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PNP-PUNO
CURSO:
SEGURIDAD CIUDADANA
DOCENTE:
SOS PNP Juan Ely, CORNEJO CALDERON
PRESENTADO POR LOS ALUMNOS PNP:
ABARCA QUEZADA, Helmoth
APAZA ESCARCENA, Edwin Leo
AROCUTIPA TICONA, Robinson B.
AYCAYA BERMEJO, Ral
SECCION: 4 SEMESTRE: I
PROMOCION: Aguerridos Distincin
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2016
DEDICATORIA:
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AGRADECIMIENTO
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NDICE
Caratula.01
Dedicatoria02
Agradecimiento.03
ndice..04
Introduccin..........05
1. Situacin delincuencial en el Per y demanda ciudadana por proteccin
y seguridad...08
2. Los nueve principios de Sir Robert Peel .....18
3. Semejanzas y diferencia entre: seguridad ciudadana, orden pblico, y
orden interno.20
4. Taller sobre la percepcin de la inseguridad ciudadana27
5. Artculos 1,44,166,195,197,7, poltica de seguridad ciudadana..31
Conclusin.42
Recomendaciones44
Ilustraciones de trminos48
Anexo.47
Bibliografa..,,52
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INTRODUCCIN
La criminalidad y violencia en el Per constituyen en la actualidad un problema
poltico social de primer orden, que exige la necesidad de implementar medidas
concretas para disminuir la violencia urbana en Lima y principales ciudades del
pas, en particular contra la delincuencia comn, cuyos efectos los padece
transversalmente toda la poblacin.
Esta violencia obedece a muchos factores causales de ndole socioeconmico
y cultural, donde la familia, la escuela, la comunidad y los medios de
comunicacin constituyen espacios de socializacin muy importantes; sin
embargo, stos histricamente no han articulado una clara orientacin de sus
objetivos, contribuyendo a una dbil formacin ciudadana.
La formacin de una ciudadana competente comienza en el hogar, contina y
se fortalece mediante una educacin de calidad en las instituciones educativas,
se consolida en la comunidad mediante la prctica cotidiana; pero la crisis de
valores que en nuestro pas tiene una raigambre social muy compleja, viene
dando lugar a manifestaciones preocupantes en el comportamiento social y que
se manifiestan sobre todo en la intolerancia, la corrupcin, la agresividad, el
atropello del orden social establecido, la falta de respeto a los derechos
humanos; y sobre todo, el incremento de la delincuencia comn y organizada.
La informacin estadstica sobre denuncias por delitos registrada por el
Departamento de Estadstica de la Polica Nacional en el periodo 1994-2002,
revela una tendencia decreciente de 1,994 a 1,995, mostrando luego un
progresivo incremento hasta 1998, para luego descender hasta el 2001 y
retomar nuevamente el ascenso a partir del 2,002. Esta tendencia seala un
decrecimiento promedio anual del 2.11% de las denuncias de delitos mayores
registradas en las dependencias policiales a nivel nacional.
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En cuanto a tipo de delitos, las estadsticas revelan que del total de delitos
registrados por la Polica Nacional entre 1994 al 2,002, el 59.3% se encuentran
tipificados como delitos Contra el Patrimonio; es decir, en nuestro pas, los
delitos ms frecuentes son aquellos que atentan contra la propiedad de las
personas, entre los que se distinguen en primer lugar, el robo (39.7%), luego el
hurto (39.0%), seguido de lejos por las estafas (7.2) y la apropiacin ilcita
(7.1%).
Distribucin media porcentual de delitos registrados por la PNP
Periodo 1994-2002
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COMENTADO:
En la actualidad nos encontramos en un ambiente repleto de delincuencia,
siendo Lima uno de las ciudades ms peligrosas de Amrica. Asombra que el
estado no haya podido encontrar una solucin a este tipo de problemas, y por
el contrario se haya ido expandiendo, ya sea desde un robo a mano armada a
asesinatos mltiples por una gran suma de dinero. Es vergonzoso saber que
los polticos no hacen nada importante para evitar estos tipos de situaciones,
claro que no en su mayora, pero, slo nos cabe recalcar que si no
encontramos una solucin podramos llegar a encontrarnos en una sociedad
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DIAGRAMA:
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7) La Polica en todo momento debe mantener una relacin con los gobernados que
haga realidad la tradicin histrica, que seala que la polica son los
gobernados y los gobernados es la polica. El ente policial debe estar
compuesto de individuos de tiempo completo a cargo de deberes que son a
favor de todos los gobernados.
8) La Polica debe dirigir estrictamente sus acciones haciendo uso de sus funciones y
nunca llegar a usurpar los poderes de los tribunales.
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COMENTADO:
Los Principios Policiales de Peel describen la Robert
filosofa que
Peel desarroll para definir la tica de una fuerza policial. Los
principios que tradicionalmente se atribuyen al discurso de Peel son:
Todo agente de polica debe llevar visible una placa con su nmero, para
asegurar as la responsabilidad de sus acciones.
La efectividad de la polica no se mide por el nmero de arrestos sino por la
ausencia de crimen.
Por encima de todo, una figura de autoridad efectiva se debe basar en ser el
paradigma de la confianza y la responsabilidad. As pues, el principio ms
citado de Peel es: La polica es la ciudadana y el ciudadano es el polica.
Sin embargo, se ha propuesto que la autora de la lista de los principios de Peel
se debe ms a estudiosos sobre la polica del siglo veinte que al propio Peel;
aunque Peel argument el espritu de alguno de estos principios en sus
discursos y en otros medios, investigadores como Lentz y Chaires no han
encontrado evidencias de que confeccionase formalmente una lista.
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DIFERENCIAS
El objetivo principal de la seguridad ciudadana es luchar contra la violencia
delictiva, sobre todo a nivel local para reducir el crimen mayor. Mientras que las
acciones de orden pblico se orientan a garantizar la tranquilidad, la seguridad,
la moralidad y la salubridad de una colectividad a nivel nacional.
Las alteraciones del orden interno son eventuales y su resquebrajamiento
afecta a la integridad del Estado. Las alteraciones del orden pblico y de la
seguridad ciudadana son permanentes y se producen diariamente y en forma
continua en cada demarcacin territorial y afectan a la comunidad en general.
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ORDEN INTERNO
Uno de los conceptos sobre orden interno desarrollado por el Instituto de Altos
Estudios Policiales (INAEP), seala que es una situacin de paz en el territorio
nacional y de equilibrio en las estructuras socio-jurdicos polticas del Estado,
regulado por el Derecho Pblico y el poder poltico, orientado a mantener el
Estado de Derecho a fin de lograr el desarrollo nacional.
De lo expuesto podemos deducir que el resquebrajamiento del orden interno
afecta bsicamente a las estructuras del Estado y a toda la nacin en su
conjunto, as como al sistema de gobierno legalmente constituido y por su
naturaleza estas acciones son eventuales.
Las movilizaciones de cocaleros a la ciudad de Lima en abril del 2004
exigiendo entre otras reclamaciones de legalizacin de cultivo de la hoja de
coca y los sucesos de Ilave-Puno donde se produjo el asesinato linchamiento
de un alcalde provincial, ambos hechos fueron casos tpicos de acciones que
empezaron con alteraciones del orden pblico en sus respectivas
demarcaciones territoriales, mediante bloqueo de carreteras y otras acciones
que perjudicaron e normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Al persistir
dichas acciones y hacerse cada vez ms violentas, estas ingresaron al mbito
del orden interno, porque afectaron a la poltica de gobierno, a su desarrollo y a
la imagen del Per en el contexto internacional. En estos casos, el control y
restablecimiento de orden interno continuaron bajo la responsabilidad de la
Polica Nacional, pero si la gravedad de los hechos hubiera subsistido, el
Gobierno tena en esas circunstancias la potestad de decretar el estado de
emergencia, pudiendo asumir el control restablecimiento del orden interno las
Fuerzas Armadas, con autorizacin del Presidente de la Repblica.
En resumen, el orden interno se resquebraja por la presencia en el escenario
nacional de una serie de factores de tipo poltico, jurdico y socio-econmico
que perjudican al Estado y a la gobernabilidad.
Orden pblico:
Pero si tratamos al orden pblico dentro de un concepto restringido, nos
estamos refiriendo a la tranquilidad, seguridad, salubridad y moralidad pblicas,
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El orden interno como una garanta del Estado y de la sociedad ante amenazas
que pudieran afectarla, involucrando en este mbito al orden pblico, porque
gran parte de las acciones que perturban al orden interno se presentan, en sus
inicios, como alteraciones del orden pblico
La seguridad pblica, entendida como el conjunto de medidas y previsiones
que adopta el Estado y la sociedad contra la criminalidad y delincuencia
priorizando la seguridad de la persona humana.
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cada demarcacin
territorial y afectan a la
comunidad en general.
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COMENTADO:
La seguridad ciudadana ha pasado a ser un tema clave en la vida de las
ciudades. Un enfoque que puede afectar positivamente la calidad de vida de
los habitantes urbanos es el diseo del espacio pblico, pero experiencias
anteriores han carecido de datos que permitan evaluar seriamente posibles
alternativas de solucin. Este trabajo discute la metodologa y presenta los
principales resultados de un estudio enfocado a cuantificar la percepcin de
seguridad de habitantes de barrios residenciales de escasos recursos, y cmo
sta es afectada por su configuracin espacial. Interesa cuantificar el efecto de
variables espaciales sobre la sensacin de temor asociada a recorrer el hbitat
cotidianamente, con el objetivo de evaluar polticas de mejoramiento de la
seguridad ciudadana basadas en informacin emprica comprobable y no en
especulaciones. Se dise y aplic una encuesta de preferencias declaradas
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Comentario:
La labor de la PNP al interior de una sociedad moderna resulta primordial para
conservar la seguridad interna y proteccin de la soberana.
La PNP es una de las instituciones fundamentales con que cuenta el Estado
para alcanzar sus fines en el cumplimiento de la constitucin y las leyes.
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Seguridad Ciudadana. -
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Integral
caracterstica
Participativa
Intersectorial
Interguberna
mental
Universal
La poltica de seguridad ciudadana en el Per comprende la provisin
De 4 servicios esenciales
Polica Nacional;
Ministerio Pblico;
Polica Nacional; Instituto Nacional Ministerio Pblico;
Municipalidades;
Ministerios: Mujer y Ministerio Pblico; Penitenciario; Municipalidades
Poblaciones Poder Judicial; Municipalidades (Defensoras
Vulnerables, Educacin, Unidad de (receptoras para la Municipales);
Salud, Desarrollo e Inteligencia ejecucin de penas Ministerios:
Inclusin Social, Trabajo Financiera de la limitativas de Justicia y DDHH;
y Promocin del SBS; Ministerio de derecho); Centros Mujer y
Empleo, Transportes y Justicia y Derechos Juveniles del Poder Poblaciones
Comunicaciones, Humanos Judicial; Iglesias Vulnerables; Salud;
Vivienda y (Direccin Gral. de (especialmente los Colegios
Construccin; Juntas
Defensa Pblica y agentes pastorales); Profesionales;
Vecinales; Rondas
Acceso a la Sociedad civil Sociedad Civil
Campesinas; Sociedad
Civil Justicia)
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Control y
Aten persecucion
cion del delito
a las
victi SERVICIOS ESENCIALES
mas
Prevencion Rehabilitacio
de la n
violencia y el y reisercion
delito
COMPONENTES DEL SISTEMA
social
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Creacin y finalidad. -
La dacin de la Ley No. 27933 da creacin al Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana cuyas siglas son (SINASEC), que tiene por objeto coordinar
eficazmente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para
garantizar una situacin de paz social.
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LA SECRETARIA TCNICA
La Secretara Tcnica es el rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin del
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Sus funciones y atribuciones se
encuentran sealadas en el artculo 11 de la Ley N 27933.
La Secretara Tcnica cuenta con profesionales, tcnicos y especialistas
calificados en la formulacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin de los
planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana, as como con el
soporte administrativo necesario para el cumplimento de sus funciones.
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CONCLUSIN:
El artculo 44 de la constitucin pblica del Per establece que son deberes
primordiales del estado garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
proteger a la poblacin de las amenazas contra la seguridad y promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la nacin, cuyo complemento es el artculo 166, que establece
que la finalidad fundamental de la polica nacional es el orden interno y del cual
se deduce como su misin principal el mantenimiento del orden
pblico, la garanta de la "seguridad ciudadana" y el cumplimento de las leyes.
el trmino seguridad ciudadana ha sido externo en
nuestra legislatura hasta la nueva constitucin de 1993, en queda
expresada en el art. 195 que a la letra dice: "la ley regula la cooperacin de la
polica nacional del Per, con las municipalidades en materia de seguridad
ciudadana"; pero su origen es anterior y tuvo sus bases en la
profunda crisis poltica, econmica social y cultural, as como
de valores que atraviesa el estado peruano que constituye el factor
determinante que ha conducido a la anomia, informalidad y violencia, en todos
los aspectos de la nacin peruana; al interior de este fenmeno se puede
observar el crecimiento de otras instituciones pblicas (gobiernos locales-
serenazgo) y privadas (empresas de seguridad) que empezaron a ejercer en
parte la "funcin de polica", as se iniciaron las actividades de la seguridad
informal por parte de estas entidades, generando problemas de orden
institucional.
la ley n 27933, del 11feb2003, promulgada con el objeto de proteger el libre
ejercicio, los derechos y libertades , garantizar la seguridad, paz, tranquilidad,
el cumplimiento, el respeto de las garantas individuales y sociales a nivel
nacional, que comprende las personas naturales y jurdicas, sin excepcin que
conforman la nacin peruana, crea el sistema nacional de seguridad
ciudadana; la mencionada ley, la define como la "accin integrada que
desarrolla el estado con la colaboracin de la ciudadana destinada a asegurar
la convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de
las vas y espacios pblicos, del mismo modo contribuir a la prevencin de la
comisin de delitos y faltas". el objeto del sistema de seguridad ciudadana es
coordinar eficazmente la accin del estado y promover la participacin
ciudadana para garantizar la paz social.
la dacin de toda la nueva normatividad expuesta, analizada y comentada
sobre seguridad ciudadana coadyuvar no slo a alcanzar esa paz social que
pretende el sistema nacional de seguridad ciudadana, sino que con las leyes
complementarias propiciar a que la polica nacional puede realizar con ms
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RECOMENDACIN
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ILUSTRACIONES DE TERMINOS
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ANEXO:
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BIBLIOGRAFA
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http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/8/221.htm?s=
https://www.google.com.pe/search?
q=diagrama+de+situacion+delincuencial&espv=2&biw=1366&bih=623&s
ource=lnms&tbm=isch&sa=X&ved
https://es.wikipedia.org/wiki/Principios_policiales_de_Peel
http://www.monografias.com/trabajos94/ordeninterno/ordeninterno2
.shtml#conclusioa#ixzz46zwtQvyt
http://www.crime-prevention-
intl.org/uploads/media/Unidad_2_Policia_Final_Final.pdf
http://www.un.org/es/documents/udhr/
http://www.monografias.com/trabajos95/laseguridadciudadana/lasegurid
adciudadana2.shtml#analisisa#ixzz470JID01m
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