Critrios para licenciamento

ambiental de UREs
Secretaria do Meio Ambiente do
Estado de So Paulo - SMA
Companhia de Tecnologia de
Saneamento Ambiental- CETESB
 Licenciamento Ambiental
Definido em funo do porte, da abrangncia
dos impactos e da fragilidade ambiental da
localizao do empreendimento
O instrumento mais provvel- Estudo de
Impacto Ambiental EIA
Eventualmente- licenciamento com Relatrio de
Impacto Ambiental - RAP
 RESOLUO CONAMA 001/86

Art. 5 . O Estudo de Impacto Ambiental- EIA, obedecer s seguintes

diretrizes gerais:

contemplar alternativas tecnolgicas e de localizao do

projeto, inclusive hiptese de no execuo do projeto;
identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais
gerados nas fases de implantao e operao da atividade;
definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou
indiretamente afetados pelos impactos, denominada rea de
influncia do projeto, inclusive a bacia hidrogrfica ;
considerar os planos e programas governamentais propostos e
em implantao na rea de influncia do projeto, e sua
compatibilidade ;
 ETAPAS DO LICENCIAMENTO

Resoluo CONAMA 237, de 19/12/1997

ETAPAS DO LICENCIAMENTO
Licena Prvia (LP) concedida na fase de planejamento,
aprovando localizao e concepo, atestando a viabilidade
ambiental e estabelecendo condicionantes (val<5 anos) ;
Licena de Instalao autoriza a instalao de acordo com
especificaes (programas ambientais) (val<6anos);
Licena de Operao (LO)- autoriza a operao , aps
verificao do cumprimento das licenas anteriores e
determinao do controle ambiental da operao (val-4 a10
anos).
 FLUXOGRAMA DE LICENCIAMENTO

PT TR EIA e
RIMA

Audincia
Pblica

Licena CONSEMA Parecer

Prvia Tcnico

Licena de
Instalao
LP
indeferida
Licena de
Operao

RAP Relatrio Ambiental Preliminar

PT Plano de Trabalho
TR Termo de Referncia
EIA e RIMA Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental
CONSEMA Conselho Estadual do Meio Ambiente
LP Licena Prvia
 Empreendimento a licenciar
UREs e Unidades Associadas
Incinerador
Subestao
Linha de transmisso
Linhas de Vapor e de gua Quente
Outras unidades de apoio.
 Uso do Solo
Verificar a compatibilidade/restries do
empreendimento com normas legais sobre do
solo-

Lei de Uso e Ocupao do Solo, Plano Diretor

Municipal, Lei Orgnica;
reas de Amortecimento de Unidades de
Conservao;
reas de Preservao Permanente -APPs
reas de Proteo e Recuperao dos Mananciais-
APRM

LEI ESTADUAL 9866 de 28/11/1997

-Art. 20- A implantao de sistema coletivo de tratamento e disposio de
resduos domsticos em APRM ser permitida, desde que:
-I seja comprovada a inviabilidade de implantao em reas situadas fora de
APRM;
-II- sejam adotados sistemas de coleta, tratamento e disposio final, cujos
projetos atendam a normas ndices e parmetros especficos para as APRMs, a
serem estabelecidos pelo rgo ambiental competente;
-III- seja adotados pelos municpios programas integrados de gesto de
resduos slidos que incluam, entre outros, a minimizao dos resduos, a
coleta seletiva e a reciclagem.
Dever ser consultado o Comit de Bacia
Hidrogrfica em a APRM est inserida
 Zoneamento Industrial Metropolitano
( RMSP)
LEI ESTADUAL 1817/ 1978
Incinerao de Lixo (cdigo 3140, listagem 1A, quadro
II)
Artigo 19- Indstrias IA- deve ser localizada em ZEI (zona de uso
estritamente industrial)
Artigo 46 -Estabelecimentos industriais de rgos ou entidades
pblicos, bem como concessionrias de servio pblico - tratamento
diferenciado
Parag. 1 e 3 do Artigo 46- Em caso de desconformidade poder ser
concedida AUTORIZAO ESPECIAL para implantao, ampliao da
rea construda ou alterao do processo produtivo desde que a
atividade seja imprescindvel prestao do servio pblico.
 Apreenso da Populao sobre o
projeto
2. Elaborar e implementar Plano de Comunicao para
esclarecer a populao do entorno sobre o projeto:
Apresentar e discutir o projeto com os vrios
grupos organizados na rea de influncia do
projeto;
Propor medidas de divulgao das varias etapas
do projeto
 Construo do Empreendimento

Mobilizao de Mo de Obra-
Contratao de Mo de Obra Local
Treinamento
Programa de Desmobilizao de Mo de Obra.
Movimentao de Terra ( reas de
emprestimo e Bota-foras
Programa de Controle de Eroso
reas de Emprstimo e Bota-foras- autorizaes
do DPRN
 Impacto sobre o trfego
Avaliar a capacidade das vias de acesso
Avaliar a intensificao do trfego gerado
pelo acesso dos caminhes de resduos;
Apresentar medidas/ projetos necessrios
para reduzir problemas locais de trfego
 Impacto Visual
Realizar um estudo paisagstico
Propor medidas para minimizar impacto
 Operao- Consumo de gua
Verificar a Disponibilidade Hdrica da
bacia Hidrogrfica ( especial para o caso
de no aproveitamento do vapor)
Situao das Bacias Hidrogrficas do
Estado de So Paulo
DEMANDAS/VAZO MNIMA (Q7,10)
As UGRHIs mais
crticas:
35%
47% 41% Demandas Globais
48% elevadas quando
comparado com Q7,10
66%
54% 81%

97%
66%
361%

Menos de 35%
54%
35% a 50% Balano em termos de DEMANDAS(Urb+Ind+Irrig):
50% a 100% Os nmeros indicam a DEMANDA da UGRHI em
> 100%
porcentagem da sua Q7,10
 R0
RELATRIO ZERO ESTADUAL - Demanda
DEMANDAS x Q7,10
As UGRHIs mais crticas:

31% 41%
Demandas Globais
47% elevadas quando
comparado com Q7,10
48%

66%
54% 81%

97%
66%
361%
Balano em termos de
DEMANDAS(Urb+Ind+Irrig):
54%
Os nmeros indicam a
DEMANDA da UGRHI em termos
de porcentagem da sua Q7,10
 Efluentes Lquidos
Padres de Emisso (end of pipe)
Lanamento Estadual Federal
Corpo dagua Artigo 18 Artigo 34
Sistemas de Esgotos Artigos 19 A

Estadual- Lei 997 regulamentada pelo Decreto 8468

Federal Resoluo Conama 357/ 05
 Efluentes Lquidos
Padres de Qualidade
em situaes crticas de vazo, Q7,10 (vazo mnima
anual, mdia de 7 dias consecutivos, com probabilidade
de retorno de 10 anos)
Legislao
do Estado de So Federal
Paulo
Condies e Artigos 11, 12, 13 (1) Artigos 14, 15,16,
Padres de 17, 18, 19, 20, 21, 22
Qualidade das e 23 (2)
guas

Padres de Qualidade- so funo do enquadramento

do corpo d gua
Decreto 10755/77- define o enquadramento nos corpos
d gua no Estado de So Paulo.
 Efluentes Lquidos
Resoluo SMA 3/2000
Artigo 1- .considerando eventuais interaes
entre as substncias no efluente, este no
dever causar ou possuir potencial para causar
efeitos txicos aos organismos aquaticos no
corpo receptor, de acordo com relaes que
fixam toxicidade permisivel
 Gerenciamento dos Resduos
Caracterizao e Destinao-
1. Caracterizao de cada um dos resduos com
base na origem e composio
2. Classificao conforme NBR 10.004/2004
Resduos Slidos- Classificao
3. Verificao das alternativas de destinao
 Gerenciamento dos Resduos
Identificao dos principais resduos
Cinzas e escrias do Forno- (Classe I
(perigoso) ou IIA ( no perigoso e no inerte)
Resduos dos equipamentos de controle de
poluio do ar ( Classe I perigoso)
Lodos dos sistema de tratamento de
efluentes- ( Classe I- Perigoso)
 Destinao dos Resduos
Todos os resduos devem ser
classificados segundo a NBR-10.004 e
suas normas complementares ( NBR
10.005 a 10.007)
Escolha do Local- dever possuir todas as
licenas ambientais para receber os
resduos
Solicitar o certificado de destinao de
resduos.
 Riscos de acidentes
Realizar estudo de Anlise de Riscos
conforme Norma Tcnica da CETESB
P4.261- Manual de Orientao para a
Elaborao de Estudos de Anlise de
Riscos
 Outros Programas de Mitigao/Compensao

Entre os programas, destacam-se:

Programa de Gesto Ambiental da Obra

Programa de Gerenciamento de Resduos
Programas de Monitoramento da Operao e da
Emisso de Poluentes
Programa de Compensao Ambiental
(conforme Lei 9985/2000 -SNUC)
 Poluio Atmosfrica
Condicionantes em nvel federal
Decreto Federal e Resolues
CONAMA
 Poluio Atmosfrica
Resoluo CONAMA 316/2002
Poluente Limite (mg/Nm a 7% de O2) 3

Material particulado total 70

Substncia inorgnica classe 1 0,28
Substncia inorgnica classe 2 1,4
Substncia inorgnica classe 3 7
xidos de enxofre 280
xidos de nitrognio 560
Monxido de carbono 100 ppm
Dioxinas e Furanos 0,50 ng I-TEQ/Nm 3
Compostos fluorados inorgnicos fluorados 5
Compostos clorados inorgnicos 80 ou 1,8 kg/h
Classe 1 - cdmio e seus compostos, medidos como cdmio (Cd); mercrio e seus compostos, medidos como
mercrio (Hg); tlio e seus compostos, medidos como tlio (Tl).
Classe 2 - arsnio e seus compostos, medidos como arsnio (As); cobalto e seus compostos, medidos como
cobalto (Co); nquel e seus compostos, medidos como nquel (Ni); telrio e seus compostos, medidos como telrio
(Te); selnio e seus compostos, medidos como selnio (Se).
Classe 3 - antimnio e seus compostos, medidos como antimnio (Sb); chumbo e seus compostos, medidos como
chumbo (Pb); cromo e seus compostos, medidos como cromo (Cr); cianetos facilmente solveis, medidos como
Cianetos (CN); 5. cobre e seus compostos, medidos como cobre (Cu); estanho e seus compostos medidos como
estanho (Sn); fluoretos facilmente solveis, medidos como flor (F); mangans e seus compostos, medidos como
mangans (Mn); platina e seus compostos, medidos como platina (Pt); paldio e seus compostos, medidos como
paldio (Pd); rdio e seus compostos medidos como rdio (Rh); vandio e seus compostos, medidos como vandio
(V).
 Poluio Atmosfrica
Resoluo CONAMA 316/2002

Art. 4 A adoo de sistemas de tratamento

trmico de resduos dever ser precedida de
um estudo de anlise de alternativas
tecnolgicas que comprove que a escolha da
tecnologia adotada est de acordo com o
conceito de melhor tcnica disponvel.
 Resoluo CONAMA 316/2002

CO e O2 Monitoramento
contnuo

MP, HCl, HF, SOx,

NOx Cd, Tl, Sb,
As, Pb, Cr, Co, Cu,
Mn, Ni, V, Sn, Hg, Amostragem em
chamin
D&F

Teste de Queima a
cada 2 anos
 Poluio Atmosfrica
Conveno de Estocolomo
DECRETO N 5.472, DE 20 DE JUNHO DE 2005.
Considerando que o Governo da Repblica Federativa
do Brasil assinou a Conveno de Estocolmo sobre
Poluentes Orgnicos Persistentes, naquela cidade, em
22 de maio de 2001;
DECRETA:
Art. 1o A Conveno de Estocolmo sobre Poluentes
Orgnicos Persistentes, adotada naquela cidade, em 22
de maio de 2001, apensa por cpia ao presente Decreto,
ser executada e cumprida to inteiramente como nela
se contm.
 Poluio Atmosfrica
Conveno de Estocolomo

Guia de melhores prtica e melhores tcnicas referentes ao Artigo 5

e Anexo C da Conveno de Estocolmo aprovado pela COP 3 em
maio de 2007 (www.pops.int)
? Seo V.A Incinerao de Resduos
?Com uma combinao de medidas primrias e secundrias, as
emisses atmosfricas de Dioxinas e Furanos no so superiores a
0,1 ng I-TEQ/Nm3 (a 11% O2), associados com as melhores tcnicas
de controle disponveis. Deve-se notar que durante a operao
normal, nveis abaixo destes podem ser atingidos com um projeto
adequado da planta de incinerao.
Poluio Atmosfrica - Padres Nacionais de qualidade do ar - Resoluo
CONAMA 03/1990
POLUENTE TEMPO DE PADRO PADRO MTODO DE
AMOSTRAGEM PRIMRIO SECUNDRIO MEDIO
g/m g/m
partculas totais 24 horas1 240 150 amostrador de
em suspenso MGA 2 80 60 grandes volumes
partculas inalveis 24 horas1 150 150 separao
MAA 3 50 50 inercial/filtrao
fumaa 24 horas1 150 100 refletncia
MAA 3 60 40
dixido de enxofre 24 horas1 365 100 pararosanilina
MAA 3 80 40
dixido de nitrognio 1 hora1 320 190 quimiluminescncia
MAA 3 100 100
monxido de carbono 1 hora1 40.000 40.000 infravermelho
35 ppm 35 ppm no dispersivo
8 horas1 10.000 10.000
9 ppm 9 ppm
oznio 1 hora1 160 160 quimiluminescncia

(1) No deve ser excedido mais que uma vez ao ano.

(2) Mdia geomtrica anual.
(3) Mdia aritmtica anual.
 Poluio Atmosfrica
Resoluo CONAMA 01/1990
Rudo NBR 10.151
Tipos de reas Diurno dB(A) Noturno dB(A)
reas de stios e fazendas 40 35
reas estritamente residencial
urbana ou de hospitais ou de 50 45
escolas
rea mista, predominantemente
55 50
residencial
rea mista, com vocao
60 55
comercial e administrativa
rea mista, com vocao
65 55
recreacional
rea predominantemente
70 60
industrial
 Poluio Atmosfrica
Condicionantes em nvel estadual
Decretos Estaduais
Decreto 50.753/2006 Compensao de
emisses em reas saturadas e em vias de
saturao
Decreto 8468/1976
 Decreto 50.753/2006 Compensao de
emisses em reas saturadas e em vias de
saturao
Artigo 42 - Fontes novas de poluio ou no caso da
ampliao das j existentes que pretendam
instalar-se ou operar, quanto localizao, sero:
II - quando localizarem-se em regies SAT e EVS e
aludidas no anexo 11, obrigadas a compensar,
conforme estabelecido no artigo 42-A acrescentado
por este decreto, em 110% (cento e dez por cento)
e 100% (cem por cento) das emisses atmosfricas
a serem adicionadas dos poluentes que causaram
os estados, respectivamente, de SAT ou EVS.
 Decreto 50.753/2006 reas saturadas e em vias
de saturao

Municpios saturados por O3

Municpios saturados por O3 e MP

Municpios saturados por O3 e CO

Municpios saturados por MP

Municpios saturados por O3, CO e NO2

Municpios saturados por O3 e em vias de saturao para MP

Municpios saturados por O3 e MP e em vias de saturao para CO e NO2

 Decreto 50.753/2006 Linha de Corte

Empreendimentos com Emisses Significativas

Poluente Taxa Anual (t/ano)
MP 100
NOx 40
COVs 40
SOx 250
CO 100
Decreto 50.753/2006 Crditos de Emisso
Fontes Fixas

Reduo de emisso dos poluentes

que geraram a saturao
Comprovadas por meio de medio
Validados por fatores de emisso
 Decreto 50.753/2006 Crditos de Emisso
Fontes Mveis

Reduo de emisso em frotas cativas

Fator 0,9 - substituio da frota existente
por veculos novos menos poluentes
Fator 0,7 - substituio dos motores
existentes por motores novos menos
poluentes
Fator 0,5 - instalao de equipamentos
novos de controle de emisses nos
veculos existentes;
 Decreto 50.753/2006 Compensao de
emisses em reas saturadas e em vias de
saturao
Um novo empreedimento que se instalar em
rea saturada para Material Particulado:
- Emisso de material particulado de 200
t/ano;
- Reduzir 220 t/ano de emisso material
particulado dentro da sub-regio:
1. Apresentando um plano de reduo de
emisses em fontes existentes; ou
2. Apresentando os crditos de emisso
 Poluio Atmosfrica
Decreto 8468/1976

Art. 33 - Fica proibida a emisso de

substncias odorferas na atmosfera, em
quantidades que possam ser perceptveis fora
dos limites da rea de propriedade da fonte
emissora.
Pargrafo nico - A constatao da percepo
de que trata este artigo ser efetuada por
tcnicos credenciados da CETESB.
 Poluio Atmosfrica
Aspectos do Estudo de Impacto Ambiental
? Descrever as tecnologias de controle das
emisses atmosfricas com eficincias de
abatimento de poluentes
? Apresentar um estudo de disperso atmosfrica
? Identificar e propor tratamento para os pontos
com maior potencial de gerao de odor
? Realizar um prognstico das emisses de rudo
e propor medidas mitigadoras se necessrio