES Y MTODOS

2.1. MATERIALES

2.1.1. POBLACIN

La poblacin est conformada por 306 contribuyentes inscritos en la REMYPE en

el ao 2012, bajo la actividad econmica 1920 Fabricacin de Calzado en el

Distrito El Porvenir.

REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

REMYPE 2012

RELACION DE EMPRESAS ACREDITADAS EN EL REMYPE DEL 01/01/2012 AL 31/12/2012

CUADRO N 2.1.

DISTRITO CONTRIBUYENTES

EL PORVENIR 306

FLORENCIA DE MORA 106

LA ESPERANZA 21

TRUJILLO 78

VICTOR LARCO 2

MOCHE 1

TOTAL CONTRIBUYENTES 514

ELABORADO: EL AUTOR
FUENTE: CENTRO REGIONAL DE CAPACITACIN PROIND-TRUJILLO

49
2.1.2. MUESTRA

La muestra estar conformada por 55 Contribuyentes inscritos en la REMYPE en

el ao 2012, que operan en la Industria de Calzado en el Distrito El Porvenir.

CRITERIOS DE INCLUSIN

Contribuyentes inscritos en la REMYPE en el periodo 2012 bajo la actividad

econmica 1920 Fabricacin de Calzado y tengan la condicin de activo habido.

Donde:
n= muestra
Z= ndice de confiabilidad = 1.64
p= probabilidad de xito = 0.50
q= probabilidad de fracaso = 0.50
E= error permisible = 10%
N= poblacin = 306 personas

n = 55.27= 55 Contribuyentes.

50
2.2. MTODOS Y TCNICAS

2.2.1. MTODO

INDUCTIVO - DEDUCTIVO: Se parte de lo particular a lo general, de esta

manera se conocer la real situacin de la aplicacin de la ley MYPE

28015 en la Industria de Calzado en el Distrito El Porvenir, periodo 2012.

EXPLICATIVA APLICADA: porque se intenta encontrar las causas de

este problema, aplicando conocimientos ya expuestos a fin de enriquecer el

acervo cultural.

ANALTICO-SINTTICO: dado que se analizo de manera separada y

ordenada las variables del presente estudio, que finalmente apoyaron a la

formulacin recomendaciones y/o apreciaciones que se obtendrn al final

del trabajo.

2.2.2. TCNICAS

CUADRO N 2.2.

TECNICAS INSTRUMENTOS

ENCUESTA CUESTIONARIO

FICHA DE REGISTRO DE
ANALISIS DOCUMENTAL DATOS

FUENTE: LEGISLACIN LABORAL PERUANA


ELABORACIN: PROPIA

51
ENCUESTAS: elaborada segn las necesidades de informacin que se

requiere, comprendiendo preguntas abiertas y cerradas, las cuales estn

aplicadas a los propietarios de las MYPE.

Una vez aplicada las tcnicas con sus respectivos instrumentos, se realizo

la comparacin de los datos obtenidos. Se emplearon procedimientos y

tcnicas para contrastar la hiptesis de investigacin, mediante la

informacin estadstica, lo que sirvi para conocer las causas del problema,

para luego llegar a un planteamiento final que sern las conclusiones y

sugerencias.

2.2.3. DISEO DE INVESTIGACIN

NO EXPERIMENTAL: Dado que las variables de estudio no se han

manipulado, se ha limitado a describir la realidad tal cual se presenta en el

campo de investigacin.

La informacin es el resultado de la aplicacin de las encuestas y

entrevistas a los empresarios de la Industria del Calzado del Distrito El

Porvenir, la cual fue tabulada, codificada, utilizando formatos estadsticos y

cuadros comparativos que permitieron realizar comparaciones de la

informacin existente con los reportes que brinde el Ministerio Trabajo y

Promocin del Empleo as como de la Superintendencia Nacional de

Administracin Tributaria.

52
TRANSVERSAL: ya que se analiz las incidencias e interrogantes entre las

variables en un momento dado.

DESCRIPTIVO: Los cuadros estadsticos, como los cuadros comparativos,

permitieron describir los resultados arrojados por las encuestas, dicha

informacin fue descrita a travs de porcentajes y de esta manera se lleg

a la discusin de los resultados en la cual se contrasta la hiptesis y

finalizar con las conclusiones que ayudaran a conocer la incidencia de la

aplicacin de la ley MYPE en la formalizacin laboral de la Industria del

Sector Calzado del Distrito El Porvenir.

De acuerdo a Hernndez Sampieri, el diseo de investigacin es el

siguiente:

x
M

Dnde:

M= muestra de la poblacin es de 55 MYPE.

VARIABLE INDEPENDIENTE: Ley MYPE 28015

VARIABLE DEPENDIENTE: Formalizacin Laboral

53
2.2.4. INDICADORES

VARIABLE INDEPENDIENTE: LEY MYPE 28015

Perfil empresarial, Regmenes tributaros, promedio de ventas anuales,

promedio de trabajadores, promedio de inscritos en el rgimen de

seguridad social de pensiones y de salud, promedio de inscritos en el

registro nacional de la micro y pequea empresa.

VARIABLE DEPENDIENTE: FORMALIZACIN LABORAL

Costos laborales, razones por las que no formalizan a los trabajadores,

rentabilidad y promedio del margen de utilidad bruto, beneficios laborales.

2.2.5. TRATAMIENTO ESTADSTICO

Elaboracin de los instrumentos de Recoleccin de Datos: se procedi

como primera etapa a la elaboracin de la encuesta y anlisis documental,

y para su fabricacin se tuvo en cuenta los objetivos planteados en la

investigacin a fin de responder con estos.

Reproduccin de los instrumentos de Recoleccin de Datos: como segunda

etapa se reprodujo los instrumentos a fin de obtener el material suficiente

para captar informacin.

Puesta en prctica de los instrumentos: se aplico los instrumentos de

recoleccin de datos en el campo de trabajo con los involucrados en la

54
investigacin y en el anlisis documental se reviso informacin para su

elaboracin.

Construccin de las matrices: se construyo matrices para vaciar todos los

datos que se obtuvieron de la aplicacin de los instrumentos de recoleccin

de datos.

Consolidacin y tabulacin de los resultados: despus de la ejecucin de

nuestros instrumentos de recoleccin de datos se procedi a la

consolidacin y tabulacin de los resultados en las respectivas hojas de

clculo.

Anlisis de los resultados: en esta etapa se procedi al anlisis y se

practico todas las pruebas para la constatacin de nuestra hiptesis.

Resultados y conclusiones: despus del anlisis de los datos se procedi a

dar a conocer los resultados de nuestra investigacin para poder llegar a

nuestra conclusin.

55
CAPTULO III

RESULTADOS

56
3. RESULTADOS

3.1. LA CONSTITUCION DE LAS MICRO Y PEQUEOS EMPRESAS DEL SECTOR

CALZADO EN EL DISTRITO EL PORVENIR.

CUADRO N 3.1: SEGN LA CONSTITUCIN DE LAS MYPE EN EL PORVENIR

ITEM N MYPE PORCENTAJE

P.NATURAL 37 67%

P.JURIDICA 18 33%

TOTAL 55 100%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

GRAFICA N 3.1: PORCENTAJE DE CONTRIBUYENTES CONSTITUIDOS COMO PERSONA

NATURAL Y JURIDICA

33%

P.NATURAL
67%
P.JURIDICA

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

57
INTERPRETACION:

Como vemos en los cuadros adjuntos, se muestra que la mayor cantidad de

contribuyentes encuestados opto por forman su empresa como Persona Natural

con un 67% es decir, como empresas unipersonales, esto debido a que no toma

mucho tiempo realizarla y que a su vez no lleva consigo costos para su

formalizacin o constitucin, por beneficios como poder acogerse al Nuevo RUS y

poder cerrar o abrir el negocio si en caso este anda mal. Por otro lado, vemos que

un 33% de contribuyentes se constituyeron como Personas Jurdicas.

58
3.2. REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MICRO Y PEQUEOS EMPRESAS DEL SECTOR
CALZADO EN EL DISTRITO EL PORVENIR.

CUADRO N 3.2: SEGN EL REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE EN EL PORVENIR.

ITEM N MYPE PORCENTAJE

RUS 10 18%

RER 29 53%

RG 16 29%

TOTAL 55 100%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

GRAFICA N 3.2: PORCENTAJE DE CONTRIBUYENTES INSCRITOS EN LOS REGIMENES

TRIBUTARIO

18%
29%

RUS
RER
RG

53%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

59
INTERPRETACION:

La figura permite visualizar que el mayor conglomerado se encuentra en el

Rgimen Especial de Renta con un 53% en el cual el ingreso mximo es de S/.

525 000, no se debe tener ms de 10 trabajadores inscritos y tener activos fijos a

excepcin de predios y vehculos por un monto mximo de S/. 126 000, as

tambin estarn afectos al IGV y al IR. Mientras en el RUS se tiene un moderado

18% y en el Rgimen General de Renta un 29 %.

60
3.3. ESTIMADO DE LA CANTIDAD DE PERSONAL QUE REQUERIEN LAS MYPE DE
CALZADO EN EL DISTRITO EL PORVENIR

CUADRO N 3.3: SEGN LA CANTIDAD DE TRABAJADORES INSCRTITOS EN LAS MYPE

DE EL PORVENIR

N TRABAJADORES N MYPE PORCENTAJE

1 - 10 48 87%

11 - 20 6 11%

21 - MAS 1 2%

TOTAL 55 100%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

GRAFICA N 3.3: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE TRABAJADORES EN LAS MYPE DE

CALZADO

100% 87%

80%

60%
N TRABAJADORES
40%

20%
11%
2%
0%
1 - 10 11 - 20 21 - MAS

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

61
INTERPRETACION:

Estimado del personal que labora en las MYPE, el mayor porcentaje se encuentra

entre 1 a 10 trabajadores declarados, siendo el 87% del total de la muestra, los

cuales se encuentran en las bases de datos de SUNAT, el MINTRA y el REMYPE.

Cabe decir que no interesa la constitucin de la empresa o el rgimen en el que

fue inscrito el negocio, se encontr que la cantidad de 10 trabajadores por negocio

se encuentra diversificada en toda la muestra.

62
3.4. REGIMEN PENSIONARIO EN QUE SE ENCUENTRAN INSCRITOS LOS
TRABAJADORES DE LAS MYPE DE CALZADO EN EL DISTRITO EL PORVENIR

CUADRO N 3.4: SEGN REGIMEN PENSIONARIO DE LOS TRABAJADORES INSCRTITOS

EN LAS MYPE DE EL PORVENIR

REG. PENSION N MYPE PORCENTAJE

AFP 35 64%

SNP 20 36%

TOTAL 55 100%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

GRAFICA N 3.4: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE TRABAJADORES INSCRITOS EN

REGIMENES PENSIONARIOS EN LAS MYPE DE CALZADO

64%
70%
60%
50%
36%
AFP
40%
SNP
30%
20%
10%
0%
AFP SNP

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

63
INTERPRETACION:

La cantidad de trabajadores inscritos en la AFP es del 64% del total de

encuestados y los inscritos en el SNP es de un 36%, tal como se muestra en la

grfica anterior.

64
3.5. REGIMEN DE SALUD EN EL QUE SE ENCUENTRAN INSCRITOS LOS
TRABAJADORES DE LAS MYPE DE CALZADO EN EL DISTRITO EL PORVENIR

CUADRO N 3.5: SEGN REGIMEN DE SALUD DE LOS TRABAJADORES INSCRITOS EN

LAS MYPE DEL PORVENIR

REG. SALUD N MYPE PORCENTAJE

ESSALUD 12 22%

SIS 43 78%

TOTAL 55 100%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

GRAFICA N 3.5: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE TRABAJADORES INSCRITOS EN LOS

REGIMENES DE SALUD

22%

ESSALUD
78% SIS

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

65
INTERPRETACION:

Del total de encuestados un total de 78% de trabajadores se encuentra inscrito en

el Sistema Integral de Salud, y un total de 22% de trabajadores se encuentran

inscritos en el ESSALUD, tal como se aprecia en la Grfica N3.5.

66
3.6. NIVEL DE VENTAS SEMANALES DE LAS MYPE DE CALZADO EN EL DISTRITO
EL PORVENIR.

CUADRO N 3.6: SEGN NIVEL DE VENTAS SEMANAL DE LAS MYPE EN EL PORVENIR

VTA. SEMANAL N MYPE PORCENTAJE


MENOR A S/
36 66%
11.500
MENOR A S/
15 27%
30.000
MAYOR A S/
4 7%
30.000
TOTAL 55 100%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

GRAFICA N 3.6: PORCENTAJE DE VENTAS SEMANALES

100%
66%
80%

60%
27%
40%
7%
20%

0%
MENOR A S/ MENOR A S/ MAYOR A S/
11.500 30.000 30.000

VTA. SEMANAL

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

67
INTERPRETACION:

El nivel de ventas ms sobresaliente es el nivel menor a S/ 11 500 con un 66% de

los encuestados. Dato de valiosa importancia, pues con este se puede deducir el

nmero de contribuyentes que pertenecen a la microempresa empresa, pues todos

aquellos que tengan ingresos anuales bajo las 150 UIT caben en este concepto, es

decir un 66% de encuestados pertenecen a la micro empresa.

El siguiente porcentaje con un 27% de respaldo es menor a S/. 30 000 por parte

de los encuestados, los cuales segn su nivel de ingresos pertenecen a la

pequea empresa por su caracterstica de tener ingresos anuales mayores a las

150 UIT anuales.

68
3.7. MARGEN DE GANANCIA DE LAS MYPE DE CALZADO EN EL DISTRITO EL
PORVENIR.

CUADRO N 3.7: MARGEN DE GANANCIA DE LAS MYPE EN EL PORVENIR

MARG. GANANCIA N MYPE PORCENTAJE

MENOR A 20 % 16 29%

MENOR A 30 % 31 56%

MAYOR A 30 % 8 15%

TOTAL 55 100%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

GRAFICA N 3.7: DISTRIBUCION DEL MARGEN DE GANANCIA POR UNIDAD PRODUCTIVA

60% 56%

50%

40% MENOR A 20 %
29%
30% MENOR A 30 %
MAYOR A 30 %
20% 15%

10%

0%
MENOR A 20 % MENOR A 30 % MAYOR A 30 %

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

69
INTERPRETACION:

Del total de encuestados se puede apreciar que el margen de ganancia entre 20%

y 30% tienen un respaldo del 56%, es decir la mayor cantidad de microempresas

tienen este margen de contribucin, el siguientes el margen de ganancia menor a

20% con un 29% de respaldo y finalmente los mayores a 30% que son la minora

con un 15%.

70
3.8. BENEFICIOS LABORALES ADQUIRIDOS DESDE SU FORMALIZACION LABORAL

CUADRO N 3.8: PRINCIPALES BENEFICIOS LABORALES ADQUIRIDOS POR LAS MYPES.

BENEFICIOS N MYPE PORCENTAJE

ACCEDER A LAS COMPRAS ESTATALES 26 47%

REDUCCIN DE TASAS Y AMNISTIAS LABORALES 7 13%

ACCESO AL SISTEMA INTEGRAL DE SALUD 12 22%

ACCESO AL SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES 8 15%

OTRO 2 4%

TOTAL 55 100%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

GRAFICA N 3.8: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS

ADQUIRIDOS POR LAS MYPES DEL DISTRITO EL PORVENIR SECTOR CALZADO DESDE

SU INSCRIPCION EN EL REMYPE

4%
15% ACCEDER A LAS
COMPRAS ESTATALES
REDUCCIN DE TASAS Y
MULTAS LABORALES
47% ACCESO AL SISTEMA
INTEGRAL DE SALUD
ACCESO AL SISTEMA DE
22% PENSIONES SOCIALES
OTRO

13%
FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

71
INTERPRETACION:

Como muestra las Grfica 3.8. El principal beneficio es acceder a las compras

estatales con un 47%, el siguiente es acceder a los sistemas integrales de salud

con un 22%, acceso al sistema de pensiones sociales con 15%, reduccin de

tasas y multas laborales con un 13% y otros con un 4%.

72
3.9. INFLUENCIA DE LA INSCRIPCION EN EL REMYPE SOBRE LA RENTABILIDAD DE
LA MYPES DEL DISTRITO EL PORVENIR DEDICADAS A LA FABRICACION DE

CALZADO.

CUADRO N 3.9: INFLUENCIA EN LA RENTABILIDAD DE LAS EMPRESAS

VAR. RENTABILIDAD N MYPE PORCENTAJE

POSITIVA 28 51%

NEGATIVA 17 31%

INDIFERENTE 10 18%

TOTAL 55 100%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

GRAFICA N 3.9: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA INFLUENCIA SOBRE LA

RENTABILIDAD DE LAS MYPES DEL DISTRITO EL PORVENIR SECTOR CALZADO DESDE

SU INSCRIPCION EN EL REMYPE

18%
INDIFERENTE
31% POSITIVA
NEGATIVA NEGATIVA
51%
INDIFERENTE
POSITIVA

0% 20% 40% 60%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

73
INTERPRETACION:

Como muestra las Grfica 3.9. Podemos apreciar que el 51% de los empresarios

encuestados sostiene que desde su afiliacin en la REMYPE su rentabilidad se

visto afectada positivamente, un 31% indica que la variacin fue negativa, y un

18% le es indiferente.

74
3.10. RESPECTO A LOS COSTOS LABORALES.

CUADRO N 3.10: INFLUENCIA EN LOS COSTOS LABORALES DE LAS MYPES


GAST.LABORALES DISMINUYO AUMENTO MANTIENE TOTAL

SUELDO 32% 35% 33% 100%

GRATIFICACION 33% 54% 13% 100%

CTS 16% 51% 33% 100%

VACACIONES 12% 48% 40% 100%

SALUD 14% 54% 32% 100%

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

GRAFICA N 3.10: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA INFLUENCIA SOBRE LOS

COSTOS LABORALES DE LAS MYPES DEL DISTRITO EL PORVENIR SECTOR CALZADO

DESDE SU INSCRIPCION EN EL REMYPE

54% 54%
51%
60% 48%

50% 40%
32% 35%
33% 33% 33% 32%
DISMINUYO
40%
AUMENTO
30%
MANTIENE
13% 16%
20% 14%
12%

10%

0%
SUELDO GRATIFICACION CTS VACACIONES SALUD

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

75
INTERPRETACION:

Como podemos apreciar en la grfica un 35% de encuestados indica que el sueldo

se ha visto incrementado, tenemos tambin que 54% de encuestados piensa que

la gratificacin se ha incrementado, un 51% tambin indica que la compensacin

por tiempo de servicio se ha incrementado, lo mismo sucede con los conceptos

remunerativos de vacaciones y salud se han incrementado en un 48% y 54%

respectivamente.

76
3.11. RESPECTO A LAS RAZONES DE EL PORQUE LAS MYPES DE LA INDUSTRIA
DE CALZADO DE EN EL DISTRITO EL PORVENIR NO SE FORMALIZAN.

CUADRO N 3.11: INDICADORES DEL PORQUE LAS MYPE NO SE FORMALIZAN

ITEM CALIFICACION

POCA CAPACITACIN E INFORMACIN TRIBUTARIA A LOS


EMPRESARIOS DEL CALZADO
8

CARENCIA DE POLTICAS DE PROTECCIN A LA MYPE DE LA


COMPETENCIA NACIONAL Y EXTRANJERA
5

ELEVADOS COSTOS QUE IMPLICA LA FORMALIZACIN LABORAL 7

RESISTENCIA AL CAMBIO POR PARTE DE LA FUERZA LABORAL 6

FALTA DE FOMENTO DE BUENAS PRCTICAS Y PRODUCTIVIDAD


LABORAL
1

DEMANDA DEL CONSUMIDOR DE PRODUCTOS A BAJO PRECIO 4

FALTA DE APOYO POR PARTE DEL ESTADO CON RESPECTO A


OBLIGACIONES LABORALES Y TRIBUTARIAS DE LA MYPE
2

BAJO MARGEN DE GANANCIA 3

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

77
GRAFICA N 3.11: DISTRIBUCION DE LAS PRINCIPALES RAZONES POR LA QUE LAS MYPE DEL DISTRITO EL PORVENIR NO SE

FORMALIZAN, SEGN LOS CONTRIBUENTES INSCRITOS EN EL REMYPE.

BAJO MARGEN DE GANANCIA

FALTA DE APOYO POR PARTE DEL ESTADO CON RESPECTO

DEMANDA DEL CONSUMIDOR DE PRODUCTOS A BAJO

FALTA DE FOMENTO DE BUENAS PRCTICAS Y

RESISTENCIA AL CAMBIO POR PARTE DE LA FUERZA RAZON DE INFORMALIDAD

ELEVADOS COSTOS QUE IMPLICA LA FORMALIZACIN

CARENCIA DE POLTICAS DE PROTECCIN A LA MYPE DE

POCA CAPACITACIN E INFORMACIN TRIBUTARIA A LOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: AUTOR

78
INTERPRETACION:

Como vemos los empresarios indicaron el siguiente orden para lo que consideran

las principales barreras para la formalizacin: 1.- poca capacitacin e informacin

tributaria a los empresarios del calzado, 2.- elevados costos que implica la

formalizacin laboral, 3.- resistencia al cambio por parte de la fuerza laboral, 4.-

carencia de polticas de proteccin a la MYPE de la competencia nacional y

extranjera, 5.- demanda del consumidor de productos a bajo precio, 6.- bajo

margen de ganancia, 7.- falta de apoyo por parte del estado con respecto a

obligaciones laborales y tributarias de la MYPE, 8.- falta fomento de buenas

prcticas y productividad laboral.

79
CAPTULO IV

DISCUSIN

80
4. DISCUSIN

De los resultados arrojados por la encuesta podemos decir que:

Se encontr que un 33% de los encuestados se encuentra inscrito como persona

jurdica esto por varias razones pero dos de las principales son tener mayor

acceso a las compras estatales (COMPRALE AL PERU) y a crditos de

Instituciones Financieras.

Sobre la cantidad de trabajadores que se encuentran inscritos en la REMYPE, se

encontr que existe una fuerza laboral que trabaja indirectamente para las

empresas y que forma parte del proceso productivo ms no de la empresa,

tercerizando el servicio sin emitir documento alguno que acredite la

contraprestacin.

Acerca de los inscritos en el rgimen de salud, en este aspecto se puede comentar

que existe una cantidad considerable de empresas que poseen solo personal con

carga familiar lo que influye en su formalizacin, esto por razones de que el

personal con carga familiar tiende a tener mayor estabilidad laboral, generan

menor cantidad de despidos, mejor trato con el personal, la experiencia laboral en

el trabajo es muy bien reconocida, entre otros, por lo que al tener estos carga

familiar necesitan un seguro de salud, y en este caso el SIS en el que el

empleador y el estado lo subsidiaran parcialmente a los trabajadores.

Respecto al margen de ganancia de las MYPE, lo que aqu se presenta es el

margen de ganancia obtenido por una empresa formal, que tiene que asumir los

81
costos indirectos de fabricacin, materia prima, la planilla, pagos de IR e IGV,

aportaciones al SIS (ej.) y visitas inopinadas por SUNAT, que si bien las empresas

estn formalizadas siempre pueden verse afectadas por las fiscalizaciones que

tambin implica un costo para regularizacin de las observaciones, todas estas

responsabilidades son asumidas por el empleador al inscribirse en la REMYPE. En

cambio las empresas informales solo tienen que asumir algunos de estos gastos

mencionados convirtindose en competencia desleal frente a las formales, debido

que al tener menos gastos que asumir su margen de ganancia es mayor y pueden

manejar mejor sus precios de venta, pues en una competencia de mercado con un

producto homogneo, el que venda al precio menor es el ganador. Lo descrito

viene a ser una de las principales barreras para la formalizacin laboral.

Sobre los beneficios laborales adquiridos, los programas sociales creados por el

gobierno para incentivar el dinamismo de la economa y promover la produccin y

el empleo de las MYPES es que se crean programas como COMPRAS A

MYPERU dirigido por FONCODES con la finalidad de apoyar a la micro y

pequea empresa del sector calzado para que incrementen sus niveles de

produccin y productividad y en beneficio de los sectores ms pobres del pas, o

generar estrategias multisectoriales como la que lanza PRODUCE, con la finalidad

de impulsar el desarrollo de la industria del calzado con el programa EL

PORVENIR SE PULE el cual no solo promueve la reduccin de la informalidad

sino que adems promueve la asociacin de unas 2 500 unidades productivas de

calzado en el Porvenir. Debido a esto es que el 47% de los microempresarios

82
siente que acceder a las compras estatales es el principal beneficio que ha

obtenido con su formalizacin laboral.

La percepcin del contribuyente sobre la variacin de sus costos laborales en

general es de qu ha variado, por ejemplo, con respecto al sueldo los propietarios

de las MYPE en un 35% piensan que se ha visto incrementado.

La gratificacin tiene un 54% de contribuyentes que ven el incremento en sus

costos laborales, pero se debe tener en cuenta que la microempresa no paga

gratificacin as que el incremento solo afecta a las pequeas empresas de

calzado que tendrn que pagar 1/12 de la remuneracin bsica.

Al igual que en la gratificacin la CTS solo es pagada por la pequea por lo tanto

vemos que 51% indica que aumento su costo con respecto a este concepto pues

tendr que pagar 1/24 de la remuneracin mnima vital, lo cual antes de su

formalizacin simplemente no pagaba.

Con respecto a las vacaciones y salud ambos conceptos son asumidos por

microempresa y pequea empresa. Las vacaciones se pagan en 1/24 de la

remuneracin bsica y con respecto a salud el SIS es un pago S/.15.00 teniendo

un bsico de S/. 750.00 y ESSALUD si es micro o pequea empresa ser de 9%

de la remuneracin bsica.

De las principales razones por las que las MYPE no se formaliza, debemos

mencionar que muchos de los problemas que ahora se le presenta a la MYPE en

el distrito El Porvenir tambin se presentaron en otros pases que tambin son

83
productores de calzado y que tuvieron ciertos problemas con la formalizacin de

sus MYPE, es decir, el problema de la formalizacin laboral no es problema

aislado de nuestro pas y de nuestro distrito, sino de nuestra regin. Algunos de

los puntos aqu planteados para medir las principales barreras fueron tomados de

estudios anteriores hechos por PRODUCE, por FONCODES, estudios realizados

en Colombia, cabe mencionar aqu que Colombia como productor de calzado tiene

una estrecha relacin con nuestro mercado de calzado en el distrito El Porvenir

pues es uno de sus principales abastecedores de cuero y otros insumos para la

fabricacin de calzado y modelo a seguir por como apunta a formalizar a sus

trabajadores en su industria. Otros puntos aqu fueron dados por los propietarios

de la Industria de Calzado de El Porvenir.

El principal punto como problema que respaldan los propietarios de calzado es que

existe poca capacitacin e informacin tributaria a los empresarios de calzado, si

bien es cierto La Administracin Tributaria (SUNAT), fomenta capacitaciones sobre

temas relacionados al mbito laboral en su pgina web http://www.sunat.gob.pe/ y

a travs de la pagina web del colegio de contadores de La Libertad

http://www.ccpll.org/, esta es una de las principales alianzas de fomento sobre los

temas laborales de las empresas, las charlas son gratuitas para todo el pblico y

se toman temas desde el T-REGISTRO hasta declaraciones en ONP donde

finaliza la relacin laboral, al parecer no estn llegando a la parte formal e informal

del sector calzado en El Porvenir. La Municipalidad Distrital de El Porvenir tambin

fomenta la formalizacin a travs de programas como las CALZAFERIAS, en las

84
cuales se invita productores de calzado que estn correctamente inscritos en los

sistemas de la Administracin Tributaria, se realizan eventos y charlas de

produccin y actualizacin tributaria dictados por funcionarios invitados del

MINTRA y otros, esto sirve de apoyo para vincular al productor informal con los

correctos procedimientos laborales, pero lamentablemente las charlas solo duran

lo que dura la CALZAFERIA.

Como observacin podemos decir que el segundo punto son los costos laborales

tal como habamos visto en la tem 3.10, inciden de manera permanente en los

productores de calzado de mantenerse en la formalidad o en la informalidad pues

en su informalidad no tenan que asumir ningn pago ms que el de los salarios de

los trabajadores, pero al pasar a la formalidad asumirn costos laborales como:

CTS, vacaciones, gratificaciones, salud (SIS o ESSALUD).

Luego de observar los resultados arrojados por la encuesta podemos afirmar que

en su mayora la industria de calzado est conformado por microempresarios, tal

como se puede apreciar en la TABLA N 13 y en la FIGURA N 06 de este

documento, se pueden ver los ingresos semanales de las MYPE con lo cual

podemos proyectar sus ventas anuales as: S/. 11 500x4=S/. 46 000 venta

mensual, ahora S/. 46 000x12=S/. 552 000 venta anual, en comparacin las 150

UIT es S/. 555 000, por lo que se encuentra dentro del parmetro para ser

consideradas Microempresas. Esto tambin podra ser calculado a travs del

nmero de trabajadores como se aprecia en la TABLA N10 que arroja la cantidad

de trabajadores inscritos en las MYPE, dando un resultado de 87% de los

85
encuestados tiene entre 1 a 10 trabajadores, requisito indispensable para ser

considerado microempresario.

Esto es comprobable con la informacin recolectada a travs de la investigacin,

proporcionada por la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION

TRIBUTARIA Y ADUANAS (SUNAT) y el CENTRO DE CAPACITACION

REGIONAL PROIND TRUJILLO, que para el ao 2012 segn CARTA N89-

2013-SUNAT/2K0000 se encuentran inscritos con el CIIU 19208 (fabricacin de

calzado) un total de 4147 empresas de las cuales estn como activos y habidos

1735 empresas, entre microempresas y pequeas empresas, la informacin

brindada por el MINTRA y PROIND permite depurar a 306 inscritos en la REMYPE

de los cuales 4 son pequea empresa y 302 microempresarios.

Si bien la diferencia es bastante, entre la micro y pequea empresa, esto nos

permite dar una vista ms clara de lo que en realidad sucede, es decir de 1735

inscritos en SUNAT solo 306 (aprox. 18%) estn gozando de los beneficios de

contar con un SEGURO DE SALUD o un FONDO DE PENSIONES adems de

otros conceptos remunerativos otorgados por la LEY MYPE 28015 y su

modificatorias, esto gracias a estar inscritos en la REMYPE.

Con esta informacin se logro responder a los objetivos de:

Determinar el promedio de contribuyentes, que forman la MYPE de la industria

de calzado del Distrito El Porvenir.

86
Calcular el promedio de contribuyentes de la industria del calzado del Distrito

El Porvenir que se encuentran inscritos en el REMYPE.

Con respecto al siguiente objetivo:

Determinar las principales causas del porqu la MYPE del sector calzado, no

formaliza a sus trabajadores.

Como ya haba comentado en la FIGURA N 11, las razones porque las que la MYPE

no se formalizan, son diversas:

Poca capacitacin e informacin tributaria a los empresarios del calzado

Carencia de polticas de proteccin a la MYPE de la competencia nacional y

extranjera

Elevados costos que implica la formalizacin laboral

Resistencia al cambio por parte de la fuerza laboral

Falta de fomento de buenas prcticas y productividad laboral

Demanda del consumidor de productos a bajo precio

Falta de apoyo por parte del estado con respecto a obligaciones laborales y

tributarias de la MYPE

Bajo margen de ganancia

Con respecto a alguno de estos temas, la falta de fomento de buenas prcticas y

productividad laboral segn la ORGANIZACIN MUNDIAL DEL TRABAJO (OIT-2011)

la informalidad impacta en la competitividad y productividad del pas a travs de

diversos canales. En general, la informalidad est ligada a menores niveles de

87
productividad total de la economa en la medida en que las empresas informales

tienden a contratar menos empleados e invertir menos en innovacin, enfrentan

limitaciones en acceso a mercados, a crdito y a programas de capacitacin,

evidencian menores avances tecnolgicos y menores utilidades por trabajador que las

empresas formales con caractersticas similares. Adicional a lo anterior las empresas

formales buscan mantener un bajo perfil para permanecer imperceptibles ante las

autoridades encargadas de hacer cumplir la ley, lo cual induce al enanismo econmico

y, por tanto, a menores niveles de productividad.

Como vemos la informalidad laboral afecta en todos los aspectos sealados, los

estudios sealan la causa es la informalidad, el empresariado seala que la causa es

la informalidad, es decir todos los entes involucrados identifican la causa del problema,

la informalidad representa una forma de competencia desleal frente a las empresas

formales, que se deriva de los bajos precios que pueden cobrar los informales por su

evasin de obligaciones tributarias, laborales, esto a su vez reduce el recaudo fiscal

por parte del estado y genera tarifas impositivas ms altas a los formales.

Por ltimo, cuando el empresariado se refiere a la carencia de polticas de proteccin

para la industria nacional, se refiere al calzado chino que ingresa con un precio tan

bajo que es imposible obtener ganancias a ese nivel para un productor local, incluso ya

existen denuncias de dumping en los productos chinos.

88
CAPTULO V

CONCLUSIONES

89
5. CONCLUSIONES

1. Se encontr en el proceso de investigacin que de la muestra el 67% de las

empresas se constituye como persona natural, que el 53% se acoge al rgimen

especial de renta, el 66% de los encuestados promedian ventas semanales

menores de S/. 11 500 y el otro 44% supera este monto, se comprob que su

rentabilidad flucta hasta un 30% de las ventas en el 56% de los encuestados,

que el 87% de las empresas laboran hasta con 10 trabajadores inscritos en la

REMYPE, y por lo tanto los datos nos permiten colegir que en su mayora el

mercado est compuesto por ms del 90% de microempresas que se forman

como persona natural bajo el rgimen especial, esto debido a la flexibilidad de

direccin que permite al empresario a controlar sus ingresos y el giro del

negocio.

2. Existe una tendencia creciente de empresas inscritas bajo el CIIU 19208

actividad empresarial de fabricacin de calzado que para el ao 2012 son 1735

inscritos activos y habidos, y de los cuales estn inscritos en el REMYPE 306

empresas de calzado, es decir el 17.64%, si bien es cierto hay un aumento

positivo de los inscritos en el REMYPE, este no es muy significativo pues de los

171 nuevos inscritos en SUNAT solo 7 de ellos se inscribieron en el REMYPE,

lo que significa que la diferencia (no inscritos en el REMYPE) tiene personal

realizando actividades productivas sin estar acogido a los beneficios de la Ley

MYPE N 28015, es decir en estado de informalidad.

90
3. Asimismo se determino las principales causas del porque las MYPE del distrito

El Porvenir no formalizan completamente sus actividades, dejar la informalidad

laboral para inscribirse en la REMYPE, son las siguientes: poca capacitacin e

informacin tributaria a los empresarios del calzado, es decir, existe poca

difusin por parte de los entes encargados del proceso de formalizacin. As

tambin se tiene las siguientes causas: carencia de polticas de proteccin a la

MYPE de la competencia nacional y extranjera, elevados costos que implica la

formalizacin laboral, resistencia al cambio por parte de la fuerza laboral, falta

fomento de buenas prcticas y productividad laboral, demanda del consumidor

de productos a bajo precio, falta de apoyo por parte del estado con respecto a

obligaciones laborales y tributarias de la MYPE y bajo margen de ganancia.

91
CAPTULO VI
RECOMENDACIONES

92
6. RECOMENDACIONES

1. Continuar socializando los beneficios de ser formal y los costos de no serlo, es

importante la participacin de todas las instituciones pblicas involucradas en el

proceso de acreditacin e inscripcin en el REMYPE, como son SUNAT,

MINTRA, SUNARP, el permiso o autorizacin del sector en el que se realiza las

actividades entre otros. Trabajar en una agenda rigurosa en pro de la

formalizacin laboral. Generar una alianza pblico privada para velar por la

implementacin de una estrategia integral que asegure, entre otros, la continua

sensibilizacin de la poblacin frente a los beneficios de ser formal y los costos

de no serlo. Utilizando como instrumentos la orientacin, el control y

seguimiento del ciclo de vida de estas MYPE.

2. Se plantea la simplificacin del esquema tributario, se propone establecer un

rgimen tributario simple y en lnea, de forma que reduzca los costos de ser

formal, asimismo dar a conocer los beneficios que ofrece la Ley MYPE, con la

finalidad de inscribir a una mayor cantidad de contribuyentes.

3. Establecer reglas claras de entrada y salida para el apoyo a las MYPE, para

asegurar que los programas y polticas que brinda el Gobierno no mantengan

artificialmente a las empresas que nunca van a mejorar su estado laboral, es

decir aquellas MYPE que no cumplan ciertos requisitos deber retirrseles su

acompaamiento y la asignacin de los recursos pblicos. Las metas debern

ser definidas a partir de las objetivos del sector y teniendo en cuenta si se trata

de microempresas o pequeas empresas.

93
CAPTULO VII
REFERENCIA
BIBLIOGRAFICA

94
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

LIBROS

1. CASTILLO GUZMAN, Jorge. (2013). Compendio Derecho Laboral


Peruano. ECB Ediciones S.A.C. Per.

2. EFFIO PEREDA, Fernando. (2012). Libros y Registros Aplicaciones


Prcticas. Revista de Asesora Especializada. Asesor Empresarial. Per
Entrelineas S.R.L

3. EFFIO PEREDA, Fernando. (2012). Manual Mypes Tributario y Laboral.


Revista de Asesora Especializada. Asesor Empresarial. Per
Entrelineas S.R.L

4. EFFIO PEREDA, Fernando. (2012). CTS y Vacaciones Aplicaciones


Prcticas. Revista de Asesora Especializada. Asesor Empresarial. Per
Entrelineas S.R.L

5. EFFIO PEREDA, Fernando. (2012). Cdigo Tributario Aplicaciones


Prcticas. Revista de Asesora Especializada. Asesor Empresarial. Per
Entrelineas S.R.L

6. EFFIO PEREDA, Fernando. (2012). Impuesto a la Renta Aplicaciones


Prcticas. Revista de Asesora Especializada. Asesor Empresarial. Per
Entrelineas S.R.L

7. EGUSQUIZA PALACIN, Beatty (2013). Plame y T-Registro. Instituto


Pacifico S.A.C. Editorial Pacifico Editores, Per.

8. JURISTA EDITORES (2013). Legislacin Laboral Rgimen Privado y


Sector Pblico. Jurista Editores E.I.R.L. Per.

95
WEBGRAFA

1. BCR. Causas y consecuencias de la informalidad en el Per: Informe,


Per. 2010.
www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Estudios-
Economicos/15/Estudios-Economicos-15-3.pdf (16/05/2011)

2. EUMED. El impacto Tributario de la economa informal en Mxico. En


busca de una propuesta estructural: Tesis doctoral de ciencias sociales,
Mxico. 2009.
www.eumed.net/tesis/2010/eaf/ECONOMIA%20INFORMAL%20Y%20S
US%20MODALIDADES.htm (15/08/2011)

3. CRECEMYPE. TUO de la Ley MYPE: Ley, Per. 2008


www.crecemype.pe/portal/index.php/normatividad-mype/tuo-de-la-ley-
mype (16/08/2011)

4. SUNAT. Reglamento de la Ley MYPE: Reglamento, Per, 2008


www.sunat.gob.pe/orientacion/mypes/normas/ds008-2008.pdf
(16/08/2011)

5. GESTIOPOLIS. Pequeas y medianas empresas PYMES: Articulo,


Per, 2009.
www.gestiopolis.com/innovacion-emprendimiento/mypes-en-el-peru.htm
(18/08/2011)

6. INEI. Actividad econmica de la pequea micro y pequea empresa:


Investigacin, Per. 2010
www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0162/N03/cua02.htm
(18/08/2011)

7. PUCP, Rgimen laboral especial de la micro y pequea empresa: Ley,


Per. 2008
www.blog.pucp.edu.pe/item/43114/regimen-laboral-especial-de-la-micro-
y-pequena-empresa-establecido-por-la-ley-mype-vigente-a-partir-del-01-
10-2008

96
CAPTULO VIII
ANEXOS

97
il.tf*#T
irff,rrilj:lili iii:tit l littllii\ :i. t*.1?{*iwit}il:.14i|*A

-DECENIO DE
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PER'
,AO
DE LA INVERSIN PARA EL DESARRoLLo RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA,

CARTA No. 89 -2013-SUNAT/2K0000

Trujillo, 17 de Mayo del2013

Seor TRUJILLO MONZON ISAAC JUNIOR


DNI 45079951
Domicilio Calle Jaime Blanco N' 1261 - El Porvenir - Trujillo- La Libertad
Referencia Carta presentada el 0910512013, Exp. N' T10025-201 3-298532-2

De miconsideracin:

Me dirijo a usted en atencin al documento de la referencia para indicarle que a la fecha


existen 6720 inscritas en el Registro nico de Contribuyentes en el CllU 19208 (fabricacin de
calzado, asimismo adjunto en un dispositivo USB la relacin de los contribuyentes inscritos en el
rubro mencionado anteriormente donde podr apreciar el domicilio fiscal, detalle del estado, tipo y
#J,",q icin del contribuyente.

Por otro lado, en relacin a la informacin solicitada sobre las compras y ventas as como de
los trabajadores declarados por estos contribuyentes, cabe indica que dicha informacin forma
parte de la reserva tributaria conforme lo seala el artculo 85" del Cdigo Tributario, razn por la.
cual no es posible atender su solicitud en este extremo.

Asimismo respecto al ratio de contribucin margnal ylo utilidades que generan los
contrlbuyentes inscritos en este rubro, cabe indicar que en virtud a lo referido en el artculo 13" de
-
la Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la lnformacln Pblica, aprobada por Decreto
Supremo N' 043-2003-PCM, la Administracin Tributaria no est obligada a crear o producir
informacin con la que no cuente o tenga obligacin de contar al momento de efectuar el pedido.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

2K0500/sgv
Dennillo Rlnal y {.a Sqa.rda,4*r*na"

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Trujillo, 12 de junio del 2013

Seor Luis Alberto Shimukawa Shiguiyama,


Gerente Regional de La Produccin.

Referencia Solicito informacin estadstica de empresas dedicadas a la fabricacin de


calzado del Departamento de La Libertad inscritos en el REMYPE.

Yo, lsaac Junior Trujillo Monzn, bachiller en ciencias econmicas de la Universidad Nacional de Trujillo,
identificado con DNI 45079951, con domicilio en Avenida Jaime Blanco 1261, Distrito El Porvenir, Provincia de Trujillo,
Departamento de La Libertad,

Ante Usted me presento y expongo que habiendo iniciado el proceso de desarrollo de mi tesis titulada 'tey MYPE N"28015
y su influencia en la formalizacin laboral de la induskia del calzado del distrito EI Porvenir - Periodo 2012"y siendo
necesario para la sustentacin de mi tesis informacin estadstica relacionada con este rubro, es que solicito que a travs
de su despacho derivar a quien conesponda de acuerdo a la Ley 27806 de Transparencia y Acceso a la lnformacin
Pblica, se me brinde datos segn detalle:

distrito,

REMYPE a la fecha.
Domicilio fiscal vigente de personas inscritas en este rubro al 3111212012 por distrito.
Detalle del estado, tipo y condicin del contribuyente (habido, no habido y no hallado) de los inscritos en el RUC
a|3111212012
Sumatoria de las compras y ventas, realizadas por los inscritos con CllU 19208 (FABRICACION DE CALZADO), e
inscritos en la REMYPE durante el ejercicio 2012.
Sumatoria de los kabajadores declarados al mes de diciembre de|2012,

Por tanto, ruego a usted se sirva atender mi solicitud por ser de justicia.

Atentamente

Monzn
NO
Universidad Nacional de Trujillo
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",4o de b ?,,utrzk Para elDennolk R rol ? E SEzridad 4nzrtna"

Trujillo, 09 de mayo det2013


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Seores: r r il r rL
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Lit- . .t .jr- :rCr._.J-.;.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
INTENDENCIA REGIONAL DE LA LIBERTAD : i{ER I lJ: i-a 3i'i52 i i .1

i El[[Ei-': Jui4l'i ER]if!T* ril+i-r,iEEl:f r:';L


Atencin : Sra, Silva Guevara patricia
lntendente Regional

Referencia Solicito informacin estadstica de empresas dedicadas a la fabricacin de


calzado delperiodo 2012del Departamento de La Libertad.

Yo, lsaac Junior Trujillo Monzn, bachiller en ciencias econmicas de la Universidad Nacional de Trujillo,
identificado con DNI 45079951, con domicilio en Avenida Jaime Blanco 1261, Distrito El Porvenir, Provincia de Trujillo,
Departamento de La Libertad

Ante Usted me presento y expongo que habiendo iniciado el proceso de desarrollo de mi tesis titulada 'tey MYPE N'28015
y su influencia en la formalizacin laboral de la industria del calzado del distrito El Porvenir - Periodo 2012" y siendo
necesario para la sustentacin de mi tesis informacin estadstica relacionada con este rubro, es que solicito que a travs
de su despacho derivar a quien corresponda de acuerdo a la Ley 27806 de Transparencia y Acceso a la lnformacin
Pblica, se me brinde datos segn detalle:

distrito
Domicilio fiscal vigente de personas inscritas en este rubro al 3111212012 por distrito.
Detalle del estado, tipo y condicin del contribuyente (habido, no habido y no hallado) de los inscritos en et RUC
al3111212012
Sumatoria de las compras y ventas, realizadas por los inscritos con CllU 1920S (FABRICACION DE CALZADO),
durante el ejercicio 2012.
Sumatoria de los trabajadores declarados al mes de diciembre del2012
Ratio de contribucin marginal y/o utilidades que genera a los inscritos en este CllU 19208 (FABRICACION DE
CALZADO).

Por tanto, ruego a usted se sirva atender mi solicitud por ser de justicia.

Atentamente

Monzn

Universidad Nacional de Trujillo