Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei pentru consolidarea administraiei publice 2014 2020
TERMEN DE BUGET
DENUMIRE REZULTATE RESPONSABILI
FINALIZARE (mii lei)
OG I. Adaptarea structurii i mandatului administraiei publice la nevoile cetenilor i la 174.052
posibilitile reale de finanare
OS I.1. Creterea gradului de predictibilitate n privina organizrii i funcionrii instituiilor
32.252
de la nivelul administraiei publice centrale i a politicilor pe care acestea le gestioneaz
I.1.1. Definirea clar a - Raport de evaluare a implementrii Cancelaria Octombrie
mandatelor instituiilor recomandrilor coninute de Primului-Ministru 2014
administraiei publice de analizele funcionale Secretariatul
la nivel central - Plan de aciune i calendar pentru General al
implementarea msurilor necesare Guvernului
n acest domeniu
I.1.2. Adoptarea de - Analiz i plan de msuri pentru Cancelaria Decembrie
msuri concrete de asigurarea pe termen lung a Primului-Ministru 2015
asigurare a stabilitii pe stabilitii instituionale Secretariatul
termen lung a structurii General al
instituiilor publice Guvernului
II.1.2. Consolidarea
planificrii strategice i
introducerea bugetrii 26.000
pe programe la nivel
central
- Actualizarea i unificarea - Normele privind bugetarea pe Ministerul Noiembrie
celor dou metodologii de programe finalizate Finanelor 2014
planificare strategic i - Metodologiile existente de Publice
programare bugetar cu planificare strategic actualizate i Cancelaria Decembrie
normele de programare unificate i armonizate cu normele Primului-Ministru 2014
bugetar dezvoltate de privind bugetarea pe programe Secretariatul
Ministerul Finanelor Publice elaborate de MFP General al
Guvernului
- Definirea rolului Consiliului - Proceduri de lucru pentru Consiliul Cancelaria Iunie 2015
de Planificare Strategic i de Planificare Strategic elaborate i Primului-Ministru
operaionalizarea acestuia rol redefinit Secretariatul
General al
Guvernului
- Coordonarea i - Proces coordonat de elaborare i Cancelaria Permanent
monitorizarea anual a actualizare a PSI ale ministerelor de Primului-Ministru
procesului de elaborare i resort, n corelare cu plafoanele Secretariatul
actualizare a planurilor bugetare aprobate prin SFB General al
strategice instituionale Guvernului
(PSI) n corelare cu Ministerul Finanelor
Strategia Fiscal-bugetar Publice
(SFB)
- Monitorizarea - PSI i PALG monitorizate Cancelaria Permanent
implementrii Planurilor Primului-Ministru
Strategice Instituionale Secretariatul
(PSI) i a Planului Anual de General al
Lucru al Guvernului (PALG) Guvernului
8
- Dezvoltarea capacitii - Pregtirea personalului i Cancelaria Faza I
instituionale pentru formarea competenelor necesare Primului-Ministru Decembrie
implementarea bugetrii pe fundamentrii i aplicrii bugetrii Secretariatul 2015
programe pe programe General al (inclusiv pe
Guvernului parcursul
- Adaptarea procedurilor i Ministerul Finanelor primului
sistemelor interne n vederea Publice exerciiu de
implementrii bugetrii pe Faza I (pilotare): bugetare pe
programe Ministerul Educaiei programe)
Naionale Faza II
Ministerul Sntii Decembrie
Faza II 2016
(extindere): (inclusiv pe
Alte ministere, n parcursul
special ministerele primului
prioritare prevzute exerciiu de
n AP bugetare pe
programe)
- Pilotarea bugetrii pe - Dou ministere pilot (educaie i Cancelaria Decembrie
programe sntate) pentru bugetul pe 2015 Primului-Ministru 2014
Secretariatul (elaborare
General al buget)
Guvernului Decembrie
Ministerul Finanelor 2015
Publice (finalizare
Ministerul Educaiei execuie
Naionale bugetar)
Ministerul Sntii
- Extinderea bugetrii pe - Bugete pe programe elaborate la Ministerul Decembrie
programe pentru toate toate ministerele, cu accent pe cele Finanelor 2015
ministerele 8 ministere prioritare selectate n Publice (elaborare
Acordul de Parteneriat Cancelaria Primului- buget)
Ministru Decembrie
Secretariatul 2016
9
General al (finalizare
Guvernului execuie
Ministerele de linie, bugetar)
n special
ministerele
prioritare
II.1.3. mbuntirea Conform Strategiei pentru o Cancelaria Conform
procesului de evaluare a Reglementare Mai Bun 2014 Primului-Ministru Strategiei
impactului 2020 Secretariatul pentru o
reglementrilor, a General al Reglementar
procesului de consultare Guvernului e Mai Bun
public, concomitent cu Alte autoriti i 2014 2020
sistematizarea i instituii publice
simplificarea legislaiei prevzute n
Strategia pentru o
Reglementare Mai
Bun 2014 2020,
cu accent pe
ministerele
prioritare 56.578
II.1.4. Creterea calitii
procesului decizional la
nivelul administraiei
publice locale, pentru a
67.500
rspunde n mod
fundamentat i coerent
nevoilor comunitilor
locale
- Creterea calitii - 100 uniti administrativ-teritoriale Ministerul Decembrie
procesului de fundamentare la nivelul crora sunt implementate Dezvoltrii 2016
a deciziei la nivelul instrumente de fundamentare a Regionale i
autoritilor administraiei deciziei Administraiei
publice locale - Ghid privind evaluarea ex-ante a Publice
deciziilor i politicilor publice de la Structurile Iunie 2017
10
nivel local elaborat i diseminat asociative ale
- Cadru legislativ aplicabil actelor autoritilor locale
administrative de la nivel local Decembrie
revizuit 2017
- mbuntirea corelrii - 100 uniti administrativ-teritoriale Ministerul Iunie 2017
componentei bugetare cu la nivelul crora sunt elaborate Dezvoltrii
componenta strategic n planuri strategice pe un orizont de Regionale i
cadrul procesului decizional 10 ani Administraiei
la nivel local i dezvoltarea Publice
sistemului de planificare Structurile
bugetar multianual asociative ale
autoritilor locale
II.1.5. Consolidarea
transparenei procesului 157.500
decizional
- Consolidarea cadrului legal - Cadrul legal aplicabil procedurii de Cancelaria Decembrie
i instituional incident transparen decizional completat Primului-Ministru 2015
procedurilor de transparen cu prevederi de ordin sancionator Secretariatul
decizional - Cadrul legal aplicabil procedurii de General al
transparen decizional extins i la Guvernului
punctele de vedere ale Guvernului la
iniiativele deputailor cu impact
major asupra administraiei publice
- Rapoarte anuale privind
transparena decizional de la
nivelul administraiei publice
centrale prezentate Guvernului
- ntrirea capacitii - Procedura de adoptare/emitere a Ministerul Decembrie
administraiei publice locale actelor administrative de la nivel Dezvoltrii 2015
de a implementa principiul local revizuit, cu accentuarea Regionale i
transparenei decizionale regulilor de transparen decizional Administraiei
- Aplicaii de date deschise (aplicaii Publice
informatice de tip SMART prin care Structurile Decembrie
se furnizeaz cetenilor informaii asociative ale 2020
11
utile din respectiva comunitate) autoritilor
realizate administraiei
- Portaluri referitoare la activitatea publice locale
autoritilor locale realizate Autoritile Decembrie
- Seciuni dedicate u.a.t. care nu au administraiei 2020
resursele informatice necesare publice locale
pentru desfurarea unui proces de Iunie 2016
transparen decizional pe site-
urile Consiliilor Judeene
II.1.6. Dezvoltarea
capacitii societii
civile, mediului academic
i a altor parteneri
sociali relevani 45.000
(sindicate, patronate
etc.) de a susine i
promova reforma
administraiei publice
- Analiza i mbuntirea - Analize privind cadrul legislativ Societatea civil Decembrie
cadrului legislativ necesar realizate Mediul academic 2016
pentru funcionarea ONG- - Propuneri de mbuntire a
urilor i eficientizarea cadrului legislativ formulate i Iunie 2017
comunicrii dintre acestea i naintate autoritilor competente
administraia public
- Dezvoltarea de reele i - Reele i parteneriate operaionale Societatea civil Permanent
parteneriate ntre societatea la nivel naional, regional i local Mediul academic
civil, mediul academic i - Numr crescut de membrii ai Parteneri sociali
ali factori interesai n reelelor relevani (sindicate,
vederea derulrii de - Campanii de advocacy organizate patronate etc.)
activiti de advocacy
17
orientat spre atingerea Agenia Naional a funcionarilor
obiectivelor strategice i Funcionarilor publici, naintat
Parlamentului
bazat pe utilizarea de Publici spre adoptare)
structuri organizatorice Cancelaria Primului- Decembrie
adaptabile Ministru 2016 (acte
Secretariatul normative
General al corespondente,
Guvernului modificate i
Ministerul Muncii, completate)
Proteciei Sociale, Iunie 2017
(proceduri
Familiei i administrative
Persoanelor i de
Vrstnice reorganizare
Ministerul Finanelor finalizate)
Publice
II.2.2. Creterea gradului
de profesionalizare i a
stabilitii n funcia
public ca urmare a
adaptrii procedurilor de 29.203
recrutare, selecie i
evaluare la cerinele
managementului
performanei
- Stabilirea i implementarea - Domenii strategice i specifice CNCISCAP - Mai 2015
unui sistem de definite/identificate coordonator
standardizare a - Cadre de competen pe domenii Agenia Naional a Ianuarie
competenelor pe domenii strategice i specifice definite i Funcionarilor 2020 (posibil
strategice de desfurare a implementate Publici a fi revizuit)
activitilor n administraie - Standarde ocupaionale relevante Agenia Naional
(ex. politici publice, actualizate pentru Calificri Ianuarie
elaborarea reglementrilor, - Suport pentru aplicarea noilor Cancelaria Primului- 2020
resurse umane, proceduri Ministru (posibil a fi
management financiar i Secretariatul revizuit)
18
audit intern, management General al Permanent,
de proiect, reprezentare Guvernului pn n
instituional n cadrul Ministerul Muncii, decembrie
activitii de relaii Proteciei Sociale, 2020
internaionale etc.), pentru Familiei i
diferitele categorii de funcii Persoanelor
i pe domenii specifice, Vrstnice
unde este cazul (ex. funcii Ministerul Finanelor
specifice din cadrul unor Publice
ministere etc.) Ministerele de linie
- Evaluarea actualelor - Analiza situaiei curente din punct CNCISCAP - Iunie 2015
sisteme de recrutare n de vedere al aplicrii normelor n coordonator
vederea introducerii de vigoare Ministerul Decembrie
modificri care s faciliteze - Legislaie actualizat, cu aspecte Dezvoltrii 2015
existena unui mai mare pozitive i exemple de bun practic Regionale i
grad de corelare ntre integrate (proiect de Lege pentru Administraiei
nevoile de personal ale modificarea i completarea Legii nr. Publice
sistemului i ale instituiilor 188/1999 privind Statutul Agenia Naional a
i abilitile, cunotinele i funcionarilor publici, naintat Funcionarilor
competenele persoanelor Parlamentului spre adoptare) Publici Decembrie
interesate de dezvoltarea - Bune practici identificate ca Cancelaria Primului- 2016
unei cariere n administraie, urmare a implementrii programelor Ministru
concomitent cu punerea n YPS i BSGR i sistemului analitic Secretariatul
aplicare a unui sistem de pilot de dezvoltare a carierei n General al
evaluare a personalului funcia public (norme, ghiduri, Guvernului
bazat pe criterii care manuale, proceduri, instruciuni) Ministerul Muncii, Permanent,
urmresc competena, - Suport pentru aplicarea noilor Proteciei Sociale, pn n
randamentul i conduita proceduri asigurat Familiei i decembrie
Persoanelor 2020
Vrstnice
Ministerul Finanelor
Publice
- Creterea gradului de - Grad de transparen crescut cu CNCISCAP Decembrie
transparen cu privire la privire la recrutare, promovare i coordonator 2015 (proiect
19
recrutare, promovare i exercitarea funciilor Agenia Naional a de Lege pentru
exercitarea funciilor Funcionarilor modificarea i
completarea
Publici Legii nr.
Toate instituiile i 188/1999
autoritile publice privind Statutul
funcionarilor
publici, naintat
Parlamentului
spre adoptare)
Decembrie
2016 (norme,
ghiduri,
manuale,
proceduri,
instruciuni)
Permanent,
pn n
decembrie
2020 (suport
pentru
aplicarea noilor
proceduri)
II.2.3. Revizuirea
politicilor motivaionale
n domeniul resurselor
umane din administraia
public, inclusiv din 11.250
perspectiva
oportunitilor de carier
i a salarizrii orientate
ctre performan
- Facilitarea implementrii - Legea privind salarizarea CNCISCAP - Decembrie
Legii cadru nr. 284/2010 personalului pltit din fonduri coordonator 2014
privind salarizarea unitar a publice n anul 2015 elaborat (n Ministerul Muncii,
personalului pltit din vederea continurii procesului de Proteciei Sociale,
fonduri publice implementare etapizat a Legii- Familiei i
20
cadru nr. 284/2010) Persoanelor
- Etapele sistemului de salarizare Vrstnice Decembrie
unitar implementate Ministerul Finanelor 2020
- Diferene salariale generatoare de Publice
demotivare, diminuate Cancelaria Primului- Decembrie
Ministru 2020
Secretariatul
General al
Guvernului
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i
Administraiei
Publice
Agenia Naional a
Funcionarilor
Publici
- Stabilirea unui sistem - Sistem de salarizare unitar, unic i Ministerul Decembrie
coerent de recrutare i stimulator pentru personalul Fondurilor Europene 2014
dezvoltarea metodologiei de structurilor implicate n
evaluare a performanelor managementul fondurilor UE stabilit
personalului din sistemul de - Cerine specifice pentru recrutarea,
gestiune a fondurilor prin concurs, a personalului care Decembrie
structurale i de investiii, gestioneaz fonduri comunitare 2014
pe baza criteriilor de stabilite
performan prevzute de - Mecanism de evaluare periodic a
legislaia naional performanei individuale pe baz de Decembrie
indicatori de performan la nivelul 2014
fiecrei funcii i acordarea
stimulrii financiare a personalului
pe baza performanei individuale
dezvoltat
- Sistem de recrutare i metodologie
de evaluare a performanelor Permanent,
21
personalului din sistemul de ncepnd cu
gestiune a fondurilor structurale i Ianuarie
de investiii aplicat/implementat 2015
- Evaluarea implementrii - Evaluarea implementrii CNCISCAP - Iunie 2015
programelor tip Young programelor tip Young Professional coordonator
Professional Scheme Scheme (Programul tinerilor Agenia Naional a
(Programul tinerilor profesioniti din administraia Funcionarilor
profesioniti din public) i BSGR; Publici Ministerul Decembrie
administraia public) i - Legislaie actualizat, cu aspecte Dezvoltrii 2015 (proiect
Bursa Special Guvernul pozitive i exemple de bun practic Regionale i de Lege pentru
Romniei - BSGR i integrate. Administraiei modificarea i
completarea
integrarea Publice Legii nr.
aspectelor/rezultatelor Cancelaria Primului- 188/1999
pozitive printr-o nou Ministru privind Statutul
abordare a dezvoltrii Secretariatul funcionarilor
carierei n administraia General al publici, naintat
Parlamentului
public Guvernului spre adoptare)
Decembrie
2016 (norme,
ghiduri,
manuale,
proceduri,
instruciuni)
Permanent,
pn n
decembrie
2020 (suport
pentru
aplicarea noilor
proceduri)
- Dezvoltarea unui sistem de - Sistem de pensii ocupaionale CNCISCAP Decembrie
pensii ocupaionale pentru pentru personalul din administraia coordonator 2018
personalul din administraia public dezvoltat Ministerul Muncii,
public Proteciei Sociale,
Familiei i
22
Persoanelor
Vrstnice
Ministerul Finanelor
Agenia Naional a
Funcionarilor
Publici Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i
Administraiei
Publice
II.2.4. Abordarea
integrat a dezvoltrii de
173.561
competene pentru
administraia public
- Redefinirea sistemului de - Politic public privind formarea CNCISCAP - Decembrie
formare profesional (cadru profesional i dezvoltarea de coordonator 2015
strategic, normativ, competene pentru administraia Agenia Naional a
metodologic i instituional) public, elaborat i n Funcionarilor
i dezvoltare de competene implementare; Publici
pentru administraia public - Cadru normativ i instituional, Cancelaria Primului- Decembrie
funcional i sustenabil; Ministru 2016
- Analiza nfiinrii unei entiti cu Secretariatul
atribuii n domeniul formrii General al Decembrie
profesionale a personalului din Guvernului 2014
administraia public; Ministerul Muncii,
- Sistem de asigurare a calitii Proteciei Sociale, Ianuarie
proceselor de formare, implementat; Familiei i 2015
- Suport pentru aplicarea noilor Persoanelor Decembrie
proceduri asigurat Vrstnice 2020
Ministerul Finanelor
Publice Iunie 2017
Ministerul
Dezvoltrii Permanent,
Regionale i pn n
23
Administraiei decembrie
Publice 2020
- Stabilirea i implementarea - Politic public privind formarea Agenia Naional a Decembrie
principiilor pentru profesional i dezvoltare de Funcionarilor 2015
asigurarea calitii n competene pentru administraia Publici
domeniul formrii public, elaborat i n Ministerul Muncii,
profesionale pentru implementare; Proteciei Sociale,
administraia public - Cadru normativ i instituional, Familiei i Decembrie
funcional i sustenabil; Persoanelor 2016
- Sistem de asigurare a calitii Vrstnice
proceselor de formare, implementat. Ministerul Finanelor Iunie 2017
- Mecanisme permanente de Publice
colaborare ntre instituii ca parte a Ministerul Educaiei Permanent,
noului cadru normativ i instituional Naionale pn n
- O nou prezentare a posibilitilor Ministerul decembrie
privind formarea n administraia Dezvoltrii 2020
public Regionale i
Administraiei
Publice
- Formarea personalului din - Programe de formare a Agenia Naional a Permanent
administraia public personalului elaborate pe domenii Funcionarilor
corelativ cu cadrele de strategice i/sau specifice cu Publici
competen dezvoltate i cu expertiz deficitar Autoritatea Permanent
nevoile instituionale - Programe de formare Naional pentru Permanent
implementate Calificri
- Strategii interne de dezvoltare a Ministerele de linie
competenelor personalului Autoritile
administraiei
publice locale
- Profesionalizarea - Servicii de consiliere a factorilor CNCISCAP - Decembrie
activitilor de consiliere din decizionali politici calitativ coordonator 2015 (cadre de
cadrul cabinetelor superioare Agenia Naional a competene)
demnitarilor - Cadru de competene i standard Funcionarilor Decembrie
de pregtire comune pentru funciile Publici 2016
24
destinate consilierii funciilor politice
Ministerul (standarde de
- Activiti de instruire specifice, Dezvoltrii pregtire)
corelate cu nivelul funciilor i rolul
Regionale i Permanent,
persoanelor vizate Administraiei pn n
Cancelaria Primului- decembrie
Ministru 2020 (suport
pentru
Secretariatul aplicarea noilor
General al proceduri)
Guvernului
Ministerele de linie
OS II.3. Promovarea eticii i integritii n administraia public i continuarea msurilor
privind reducerea i prevenirea corupiei i sprijinirea implementrii recomandrilor 147.564
aferente formulate n cadrul Mecanismului de Cooperare i Verificare (MCV)
II.3.1. Promovarea eticii
i integritii n 94.464
administraia public
- Continuarea dezvoltrii i a - Planuri de aciune sectoriale Ministerul Justiiei Decembrie
implementrii planurilor de aprobate implementate Autoriti ale 2015
aciune sectoriale de la - Planuri de aciune sectoriale noi administraiei
nivelul tuturor autoritilor dezvoltate i n curs de publice centrale i Decembrie
publice, bazate pe implementare locale 2016
evaluarea riscurilor i o
implementare eficient a
msurilor preventive
anticorupie i a indicatorilor
de evaluare prevzui n
Anexa II la SNA
- Sprijinirea autoritilor - Tipuri de documente elaborate Ministerul Permanent
administraiei publice locale - Sesiuni de instruire organizate Dezvoltrii
n vederea implementrii - Funcionari instruii Regionale i
msurilor de prevenire a Administraiei
corupiei prin dezvoltarea, Publice
promovarea i utilizarea de
instrumente specifice
25
(ghiduri, metodologii,
proceduri, instruiri)
- Dezvoltarea i utilizarea de - Procese de consultare public Ministerul Permanent
mecanisme instituionale i mbuntite Dezvoltrii
interinstituionale, n - Reele de promovare a Regionale i
parteneriat cu societatea integritii/bunelor practici n Administraiei
civil i/ sau autoritile domeniu dezvoltate Publice
administraiei publice locale, - Mecanisme instituionale i Autoriti ale
care vizeaz implementarea interinstituionale dezvoltate n administraiei
i monitorizarea msurilor vederea implementrii i publice centrale i
cuprinse n documentele monitorizrii msurilor de prevenire locale
programatice n domeniul a corupiei
prevenirii corupiei
- Implementarea msurilor - Campanii de Ministerul Justiiei Permanent
de prevenire a corupiei la informare/contientizare organizate Ministerul
nivelul administraiei la nivel local Dezvoltrii
publice locale, prin: - Consultri/dezbateri publice Regionale i
organizarea de campanii de organizate la nivel local Administraiei Decembrie
informare/contientizare a - Studii elaborate Publice 2017
cetenilor i a funcionarilor - Reele de elaborare i evaluare a Autoriti ale Decembrie
publici; organizarea de politicilor publice anticorupie de la administraiei 2016
consultri/dezbateri publice nivel teritorial/local operaionale publice locale
periodice n plan local
pentru promovarea bunelor
practici anticorupie la
nivelul administraiei
publice locale i creterea
ncrederii cetenilor;
elaborarea de studii privind
fenomenul corupiei n
administraia public local;
dezvoltarea reelelor de
elaborare i evaluare a
politicilor publice
26
anticorupie de la nivel
teritorial/local dup modelul
Grupurilor de Aciune
Anticorupie
- Creterea capacitii - Capacitate consolidat a Ministerul Justiiei Decembrie
Secretariatului tehnic al Secretariatului tehnic al Ministerului 2015
Ministerului Justiiei de a Justiiei
asigura o implementare
coordonat a planurilor
sectoriale, a msurilor
preventive i de a derula
programe de formare
profesionala anticorupie
pentru angajai (module de
e-learning, e-SNA, e-
monitorizare)
- ntrirea capacitii - Capacitate operaional a Ministerul Afacerilor Permanent
operaionale pentru instituiilor de aplicare a legii pentru Interne
prevenirea i combaterea prevenirea i combaterea faptelor
faptelor de corupie a de corupie ntrit
instituiilor de aplicare a
legii din cadrul puterii
executive, n condiiile legii
- Actualizarea cadrului - Cadrul normativ general aplicabil CNCISCAP - Decembrie
general de stabilire i n domeniul conduitei personalului coordonator 2016
monitorizare a respectrii din administraia public modificat Agenia Naional a
normelor de conduit, i completat Funcionarilor
precum i a mecanismelor Publici
instituionale actuale de Ministerul
implementare a prevederilor Dezvoltrii
legale privind conduita Regionale i
personalului din Administraiei
administraia public Publice
- Formarea i informarea - Program de formare standardizat Decembrie
27
consilierilor de etic din destinat consilierilor de etic 2016
autoriti i instituii publice - Consilieri de etic formai
Permanent
- Introducerea de msuri - Msuri legislative i procedurale Decembrie
specifice, necesare dezvoltate 2016
dezvoltrii unei culturi - Aciuni de promovare la nivelul
organizaionale instituiilor publice organizate Decembrie
caracterizate prin etic i 2020
integritate n ceea ce
privete definirea i
aplicarea de politici/strategii
de resurse umane la nivel
sectorial/instituional
II.3.2. Msuri privind
reducerea i prevenirea
corupiei i sprijinirea
implementrii
recomandrilor aferente 53.100
formulate n cadrul
Mecanismului de
Cooperare i Verificare
(MCV)
- Sprijinirea implementrii - Msuri implementate Ministerul Justiiei Decembrie
msurilor cuprinse n Ministerul 2020
Strategia Naional Dezvoltrii
Anticorupie. Regionale i
Administraiei
Publice
OS II.4. Soluii IT pentru eficientizarea administraiei publice 663.382
- Analiza privind - Lista actualizat a evenimentelor Ministerul Decembrie
identificarea problemelor de via Dezvoltrii 2015
curente ridicate de Regionale i
ceteni/mediu de afaceri Administraiei
(evenimente de via) Publice
28
- Stabilirea procedurilor - Proceduri unitare de tratare a Ministerul Decembrie
unitare de tratare a evenimentelor de via Dezvoltrii 2016
evenimentelor n cauz, cu Regionale i
luarea n considerare a Administraiei
tuturor situaiilor n care Publice
legea prevede acordarea Instituii avizatoare
unor avize din partea unor dup caz
tere instituii
- Stabilirea cerinelor - Seturi de cerine operaionale Ministerul Decembrie
operaionale care deriv din pentru fiecare procedur Dezvoltrii 2016
procedurile de tratare a Regionale i
evenimentelor de via, de Administraiei
natur s conduc la Publice
identificarea unor limite de Instituii avizatoare
timp admisibile precum i la dup caz
un nivel de performan
tehnic din domeniul ITC
- Identificarea i - Soluii ITC implementate pentru Ministerul Societii 2020
implementarea soluiilor ITC tratarea cererilor incidente la Informaionale (posibil a fi
avizate de instituiile evenimentele de via Ministerul revizuit)
abilitate potrivit legii, de Dezvoltrii
natur s ndeplineasc Regionale i
cerinele operaionale Administraiei
identificate Publice
Instituii avizatoare
dup caz
OS II.5. mbuntirea proceselor interne la nivelul instituiilor publice 72.625
II.5.1. Creterea gradului
de utilizare a sistemului
de control
intern/managerial 48.000
(standardelor de
management) n
administraia public
29
- Elaborarea unei analize cu - Analiz elaborat la nivelul Ministerul Decembrie
privire la stadiul entitilor publice centrale i locale, Finanelor 2018
implementrii sistemului de cu privire la stadiul implementrii Publice
control intern/managerial la sistemului de control UCASMFC
nivelul entitilor publice intern/managerial i a nevoilor de UCAAPI
centrale i locale i a training pentru personalul cheie Instituiile publice
nevoilor de training pentru implicat n implementarea SCI/M de la nivel central i
personalul cheie implicat n local
implementarea SCI/M
- Reevaluarea i regruparea - Standarde de management
standardelor de reevaluate i regrupate
management
- Dinamizarea procesului de - Proces de implementare a SCI/M
implementare a SCI/M dinamizat
II.5.2. ntrirea
capacitii auditului
intern la nivelul
24.625
structurilor din
administraia public
central i local
- Realizarea de metodologii - Circuit informaional fluidizat i Ministerul Decembrie
privind creterea calitii i timpi redui pe anumite activiti ca Finanelor 2017
eficienei activitii de audit urmare a recomandrilor privind Publice
intern i implementarea mbuntirea sistemului de UCAAPI
acestor metodologii n absorbie a fondurilor europene Structurile de audit
managementul structurilor - Ghiduri, manuale i metodologii cu intern din cadrul
de audit intern din privire la auditul performanei, cu autoritilor publice
instituiile publice accent pe achiziii publice, Ministerul
- Dezvoltarea de sisteme i eficacitatea utilizrii cheltuielilor Fondurilor Europene
instrumente moderne de publice, evaluarea proiectelor Autoritile de
management pentru finanate din fonduri europene management
creterea performanei - Capacitate profesional a
auditorilor interni din auditorilor interni mbuntit
instituiile publice implicate - Termene reduse de luare a
30
n implementarea anumitor decizii n instituiile publice
programelor i proiectelor centrale i locale ca urmare a unor
finanate din fonduri misiuni de audit de sistem /
europene performan / regularitate soldate
- Dezvoltarea de ghiduri, cu recomandri pertinente i
manuale i metodologii cu constructive
privire la auditul - Baz de date cuprinznd informaii
performanei, cu accent pe necesare desfurrii activitii de
achiziii publice, eficacitatea audit intern realizat
utilizrii cheltuielilor publice, - Cadru legislativ mbuntit
evaluarea proiectelor
finanate din fonduri
europene
- Dezvoltarea pe baze
moderne ale
managementului riscurilor n
cadrul misiunilor de audit
intern
- Armonizarea legislaiei
privind gestionarea
fondurilor europene n
raport cu importana
activitilor realizate efectiv
de personalul implicat n
activiti de audit intern i
directivele Uniunii Europene
i cu Standardele
Internaionale
- Crearea i implementarea
unei baze de date care s
cuprind informaii necesare
desfurrii activitii de
audit intern
OS II.6. Calitate, cercetare i inovare n administraia public 207.882
31
II.6.1. Promovarea
bunelor practici i a
inovrii n administraia
public i ncurajarea
133.561
schimbului de experien
i a networking-ului ntre
instituiile i autoritile
publice
- Instituirea de mecanisme - Arii prioritare pentru aplicarea unor CNCISCAP - Decembrie
de benchmarking, bench mecanisme de bench-learning, coordonator 2016
doing i bench-learning n benchmarking i bench doing Ministerul
administraia public identificate Dezvoltrii
Regionale i
- Ghiduri, metodologii i manuale Administraiei Decembrie
viznd att modalitile de Publice 2017
implementare, precum i Agenia Naional a
prezentarea unor experiene Funcionarilor
practice realizate i promovate Publici
grupului-int Autoriti i instituii
ale administraiei Decembrie
- Mecanisme de bench-learning, publice centrale i 2016
benchmarking i bench doing locale (Ministerul
utilizate de ctre grupul-int (ex. n Structurile Sntii,
ceea ce privete serviciile din asociative ale Ministerul
domeniul sntii, ocuprii, achiziii autoritilor locale Muncii,
publice etc.) Ministerul
Fondurilor
Europene)
Decembrie
2020 (alte
ministere i
autoriti
publice)
- Colaborarea cu mediul - Arii prioritare de interes CNCISCAP - Decembrie
32
academic i de cercetare identificate COORDONATOR 2016
pentru identificarea i Autoriti i instituii
implementarea de concepte - Partenerii strategici din mediul publice competente Decembrie
i metode inovative n academic de profil identificai interesate 2016
domeniul administraiei
publice - Proiecte n colaborare, ntre mediul
academic i de cercetare i Decembrie
administraia public, realizate 2020
- Realizarea de ghiduri, - Ghiduri, manuale, metodologii CNCISCAP - Decembrie
manuale, metodologii pentru promovarea inovrii i coordonator 2017
pentru promovarea inovrii bunelor practici n administraia Ministerul
i bunelor practici n public realizate i diseminate ctre Dezvoltrii
administraia public autoriti i instituii publice Regionale i Decembrie
Administraiei 2017
Publice
Agenia Naional a Decembrie
Funcionarilor 2020
Publici
Autoriti i instituii
publice competente
interesate
- Organizarea de aciuni de - Bunele practici din administraia CNCISCAP - Decembrie
promovare i diseminare a public i conceptul de inovare coordonator 2020
bunelor practici, inovrii i promovate Ministerul
networking-ului n - Reele destinate schimbului de Dezvoltrii Decembrie
administraia public informaii i de bune practici ntre Regionale i 2016
instituiile i autoritile publice Administraiei
constituite Publice
- Aciuni de promovare i diseminare Autoriti i instituii Decembrie
a bunelor practici, a inovrii i a publice 2020
networking-ului realizate, att la
nivel naional ct i internaional
43
- Elaborarea pachetului - Pachet opional de servicii publice CNCISCAP - Decembrie
opional de servicii publice la fiecare nivel administrativ- coordonator 2016
la fiecare nivel teritorial identificat Ministerul
administrativ-teritorial Dezvoltrii
Regionale i
Administraiei
Publice
Autoriti ale
administraiei
publice locale
- Elaborarea cadrului - Cadru legislativ pentru asigurarea CNCISCAP - Decembrie
legislativ pentru asigurarea implementrii standardelor de coordonator 2017
implementrii standardelor calitate i de cost la nivel local i Ministerul
de calitate i de cost la nivel corelrii respectrii acestora cu Dezvoltrii
local i corelrii acestora cu alocrile financiare de la bugetul de Regionale i
alocrile financiare de la stat elaborat Administraiei
bugetul de stat Publice
Ministerul Finanelor
Publice
Autoriti ale
administraiei
publice locale
- ntrirea capacitii - Analize, studii, metodologii, Autoriti ale Permanent
autoritilor administraiei proceduri elaborate administraiei
publice locale pentru - Personal format publice locale
furnizarea serviciilor publice Asociaii de
la standardele de calitate i dezvoltare
de cost stabilite intercomunitar
IV.1.2. ncurajarea
asocierii unitilor
administrativ-teritoriale,
13.500
n vederea furnizrii de
servicii publice mai
eficiente
44
- Identificarea unei liste a - Lista serviciilor publice care pot fi CNCISCAP - Iunie 2015
serviciilor publice care pot fi furnizate cel mai bine n colaborare coordonator
furnizate cel mai bine n ntre mai multe uniti administrativ- Ministerul
colaborare ntre mai multe teritoriale elaborat Dezvoltrii
uniti administrativ- Regionale i
teritoriale Administraiei
- Dezvoltarea mecanismelor - Manuale de bune practici, ghiduri Publice Decembrie
de prestare a serviciilor cu privire la prestarea serviciilor Ministerul Finanelor 2015
publice n sistem publice n sistem Publice
asociativ/partenerial ntre asociativ/partenerial elaborate
unitile administrativ-
teritoriale
- Elaborarea unui sistem de - Sistem de ncurajare/stimulare a Decembrie
ncurajare/stimulare a unitilor administrativ-teritoriale n 2016
unitilor administrativ- scopul unificrii i prestrii n comun
teritoriale n scopul prestrii a unor servicii elaborat i integrat n
n comun a unor servicii legislaia naional
- Instituirea unui program - Program naional de sprijinire a Decembrie
naional de sprijinire a asociaiilor de dezvoltare 2019
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar instituit
intercomunitar
IV.1.3. Dezvoltarea
culturii manageriale n
instituiile i autoritile 26.110
care furnizeaz servicii
publice
- Organizarea de aciuni - Persoane formate n domeniul CNCISCAP - Decembrie
coordonate de formare n managementului serviciilor publice coordonator 2017
domeniul managementului Autoriti i instituii
serviciilor publice pentru publice competente
decidenii din instituiile i cu atribuii n
autoritile care furnizeaz domeniul prestrii
servicii publice i schimburi i/sau reglementrii
de experien serviciilor publice
45
- Adoptarea de msuri - Msuri legislative i procedurale Agenia Naional a Decembrie
legislative i procedurale care s conduc la respectarea Funcionarilor 2016
care s conduc la obiectivelor instituionale sau a Publici, pentru
respectarea obiectivelor angajamentelor asumate prin aspectele viznd
instituionale sau a contractele de management activitile de
angajamentelor asumate implementate formare
prin contractele de - Percepie a beneficiarilor finali cu
management privire la prestarea serviciilor Decembrie
publice mbuntit 2020
- Promovarea funciei de - Numr crescut de autoriti locale Ministerul Decembrie
administrator public la la nivelul crora sunt angajai Dezvoltrii 2020
nivelul autoritilor locale administratori publici Regionale i
Administraiei
Publice
IV.1.4. mbuntirea
accesului beneficiarilor la 67.300
serviciile publice
- Stabilirea listei serviciilor - Lista serviciilor publice elaborat i CNCISCAP - Decembrie
publice i prezentarea publicat pe pagin web coordonator 2016
acestora sub o interfa Ministerul
accesibil Dezvoltrii
- Eficientizarea activitilor - Instrumente de eficientizare a Regionale i Decembrie
de relaii cu publicul i activitii de relaii cu publicul Administraiei 2020
apropierea de cetean implementate Publice
- Programe de formare/instruire a Autoriti i instituii
personalului cu atribuii n domeniul publice competente Decembrie
relaii cu publicul dezvoltate i cu atribuii n 2020
implementate domeniul prestrii
- Dezvoltarea de - Manuale, ghiduri, carte ale i/sau reglementrii Decembrie
instrumente n vederea serviciilor publice elaborate i serviciilor publice 2020
creterii asumrii diseminate
responsabilitii la nivelul
instituiilor publice care
furnizeaz serviciile publice
46
OS IV.2. Consolidarea capacitii financiare a autoritilor administraiei publice locale 108.000
IV.2.1. Crearea cadrului - Msuri legislative adoptate Comitetul pentru Decembrie
i mecanismelor (modificarea cadru legislativ n Finane Publice 2016
necesare asigurrii domeniul finanelor publice locale; Locale
stabilitii i mecanisme de alocare i proceduri Ministerul
predictibilitii surselor de alocare a resurselor de la bugetul Dezvoltrii
de venit pentru unitile de stat ctre bugetele locale, pe Regionale i
administrativ-teritoriale criterii de performan) Administraiei
- Strategii de dezvoltare local Publice
elaborate pe baza indicatorilor de Ministerul Finanelor Decembrie
calitate i cost pentru serviciile Publice 2020 13.500
prestate ctre cetean sau ctre Structurile (depinde de
alte instituii asociative ale adoptarea
autoritilor standardelor
administraiei de calitate i
publice locale de cost)
Alte autoriti i
instituii publice
competente
IV.2.2. ntrirea rolului - Modificri legislative adoptate CNCISCAP - Decembrie
Comitetului pentru coordonator 2015
Finane Publice Locale Ministerul Finanelor
Publice
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale i
0
Administraiei
Publice
Structurile
asociative ale
autoritilor
administraiei
publice locale
47
IV.2.3. Elaborarea unor - Analize privind finanarea Ministerul Decembrie
analize cu privire la investiiilor locale prin programe Dezvoltrii 2015
inventarierea, naionale derulate de ctre Regionale i
prioritizarea i corelarea ministere elaborate Administraiei
necesarului de investiii - Analize i studii privind: Publice
locale identificarea programelor naionale Ministerul Finanelor
gestionate prin autoritile Publice
administraiei publice centrale Alte ministere i
(ministere) ale cror beneficiari sunt celelalte organe de
autoritile administraiei publice specialitate ale
locale i corelarea acestor programe administraiei
n vederea sprijinirii dezvoltrii publice centrale
locale durabile. competente
- Analize privind necesarul de Structurile
investiii ale autoritilor asociative ale
administraiei publice locale autoritilor 9.000
elaborate administraiei
- Studii i analize privind nevoile de publice locale
finanare pentru investiiile locale i Autoritile
vor fi corelate cu disponibilitile administraiei
financiare de la bugetul de stat publice locale
pentru finanarea i finalizarea
investiilor locale
- Analize n vederea definirii unor
criterii clare de prioritizare a
investiiilor locale.
- Analize privind armonizarea,
corelarea i prioritizarea acestor
investiii la nivel local, n vederea
acoperirii necesarului i din
programe naionale elaborate
IV.2.4. Elaborarea unor - Mecanisme transparente i Ministerul Decembrie 9.000
mecanisme pentru obiective privind alocarea sumelor Dezvoltrii 2017
asigurarea de la bugetul de stat create Regionale i
48
predictibilitii alocrii - Msuri legislative i/sau Administraiei
sumelor de la bugetul de instituionale pentru implementarea Publice Decembrie
stat n vederea finalizrii i operaionalizarea mecanismelor Ministerul Finanelor 2018
investiiilor locale adoptate Publice
Alte ministere i
celelalte organe de
specialitate ale
administraiei
publice centrale
competente
Structurile
asociative ale
autoritilor
administraiei
publice locale
Autoritile
administraiei
publice locale
IV.2.5. Promovarea unor - Studii i analize privind surse Ministerul Decembrie 13.500
msuri de natur s alternative generatoare de venituri Dezvoltrii 2016
stimuleze unitile proprii elaborate Regionale i
administrativ-teritoriale - Mecanisme de Administraiei
pentru identificarea i colaborare/parteneriat dezvoltate Publice Decembrie
exploatarea de surse Ministerul Finanelor 2018
alternative generatoare Publice Alte
de venituri proprii sau ministere i
modaliti alternative de celelalte organe de
diminuare a cheltuielilor specialitate ale
bugetare administraiei
publice centrale
competente
Structurile
asociative ale
autoritilor
49
administraiei
publice locale
Autoritile
administraiei
publice locale
IV.2.6. Asigurarea de - Msuri care s asigure prestarea Ministerul Decembrie
asisten tehnic pentru serviciilor publice eseniale de ctre Dezvoltrii 2019
elaborarea planurilor de autoritile administraiei publice Regionale i
redresare financiar locale pe durata aplicrii planului de Administraiei
redresare financiar adoptate Publice
- Msuri de mbuntire a Ministerul Finanelor
managementului financiar i a Publice Alte
mecanismelor de control necesare ministere i
pentru eficientizarea furnizrii celelalte organe de
serviciilor publice eseniale adoptate specialitate ale
administraiei 18.000
publice centrale
competente
Structurile
asociative ale
autoritilor
administraiei
publice locale
Autoritile
administraiei
publice locale
IV.2.7. Promovarea de - Msuri legislative privind Ministerul Decembrie 40.500
msuri care s conduc impozitele i taxele locale i Dezvoltrii 2019
la creterea veniturilor stimularea mediului economic Regionale i
proprii ale unitilor adoptate. Administraiei
administrativ-teritoriale - Mecanisme de stimulare a Publice
personalului aparatului de lucru al Ministerul Finanelor
autoritilor administraiei publice Publice Alte
locale aplicate ministere i
50
- Msuri de cretere a gradului de celelalte organe de
colectare a veniturilor proprii, specialitate ale
precum i de generare de venituri administraiei
suplimentare i msuri pentru publice centrale
reducerea cheltuielilor adoptate competente
Structurile
asociative ale
autoritilor
administraiei
publice locale
Autoritile
administraiei
publice locale
IV.2.8. Dezvoltarea unor - Analize privind calitatea i eficiena Ministerul Decembrie
mecanisme eficiente de cheltuielilor publice elaborate Dezvoltrii 2020
gestiune a execuiei - Management financiar la nivelul Regionale i
bugetare instituiilor publice eficientizat Administraiei
Publice
Ministerul Finanelor
Publice
Alte ministere i
celelalte organe de
specialitate ale
administraiei 4.500
publice centrale
competente
Structurile
asociative ale
autoritilor
administraiei
publice locale
Autoritile
administraiei
publice locale
51
OS IV.3. Dezvoltarea de mecanisme de monitorizare i evaluare a serviciilor publice 76.500
IV.3.1. Elaborarea - Structur nfiinat n subordinea CNCISCAP - Decembrie
metodologiei-cadru Primului-Ministru cu atribuii privind coordonator 2015
pentru monitorizarea i monitorizarea i evaluarea Structura nou-
evaluarea integrat a performanei n furnizarea serviciilor creat n
performanei n publice subordinea
furnizarea serviciilor - Metodologie-cadru cuprinznd Primului-ministru Iunie 2016
9.000
publice indicatori agregai i mecanismul de Ministerele de linie
colectare, raportare i interpretare a Structurile
datelor elaborat asociative ale
autoritilor
administraiei
publice locale
IV.3.2. Elaborarea de - Metodologii sectoriale cuprinznd Ministerele de Decembrie
metodologii sectoriale indicatori relevani/sector i linie 2016
pentru detalierea i mecanismul de colectare, raportare Structurile
adaptarea metodologiei i interpretare a datelor elaborate asociative ale
cadru pentru fiecare autoritilor
sector administraiei 54.000
publice locale
Structura nou-
creat n
subordinea
Primului-ministru
IV.3.3. Elaborarea de - Prima analiz integrat elaborat CNCISCAP - Decembrie 13.500
analize integrate a - Analize elaborate periodic coordonator 2017
performanei Structura nou- Conform
autoritilor creat n metodologiei
administraiei publice cu subordinea (la fiecare 3-
privire la furnizarea Primului-ministru 5 ani)
serviciilor publice Ministerele de linie
Structurile
asociative ale
autoritilor
52
administraiei
publice locale
TOTAL 4.008.936
Not
n urma evalurii ndeplinirii condiionalitii ex-ante i evalurii intermediare a Strategiei, bugetul i
termenele de finalizare pot fi revizuite n funcie de concluziile acestora.
53