Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LA APLICAREA PEDEPSEI
Acest ghid a aprut cu sprijinul Asociaiei Barourilor Americane / Ini iativa pentru Suprema ia
Legii i a fost finanat printr-un grant acordat de ctre Departamentul de Stat al Statelor Unite
ale Americii. Opiniile, constatrile i concluziile exprimate nu reflect neaprat opinia
Departamen-tul de Stat al Statelor Unite ale Americii.
CHIINU 2015
Lucrarea apare n cadrul Proiectului de Reformare a Dreptului Penal implementat de ABA
ROLI Moldova cu susinerea financiar a Departamentului de Stat al SUA. Acest Ghid a fost
elaborat n parteneriat cu Colegiul Penal al Curii Supreme de Justiie a RM.
Autori:
Gheorghe ULIANOVSCHI: Capitolul I; Capitolul II: Seciunea I; Seciunea 2: 7,
8. Dorin POPESCU: Capitolul II: Seciunea 1: 3; Seciunea II: 1, 2.
Viorica PUICA: Capitolul II: Seciunea II: 3, 4, 5, 6.
Raisa BOTEZATU: Capitolul II: Seciunea II: 9, 10.
Valeria TERBE: Capitolul III.
Igor DOLEA: Capitolul IV.
INTRODUCERE..........................................................................................................................5
INTRODUCTION........................................................................................................................6
CUVNT NAINTE....................................................................................................................7
CAPITOLUL I: REGLEMENTRI GENERALE PRIVIND APLICAREA
PEDEPSEI PENALE............................................................................................................9
1. Premisele aplicrii pedepsei penale.................................................................................9
2. Individualizarea pedepsei penale i criteriile de realizare a ei......................................13
CAPITOLUL II: APLICAREA PEDEPSEI PENALE CONFORM CRITERIILOR GENERALE
I SPECIALE DE INDIVIDUALIZARE A PEDEPSEI PENALE...................................15
SECIUNEA 1: Aplicarea pedepsei penale conform criteriilor generale
de individualizare a pedepsei penale......................................................................................15
1. Pedeapsa aplicat infractorului trebuie s fie echitabil...............................................15
2. Pedeapsa aplicat infractorului trebuie s fie legal.....................................................16
3. Pedeapsa aplicat infractorului trebuie s fie individualizat.......................................17
4. Individualizarea pedepsei minorului.............................................................................37
5. Individualizarea pedepsei n cazul pedepselor alternative prevzute pentru
infraciunea svrit.....................................................................................................42
SECIUNEA 2: Aplicarea pedepsei penale conform criteriilor speciale de
individualizare a pedepsei penale...........................................................................................43
1. Aplicarea pedepsei penale conform efectelor circumstanelor atenuante i
agravante (art. 78 CP)....................................................................................................43
2. Aplicarea unei pedepse mai blnde dect cea prevzut de lege (art. 79 CP)...............45
3. Aplicarea pedepsei n cazul ncheierii acordului de recunoatere
a vinoviei (art. 80 CP)................................................................................................49
4. Aplicarea pedepsei pentru infraciunea neconsumat (art. 81 CP)................................50
5. Aplicarea pedepsei pentru recidiv de infraciuni (art. 82 CP).....................................51
6. Aplicarea pedepsei pentru participaie (art. 83 CP).......................................................55
7. Aplicarea pedepsei n cazul unui concurs de infraciuni (art. 84 CP)...........................56
8. Aplicarea pedepsei n cazul unui cumul de sentine (art. 85 CP)..................................66
9. Aplicarea pedepsei n cazul executrii hotrrii unui stat strin (art. 86 CP)...............70
10. Aplicarea pedepselor n cazul judecrii persoanelor pe baza probelor
administrate n faza de urmrire penal (art. 364/1 CPP).............................................75
CAPITOLUL III: LIBERAREA DE PEDEAPS PENAL..................................................78
1. Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei (art. 90 CP)............78
2. Liberarea de pedeaps datorit schimbrii situaiei (art. 94 CP)...................................83
3. Liberarea de la executarea pedepsei a persoanelor grav bolnave (art. 95 CP)..............84
4. Amnarea executrii pedepsei pentru femei gravide i femei care au copii
n vrst de pn la 8 ani (art. 96 CP)............................................................................89
CAPITOLUL IV: ASPECTE PROCEDURALE PRIVIND APLICAREA PEDEPSEI..........92
1. Introducere....................................................................................................................92
2. Aspecte generale............................................................................................................92
3. Subiecii.........................................................................................................................93
4. Probatoriu......................................................................................................................97
5. Msurile procesuale.....................................................................................................101
Alin. aliniat
Art. articol
CEDO Convenia European a Drepturilor Omului
CP Cod Penal
CPP Cod de Procedur Penal
CSJ Curtea Suprem de Justiie
CtEDO Curtea European a Drepturilor Omului
Lit. liter
Pct. punct
Aplicarea corect i echitabil a pedepsei este unul dintre principiile de baz ale justi iei
penale. Criteriile de individualizare aplicate de ctre instan ele de judecat la stabilirea
pedepsei determin caracterul personal i proporional al acesteia. Folosirea unor criterii clare
i uniforme la stabilirea categoriei i mrimii pedepsei contribuie semnificativ la realizarea
caracterului predictibil al legii penale i asigurarea unei practici judiciare uniforme.
Sarcina de unificare a practicii judiciare, inclusiv n materia aplicrii pedepsei, revine
Curii Supreme de Justiie. Pe parcursul ultimilor ani tot mai mult s-a accentuat necesitatea
revizuirii modului de individualizare i aplicare a pedepsei datorit diferitelor solu ii
pronunate pe cazuri similare de ctre instanele de judecat din Republica Moldova. n aceste
condiii, crearea unui mecanism de unificare a practicii judiciare i a unor instrumente menite
s ghideze judectorii n procesul de stabilire a pedepsei a devenit imperativ.
Asociaia Barourilor Americane Iniiativa pentru Supremaia Legii (ABA ROLI) n
Republica Moldova, cu asistena financiar oferit de ctre Biroul de Acordare a Asisten ei n
vederea Controlului Drogurilor i Aplicarea Normelor de Drept din cadrul Departamentului de
Stat al SUA, susine eforturile de creare a unui mecanism de unificare a practicii judiciare i de
fortificare a rolului precedentului judiciar n Republica Moldova. n acest context, ABA ROLI
Moldova n cooperare cu Colegiul Penal al Curii Supreme de Justi ie, a ini iat proiectul de
elaborare a Ghid cu privire la aplicarea pedepsei. Obiectivul de baz al acestui proiect este de a
asigura aplicarea corect i echitabil a pedepsei de ctre toate instanele de judecat din RM.
Grupul de lucru creat n acest sens a analizat modul de individualizare a pedepsei n
baza criteriilor generale i speciale, temeiurile de liberare de pedeaps i aspectele
procedurale privind aplicarea pedepsei, analiznd practica judiciar i experien a altor
state. Acest Ghid are scopul de a determina pa ii concre i pe care trebuie s-i urmeze un
judector la individualizarea i aplicarea pedepsei i este o surs util att pentru
judectori, ct i pentru procurori, avocai i membri ai mediului academic.
n acest context, in s aduc sincere mulumiri membrilor grupului de lucru, dnei
Raisa Botezatu (fost Preedinte al Colegiului Penal al CSJ), dlui Gheorghe Ulianovschi
(fost Preedinte al Curii de Apel Comrat, dr. n drept), dnei Viorica Puic (judector la
Judectoria Botanica din Chiinu), dnei Valeria terbe (fost judector la Curtea
Constituional, fost Preedinte al CSJ), dlui Igor Dolea (judector la Curtea
Constituional, dr. hab. n drept, Universitatea de Stat din Moldova) i dlui Dorin Popescu
(magistru n drept, lector universitar, Catedra Drept Penal i Criminologie, USM) pentru
contribuia valoroas la elaborarea acestui Ghid.
De asemenea, in s mulumesc, dlui Mihai Polelungi, Pre edinte al Cur ii Supreme
de Justiie, dlui Petru Ursache, Preedintele Colegiului Penal i dlui Ghenadie Nicolaev,
judector CSJ, pentru sprijinul acordat i o cooperare fructuoas n cadrul acestui proiect.
Totodat, in s menionez c fr munca i dedicaia membrilor echipei ABA ROLI
Moldova, Mihaela Vidaicu, Olimpia Gribincea, Victor Drosu, Alina Secrieru i Ion Miron,
i cu sprijinul lui Donald Carroll, director i Radu Foltea, Consultant juridic, Sec ia justi ie
penal i aplicare a legii, din cadrul Ambasadei SUA n Republica Moldova, acest proiect
valoros nu ar fi fost posibil.
Ronald A. WOLFSON
Director Regional ABA ROLI Moldova, Ucraina i Armenia
Ronald A. WOLFSON
Regional Director for ABA ROLI Moldova, Ukraine and Armenia
Asigurarea unei practici judiciare unitare este unul dintre pilonii de baz pentru
nfptuirea unei justiii corecte i echitabile. Previzibilitatea raporturilor juridice i
certitudinea justiiabililor privind rezultatul unui proces de judecat reprezint condi ii
sine qua non pentru respectarea principiilor unui stat de drept.
n acest context, practica judiciar neunitar i interpretarea neuniform a legii la
individualizarea i aplicarea pedepselor poate constitui un obstacol semnificativ n
asigurarea unei justiii echitabile. Rolul fiecrui judector este de a asigura interpretarea
corect a legii penale la stabilirea i aplicarea pedepsei pentru fiecare caz concret.
Activitatea unui judector prin complexitatea i diversitatea sa are menirea de a contribui
la eliminarea gradual a fenomenului criminalitii dintr-o societate. Astfel, la aplicarea
unei pedepse ca i reacie la cele svrite de persoana condamnat se va ncerca
gsirea mijlocului coercitiv potrivit situaiei, innd cont de gravitatea faptei,
circumstanele n care aceasta a fost svrit i de personalitatea fptuitorului.
Importana stabilirii corecte a pedepsei rezid i n faptul c scopul acestea este att
restabilirea echitii sociale, ct i identificarea cauzelor individuale care au stat la baza
svririi actului criminal. De asemenea, determinarea corect a limitelor pedepsei are
impact asupra executrii ulterioare a acesteia i stabilirii regimului de deten ie (n cazul
pedepsei cu nchisoarea), etc.
Pentru a nelege semnificaia i rolul individualizrii pedepselor n cadrul procesului
penal, aceasta trebuie privit prin prisma principiilor sale generale i a scopului pe care l
urmrete. Stabilirea i individualizarea pedepsei nu este un simplu principiu de drept, ci
un element indispensabil care s asigure eficien a politicii penale ntr-un stat democratic.
Scopul fundamental al individualizrii i stabilirii pedepselor este de a respecta legea i de
a menine o societate bazat pe echitate i siguran prin pedepse juste i proporionale.
Ghidul privind aplicarea pedepsei aprobat prin Hotrrea Plenului Cur ii Supreme de
Justiie nr. 15 din 22 decembrie 2014, reprezint unul din instrumentele care ofer
recomandri concrete privind criteriile de individualizare i principiile de aplicare a
pedepsei penale. Scopul acestui Ghid este de a ajuta judectorii s determine criteriile i
circumstanele relevante pentru stabilirea msurii i categoriei de pedeaps, precum i de a
ghida activitatea acestora n procesul de aplicare a pedepsei.
n acest context, a vrea s mulumesc membrilor grupului de lucru care au elaborat
Ghidul, precum i Asociaiei Barourilor Americane Iniiativa pentru Suprema ia Legii
(ABA ROLI) din Moldova care, cu suportul financiar al Departamentului de Stat al SUA,
au fcut posibil elaborarea i publicarea acestuia. Totodat, a vrea s mul umesc dlui
Ghenadie Nicolaev, judector n cadrul Colegiului Penal al Cur ii Supreme de Justi ie,
pentru coordonarea proiectului i pentru revizuirea acestui Ghid.
n final, reiterez sperana c Ghidul privind aplicarea pedepsei va fi utilizat de to i
profesionitii n domeniul dreptului fiind un instrument ce i va ajuta s asigure o justi ie
corect i o practic judiciar uniform n materie penal.
Mihai
POALELUNGI,
Preedintele Curii Supreme de Justiie
Ghid cu privire la aplicarea pedepsei 7
PLENUL CURII SUPREME DE JUSTIIE
HOTRRE
ntru aplicarea corect i uniform a legisla iei de ctre toate instan ele
judectoreti, conducndu-se de prevederile art. 16 lit. j) din Legea cu privire la
Curtea Suprem de Justiie, Plenul
H O T R T E:
Chiinu,
nr. 15 din 22 decembrie 2014
Datele despre persoana care a svrit infrac iunea au, n dreptul penal, mai
multe semnificaii:
responsabilitatea, vrsta i unele calit i speciale ale persoanei
servesc drept semne care caracterizeaz persoana ca subiect al infrac iunii
(art. 21-23 CP, art. 306, 307, 319, 324, 361 etc. CP);
semnele ce caracterizeaz persoana ca subiect al infraciunii reprezint
unul din criteriile care determin gravitatea infrac iunii (art. 15 CP);
unele date despre persoana celui vinovat se consider circumstane atenuante
(art. 76 lit. a)-c) CP) sau circumstan e agravante (art. 77 alin. (1) lit. a) CP);
datele despre persoana infractorului sunt luate n vedere de ctre instan a
de judecat conform art. 75 alin. (1) CP i drept factor la individualizarea pedepsei
(sub acest aspect a se vedea i p. 16-17 ale Hotrrii Plenului Cur ii Supreme de
Justiie nr. 5 din 19.06.2006 privind sentina judectoreasc).
La judecarea cauzei, instana de judecat trebuie s studieze multilateral, n
deplin msur i obiectiv, toate circumstan ele i datele prezentate care
caracterizeaz att negativ, ct i pozitiv persoana inculpatului i care au o
importan esenial pentru stabilirea categoriei i mrimii pedepsei (p.11
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justi ie nr.8 din 11.11.2013 cu privire la
unele chestiuni ce vizeaz individualizarea pedepsei penale).
Principalele elemente care sunt luate n vedere de ctre instan ele judectoreti
Condiiile de via ale familiei inculpatului pot influen a asupra atenurii sau
agravrii pedepsei, ns numai n limitele n care pedeapsa aplicat s nu fie
contrar acestor scopuri.
n acest scop, instana trebuie s verifice dac inculpatul are familie, componen a
familiei i rolul lui n asigurarea material a familiei, comportamentul inculpatului n
familie i influena acestui comportament asupra educrii copiilor, condiiile de trai etc.
Totodat, trebuie avut n vedere c condi iile de via ale familiei vinovatului
pot influena att pozitiv la aplicarea pedepsei inculpatului (vrsta naintat a
prinilor care se afl la ntreinerea vinovatului sau vinovatul are la ntre inere o
familie cu muli copii), ct i negativ (be iile permanente i scandalurile n familie,
comportamentul violent al vinovatului fa de membrii familiei etc.).
n orice caz, instana de judecat trebuie s numeasc concret n sentin
condiiile de via ale familiei vinovatului i s indice ce influen au avut ele la
alegerea categoriei i mrimii pedepsei aplicate inculpatului.
14
Hotrrea Plenului CSJ nr. 5 din 19.06.2006 privind sentina judectoreasc, pct. 7, 9.
2. Aspecte generale
nclcarea prezumiei nevinoviei
nclcarea prezumiei nevinoviei poate avea loc att la urmrirea penal, ct
i n instana de fond. Constatarea unei asemenea nclcri poate produce
reducerea pedepsei, n situaia cnd a fost o reac ie din momentul n care partea
aprrii a constatat o asemenea nclcare. De ex: plngerea a fost depus ctre
procurorul ierarhic superior n faza de urmrire penal sau a fost naintat o cerere
de recuzare a judectorului n faza de judecat.
Prin urmare, este necesar ca persoanele oficiale s se pronun e public sau ntr-o
alt modalitate referitor la vinovia acuzatului, pn cnd hotrrea devine definitiv.
Sarcina probei va fi pus n seama aprrii.
Constatarea torturii sau a altor tratamente cu cruzime, inumane ori degradante
Ca material probant pentru constatarea nclcrii i reducerea pedepsei poate
servi ordonana de pornire a urmririi penale privind tortura, tratamentul inuman
sau degradant. Poate servi ca material probant i ordonan a de refuz de pornire a
urmririi penale n baza oricrui temei dect temeiul lipsei faptului infrac iunii.
Partea aprrii nu va avea sarcina s prezinte alte probe cu privire la
nclcarea acestui drept, pornind de la obliga iile pozitive ale statului n materia
art. 3 al CEDO prin care nsui faptul declarrii nclcrii este o prezum ie a
torturii care trebuie rsturnat de ctre autorit i.
Instana de judecat va fi obligat s re in n toate cazurile c probele
administrate cu nclcarea art. 3 al CECO i art. 10 CPP sunt inadmisibile.
3. Subiecii
nclcarea dreptului de recuzare a judectorului, procurorului, ofi erului
de urmrire penal
Articolul 33 CPP stabilete circumstan ele care l plaseaz pe judector n
stare de incompatibilitate.
n situaia cnd judectorul se afl n stare de incompatibilitate, el e obligat s
se abin de la judecarea cauzei dac cunoate asemenea circumstan e, n alte
circumstane, prile l pot recuza.
4. Probatoriu
Inadmisibilitatea probelor
Pot exista situaii prevzute de art. 94 CPP, cnd se va considera c proba este
inadmisibil. n anumite circumstan e, chiar dac proba a fost recunoscut ca
inadmisibil, inculpatul poate solicita reducerea pedepsei dac prin administrarea
probei respective a fost nclcat un drept.
Aceste situaii sunt:
Aplicarea violenei, ameninrilor sau a altor mijloace de constrngere;
Administrarea prin provocare, facilitare sau ncurajare a persoanei la
svrirea infraciunii;
Prin promisiune sau acordare a unui avantaj nepermis de lege.
De asemenea, va fi inadmisibil proba prin efectuarea anumitor msuri
speciale de investigaie fr o autorizare a judectorului de instruc ie, ulterior
aceasta fiind nevalidat de ctre judectorul de instruc ie.
Aadar, n anumite situaii prevzute n art. 94, chiar dac proba va fi
inadmisibil, dar prile vor considera c prin aceste ac iuni au fost nclcate
anumite drepturi, ele pot ridica problema reducerii pedepsei.
Audierea persoanei n lipsa aprtorului
Dreptul inculpatului de a fi asistat de aprtor la efectuarea oricrei ac iuni
procesuale este prevzut n art. 104 CPP, unde se prevede c audierea bnuitului,