Protocolo de Actuacin en caso de Probable Riesgo, Maltrato o Delito Sexual

en contra de Nias, Nios y Adolescentes, para su Aplicacin en las

Escuelas de Educacin Bsica del Estado de Yucatn

Mrida, Yucatn
Noviembre de 2014
ndic

1. Introduccin...........................................................................................................3

2. Marco conceptual..................................................................................................5

2.1. Tipos de maltrato infantil y tipos de conducta sexual......................................6

2.2. Abuso sexual...................................................................................................8

2.3. Respuesta inmediata..................................................................................... 8

3. Consecuencias....................................................................................................10

4. Puntos importantes en caso de detectar un abuso.............................................11

5. Marco de actuacin y reglas complementarias...................................................12

6. Situaciones especiales........................................................................................21

7. Preceptos legales................................................................................................22

8. Anexos.................................................................................................................28

9. Referencias..........................................................................................................37

2
1. Introduccin

La Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Yucatn, a travs de la

Direccin de Educacin Inicial y Preescolar, ha implementado desde el 2008
diversas estrategias encaminadas a la deteccin y canalizacin del maltrato y
abuso sexual infantil.

Precisamente, en el 2008, a raz de la promulgacin en el Diario Oficial del

Gobierno del Estado de Yucatn de la Ley para la Proteccin de los Derechos de
Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Yucatn, se redoblaron los esfuerzos
para continuar sensibilizando y educando a la comunidad educativa acerca del
papel de la denuncia y la funcin del servidor pblico, retomando la mencionada
ley.

Aunado a lo anterior, la referida direccin elabor la primera gua denominada

Qu hacer en caso de certeza o sospecha de maltrato grave infantil o abuso
sexual infantil?, la cual fue implementada con el propsito de que el personal del
Centro de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar atendiera, orientara
y canalizara a las nias y nios en situaciones de violencia.

No obstante, no se tena una adecuada informacin en cuanto a formas y tiempos

para actuar con mayor efectividad y apego a trminos legales, aunado a un
desconocimiento del papel de otras instancias vinculadas con la atencin de
dichos delitos.

En ese sentido, en el ciclo 2010-2011, la Direccin de Educacin Inicial y

Preescolar convoc a una reunin interinstitucional con representantes de la
Fiscala General del Estado de Yucatn, la Procuradura de la Defensa del Menor
y la Familia, la Direccin Jurdica de la Secretaria de Educacin del Gobierno del
Estado de Yucatn, y la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn,
con el objetivo de unir esfuerzos, tomar acuerdos y crear una ruta de canalizacin
que le permitiera a los docentes una actuacin ms asertiva y efectiva en caso de
detectar abuso sexual o maltrato infantil en los jardines de nios; de dicha reunin,
se origin el documento denominado Procedimiento en caso de Presunto Maltrato
y/o Delito Sexual Aplicado Exclusivamente al Nivel Preescolar.

Cabe sealar, que en el ciclo 2011-2012, como resultado de la elaboracin del

documento anteriormente referido, la Direccin de Educacin Inicial y Preescolar
firm un convenio de colaboracin con la Fiscala General del Estado de Yucatn.

3
Posteriormente, atendiendo a los resultados positivos de la metodologa
implementada, en el ciclo 2013-2014, la Direccin de Educacin Inicial y
Preescolar convoc a una nueva reunin, en la que, adems de las instituciones
que participaron con anterioridad, se invit a las direcciones de Educacin
Indgena, Educacin Especial, Educacin Primaria, Educacin Secundaria, as
como al Departamento de Desarrollo Humano de la Secretara de Educacin del
Gobierno del Estado de Yucatn y a la Unidad de Clnica e Investigacin
Victimolgica de la Facultad de Psicologa de la Universidad Autnoma de
Yucatn, a efecto de realizar una revisin y actualizacin de la metodologa, dando
como resultado el presente instrumento, el cual pretende ampliar estos servicios a
los niveles de primaria y secundaria.

No se debe soslayar, que la educacin constituye un pilar indispensable para la

construccin de una sana sociedad, que inicia con la familia, pero que se
complementa con la educacin que imparte el estado, la cual aporta valores y
principios en la formacin de las nias, nios y adolescentes, para que estos,
adquieran una formacin didctica integral con pleno respeto a los derechos
humanos.

En efecto, es necesario que los estudiantes yucatecos se desarrollen en un

ambiente escolar que les garantice la proteccin de su integridad y sus derechos,
porque ellos constituyen el presente y el futuro de nuestra sociedad.

Es por lo anterior, que el presente protocolo establece los lineamientos para la

prevencin, deteccin y procedimiento de denuncia ante las autoridades
competentes por la comisin de conductas activas u omisivas que constituyan un
maltrato o delito sexual en contra de nias, nios o adolescentes.

Por ltimo, es menester mencionar, que el presente instrumento es resultado de

un esfuerzo conjunto de representantes de diversas dependencias e instituciones
quienes, de manera interdisciplinaria, contribuyeron a su realizacin, con el objeto
de auxiliar y coadyuvar en la proteccin de las nias, nios y adolescentes
yucatecos.

4
2. Marco conceptual

Para efecto de clarificar trminos, se presenta, a continuacin, una definicin del

trmino maltrato infantil, as como otros conceptos relacionados con este tema, el
cual afecta a las nias, nios y adolescentes, en adelante NNA, y que se han
establecido, de forma general, en cada sociedad:

I. Maltrato infantil: se define como la accin, omisin o trato negligente,

no accidental, que priva al nio de sus derechos y su bienestar, que amenacen y/o
interfieran su ordenado desarrollo fsico y/o social, cuyos autores puedan ser
personas, instituciones o la propia sociedad. 1

Tambin se define como los abusos y la desatencin de los que son objeto los
menores de 18 aos e incluye todos los tipos de maltrato fsico o psicolgico,
abuso sexual, desatencin, negligencia y explotacin comercial o de otro tipo que
causen o puedan causar un dao a la salud, desarrollo o dignidad del nio, o
poner en peligro su supervivencia en el contexto de una relacin de
responsabilidad, confianza o poder. La exposicin a la violencia de pareja tambin
se incluye a veces entre las formas de maltrato infantil.2

El maltrato o violencia infantil tambin suele ser definido como: toda conducta de
accin u omisin, basada en la concepcin de superioridad y/o en el ejercicio
abusivo de poder, que tiene como objeto producir un dao fsico, psicolgico o
sexual, generndose ya sea en primer trmino en el seno familiar, en la escuela o
en el medio social en el que se desarrolle el menor de edad.3

El Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la infancia

(Unicef, por sus siglas en ingls) define como vctimas de maltrato y abandono a
aquellas nias, nios y adolescentes de hasta 18 aos que sufren ocasional o
habitualmente actos de violencia fsica, sexual o emocional, sea en el grupo
familiar o en las instituciones sociales.4

1 Daz Huertas J.A. y Garca M. (2006). Maltrato y abandono infantil: concepto, tipologa,
clasificacin y frecuencia en Maltrato y Abandono Infantil: Prevencin, diagnstico e
intervencin desde el mbito sanitario. Madrid: Consejera de Salud.

2 Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Maltrato Infantil. Nota Descriptiva Nmero

150, agosto 2010, disponible en
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs150/es/index.html

3 Prez, M. (2011). Violencia contra menores, un acercamiento al problema en Mxico.

UNAM, disponible en http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/96/art/art7.htm

5
Dentro del concepto maltrato infantil se establecen distintas categoras en funcin
de diferentes variables:

a) Maltrato fsico: cualquier accin no accidental por parte de

cuidadores o padres que provoque el dao fsico o enfermedad en el nio o
lo coloque en grave riesgo de padecerlo.

b) Abandono fsico: condicin en la que las necesidades fsicas

bsicas del menor (alimentacin, vestido, higiene, proteccin y vigilancia en
las situaciones potencialmente peligrosas, educacin y/o cuidados de salud)
no son atendidas temporal o permanentemente por ningn miembro del
grupo que convive con el nio, siendo estas conductas activas o pasivas y
en las cuales se observe negligencia, imprudencia, impericia, falta del deber
de atencin, falta de reflexin o de cuidado.

c) Maltrato y abandono emocional: hostilidad verbal crnica en

forma de insulto, desprecio, crtica o amenaza de abandono, y constante
bloqueo de las iniciativas de interaccin infantiles (desde la evitacin hasta
el encierro o el confinamiento) por parte de cualquier miembro adulto del
grupo familiar. El abandono emocional se define como la falta persistente de
respuesta a las seales (llanto, sonrisa y gestos), expresiones emocionales
y conductas procuradoras de proximidad e interaccin iniciales por el nio y
la falta de iniciativa de interaccin y contacto, por parte de una figura adulta
estable.5

d) Abuso sexual: contactos e interacciones entre un nio y un adulto

cuando el adulto (agresor) usa al nio para estimularse sexualmente l
mismo, al nio o a otra persona.6 El abuso sexual puede ser tambin
cometido por una persona menor de dieciocho aos cuando esta es
significativamente mayor que el nio (vctima) o cuando el agresor est en
una posicin de poder o control sobre otro.

2.1. Tipos de maltrato infantil y tipos de conducta sexual

A continuacin se presentan las tablas relativas a los tipos de maltrato y tipos de

conducta sexual que puede constituir situaciones de abuso sexual:

4 Malacrea, M. (2000). Trauma y reparacin, el tratamiento del abuso sexual infantil. Espaa:
Paids.

5 Arruabarrena Madariaga, M.I. y de Paul Ochotorena J. (1997). Maltrato a los nios en la familia.
Barcelona: Pirmide.

6 Horno Goicoechea, P.; Santos Nez, A. y Del Molino Alonso, C. (2001). Abuso Sexual
Infantil: Manual de Formacin para Profesionales. USA: Save the Children.

6
 Tipo de maltrato Activo Pasivo
Fsico Abuso fsico Abandono fsico
Emocional Maltrato emocional Abandono emocional
Sexual Abuso sexual

Tipo de conducta
constitutiva de Conductas sexuales Delitos
abuso7
a)Propuestas sexuales explcitas.

b) Exhibicin de las partes ntimas

(genitales, pechos, etc.), en ocasiones
acompaada de masturbacin.
En el caso del incisos
b) y c), se comete
c) Exhibicin de material pornogrfico
delitos contra la moral
(fotos, revistas, pelculas, etc.).
y buenas costumbres.
Artculo 207 fracciones
d) Induccin al menor a desnudarse y
l, ll y lll del Cdigo
exhibirse, o a realizar actos sexuales simulados,
Penal de Yucatn.
o masturbarse.
Tratndose de los
e) Procuracin o facilitacin para obligarlo
incisos d), e), f), g)
o inducirlo a realizar actos de exhibicionismo
existe el delito de
corporal, lascivo o sexual con objeto y fin de
Abuso sexual sin corrupcin de menores
video grabarlos, fotografiarlos o exhibirlos
contacto y pornografa infantil.
mediante anuncios impresos o electrnicos, con
Artculos 208 fraccin
o sin el objeto de obtener un lucro.
l, 211 prrafos primero
y segundo del Cdigo
f) Fijacin, grabacin o impresin de actos
Penal de Yucatn.
de exhibicionismo corporal, lascivo o sexual en
que participen uno o ms menores de dieciocho
Tratndose del inciso i)
aos.
existe el Delito de
hostigamiento sexual.
g) Voyerismo, fetichismo, etc.
Artculo 308 del
Cdigo Penal de
h) Llamadas telefnicas obscenas,
Yucatn.
cibersexo.

i) Asedio reiterado con fines lascivos

aprovechando una superioridad jerrquica
acadmica o laboral.
Abuso sexual con a) Tocar las partes ntimas del menor. Abuso sexual. Artculo
tocamientos b) Inducir al menor a que toque las partes 310 del Cdigo Penal

7 Faller, K.C. (2003). Understanding and assessing child sexual maltreatment. ThousandOaks, CA:
Sage.

7
 Tipo de conducta
constitutiva de Conductas sexuales Delitos
abuso
ntimas del abusador.
c) Frotamiento de los genitales contra el
cuerpo del menor. de Yucatn.
d) Simular el coito con la ropa puesta
(petting).
a) Introducir un dedo u objeto en la
vagina/ano del menor. Abuso sexual. Artculo
Penetracin digital o
310 del Cdigo Penal
con objeto
b) Inducir al menor a que introduzca un de Yucatn.
dedo u objeto en la vagina/ano del abusador.
a) Besos con lengua.

b) Besar o chupar los pechos u otras En todos los casos es

partes del cuerpo del menor. abuso sexual, artculo
Sexo oral
310 Cdigo Penal de
c) Felacin (contacto boca-pene), Yucatn.
cunnilingus (contacto boca-vagina) o analingus
(contacto boca-ano).
Violacin equiparada y
tentativa de violacin
equiparada, artculos
Penetracin peneana a) Coito o intento de coito vaginal o anal.
313, 315, 17 y 18 del
Cdigo Penal de
Yucatn.

2.2. Abuso sexual

Para efectos de este protocolo se considera dos tipos de abuso sexual que
pueden presentarse en el entorno escolar, los cuales son:

I. Abuso sexual evidente: es aquel abuso cuyos indicadores muestran que

es claro, evidente, patente y sin la menor duda. Hay indicadores fsicos como
sangrado en rganos sexuales, presencia de Infecciones de Transmisin Sexual
(ITS) y embarazo en adolescentes, etctera.

II. Abuso sexual no evidente: es aquel abuso que muestra indicadores de

sospecha, como cambios de conducta inesperados, bajo rendimiento, aislamiento,
miedo a un adulto o adultos en especfico, reproduccin de comportamientos
sexuales propios del adulto, etctera.

En ambos casos es importante la actuacin asertiva del docente, por lo que se

sugiere:

Primero: creerle a las NNA, no poniendo en cuestin la veracidad de los

hechos. Las NNA cuando cuentan un abuso, por lo general no mienten.

Segundo: realizar la canalizacin correspondiente a los especialistas en el

tema quienes atendern, evaluarn y realizarn las acciones legales pertinentes.

8
 Tercero: no revictimizar a las NNA, si este ya comunic del abuso o
maltrato a algn docente, no hay porque volver a interrogarlo u obligarlo a que
repita verbalmente dichos hechos frente a otra persona de la escuela o ante sus
padres.

2.3. Respuesta inmediata

Es esencial la respuesta inmediata ya que implicara vulnerabilidad mayor hacia

quien experimenta esta situacin, por lo que es importante conocer y entender el
impacto que se puede producir en las NNA especialmente en las situaciones de
violencia y abuso, debido a lo cual debe ser prontamente detectada y atendida,
considerando de manera profunda los siguientes componentes:8

I. La duracin del abuso (abuso prolongado o espordico) y su

frecuencia: cuanto ms frecuente y ms prolongado en el tiempo es el abuso,
ms graves son sus consecuencias.

II. La intensidad y el tipo de abuso: depende del tipo de abuso al que sea
sometido, de si se usa o no violencia, de si hay o no penetracin y las
consecuencias que este tenga en su desarrollo.

III. El uso o no de violencia fsica: es importante entender que la relacin

en esta variable no es directa y lineal. Hay casos de agresin sexual en los que no
se emplea cierto tipo de violencia extrema pero si manipulacin, amenaza o
engao para evitar que las NNA revelen el abuso, como suele suceder en los
casos en los que el agresor es conocido. Lo anterior puede tener efectos mucho
ms profundos y dainos en el desarrollo de las NNA de lo que puede tener una
agresin sexual puntual, aunque no haya violencia fsica. En otros casos no ser
as, pero es importante la evaluacin individualizada de cada caso.

IV. La edad del agresor y de la vctima: tampoco este factor presenta una
relacin lineal, depende del caso individual. Existen casos de violencia sexual
entre iguales con consecuencias gravsimas para las NNA. Sin embargo, en
principio la diferencia de edad es un agravante porque acrecienta el abuso de
poder, dificultando la revelacin y, por lo tanto, haciendo ms probable su
revictimizacin.

V. La identidad del abusador (abuso intrafamiliar o abuso extra

familiar): es decir, la relacin previa existente. Las consecuencias de un abuso
son siempre mucho ms graves cuando exista una relacin afectiva previa entre
quien ejerce la agresin y quien la recibe.

8 Horno Goicoechea, Pepa, Ana Santos Nez y Carmen Del Molino Alonso, Abuso
sexual infantil: manual de formacin para profesionales, Estados Unidos de Amrica, Save
the Children, 2001, pp. 38-41.

9
 VI. Caractersticas de personalidad de las NNA: variables como su
asertividad o sus habilidades sociales y cognitivas modulan los efectos de la
vivencia del abuso sobre su persona.

VII. Ejecucin y motivacin: los efectos vienen tambin condicionados no

solo por la ejecucin del abuso o violencia, a la que se refieren todas las variables
anteriores, sino a la motivacin que impulsa la agresin.

VIII. Nmero de abusadores: cuando el abuso ha sido perpetrado por

varios agresores, la gravedad de las consecuencias para la vctima se incrementa.

IX. Influencia del entorno de las NNA, en tres vertientes:

a) Su reaccin ante la revelacin del abuso y su postura frente a las

NNA, especialmente, en los casos de abuso intrafamiliar. Si el entorno se
configura como un apoyo y una proteccin eficaz para las NNA, con una
actitud desde el principio de respaldo y creencia incondicional, en ningn
momento de negacin, ni de catastrofismo, las consecuencias del abuso
para las NNA se reducen drsticamente. Este es un factor clave en la
recuperacin.

b) La prontitud y eficacia de las medidas adoptadas por el entorno

prximo en el proceso de deteccin y revelacin.

c) El hecho de que se proporcione atencin a la familia y a la red

social, para que sepan cmo abordar el problema y puedan sostener la
situacin.

X. Implicacin de las personas en un procedimiento judicial: est

probado que las personas que experimentan algn tipo de agresin sexual, sean

NNA o adultos y que adems se implican en un procedimiento judicial,

sufren una sobre exposicin cuando no se tiene el soporte profesional,
institucional y legal suficiente que agudiza el perjuicio que la misma vivencia tiene
en la persona. Por lo que este debe ser especialmente cuidadoso.

3. Consecuencias

Las NNA, despus de un abuso, presentan secuelas en donde tienden a ocultar o

disimular la agresin vivida dada el engao, amenaza o participacin forzada que
le imprime el agresor a dicha dinmica, incluyendo los estados de lealtad, por lo
que algunos agresores prefieren elegirlos como objeto de su violencia por la
accesibilidad y la docilidad que estos representan.

10
Segn Horno Goicoechea, Santos Nez, y Del Molino Alonso,9 entre las
consecuencias a corto plazo, conviene recalcar un fenmeno importante: el
sndrome de acomodacin al abuso sexual infantil y que incluye cinco fases:

I. Impotencia: significa que se genera un fenmeno de indefensin

aprendida, puesto que sus intentos por evitar el abuso resultan fallidos.

II. Mantenimiento del secreto: la manipulacin y la amenaza a la que son

sometidos les obliga a mantener, sobre todo, en los casos de abuso intrafamiliar
una doble vida para mantener el secreto y evitar la revelacin.

III. Entrampamiento y acomodacin: si el abuso se prolonga en el tiempo,

las NNA poco a poco podra en un sentimiento de desamparo que los inmoviliza
frente a la agresin, desarrollar sentimientos de culpa y vergenza frente a los
cuales se inhabilitan para defenderse.

IV. Revelacin espontnea o forzada: cuando se llega a la revelacin,

suele ocurrir con un igual, pudindose producirse bien de manera espontnea o
bien forzada por un adulto al valorar los indicios.

V. Retractacin (Negar el evento una vez revelado): si no hay una

intervencin efectiva, incluso habindola, la retractacin es frecuente, por culpa,
vergenza o miedo.

Es importante recordar que algunas NNA pueden vivir un abuso o violencia y

permanecer asintomticos, es decir, no mostrar signo alguno del evento. El motivo
puede ser desde la propia vivencia de las NNA (que segn su edad y la ejecucin
del abuso o violencia, puede no percibirlo como una agresin) a un fenmeno de
bloqueo pasajero. Por eso, es fundamental hacer seguimiento a las NNA,
presenten o no una sintomatologa.10

Por todo ello, la atencin que se le ha de proporcionar no debe nicamente

centrarse en el cuidado de sus lesiones, sino debe ser coordinada entre los
distintos profesionales prestando atencin psicolgica, dndole un seguimiento a
corto y medio plazo y proporcionando atencin y apoyo a la familia, as como la
integralidad de atencin y la respuesta inmediata de un sistema de proteccin
desde la escuela.

9 Horno Goicoechea, Pepa, Ana Santos Nez y Carmen Del Molino Alonso, Abuso
sexual infantil: manual de formacin para profesionales, Estados Unidos de Amrica, Save
the Children, 2001, p. 41.

10 Ibdem, pp. 41 y 42.

11
4. Puntos importantes en caso de detectar un abuso

Al momento de realizarse una canalizacin se debe evitar en todo momento sobre

exponer a las personas involucradas directa o indirectamente en los hechos
ocurridos, en pro de evitar lo anteriormente mencionado se debe procurar lo
siguiente:

I. Reportar de inmediato a la direccin de su escuela sobre el primer

relato de las NNA, para una pronta canalizacin: de no hacerlo se expone a las
NNA a la situacin de riesgo durante ms tiempo. Esto puede ocasionar que la
experiencia victimizante se repita, teniendo impactos mayores en la afectacin de
la vctima tanto a nivel fsico como psicolgico.

II. No propiciar que las NNA relaten el suceso: al no contar, en el

contexto escolar, con las tcnicas y herramientas adecuadas para obtener un
relato lo ms limpio y libre de apreciaciones externar a las de la vctima, es
indispensable evitar obtener uno. El intentar obtenerlo puede modificar el relato
original, corriendo el riesgo de introducir palabras que no son propias del lxico de
las NNA, as como viciar el relato de las situaciones ocurridas ya sea aumentando,
reduciendo o alterando contenido de lo relatado.

III. Evitar realizar preguntas acerca de lo sucedido a las NNA: el hablar

acerca de un suceso traumtico lleva consigo una carga emocional fuerte, de
manera que al contar la experiencia traumtica se tiende a revivirla, evocando
sentimientos experimentados al momento de la victimizacin. Esto provoca
agotamiento emocional, mismo que implica dificultades para la recuperacin del
relato en el mbito psicolgico/victimolgico.

IV. No confrontar a las NNA con las personas involucradas en el

suceso: el confrontar a las NNA de manera directa y abrupta con las personas
involucradas en la experiencia vivida, sin ninguna preparacin previa para el
manejo de las emociones que esta situacin provocar se considera altamente
revictimizante, ya que coloca a las NNA en una situacin comprometedora que no
est preparado para enfrentar, ocasionando temor y mayores secuelas
emocionales.

V. No relatar la historia por las NNA: el relato debe ser brindado por las
NNA, nicamente, en los momentos que sea preciso. Esto habiendo realizado con
antelacin la preparacin pertinente. De no existir tal preparacin la informacin
debe ser brindada por el profesional a cargo (maestras o psiclogas), el cual
deber procurar omitir inferencias o hiptesis de lo sucedido, esto cuando se trata
de informar a padres y otros profesionales involucrados acerca de lo relatado por
las NNA. No as, para procesos de naturaleza legal, en donde es indispensable
que sean las NNA quien relate lo acontecido.

VI. Acompaar, proteger y dar seguimiento al caso: las maestras

directoras de las instituciones que derivan los casos, debern involucrarse en los
procesos que se lleven a cabo, esto en pro de la proteccin de las NNA afectados
12
directamente y de los familiares. Tambin debern dar seguimiento al proceso
iniciado, con la finalidad de constatar que la vctima est siendo protegida y se
est teniendo un adecuado manejo del caso.

5. Marco de actuacin y reglas complementarias

Los docentes cuentan con una formacin acadmica que les permite detectar con
mayor facilidad posibles casos de abuso o maltrato. Ante esto es muy importante
que tengan mecanismos que les permitan actuar de forma eficaz.

Teniendo claro lo anterior, y con el objeto de proteger los derechos de las NNA, la
Fiscala General del Estado de Yucatn, la Procuradura de la Defensa del Menor
y la Familia, la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn y la
Unidad de Clnica e Investigacin Victimolgica de la Facultad de Psicologa de la
Universidad Autnoma de Yucatn, en conjunto con la Direccin de Educacin
Inicial y Preescolar, Direccin de Educacin Primaria, Direccin de Educacin
Indgena, Direccin de Educacin Especial, Direccin Jurdica y Departamento de
Desarrollo Humano de la Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de
Yucatn, elaboraron un marco de actuacin para atender a menores en
situaciones de maltrato o probable delito, as como las reglas complementarias,
las cuales se presentan, en forma de tablas, a continuacin:

Marco de actuacin para la atencin del menor

en situacin de maltrato o probable delito

Si es delito sexual? Si es maltrato infantil?

Acudir a: Acudir a:

Procuradura de la defensa del menor

Fiscala General del Estado
y la familia
Delito sexual Maltrato:
Fsico, psicolgico, negligencia o
descuido, y cualquier otra forma de
explotacin

Evidente: No evidente:
Claro, patente y Indicadores que
sin la menor duda muestran
sospecha
Cuando el delito Cuando se
persona o cualquier personal de
la escuela

sexual es sospecha que el Cuando el maltrato es cometido por

Por

cometido por delito sexual es personal de la escuela (Ver Tabla 3)

personal de la cometido por
escuela. (Ver personal de la
Por familiar

Cuando el delito Cuando se Cuando el maltrato Cuando el

sexual es sospecha que el es cometido por maltrato es
otra

cometido por un delito sexual es algn familiar o cometido por

familiar o cualquier cometido por un cualquier otra algn familiar o
otra persona (Ver familiar o cualquier persona y la cualquier otra

13
 Tabla 1. Asistir a la Fiscala General del Estado, especficamente a la Direccin de
Atencin a Vctimas
Cualquier tipo de presunto delito sexual a menores
Evidente No evidente
La direccin escolar a la brevedad posible La direccin escolar a la brevedad posible
deber: deber:

1. Avisar a los padres de la situacin y 1. Avisar a los padres de la situacin y

acciones que tomar la escuela. acciones que tomar la escuela.

2. Avisar al jefe inmediato y a la Direccin 2. Avisar al jefe inmediato y a la Direccin

Jurdica de la Segey para enterar de la Jurdica de la Segey para enterar de la
situacin, quienes restringirn el contacto situacin, quienes restringirn el contacto del
Por personal de la escuela

del presunto agresor con las NNA dentro presunto agresor con las NNA dentro del
del centro escolar. centro escolar.

3. Llevar oficio solicitando intervencin y 3. Llevar oficio solicitando intervencin y

adjuntar reporte de hechos (ver anexo A y
B) preferentemente acompaando a los
padres de las NNA, a la Fiscala General
del Estado, especficamente a la Direccin
de Atencin a Vctimas, para la orientacin
de la denuncia, dicha direccin asignar un
licenciado para llevar a cabo este proceso.
(Llevar credencial del INE).
4. A travs de copia del oficio y del reporte
de hechos que la escuela elabor
(nicamente para conocimiento), informar
a: la direccin del nivel correspondiente,
Direccin Jurdica de la Segey, Prodemefa,
y Codhey en atencin a la 1 Visitadura
Mixta de Grupos en Situacin de
Vulnerabilidad y Asuntos de la Mujer.
reporte de hechos (ver anexos A y B)
preferentemente acompaando a los padres
de las NNA, a la fiscala general del estado,
especficamente a la direccin de atencin a
vctimas, dicha direccin evaluar e
informar si se procede a hacer la denuncia
correspondiente.
4. A travs de copia del oficio y reporte de
hechos que la escuela elabor (nicamente
para conocimiento), informar a: la direccin
del nivel correspondiente, Direccin Jurdica
de la Segey, Prodemefa y Codhey en
atencin a la 1 Visitadura Mixta de Grupos
en Situacin de Vulnerabilidad y Asuntos de
la Mujer.

14
 Tabla 2. Asistir a la Fiscala General del Estado, especficamente a la Direccin de
Atencin a Vctimas
Cualquier tipo de presunto delito sexual infantil
Evidente No evidente
La direccin escolar a la brevedad posible La direccin escolar a la brevedad posible
Por familiar o cualquier otra persona

deber: deber:

1. Avisar a los padres de la situacin y 1. En caso de contar con el servicio de

acciones que tomar la escuela.
2. Avisar al jefe inmediato y a la Direccin
Jurdica de la Segey para enterar de la
situacin.
3. Llevar oficio solicitando intervencin y
adjuntar reporte de hechos (Ver anexos A y
B), preferentemente acompaando a los
padres de las NNA, a la Fiscala General
del Estado, especficamente a la Direccin
de Atencin a Vctimas, quien asignar un
Asesor Jurdico y dar respuesta al oficio
de solicitud de intervencin para
conocimiento de la Segey. (Llevar
credencial del INE).
Por familiar o cualquier otra persona
apoyo (Capep, Usaer, desarrollo humano)
solicitar al equipo multidisciplinario que
realice las acciones necesarias para recabar
ms informacin, realizando un reporte de
las mismas y sus resultados. Dicho equipo
realiza las funciones de apoyo en la
deteccin, en el primer contacto genrico y
orientacin en la canalizacin.
2. Dar aviso inmediato a los padres de la
situacin y acciones que tomar la escuela.
3. Dar pronto aviso al jefe inmediato y a la
Direccin Jurdica de la Segey, para enterar
de la situacin.

4. En caso de que los padres decidan no 4. Preferentemente acompaar a los padres

actuar, la direccin escolar proceder de
manera inmediata a llevar a Fiscala
General del Estado los documentos arriba
mencionados. Si el caso amerita presentar
a las NNA ante la Fiscala General del
Estado, se deber solicitar apoyo del
personal de la Prodemefa y de la Codhey
para acompaar a la diligencia. Previo
aviso a la Direccin de su nivel.
5. A travs de copia del oficio y del reporte
de hechos que la escuela elabor
(nicamente para conocimiento), informar
a: la direccin del nivel correspondiente,
Direccin Jurdica de la Segey, Prodemefa,
Por personal de la escuela
de las NNA, o a estos, a la Fiscala General
del Estado, especficamente a la Direccin
de Atencin a Vctimas, dicha direccin,
evaluar e informar si se procede a hacer la
denuncia correspondiente. (Llevar credencial
del INE; si se cuenta con servicio de apoyo,
anexar la informacin que el equipo
multidiciplinario obtuvo).
5. En caso de que los padres decidan no
actuar, de forma inmediata, debern llevar
oficio solicitando intervencin y reporte de
hechos (ver anexos A y B), a la Fiscala
General del Estado, especficamente a la
Direccin de Atencin a vctimas.

Tabla 3. Asistir a la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia

Ante cualquier tipo de maltrato infantil
La direccin escolar a la brevedad posible deber:

1. Avisar a los padres de la situacin y acciones que tomar la escuela.

2. Avisar al jefe inmediato y al personal de la Direccin Jurdica de la Se gey, quienes

restringirn el contacto del presunto agresor con las NNA dentro del centro escolar.

3. Informar a travs de reporte de hechos (ver anexo B) a la direccin del nivel, la direccin
jurdica, y a los jefes inmediatos.

4. Solicitar a la Prodemefa, a travs de oficio, atencin psicolgica para las NNA que lo

15
 requieran.
Por

Tabla 4. Asistir a la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia

Actuacin de las escuelas que no cuentan con apoyo ante cualquier tipo de maltrato
infantil

16
 familiar o cualquier otra persona
La direccin escolar a la brevedad posible
deber:
En caso de que la situacin de maltrato no
ponga en severo riesgo a las NNA y est
relacionada con un estilo de crianza
inadecuado debido a prcticas culturales o
educativas; y se observe disponibilidad de
los padres a cambiar dicho estilo de
crianza, se har lo siguiente:
1. Comunicar a los padres de la situacin.
2. Canalizar va oficio y reporte de hechos
para solicitar atencin psicolgica a
Prodemefa o Univict (ste ser llevado por
la direccin escolar; (ver anexos C o D).
3. Entregar a los padres copia del oficio para
que asistan a la institucin canalizada, estos
lo devolvern con acuse y sello de recibido
a la escuela, para acreditar el inicio de su
asistencia al servicio.
4. Dar aviso al jefe inmediato y a la
Direccin Jurdica de la Segey, para enterar
de la situacin, va oficio y reporte de
hechos.
Por familiar o cualquier otra persona
5. La escuela llevar un seguimiento de
dicha situacin constatando que los padres
estn asistiendo a dicho servicio.
En caso de que el maltrato sea cometido
por una persona ajena a la familia:
a) Comunicar a los padres o tutor
quienes sern los encargados de proceder
legalmente.
b) En caso de que las NNA contine
con situacin de maltrato y los padres o
tutor no hayan hecho nada al respecto, se
proceder a notificar (va oficio de
intervencin y reporte de hechos, (ver
anexos A y B) a la Prodemefa.
6. A travs de copia del oficio y del reporte
La direccin escolar a la brevedad posible
deber:
En caso de que el maltrato ponga en severo
riesgo a las NNA y sea cometido por alguno
de los padres, por ambos o por tutor, se har
lo siguiente:
1. Dar pronto aviso al jefe inmediato y a la
Direccin Jurdica de la Segey, para enterar
de la situacin
2. Dar aviso inmediato a la Prodemefa a
travs de oficio de intervencin y reporte de
hechos (ver anexos A y B) y solicitar su
presencia en la escuela, de igual manera dar
aviso inmediato a la Direccin Jurdica de la
Segey.
3. Si la situacin de las NNA amerita un
traslado a la Prodemefa, se le notificar de
inmediato a la Direccin Jurdica de la Segey
y se solicitar el apoyo del personal de la
Codhey para acompaar en la diligencia.
4. Previo acuerdo del plan de accin que
tomar Prodemefa y la escuela, se solicita la
presencia de los padres o tutor. En caso de
que el maltrato ponga en severo riesgo a las
NNA y sea cometido por una persona ajena
a la familia:
a) Comunicar inmediatamente los
padres quienes sern los encargados de
proceder legalmente.
b) La direccin escolar elaborar
oficio en el cual se constate que los padres o
tutor, fueron avisados de que las NNA sufre
maltrato por persona ajena a la familia y ser
firmada por ellos y por dos testigos.
c) En caso de que las NNA contine
con situacin de maltrato y los padres o tutor
no hayan hecho nada al respecto, se
proceder a notificar inmediatamente a la
Prodemefa. Se seguirn los incisos 1, 2, 3 y
4 de esta seccin.
17
 Tabla 5. Asistir a la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia
Actuacin de las escuelas con apoyo (Capep, Usaer, desarrollo humano) ante
cualquier tipo de maltrato infantil
La direccin escolar a la brevedad posible La direccin escolar a la brevedad posible
deber: deber:

En caso de que la situacin de maltrato no En caso de que el maltrato ponga en severo

ponga en severo riesgo a las NNA y est riesgo a las NNA y sea cometido por alguno
relacionada con un estilo de crianza de los padres, por ambos o por tutor, se har
Por familiar o cualquier otra persona

inadecuado debido a prcticas culturales o lo siguiente:

educativas; y se observe disponibilidad de
los padres a cambiar dicho estilo de crianza,
se har lo siguiente:
1. Solicitar al equipo de apoyo se realicen
las acciones necesarias para recabar mayor
informacin y evale disponibilidad de la
familia a la atencin psicolgica.
2. Se realizarn las siguientes acciones:
a) Comunicar a los padres y firmar
carta compromiso en la que se
comprometen a recibir atencin psicolgica.
Esta carta deber estar firmada por los
padres, la direccin escolar y dos testigos
que sean personal de la escuela y estar
presente el personal de apoyo.
b) La escuela convendr con los
padres de familia la institucin o servicio
psicolgico particular.
1. Solicitar de inmediato al equipo
multidisciplinario se realicen las acciones
necesarias para proporcionar orientacin
general del proceso.
2. Avisar con prontitud al jefe inmediato y a la
Direccin Jurdica de la Segey, para enterar
de la situacin.
3. Avisar inmediatamente a la Promedefa, a
travs de oficio de intervencin y reporte de
hechos (ver anexos A y B). Y solicitar su
presencia en la escuela, de igual manera dar
aviso inmediato a la Direccin Jurdica de la
Segey.
4. Si la situacin de las NNA amerita un
traslado a la Prodemefa, se le notificar de
inmediato a la Direccin Jurdica de la Segey
y solicitar el apoyo del personal de la Codhey
para acompaar en la diligencia.

18
 En caso de que los padres decidan asistir a
una institucin, la direccin escolar, deber
canalizar a travs de oficio de atencin
psicolgica y reporte de hechos (ver anexos
B, C, D).
Por familiar o cualquier otra persona
c) Los padres entregarn acuse y sello de
recibido del oficio que compruebe el
inicio de su asistencia al servicio.
3. Dar aviso al jefe inmediato y a la
Direccin Jurdica de la Segey, para enterar
de la situacin, va oficio y reporte de
hechos.
4. El equipo multidisciplinario dar
seguimiento y registrar los resultados de
dichos acuerdos.
5. En caso de que el maltrato contine y los
padres no hayan tomado acciones al
respecto, se notificar de inmediatamente a
la Prodemefa. En caso de que el maltrato
sea cometido por una persona ajena a la
familia:
a) Comunicar a los padres quienes
5. Previo acuerdo del plan de accin que
tomar Prodemefa y la escuela, se solicita la
presencia de los padres o tutor.
6. En caso de que el maltrato ponga en
severo riesgo a las NNA y sea cometido por
una persona ajena a la familia:
a) Comunicar de inmediato a los
padres quienes sern los encargados de
proceder legalmente.
b) La direccin de la escuela
elaborar oficio en el cual se constate que
los padres o tutor, fueron avisados de que
las NNA sufren maltrato por persona ajena a
la familia y ser firmada por ellos y por dos
testigos.
c) En caso de que las NNA continen
en situacin de maltrato y los padres o tutor
no hayan hecho nada al respecto, se
proceder inmediatamente notificar a la
Prodemefa. Se seguirn los incisos 2, 3, 4 y
5 de esta seccin.
7. A travs de copia del oficio y del reporte
19
6. Situaciones especiales

Cabe mencionar que la Prodemefa podr requerir la colaboracin de la escuela,

incluso en las situaciones en que el maltrato infantil no haya sido detectado por
esta. En todo caso, la Prodemefa deber realizar la investigacin correspondiente,
para ello proceder de la siguiente manera:

1. La Prodemefa dar aviso de la Intervencin a la Direccin Jurdica de la Segey

y a la Codhey.

2. La direccin escolar previo aviso de la Direccin Jurdica de la Segey, facilitar

las instalaciones para que se proceda a realizar la investigacin pertinente. Se
sugiere que el docente o personal de apoyo de las NNA est presente en dicha
intervencin.

3. En caso de que la Prodemefa indique la necesidad de trasladar a las NNA, dar

aviso a la Direccin Jurdica de la Segey y a Codhey. La direccin convocar a los
padres o tutor del NNA.

4. En este caso los encargados de comunicar la situacin de las NNA a los padres
o tutores, ser la Prodemefa.

5. En el caso de que el director tuviera dudas o inquietudes en cuanto al

procedimiento que se est llevando en la escuela, la Prodemefa ser la encargada
de brindar esa informacin.

6. En caso de cualquier duda sobre el seguimiento de la mencionada situacin, se

le solicitar informacin a la Prodemefa.

En el caso de que las NNA o padres y madres de familia requieran algn tipo de
apoyo psicolgico, se cuenta con los servicios que proporciona la Facultad de
Psicologa de la Uady a travs de la Unidad de Clnica e Investigacin
Victimolgica (Univict), los cuales se describen a continuacin:

Facultad de Psicologa de la Universidad Autnoma de Yucatn a travs de la Unidad

Clnica de Investigacin Victimolgica
Qu apoyos brinda la Univict?

1. Tratamiento a las NNA que sufren algn tipo de maltrato infantil o delito sexual o que se
encuentran en alguna situacin de riesgo.

2. Tratamiento a padres y madres que estn en disposicin de cambiar pautas de crianza que
podran vincularse a maltrato infantil.

En el caso de escuelas forneas, se tendr el mismo procedimiento con la

salvedad de que se canalizar a la agencia de la Fiscala General del Estado
(Abuso Sexual Infantil), correspondiente al poblado donde sucedi el hecho.
(Listado de agencias del Ministerio Pblico forneas y perifricas (Ver anexo E).

20
En el caso de escuelas forneas, se tendr el mismo procedimiento con la
salvedad que se canalizar a la delegacin de la Prodemefa (maltrato infantil),
correspondiente al poblado donde sucedi el hecho. (Directorio de delegaciones
forneas (Ver anexo F).

7. Preceptos legales

El Cdigo Penal del Estado de Yucatn contiene los siguientes preceptos

relacionados con el tema de maltrato y abuso sexual infantil, los cuales se citan a
continuacin:

Artculo 6.- En los delitos de resultado material, tambin ser atribuible el

resultado tpico producido al que omita impedirlo, si ste, tena el deber jurdico de
evitarlo. En estos casos se considerar que el resultado es consecuencia de una
conducta omisiva, cuando se determine que el que omite impedirlo tena el deber
de actuar para ello, derivado de una ley, de un contrato o de su propio actuar
precedente.

Artculo 7.- Las acciones u omisiones delictivas solamente pueden realizarse

dolosa o culposamente.

Artculo 8.- Obra dolosamente quien por propia decisin, mediante actividad o
inactividad, se coloca en el mbito de la tipicidad prevista en la figura delictiva
descrita por la ley.

Artculo 9.- Obra culposamente quien no provee el cuidado posible y adecuado

para no producir o, en su caso evitar, la posible lesin tpica del bien jurdico.

Artculo 17.- La tentativa ser punible cuando la resolucin de cometer un delito

se exteriorice realizando en parte o totalmente los actos ejecutados que deberan
producir el resultado, u omitiendo los que deberan evitarlo, si aqul no se
consuma por causas ajenas a la voluntad del agente.

Para imponer la sancin de la tentativa, la autoridad judicial tomar en cuenta,

adems de lo previsto en el artculo 74 de este Cdigo, el mayor o menor grado de
aproximacin al momento consumativo del delito.

Artculo 19.- Existe el concurso real o acumulacin de delitos, siempre que una
persona es juzgada al mismo tiempo por varios delitos ejecutados en actos
distintos, o siempre que varias personas sean juzgadas al mismo tiempo por un
delito o por diversas conexos, si no ha pronunciado antes sentencia irrevocable, y
la accin penal no ha prescrito.

Artculo 20.- Existe concurso ideal cuando con una sola conducta se actualizan
varios delitos.

21
Artculo 120.- La accin penal prescribir en un plazo igual al trmino medio
aritmtico de la sancin privativa de libertad que corresponda al delito, pero en
ningn caso ser menor de tres aos.

Artculo 208.- Comete el delito de corrupcin de menores e incapaces, quien

induzca, procure, favorezca, facilite u obligue a una persona menor de dieciocho
aos de edad o a quien no tenga capacidad para comprender el significado del
hecho o que no tenga la capacidad para resistirlo, a realizar cualquiera de los
siguientes actos:

I. Exhibicionismo corporal o actos sexuales simulados o no, con fines

lascivos o sexuales;

II. Prctica de la prostitucin y la mendicidad con fines de explotacin;

III. Consumo de bebidas alcohlicas, drogas y sustancias txicas o

narcticos;

IV. Comisin de hechos tipificados como delitos por este Cdigo, o

V. Comisin de violencia fsica, sea sta real o simulada.

Al autor de este delito se le aplicarn de cinco a diez aos de prisin y de cien a

quinientos das-multa.

La misma pena se impondr a quien realice cualquiera de las conductas descritas

en las fracciones I y V de este artculo, en presencia de menores de dieciocho
aos o de personas que no tengan capacidad para comprender el hecho o que no
tengan la capacidad para resistirlo.

Cuando de la prctica reiterada de los actos de corrupcin, la persona menor de

dieciocho aos o persona que no tenga capacidad para comprender el significado
del hecho o capacidad para resistirlo, adquiera los hbitos de alcoholismo,
farmacodependencia, se dedique a la prostitucin o a formar parte de una
asociacin delictuosa, la pena ser de siete a doce aos de prisin y de
trescientos a quinientos das-multa.

No se entender por corrupcin de menores de dieciocho aos, las actividades o

los programas preventivos, educativos, deportivos o de cualquier naturaleza que
diseen e impartan las instituciones pblicas, privadas o sociales, que tengan por
objeto la educacin sexual, la educacin sobre la funcin reproductiva, el fomento
al deporte, la prevencin de enfermedades de transmisin sexual y el embarazo
de adolescentes, siempre que estn aprobados por la autoridad competente.

Cuando no sea posible determinar con precisin la edad de la vctima, el juez

solicitar los dictmenes periciales que correspondan.

22
Si adems de los delitos previstos en este Captulo resultase cometido otro, se
aplicarn las reglas de la acumulacin.

Artculo 216.- Comete el delito de trata de personas quien para recibir un

beneficio, y mediante amenazas, uso de la fuerza u otras formas de coaccin
fsica o psicolgica, privacin de la libertad, engao, seduccin, abuso de poder,
una situacin de vulnerabilidad, por necesidad econmica o por concesin o
recepcin de pagos o beneficios; induzca, procure, promueva, facilite, reclute,
mantenga, capte, ofrezca, traslade, transporte, entregue, reciba, consiga, acoja,
favorezca, retenga, permita o solicite para s o para un tercero, a una persona o
ms personas con objeto de:

I. Someterla a explotacin sexual, prostitucin, mendicidad o a trabajos o

servicios forzados;

II. Realizar la extraccin o extirpacin de cualquier rgano, tejidos o parte

de su cuerpo, o

III. Prestar servidumbre forzada o prcticas similares a la esclavitud.

El consentimiento otorgado por la vctima en cualquier modalidad del delito de

trata de personas no es causa excluyente de delito.

Cuando en el delito mencionado concurran las circunstancias previstas en el

artculo 3 y dems relativos de la Ley federal para Prevenir y Sancionar la Trata de
Personas, se dar conocimiento a la autoridad competente para lo que
corresponda, poniendo a su disposicin a los detenidos, si los hubiere, previo
desglose de las actuaciones para continuar la investigacin por delitos del fuero
comn.

Artculo 227.- Cometen el delito de incesto el ascendiente que tenga cpula con
su descendiente y ste con aqul y los hermanos entre s, con conocimiento de
este parentesco. La sancin aplicable al ascendiente por la comisin del delito de
incesto ser de uno a seis aos de prisin y de doce a ciento ochenta das-multa.

En el caso de incesto cometido por el descendiente o por los hermanos la sancin

ser de seis meses a tres aos de prisin y de doce a ciento ochenta das multa.

En ambos casos se privar al infractor de sus derechos de familia.

Artculo 228.- Por violencia familiar se considera el acto abusivo de poder u

omisin intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de manera
fsica, psicolgica, patrimonial, econmica o sexual, ejercida en contra de un
miembro de la familia por otro integrante de la misma, dentro o fuera del domicilio
familiar.

Comete el delito de violencia familiar el cnyuge, concubina o concubinario,

pariente consanguneo en lnea recta ascendente o descendente sin limitacin de

23
grado, pariente colateral consanguneo o por afinidad hasta el cuarto grado,
adoptante, adoptado, o mantengan o hayan mantenido una relacin de hecho y
realice los actos sealados en el prrafo anterior.

A quien cometa el delito de violencia familiar se le impondr de seis meses a

cuatro aos de prisin y, en su caso, la privacin de la patria potestad, tutela o del
derecho de pensin alimenticia, segn corresponda. Asimismo se le someter a
tratamiento reeducativo integral, especializado y multidisciplinario, de acuerdo con
lo que disponga la ley de la materia.

Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida, y de oficio, en caso de

que la violencia fsica ponga en peligro la vida de la vctima, de que le ocasione
secuelas permanentes o de que la vctima sea menor de edad o incapaz.

De igual manera, la violencia familiar podr ser denunciada por cualquier persona
que tenga conocimiento de este hecho o sea testigo de este. Para tal efecto, la
vctima ratificar la denuncia dentro del trmino de diez das naturales posteriores
a su presentacin.

Artculo 243 Ter.- Comete el delito de discriminacin quien por razn de origen
tnico, social, nacional o regional, el color o cualquier otra caracterstica gentica,
en el sexo, la lengua, la religin o creencias, opiniones o ideologa poltica, la
condicin social o econmica o sociocultural, la edad, la discapacidad, el estado
de salud, el embarazo, la apariencia fsica, la orientacin sexual, la identidad de
gnero, el estado civil, la ocupacin o actividad, o cualquier otra:

I. Provoca o incite al odio o a la violencia fsica o psicolgica;

II. Niegue a una persona un servicio o una prestacin a la que tenga

derecho;

III. Veje o excluya a alguna persona o grupo de personas, o

IV. Niegue o restrinja el ejercicio de cualquier derecho.

A quien realice la conducta prevista en el prrafo anterior se le impondr de uno a

tres aos de prisin o de cincuenta a doscientos das-multa y de veinticinco a cien
das de trabajo a favor de la comunidad.

Al servidor pblico que por las razones previstas en este artculo, niegue o retarde
un trmite, prestacin o servicios a quien tenga el derecho, se le aumentar en
una mitad la pena prevista en el prrafo anterior, y se le suspender de su empleo,
cargo o comisin por el perodo de un mes a un ao. En caso de reincidencia ser
destituido.

No sern considerados discriminatorios los programas y medidas de proteccin

que realice el Estado, siempre y cuando estn dirigidas a personas en condiciones
de vulnerabilidad, as como las previstas en el artculo 15 de la Ley de la materia.

24
Este delito se perseguir por querella.

Artculo 308.- A quien con fines lascivos asedie reiteradamente a persona de

cualquier sexo, valindose de su posicin jerrquica derivada de relaciones
laborales, docentes, domsticas o cualquiera otra que implique subordinacin, se
le impondr prisin de tres das a un ao o de cuarenta a quinientos das-multa y
de cuarenta a quinientos das de trabajo en favor de la comunidad. Si el hostigador
fuese servidor pblico y utilizare los medios o circunstancias que el encargo le
proporcione, adems de la sancin correspondiente por el delito de hostigamiento
sexual, ser destituido de su cargo.

Slo se proceder contra el hostigador por querella de la parte ofendida.

En caso de reincidencia se le impondr sancin de seis meses a dos aos de

prisin y de cuarenta a quinientos das multa.

Artculo 309.- A quien sin consentimiento de una persona y sin el propsito de

llegar a la cpula, ejecute en ella un acto lascivo o la obligue a ejecutarlo, se le
impondr sancin de seis meses a cuatro aos de prisin y de cuarenta a cien
das-multa. Este delito se perseguir por querella de la parte ofendida.

Si hiciere uso de la violencia fsica o moral, el mnimo y el mximo de las

sanciones se aumentarn en una mitad.

A quien obligue a tener sexo oral a cualquier persona por medio de la violencia
fsica o moral, se le impondr una sancin de cuatro a diez aos de prisin y de
cien a trescientos das-multa.

Cuando la conducta prevista en el prrafo anterior se cometa en perjuicio de un

menor de doce aos, persona privada de razn o sentido, o de quien no tenga la
capacidad para comprender el significado del hecho, o que por cualquier causa no
pueda resistirlo, la sancin se incrementar en una mitad.

Artculo 311.- Al que tenga cpula con persona mayor de doce y menor de
dieciocho aos de edad, obteniendo su consentimiento por medio de engao, se le
aplicar de tres meses a cuatro aos de prisin.

Artculo 312.- En el caso del artculo anterior, no se proceder contra el sujeto

activo sino por querella de la persona ofendida o de sus padres, o a falta de stos,
de sus representantes legtimos.

Artculo 313.- A quien por medio de la violencia fsica o moral realice cpula con
persona de cualquier sexo, se le impondr prisin de seis a veinte aos y de
doscientos a quinientos das-multa.

Para los efectos de este Captulo se entiende por cpula la introduccin del
miembro viril en el cuerpo de la vctima por va vaginal o anal, independientemente
de su sexo.

25
Se aplicar la misma sancin al que introduzca por la va vaginal o anal cualquier
objeto o instrumento distinto del miembro viril, por medio de la violencia fsica o
moral, sea cual fuere el sexo del ofendido.

Artculo 315.- Se equipara a la violacin y se sancionar con prisin de ocho a

veinticinco aos, y de doscientos a quinientos das-multa, a quien sin violencia y
con fines lascivos tenga cpula o introduzca por la va vaginal o anal cualquier
objeto o instrumento distinto del miembro viril, a una persona menor de doce aos
de edad o a persona privada de razn o sentido o cuando por enfermedad o
cualquier otra causa no pudiera resistir.

Si adems se ejerciere violencia fsica o moral, el mnimo y el mximo de la

sancin se aumentarn en una mitad.

Artculo 316.- Las sanciones previstas para los delitos de abuso sexual, violacin,
violacin equiparada y estupro, establecidas en este Ttulo, se aumentarn hasta
en una mitad en su mnimo y mximo, cuando el delito fuere cometido:

I. Con intervencin directa o inmediata de dos o ms personas;

II. Por un ascendiente contra su descendiente, ste contra aqul, hermano

contra su colateral, el tutor contra su pupilo o por el padrastro o amasio de la
madre del ofendido en contra del hijastro.

Adems de la sancin de prisin, al culpable se le privar de los derechos de

familia que tuviere con relacin a la vctima;

III. Por quien desempee un cargo o empleo pblico o ejerza su profesin,

utilizando los medios o circunstancias que ellos le proporcionen. Adems de la
sancin de prisin el condenado ser destituido del cargo o empleo pblico o
suspendido por el trmino de cinco aos en el ejercicio de dicha profesin;

IV. Por la persona que tiene al ofendido bajo su custodia, guarda o

educacin o aproveche la confianza en ella depositada, y

V. Por dirigente o ministro de culto religioso.

Artculo 357.- Para los efectos de este Cdigo, bajo el nombre de lesin se
comprenden, no solamente las heridas, excoriaciones, contusiones, fracturas,
dislocaciones y quemaduras, sino toda alteracin en la salud y cualquier otro dao
que deje huella material en el cuerpo humano, si estos efectos son producidos por
una causa externa.

26
8. Anexos

Anexo A Oficio de Intervencin

Oficio de Intervencin

Datos del centro de trabajo: nombre, direccin, telfono y clave.

Nm. de oficio: __________

Asunto: Solicitud de intervencin.

Fecha: __________

Grado acadmico y nombre completo

Cargo
Presente

Por medio del presente me permito solicitar su intervencin para la investigacin

o tratamiento por sospecha de __________ (abuso sexual, maltrato infantil,
etc.) en la persona de __________ quien es alumna/o de este plantel.

Dicha situacin posiblemente cometida en el contexto __________ (familiar,

escolar, etc).

La alumna/o cursa el __________, con una edad de __________. Sus padres

son: __________ (nombres completos de ambos padres), quienes habitan en
__________ (direccin de su domicilio) y se le puede localizar en los siguientes
telfonos __________.

Se adjunta reporte de hechos.

Atentamente

Mtra/o. __________

Directora/o __________

(Telfono) __________

Nota: los oficios que se enven a las instituciones debern incluir: nombre,
direccin y telfono y clave del centro de trabajo, nombres completos de las
NNA, nombres, domicilio y telfono de los padres o tutores.

27
Anexo B Reporte de Hechos

Reporte de Hechos

1) Datos de identificacin de las NNA:

Nombre: __________

Edad: __________

Grado escolar: __________

Direccin: __________

Telfono: __________

Nombre de la madre: __________

Nombre del padre: __________

2) Relato de los hechos

(El relato de hechos se refiere a la narracin que se realiza con base en lo que
las NNA refieran o lo que un familiar/tutor o persona ajena a la familia report a
cualquier servidor de la educacin. Tambin se refiere a lo que el profesional de
la educacin observ en su escuela que est relacionado con indicadores de
violencia hacia las NNA. Dicho relato debe hacerse de manera explicativa y
descriptiva, poner entre comillas las partes del relato que sean textuales y cuidar
de no realizar interpretaciones. Es importante situar en tiempo, espacio y
persona.)

3) Datos de Identificacin de la escuela

Nombre de la escuela: __________

Direccin: __________

Telfono: __________

Nombre de la directora o director. __________

Nombre de los docentes involucrados: __________

28
Anexo C Oficio de Atencin Psicolgica

Oficio de Atencin Psicolgica

Prodemefa

Datos del centro de trabajo: nombre, direccin, telfono y clave.

Nm. de oficio: __________

Asunto: Solicitud de atencin

psicolgica.

Fecha: __________

M.D. Cinthia Guliana Pacheco Garrido

Procuradora de la Defensa del Menor y la Familia
Presente

Por medio del presente me permito solicitar atencin psicolgica para los padres
de __________ quienes muestran pautas educativas con indicadores de
maltrato infantil.

El/la menor cuyo nombre es __________ cursa el __________, con una edad
de __________, sus padres son: __________ (nombres completos de ambos
padres), quienes habitan en __________ (direccin de su domicilio) y se los
puede localizar en los siguientes telfonos __________

Se adjunta reporte de hechos.

Atentamente

Mtra/o. __________

Directora/o __________

(Telfono) __________

29
Anexo D Oficio de Atencin Psicolgica

Oficio de Atencin Psicolgica

(Univict)

Datos del centro de trabajo: nombre, direccin, telfono y clave.

Nm. de oficio: __________

Asunto: Solicitud de atencin

psicolgica.

Fecha: __________

MMPI. Lorena Gamboa Ancona

Directora de la Facultad de Psicologa de la Uady
Presente

En atencin: Mtra. Faride Pea Castillo

Por medio del presente me permito solicitar atencin psicolgica para los padres
de __________ quienes muestran pautas educativas con indicadores de
maltrato infantil.

EL menor cuyo nombre es __________ cursa el __________, con una edad de

__________, sus padres son: __________ (nombres completos de ambos
padres), quienes habitan en __________ (direccin de su domicilio) y se los
puede localizar en los siguientes telfonos __________.

Se adjunta reporte de hechos.

Atentamente

Mtra/o. __________

Directora/o __________

(Telfono) __________

30
31
Anexo E - Directorio de las Fiscalas Investigadoras
Telfono
Telfono
Municipio Fiscala Direccin 9-30-32- Jurisdiccin
directo
50 ext:
Libramiento
Agencia (969) 935- Chicxulub Pueblo, Ixil,
Progreso puerto de Abrigo 41405
11 1218 Progreso.
Yucalpetn.
Akil, Chacsinkn,
Calle 48 S/N por
Agencia (997) 974- Oxkutzcab, Peto,
Tekax 41 y 49 Col. 41410
12 0689 Tahdzi, Tekax,
Centro
Tixmhuac, Tzucacab.
Cuncunul, Chankom,
Chemax, Chichimil,
Chikindzonot, Dzits,
Agencia Av. Zacil-Hua, (985) 856- Kaua, Quintana Roo,
Valladolid 41332
13 salida a Tizimn 1547 Tekom, Temozn,
Tinum, Tixcacalcupul,
Uayma, Valladolid,
Yaxcab.
Cantamayec, Chapab,
Chumayel, Dzan,
Calle 27 S/N por
Agencia (997) 972- Mama, Man,
Ticul 22 y 24 Col. 41415
14 1691 Mayapn, Sacalum,
Centro
Santa Elena, Teabo,
Tekit, Ticul.
Buctzotz, Calotmul,
Calle 30 S/N por
Agencia (986) 869- Espita, Panab, Ro
Tizimn 49-A Col. San 41420
15 9042 Lagartos, San Felipe,
Jos Nabalam
Sucil, Tizimn.
Calle 17 S/N por Chochol, Halach,
Agencia (997) 971-
Maxcan 12 y 14 Col. 41425 Kopom, Maxcan,
16 2282
Centro Muna, Opichn.
Cenotillo, Hocab,
Hoctn, Homn, Huh,
Izamal, Kantunil,
Calle 48 S/N por
Agencia (988) 954- Sanahcat, Sotuta,
Izamal 31 y 33 Col. 41430
17 0590 Sudzal, Tahmek, Tekal
Centro
de Venegas, Tekant,
Tepakn, Teya,
Tunks, Xocchel.
Calle 1 S/N por 2 Acanceh, Cuzam,
Agencia
Kanasn Col. N/D 41312 Kanasn, Sey, Tecoh,
23
VivahKanasn Timucuy.
Calle 48 S/N por
Agencia (991) 915-
Motul 27 y 29 Col. N/D N/D
24 2499
Centro
Agencia Calle 30 no. 264 (988) 931-
Hunucm 41435 N/D
26 Col. Guadalupe 0429
Anexo F - Directorio de Delegaciones Forneas de la Prodemefa
Delegac
Cobertura Delegado Domicilio Telfono
in
DIF Municipal. C.
Lic. Ramn Arturo (986) 863-
Chemax N/D 53 S/N x 52 y 54,
Vivas lvarez. 2237
Col Centro
Lic. Jessica Palacio Municipal.
32
Anexo F - Directorio de Delegaciones Forneas de la Prodemefa
Delegac
Cobertura Delegado Domicilio Telfono
in
Bajos Palacio
Lic. Gleisy
Municipal. C. 50A (997) 111-
Tekak Akil y Tixmhuac. Georgina Suarez
x 51 y 53, Col. 0972
Marin.
Centro
Chumayel, Mama, Mayapn Lic. Jos Antonio Palacio Municipal (997) 108-
Tekit
y Teabo. Villanueva Chan. de Tekit Yucatn 3129
Chapab, Dzan, Man, Lic. Edson Alberto DIF Municipal. C. (997) 108-
Ticul
Sacalum y Santa Elena. Santamara Dzul. 22 x 25 y 27 5459
DIF Municipal. C.
Tixpehual, Cacalchn, Lic. Cuauhtmoc (999) 157-
Tixkokob 21 Nm. 108 x 20
Yaxkukul y Euan. Euan Euan. 4140
y 24, Col. Centro
Lic. Manuel Jess DIF Municipal. C. (986) 861-
Tizimn Calotmul, Espita y Sucil.
Vivas Cosgaya. 51 Nm. 393 0689
Lic. Maria del DIF. Municipal C.
(999) 273-
Umn Chochol y Samahil. Carmen Jauriga 29 S/N x 18 y 20,
33697
Pech. Col. Centro
Cuncunul, Chankon, DIF. Municipal C.
Valladoli Chichimil, Kaua, Tekom, Lic. Mara del S. 62 S/N x 33 A y 33 (995) 858-
d Temozn, Tixcacalcupul y Aguilar Alvarez. B, Col. Emiliano 2322
Uayma. Zapata
Bajos Palacio
Lic. Carlos
Chikindzonot, Tahdzi y Municipal, c 21 (985) 858-
Yaxcab Eduardo Chuc
Tzucacab. S/N x 20 y 22, Col. 2322
Pat.
Centro

33
Anexo G - Directorio de instituciones

Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia

Oficio: dirigido a M.D. Cinthia Guliana Pacheco Garrido, Procuradora de la

Defensa del Menor y la Familia.

Direccin: calle 14 Nm. 189 x 17 Col. Miraflores, Mrida, Yucatn.

Telfono: (999) 940-2512, (999) 929-8375.

Contacto: Maricarmen Cob.

Correo: prodemefa@gmail.com

Direccin Jurdica de la Secretara de Educacin Pblica

Oficio: dirigido a Lic. Rolando Bello Paredes, Director Jurdico de la Secretara de

Educacin del Gobierno del Estado de Yucatn, en atencin a Lic. Eduardo
Osorno Kuyoc.

Direccin: calle 10 Nm. 201 A x 23 y 25 Col. Garca Giners, Mrida, Yucatn.

Telfono: (999) 920-4289 y (999) 920-42-90.

Contacto: Lic. Eduardo Osorno Kuyoc.

Correo: dhsegey@gmail.com

Fiscala General del Estado

Oficio: dirigido a Lic. Rosa Mara Uribe Daz. Direccin de Atencin a Vctimas.

Direccin: Km 46.5 perifrico Poniente Polgono Susul Caucel tablaje catastral

20832, Mrida, Yucatn.

Telfono: (999) 930-3250 extensiones 41080 y 41081.

Contacto: Mara del Carmen Loeza Mndez

Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn

Oficio: dirigido a Mtro. Jorge Alfonso Victoria Maldonado, Presidente de la

Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn, con atencin a Lic.
Ileana Braga Lope titular de la 1 Visitadura Mixta de Grupos en Situacin de
Vulnerabilidad y de Asuntos de la Mujer.

Direccin: calle 20 Nm. 391A x 31D y 31F Col. Nueva Alemn, Mrida, Yucatn.

34
Telfono: (999) 927-2201 y (999) 927-8596, extensin 109.

Contacto: Lic. Ileana Braga Lope.

Correo: braglo@hotmail.com

Direccin de Educacin Inicial y Preescolar

Oficio: dirigido a Mtra. Martha Maria Patricia Lpez Gonzlez, Directora de

Educacin Inicial y Preescolar.

Direccin: Av. 122 Zamn s/n x 63 y 63 Fracc. Yucalpetn, Mrida, Yucatn.

Telfono: (999) 930-3040, extensin 51503.

Contacto: Rossana de Guadalupe Achach Cervera.

Direccin de Educacin Primaria

Oficio: dirigido a Prof. Delio Jos Peniche Novelo, Director de Educacin Primaria.

Direccin: calle 34 Nm. 101 A x 25 Garca Giners, Mrida, Yucatn.

Telfono: (999) 930-3950, extensin 51003.

Contacto: Kenia del Carmen Suaste Briceo.

Direccin de Educacin Indgena

Oficio: dirigido a Mtro. Santiago Arellano Tuz, Director de Educacin Indgena

Direccin: calle 28 Nm. 166 x 7 y 7A. Col. Garca Giners, Mrida, Yucatn.

Telfono: (999) 925-6438 y (999) 920-45 55, extensin 200.

Contacto: Alejandrina Atoche Valle Parra.

Correo: sofale2013@hotmail.com

Centro de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar

Oficio: dirigido a Mtra. Belsy Mara del Socorro Rivero Daz, Coordinadora del
Capep.

Direccin: calle 17 Nm. 357 x Circuito Colonias. Col. San Jos Vergel, Mrida,
Yucatn.

Telfono: (999) 983-2557.

Contacto: Mtra. Belsy Mara del Socorro Rivero Daz.

35
Direccin de Educacin Especial

Oficio: dirigido a Lic. Flor de los ngeles Escalante Centeno, Directora de

Educacin Especial.

Direccin: Av. 122 Zamn s/n x 63 y 63 Fracc. Yucalpetn, Mrida, Yucatn.

Telfono: (999) 930-3040, extensin 51502.

Contacto: Teresita de Jess Sols Torre.

Correo: teresita.solis@yucatan.gob.mx

Direccin de Desarrollo Humano

Oficio: dirigido a Mtra. Mara Patricia Cabrera Rivero.

Direccin: calle 11 x 4 y 8. Fracc. Prado Norte. Edificio Paulo Freire, Mrida,

Yucatn.

Telfono: (999) 942-7170.

Contacto: Ana Luisa Chi Cervera y Alba Ileana Barrera Peniche.

Unidad de Clnica e Investigacin Victimolgica de la Facultad de Psicologa

Oficio: dirigido a la MMPI. Lorena Gamboa Ancona, Directora de la Facultad de

Psicologa de la Universidad Autnoma de Yucatn, en atencin a la Mtra. Faride
Pea Castillo, Coordinadora de la Univict.

Direccin: Km. 1 carretera Mrida-Tizimn-Cholul. CP. 97305, Mrida. Yucatn.

Telfono: (999) 943-2045 extensin 5. Celular clnica: 9999-70-3297.

Contacto: Mtra. Faride Pea Castillo.

9. Referencias

Documentales

Arruabarrena Madariaga, M.I. y de Paul Ochotorena J. (1997). Maltrato a los nios

en la familia. Barcelona: Pirmide.

Daz Huertas J.A. y Garca M. (2006). Maltrato y abandono infantil: concepto,

tipologa, clasificacin y frecuencia en Maltrato y Abandono Infantil: Prevencin,
diagnstico e intervencin desde el mbito sanitario. Madrid: Consejera de Salud.

36
Faller, K.C. (2003). Understanding and assessing child sexual maltreatment.
ThousandOaks, CA: Sage.

Horno Goicoechea, P.; Santos Nez, A. y Del Molino Alonso, C. (2001). Abuso
Sexual Infantil: Manual de Formacin para Profesionales. USA: Save the Children.

Malacrea, M. (2000). Trauma y reparacin, el tratamiento del abuso sexual infantil.

Espaa: Paids.

Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Maltrato Infantil. Nota Descriptiva

Nmero 150, agosto 2010, disponible en
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs150/es/index.html

Prez, M. (2011). Violencia contra menores, un acercamiento al problema en

Mxico. UNAM, disponible en
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/96/art/art7.htm

Normativas

Convencin de los Derechos del Nio, ONU (20 Noviembre 1989).

Cdigo Penal del Estado de Yucatn (ltima Reforma D .O. 28Junio 2014).

Ley Para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes del

Estado de Yucatn (D. O., 8 Agosto 2008).

37