Sunteți pe pagina 1din 10

GESTIONAREA PROVOCRILOR PARTICIPRII OMC: STUDIU DE CAZ 29

Aderarea Mongoliei la OMC: ateptrile i realitile aderrii la OMC

Damedin Tsogtbaatar *

inapoi sus

I. Problema din context

O aderare necorespunztoare

Iniierea aderrii la OMC a fost aparent printre primele micri politice externe, cu adevrat
independente, ale Mongoliei n arena multilateral. Dar, dup decenii de aderare la COMECON
(Consiliul pentru asisten economic reciproc), mentalitatea pragmatic, realist i bazat pe
bani a GATT nu era destul de familiar mongolilor, inclusiv negociatorilor lor, la lansarea
procesului de aderare a Mongoliei. Aceast lips de cunoatere i nelegere, asociat cu un
sector privat nou, a condus la o lips de voin politic de a mobiliza resursele i de a declan a o
dezbatere pe scar larg la nivel naional, astfel nct ntreaga ar s poat n elege ce aderare la
GATT / Ar putea aduce naiunii. Ca urmare, nu a existat o analiz economic grav cu privire la
consecinele (adic pozitive sau negative) ale aderrii, cu excepia obiectivului politic de a se
altura clubului (i) n faa celor doi vecini mari (Rusia i China); i (ii) n scopul de a arta
restului lumii c este grav n intenia sa de a adopta fr rezerve economia de pia.

Cu toate acestea, GATT / OMC nu era exact institu ia potrivit pentru a se altura unui obiectiv
politic de construire a imaginii naionale.

Prin adoptarea unei astfel de abordri "uoare" n timpul negocierilor de aderare, Mongolia nu i-
a rezervat pentru ea nsi drepturi i excepii de tranziie suficiente, cum ar fi cele mai multe ri
n curs de dezvoltare care urmresc asigurarea. Aceast abordare, de asemenea, nu a dotat
Mongolia s reziste la presiunea exercitat asupra acesteia n ceea ce privete acceptarea
concesiilor de anvergur. n plus, n schimbul concesiilor sale, Mongolia a beneficiat de beneficii
pe care nu putea s le utilizeze n viitorul apropiat. Motivul principal a fost faptul c Mongolia a
purtat negocieri cu ri precum Statele Unite, Canada sau Mexic, cu care, n momentul lansrii
negocierilor, Mongolia nu avea practic relaii comerciale. Prin urmare, pentru Mongolia, care a
suferit reforme economice greoaie, a existat doar o posibilitate ndeprtat de a profita din plin
de concesiile fcute de aceste ri, n timp ce procesul de aderare de ase ani, alturi de
liberalizarea auto-indus, a fcut economia Mongoliei n general Mai liber i mai deschis, din
care orice ar, indiferent dac era membr a OMC sau nu, ar putea profita pe deplin, inclusiv pe
cei doi mari parteneri comerciali ai Mongoliei - Rusia (care rmne n afara OMC) i China A
OMC).

Implementare: o abordare unilateral napoi la nceput


Dei aderarea nu a fost perfect, deoarece a fost o fapt care sa ncheiat, ara ar fi trebuit s se
concentreze pe construirea strategiei prin care ar putea beneficia n continuare de calitatea de
membru al OMC. Cu toate acestea, aceeai veche lips de nelegere i cunoatere a OMC
observat n perioada de aderare a persistat neschimbat n perioada postaderare, cauznd astfel
lipsa voinei politice (de data aceasta) de a utiliza n mod optim OMC. n plus, sectorul industriei
interne a rmas prea slab i imatur pentru a putea schimba atitudinea greit a guvernului. Ca
urmare a acestor factori, guvernul mongol a preluat politica dezechilibrat, concentrndu-se
preponderent pe respectarea reglementrilor comerciale naionale cu regimul OMC; Din
perspectiva OMC, acest lucru este demn de laud, dar nu chiar aa din perspectiva industriilor
unei ri n curs de dezvoltare. Cu alte cuvinte, n loc s pstreze echilibrul dintre propriile sale
eforturi n materie de conformitate cu OMC i cutarea modalitilor de a crete accesul pe pia
al produselor sale n alte ri (membri OMC sau non-membri n coada OMC), Mongolia a ales,
ironic, O cale mai degrab budist de perfeciune de sine i un bun comportament consistent al
OMC, indiferent dac alte ri au fcut acelai lucru. n lumea real de bani i profit, astfel de
"excelen" i "idealism" au oferit avantaje imediate i necondiionate bunurilor importate, adic
productorilor strini, n timp ce nu a existat nici o "compensare" obinut ca urmare a accesului
crescut pe pia pentru Exporturile mongole.

Trebuie remarcat faptul c argumentul de mai sus nu este prezentat ca o critic a


comportamentului budist al Mongoliei per se. Numai natura unilateral i dezechilibrat a
abordrii i sub-exploatarea ntregului potenial al aderrii la OMC este pus sub semnul
ntrebrii aici. Altfel, msurile pro-OMC au ajutat economia mongol s devin mai modern i
mai competitiv. Deoarece o scurt trecere n revist a msurilor pro-OMC ar putea scoate la
lumin impactul real al acestora asupra economiei mongolei, precum i modelul participrii
economiei mongoleze la OMC, se ofer aici un tur selectiv al celor mai vizibile msuri.

Hotrrea guvernului nr. 14 (1) i Decretul nr. 6 (2) al primului ministru au fost printre primele
decizii luate de guvernul mongol ca rspuns la nceputul erei OMC din Mongolia.Rezolu ia nr.
14 a alocat acordurile OMC ministerelor i ageniilor corespunztoare, n timp ce Decretul nr. 6
enumer legile i regulamentele care trebuiau modificate i modificate pentru a le aduce n
conformitate cu OMC.

Decretul nr. 6 a fost o ncercare ambiioas a guvernului de a introduce modificri cuprinztoare


ntr-o singur msur n regimul comercial al Mongoliei, incluznd, printre altele, dezvoltarea
unui sistem tarifar vamal cu dou coloane (DNF i non-MFN), revizuirea Normele privind
evaluarea vamal, reforma sistemului de impozitare intern, simplificarea procedurilor de export
i de import, eliminarea interdiciilor privind anumite produse i modificarea regimului de
protecie a proprietii intelectuale. Cu toate acestea, dup cum guvernul a pus n aplicare
punerea n aplicare a decretului, a devenit evident c construirea unui regim comercial
consecvent OMC a fost un proces laborios i continuu, cu un nceput, dar fr sfrit. Cu toate
acestea, n ciuda greutilor i a neclaritilor, multe dintre obiectivele urmrite prin Decretul nr.
6 au fost atinse. Astfel de realizri s-au asigurat uneori destul de spontan, pentru c ara trecea
ntr-o economie de pia, iar guvernele succesive urmreau persistent politica de liberalizare a
economiei. Prin urmare, majoritatea msurilor ntreprinse n vederea realizrii unor astfel de
politici s-au ncheiat cu rezultate bune care corespund sau depesc obiectivele Decretului nr. 6 i
angajamentele Mongoliei din cadrul OMC.
n concluzie, s-ar putea argumenta c problemele descrise mai sus asociate cu participarea
Mongoliei la OMC fac din ochii mongolilor doar o alt organizaie interna ional care colecteaz
taxe de membru i cu care o ar mic, cum ar fi Mongolia, se conformeaz mai
bine. Organizaia Mondial a Comerului pare a fi vzut n mare parte ca instituie cu reguli
complexe, superioare, dar strine, care ofer birouri de discuii la mod pentru birocra ii
guvernamentali, cu o relevan redus pentru nevoile pmnteti ale industriilor mongole. Prin
urmare, ntreprinderile interne nu vd prea mult n calitatea de membru al Mongoliei n cadrul
OMC.

inapoi sus

II. Actorii locali i externi i rolurile acestora

Pentru ca o naiune s beneficieze pe deplin de sistemul OMC, trebuie s existe o interac iune
coerent i coordonat ntre actorii naionali. n aceast interaciune, n mod ideal, prima micare
obiectiv de a intra sau de a aciona n cadrul parametrilor OMC ar trebui s vin de la actorii de
baz, adic industriile naionale. n Mongolia a existat un model invers de interaciune de la
nceput. Guvernul (care, la nceputul negocierilor GATT / OMC, nu a fost nc complet eliberat
de mentalitatea dictat de economia planificat central abandonat), care stabilea obiectivele
aderrii la GATT / OMC. Nu este surprinztor c a existat puin consultare cu comunitatea de
afaceri emergent din Mongolia - n 1991 nu exista practic afaceri private - i o dezbatere
limitat, dac este cazul, cu societatea civil la nceputul negocierilor. Aceast tendin, din
pcate, a fost pstrat pe parcursul negocierilor de aderare, dei guvernul ar fi putut lua not de
faptul c, n timpul celor ase ani de negocieri, sectorul privat din Mongolia a crescut pentru a
reprezenta aproape 60% din PIB-ul Mongoliei. Surprinztor, monopolul guvernamental asupra
afacerilor OMC continu s supravieuiasc n Mongolia. Mai mult dect att, guvernul, aflat n
plin criz, a exploatat din nou OMC ca o sperietoare pentru a "rci" solicitrile de sprijin din
partea comunitii locale de afaceri. Termenul "neconcordant cu OMC" a devenit aproape cea
mai sigur expresie pentru a descuraja orice solicitare dificil din partea comunitii de
afaceri. Aceasta, la rndul su, sugereaz c, pentru guvern, noiunea de industrii naionale fiind
beneficiarii finali ai OMC, cu toate c guvernele naionale au, n realitate, o personalitate juridic
n conformitate cu legislaia OMC i rmn vagi i depite. Prin urmare, guvernul aparent
folosete OMC pentru a disciplina industriile naionale, mai degrab dect pentru a ncuraja
productorii naionali.

ntreprinderile, pe de alt parte, indiferent de creterea lor reprezentnd n prezent aproape 80%
din PIB-ul naiunii, rmn departe de problemele OMC. Acest lucru nu nseamn c OMC este
irelevant pentru ei. Nici nu nseamn c industriile nc i-au pstrat natura infantil, dei este
nc devreme s spunem c au ajuns la maturitate deplin. Aceasta nseamn, mai degrab, c
industriile nc nu neleg pe deplin din ce unghi al afacerii lor regulile i oportunit ile OMC li
se aplic pozitiv. De asemenea, nseamn c industriile nu s-au organizat pentru a crea asociaii
sectoriale puternice i puternice. Asociaiile actuale sunt subfinanate i suprancrcate cu
probleme la nivel naional. Prin urmare, nu i-au putut extinde activitile la expertiz la nivel
internaional. De exemplu, industria crnii din Mongolia (unde numrul de animale depete
numrul populaiei cu aproximativ dousprezece pn la cincisprezece ori) sufoc din cauza
dependenei de un singur cumprtor, Rusia. Rusia nu este nc membru al OMC i, prin urmare,
barierele sale comerciale, n special cele aplicabile produselor agricole (de exemplu, cerin ele
sanitare i fitosanitare), tind s fie mai complexe i mai diverse dect cele ale statelor membre
ale OMC. Cu toate acestea, carnea mongol a fost exportat n Rusia cu dificult i ocazionale de
mai muli ani. Dac produsele din carne din Mongolia sunt capabile s filtreze prin stricturile de
pe piaa rus nelegate de OMC, nu exist niciun motiv pentru care nu ar putea beneficia de
accesul pe pieele presupuse a fi mai liberale ale membrilor OMC situa i n Asia de nord-
est. Totui, acest lucru nu este cazul i asociaia industriei crnii nu a fcut nc apel la guvern cu
cerine puternice de a ridica sau de a examina problema n contextul OMC.

Un alt motiv pentru comunitatea mongolian de afaceri de a rmne relativ ndeprtat de OMC
este faptul c ponderea leului din exporturile Mongoliei se ncadreaz nc n categoria
mrfurilor minerale. Produsele primare din sectorul minier s-au bucurat de un acces mai liberal
n ntreaga lume, indiferent dac ara exportatoare sau importatoare a aparinut OMC sau
nu. Astfel, sectorul minier, care nu putea fi calificat drept imatur, deoarece este unul dintre
sectoarele mai globalizate ale afacerilor mongoleze, rmne n continuare mai puin interesat de
OMC.

n discutarea rolului afacerilor private n procesul de elaborare a politicilor legate de Mongolia,


rolul investitorilor internaionali ar trebui, de asemenea, abordat. Investitorii strini contribuie la
cunoaterea investiiilor i la contientizarea sistemului OMC. Prin urmare, ele tind s ridice mai
frecvent problema OMC cu guvernul dect orice alt juctor naional.Asta explic de ce
majoritatea dezbaterilor practice legate de OMC cu guvernul au fost ridicate de reprezentanii
industriei de camir, unde poziia investitorilor a fost ntotdeauna foarte puternic.

Aa cum se poate observa din ceea ce sa prezentat n aceast seciune, interac iunea actual a
OMC ntre guvernul Mongoliei i comunitatea de afaceri nu este exemplar n ceea ce prive te
coeziunea sa. De fapt, nu ar fi o exagerare s spunem c, n ceea ce privete OMC, guvernul i
sectorul de afaceri pot fi descrii ca rtcind n dou domenii separate. n acest stadiu, guvernul
are un rol dominant n afacerile OMC, iar comunitatea de afaceri se afl n urm cu un interes
pasiv i lips de credin n utilizarea corpului global.

inapoi sus

III. Provocrile cu care se confrunt i rezultatul

Pe msur ce se intensific globalizarea, se ateapt ca rile n curs de dezvoltare s aib un


interes mai mare pentru o funcionare mai consecvent a sistemului OMC, pentru a facilita un
mediu concurenial echitabil i previzibil n beneficiul fiecrei economii a lumii. Prin urmare, ar
fi la fel de important ca Mongolia s i consolideze capacitatea de a participa n mod eficient la
OMC. Cu toate acestea, o astfel de participare eficient va fi posibil numai pentru depirea
ignoranei din partea guvernului i a industriilor naionale.Continuarea indiferent a ignoranei va
duce la oportuniti pierdute, care altfel ar putea contribui la creterea economic i progresul
rii. Lipsa expertizei OMC i a voinei politice de a stpni disciplina OMC au provocat deja
probleme legate de aderarea Mongoliei la OMC i orientarea politicii post-aderare. Problemele
de aderare i post-aderare au afectat, de asemenea, modul de aplicare practic a normelor OMC.

Una dintre provocrile majore cu care se confrunt Mongolia n prezent cu normele OMC este
voluntarismul n interpretarea regulilor. Disputa dintre productorii de camir i autoritatea
vamal naional n ceea ce privete aplicarea regulilor de evaluare n vam a OMC poate servi
ca un exemplu clar al unei asemenea interpretri voluntare a normelor OMC i a modului n care
acestea mpiedic schimburile comerciale.

n litigiu, productorii de camir au depus plngere la Direcia General a Vmilor din Mongolia
c inspectorii vamali responsabili de aplicarea taxei la export pentru camir au respins n mod
sistematic preurile declarate de exportatori i, n schimb, aplicau preuri apropiate celei mai mari
nregistrate la vam Autoritate n anul respectiv, dei a fost ntotdeauna clar c pre urile de
camir au fost supuse unor fluctuaii substaniale pe piaa mondial. Departamentul a susinut c
aceast abordare era n concordan cu Acordul de evaluare vamal al OMC.

Industria de camir a protestat mpotriva practicii pe motiv c (i) autoritatea vamal nu a putut
invoca Acordul de evaluare vamal n aprarea sa, ntruct acordul nu se aplica la calcularea
taxelor la export; i (ii) chiar dac se presupune c autoritatea vamal ar putea aplica metodele
de evaluare a importurilor la evalurile de export cu modificri corespunztoare, nu ar putea
folosi doar "cea mai mare dintre cele dou valori alternative"

Productorii de camir au efectuat consultri destul de intense cu autoritile vamale; ns


acestea nu au acceptat pe deplin argumentele exportatorului. Dei, ca urmare a consultrilor,
concesionarea vamal trebuia s utilizeze baza sa de date actualizat pentru a determina valoarea
exportului, totui nu a respins posibilitatea de a opta pentru un pre alternativ mai ridicat.

O alt provocare care poate fi observat n prezent n Mongolia este interesul su sporit fa de
bilateralism. Se pare c abordarea auto-perfecionist a guvernului de a participa la OMC, care
nu face apel la sectorul privat al Mongoliei, precum i lipsa de conducere hotrt la OMC
pentru aprarea intereselor unei ri mici precum Mongolia, au fcut aranjamente bilaterale ,
Cum ar fi acordurile de liber schimb, mai atractive pentru mongolii. Poziia, sprijinul i
conducerea mai puternic a OMC a fost ratat, de exemplu, de Mongolia, cnd sa confruntat cu
un puzzle care a survenit din coliziunea liniilor directoare privind politica economic a MMI-
Banca Mondial asupra Mongoliei cu drepturile legale acordate Mongoliei n cadrul OMC. Nu
este surprinztor c, camirul, fiind cea mai globalizat industrie a Mongoliei, a fost din nou
cauza puzzle-ului.

nainte de aderarea la OMC, Mongolia a pus n aplicare o interdicie privind exporturile de


camir, care n cursul negocierilor de aderare a fost nlocuit cu o tax de export de 30%, s fie
eliminat treptat n decurs de zece ani. (4) Productorii de camir, Investitorii strini tiau c
tarifarea interdiciei ar avea un efect sensibil asupra industriei lor. Cu toate acestea, convenirea
introducerii unei rate de 30%, fr consultarea industriei, a fost un rezultat care nu a fost deloc
surprinztor de ateptrile productorilor de camir.

n plus, prin introducerea taxei de export n loc de rata ad valorem convenit, autorit ile
mongole au hotrt ntr-un fel s impun o rat specific de 4.000 de tugruci, aproximativ egal
cu 30% din valoarea exportului camirului brut la momentul introducerii. ) Cu toate acestea, cu o
cretere serioas a preului mondial pentru camir, rata de 4000 de tugruk a sczut adesea pn la
un nivel care a variat sub 10% din valoarea camirului. Productorii de camir, att companiile
mongole, ct i investitorii strini, ca reacie la aceasta, au nceput s preseze guvernul s
transforme cel puin rata specific ntr-o rat ad valorem de 30% adecvat pentru a descuraja
exportul aproape nelimitat de camir brut, care a prsit industria local Cu o lips serioas de
materii prime. Introducerea ratei ad valorem ar fi fost n concordan cu angajamentul Mongoliei
n cadrul OMC. Cu toate acestea, n acest moment, o alt instituie global, FMI, care are un rol
principal n Mongolia n (i) facilitarea sprijinului comunitar al donatorilor i (ii) promovarea
politicilor economice liberale, a intervenit opunnd oricrei schimbri.

Guvernul mongol a apelat la sprijinul Secretariatului OMC (6), referindu-se la acordul de


cooperare dintre OMC i instituiile Bretton Woods privind obinerea unei mai mari coerene n
procesul de elaborare a politicilor economice mondiale (7), conform cruia OMC ar putea cuta
respect A normelor sale juridice de ctre FMI i Banca Mondial.Mongolia a sus inut c, n
opinia sa, din motive de coeren interinstituional adevrat, drepturile legale protejate n
cadrul OMC nu ar trebui s fie compromise, dac nu sunt respectate. n plus, pentru Mongolia
rata ad valorem de 30% a fost rezultatul a ase ani de negocieri i, n cazul n care ar accepta cu
uurin puterea unei alte organizaii internaionale n chestiunea drepturilor OMC, atunci pentru
Mongolia valoarea, integritatea i fiabilitatea ntregului Sistemul juridic multilateral al OMC ar fi
fost pus la ndoial.

n rspunsul la cererea mongol, Secretariatul OMC a confirmat ntr-o manier foarte rund c
Mongolia ar fi ntr-adevr liber s aplice un tarif de export la o rat care s nu depeasc limita
de 30%. (8) n acelai timp, C problema ar trebui rezolvat n contextul consultrilor Mongoliei
cu FMI i Banca Mondial, distanndu-se astfel de dezbaterea i lsnd Mongolia s se
confrunte cu FMI. Rezultatul unei astfel de situaii a fost previzibil - rata specific a rmas
intact.

Acest tip de indecisivitate din partea secretariatului OMC, n mod evident, nu a contribuit la
consolidarea ncrederii mongolei n cadrul OMC. De asemenea, lipsa progresului n
fundamentarea dispoziiei GATT privind libertatea de tranzit, ntotdeauna o necesitate serioas
pentru Mongolia, ar terestr, nu face ca Mongolia s fie mai entuziast fa de OMC.

n afar de aceste provocri, un altul pare s se strduiasc s preseze guvernul n viitor. Odat
cu creterea economiei i consolidarea industriilor naionale, este probabil ca presiunea de
cretere a tarifelor s creasc. Iniial, guvernul va avea mici dificulti cu o astfel de presiune,
deoarece exist un decalaj suficient ntre rata obligatorie a plafonului de 20% (9) i rata aplicat
de 5% (10). Cu toate acestea, odat ce diferena este nchis, ntre guvern i industriile na ionale
poate ncepe. Cu toate acestea, pe baza raionamentului i comportamentului actual al
guvernului, se poate spera c guvernul, n interesul asigurrii creterii economice pe termen lung,
nu ar depi limitele angajamentelor sale n cadrul OMC.

inapoi sus

IV. Lecii pentru alii (opiniile juctorilor)

Aa cum se poate vedea din revizuirea problemelor selectate referitoare la calitatea de membru
mongolian n cadrul OMC, "cstoria" Mongoliei cu organizaia comercial mondial nu a fost
perfect i lipsit de deficiene. Cu toate acestea, aceste deficiene i probleme nu constituie
motive suficiente pentru a provoca Mongolia n dorina de a prsi clubul. n prezent, este clar c
nicio ar din aceast lume care se dovedete a deveni tot mai globalizat nu i-ar putea permite
s rmn n izolare n afara sistemului universal de tranzac ionare. Acest lucru este valabil mai
ales pentru o economie mic, cum ar fi Mongolia, deoarece, fr sistemul bazat pe norme OMC,
un astfel de juctor ar fi condamnat s rmn limitat la pieele sale limitate, n timp ce sistemul
OMC deschide porile ocaziilor create de economiile de scar entitilor n acea economie mic.

Mai mult, OMC n sine nu este cauza problemelor cu care se confrunt Mongolia n calitatea sa
de membru. Este mai degrab abordarea defectuoas a Mongoliei n cadrul OMC, care
declaneaz problemele; Odat ce Mongolia stabilete problemele, participarea sa ar trebui s
devin mai eficient. Ar trebui s se in cont mereu de problema confuziei, deoarece
nerealizarea acesteia duce la frustrarea inutil i la o lips nejustificat de interes pentru OMC.

Mongolia ar trebui, prin urmare, s continue, fr ndoial, s i menin angajamentul fa de


OMC, rectificnd strategiile sale n ceea ce privete participarea sa. n primul rnd, guvernul ar
trebui s pun capt lipsei de cunoatere i nelegere a OMC i s nceap n mod serios s se
concentreze asupra acumulrii capacitii sale de a stpni disciplinele OMC. n caz contrar,
Mongolia nu va reui niciodat s evite riscul de a (i) alege linii de politic
necorespunztoare; Sau (ii) trecerea pe calea voluntariatului n interpretarea regulilor OMC.

Avnd n vedere punctul (i) de mai sus, guvernul ar trebui, de asemenea, s-i schimbe rapid
politica unilateral de respectare a obligaiilor ntr-o abordare echilibrat, care prevede eforturi
mai agresive pentru mbuntirea accesului pe pia al produselor i serviciilor naionale. Avnd
n vedere faptul c ntreprinderile Mongoliei, care ar putea beneficia de fapt din partea OMC, nu
au organizat pn n prezent aprarea efectiv a intereselor lor (n ciuda creterii lor relative i a
ctigului forei), guvernul ar trebui s ia fr ntrziere conducerea nfiin rii Obinuina de
consultri regulate cu ntreprinderile prin intermediul crora ar putea formula poziii optime n
ceea ce privete politicile OMC. n acest stadiu, doar ateptarea apariiei unui sistem prin care
poziiile de politic cu privire la diverse chestiuni sunt solicitate de rdcinile de baz vor duce la
pierderea n continuare a oportunitilor i a timpului.
ntre timp, industriile mongole ar trebui s depun eforturi mai strnse pentru a- i organiza mai
bine organizaiile i pentru a-i consolida asociaiile, astfel nct acestea s i poat articula mai
bine i mai precis interesele. De asemenea, este important ca industriile i asociaiile acestora s
nvee s trimit mesajul lor ctre guvern. n paralel cu aceste eforturi, industriile ar trebui s
ncerce s fac cea mai bun utilizare a investitorilor strini, ceea ce ar putea contribui
semnificativ la identificarea oportunitilor pe care le poate oferi OMC.

Aceste schimbri ar apropia guvernul i ntreprinderile, care triesc n prezent n dou domenii
separate. O astfel de aliniere ar stimula participarea mbuntit a Mongoliei la OMC.

n plus fa de msurile elaborate mai sus, guvernul trebuie s efectueze cercetri aprofundate cu
privire la ctigurile realizate de Mongolia ca urmare a participrii sale la OMC.Dac guvernul,
la sfritul negocierilor de aderare, a reuit s scape fr a trebui s vnd publicului rezultatele
negocierilor, acum c entuziasmul pentru OMC este moderator n ambele tabere, adic guvernul
i afacerile, ar trebui Afieaz acum dovezi clare cu privire la ctigurile ob inute de
Mongolia. n lipsa unor astfel de cercetri, va fi greu s rspundem la creterea brusc a
bilateralismului sau la creterea potenial a cererii din partea industriilor autohtone de a ridica
barierele protecioniste. Ar fi mai bine ca cercetarea s se desfoare n colaborare cu
Secretariatul OMC, deoarece Mongolia ar putea s nu aib o experien n acest sens. Acesta
poate fi, de exemplu, inclus n agenda revizuirii politicii comerciale planificat de ctre
Organismul de revizuire a politicii comerciale din cadrul OMC n 2005.

n cele din urm, toate leciile nvate din participarea mongol se pot dovedi utile pentru alte
ri care opereaz n condiii similare i n situaii similare.

NOTE:

1.- Guvernul Mongoliei, Rezoluia nr. 14, 1 Zasgiin Gazryn Medeelel (Buletinul guvernamental),
74, 1997. napoi la text

2.- Prim-ministru al Mongoliei, Decretul nr. 6 (1997), Arhivele Ministerului Afacerilor


Externe. napoi la text

3.- A se vedea Acordul privind punerea n aplicare a articolului VII din Acordul General pentru
Tarife i Comer 1994, art. 7.2 (b). napoi la text

4. Protocolul privind aderarea Mongoliei la Acordul de la Marrakech de instituire a Organizaiei


Mondiale a Comerului (93 Protocolul de aderare 94), WT / ACC / MNG / 11 (1996), art. 3, la
118; i OMC, Raportul Grupului de lucru pentru aderarea Mongoliei (Raportul grupului de lucru
93, 94), WT / ACC / MNG / 9 (1996), p. 24. napoi la text
5.- N. Bataa, "Situaia actual a sectorului de prelucrare a camirului", n summit-ul de casier
(Iniiativa de cretere economic regional Gobi, Ministerul Agriculturii i Industriei, 2000),
p. 8. napoi la text

6. - A se vedea scrisoarea primului-ministru al Mongoliei, dl N. Enkhbayar, adresat directorului


general al OMC, dl Mike Moore, din data de 20 martie 2001, Ministerului Afacerilor
Externe. napoi la text

7.- Vezi, de exemplu, Declaraia privind contribuia Organizaiei Mondiale a Comerului la


realizarea unei mai mari coerene n elaborarea politicilor economice globale, n textele juridice:
Rezultatele negocierilor comerciale multilaterale din Runda Uruguay (1999), 386-7. Vezi de
asemenea Declaraia ministerial de la Singapore, WT / MIN (96) / DEC (18 decembrie 1996),
p. 5. napoi la text

8.- Vezi scrisoarea directorului general al OMC ctre prim-ministrul Mongoliei, 18 mai 2001,
Arhivele Ministerului Industriei i Comerului. napoi la text

9.- Programul CXXXIV-Mongolia, partea I 96 Schema de concesii i angajamente privind


bunurile, WT / ACC / MNG / 9 / Add.2 (1996). napoi la text

10. - Rezoluia nr. 27 a Parlamentului (3 iunie 1999). napoi la text

Disclaimer:

Opiniile exprimate n studiile de caz i orice erori sau omisiuni din acestea sunt responsabilitatea
autorilor lor i nu a editorilor acestui volum sau a instituiilor cu care sunt afiliai.Autorii
studiilor de caz doresc s disocupe instituiile cu care acetia sunt asociai de opiniile exprimate
n studiile de caz i de orice erori sau omisiuni n cadrul acestora.

> Pagina principal a studiilor de caz

> Introducere

PE ACEASTA PAGINA:

> I. Problema n context

> O aderare necorespunztoare

> Implementare: o abordare unilateral

> II. Actorii locali i externi i rolurile acestora

> III. Provocrile cu care se confrunt i rezultatul


> IV. Lecii pentru alii (opiniile juctorilor)