Qu hacer ante las desigualdades en

la educacin secundaria?

Aportes de la experiencia
Latinoamericana

Claudia Jacinto
Flavia Terigi
Dnde estamos respecto al acceso y
la permanencia en el nivel
secundario?

CAUSAS:
a) Razones econmicas (falta de recursos,
bsqueda de trabajo)
b) Falta de establecimientoslejana falta de
profesores.
c) Problemas familiares (embarazo)
ch) Falta de inters (incluyendo padres)
d) Problemas de desempeo escolar (bajo
rendimiento, conductas)
e) Otras razones (discapacidad, enfermedad)
 Dilemas
Los problemas a nivel secundario persisten ms en
algunos pases que en otros.

Las principales dificultades se concentran en:

LA PERMANENCIA de los jvenes
LA CALIDAD de los aprendizajes.

EXPANSION
se produce en un marco de un proceso de
profundizacin de desigualdades sociales
preexistentes y de emergencia de otras nuevas.
No hay clima de confianza en las instituciones
 Dilemas

Es posible una escuela igualadora en una

sociedad crecientemente desigual?
Qu estrategias ante las condiciones y
caractersticas de los nuevos jvenes?
Puede la escuela superar sus propias
tendencias selectivas?
Universalismo, focalizacin, transversalidad
Cmo enfocar la atencin de las
desigualdades desde las polticas
educativas?
Es posible una escuela igualadora en
una sociedad crecientemente
desigual?

El sistema educativo tiende a

reproducir las desigualdades.
La educacin secundaria ya no
garantiza el acceso a un empleo.
Se EXPANDE y al mismo tiempo se
DEVALUA.
Qu estrategias ante las condiciones
y caractersticas de los nuevos
jvenes?

Ingreso de nuevos sectores sociales,

chocan con el academicismo.
Falta polticas sociales REALES para
abordar los problemas de los
adolescentes.
Flexibilizar y REFORMULAR las
organizaciones
Diferencias de culturas, de lenguajes.
Puede la escuela superar sus propias
tendencias selectivas?

No hay justicia distributiva.

No es necesario bajar los niveles en
las escuelas
La implementacin por parte del
estado de polticas sociales-
educativas.
Universalismo, focalizacin, transversalidad
Cmo enfocar la atencin de las
desigualdades desde las polticas
educativas?

Medidas transversales
(Jacinto y Freytes Frey, 2004)

asumen el principio de la discriminacin

positiva en la aplicacin de medidas
generales en todas las escuelas publicas
del nivel.

Programas superan los lmites de

polticas focalizadas.
 Educacin secundaria y
desigualdades en A. Latina

Privilegian tres niveles

la posibilidad de acceder al nivel
secundario.
la de permanecer.
la de aprender.
 Estrategias para la inclusin
en las instituciones escolares
Cules son los principales problemas de inclusin, retencin
y aprendizaje que identifican las escuelas a juzgar por el
foco de sus estrategias?

Qu estrategias despliegan para intentar resolverlos?

Es posible proponer una categorizacin de estas estrategias?

Todas ellas son innovadoras, y en qu sentido corresponde

hablar de innovacin ?

Cules son las condiciones institucionales que hacen

posible el despliegue de estas estrategias?

En qu medida el saber pedaggico-didctico disponible

permite sustentarlas adecuadamente?
 Estrategias para la inclusin
en las instituciones escolares
Se pondr atencin a lo que se ha llamado la
"accesibilidad didctica" de las polticas
educativas (Terigi, 2004) "Innovacin no
hace alusin a una estrategia nueva en la
totalidad de su desarrollo; pretende aludir a
prcticas significativas en cuanto a su
incidencia en la retencin escolar y social de
los adolescentes y jvenes, con calidad"
(Borzese y Garca, 2003).
La innovacin se reconocera como tal no en
cuanto a su monto de novedad sino en
cuanto a su impacto posible en la retencin y
el aprendizaje
 Estrategias para la inclusin
en las Instituciones escolares
1-Estrategias centradas en el ausentismo de los alumnos

2-Estrategias centradas en la sobreedad de los estudiantes

3-Estrategias de reformulacin de los tiempos de instruccin

4- Estrategias de reformulacin del rgimen acadmico

5- Estrategias centradas en la convivencia en la escuela

y la disciplina
 Estrategias para la inclusin
en las Instituciones escolares

6- Tutoras y otras acciones de orientacin a los estudiantes

7-Estrategias orientadas a la compensacin de aprendizajes

8- Estrategias centradas en la reformulacin didctica

de las clases presenciales

9- Estrategias centradas en la formacin para el trabajo

 1-Estrategias centradas en el
ausentismo de los alumnos
No hay un nico motivo de ausentismo.
Ausentismo en las primeras horas: se superpone
con el trabajo.
Ausentismo por maternidad.
Ausentismo por trabajos ocasionales por falta de
inters: abandono temporalmente.

Uruguay: supresin de los mnimos de

asistencias, pero logran las calificaciones
exigidas .
 Ministerio de Educacin de la Ciudad de Bs. As
concesiones en torno a la hora de entrada, eliminacin de
sptimas horas, ampliacin de la cantidad de faltas
justificadas.

2001 Ley de flexibilizacin del rgimen de asistencia para las

adolescentes embarazadas. Alumnas regulares.
"pareja pedaggica" en la que profesores de dos
asignaturas diferentes coordinan sus esfuerzos.
Atencin Domiciliaria, a cargo de profesores especializados
que concurren a la vivienda de las estudiantes.
 2-Estrategias centradas en la
sobreedad de los estudiantes
Brasil (San Pablo)
matriculan al alumno en el ao que corresponde a su
edad, aunque no rena las condiciones.
"guardia" tutorial, para alumnos extraedad.
cuatro tipos de estrategias de captacin del alumnado,
"de articulacin (primaria y secundaria ),
"De ampliacin"(jvenes de otras localidades)
"de autoasignacin"(poblacin de barrios lindantes)
transferencia "alumnos no deseados

Ministerio de Educacin Ciudad de Bs. As.

2004 sistema de diagnstico y acreditacin de conocimientos en
cada escuela: determinar en qu punto del plan de estudios se
reincorporar a un alumno y qu apoyos necesita para progresar
en el plan (Terigi 2004). Plan ritmo diferente del tradicional ao
calendario/ao escolar.
 3-Estrategias de reformulacin de
los tiempos de instruccin

CHILE: Aumentar la cantidad de das.

En algunos pases , se crean espacios fsicos para la

permanencia ms all de la jornada escolar.

Ministerio de Educacin de Ciudad de Buenos Aires Tu

esfuerzo vale" que transforma la evaluacin de marzo a travs
de la incorporacin de dos semanas de clases de apoyo en
febrero, orientadas a la preparacin de los exmenes de las
materias pendientes de aprobacin. Esto implica aadir dos
semanas de clases en las materias en que cada estudiante
requiere apoyos especficos.(Jacinto y Freytes Frey, 2004)

Ministerio de Educacion Pcia de Bs As: Programa Jornada

Extendida para Secundaria Basica-
4-Estrategias de reformulacin
del rgimen acadmico
Elaboracin, la explicitacin y el trabajo permanente sobre el rgimen
acadmico: conjunto de regulaciones sobre la organizacin de las
actividades de los alumnos y sobre las exigencias a las que stos deben
responder

Mxico - Brasil. : Telesecundaria

Uruguay: "pactos educativos", compromisos que fijan determinadas

metas a cumplir y que son firmados por el alumno y los padres.

Ministerio de Educacin de Ciudad de Bs As: Escuelas de Reingreso.

Rgimen de promocin por asignaturas o unidades curriculares. Durante un
ao lectivo el alumno puede cursar y aprobar materias o unidades
curriculares de distintos cursos del plan de estudio. El rgimen de
asistencia: materias o unidades curriculares, para facilitar la incorporacin
de alumnos en condicin de actividad laboral o que buscan empleo (Terigi,
2004)
5- Estrategias Centradas en la convivencia
en la escuela y la disciplina

El lugar del sujeto en su propio aprendizaje

se articula con el reconocimiento de los
jvenes como sujetos de derecho
(Borzase y Garca2003)

Escuelas de Pcia de Buenos Aires. Centros de

Estudiantes. Acuerdos de Convivencia.
Escuelas de la C. de Bs. As., por impulso de la
legislatura existe una reglamentacin, si bien
su aplicacin es parcial en los
establecimientos.
 6- Tutoras y otras acciones de
orientacin a los estudiantes

TUTOR:
toma del rgimen acadmico de la escuela como asunto de trabajo con los estudiantes,
explicitndoles cuestiones como ritmos y ordenamientos de las instancias curriculares que
deben cursar, las instancias de gestin de la convivencia , las funciones de las personas
incluidas en la escuela confines docentes o con otros fines.
seguimiento de cada alumno y de cada grupo a cargo
promocin entre los profesores de un mismo grupo de alumnos el intercambio de
informacin acerca de los estudiantes y los grupos para que los docentes puedan revisar o
ajustar sus propuestas de trabajo
contactos sostenidos con las familias de los estudiantes para informarles de la marcha de
sus aprendizajes, para recabar su apoyo frente a las dificultades etc.

Programa de Fortalecimiento Institucional de la Escuela Media: tiempos rentados

hasta entonces en forma voluntaria y gratuita (Jacinto y Freytes Frey, 2004).

Escuelas de C. de Bs. As: Programa "Aprender ayudandoalumnos de los aos

superiores de la escuela secundaria desarrollan proyectos solidarios o productivos:
se promueve que asuman la funcin de asistir a los alumnos que inician la escuela
secundaria en su adaptacion a la escuela media y en sus dificultades para estudiar y
para aprender (Jacinto y freytes Frey, 2004)
 7- Estrategias orientadas a la
compensacin de aprendizajes

Chile: Plan de Nivelacin Restitutiva en Lenguaje y

Matemtica, desarrollado en el marco del Programa "Liceo
para Todos" (Marshall Infante, 2004 ): reorganizacion de las
clases regulares de Lenguaje y Matemtica de todos los
alumnos, a partir de una profunda comprensin de la
estructura del currculo por parte del profesor y de un
conocimiento detallado de los aprendizajes de los alumnos.

Clases de apoyo
 8- Estrategias centradas en la
reformulacin didctica de las clases
presenciales

"ESTRATEGIAS DE RODEO".
Consolidacin de competencias
"transversales", consideradas bsicas
para permitir el xito en aprendizajes ms
especficos;
contextualizar los contenidos,
asocindolos a su utilizacin en prcticas
sociales especificas.
Empleo de los recursos didcticos y
tecnolgicos
9- Estrategias centradas en la
formacin para el trabajo

Prcticas detectadas en los estudios muestran especialmente

tres caminos:
Desarrollo de proyectos vinculados a la produccion de bienes
y /o servicios: se observa que el inters y la sustentabilidad
de esta clase de propuesta depende mucho de que est
integrada al proyecto del establecimiento y cuente con
condiciones institucionales que la favorezcan.
Organizacin de pasantas: estas prcticas suelen motivar a
los jvenes, aunque dependen de una cuidadosa
planificacin y seguimiento por parte de las escuelas; en
caso contrario, pueden desnaturalizarse y perder sus
objetivos educativos.
Organizacin de emprendimientos productivos: "saber y
hacer" vigentes en el mbito laboral. Hay alianzas con el
mundo empresarial. (Jacinto y Freytes Frey, 2004)