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REGLAMENTO NACIONAL PARA LA

GESTIN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS
DE APARATOS ELCTRICOS Y
ELECTRNICOS
PROGRAMA RAEE

Ing. Walter Alzamora Lopez

Especialista en Evaluacin de Residuos Slidos
Direccin General de Calidad Ambiental
walzamora@minam.gob.pe
Huamanga, 06 de octubre de 2016
Presentacin
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Contenido

Antecedentes
Reglamento RAEE
Disposiciones complementarias
Programa RAEE
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Antecedentes
Poltica Nacional del Ambiente
PLANAA PER 2011-2021
AgendAmbiente 2015-2016
Plan Nacional de Gestin Integral
de Residuos Slidos-PLANRES
2016-2024
Acuerdo entre la Cooperacin
D.S. N 012-2009-MINAM
Suiza y el MINAM para proyecto
Industrias Sostenibles del
Reciclaje-SRI: 2013-2015
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Antecedentes

Ley General de Residuos Slidos

Reglamento RAEE
Disposiciones complementarias
Principio de Responsabilidad Extendida del
Productor
Comit de Apoyo Tcnico CAT-RAEE
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Mercado Nacional de Aparatos Elctricos y Electrnicos durante el ao 2014 Participacin Porcentual (%)

Categoria 5 (Luminarias,
Fluorescentes)
3,29%
Categoria 4 (Televisor, Equipo de
Sonido, Videocamara, Panel
Fotov.) Categoria 6 (Mquinas de coser,
27,87% Taladro y Cortadora Cesped)
2,29%
Categoria 3 (PCs, Celular,
Impresora y Copiadora) Categoria 7 (Juguetes y
20,28% videosjuegos)
0,96%
Categoria 8 (Aparatos mdicos
de cardio, ecografa y otros)
0,25%
Categoria 2 (Aspiradora,
Lustradora)
0,79% Categoria 9 (Analizadores de
humo y termostato)
0,18%

Categoria 10 (Maquinas
Categoria 1 (Refrigeradora, expendedoras)
Cocina Elctrica, Microhondas, 0,39%
Ventilador, Aire Acondicionado)
43,70%

107.6 Miles de Toneladas de AEE

Fuente. SUNAT (2016).

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REGLAMENTO RAEE
Decreto Supremo N 001-2012-MINAM
(El Peruano, 27 de junio de 2012)
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Qu establece el Reglamento RAEE?

Establece los roles y

responsabilidades que deben
asumir los actores del sector
pblico, privado y ciudadana en
general, para lograr un
adecuado manejo de estos
residuos, y as evitar riesgos al
ambiente y a la salud de la
D.S. N 001-2012-MINAM
poblacin.
El Reglamento RAEE presenta cinco Ttulos, veintin artculos, seis disposiciones complementarias,
finales y transitorias y cinco anexos.
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Qu objetivos tiene el Reglamento RAEE?

Establecer derechos y obligaciones para la adecuada
gestin de los RAEE a travs de las diferentes etapas
de manejo:
Generacin,
Recoleccin,
Transporte,
Almacenamiento,
Tratamiento,
Reaprovechamiento y
Disposicin final,

involucrando a los diferentes actores en el manejo responsable, a fin

de prevenir, controlar, mitigar y evitar daos a la salud de las
personas y al ambiente.
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Qu objetivos tiene el Reglamento RAEE?

Establecer las responsabilidades de los actores
involucrados en el manejo de los RAEE y que los
productores de AEE, para que conjuntamente con las
municipalidades, los operadores de RAEE y
consumidores o usuarios de AAE, asuman algunas etapas
de este manejo, como parte de un sistema de
responsabilidad compartida, diferenciada y con un
manejo integral de los residuos slidos, que comprenda la
responsabilidad extendida del productor (REP), y cuyo
funcionamiento como sistema se regula a travs del
presente Reglamento.

Cul es el mbito de aplicacin?
Toda persona natural o jurdica,
pblica o privada, dentro del territorio
nacional, que realice actividades y
acciones relativas a la gestin y manejo
de RAEE, en la etapa post-consumo
de los aparatos elctricos y
electrnicos (AEE). Los RAEE sujetos
al presente Reglamento son los
residuos de AEE categorizados segn lo
establecido por la normativa de la
Comunidad Econmica Europea.
Las categoras de AEE, son las
siguientes:
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1. Grandes electrodomsticos
2. Pequeos electrodomsticos
3. Equipos de informtica y
telecomunicaciones
4. Aparatos electrnicos de consumo
5. Aparatos de alumbrado
6. Herramientas elctricas y
electrnicas
7. Juguetes o equipos deportivos y
de tiempo libre
8. Aparatos mdicos
9. Instrumentos de vigilancia y
control
10. Mquinas expendedoras
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Autoridades competentes

Ministerio del Ambiente

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Autoridades sectoriales: Produce y MTC
Ministerio de Salud DIGESA
Gobiernos locales: provinciales y distritales
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Directiva N 003-2013/SBN: Procedimientos para la gestin

adecuada de los bienes muebles estatales calificados como
RAEE
Esta Directiva fue aprobada el 03 de mayo del 2013 por la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y se orienta a
gestionar los RAEE provenientes de equipos obsoletos y en
desuso que se acumulan en los almacenes de las instituciones
pblicas.

http://www.sbn.gob.pe/index.php?option=com_docman&task=d
oc_view&gid=486&Itemid=222

Cules son las funciones de los gobiernos
locales?
Apoyar la implementacin
de los Planes de Manejo
de los RAEE generados por
la poblacin en su mbito de
jurisdiccin.
Promover campaas de
sensibilizacin y de acopio
de RAEE conjuntamente con
los productores, operadores
y otros.
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Promover los principios de
REP del Productor,
fomentando y facilitando la
implementacin de
sistemas de manejo de
RAEE individuales y
colectivos.
Promover la segregacin
de los RAEE del residuo
slido en la fuente de
generacin.
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Quin es el generador de RAEE?

Se considera generador de RAEE a toda persona natural o jurdica que
en razn de sus actividades productivas, comerciales, domsticas o de
servicios genera estos residuos.
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Obligaciones de los generadores

Entregar los El sector pblico,

Segregar los RAEE a los debe realizar los
RAEE de los sistemas de trmites para la baja
administrativa de los
residuos manejo RAEE, previo a su
slidos establecidos, a entrega a los
una EPS-RS o a sistemas de manejo
municipales. una EC-RS. establecidos, a una
EPS-RS o EC-RS.

Los generadores pierden sus derechos sobre la informacin que puedan contener los RAEE una vez entregados a los
sistemas de manejo establecidos, a una EPS-RS o a una EC-RS debidamente autorizadas. Es su responsabilidad, la
destruccin de los datos contenidos en los dispositivos de almacenamiento de informacin.
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Quin es el productor de AEE?

Para efectos del presente Reglamento, se define

como tal a toda persona natural o jurdica que
realiza actividades vinculadas a los AEE en
cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Fabricantes o ensambladores que comercializan AEE sin marca o con
marca propia
b) Importadores de AEE con marca propia del fabricante
c) Importadores de componentes de AEE que ensamblan y venden AEE con
marca propia del vendedor
d) Distribuidores de AEE
e) Comercializadores de AEE
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Obligaciones del productor de AEE

1. Disear, implementar y administrar un sistema de

manejo de RAEE: individual, colectivo o ambos.

2. Recibir, sin costo, los RAEE de sus clientes

dentro del rea geogrfica correspondiente al
sistema de manejo de RAEE establecido.

3. Garantizar el manejo adecuado de los RAEE,

mediante su entrega a operadores de RAEE.

4. Presentar un plan de manejo de RAEE (de

manera individual o como agrupacin de
productores) a la autoridad sectorial competente.
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Obligaciones del productor de AEE

5. Implementar el plan de manejo aprobado.
6.Proveer a sus clientes informacin, al momento
de la venta de sus equipos, de la forma de manejo
ambiental de los RAEE.
7. Informar a sus clientes, al momento de la venta
de sus AEE, que los RAEE generados sern
recibidos, sin costo, en los respectivos sistemas
de manejo de RAEE.
8. Informar a los operadores de RAEE, cules
componentes contienen material peligroso.
9. En caso de exportar RAEE debern cumplir los
procedimientos establecidos por la autoridad
competente en concordancia con la normatividad
vigente.
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Plan de manejo de RAEE

Es un instrumento de gestin
ambiental mediante el cual el
productor (sistema individual) o una
agrupacin de productores (sistema
colectivo) presentan a la autoridad
competente las acciones a
desarrollar para el manejo adecuado
de los residuos de aparatos elctricos
y electrnicos.
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La Municipalidad Distrital de Miraflores-Lima ha instalado un punto para depositar

Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) y Residuos Slidos
Reciclables (RSR) ubicado en el Estadio Manuel Bonilla (Av. del Ejrcito 1300).
Miraflores tiene un convenio con ASPAGER.
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Operadores de RAEE

1. Estar debidamente registrados por la autoridad

competente como EPS-RS o EC-RS.
2. Priorizar el manejo de los RAEE considerando
cualquiera de los siguientes procesos:
Las instalaciones debern cumplir
Reutilizacin Reciclado los requisitos tcnicos que se exigen
en la Ley General de Residuos
Slidos y su modificatoria, as como,
considerar los requisitos tcnicos
Recuperacin Disposicin que se sealen en las normas
o Valorizacin final tcnicas peruanas respectivas.
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Operadores de RAEE

3. En caso que no se disponga de tecnologa adecuada de

tratamiento para el reaprovechamiento o reduccin de
peligrosidad, los componentes que provienen de la
operacin de descontaminacin de los RAEE deben
disponerse en lugares de disposicin final autorizados,
de acuerdo a la LGRS. Tales componentes son
Pilas y bateras o acumuladores.
Componentes que contengan PCBs (bifenilos policlorados).
Componentes que contengan mercurio.
Componentes que contengan hidrocarburos voltiles halogenados e hidrocarburos
voltiles.
Tubos de rayos catdicos.
Otros componentes que contengan sustancias peligrosas
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Existe un registro de:

42 operadores EPS RS
RAEE: recoleccin y
transporte.
32 EC RS RAEE:
recoleccin, transporte,
segregacin,
almacenamiento y/o
acondicionamiento.
(Setiembre 2016)

http://www.digesa.sld.pe/Expedientes/Busquedas.asp
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Centros de acopio
Los centros de acopio pueden ser
municipales, privados, mixtos u otros y
ser temporales o permanentes, de
acuerdo a los sistemas de manejo de
RAEE. Deben contar con seguridad e
instalaciones adecuadas. La
informacin de los centros de
acopio ser provista por los
productores o los operadores de
RAEE, segn el sistema de manejo de
RAEE elegido.

Puntos de acopio RAEE: http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/manejo-de-raee/

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Infracciones y sanciones
La autoridad sectorial, en coordinacin
con el MINAM, tipificar las
infracciones e impondr las
sanciones correspondientes dentro del
marco de sus facultades conferidas por
Ley, observando la debida proporcin
entre los daos ocasionados por el
infractor y la sancin a imponer en
aplicacin de los principios de
tipificidad y razonabilidad establecidos
en la Ley N 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General.
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Comit de apoyo tcnico para la

implementacin del Reglamento RAEE*
En el marco del Reglamento RAEE el
08 de agosto de 2012 se conform el
Comit de Apoyo Tcnico (CAT RAEE),
con la finalidad de apoyar la
implementacin del Reglamento
sealado. En el CAT RAEE participan:
MINAM, PRODUCE, MTC, MINSA DIGESA
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
Sociedad Nacional de Industrias
Cmara de Comercio de Lima
Operadores RAEE
Municipalidades
ONGs
Otros
*El CAT RAEE se instal a partir de la primera disposicin complementaria, final y transitoria del Decreto Supremo N 001-2012-MINAM que
aprueba el Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos
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NORMATIVA COMPLEMENTARIA RAEE

Resolucin Ministerial N 200-2015-MINAM
(El Peruano, 11 de agosto de 2015)
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Presentacin de Planes de Manejo de RAEE

Los productores de los AEE

correspondientes a las ocho
categoras, sealadas en el Anexo 2
del Reglamento RAEE, debern
presentar el Plan de Manejo RAEE
ante PRODUCE, en un plazo no
mayor de doce (12) meses contados
a partir de la aprobacin de la
presente norma.
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Meta anual de manejo de RAEE

Categoras Ao Meta Descripcin
1. Grandes electrodomsticos Porcentaje de valor
2. Pequeos electrodomsticos voluntario de la cantidad
de AEE establecida como
5. Aparatos de alumbrado lnea base (en unidades
6. Herramientas elctricas y electrnicas de peso).
Voluntaria
7. Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre
8. Aparatos mdicos
9. Instrumentos de vigilancia y control
10. Mquinas expendedoras
1 4% Porcentaje no menor al
4% de la cantidad de AEE
2 7% establecida como lnea
3. Equipos de informtica y telecomunicaciones base (en unidades de
3 10% peso).
4. Aparatos electrnicos de consumo
4 13%
5 16%

Los planes de manejo de las citadas categoras, que fueron presentados a la autoridad competente respectiva, debern ser
actualizados considerando los porcentajes antes sealados. La mencionada actualizacin deber ser presentada en un plazo no mayor
de seis (06) meses contados a partir de la aprobacin de la presente norma.
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Meta anual de manejo de RAEE

LINEA BASE = Promedio anual fabricado o importado 10% (Empaque)

(ltimos tres aos)

Las metas anuales de manejo de RAEE no establecidas sern determinadas por el Ministerio del Ambiente.
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COMPONENTES DEL PROGRAMA RAEE

1. Investigacin e informacin
2. Fortalecimiento de capacidades
3. Difusin y promocin
4. Supervisin y fiscalizacin
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1. Investigacin e informacin
Acciones
Identificacin de universo de productores de AEE: importadores
(SUNAT), fabricantes, comercializadores, etc.
Actualizacin de diagnstico RAEE: 10 categoras (proyeccin de
RAEE)
Anlisis situacional de baja de RAEE en el Estado
Marco conceptual
Elaboracin de informe RAEE para PLANAA 2011 2021,
AgendAmbiente, Informe anual
Elaboracin y publicacin de sistematizacin programa RAEE
Estudio sobre reciclaje, tratamiento y disposicin final de RAEE
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2. Fortalecimiento de capacidades
Acciones
Mdulo educativo a funcionarios municipales
Capacitacin a funcionarios de MINAM, Produce, MTC,
DIGESA, SBN
Capacitacin a productores y operadores
Elaboracin y publicacin de gua tcnica de manejo de RAEE
a nivel municipal
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3. Difusin y promocin
Acciones
Gua para elaborar plan de manejo RAEE (comprende clculo de metas)
Talleres de difusin de gua de plan de manejo RAEE con productores de 10
categoras
Herramientas de difusin: Video RAEE brochures, etc.
Gua para operadores RAEE y elaboracin de NTP RAEE
Campaas y seminarios RAEE: Huacho, Trujillo, Moquegua, Ilo, Abancay,
Lambayeque, Arequipa, Lima
Seminario RAEE en Lima
Manejo de desmedro de RAEE (se ha coordinado con SUNAT Propuesta de
directiva)
Difusin de manejo de RAEE en medios de comunicacin
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4. Supervisin y fiscalizacin
Acciones
Propuesta de tipificacin de infracciones y sanciones: productores AEE,
operadores RAEE y generadores RAEE (se ha remitido propuesta a Produce,
MTC y DIGESA)
Manejo de tonners usados
Medidas a sector pblico para promover la baja de RAEE en el Estado
Diseo de aplicativo informtico para difundir planes de manejo RAEE y puntos
de acopio de RAEE
Falta de informacin a usuarios por parte de productores AEE: qu hacer
cuando el AEE se convierta en RAEE? (Reglamento RAEE. Artculo 11
numerales 6 y 7)
Obligatoriedad de reaprovechar RAEE (evitar su disposicin en un relleno
sanitario cuando es posible recuperar componentes)
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Retos
Participacin ciudadana para entregar RAEE
Mayor difusin de normatividad RAEE
Plantas y tecnologa para reaprovechamiento y tratamiento
de RAEE y componentes peligrosos
Puntos de acopio (puntos verdes) a nivel nacional
Plan de manejo RAEE para aplicacin a nivel nacional
Promocin de baja de RAEE en el Estado
Informalidad en manejo de RAEE
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Impactos en el ambiente y
la salud
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Sustancias peligrosas en los RAEE

Componentes Donde se encuentran? Sustancias peligrosas
Tubo de rayos catdicos Aparatos TV, monitores Pb, Ba, Cd
Pb, Sb, Cd, Be, Hg,
Circuitos integrados Todos los AEE retardantes de llamas
bromados (BFR)
Bateras Porttiles Cd, Pb, Hg
Lmparas de descarga Pantallas LCD Hg
Cableado, circuitos Retardantes de llamas
Plsticos
integrados bromados (BFR)
Tsydenova & Bengtsson, 2011
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Contaminacin y daos al ambiente:

Estos componentes considerados peligrosos pueden afectar el
suelo, agua y aire.
Emiten toxinas cuando es quemada inapropiadamente por
quienes buscan componentes valiosos, como el cobre y el oro.
Un tubo fluorescente, por su contenido en mercurio y fsforo
puede contaminar 16.000 litros de agua.
Una batera de nquel cadmio de un telfono celular puede
contaminar 50.000 litros de agua y afectar 10 metros cbicos de
suelo.
Un televisor puede contaminar 80.000 litros de agua por su
contenido de metales en las plaquetas, plomo en vidrio y
fsforo en la pantalla.
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Daos a la salud humana:

Por sobreexposicin sostenida a la liberacin de componentes peligrosos,
debido a una manipulacin inadecuada de este tipo de residuos.
En la produccin se utilizan compuestos como el cromo (que forma parte de las
cubiertas de metal) y es cancergeno; el cadmio (se encuentra en las bateras
recargables, contactos y conexiones de monitores de tubo de rayo catdico) y
afecta a los riones y los huesos; el mercurio (se usa en el sistema de
iluminacin de los monitores de pantalla plana) y daa al cerebro y el sistema
nervioso; el plomo (est en los monitores de tubo de rayo catdico y en las
soldaduras) y provoca deterioro intelectual, daos en los sistemas nervioso,
circulatorio y reproductivo; los retardantes de flama (utilizados en tarjetas de
circuito y cubiertas de plstico) que son neurotxicos y deterioran el
aprendizaje y la memoria.
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http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/manejo-de-raee/
https://www.youtube.com/watch?v=ZCDZx75xRrY&feature=youtu.be.
https://www.youtube.com/watch?v=neDN68o00a0&index=1&list=PLGQlFGEutkXiM0miOpHfhSKi13XDHyCjD