POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

EJE DE POLTICA 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD
BIOLGICA

6. BOSQUES

Lineamientos de poltica

b) Prevenir la reduccin y degradacin de bosques y sus recursos, por prcticas

ilegales como tala, quema, comercio y cambio de uso de la tierra.

MINAM promueve desarrollo de software para analizar las causas principales de

la deforestacin en el pas

Con el objetivo de seguir profundizando el conocimiento sobre la deforestacin

en el Per y ofrecer informacin de calidad que contribuya con el diseo de
polticas y medidas a favor de la conservacin, el Programa Bosques del MINAM
impulsa el desarrollo de un moderno software que permitir analizar los
patrones de la prdida de bosques en el pas, es decir, sus causas principales.
El software est siendo desarrollado por el equipo de especialistas del Instituto
Nacional de Investigacin y Capacitacin de Telecomunicaciones (INICTEL) de la
Universidad Nacional de Ingeniera (UNI), en el marco del convenio especfico
de cooperacin interinstitucional suscrito con el Programa Bosques. Los
patrones especficos de deforestacin, que sern analizados por el software,
estn referidos a los cultivos intensivos de gran extensin y la apertura de vas
y pistas de aterrizaje en los bosques, que son detectados mediante imgenes
de satlite.

e) Impulsar la reforestacin de las reas degradadas con especies nativas

maderables, aquellas que tienen mayor potencial de brindar servicios
ambientales y otras con potencial econmico que contribuyan al desarrollo,
promoviendo la inversin pblica y privada.

Programa de Manejo Forestal Sostenible aumenta ingresos de familias rurales

Es un mecanismo voluntario donde las Juntas de Usuarios de Riego de San

Lorenzo y Chira aportan un porcentaje de sus ingresos para solventar
actividades de conservacin de bosques y produccin sostenible en la parte
alta de la cuenca, de modo que garantizan la cantidad y calidad de agua que
requieren para el riego de sus cultivos de exportacin, como en Tambo grande,
de donde se exporta la mayora de limones y mangos del Per. En la
presentacin oficial de los resultados de la iniciativa privada, se inform que en
los cuatro pases, el programa de MFS cuenta con alrededor de 28,000
beneficiarios directos e indirectos. Adems, logr conservar 18,212 hectreas
de bosque y existe un potencial de 707,034 mil hectreas de deforestacin
evitada. Los proyectos presentados y certificados tienen proyecciones de
mitigacin de 30 millones de tCO2e en 30 aos. El darle valor agregado a los
productos forestales, permiti que se diversifique los ingresos de las familias
rurales. El potencial de incremento de ingresos con las innovaciones ms
sostenibles es entre 15 y 100%.

f) Fortalecer e incorporar mecanismos de vigilancia comunitaria y ciudadana en

las estrategias de seguimiento y control de los derechos forestales.

El objetivo principal del Proyecto CBC es la consolidacin, descentralizacin y

articulacin de a una poltica sostenible de compensaciones econmicas,
denominadas Transferencias Directas Condicionadas (TDC), como estrategia
para el fortalecimiento de las comunidades nativas, actores claves en la
conservacin de los bosques comunitarios del Per. Vigilancia y monitoreo de
bosques para la conservacin: Para que una comunidad socia del Programa
Bosques pueda proteger sus bosques y cumplir con el compromiso
conservacin el programa promueve la formacin de un comit de vigilancia y
monitoreo. Su funcin es realizar los patrullajes por el bosque y prevenir e
informar oportunamente de las posibles amenazas contra el bosque comunal.

7. ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS

Lineamientos de poltica

b) Promover el aprovechamiento sostenible y conservacin de la

diversidad biolgica de los ecosistemas marino-costeros, con especial
nfasis en los recursos pesqueros.

La pesquera industrial de anchoveta peruana, una de las pesqueras ms

importantes del mundo, lanz su Proyecto de Mejoramiento Pesquero (FIP, por
sus siglas en ingls), con el fin de obtener un status de certificable segn los
lineamientos de Conservation Alliance for Sea Food Solutions (CASS). Este tipo
de pesquera representa un monto de hasta 6 millones de toneladas
capturadas al ao, utilizadas para la produccin de harina y aceite de pescado.
A su vez, estos productos se utilizan principalmente para la alimentacin en la
acuicultura, que permiten la generacin otros pescados altamente valorados
por los consumidores. El programa fue difundido tras la firma de un convenio
de cooperacin entre la Sociedad Nacional de Pesquera (SNP) y el Centro de
Desarrollo y Pesca Sustentable (CeDePesca), y se desarrollar en paralelo (y en
coordinacin) con otro FIP para la pesquera de anchoveta para consumo
humano directo. En este Plan de Accin para el FIP se incluye una actualizacin
de la anterior pre-evaluacin respecto del estndar del MSC, una evaluacin de
los impactos trficos de la pesquera, la mejora de los controles para la flota de
menor escala y una mejor comprensin de los impactos directos en otras
especies, a travs de un programa de observadores a bordo.

c) Proteger ecosistemas frgiles como los humedales y cuencas de la regin

costera.
Proyecto de Conservacin de Humedales de la Costa Central (PROCOMHCC)
Per

Los inviernos de mayo a septiembre son templados y hmedos en donde la

temperatura oscila entre los 13 C y los 22 C. Debido a esta humedad, que
muchos no comprenden y, a veces, detestan nuestra costa central es el lugar
ptimo para el desarrollo de humedales los cules debemos conservar y
proteger, por lo que el Proyecto de Conservacin de Humedales de la Costa
Central (PROCOMHCC) ha creado un blog con llamado Humedales de la costa
central de Per el cual plantea, la implementacin de una propuesta diseada
participativamente, que integra diversas lneas de accin:

a) el fortalecimiento institucional,
b) la educacin y comunicacin ambiental,
c) la generacin de capacidades y
d) infraestructura y equipamiento; de tal manera que podamos hacer uso de
nuestras potencialidades, compatibilizando la conservacin de la biodiversidad
con el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin y la
construccin de alternativas de desarrollo sostenible.

d) Promover la investigacin de los ecosistemas marino-costeros con

tecnologas adecuadas.

Desde sus primeros aos APECO viene impulsando la investigacin de especies

marinas amenazadas como la nutria marina, el pingino de Humboldt, el
potoyunco peruano, y otras aves marinas, como los petreles, los albatros, el
gaviotn peruano. Recientemente, se incorpor las investigaciones relacionadas
a mantarrayas, as como el desarrollo de campaas educativas para promover
la conservacin de las especies marinas a lo largo de la Costa Peruana. Entre
los principales logros del programa marino costero estn: los primeros estudios
de aves migratorias en la Reserva Nacional de Paracas; la primera evaluacin
de las pesqueras de rayas (familia Mobulidae) en el Per; investigacin
cientfica en Punta Crepn (Isla Rey Jorge) para determinar el estado del
gaviotn antrtico, la depredacin que sufre y las caractersticas micro
climticas de su lugar de anidacin. APECO es la nica Organizacin No
Gubernamental (ONG) del Per, que ha participado en cuatro expediciones a la
Antrtida.

9. MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

Lineamientos de poltica

c) Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos slidos,

saneamiento, usos de energas renovables y otros, para con-tribuir en la
mitigacin de los efectos del cambio climtico.

Qu resultados se obtuvieron en el Proyecto Piloto Energy Coach?

Durante la etapa de diagnstico del consumo de energa se estableci que la
tienda de Javier Prado tena un potencial de ahorro mensual de 33,695.28
kilowatts-hora (kwh), que equivale a 6,254.84 soles. Asimismo, al analizarse los
resultados, se observ que durante la etapa de implementacin de actividades
se logr un ahorro de 16,211.78 kwh, que equivale a 2,963.72 soles durante el
mes de mayo; y de 36,711.92 kwh que equivale a 6,707.27 soles durante el
mes junio, superando en este mes el potencial de ahorro mensual en un 8.1%.

Esta disminucin de los consumos de energa tambin gener la reduccin de

la huella de carbono de la tienda: 3.77 t CO2eq durante el mes de mayo y 8.54
t CO2eq durante el mes de junio.

e) Promover el uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin

al cambio climtico y mitigacin de gases de efecto invernadero y de la
contaminacin atmosfrica. Per Proyecto de Recuperacin de Gas del
Vertedero Huaycoloro: Evaluacin ambiental: Anexo complementario: Informe
sobre captura del gas de metano en el marco del Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL)

El proyecto apunta a promover la inversin privada en la recoleccin y uso de

gas de vertederos para reducir los gases de efecto invernadero y para la
reduccin certificada de emisiones que aportarn un ingreso adicional
considerable por operaciones de desechos slidos municipales bien
administradas. Esta Evaluacin ambiental (EA) establece efectos positivos, ya
que el lugar definido por el proyecto para la eliminacin final de desechos
slidos garantiza que la implementacin no afectar el medio fsico y que la
generacin de partculas y emisiones suspendidas en el gas estn dentro de los
lmites mximos permitidos por las normas ambientales vigentes. Dado lo
anterior, la EA se centr en el impacto ambiental producto de las actividades
relacionadas con el vertedero y propone su mitigacin en el marco de las
"tecnologas limpias" y los ndices mnimos de contaminacin. No obstante, el
informe enfatiza que la acumulacin de gases ambientales y la toxicidad en
todos los vertederos acarrea riesgos permanentes, por lo cual el seguimiento y
el aislamiento de las reas de trabajo deben mantenerse durante ms de 50
aos luego del cierre de las operaciones. Entre las medidas de mitigacin se
sugiere incluir: inspecciones regulares en los permetros del vertedero;
instalacin de chimeneas cilndricas; fortalecimiento permanente de la
capacidad del personal operativo; instalacin y operacin de un sistema de
tratamiento de aguas servidas; eliminacin y almacenamiento adecuados de
hidrocarburos generados dentro del rea de operacin y fortalecimiento de
medidas de control de trfico.

EJE DE POLTICA 2: GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD

AMBIENTAL

3. CALIDAD DEL AIRE

Lineamientos de poltica

a) Establecer medidas para prevenir y mitigar los efectos de los

contaminantes del aire sobre la salud de las personas.

c) Incentivar la modernizacin del parque automotor promoviendo

instrumentos, uso de medios de transporte y combustibles que
contribuyan a reducir los niveles de contaminacin atmosfrica.

e) Impulsar mecanismos tcnico-normativos para la vigilancia y control

de la contaminacin sonora y de las radiaciones no ionizantes.

Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM,

fijan los valores mximos permitidos de contaminantes en el ambiente.
El propsito es garantizar la conservacin de la calidad ambiental
mediante el uso de instrumentos de gestin ambiental sofisticados y de
evaluacin detallada. Para controlar las emisiones de agentes
contaminantes se han creado los siguientes documentos:

-Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

-Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo
-Valor anual de concentracin de plomo
-Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
-Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes
-Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
-Los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para actividades especficas

2. CALIDAD DEL AGUA

Lineamientos de poltica

a) Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de agua del

pas de acuerdo a estndares que permitan evitar riesgos a la salud y al
ambiente.

Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para agua identifican y

reconocen la presencia de minerales, entre otras cargas inorgnicas y
orgnicas, que pueden estar presentes en los ros, lagunas y lagos del
pas. Asimismo, definen las concentraciones bajo las cuales sus aguas
podran ser empleadas en diversos usos, considerando para ello
referentes internacionales como la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la
Agricultura (FAO), entre otros.
 b) Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras de
efluentes contaminantes, privilegiando las cuencas que abastecen de
agua a los centros urbanos y articular para tal fin, la actuacin de las
autoridades en los tres niveles de gobierno.

h) Aplicar instrumentos e incentivos econmicos para evitar la

contaminacin de las fuentes de agua.

EJE DE POLTICA 3 GOBERNANZA AMBIENTAL

1. INSTITUCIONALIDAD

Lineamientos de poltica

a) Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental para contribuir al desarrollo

sostenible del pas.

B) Afianzar el sistema Nacional de Gestin Ambiental y de sus instancias de

coordinacin y concertacin.

c) Promover un marco normativo ambiental armonizado y coherente con la

realidad del pas, las prioridades de Estado y su visin de desarrollo.

2. CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL

Lineamientos de poltica

a) Fomentar una cultura y modos de vida compatibles con los principios de la

sostenibilidad, los valores humanistas y andino-amaznicos, desplegando las
capacidades creativas de los peruanos hacia el aprovechamiento sostenible y
responsable de la diversidad natural y cultural.

b) Incluir en el sistema educativo nacional el desarrollo de competencias en

investigacin e innovacin, emprendimientos, participacin, ecoeficiencia y
buenas prcticas ciudadanas para valorar y gestionar sostenible y
responsablemente nuestro patrimonio natural.

c) Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por

parte de personas, familias, empresas e instituciones, as como la
participacin ciudadana en las decisiones pblicas sobre la proteccin
ambiental.

3.INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL

Lineamientos de poltica

b) Promover la adopcin de mecanismos para evaluar y valorar el

enfoque de gnero e intercultural, y los intereses de los grupos
minoritarios o vulnerables en los procesos de gestin ambiental.
c) Fomentar la generacin de espacios y el uso de herramientas y otros
medios, que faciliten efectivamente la participacin de la poblacin con
capacidades especiales o diferentes en la gestin ambiental.

d) Incentivar la participacin de las mujeres y los jvenes en los diversos

procesos para que ejerzan una efectiva ciudadana ambiental.

EJE DE POLTICA 4: COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES

AMBIENTALES INTERNACIONALES

1. COMPROMISOS INTERNACIONALES

Lineamientos de poltica

a) Contribuir al establecimiento, desarrollo y promocin del derecho in-

ternacional ambiental.

b) Promover que los compromisos internacionales suscritos y que suscriba el

Per, se articulen al accionar del Estado en sus tres niveles de gobierno.

c) Fortalecer la capacidad negociadora del pas para garantizar que su

participacin en los acuerdos internacionales tenga un liderazgo re-conocido y
resguarde los intereses nacionales en materia de gestin ambiental y de los
recursos naturales.

2. AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

Lineamientos de poltica

a) Incentivar la competitividad ambiental del pas y promover la inversin

privada para el desarrollo de bionegocios, con inclusin de los principios de la
produccin y criterios de bicomercio, etiquetando verde y certificacin
ambiental de la produccin de exportable exportable.

b) Promover iniciativas y mecanismos orientados a garantizar una distribucin

justa y equitativa de los eneficios generados por el bicomerco.

c) Propiciar la ecoeficiencia, la calidad ambiental y la responsabilidad social

en la gestin empresarial.