Alfabetizao

Miditica e
Informacional

Diretrizes para
a Formulao
de Polticas e
Estratgias
Alfabetizao
Miditica e
Informacional

DIRETRIZES PARA
A FORMULAO
DE POLTICAS E
ESTRATGIAS:
Publicado em 2016 pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), 7, Place de
Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, Frana; pela Representao da UNESCO no Brasil e pelo Centro Regional de Estudos para o
Desenvolvimento da Sociedade da Informao (Cetic.br) do Ncleo de Informao e Coordenao do Ponto BR (NIC.br).

UNESCO 2016

Esta publicao est disponvel em acesso livre ao abrigo da licena Atribuio-Uso No-Comercial-Partilha 3.0 IGO (CC-BY-NC-
SA 3.0 IGO) (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/). Ao utilizar o contedo da presente publicao, os usurios
aceitam os termos de uso do Repositrio UNESCO de acesso livre (http://unesco.org/open-access/terms-use-ccbyncsa-en).

Ttulo original: Media and information literacy: policy and strategy guidelines; policy brief. Publicado em 2013 pela Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO)

As indicaes de nomes e a apresentao do material ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por
parte da UNESCO a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio ou de suas autoridades, tampouco
da delimitao de suas fronteiras ou limites.

As ideias e opinies expressas nesta publicao so as dos autores e no refletem obrigatoriamente as da UNESCO nem
comprometem a Organizao.

Crditos da verso original:

Editado por Alton Grizzle e Maria Carme Torras Calvo
Arte grfica: UNESCO

Crditos das fotos:

Capa: Shutterstock p. 64: Shutterstock p. 112: Shutterstock
p. 9 e 35: Shutterstock p. 71: Shutterstock p. 113: Shutterstock
p. 10: Shutterstock p. 78: 2006 Hugh Rigby/CCP, p. 115: UN Photo/Martine Perret
p. 12: Shutterstock Courtesy of Photoshare p. 128: Shutterstock
p. 14: Shutterstock p. 82: Shutterstock p. 130: Shutterstock
p. 19: OSCE/Stephan Weixler/ p. 86: Shutterstock p. 134: Shutterstock
Austria p. 89: Shutterstock p. 137: Shutterstock
p. 25: Shutterstock p. 90: Shutterstock p. 140: Shutterstock
p. 26: CC BY Rodrigo Galindez p. 94: Shutterstock p. 150: Shutterstock
p. 42: CC BY C G-K p. 98: Shutterstock p. 158: Shutterstock
p. 57: Shutterstock p. 102: 2006 Sara Feldman, p. 169: Shutterstock
p. 61: Shutterstock Courtesy of Photoshare p. 170: Shutterstock
p. 63: Shutterstock p. 105: CC by Video Volunteers(VV) p. 184: Shutterstock

Crditos da verso em portugus:

Coordenao: Setor de Comunicao e Informao da Representao da UNESCO no Brasil
Cooperao e edio da traduo: Cetic.br / NIC.br
Traduo: PrioridadeConsultoria Ltda. Lusa Caliri, Isabela Ayub, Luciane Silva, Silmara de Oliveira
Reviso tcnica: Setor de Comunicao e Informao da Representao da UNESCO no Brasil
Revises gramatical, ortogrfica, bibliogrfica e editorial: Unidade de Comunicao, Informao Pblica e Publicaes da
Representao da UNESCO no Brasil
Diagramao: Unidade de Comunicao, Informao Pblica e Publicaes da Representao da UNESCO no Brasil

Grizzle, Alton
Alfabetizao miditica e informacional: diretrizes para a formulao de polticas e estratgias /
Alton Grizzle, Penny Moore, Michael Dezuanni e outros. Braslia : UNESCO, Cetic.br, 2016.
204 p., ilus.

ISBN: 978-85-7652-214-0

1. Alfabetizao informacional 2. Educao sobre meios de comunicao 3. Acesso informao

4. Polticas de comunicao 5. Guias I.Grizzle, Alton II. Moore, Penny III. Dezuanni, Michael IV. UNESCO

CDD 028.7

Esclarecimento: a UNESCO mantm, no cerne de suas prioridades, a promoo da igualdade de gnero, em todas as suas
atividades e aes. Devido especificidade da lngua portuguesa, adotam-se, nesta publicao, os termos no gnero masculino,
para facilitar a leitura, considerando as inmeras menes ao longo do texto. Assim, embora alguns termos sejam escritos no
masculino, eles referem-se igualmente ao gnero feminino.

Formatado pela UNESCO.

EDITORES
Alton Grizzle

Maria Carme Torras Calvo

AUTORES
Alton Grizzle
Penny Moore
Michael Dezuanni
Sanjay Asthana
Carolyn Wilson
Fackson Banda
Chido Onumah
 Constituio da UNESCO

[] os Estados Partes desta Constituio, acreditando em

oportunidades plenas e iguais de educao para todos, na busca
irrestrita da verdade objetiva, e no livre intercmbio de ideias
e conhecimento, acordam e expressam a sua determinao
em desenvolver e expandir os meios de comunicao entre os
seus povos, empregando esses meios para os propsitos do
entendimento mtuo, alm de um mais verdadeiro e mais perfeito
conhecimento das vidas uns dos outros [].

4
AGRADECIMENTOS
A UNESCO agradece aos autores e aos editores deste importante recurso, cuja contribuio
faz parte de seu compromisso com a melhoria da alfabetizao miditica e informacional
(AMI) entre os cidados do mundo. Os autores agradecem a valiosa orientao fornecida
por Guy Berger, diretor-geral adjunto e diretor da Diviso de Liberdade de Expresso e
Desenvolvimento da Mdia da UNESCO. Eles agradecem, tambm, aos participantes da
sesso realizada durante o Frum Global para Parcerias da AMI, em junho de 2013, na
Nigria, que analisaram e fizeram recomendaes para melhoria das diretrizes. Por fim,
agradecem aos revisores listados a seguir, alguns dos quais participaram no frum j
mencionado. Seus comentrios foram valiosos para o enriquecimento deste recurso de
Diretrizes para a Formulao de Polticas e Estratgias da AMI.

Reviso por pares:

1. Dra. Irmgarda Kasinskaite
Especialista do programa, Seo de Acesso Universal e Preservao da UNESCO
2. Mariana Patru
Especialista do programa de ICTS, Seo de Desenvolvimento Profissional de
Professores e Polticas Educacionais da UNESCO
3. Dra. Paulette Kerr
Chefe do Departamento de Biblioteca e Estudos da Informao, University of the West Indies
4. Dra. Cherrel-Shelly Robinson
Universidade de Dhaka e Commonwealth Scholar Media and Communications Goldsmiths,
Universidade de Londres
5. Dr. S. M. Shameem Reza
Professor associado de Comunicao de Massa e Jornalismo
6. Alexandre Le Voci Sayad
Diretor, Media Education Lab
7. Laura Sansalvadore
Assistente de pesquisa (estgio), UNESCO
8. Rania Khaled Al Hussaini
Gerente snior, Programa de Alfabetizao Miditica e Informacional, Doha Centre for
Media Freedom
9. Dr. Jos Manuel Prez Tornero
Professor de Jornalismo e Comunicao, Universidade Autnoma de Barcelona
10. Leo Pekkala
Diretor, Finnish Centre for Media Education and Audiovisual Media (MEKU)
11. Dr. Harinder Pal Singh Kalra
Professor associado e chefe do departamento de Biblioteca e Cincia da Informao,
Science Punjabi University
12. Dr. Samy Tayie
Professor e chefe do departamento de Comunicao, Universidade do Cairo
13. Ms. Dorcas R. Bowler, B. Ed., MLIS, CPLA
Diretora de bibliotecas, Biblioteca Nacional e Servios de Informao, Ministrio da
5
Educao, Bahamas
 Sumrio

Apresentao............................................................................................... 7

Prefcio......................................................................................................... 8

PARTE 1
Resumo sobre as polticas da AMI............................................................... 9

PARTE II
Diretrizes para a Formulao de Polticas e Estratgias da AMI...............34

Definies da AMI.....................................................................................180
Glossrio....................................................................................................185

AUTORES:
Sobre os autores........................................................................................195

6
Apresentao
No processo atual de evoluo das sociedades do conhecimento, algumas pessoas esto sobrecarregadas
de informaes, enquanto outras esto sedentas por informao. Em todos os lugares, as pessoas querem
se expressar livremente e participar de maneira proativa dos processos de governana e intercmbios cul-
turais. Universalmente, existe uma vontade profunda de compreender o mundo complexo nossa volta.
A alfabetizao miditica e informacional (AMI)1 uma base para aumentar o acesso informao e ao
conhecimento, intensificar a liberdade de expresso e melhorar a qualidade da educao. A AMI descreve
as habilidades e as atitudes necessrias para valorizar nas sociedades as funes das mdias e de outros
provedores de informao, incluindo aqueles na internet, bem como para encontrar, avaliar e produzir infor-
maes e contedos miditicos; em outras palavras, apresenta as competncias fundamentais para que as
pessoas participem de maneira eficaz de todos os aspectos do desenvolvimento.
Mais e mais pases esto reconhecendo a importncia da AMI. E tal aspecto torna-se claro ao se
constatar que mais de 70 pases esto implementando atividades relacionadas AMI, em diferentes
graus e alcances.2 Ainda assim, no momento, somente alguns Estados colocaram em prtica polticas
nacionais relacionadas AMI e elaboraram as estratgias necessrias para sustentar seus esforos.
Simultaneamente, estudos mostram que os pases com polticas e estratgias nacionais da AMI
possuem mais programas abrangentes e continuados.3
Esta a primeira publicao a tratar a AMI como um conceito composto, unificando a alfabetizao
informacional e a alfabetizao miditica, alm de considerar a liberdade de expresso e o acesso in-
formao por meio das tecnologias de informao e comunicao (TIC). Essas diretrizes oferecem uma
abordagem harmonizada, que, por sua vez, permite a todos os atores a articulao de polticas e estrat-
gias nacionais da AMI mais sustentveis, que descrevem o processo e o contedo a serem considerados.
Esta publicao, Alfabetizao miditica e informacional: diretrizes para a formulao de polticas,
se apresenta em duas partes. A Parte 1 expe um resumo sobre as polticas da AMI e destina-se a for-
muladores de polticas ou tomadores de deciso, podendo ser considerada um resumo da publicao.
A Parte 2 formada por vrios captulos e apresenta os seguintes temas: 1) como fazer da AMI uma
ferramenta de desenvolvimento; 2) marcos conceituais para polticas e estratgias da AMI; e 3) um
modelo de poltica e estratgia da AMI que pode ser adaptado ao contexto de qualquer pas do mundo.
A publicao faz parte de um conjunto de fontes na rea da AMI que tem sido desenvolvido pela UNESCO
e por seus parceiros. O conjunto inteiro incluir: 1) Alfabetizao miditica e informacional: currculo para
formao de professores (j produzido e disponvel em no site e na base de dados da UNESCO); 2) o Mar-
co de Avaliao Global da Alfabetizao Miditica e Informacional: disposio e competncias do pas(j
produzido e disponvel no site e na base de dados da UNESCO); 3) Guidelines for Broadcasters to Promote
MIL and User-Generated Content, que trata das diretrizes para a promoo da AMI e contedo gerado pelo
usurio para organizaes de radiodifuso (publicao j produzida e disponvel no site e na base de dados
da UNESCO, mas somente em ingls at o presente); 4) ferramenta multimdia online com recursos para
ensino da AMI (disponvel somente em ingls at o presente); e 5) modelo de curso online sobre a AMI e o
dilogo intercultural (disponvel somente em ingls at o presente).
A UNESCO incentiva todos os pases a desenvolver polticas e estratgias nacionais da AMI, usan-
do essas diretrizes e as outras fontes mencionadas anteriormente. Dessa forma, governos, todos
os atores e partes interessadas podem garantir a integrao de polticas e estratgias da AMI em
polticas, regulamentaes e leis referentes ao acesso informao, liberdade de expresso, s
mdias, s bibliotecas, educao e s TIC.

Jnis Krkli
Diretor-geral assistente do Setor de Comunicao e Informao da UNESCO

1 NT: No Brasil, os termos alfabetizao e letramento so usados em referncia a habilidades de leitura e

escrita. Este documento no ir tratar das nuances dessas duas expresses. Os editores optaram pelo
termo alfabetizao para aproximar-se da expresso que tem sido usada em lngua espanhola e praticada na
Espanha e em pases da Amrica: alfabetizacin informacional, ou ALFIN.
2 Estimadas de vrias fontes.
7
3 FRAU-MEIGS; JORDI, 2009.
 Prefcio
A sociedade muda, mas alguns de seus pilares fundamentais permanecem inalterados. Entre
eles esto a liberdade de expressar nossas ideias; de ler, ouvir, escrever e produzir informaes;
e de nos comunicarmos com os outros. A capacidade de falar, ler, escrever e comunicar-se
um direito humano. No sculo XXI, com as sociedades guiadas por mdias e tecnologias, esse
direito humano bsico pode ser estendido para a capacidade de engajamento eficaz com a
informao e o contedo miditico.
No podemos conceber a democracia e a liberdade de expresso sem pensar na mdia
uma esfera pblica to vital para o funcionamento da democracia. A era digital mudou
a funo da mdia, assim como os modelos de governana e a natureza dos mercados.
Nosso sistema de comunicao est mudando em termos de tempo e espao, bem como
nos modos de comportamento social. Em suma, est transformando a esfera pblica.
Atualmente, a sociedade do conhecimento apresenta grande potencial democrtico,
principalmente para os jovens. As mdias, incluindo as mdias online, representam os
recursos sociais e culturais que podem empoderar as pessoas, tanto em seu prprio
desenvolvimento quanto em seu desenvolvimento como membros da sociedade. No entanto,
essas potencialidades tambm tm implicaes. Hoje, quando vivemos nossa vida online e
offline, nem sempre fcil traar uma linha que separe a vida na rede da vida real.
Quando nos referimos liberdade de expresso, s mdias e informao, devemos entender
que a AMI uma competncia essencial na sociedade comunicativa de rpida evoluo.
Cidados alfabetizados em mdia e informao so pr-requisito para o vigor das sociedades
do conhecimento inclusivas.
O desafio, na atualidade, desenvolver polticas que permitam o equilbrio entre dois
objetivos que, de certa forma, so conflitantes: maximizar o potencial das mdias e novas
tecnologias de informao e minimizar os riscos associados. Esse um desafio para os
vrios atores: formuladores de polticas, organizaes de mdia, provedores de contedo da
internet, escolas, comunidade de pesquisa, uma srie de organizaes da sociedade civil,
alm de jovens, seus pais e outros adultos.
A UNESCO tem apresentado um avano impressionante nesta rea. Esta publicao,
Alfabetizao miditica e informacional: diretrizes para a formulao de polticas e
estratgias, de importncia fundamental para melhorar os esforos de promoo da AMI
nos nveis regionais e nacionais. Os processos de globalizao nos foram no apenas a
considerar os fenmenos transnacionais em geral, como tambm a destacar as diferenas
nacionais e regionais. Por fim, esse tema se resume a qual tipo de sociedade queremos para
ns, homens e mulheres, e para nossos filhos e filhas. No devemos nos esquecer que os
sistemas de mdia e informao exercem papel essencial na promoo dos direitos humanos,
da democracia e do desenvolvimento equitativo.

Professora Ulla Carlsson
Diretora
Nordicom and The International Clearinghouse on Children, Youth and Media
Universidade de Gothenburg
8
Resumo sobre
as polticas
da AMI

PARTE I

9
Sumrio da Parte I

1. A importncia de polticas e estratgias da

alfabetizao miditica e informacional na era digital...................................12

2. A AMI como um conceito composto...............................................................13

3. Benefcios das polticas e das estratgias da AMI..........................................17

4. Marco terico/de desenvolvimento para polticas e estratgias da AMI.......20

5. Desenvolvimento de polticas da AMI.............................................................24

6. Desenvolvimento de estratgias da AMI.........................................................27

7. Referncias bibliogrficas...............................................................................33
PARTE I

Resumo das diretrizes

para a formulao de
polticas e estratgias de
alfabetizao miditica e
informacional (AMI)

1. A importncia de polticas e estratgias

de alfabetizao miditica e informacional
na era digital

No mundo atual, guiado pela

tecnologia e saturado pelas
Sem polticas e estratgias da mdias, os cidados (homens,
AMI, provavelmente, aumentaro mulheres, meninos e meninas)
precisam de competncias
as disparidades entre os que para se engajar no uso de m-
tm e os que no tm acesso dias e outros provedores de
informao e s mdias, e informao, incluindo aqueles
na internet. As polticas e as
entre os que exercem ou no a estratgias da AMI promovem
liberdade de expresso. Outras a criao de sociedades base-
adas no conhecimento, inclu-
disparidades surgiro entre os sivas, pluralistas, democr-
que so e os que no so capazes ticas e abertas.4 As polticas
de encontrar, analisar e avaliar de e as estratgias da AMI so
fundamentais para garantir a
maneira crtica, alm de aplicar a continuidade da governana
informao e o contedo miditico moderna e da cidadania global
no mundo digital. Sem polti-
na tomada de deciso.
cas e estratgias da AMI, pro-
vavelmente, aumentaro as
disparidades entre os que tm e os que no tm acesso informao e s mdias, e entre os
que exercem ou no a liberdade de expresso. Outras disparidades surgiro entre os que so
e os que no so capazes de encontrar, analisar e avaliar de maneira crtica, alm de aplicar a
informao e o contedo miditico na tomada de deciso.

As novas mdias e tecnologias de informao, embora ofeream mais oportunidades e

novos tipos de envolvimento dos cidados com foco nas liberdades e na erradicao das

4 HOBBS, 2003.
12
desigualdades, tambm suscitam

PARTE I
questes relacionadas a seguran-
a, integridade e privacidade. Ade- As polticas e as estratgias
mais, criam tenso entre a necessi- da AMI so necessrias porque
dade de empoderar ou proteger os
cidados e os interesses culturais
permitem que as pessoas
locais e globais, que ameaam re- adquiram competncias
duzir a liberdade de expresso e a para se defender de culturas
valorizao da diversidade cultural,
do multilinguismo e do pluralismo. dominantes e criar os prprios
As polticas e as estratgias da efeitos contrrios a elas, ao
AMI so necessrias porque per-
mitem que as pessoas adquiram
compartilhar suas histrias
competncias para se defender por meio de discusses
de culturas dominantes e criar os e engajamentos criativos
prprios efeitos contrrios a elas,
ao compartilhar suas histrias por e, dessa forma, proteger
meio de discusses e engajamen- a diversidade cultural, o
tos criativos e, dessa forma, prote-
multilinguismo e o pluralismo.
ger a diversidade cultural, o multi-
linguismo e o pluralismo.

Este resumo sobre as polticas da AMI apresenta as diretrizes para a formulao e a

implementao de polticas e estratgias visando a sua promoo. Depois de compreender
a AMI como um conceito composto, sero discutidas as necessidades e os benefcios
das polticas e das estratgias da AMI. Em seguida, fornecido um marco terico/de
desenvolvimento que dispe instrues para a articulao de polticas e estratgias
concernentes AMI. O processo de desenvolvimento de polticas e elaborao de
estratgias com base em tais polticas descrito e ilustrado neste resumo.

Veja na Parte 2 deste livro os detalhes e as evidncias usados como base para as diretri-
zes fornecidas no resumo da Parte 1

2. A AMI como um conceito composto

As polticas e as estratgias da AMI devem ser baseadas em um conceito que harmonize

e inclua os vrios tipos de aquisio de competncias (alfabetizao) existentes
relacionadas que podem ser identificadas na era digital, tais como alfabetizao no
acesso a notcias, alfabetizao televisiva, alfabetizao cinematogrfica, alfabetizao
computacional, alfabetizao no uso da internet e alfabetizao digital, alm de outros
conceitos emergentes, como alfabetizao em mdias sociais. Devido ao grande
nmero de definies de alfabetizao informacional,5 alfabetizao miditica e outras
alfabetizaes relacionadas o que pode levar a uma confuso , estas diretrizes no
propem uma definio da AMI, mas focam nos principais resultados da aprendizagem
ou nos principais elementos da AMI, que, compreendida como um conceito composto,
abrange os conhecimentos, as habilidades e as atitudes que permitem aos cidados:

5 PAWLEY, 2010.
13
 ## compreender o papel e as funes das mdias e de outros provedores de informao
PARTE I
nas sociedades democrticas;
## compreender as condies nas quais essas funes possam ser realizadas;
## reconhecer e articular a necessidade informacional;
## localizar e acessar informaes relevantes;
## avaliar com senso crtico, em termos de autoridade, credibilidade e finalidade
atual, a informao e o contedo das mdias e de outros provedores de informao,
incluindo aqueles na internet;
## extrair e organizar a informao e o contedo miditico;
## sintetizar ou trabalhar com as ideias abstradas do contedo;
## comunicar para um grupo de pessoas ou leitores, com tica e responsabilidade,
sua compreenso sobre o conhecimento criado, em uma forma ou meio de comu-
nicao apropriado;
## aplicar as habilidades em TIC para processar a informao e produzir contedo
gerado por usurios; e
## engajar-se nas mdias e em outros provedores de informao, incluindo aqueles
na internet, para autoexpresso, liberdade de expresso, dilogo intercultural e
participao democrtica.

A matriz conceitual da AMI, apresentada nas figuras 1A e 1B, reconhece a importncia de

todas as formas de mdia (incluindo mdias comunitrias) e de todos os outros provedores
de informao, incluindo bibliotecas, acervos, museus, editoras e aqueles na internet.
O conceito se baseia na convergncia entre telecomunicao e radiodifuso e entre as
muitas formas de mdia e provedores de informao. importante notar que o conceito
no est limitado s TIC, pois inclui tambm as tradies orais.
14
Figura 1A. Alfabetizao miditica e informacional: uma proposta de matriz conceitual

PARTE I
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15
 Figura 1B. Alfabetizao miditica e informacional: uma proposta de matriz conceitual
PARTE I

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O crculo central da matriz, denominado informao, mdia e outros provedores de

informao, incluindo aqueles na internet, representa as fontes de informao e os meios
pelos quais a informao transmitida, bem como a mdia como uma instituio (por
exemplo, rdio, televiso, jornais, bibliotecas, acervos, museus, dispositivos mveis etc.).
A disponibilidade e o acesso informao, mdia e a outros provedores de informao,
incluindo aqueles na internet, so aspectos importantes de um ambiente favorvel para a
expanso da AMI.6

O segundo crculo, a partir do centro, denominado finalidade, resume os resultados de

pesquisas sobre as razes pelas quais as pessoas usam informaes e engajam-se na
mdia e em outros provedores de informao, tais como entretenimento, associao, iden-
tificao, vigilncia e esclarecimento.7 A conscientizao dos cidados sobre a finalidade
da AMI conduzir a uma anlise introspectiva de suas necessidades informacionais.

O terceiro crculo, a partir do centro, denominado compreenso, refere-se ao conheci-

mento bsico que todos os cidados devem ter sobre operaes, funes, natureza e pa-
dres profissionais e ticos estabelecidos de todas as formas de mdia e outros provedores

6 GRASSIAN; KAPLOWITZ, 2001; KUBEY, 1997.

7 Veja: DURHAM; KELLNER, 2006; BURTON, 2005; BIGNELL, 2000.
16
de informao. Quando combinada finalidade, a compreenso favorece a anlise crtica

PARTE I
e o uso tico da informao e da mdia, alm de estimular os cidados sem acesso infor-
mao e mdia para que busquem garantir esse acesso.

O crculo mais distante do centro, denominado processo e prtica, mostra os vrios

passos que devem ser realizados ou as competncias que os cidados devem adquirir para
criar e usar as informaes e os contedos miditicos com eficcia e tica, assim como
para se engajarem no uso da mdia e dos outros provedores de informao como parte de
sua vida social, econmica, poltica, cultural e pessoal.

3. Benefcios das polticas e das estratgias

da AMI

Estudos mostram que a incorporao da AMI em todos os aspectos da sociedade,

incluindo a educao formal e no formal, bem como sua propagao como um movimento
engajador de educao cvica, traz benefcios claros para os cidados, para o governo,
para a qualidade dos sistemas de mdia e de informao e para as instituies de pesquisa.

Maior participao dos cidados na sociedade

Os benefcios da AMI para os cidados podem ser resumidos da seguinte forma:

a. Maior participao ativa e democrtica

A literatura especializada nas reas de alfabetizao informacional (AI) e alfabetizao
miditica (AM) sugere que, exceto pelos efeitos positivos nos resultados acadmicos,
ensinar e aprender com e por meio da AI e/ou da AM, torna os cidados predispostos a
assumirem um papel mais ativo na sociedade, tornando-a mais democrtica (LEWIS;
HALLY, 1998 apud CHEUNG, 2009). Os cidados podem incrementar seu papel e se
tornarem produtores, e no apenas consumidores, de contedo e conhecimento.

A AMI a base para a liberdade de expresso, para o acesso informao e para a

educao de qualidade para todos. Sem as competncias da AMI, os cidados no podem
ser bem informados porque no tm acesso informao e no so capacitados para
process-la e us-la. Isso torna difcil para os cidados, incluindo os jovens, participar
ativamente em suas comunidades e sociedades, bem como inviabiliza uma governana
boa e eficaz (MENDEL, 2005).

Os cidados alfabetizados em mdia e informao assumem uma postura crtica

quanto aos prprios processos de aprendizagem e tomada de deciso de modo geral
(FRAU-MEIGS; TORRENT, 2009). A AMI renova a importncia da metacognio, do
aprender a aprender e do saber como aprender, com nfase nas mdias, nas bibliotecas
e nos outros provedores de informao, incluindo aqueles na internet.

b. Conscientizao sobre as responsabilidades ticas da cidadania global

A AMI aumenta a compreenso dos cidados sobre os direitos de liberdade de opinio,
expresso e comunicao. Alm disso, pode balancear a compreenso desses direitos
com um entendimento maior sobre as responsabilidades ticas pessoais e organizacionais
referentes a mdia, informao e comunicao. Essas responsabilidades esto vinculadas
17
 ao conceito de cidadania global, que empodera os cidados a [] conduzir as prprias
PARTE I
aes [...] para fazer diferena no mundo de forma positiva8 (OXFAM, 2013). Portanto,
as responsabilidades ticas e a cidadania global implicam a participao de todos os
cidados na sociedade para fins mais elevados, que respeitem e promovam os direitos
dos demais (por exemplo, direito privacidade, segurana e de propriedade intelectual).

c. Permitir a diversidade, o dilogo e a tolerncia

A AMI pode ser uma ferramenta valiosa para permitir o dilogo intercultural, a tolerncia
e a compreenso cultural. Alguns indicadores apontam que o engajamento maior da
sociedade por intermdio da AMI pode gerar estratgias e dilogo entre geraes, que
resultam em coeso cvica e incluso de diferentes setores e faixas etrias (FRAU-MEIGS;
TORRENT, 2009).

Benefcios para os governos nas reas de economia,

sade, governana e educao
Segundo Frau-Meigs e Torrent, a educao miditica9 [AMI] leva ao empoderamento
dos cidados [] se estiver inserida em um marco de boa governana miditica, em
que os benefcios das novas formas cognitivas da aprendizagem sejam compartilhados,
centrados nas pessoas, e no simplesmente induzidos por mquina (FRAU-MEIGS;
TORRENT, 2009, p. 20). De acordo com esses autores, a educao miditica no ameaa
o poder governamental, a soberania nacional, nem a identidade cultural. Pelo contrrio, a
educao miditica leva a uma mudana inteligente [] enquanto protege e desenvolve
culturas autctones. O uso de mdias e TIC com coeso e incluso pode promover
confiana e respeito entre todos os membros de uma sociedade e beneficiar todas as
partes interessadas (FRAU-MEIGS; TORRENT, 2009, p. 20). O fator propulsor dessa
mudana inteligente foi articulado durante o Colquio de Alto Nvel sobre Alfabetizao
Informacional,10 como um desejo por sade e longevidade universais, aumento de riqueza
e prosperidade, tomada de deciso mais bem fundamentada, cultura de aprendizagem
e compartilhamento de ideias, respeito pela diversidade, sustentabilidade ambiental e
melhor qualidade de vida para todos (GARNER, 2006).

Na educao, os benefcios abaixo so destacados:

## necessria uma mudana na educao. A AMI serve para alavancar essa mudana
e o uso de TIC fornece uma oportunidade, mas a combinao do uso de TIC com a
AMI pode ajudar a criar uma ponte entre a aprendizagem que ocorre na sala de aula
fsica e a que ocorre no ambiente digital;
## no processo de ensino e aprendizagem, a AMI capacita os professores com
conhecimento aprimorado para empoderar futuros cidados; e
## a AMI ajuda a melhorar os resultados da educao ao capacitar cidados com as
competncias necessrias para participar plenamente da vida poltica, econmica
e social.

8 Disponvel em: <http://www.oxfam.org.uk/education/global-citizenship/what-is-global-citizenship>.

9 Desde que a UNESCO decidiu promover a AMI como um conceito composto, a organizao no usa mais o
termo educao miditica, que, muitas vezes, confundido com estudos miditicos do ensino mdio.
10 Evento organizado pela UNESCO, pelo National Forum on Information Literacy (Frum Nacional sobre Alfa-
betizao Informacional) e pela International Federation of Library Associations and Institutions (Federao
Internacional de Associaes e Instituies Bibliotecrias), Bibliotheca Alexandrina, de Alexandria, Egito, de
6 a 9 de novembro de 2005.
18
Na formulao de polticas, fundamental coordenar todas as reas que estabelecem

PARTE I
fortes relaes com a educao, incluindo:
## desenvolvimento de infraestrutura das TIC;
## desenvolvimento de informaes e servios do governo facilmente acessveis;
## boa governana que apoie os sistemas reguladores para a autorregulamentao da
mdia e de veculos de radiodifuso;
## proteo da memria de uma nao por meio de bibliotecas, acervos e museus;
## e-commerce;
## regulamentos relativos privacidade e aos direitos autorais; e
## sistemas de regulamentao da internet, em particular sobre a segurana de
crianas e jovens.

Os desenvolvimentos coordenados de polticas e estratgias tero implicaes positivas

para intensificar a educao que prepara os cidados para viver e trabalhar em um mundo
cada vez mais conectado globalmente.

Melhor qualidade de mdias e provedores de informaes

A AMI transmite conhecimentos essenciais sobre as funes dos canais miditicos
e informacionais nas sociedades democrticas, sobre a compreenso bsica das
condies necessrias para realizar essas funes com eficcia e sobre habilidades
bsicas necessrias para avaliar o desempenho da mdia e dos provedores de informao,
considerando, assim, as funes esperadas. Uma sociedade alfabetizada em mdia e
informao promove o desenvolvimento de sistemas miditicos e informacionais abertos,
livres, independentes e pluralistas (GRIZZLE; WILSON, 2011), e aperfeioa, dessa
forma, a qualidade das informaes que eles fornecem. As polticas e as estratgias
da AMI devem se basear no fato de que as competncias miditicas e informacionais
permitem aos cidados conhecer seus direitos e suas responsabilidades miditicas e
informacionais (com relao tica e cidadania, conforme supradescrito) para exigir
o acesso livre informao por meio de mdia independente e diversificada e outros
provedores de informao.11

11 Veja em A. Josephs (2005) uma anlise simples, fcil de ler e relevante sobre as relaes entre cidados e mdias.
19
 4. Marco terico/de desenvolvimento para
PARTE I

polticas e estratgias da AMI

A articulao e a aplicao de polticas e estratgias da AMI regionais e nacionais podem

ser orientadas por um marco terico ou de desenvolvimento, que utiliza um conjunto de
abordagens inter-relacionadas.

Abordagem de convergncia
Mais colaborao e mais parcerias entre os ministrios governamentais so necessrias
para articular e harmonizar polticas de desenvolvimento multilaterais nacionais e de base
ampla. Dessa forma, importante propor uma poltica transversal, que incorpore a AMI
em diferentes reas do setor pblico, conforme ilustrado na Figura 2.

Figura 2. Fluxo das polticas

Polticas
de TIC
Polticas
miditicas

Polticas da
educao
Polticas
da AMI

Acesso s
polticas
informacionais

Por exemplo, importante que a AMI esteja presente no apenas nas polticas da
educao, mas tambm nas polticas de TIC, cultura e outras reas da administrao
pblica. A AMI pode moldar os cenrios da educao, do trabalho e da comunidade de
formas importantes, o que requer polticas e estratgias cuidadosamente articuladas, que
possam ser implementadas nesses contextos.12

Abordagem baseada nos direitos humanos

Como todos os governos reconhecem o valor da utilizao de uma abordagem baseada
nos direitos humanos ao lidar com governana e desenvolvimento, importante que a AMI
tambm seja includa em uma abordagem baseada nos direitos humanos a fim de garantir
consistncia e harmonia entre as polticas que se sobrepem. Nessa abordagem, so iden-
tificados os detentores de direitos e seus direitos conferidos, bem como os corresponden-
tes detentores de deveres e suas obrigaes. A abordagem salienta o fortalecimento das
capacidades dos detentores de direitos (por exemplo, mulheres e crianas) para que fa-
am suas reivindicaes, bem como dos detentores de deveres (por exemplo, instituies

12 LLOYD; WILLIAMSON, 2008.

20
educacionais, organizaes miditicas) para que cumpram com suas obrigaes.13 Essa

PARTE I
abordagem no se concentra apenas nos direitos humanos em si, mas tambm no uso
dos padres e dos princpios dos direitos humanos ao conduzir o desenvolvimento da AMI.

Abordagem de empoderamento
A onipresena da informao, da mdia, da internet e de outros provedores de informao
requer nfase maior no empoderamento dos cidados, garantindo, assim, que eles tenham
habilidades, atitudes e conhecimentos que permitam sua interao crtica e eficaz com
contedos de todas as formas de mdia e com todos os provedores de informao. Por isso,
a era digital requer uma mudana da abordagem de protecionismo somente para um
foco no empoderamento dos cidados. Isso no implica necessariamente que a proteo,
por exemplo, a segurana na internet, deva ser abandonada, mas que a nfase seja no
empoderamento. A nfase somente no protecionismo pode levar a restries excessivas
impostas s mdias e aos outros provedores de informao. Alm disso, as crianas que
no adquirirem as competncias para avaliar as mdias e as informaes com senso crtico,
estaro mais susceptveis possvel influncia negativa das informaes e dos contedos
miditicos, bem como menos preparadas para aproveitar as oportunidades na fase adulta.

Os benefcios provenientes de uma abordagem que equilibre a regulamentao ou o

protecionismo com o empoderamento por meio da AMI podem ser resumidos com os
pontos a seguir:

## garante acesso total tecnologia necessria para que as pessoas sejam plenamente
alfabetizadas em termos de mdia e informao;
## enfatiza as oportunidades fornecidas pelo acesso a informaes, mdias, bibliotecas,
internet etc. enquanto empodera os cidados para se proteger contra potenciais riscos;
## garante que os indivduos adquiram as competncias da AMI para interao com
os demais indivduos, mdias e outros provedores de informao, alm de outras
instituies sociais, polticas, culturais e econmicas. Os indivduos so capazes
de avaliar contedos e mdias com senso crtico e tomar decises bem informadas
para rejeitar ou aceitar o que eles encontrarem;
## enfatiza a AMI para que todos os cidados, no apenas os grupos de interesses
especficos, possam ser tomadores de deciso ativos, por exemplo, para reivindicar
leis e regulamentos necessrios;
## enfatiza as pessoas, garantindo que adquiram competncias da AMI para que
saibam escolher sistemas e processos;
## enfatiza os cidados alfabetizados em mdia e informao que podem ajudar a des-
cobrir usos antiticos de informaes e mdias, enquanto atuam como provedores e
usurios ticos de contedo e informao;
## permite que os cidados aproveitem todos os benefcios dos direitos humanos por
meio da AMI;
## reivindica os recursos educacionais abertos e o acesso aberto informao cientfica; e
## garante aos cidados o desenvolvimento das competncias da AMI que lhes
permitiro compreender que no podem ter 100% de privacidade se os governos
tiverem de manter sua segurana dentro e fora da internet. Permite que os grupos
da sociedade civil sejam envolvidos na tomada de decises relacionadas.

13 The Human Rights-based Approach: Statement of Common Understanding in the State of the Worlds
Children; annex B, 2004.
21
 Abordagem baseada nas sociedades do conhecimento
PARTE I

Em 2003, a UNESCO articulou e defendeu um estudo amplo sobre as estratgias que evoluram
da sociedade da informao para as sociedades do conhecimento.14 Quatro princpios
sustentam o desenvolvimento de sociedades do conhecimento igualitrias. A Tabela 1 resume
esses princpios15 e sugere como a AMI essencial para coloc-los em prtica.

Tabela 1: AMI e sua conexo com os princpios das sociedades do conhecimento (SC)

PRINCPIOS SC ASSOCIAES COM A AMI

Acesso igual O acesso informao um requisito necessrio para

educao de atingir o objetivo da Educao para Todos. A AMI inclui
qualidade para as competncias para acessar, avaliar e usar com
mulheres, homens, eficcia e tica informaes, mdias e outros provedores
meninos e meninas de informao; a AMI tambm est relacionada
educao de qualidade, pois esclarece a necessidade
de uma definio ampliada da alfabetizao.

Multiculturalismo que Mdias, bibliotecas e outros provedores de informao,

garanta a expresso incluindo aqueles na internet, assim como transmisso-
da diversidade res de cultura, so o motor que impulsiona a globaliza-
cultural, incluindo os o das culturas. A AMI promove o multiculturalismo
aspectos de gnero ao conferir aos cidados as competncias para usa-
na cultura rem mdias, bibliotecas, internet e outros provedores
de informaes para expresses culturais e dilogos,
bem como para analisar e avaliar com senso crtico a
representao de vrias culturas e pessoas por meio
da mdia e dos outros provedores de informao.

Acesso universal O acesso dos cidados informao por meio de

informao para
mulheres, homens,
meninos e meninas,
sobretudo informao
de domnio pblico
polticas, leis e regulamentaes completo somente
se eles tiverem as competncias necessrias para
aproveitar essa nova oportunidade. A AMI fornece as
competncias necessrias.

Liberdade de Da mesma forma, a AMI empodera os cidados com

expresso, com competncias para reivindicar a liberdade de expresso
implicaes para a e de imprensa e usar essas liberdades de maneira tica.
igualdade de gnero

14 UNESCO, 2003.
15 Os quatro princpios referidos na Tabela 1 foram modificados para considerar as perspectivas de gnero.
22
 Abordagem de diversidade cultural e lingustica

PARTE I
A questo da diversidade cultural e lingusti-
ca se torna crucial na articulao das polti-
cas e das estratgias da AMI no mundo cada
A principal preocupao
vez mais globalizado, em que as pessoas se sobre a diversidade
deslocam entre regies de uma nao e cultural, compreendida
tambm entre naes, em um ritmo nunca
visto antes. A principal preocupao sobre
como a pluralidade e a
a diversidade cultural, compreendida como multiplicidade de culturas,
a pluralidade e a multiplicidade de culturas, garantir os direitos
garantir os direitos humanos universais, a
liberdade de expresso e a participao de- humanos universais, a
mocrtica. Portanto, a diversidade cultural liberdade de expresso
e a diversidade lingustica so recursos im-
portantes para as polticas e as estratgias
e a participao
da AMI, pois promovem sua articulao com democrtica.
a linguagem, a educao e a comunicao.

A AMI permite estratgias viveis voltadas para a diversidade lingustica, isto , polticas
de linguagem que promovam o multilinguismo nas sociedades, empoderando idiomas lo-
cais e vernculos, tradues entre idiomas e diversidade lingustica nas mdias e no cibe-
respao. Da mesma forma, a AMI articula a noo do direito educao. O direito educa-
o garante [...] a diversidade das necessidades dos educandos (especialmente daqueles
que pertencem a grupos minoritrios, indgenas ou nmades) e a variedade dos mtodos
e contedos conexos. Em sociedades multiculturais cada vez mais complexas, a educa-
o deve auxiliar-nos a adquirir as competncias interculturais que nos permitam conviver
com as nossas diferenas culturais e no apesar delas.16 As polticas da AMI fornecem
estratgias detalhadas para a promoo da diversidade cultural na rea da comunicao.

Abordagem baseada em gnero e desenvolvimento

Aplicar uma abordagem baseada em gnero e desenvolvimento s polticas e estratgias da
AMI exige o reconhecimento de que:

## mulheres e homens no tm o mesmo acesso informao, s mdias e s novas

plataformas tecnolgicas, em termos de uso, operao e posse, e isso precisa ser mudado;
## em mbito nacional, mais ateno deve ser dedicada aos grupos em desvantagem
para garantir que mulheres e homens tenham o mesmo acesso s competncias da
AMI, como uma forma de mudar o desequilbrio observado acima; e
## homens e mulheres devem ter participao igual no desenvolvimento e na
implementao das polticas e estratgias da AMI.

No h dvida de que a proliferao das mdias, a exploso de novas tecnologias e o ad-

vento das mdias sociais permitiram mltiplas fontes de acesso a informaes e conheci-
mentos relacionados a gnero em vrias partes do mundo. Conquanto existam desigual-
dades e esteretipos referentes a gnero nas estruturas sociais e nas mentes das pesso-
as, as mdias e os outros provedores de informao, incluindo aqueles da internet, podem
propagar e imortalizar tal aspecto, ou podem melhor-lo. Polticas e estratgias da AMI
relacionadas a gnero ajudaro a reduzir as desigualdades.

16 UNESCO, 2009.
23
 Para concluir, os formuladores de polticas devem estar conscientes de alguns fatores que
PARTE I
podem desestimular a formulao de polticas da AMI. Esses fatores so identificados nos
desafios envolvidos nas abordagens j apresentadas e so resumidos na Figura 3.

Figura 3: Fatores que podem mitigar as polticas e estratgias da AMI17

Falta de
especializao
e experincia Pesquisa
Recursos baseada em
evidncias

Foco somente Reivindicao

nas habilidades por meio da unio
tcnicas (TIC/ de atores
digitais)
Polticas e
estratgias
da AMI
Dicotomia da
Debates
proteo e do
tericos
empoderamento

Fragmentao Compreenso de
da AMI (AI, sua aplicao no
AM,TIC etc.) Supostamente desenvolvimento
abordadas em geral
em outras
disciplinas

5. Desenvolvimento de polticas da AMI

As polticas so os princpios que orientam o desenvolvimento estratgico. O desenvolvimento

de polticas sustentado por um processo iterativo de implementao, avaliao e reviso. Os
pontos de partida e as polticas podem variar conforme as diferentes naes e comunidades,
no entanto pode-se supor o seguinte:

## a implementao da AMI ter mais sucesso onde os vrios atores compartilharem

de uma viso e trabalharem de forma colaborativa para atingir esse objetivo por
meio do compartilhamento de conhecimentos e recursos;
## as bases de conhecimento, as atitudes e as habilidades da AMI podem ser desen-
volvidas sem acesso tecnologia (por exemplo, em culturas orais). Porm os pro-
gramas da AMI devem ser responsivos disponibilidade de tecnologias de mdias
e informao existentes e emergentes para que os cidados possam se beneficiar
totalmente delas e participar ativamente de suas sociedades; e

17 Inspirado por: JONES; WALSH, 2008.

24
 ## o desenvolvimento da AMI fundamental para a construo da nao, para o seu

PARTE I
desenvolvimento econmico, para a proteo dos direitos humanos e para superar os
desafios da diversidade cultural e lingustica, pelas razes explicadas nestas diretrizes.

Um processo eficaz de desenvolvimento de polticas est baseado em um marco de

equao da mudana (Figura 4). A lgica subjacente do marco que a mudana possvel
por meio do consenso entre os atores e por enfrentar os desafios por meio da colaborao
e do uso eficaz de recursos.

Figura 4. Os seis elementos do desenvolvimento de polticas da AMI

Viso Consenso Incentivos Recursos Competncias Plano de ao

Esse marco engloba seis elementos (Figura 4): criar uma viso para a AMI, com seu
papel e finalidade; estimular um consenso sobre essa viso por meio da identificao
de incentivos e oportunidades de parcerias e colaboraes; identificar os desafios dos
atores, visando a implementar programas da AMI; identificar orientaes polticas
de incentivos para a AMI; identificar as atitudes, as habilidades e os conhecimentos
necessrios para a implementao da AMI; alocar os recursos necessrios para a
implementao da AMI; e fornecer direes para um plano de ao, monitoramento e
avaliao da implementao da AMI.

Com relao s orientaes, as polticas devem ser baseadas na crena de que a AMI
essencial para aproveitar as oportunidades democrticas, sociais, educacionais,
econmicas, culturais, de sade e sustentabilidade fornecidas pelas mdias, pelas
instituies de memria e documentao, alm de outros provedores de informao,
incluindo aqueles na internet.

25
PARTE I

Exemplos de declaraes de polticas propostas nestas diretrizes

Os programas da AMI fornecero oportunidades de empoderamento e maior participao

democrtica ao envolver os cidados na produo criativa de contedo miditico e
informacional e ao fornecer-lhes o conhecimento, as atitudes e as habilidades para usarem e
se engajarem com senso crtico nas mdias e em outros provedores de informao.
Com o objetivo de empoderar os cidados com as competncias da AMI, os programas
promovero o desenvolvimento de sociedades do conhecimento abertas, incluindo bibliotecas
reformadas, diversas mdias livres de influncias externas e internas, a liberdade de expresso,
a liberdade de informao, o desenvolvimento aberto (isto , desenvolvimento caracterizado
pela responsabilidade e pela transparncia) e os benefcios dos direitos humanos.
Os programas da AMI promovero a incluso social e a reduo da falta de participao
entre os cidados que esto e os que no esto envolvidos na criao e no uso de contedo
miditico e informacional com senso crtico. Os programas da AMI promovero a igualdade
de gnero e o empoderamento das mulheres, bem como fornecero oportunidades para a
participao das diversas comunidades, incluindo as autctones, as pessoas com deficincia,
e as crianas e os jovens que vivem na pobreza.
Os programas da AMI fornecero educao e treinamento especficos para desenvolver
as competncias miditicas e informacionais dos indivduos (conhecimentos, habilidades e
atitudes) e para criar conhecimentos e habilidades a partir de uma ampla variedade de fontes
de informao e mdia.
Os programas da AMI identificaro os benefcios econmicos associados s mdias, s
instituies de memria e documentao, alm de outros provedores de informao, incluindo
aqueles na internet. Alm disso, eles enfatizaro como o desenvolvimento especializado de
habilidades, atitudes e conhecimentos relacionados mdia e informao pode levar a novas
oportunidades de comrcio e negcios, bem como ao desenvolvimento de novas indstrias.
Os programas da AMI aproveitaro as vantagens das oportunidades culturais fornecidas
pelas mdias e pelas tecnologias de informao, o que facilita o dilogo intercultural e
desenvolve a compreenso mtua por meio de novas formas de transmisso de tradies e
culturas e pelo reconhecimento de novas prticas culturais.
Os programas da AMI promovero os benefcios das mdias, das instituies de memria
e documentao, alm de outros provedores de informao, incluindo aqueles na internet,
ao estabelecerem relaes entre AMI, alfabetizao em sade, iniciativas online de sade,
agricultura, alfabetizao cientfica, alfabetizao financeira etc. Em particular, promovero o
acesso informao e a ateno s comunidades remotas e rurais.
Os programas da AMI identificaro oportunidades de sustentabilidade para as tecnologias
de mdia e informao e mostraro como elas podem ser usadas para promover a educao
sobre desenvolvimento sustentvel, bem como fornecer oportunidades de prticas de
desenvolvimento sustentvel.
26 Veja no Captulo 3 uma descrio mais detalhada sobre as declaraes de polticas da AMI.

Exemplos de polticas de
alfabetizao miditica e
informacional (AMI) que
mostram viso e consenso
entre os atores
Uma fora-tarefa foi criada
na ndia para desenvolver um
consenso nacional entre todas as
bibliotecas sobre as iniciativas
de desenvolvimento de polticas
para tornar o pas uma sociedade
alfabetizada em informao ligada
National Knowledge Commission,
criada em 2005. Disponvel em:
<http://knowledgecommission.gov.in/
recommendations/libraries.asp>.
PARTE I
Exemplos de polticas que
fornecem oportunidades
de empoderamento e maior
participao democrtica
Na Austrlia, a Central Australian
Indigenous Media Association
(CAAMA) pertence a um grupo de
aborgenes da regio central do pas
e possui licena de transmisso
pblica. A CAAMA promove a
cultura, o idioma, a dana e a msica
aborgenes e, ao mesmo tempo, gera
benefcios econmicos na forma de
treinamento, emprego e gerao de
renda. Disponvel em: <http://caama.
com.au/>.

Na Europa, a Comisso Europeia O governo da Finlndia desenvolveu

desenvolveu a comunicao em
uma abordagem europeia sobre
alfabetizao miditica em ambiente
digital (COMISSO EUROPEIA, 2007).
Disponvel em: <http://ec.europa.eu/
culture/media/ literacy/docs/com/en.pdf>
Na Argentina, o governo desenvolveu
uma poltica nacional sobre
alfabetizao miditica com mltiplos
atores, como associaes miditicas
(estaes de rdio, canais de TV,
cinemas e revistas nacionais),
empresas privadas e o sistema
educacional.18
duas polticas: 1) Programa Governa-
mental da Sociedade da Informao
(Government Information Society
Programme, 2007- 2011); e 2) Progra-
ma de polticas para o bem-estar de
crianas, jovens e famlias que enfati-
zam objetivos e medidas envolvidos na
segurana de ambientes miditicos,
alfabetizao miditica e servios
online. Disponvel em: <http://www.
mediakasvatus.fi/node/194>.

6. Desenvolvimento de estratgias da AMI

A lacuna entre as polticas relativas AMI e o impacto desejado mensurvel preenchida

pelas estratgias da AMI; porm, por estarem ligadas, as polticas e as estratgias, muitas
vezes, podem se fundir. Por isso, extremamente necessrio desenvolver uma estratgia
abrangente e, dessa forma, engajar todos os atores que acreditem no esforo sistemtico
para compreender a AMI. importante desenvolver estratgias prticas da AMI, adequadas
aos contextos de cada ambiente, para atingir os objetivos de desenvolvimento. A Figura 5
ilustra um marco conceitual proposto para as estratgias relativas AMI.

18 FRAU-MEIGS; TORRENT, 2009.

27
 Figura 5: Marco conceitual para estratgias da AMI19
PARTE I
CONTEXTO DO OBJETIVO
DE DESENVOLVIMENTO
Sociedades do conhecimento
Dilogo intercultural
- Liberdade de expresso; liberdade
de informao
- Educao de qualidade
- Pluralismo miditico e diversidade
na mdia
Oportunidades para criar e
compartilhar informao e
conhecimento
Mdias e provedores de informao
aos cidados com tica, honestidade,
exatido e lealdade
Contexto educacional
Reforma curricular contnua
Novas tcnicas de avaliao e
instruo
Formao de professores e
bibliotecrios
Reformas baseadas na escola
Educao para o desenvolvimento
sustentvel
Melhorias na pesquisa acadmica
Democracia, desenvolvimento
e boa governana
Oportunidades para escolher
Sociedade civil ativa
Transparncia e responsabilidade
Incluso e participao social
Igualdade, justia e paz
Liberdade de associao
Tolerncia
Igualdade de gnero e
empoderamento das mulheres
Desenvolvimento sustentvel
28
19 THE INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT; THE WORLD BANK, 2005.
REAS DE ENFOQUE
AMI na educao formal
Ministrios da Educao; associaes
de bibliotecas e bibliotecrios;
conselhos profissionais de professores;
diretorias de escolas; faculdades de
educao; departamentos de mdia, de
comunicao, de cincia e estudos da
informao etc.
AMI na educao no formal
Vai alm dos parceiros da educao
formal: grupos comunitrios, ONGs,
bibliotecas, museus, produtoras de
filmes, associaes de bibliotecas
e bibliotecrios, outras associaes
profissionais; rgos reguladores das
TIC, de mdias e de informaes etc.
Outros grupos envolvidos
Diretores/produtoras de filmes
nacionais, agncias reguladoras de
radiodifuso, conselhos de publicidade,
ONGs, organizaes de jornalistas,
redes e associaes relacionadas AMI
Mundo corporativo
Organizaes de rdio e TV, jornalistas,
desenvolvedores de sites; produtoras
de filmes, e todas as outras empresas
comerciais envolvidas, e de internet,
mdia, informao, telecomunicao e
entretenimento etc.
ASSOCIAO DE AI COM
AM E INTEGRAO DA AMI
COM OUTRAS ESTRATGIAS
RELACIONADAS, COMO TIC ETC.

Implementao, monitoramento
e avaliao
Localizao da AMI treinamento/currculo
separado ou de assunto especfico.
Programas para bibliotecrios e
profissionais da informao graduados,
bem como estgio para incluir a AMI no
certificado de formao de bibliotecrios.
Oportunidades de desenvolvimento profissio-
nal para professores em estgio profissional,
incluindo AMI no certificado de formao de
professores; programas de atualizao cont-
nua para bibliotecrios e professores gradua-
dos e em estgio profissional.
Programas por meio de iniciativas em con-
traturno da escola, programas comunitrios:
oportunidades cocurriculares; parcerias e
conexes com programas da educao for-
mal, por exemplo, festivais de cinema para
juventude; sites desenvolvidos por jovens,
zines, parcerias pblico-privadas etc.
Programas na internet e em bibliotecas,
museus, mdia impressa e radiodifuso par-
cerias com empresas; por exemplo, promoo
da AMI e uso de contedo gerado por usu-
rios; desenvolvimento e uso de rdio comuni-
tria ou conexo de uma rdio a uma bibliote-
ca ou internet para promover a AMI etc.
Formulao de mecanismos de monitoramen-
to e avaliao da AMI. Adoo ou adaptao
do Marco de Avaliao de AMI da UNESCO
(ver p. 111) ou de outro recurso similar.
Realizar pesquisas com documento-piloto
dos indicadores para a AMI, armazenar e
relatar os resultados. Usar os resultados para
desenvolver polticas e estratgias.
Promover, criar e manter parcerias para
promover a AMI nos mbitos regional,
nacional e internacional.
PARTE I
RESULTADOS
Profissionais e educadores da AMI
Possuem competncias miditicas
e informacionais (conhecimentos,
habilidades e atitudes):
Uso de estratgias pedaggicas,
seleo de recursos, desenvolvimento,
implementao, anlise e avaliao
de programas da AMI (veja:
AMI: currculo para formao de
professores, da UNESCO)
Cidados e a AMI
Competncias para:
Compreender a importncia e o
ambiente necessrio para mdia,
internet e outros provedores de infor-
mao, avaliar e usar as informaes
com senso crtico para compartilhar
cultura, desenvolvimento, democra-
cia, paz etc.
Definir as necessidades informacio-
nais, localizar, avaliar, organizar, usar
de maneira tica, comunicar a infor-
mao e produzir contedo.
Melhorar o acesso informao, a
pesquisas, a estudos, aprendizagem
e vida pessoal.
Sociedades e AMI
Todas as competncias individuais
j mencionadas aqui, alm das mu-
danas coletivas para o bem comum
e dos objetivos de desenvolvimento
conquistados, como:
Mdias, instituies de memria e
documentao e outros provedores
de internet so cobrados de acordo
com suas responsabilidades.
Luta pela igualdade de gnero.
Princpio avanado das sociedades
do conhecimento etc.
29
 O marco conceitual distingue cinco reas estratgicas gerais nas quais a AMI est includa.
PARTE I
Para cada uma dessas reas necessrio identificar metas, estratgias e objetivos, assim
como os principais atores:

1. Educao formal (professores, estudantes, bibliotecrios, gestores de polticas,

pesquisadores, administradores).

Exemplos:20

Metas Principais atores
Professores Ministrios da Educao,
e bibliote- instituies de formao
crios trei- de professores, escolas do
nados em ensino bsico e ensino mdio,
AMI departamentos de cincia da
informao, bibliotecas de
todos os setores, instituies
de formao em mdia,
jornalistas e associaes
de mdias, associaes de
bibliotecas e bibliotecrios,
Federao Internacional de
Associaes e Instituies
Bibliotecrias (IFLA) etc.
Estratgias/ Pas de
abjetivos referncia
Desenvolver currculos e Canad
diretrizes para profissionais, Colmbia
incluindo professores,
adaptando o currculo da
AMI e esta publicao,
Diretrizes para a Formulao
de Polticas e Estratgias
da UNESCO, e outras fontes
semelhantes; atribuir um lder
de legislaes com base em
autoridades relevantes. Isso
deve incluir a alocao de
fundos para desenvolvimento,
disseminao e treinamento.
Faculdades de educao Crocia
e cincia miditica e
informacional devem
introduzir curso de formao
e/ou treinamento sobre AMI.

2. Educao no formal e educao continuada (pais, cuidadores, lderes comunitrios etc.)

a. Sociedade civil em geral: grupos comunitrios, ONGs, organizaes comunitrias etc.

b. Fora de alcance (cidados em comunidades carentes, sem acesso educao
ou analfabetos)
c. Profissionais treinamento no emprego

Exemplos:21

Estratgias/ Pas de
Metas Principais atores
objetivos referncia
AMI entre Ministrios relevantes, Criar grupos de mdia e Cuba
grupos de planejamento familiar e de informao cvica, como as- ndia
profissio- sade, diretores de escolas sociao de espectadores e Esccia
nais, como do ensino bsico e mdio, ouvintes, grupos de anlise de
profissio- associaes de pais e mdias, voluntrios de bibliote-
nais de professores, bibliotecas ca, clubes de mdia e informa-
sade e escolares e pblicas, ONGs o nas escolas. Grupos de
agrcolas e organizaes comunitrias bibliotecas e internet.

20 Veja no Captulo 4 uma descrio mais detalhada sobre as estratgias.

21 Idem.
30
3. Outros atores. Organizaes relacionadas mdia e tecnologia, rgos reguladores

PARTE I
de mdia, bibliotecas e outras instituies de memria e documentao, institutos de
formao, o mundo corporativo (publicidade e seu impacto, responsabilidade social
corporativa), outros parceiros.

Exemplos:22

Metas Principais atores Estratgias/ Pas de

objetivos referncia
Aumentar a Organizaes miditicas, Adaptar e testar em Global,
conscientiza- rgos reguladores de programa-piloto as diretrizes UNESCO
o sobre AMI mdia, mdias e provedores para a mdia impressa e para Guidelines for
entre os profis- de informaes online, a radiodifuso que visam a Broadcasters to
sionais de mdia usurios de mdias sociais promover a AMI e o contedo Promote MIL and
gerado pelo usurio. User-Generated
Content
Revisar atuais polticas
e estratgias de mdia e Europa, European
informao nacionais e Association of
verificar at que ponto elas Viewers Interest
incluem AMI (EAVI)

4. rgos governamentais, em particular, ministrios e outras organizaes relevantes.

Exemplos:23

Metas Principais atores Estratgias/ Pas de

objetivos referncia
Legisladores Membro(s) do Comit de Organizar workshops Canad
treinados em Mdia e Informao das de treinamentos para
AMI Assembleias Legislativas formuladores de polticas e
tomadores de deciso.

5. Integrao de estratgias da AMI a outras estratgias relacionadas; ambiente

propcio (identificar polticas e programas do governo que podem promover a AMI
ou ir contra ela).

22 Ibid.
23 Ibid.
31
 Exemplos:24
PARTE I

Metas Principais atores Estratgias/ Pas de

objetivos referncia
Otimizar o Ministrios da Educao, Organizar reunies Federao
impacto e ministrios com locais, nacionais e Russa
os recursos responsabilidades internacionais com
investidos nas relacionadas especialistas em AI e
atividades de informao, mdia AM e outros atores para
AI e AM e comunicao, obter novas percepes,
bibliotecas e fortalecer o dilogo e o
instituies de memria, consenso e desenvolver
organizaes de mdia, uma abordagem e
grupos de cidados que estratgia em comum.
promovem a AI e a AM,
instituies de formao
de professores, IFLA,
departamentos de Revisar os programas A Federao
cincia da informao, e atividades da AMI Internacional
bibliotecas, escolas do existentes, garantindo de Associaes
ensino bsico e mdio, que, onde faltar um e Instituies
instituies do ensino componente da AM ou Bibliotecrias
superior da AI, uma estratgia (IFLA) lanou
ser implementada para recomendaes
preencher essa lacuna. para a AMI.

Para concluir, o desenvolvimento de polticas e estratgias da AMI adequadamente

coordenadas e harmonizadas com as outras polticas relacionadas, por exemplo, as
polticas educacionais, ter os seguintes efeitos positivos na governana e nos cidados:

## permitir que todas as naes comecem a trabalhar visando sociedade alfabetizada

em mdia e informao, enquanto desenvolvem infraestruturas fortalecidas para as
reas de educao, economia, tecnologia e de sade;
## mostrar que a colaborao e a parceria com uma srie de organizaes e
grupos de interesses semelhantes so possveis e altamente desejveis para
aumentar a compreenso dos diferentes pontos de vista e o compartilhamento da
responsabilidade;
## apresentar oportunidades para reduzir a intolerncia e aumentar a compreenso
para alm das fronteiras polticas, tnicas e religiosas;
## oferecer oportunidades para captar e proteger o conhecimento dos povos indgenas,
disponibilizando-o para um pblico mais amplo;
## mudar a forma de fornecimento da educao a educadores, estudantes e
comunidades em geral; e
## mudar os contedos dessa educao, em alguns casos, tornando-os relevantes para
as experincias reais das pessoas.

A verso completa desta publicao fornece uma verso expandida deste resumo
sobre as polticas da AMI, assim como um modelo de poltica e estratgia que
pode ser adaptado por cada pas.

24 Ibid.
32
7. Referncias bibliogrficas

PARTE I
FRAU-MEIGS, D.; TORRENT, J. Mapping Media Education Policies in the World:
visions, programmes and challenges. United Nations Alliance of Civilizations, Grupo
Comunicar, 2009.

GRASSIAN, E. S.; KAPLOWITZ, J. R. Information Literacy Instruction: theory and

practice. Edison, NJ: Neal-Schuman Publishers, 2001. ( Information literacy sourcebooks).

HIGH Level Colloquium on Information Literacy. In: FORUM ON INFORMATION

LITERACY AND THE INTERNATIONAL FEDERATION OF LIBRARY ASSOCIATIONS
AND INSTITUTIONS, Bibliotheca Alexandrina. Proceedings... Alexandria, Egypt,
November 6-9, 2005.

HOBBS, R. The seven great debates in the media literacy movement. Journal of
Communication, 1998.

THE INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT; THE

WORLD BANK. Conceptual Framework for ICT in Monitoring and Evaluation of ICT in
Education Projects. USA, 2005.

JOHNSTON, B. S. Information literacy in higher education: a review and case study.

Studies in Higher Education J, 2003.

JONES, N.; WALSH, C. Policy Briefs as a Communication Tool for Development Research:
background note. US: Overseas Development Institute, 2008.

JOSEPH, A. Media Matter, Citizen Care: the who, what, when, where, why, how and buts of
citizens engagement with the media. Paris: UNESCO, 2005.

KUBEY, R.W. (Ed.). Media Literacy in the Information Age, v. 6: current perspectives. US:
Transaction Publishers, 1997.

LIN, P. Information literacy barriers: language use and social structure. Library Hi Tech J, 2010.

LLOYD, A.; WILLIAMSON, K. Towards an understanding of information literacy in

context: implications for research. Journal of Librarianship and Information Science, v. 40,
n. 1, 2008.

OXFAM. What is global citizenship? 2013. Disponvel em: <http://www.oxfam.org.uk/

education/global-citizenship/what-is-global-citizenship>.

PAWLEY, C. Information literacy: a contradictory coupling. The Library Quarterly, 2003.

UNESCO. Towards Knowledge Societies: background paper from information society to

knowledge societies. Paris, 2003.

UNESCO. Investir na diversidade cultural e no dilogo intercultural: relatrio mundial da

UNESCO, resumo. Braslia, 2009.

33
Diretrizes para
a Formulao
de Polticas
e Estratgias
da AMI

PARTE II
 Figuras, quadros e tabelas
PARTE II

Figuras:
Figura 1.1 Resultados e elementos da alfabetizao miditica e informacional..........50

Figura 1.2 A AM faz parte da AI......................................................................................51

Figura 1.3 A AI faz parte da AM......................................................................................52

Figura 1.4 A AM diferente da AI...................................................................................52

Figura 1.5 A AM e a AI se sobrepem parcialmente.......................................................53

Figura 1.6 AM + AI = AMI................................................................................................53

Figura 1.7 O contexto (a ecologia) da AMI: noes da AMI ...........................................54

Figura 1.8a Alfabetizao miditica e informacional:

uma proposta de matriz conceitual ..............................................................56

Figura 1.8b Alfabetizao miditica e informacional:

uma proposta de matriz conceitual ..............................................................57

Figura 1.9 As relaes que impulsionam a AMI..............................................................60

Figura 2.1 Fluxo das polticas..........................................................................................70

Figura 2.2 Relaes entre a AMI e iniciativas de desenvolvimento...............................71

Figura 2.3 Principais detentores de direitos e responsabilidades da AMI.....................74

Figura 2.4 O equilbrio favorece as oportunidades.........................................................80

Figura 2.5 Ajuste da balana com nfase no empoderamento......................................84

Figura 3.1 Fatores que podem desestimular as polticas e as estratgias da AMI........... 100

Figura 3.2 Conectar a teoria s polticas e prtica.................................................... 101

Figura 3.3 Seis elementos do desenvolvimento das polticas da AMI.......................... 102

Figura 4.1 Marco conceitual das estratgias da AMI................................................... 124

Quadros:
Quadro 2.1 Detentores de direitos e detentores de responsabilidades
na formulao de polticas e estratgias da AMI..........................................76

Quadro 2.2 Direitos e responsabilidades dos cidados e da mdia..................................76

36
 PARTE II
Quadro 2.3 Implicaes da abordagem baseada nos direitos humanos..........................77

Quadro 4.1 Pas de referncia/Marrocos........................................................................ 130

Quadro 4.2 Pas de referncia/Escandinvia: Noruega e Dinamarca............................ 130

Quadro 4.3 Pas de referncia/A AMI e no Caribe.......................................................... 132

Quadro 4.4 Pas de referncia/Trinidad e Tobago........................................................... 133

Quadro 4.5 Pas de referncia/Canad........................................................................... 135

Quadro 4.6 Pas de referncia/Buto.............................................................................. 136

Quadro 4.7 Pas de referncia/Qatar.............................................................................. 138

Quadro 4.8 Pas de referncia/Colmbia........................................................................ 142

Quadro 4.9 Pas de referncia/Regio sia Pacfico..................................................... 145

Quadro 4.10 Pas de referncia/Nigria............................................................................ 147

Tabelas:
Tabela 2.1 Empoderamento versus apenas protecionismo.............................................83

Tabela 2.2 AMI e sua conexo com os princpios das sociedades

do conhecimento (knowledge societies KS)................................................88

Tabela 2.3 Integrao do gnero nas outras

perspectivas do marco terico/de desenvolvimento
para polticas e estratgias da AMI...............................................................91

Tabela 2.4 Associao do marco terico/de

desenvolvimento equao da mudana......................................................96

Tabela 5.1 AMI e o dilogo intercultural: uma sinergia conceitual............................... 158

37
 Sumrio da Parte II
PARTE II

Introduo: Como usar estas diretrizes para a

formulao de polticas e estratgias da AMI...............................................40

CAPTULO 1:
Alfabetizao miditica e informacional como
um conceito composto: maior impacto no desenvolvimento......................44
Uso tico da mdia e informao...................................................................46
O que so alfabetizao miditica e alfabetizao informacional?.............47
Alguns debates conceituais sobre a AMI:
implicaes das polticas...............................................................................50
Alfabetizao miditica e informacional:
uma proposta de matriz conceitual...............................................................55
O que a AMI pode fazer para promover a participao na sociedade?.........58
Potenciais benefcios para governos
na economia, sade, governana e educao...............................................61
Potenciais benefcios para a populao em geral, como cidados,
consumidores e indivduos criativos..............................................................64
A AMI contribui para a qualidade da mdia
e dos provedores de informao....................................................................65

CAPTULO 2:
Marco terico/de desenvolvimento para polticas e estratgias da AMI........ 68
Abordagem de convergncia/combinada......................................................70
Abordagem baseada nos direitos humanos..................................................72
Do protecionismo ao empoderamento...........................................................78
Por que colocar mais nfase no empoderamento? Um contexto
maior para os atores, principalmente formuladores de polticas..................84
Sociedades baseadas no conhecimento........................................................86
Diversidade cultural e lingustica...................................................................89
Abordagem baseada no gnero.....................................................................91

CAPTULO 3:
Formulao de polticas da AMI.................................................................100
Viso.............................................................................................................102
Consenso......................................................................................................103
Desafios........................................................................................................106
Principais orientaes sobre as polticas da AMI........................................107
Recursos.......................................................................................................111
Alfabetizao miditica e informacional.....................................................112
A mdia como agente da popularizao da AMI..........................................112
38
 PARTE II
Bibliotecas, acervos, galerias e museus......................................................113
Tecnologia.....................................................................................................113
Currculos de escolas e ensino superior......................................................114
Organizaes comunitrias.........................................................................115
Plano de ao...............................................................................................115
Avaliao..................................................................................................... 116

CAPTULO 4:
Desenvolvimento de estratgias da AMI...................................................120
Marco conceitual das estratgias da AMI (CFMILS)...................................122
AMI na educao formal (professores, bibliotecrios, alunos,
formuladores de polticas, pesquisadores, administradores).....................126
Educao no formal e educao
continuada (pais, cuidadores etc.)...............................................................134
Outros atores: organizaes de mdias, rgos reguladores
de mdias, bibliotecas, associaes de bibliotecas, IFLA,
institutos de ensino, mundo corporativo (publicidade e seu
impacto, responsabilidade social corporativa), outros parceiros...............139
rgos governamentais, em particular,
ministrios e outras organizaes relevantes.............................................143
Associao da AI e AM como AMI e integrao das
estratgias da AMI a outras estratgias relacionadas............................... 145

CAPTULO 5:
Alfabetizao miditica e informacional como
dilogo intercultural: uma sntese crtica..................................................150
O que dilogo intercultural?......................................................................151
Quais componentes da AMI esto
relacionados ao dilogo intercultural?.........................................................156
Como a AMI pode ser engajada
para promover o dilogo intercultural?....................................................................158
Formulao de diretrizes de polticas
editoriais sobre o dilogo intercultural........................................................160
Concluso.....................................................................................................168
Referncias bibliogrficas...........................................................................170

ANEXO 1:
Definio selecionada da AI, AM e AMI....................................................180
Glossrio.......................................................................................................185

AUTORES:
Sobre os autores...........................................................................................195

39
 INTRODUO: COMO USAR ESTAS
PARTE II
DIRETRIZES PARA A FORMULAO DE
POLTICAS E ESTRATGIAS DA AMI
PBLICO-ALVO

O pblico-alvo principal destas diretrizes composto por formuladores de polticas, tomadores
de deciso e especialistas na rea da AMI que desenvolvem tais diretrizes. Este recurso
igualmente relevante a todos os atores no campo da AMI, abrangendo mdias, bibliotecas, arquivos
incluindo aqueles na internet , museus, escolas ou instituies de ensino, atores da sociedade
civil, governos, agncias das Naes Unidas, empresas e defensores dos direitos humanos.

PRINCIPAIS
CARACTERSTICAS DESTAS DIRETRIZES
Este recurso est dividido em duas partes e foi desenvolvido para proporcionar uma leitura
rpida e fcil. A Parte 1 um resumo e oferece uma apresentao geral para formuladores de
polticas e tomadores de deciso. A Parte 2 composta por cinco captulos inter-relacionados
e suas finalidades, conforme indicado na tabela a seguir.

Ferramentas abrangentes da AMI:

CAPTULOS FINALIDADE OUTRAS
CARACTERSTICAS
1. Alfabetizao Explicar o campo da AMI para formuladores Progresso de diagramas e tabelas
miditica e de polticas e tomadores de deciso e simples e complexos para ajudar
informacional outros atores, alm de realar como a AMI a facilitar a leitura, que podem ser
como um conceito pode ser usada como ferramenta para o teis para cursos de formao,
composto: maior desenvolvimento. formuladores de polticas e
impacto no tomadores de deciso, para a
desenvolvimento adaptao das diretrizes etc.

2. Marco terico/de Propor quais aspectos e teorias do Progresso de diagramas e tabelas

desenvolvimento desenvolvimento devem formar a base das simples e complexos para ajudar
para polticas e polticas e das estratgias da AMI. a facilitar a leitura, que podem ser
estratgias da AMI teis para cursos de formao,
formuladores de polticas,
tomadores de deciso etc.

3. Formulao de Sugerir um processo de desenvolvimento Exemplos de pases em que as

polticas da AMI de polticas da AMI e apresentar um modelo polticas e as estratgias da
de poltica da AMI que possa ser adaptado AMI foram implementadas.
pelos pases. Referncias e links para esses
recursos.

4. Desenvolvimento Sugerir um processo de desenvolvimento Exemplos de pases em que as

de estratgias da de estratgias e apresentar um modelo de
AMI estratgia da AMI; intervenes concretas
que podem ser realizadas para atingir os
objetivos definidos nas polticas da AMI e
que podem ser adaptadas por cada pas.
polticas e as estratgias da
AMI foram implementadas.
Referncias e links para esses
recursos.

5. Alfabetizao Ao considerar a centralidade do Recomendaes sobre como

miditica e desenvolvimento do dilogo intercultural formular diretrizes de polticas
informacional como entre os nveis e a forte associao entre editoriais referentes ao dilogo
dilogo intercultural: as competncias da AMI e as competncias intercultural.
uma sntese crtica interculturais, este captulo retoma a
discusso do Captulo 2, agora, com mais
detalhes, ao enfatizar a importncia da
AMI como uma ferramenta para o dilogo
intercultural e a compreenso mtua, alm
40
de resumir as diretrizes em geral.
 ADAPTAO DAS DIRETRIZES PARA A
FORMULAO DE POLTICAS E ESTRATGIAS

PARTE II
DA AMI: RECOMENDAES
O recurso desenvolvido com adaptao em mente. Deve ser visto como um documento vivo que evoluir
com o uso e as experincias adquiridas com esse uso. No oferece um registro completo das possveis
declaraes de polticas e estratgias relacionadas AMI. A natureza do uso depender dos nveis existentes
dos programas relativos AMI ou das polticas relacionadas em cada pas. Depender, tambm, das
prioridades de desenvolvimento nacionais e globais. So apresentadas, a seguir, recomendaes sobre como
as diretrizes para a formulao de polticas e estratgias da AMI podem ser usadas:
## para estabelecer um comit consultivo com os atores relevantes, garantindo a incluso de
especialistas e agentes de todos os aspectos da AMI, como mdias, bibliotecas, TIC, educao,
setor privado e outros atores mencionados na seo anterior sobre pblico-alvo deste recurso;
## para analisar detalhadamente as Diretrizes para a Formulao de Polticas e Estratgias,
usando a lista de referncias e os outros recursos (por exemplo, as ferramentas da AMI
mencionadas a seguir) fornecidos para obter informaes adicionais que possam servir de
referncia e garantir uma abordagem abrangente;
## quando for necessria uma avaliao bsica dos programas da AMI e das polticas relacionadas
no pas. Os principais indicadores sugeridos no Captulo 3 sero teis nesse processo;
## se j existirem polticas relativas AMI, para realizar uma anlise bsica para atualiz-las com
base nesta publicao;
## para organizar treinamento para formuladores de polticas e tomadores de deciso com
base no contedo destas diretrizes;
## para debater e decidir sobre prioridades nacionais e globais com apoio dos programas da AMI;
## para organizar consultas nacionais com grupos envolvidos antes e depois da formulao
de polticas e estratgias;
## para preparar polticas e estratgias no tocante AMI ou uma verso adaptada/
personalizada deste recurso, usando uma abordagem interativa. importante no parar na
formulao de polticas. O projeto da interveno concreta ser necessrio nesse estgio;
## para implementar as polticas e as estratgias relacionadas AMI, de forma a garantir
monitoramento e avaliao do processo de forma contnua;
## para realizar uma avaliao nacional abrangente sobre o impacto das polticas e das
estratgias implementadas relativas AMI nos indivduos e no pas em geral; e
## para documentar e compartilhar as experincias adquiridas.

Este recurso faz parte de um conjunto abrangente de ferramentas pertinentes AMI que est sendo de-
senvolvido pela UNESCO e seus parceiros. O conjunto dessas ferramentas incluir: 1) 'Alfabetizao mi-
ditica e informacional: currculo para formao de professores'25 (j produzido e disponvel no site e na
base de dados da UNESCO); 2) o 'Marco de Avaliao Global da Alfabetizao Miditica Informacional:
disposio e competncias do pas' (j produzido e disponvel no site e na base de dados da UNESCO);
3) 'Guidelines for Broadcasters to Promote MIL and User-Generated Content'26 (publicao j produzida e
disponvel no site e na base de dados da UNESCO, mas somente em ingls at o presente); 4) ferramenta
multimdia online com recursos para ensino da AMI (disponvel somente em ingls at o presente); e 5) mo-
delo de curso online sobre a AMI e o dilogo intercultural27 (disponvel somente em ingls at o presente).

A UNESCO estimula todos os pases a desenvolver polticas e estratgias nacionais

relativas AMI usando estas diretrizes e outros recursos supradescritos. Dessa forma,
os governos e todos os atores podem garantir a integrao das polticas e das estratgias
da AMI com polticas, regulamentaes e leis referentes ao acesso informao, s
mdias, educao e s TIC.

25 Disponvel em: <www.unesco.org/new/en/communication-and-information/media-development/media-literacy/

mil-curriculum-for- teachers/>. Acesso em: 21 nov. 2013.
26 Disponvel em: <www.unesco.org/new/en/communication-and-information/resources/publications-and-commu-
nication-materials/publications/full-list/guidelines-for-broadcasters-on-promoting-user-generated-content-and-
media-and-in- formation-literacy/>. Acesso em: 21 nov. 2013.
27 Disponvel em: <www.unesco.org/new/en/communication-and-information/resources/news-and-in-focus-ar- 41
ticles/all-news/news/unesco_launches_online_course_in_media_and_information_literacy_and_intercultural_
dialogue/>. Acesso em: 21 nov. 2013.
Captulo 1

Alfabetizao miditica
e informacional como
um conceito composto:
maior impacto no
desenvolvimento
captulo 1

Alfabetizao miditica
e informacional como um
conceito composto: maior
impacto no desenvolvimento

A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a

Cincia e a Cultura (UNESCO) foi fundada em 1945, com
a seguinte declarao em mente: [...] uma vez que as Se a
guerras se iniciam nas mentes dos homens, nas men- compreenso, a
tes dos homens que devem ser construdas as defesas
da paz. Embora as guerras e os conflitos continuem, m compreenso
com mais de 43 pases sofrendo, entre 1998 e 2013, devido ou a falta de
ao conflito armado, a AMI trata de um tipo diferente de
compreenso
conflito, um conflito mais suave,28 que poderia ser cha-
mado de batalha da mente. A mxima registrada na das mdias e dos
Constituio da UNESCO permanece relevante at hoje, outros provedores
quando pensamos sobre a fora de empoderamento da
AMI na construo das defesas da paz. Se a compreen-
de informao,
so, a m compreenso ou a falta de compreenso das incluindo aqueles
mdias e de outros provedores de informao, incluindo na internet,
aqueles na internet, comeam nas mentes de homens,
mulheres e crianas, suas mentes precisam ser empode- comeam
radas para que possam se beneficiar da mdia e da infor- nas mentes
mao s quais tm acesso. Da mesma forma, se o uso,
o uso incorreto ou a falta de uso da mdia e da informa-
de homens,
o, incluindo aqueles na internet, comeam nas mentes mulheres e
de homens, mulheres e crianas, em suas mentes que crianas, suas
devemos superar esses desafios. Para isso, so neces-
srias polticas e estratgias nacionais pertinentes mentes precisam
AMI a fim de permitir que os cidados compreendam ser empoderadas
o cenrio de rpida evoluo que envolve as mdias, as
para que possam
informaes e as tecnologias em que estamos imersos,
bem como permitir uma renovao da definio de en- se beneficiar
gajamento dos cidados. da mdia e da
A alfabetizao nunca foi to necessria para o desen- informaos
volvimento quanto agora; ela essencial para a comuni- s quais tm
cao e a aprendizagem de todos os tipos e uma condi-
o fundamental para o acesso s atuais sociedades do acesso.
conhecimento. Com as disparidades socioeconmicas

28 BOKOVA, I. Global Governance for the 21th Century: the UNESCO angle. Paris: UNESCO, 2011. As figuras
e as datas foram ajustadas com base nos dados de vrias fontes.
44
 PARTE II
aumentando e as crises mundiais de alimentos, gua e energia em mbitos globais, a
alfabetizao uma ferramenta de sobrevivncia no mundo impetuosamente competitivo.
A alfabetizao leva ao empoderamento e o direito educao inclui o direito
alfabetizao um requisito essencial para a aprendizagem ao longo da vida e um meio
vital de desenvolvimento humano, bem como fundamental para atingir os objetivos de
desenvolvimento do milnio (ODM) (RICHMOND et al., 2008).29

A que se refere exatamente o termo alfabetizao? Anteriormente, o termo

alfabetizao referia-se habilidade bsica de escrever em uma superfcie com uma
agulha, pincel ou caneta e compreender a informao l representada. Com a inveno
da prensa mvel, posteriormente, do sistema de educao de massa e, depois, com o
advento da internet, o conceito de alfabetizao foi reformulado e expandido para incluir
a compreenso crtica associada s caractersticas de formatos e sistemas particulares
das informaes e das mdias, alm dos processos, dos conhecimentos, das atitudes e das

captulo 1
habilidades cognitivas necessrias para o engajamento com a mdia e outros provedores
de informao, como bibliotecas, acervos e aqueles na internet, bem como domnios de
conhecimento particulares. Exemplos de alfabetizaes sociais comumente discutidas
so: alfabetizaes cientfica, global, poltica, familiar, financeira e cultural. A AMI engloba
todos esses tipos de alfabetizao.

Em 2005, a UNESCO props a seguinte definio operacional de alfabetizao:

Alfabetizao a capacidade de identificar, compreender, interpretar, criar,

comunicar e computar, utilizando materiais impressos e escritos associados a
contextos variados. A alfabetizao envolve um continuum de aprendizagem,
permitindo que as pessoas possam alcanar seus objetivos, desenvolver seu
conhecimento e seu potencial e participar plenamente na comunidade e na
sociedade em geral (UNESCO, 2005b, p. 21).30

Embora seja amplamente usada e aceita, essa definio precisa ser aperfeioada. Um
problema fundamental que algumas alfabetizaes dependem mais de ver e ouvir
do que de ler e escrever e referem-se capacidade de captar e organizar imagens
tecnologicamente, em vez de escrever ou desenhar manualmente. A realidade que
muitas pessoas consideradas no alfabetizadas no sentido tradicional usam, agora, uma
srie de mdias e tecnologias. Elas ouvem o rdio, assistem televiso, usam telefones
mveis, olham ou leem imagens de jornais, livros ou revistas e interagem com contedo
audiovisual na internet com amigos, ainda que isso possa acontecer sem as competncias
necessrias para compreender de maneira crtica e usar de forma eficaz a informao ou
a mdia mo.

Da mesma forma, aqueles que se consideram alfabetizados podem no saber como a

mdia e outros provedores de informao, como as mdias tradicionais (televiso, rdio
e jornal), incluindo internet, bibliotecas e acervos, podem influenciar a liberdade de
expresso, o desenvolvimento, a democracia, a boa governana e a percepo dos eventos
que afetam seus cotidianos. Est implcito aqui at que ponto a AMI pode intensificar o
desenvolvimento do conhecimento e da participao na sociedade, como mencionado na
definio acima (UNESCO, 2005).

29 UNESCO, 2008.
30 UNESCO, 2005.
45
PARTE II
No importa o meio usado, a alfabetizao uma funo da informao e da comunicao e
implica a habilidade de fazer algo com a informao, seja criando, usando ou comunicando
essa informao. Dessa forma, includa na definio detalhada de alfabetizao est a
capacidade de analisar e avaliar o que est sendo dito, ouvido e visto verbalmente, no
formato impresso ou multimdia e agir de forma apropriada. Alm disso, com a proliferao
da mdia e de outros provedores de informao, incluindo a internet e as novas tecnologias,
mudou o valor de estar informado e de comunicar. A relao da informao e da comunicao
com a ao consequente (seja para tomada de deciso, participao social e poltica,
resoluo de problemas ou aprendizagem) mudou, levando a potenciais fatores positivos
e negativos (POSTMAN, 1990). O desafio fica ainda maior com a disseminao global das
TIC, em particular, as mdias sociais, que exigem habilidades para identificar informaes
relevantes e confiveis, por um lado, e oferecem oportunidades de diversidade da informao
e mdia, democratizao da informao e contedo miditico e novos modos de expresso,31
por outro lado. Ao pensar no futuro, no sabemos bem qual o impacto que as tecnologias
captulo 1

emergentes e sua potencial convergncia podem ter no indivduo, na comunicao e, por

conseguinte, na construo das sociedades do conhecimento.

Uso tico da mdia e da informao

Nesse aspecto, uma rea especfica que merece ateno especial a tica da informao.
O advento da sociedade da informao deu origem a discusses ticas sobre os direitos
e as obrigaes morais, a legislao, o uso e a disseminao da informao. A tica da
informao igualmente essencial para a construo das sociedades do conhecimento.
Do ponto de vista da UNESCO, o uso tico da informao inclui todas as prticas positivas
que garantem o uso correto da informao. A UNESCO reconhece que prticas informa-
cionais justas so essenciais e promovem aes positivas para proteger a segurana e a
privacidade do indivduo. Uma prtica informacional justa envolve a proteo dos dados
pessoais quando eles estiverem sendo manipulados por agncias governamentais ou ou-
tros. O indivduo que fornece os dados
O advento da sociedade pessoais sempre tem o direito de limi-
da informao deu origem tar a coleta e o uso de suas informa-
es pessoais. Alm disso, o indivduo
a discusses ticas sobre tem o direito de obter acesso infor-
os direitos e as obrigaes mao quando esta for coletada, para
examin-la e ajust-la se necessrio,
morais, a legislao, o uso e assim como para ter alguns meios de
a disseminao da informa- responsabilizao ou execuo. Porm,
o. A tica da informao aqueles que coletam dados tm a obri-
gao de armazen-los com segurana
igualmente essencial para a e manter sua integridade, garantindo
construo das sociedades dados precisos, completos e confiveis,
e impossibilitando anlises ou conclu-
do conhecimento. ses inapropriadas sobre um indiv-
duo.32 Na rea de pesquisa, os dados do
informante tambm tero de ser annimos, conforme apropriado.

31 Dopatka Dutton e outros referem-se ao desenvolvimento mais positivo que molda o papel da internet,
como a abertura de novos canais de comunicao (DUTTON et al., 2011).
32 ROTENBERG, 1998.
46
 PARTE II
Ademais, a UNESCO est comprometida com a proteo dos direitos autorais em todos os
campos criativos, intelectuais e culturais. Deve existir um reconhecimento total de que os
direitos autorais so essenciais para intensificar a criatividade individual para o avano das
expresses culturais e do conhecimento, bem como para a promoo da diversidade cultural.33
Alm disso, a perspectiva tica sobre o uso da informao implica, ainda, que a informao
de qualidade e confivel deve estar aberta e acessvel a todos. Deve existir, tambm, acesso
igual s TIC para todos os pases e para as comunidades rurais e urbanas de cada pas. Cada
indivduo, independentemente de gnero, etnia, idioma, religio e nvel social, deve estar apto
a usar e beneficiar-se das TIC disponveis. Os problemas de gnero precisam ser tratados,
principalmente nos pases em desenvolvimento, onde a pobreza, o analfabetismo (incluindo
o analfabetismo miditico e informacional) e os obstculos do idioma nativo esto entre os
fatores que impedem o acesso e o uso da estrutura das TIC.
O discurso precedente tambm relevante no contexto da tica miditica. O uso tico das m-

captulo 1
dias est entrelaado com o jornalismo tico. White (2008) prope o que chama de primeiros
princpios da tica jornalstica, em trs categorias: preciso dos fatos, imparcialidade e transpa-
rncia, humanidade e solidariedade. Ele descreve preciso dos fatos como um vcio da preciso
factual, de forma a garantir o processo devido sem comprometimento na verificao e na reve-
rificao, bem como incentivar os atores a possuir a habilidade de antecipar imprecises, estar
abertos e dispostos a reconhecer e aceitar erros e fazer as correes necessrias, reconhecer
que a verdade oculta somente pode ser revelada por meio de estudo diligente, entrevistas abran-
gentes e compreenso profunda dos assuntos relatados. Imparcialidade e transparncia se re-
ferem a contar a histria completa, evitar a omisso intencional de fatos principais, esforar-se
para evitar partidarismo, no usar termos que expressem desaprovao, aceitar discordncias
vlidas e sensatas, garantir que aqueles que esto sendo avaliados tenham a oportunidade de
expressar suas opinies, no se render influncia sedutora de interesses comerciais ou pol-
ticos. Por fim, humanidade e solidariedade referem-se a no causar danos diretos e intencio-
nais aos outros, minimizar o estrago, ter a mente aberta e ser atencioso, respeitar os direitos do
pblico e da qualidade moral do jornalismo. As competncias em AMI ajudam os cidados a
usar a informao e a se engajar nas mdias, considerando os princpios descritos anteriormente,
enquanto exigem o mesmo dos profissionais da mdia e informao.

O que so alfabetizao miditica e

alfabetizao informacional?
O valor da relao entre a informao e a comunicao e estar capacitado a tomar
decises informadas particularmente importante em funo do compromisso contnuo
da UNESCO com a promoo do empoderamento e da participao na sociedade do
conhecimento emergente, na democracia e na boa governana.34 O valor da relao entre
informao e comunicao pode ser renovado e fortalecido por meio do desenvolvimento
das competncias (conhecimento, habilidades e atitudes) representadas nos conceitos
sobrepostos de alfabetizao informacional (AI) e alfabetizao miditica (AM).

A AI est centrada no engajamento com a informao e no processo de se tornar informado.

Est fortemente associada aos conceitos de aprender a aprender e de tomada de decises
por meio da nfase na definio das necessidades, dos problemas e das informaes relevan-

33 Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural da UNESCO, 2002.

34 UNESCO. Primary Education. Paris, 2011. Disponvel em: <http://portal.unesco.org/education/en/ev.php-
URL_ID=30879&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html>.
47
PARTE II
tes, assim como no uso da informao de
A alfabetizao miditica maneira crtica e com responsabilidade e ti-
ca. A AM tem uma nfase semelhante, mas
examina como o ambiente comea com uma perspectiva diferente. A
miditico facilita, molda, pessoa alfabetizada em mdia compreende a
permite e, em alguns natureza dos papis e das funes da mdia
e de outros provedores de informao na so-
casos, constrange o ciedade. Assim como na AI, o indivduo est
engajamento com a capacitado a analisar de maneira crtica o
informao e o processo contedo ou a informao que encontrar. A
AM vai alm das fronteiras da AI e inclui, por
de comunicao. exemplo, a representao dos grupos sociais
e tnicos e as opinies expressas na mdia,
incluindo aquelas com as quais as pessoas se engajam para entretenimento. Em outras palavras,
captulo 1

enquanto o conceito da AI se concentra no usurio da informao como um tomador de deciso,

cidado e aluno autnomo, a AM examina como o ambiente miditico facilita, molda, permite e,
em alguns casos, constrange o engajamento com a informao e o processo de comunicao,
seja para aprendizagem intencional ou indireta, participao social ou simplesmente por entre-
tenimento. Existem trs denominadores comuns fundamentais entre a AM e a AI:

1) o papel transversal que as TIC exercem nos dois conceitos, confundindo a linha
que os separa;
2) os dois conceitos enfatizam a necessidade de uma avaliao crtica da informa-
o e do contedo miditico; e
3) os dois conceitos enfatizam a necessidade de uso tico da informao. Existem
outras inter-relaes com as duas, que sero discutidas mais adiante, nesta e nas
prximas sees.

Mais especificamente, ser alfabetizado em informao ter as habilidades prticas e de

pensamento, o conhecimento e as atitudes que permitem a uma pessoa fazer uso tico da
informao por:

## reconhecer a necessidade informacional e articular essa necessidade;

## localizar e acessar a informao relevante;
## avaliar o contedo criticamente em termos de autoridade, credibilidade e
finalidade atual;
## extrair e organizar a informao;
## sintetizar ou trabalhar nas ideias abstradas do contedo;
## comunicar, de maneira tica e responsvel, seu entendimento ou um
conhecimento recm-criado para um pblico de maneira apropriada e
por um meio apropriado; e
## estar capacitado a usar as TIC para processar a informao.

Dessa forma, a AI reconhecida como um processo de pensamento dinmico e um conjunto

de competncias que no totalmente dependente da presena dos sistemas e das tecno-
logias de informao em particular, mas que altamente influenciado por esses elementos.
Caractersticas semelhantes podem ser reconhecidas na AM. Alm disso, uma nfase par-
ticular colocada nas mdias como instituies, independentemente da tecnologia utilizada,
com funes explcitas que os cidados devem esperar delas nas sociedades democrticas.35
35 Veja pgina 16 da publicao: UNESCO. Alfabetizao miditica e informacional: currculo para formao
48 de professores. Braslia, 2013. Editada originalmente em 2011, em ingls, por Grizzle, A. e Wilson C.
 PARTE II
O ambiente saturado de mdias e tecnologias em que estamos imersos tem recebido um im-
pacto inquestionvel nos contextos polticos, sociais e culturais. Antes, as pessoas tinham
menos informaes e fontes de informao para consultar e menor necessidade de avaliar
um contedo com qualidade. Escritores profissionais e processos de publicaes editoriais
garantiam um grau de confiabilidade e tratamento tico da informao. Hoje, as novas tec-
nologias no apenas permitem, mas tambm estimulam que usurios regulares e profissio-
nais disseminem a informao. Ao mesmo tempo, essas tecnologias oferecem mais meios
de investigar a autenticidade da informao apresentada online ou offline. Alm disso, essas
tecnologias extrapolam as barreiras nacionais, polticas, culturais e lingusticas. Isso , a
princpio, uma fora positiva, mas que pode estar aberta ao uso inadequado.

Os mesmos avanos tecnolgicos que levaram

necessidade de dedicar ateno especfica AMI
em todos os setores da sociedade e esforos tm

captulo 1
mudado a maneira de interagir das pessoas, como
elas participam da sociedade e da democracia.
Alm disso, embora a proposta da AI seja reconhe-
cer uma necessidade informacional especfica e,
depois, fazer algo com ela, atualmente, a tecnolo-
gia pode fornecer informaes de maneiras confu-
sas, de fontes ainda mais confusas, algumas confi-
veis, outras no.

Ao passo que a AI sempre implica ativamente a bus- As novas tecno-

ca pela informao para uma finalidade definida, a logias no apenas
AM reconhece, tambm, as formas usadas pelas
pessoas para se manterem atualizadas sobre os
permitem, mas tam-
eventos e aprenderem sobre si mesmas e o mundo bm estimulam que
ao redor, geralmente, por meio de notcias e mdias usurios regulares e
de entretenimento, que podem contribuir em futu-
ras tomadas de deciso, sem necessariamente pro- profissionais dissemi-
vocar o reconhecimento de necessidade informa- nem a informao.
cional extra ou outros elementos principais da AI.

Ser alfabetizado em mdia ter as habilidades prticas e de pensamento, o conhecimento

e as atitudes que levam a:
## compreender o papel e as funes das mdias nas sociedades
democrticas;
## compreender as condies nas quais essas funes podem ser
realizadas;
## avaliar com criticidade o contedo miditico;
## engajar-se nas mdias para autoexpresso, dilogo intercultural e
participao democrtica; e
## aplicar as habilidades, incluindo as habilidades das TIC, para produzir
contedos gerados por usurios.

Depois de desenvolver essas compreenses, as pessoas tendem a estar mais preparadas

para reconhecer a importncia das mdias e de outros provedores de informao e os
pontos fracos e fortes das mensagens ou informaes que as disseminam. Quando as
competncias da AM forem combinadas s competncias da AI, os cidados estaro
49
PARTE II
empoderados para se engajar nas mdias e em outros provedores de informao, incluindo
aqueles na internet, tornando-se, assim, bem informados.

Por exemplo, os cidados alfabetizados em mdia podem examinar quem est representado
nas mdias e em outros provedores de informao (incluindo aqueles na internet) e quem
no est, como esto representados e o que isso implica, quais mdias e outros provedores
de informao promovem pontos de vista particulares e se perspectivas contrrias so
publicadas ou apresentadas. Em outras palavras, a AM envolve compreenso da forma
como a informao, o contedo miditico e as mensagens miditicas so organizados
e representados e como podem ou no influenciar as respostas em todos os nveis da
sociedade. Envolve, ainda, a aplicao dessas compreenses na participao do indivduo
na democracia, no dilogo intercultural, na promoo da igualdade de gnero e na
sociedade em geral. Porm, uma avaliao mais detalhada mostraria que a AI tambm
se refere a isso, conforme descrito. Ela envolve pesquisar, buscar, encontrar e avaliar a
captulo 1

informao apresentada de diferentes fontes (acadmicas e outras) e com diferentes

significados, mensagens e implicaes para todos os aspectos da vida.

As similaridades e as diferenas entre os elementos da AI e a AM so ilustradas na

Figura 1.1.

Figura 1.1: Resultados e elementos da alfabetizao miditica e informacional36

Alfabetizao informacional

Uso das ha-

Definio e Apreciao
Localizao Organizao Comunicao bilidades das
articulao de da informa- Uso tico da
e acesso da informa- da informa- TIC no proces-
necessidades o com sen- informao
informao o o samento da
informacionais so crtico
informao

Alfabetizao miditica
Reviso das
Compromisso
Compreenso Compreenso das Avaliao crtica habilidades
junto s
do papel e das condies sob as do contedo (incluindo as TIC)
mdias para a
funes das mdias quais as as mdias miditico luz necessrias para
autoexpresso
em sociedades podem cumprir suas das funes da a produo de
e a participao
democrticas funes mdia contedos pelos
democrtica
usurios

Alguns debates conceituais sobre a AMI:

implicaes das polticas
Assim como a alfabetizao bsica, os conceitos da AM e da AI so envolvidos por debate
e confuso sobre a terminologia utilizada.37 Por exemplo, ao se referir alfabetizao de
adultos, expresses como alfabetizao, alfabetizao funcional, ps-alfabetizao,

36 Veja: UNESCO. Alfabetizao miditica e informacional: currculo para formao de professores. Braslia, 2013.
37 S. Livingston (2004) apresenta uma descrio detalhada dos debates sobre alfabetizao miditica luz das
novas tecnologias. S. Livingston e outros (2008) trazem uma anlise da tradio de pesquisa convergente
sobre o que eles chamam de alfabetizaes miditica e informacional.
50
 PARTE II
educao no formal e educao bsica de adultos so conceitos usados com diferentes
significados por diferentes grupos ou organizaes envolvidas.38

Em sua anlise dos debates sobre alfabetizao, Agneta observa que os debates e as
polticas da alfabetizao obviamente ganhariam com uma compreenso em comum dos
diferentes aspectos e significados da terminologia que envolve a alfabetizao (AGNETA,
2008, p. 45). Estas diretrizes para a formulao de polticas e estratgias da AMI adotam tal
abordagem. Reconhecendo a relatividade das vrias definies quanto AI39 (veja o Anexo 1),
a UNESCO decidiu se concentrar nos principais elementos ou resultados da aprendizagem
da AMI, conforme descrito na Figura 1.1. Esta seo tem como objetivo esclarecer melhor,
para formuladores de polticas e outros atores, os debates e o contexto (a ecologia) da AMI,
alm de apresentar algumas das muitas noes utilizadas na rea.

Existem vrias escolas de pensamento emergentes40 referentes maneira como a relao entre
os campos convergentes da AMI compreendida. Primeiro, em alguns lugares, a alfabetizao

captulo 1
informacional considerada o campo de estudo mais amplo, com a alfabetizao miditica
includa no estudo da alfabetizao informacional41 ( veja a Figura 1.2).

Para outros,42 a alfabetizao miditica considerada como o campo de estudo mais amplo e a
alfabetizao informacional compreendida como um componente da alfabetizao miditica
( veja a Figura 1.3). Nos dois cenrios, o campo subordinado normalmente tratado com
menor importncia que o campo maior. Portanto, existe uma falha clara nessas concepes
que deve ser verificada ao desenvolver as polticas e as estratgias da AMI.

Figura 1.2: A AM faz parte da AI

AI

AM

AM AI

38 A. Lind discute os debates conceituais no campo da alfabetizao (LIND, 2008, p. 43).

39 VIRKUS, 2003.
40 Veja: UNESCO. Alfabetizao miditica e informacional: currculo para formao de professores. Braslia,
2013. Veja tambm: BYERLY; BRODIE, 1999; CAMPBELL, 2004; CATTS, 2005a, 2005b; CATTS; LAU, 2008;
CATTS et al., 2012; HOBBS, 1998; LEE, 2013; LIVINGSTONE et al., 2008; OWUSU-ANSAH, 2003; VIRKUS,
2003; WEBBER; JOHNSTON, 2000.
41 CATTS; LAU, 2008; CAMPBELL, 2004; CATTS, 2005a, 2005b; BYERLY; BRODIE, 1999.
42 HOBBS, R. 1998; POTTER, 2012.
51
PARTE II
Figura 1.3: A AI faz parte da AM

AM

AI
captulo 1

AI AM

Alguns atores consideram a AMI como um conjunto de campos distintos e separados ( veja
a Figura 1.4). Outros estudiosos43 reconhecem que existe certo nvel de interseo ou sobrepo-
sio entre a AM e a AI, mas mantm a opinio de que determinadas distines permanecem
( veja a Figura 1.5).

Figura 1.4: A AM diferente da AI

AM AI

AM AI

43 LIVINGSTONE; COUVERING VAN; THUMIN, 2008; LEE, 2013; CATTS; LAU; LEE; CHANG, 2012.
52
 PARTE II
Figura 1.5: A AM e a AI se sobrepem parcialmente
AM AI

AM AI

captulo 1
Na Figura 1.6, a UNESCO imagina a combinao de todas as competncias abrangidas
pela AM e AI, fundindo, assim, essas duas reas anteriormente distintas sob um nico
termo: alfabetizao miditica e informacional (AMI). Portanto, fundamental que,
conforme buscamos empoderar as crianas, os jovens e os cidados em geral, a AMI seja
considerada um conceito composto, incluindo as competncias miditicas e informacionais
inter-relacionadas (conhecimento, habilidades e atitudes).

Figura 1.6: AM + AI = AMI AMI

AM AI

AM AI

Alfabetizao miditica mais alfabetizao informacional equivale alfabetizao midi-

tica e informacional. Essa abordagem inovadora harmoniza o campo em geral e enfatiza a
necessidade de uma abordagem terica de mltiplas perspectivas. harmonizadora por-
que engloba as vrias noes das alfabetizaes relacionadas, que incluem: alfabetizao
no uso de bibliotecas, alfabetizao no acesso a notcias, alfabetizao digital, alfabe-
tizao computacional, alfabetizao no uso da internet, alfabetizao em liberdade de
expresso e liberdade de informao, alfabetizao televisiva, alfabetizao publicitria,
alfabetizao cinematogrfica e alfabetizao no uso de jogos ( veja a Figura 1.7). Com
a evoluo das tecnologias, novos termos surgem, conforme ilustrado na criao do termo
alfabetizao em redes sociais. Alm disso, importante notar que as alfabetizaes
sociais, como as alfabetizaes cientfica, global, poltica, familiar, financeira e cultural,
so amplamente discutidas. A alfabetizao miditica e informacional engloba todas elas.
53
PARTE II
Figura 1.7: O contexto (a ecologia) da AMI: noes da AMI

Alfabetizao
informacional
Alfabetizao
Alfabetizao no uso de
miditica redes sociais

Alfabetizao
no uso de
Alfabetizao bibliotecas
publicitria

Liberdade de
expresso e
alfabetizao
Alfabetizao informacional
no acesso
a notcias

AMI
captulo 1

Alfabetizao
digital
Alfabetizao
televisiva

Alfabetizao
no uso de
mdia digital
Alfabetizao
cinematogrfica

Alfabetizao
Alfabetizao computacional
no uso de Alfabetizao
jogos no uso da
internet

Fonte: UNESCO. Alfabetizao miditica e informacional: currculo para formao de professores,

Braslia, 2013.

Com a Figura 1.7 no se busca apresentar uma taxonomia ou uma representao ontolgica
detalhada das diferentes noes da AMI, mas sim aumentar a conscientizao entre os
formuladores de polticas e os outros atores sobre os vrios termos utilizados relacionados
AMI. Alm dos problemas conceituais j mencionados, o uso desses diferentes termos
tambm contribuiu para causar confuso nesse campo.44 Como uma tentativa de
esclarecer a terminologia e garantir uma abordagem terica mais holstica, a UNESCO
criou o termo alfabetizao miditica e informacional.

Essa abordagem unificada proposta para a AMI o motivo por trs da estratgia da AMI
da UNESCO, que encorajada globalmente pela organizao. O termo AMI reconhece
a importncia de todas as formas de mdias (incluindo as mdias comunitrias) e de todos
os provedores de informao, incluindo bibliotecas, acervos, museus e aqueles na internet.
O termo leva em conta no somente as tecnologias de informao e comunicao,
mas tambm as tradies orais, enfatizando, dessa forma, como a AMI pode aumentar
a compreenso de todos os cidados sobre a importncia de preservar o patrimnio
verbal. Essa abordagem abrangente progressiva, porque se baseia na convergncia da
telecomunicao e da radiodifuso, assim como entre vrias formas de mdia e provedores
de informao.45 Por meio das plataformas comuns de oferta e dispositivos comuns
44 Veja a discusso completa em: LIVINGSTONE et al, 2008.
45 Veja: FLEW, 2005.
54
 PARTE II
de acesso, como os smartphones, um indivduo pode acessar rdio, televiso, jogos,
bibliotecas e acervos digitais, tudo em um s lugar. Por fim, a abordagem inovadora
porque a integrao da AMI aos sistemas de educao (formal e no formal), assim como
a propagao da AMI como um movimento de educao cvica, requer uma estratgia
unificada e no fragmentada, apresentando, dessa forma, uma ecologia mais clara desse
campo aos formuladores de polticas, educadores e outros atores.

Alfabetizao miditica e informacional:

uma proposta de matriz conceitual
Nos ltimos anos, a AM e a AI, como noes individuais, mostraram, segundo estudiosos, efei-

captulo 1
tos positivos nos resultados educacionais, nas interaes sociais (incluindo entretenimento e
consumismo) e na participao nas atividades democrticas (FRAU-MEIGS; TORRENT, 2009).
Cada uma delas contribuiu para o desenvolvimento de polticas e estratgias baseadas em
evidncias de diversos aspectos da vida social. Contudo, existe um reconhecimento crescente
de que, quando considerados separadamente,
nenhum dos dois conceitos representa, em sua Quando consideradas
totalidade, a srie de conhecimentos, habilida- de forma unificada, a
des e atitudes necessria para o engajamento
crtico com a variedade de informaes e mo- alfabetizao miditica
dos de comunicao convergentes disponveis. e a alfabetizao infor-
Quando consideradas de forma unificada, a
alfabetizao miditica e a alfabetizao infor-
macional no apenas
macional no apenas interagem, mas tambm interagem, mas tambm
agregam valor promoo da participao nas agregam valor promo-
futuras sociedades do conhecimento. As polti-
cas e as prticas sociais que no levarem em o da participao nas
conta os principais elementos da AMI, descritos futuras sociedades do
na Figura 1.1, como ser crtico na aprendizagem,
conhecimento.
na participao democrtica e na proteo e na
promoo dos direitos humanos, perdero uma
grande oportunidade de empoderamento dos cidados.

A relao entre os elementos da AMI ilustrados na Figura 1.7 muito dinmica. A natureza
do conhecimento, das habilidades e das atitudes que contribuem para a AMI mostrar,
posteriormente, que esse conjunto oferece uma base para o desenvolvimento de polticas
coerentes em muitos esforos sociais. Porm, nesse ponto, importante considerar como
os prprios conceitos convergem na transformao de informao em conhecimento, in-
tensificando, desse modo, a participao nas sociedades democrticas, a liberdade de
expresso, a tomada de deciso, a resoluo de problemas, a aprendizagem, a autoexpres-
so e o entretenimento.

Na Figura 1.1 no se busca sugerir que existe uma correspondncia direta entre um elemento
e outro da AMI. Pelo contrrio, eles se complementam e entram em jogo conforme e quando
necessrio. Da mesma forma, no se pretende sugerir que a aplicao de qualquer um
dos dois conceitos, ou de seus processos subjacentes, ocorre em uma ordem totalmente
previsvel. O processo para tornar-se informado complexo e, muitas vezes, requer uma
reviso do que se sabe ou revela novos aspectos que precisam de esclarecimento e avaliao
55
PARTE II
mais profunda dos provedores de informao. Por fim, necessrio enfatizar que a AMI
relevante at mesmo onde falta alfabetizao bsica e infraestrutura de TIC. Essa situao
ser discutida adiante, nos captulos 3 e 4. Assim, com os elementos da Figura 1.1 e algumas
dimenses relacionadas, as figuras 1.8a e 1.8b ilustram a interao dinmica entre as vrias
competncias que constituem a AMI.

Figura 1.8a: Alfabetizao miditica e informacional: uma proposta de

matriz conceitual

e
ral, paz para
ultu en
erc ciedade tre
int to, so te
n
o en etc.
im rtica
en og

im
oc
des dil

en
de lv
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to
m
a
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c is o
m a a o p ara
mdia/tec m inte
captulo 1

I n fo r m a

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 PARTE II
Figura 1.8b: Alfabetizao miditica e informacional: uma proposta de
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O crculo central, INFORMAO, MDIA E OUTROS PROVEDORES DE INFORMAO,

INCLUINDO AQUELES NA INTERNET, representa os recursos e as instituies da
informao, assim como os meios pelos quais a informao comunicada ou transmitida
(televiso, rdio, internet, jornal, bibliotecas, acervos, museus, dispositivos mveis etc.). A
disponibilidade e o acesso informao e mdia e a outros provedores de informao so
aspectos importantes de um ambiente propcio expanso da AMI. Aqui, novamente, isso no
significa que a AMI no relevante onde as mdias ou as TIC no so prolferas, pois a AMI
tambm empodera os cidados sem acesso informao, s TIC e s mdias.

O segundo crculo a partir do centro, FINALIDADE, resume as razes pelas quais as pessoas
usam as informaes e se engajam na mdia e em outros provedores de informao. As razes
identificadas no incluem todas as possveis, mas resumem a principal motivao por trs do
uso, do qual todos os cidados devem ter um conhecimento bsico. A conscientizao sobre
a finalidade do engajamento em informao, mdia e outros provedores de informao deve
produzir uma anlise introspectiva das necessidades informacionais dos cidados. Estudos
mostram que as pessoas usam as mdias e os sistemas informacionais para entretenimento,
associao, identificao, vigilncia e esclarecimento.46

46 Veja: DURHAM; KELLNER, 2006; BURTON, 2005; BIGNELL, 2000.

57
 O terceiro crculo a partir do centro, COMPREENSO, refere-se ao conhecimento bsico
PARTE II
que todos os cidados devem ter sobre as operaes, as funes, a natureza, os padres
profissionais e ticos estabelecidos de todas as formas de mdia e outros provedores de
informao. Quando combinada finalidade, essa compreenso deve:
1) formar a base da anlise crtica e do uso tico da informao, da mdia e dos
outros provedores de informao, e
2) estimular os cidados sem acesso informao e mdia para que questionem
por que isso acontece e para que tomem as providncias necessrias para
garantir esse acesso.
O crculo mais distante do centro, PROCESSO E PRTICA, apresenta os vrios passos
que devem ser tomados ou as competncias que os cidados devem ter para criar e usar as
informaes e os contedos miditicos com eficcia e tica, assim como para que se engajem
na mdia e nos outros provedores de informao em sua vida social, econmica, poltica,
captulo 1

cultural e pessoal. Essas competncias vo alm do uso pessoal; elas colocam os indivduos
como parte de famlias, grupos sociais, comunidades, naes e aldeia global, tanto no contexto
virtual quanto presencial. Conforme indicado, as competncias em AMI no so desenvolvidas
e aplicadas isoladamente. A amplitude e a profundidade at onde a compreenso da AMI pode
ser desenvolvida tendem a ser fortemente influenciadas pelos recursos disponveis e atuais
nveis de uma variedade de alfabetizaes entre os educadores e a populao em geral.

O que a AMI pode fazer para promover a

participao na sociedade?
Os pesquisadores concordam que devem ser realizados mais estudos para afirmar o
impacto da AMI nas sociedades.47 Essa uma das razes pelas quais a UNESCO facilita a
elaborao de uma rede internacional de universidades para promover a AMI e o dilogo
intercultural. No entanto, a literatura especializada em AM e AI sugere que, exceto pelos
efeitos positivos nos resultados acadmicos, ensinar e aprender com e por meio da AI
e/ou AM deixa os cidados predispostos a assumir um papel mais ativo na sociedade,
tornando-a mais democrtica (LEWIS; HALLY, 1998 apud CHEUNG, 2009). A participao
de todos os cidados na sociedade, incluindo as crianas e os jovens, necessria para
combater a excluso, a desigualdade e a pobreza, bem como para garantir a todos a
oportunidade de criar e inovar.

Embora as crianas de fato interajam de forma crtica

A participao
com mdias at certo ponto, mesmo no estando de todos os cida-
expostas educao de competncias da AMI, ainda dos na socie-
h uma grande lacuna entre o que elas precisam e o
que poderiam aprender (BUCKINGHAM, 2006). Por
dade, incluindo
exemplo, Buckingham e Green (1994) e Buckingham as crianas e os
e outros (1995) mostraram como a produo de mdia jovens, neces-
e informao (baseada em material audiovisual e
texto) pode intensificar o ensino e a aprendizagem sria para com-
de mdia e informao, alm de permitir aos alunos a bater a excluso,
gerao de novas percepes tericas.48 Portanto,
aplicando um pr-teste e um ps-teste a 164 alunos da
a desigualdade e
educao secundria, Chueng (2011) mostrou como a pobreza.
47 Veja: FRAU-MEIGS, 2006; BUCKINGHAM, 1998; CASEY et al., 2008; DOVEY; KENNEDY, 2006.
58 48 Veja mais sobre esses achados em: HOBBS, 2011 apud VON FEILITZEN; CARLLSSON; BUCHT, 2011.
as lies sobre publicidade na sala de aula podem ajudar os alunos na interao efetiva

PARTE II
com o contedo publicitrio.49 A valorizao da AMI aprofunda a compreenso dos direitos
de liberdade de opinio, liberdade de expresso, acesso informao e comunicao,
mas, o mais importante, equilibra isso com maior compreenso das responsabilidades
pessoais e organizacionais relacionadas mdia, informao e comunicao. Aqui, as
responsabilidades dos cidados se referem s responsabilidades ticas relacionadas ao
conceito de cidadania global:

A cidadania global tem como objetivo empoderar os alunos [todos os cidados]

a liderarem as prprias aes. Alm do conhecimento e dos valores que eles
adquiriram com a aprendizagem sobre assuntos globais, os alunos precisam
ter as competncias necessrias para garantir a habilidade e a confiana para
agir de maneira proativa e fazer a diferena positiva no mundo50 (OXFAM, 2013).

captulo 1
Ento, as responsabilidades ticas e a cidadania
global implicam a participao de mulheres/homens
e meninos/meninas na sociedade para fins superiores,
que respeitem e promovam os direitos dos outros.
Isso inclui respeitar o direito privacidade alheia, no
arriscar a segurana de terceiros, estar ciente dos
direitos autorais e direitos intelectuais, saber como e
escolher no deturpar as declaraes dos demais ou da
informao coletada,51 respeitar os direitos humanos
e exigir qualidade da mdia e dos outros provedores de informao, incluindo aqueles na
internet. Alm disso, existem indicaes de que o maior engajamento na sociedade por meio
da AMI pode gerar estratgias e dilogo envolvendo vrias geraes, que resultam em coeso
cvica e incluso de diferentes setores e grupos de idade (FRAU-MEIGS; TORRENT, 2009).
Outras perspectivas sobre essa dimenso crucial dos benefcios da AMI so apresentadas
no Captulo 2, na discusso sobre a abordagem da AMI baseada nos direitos humanos.

medida que a populao em geral e os atores envolvidos com governana, mdia, oferta
de informao e aprendizagem ao longo da vida esto cada vez mais alfabetizados em
mdia e informao, estabelece-se uma relao recproca, em que cada parte fortalece a
outra e, dessa forma, os efeitos positivos que podem ser atingidos na sociedade podem ser
ampliados. Em outras palavras, se o objetivo for o desenvolvimento, a boa governana, a
democracia e a aprendizagem ao longo da vida, ento:

## os cidados so a espinha dorsal e devem ser colocados no cerne das

polticas e das estratgias da AMI;
## as mdias e os outros provedores de informao, como as bibliotecas, tanto
do espao fsico quanto digital, so fundamentais para o empoderamento
dos cidados, informando-os e facilitando sua participao;
## a aprendizagem ao longo da vida e o processo de boa governana podem
ficar comprometidos quando os cidados no so bem informados, no
tm acesso informao ou no so empoderados para process-la e
us-la. Essas so condies da educao de qualidade para todos; e
## a falta da AMI tende a gerar cidados mal informados e passivos.

49 Veja mais sobre esses achados em: CHEUNG 2011; apud VON FEILITZEN; CARLLSSON; BUCHT, 2011.
50 OXFAM. What is global citizenship. 2013. Disponvel em: <http://www.oxfam.org.uk/education/global-ci-
tizenship/what-is-global-citizenship>.
51 CALDWELL, 2001. 59
PARTE II
Esta relao ilustrada na Figura 1.9.

Figura 1.9: Relaes que impulsionam a AMI

Democracia, desenvolvimento,
boa governana, liberdade de expresso,
dilogo intercultural etc.
captulo 1

Mdias e outros provedores Cidados alfabetizados

de informao em mdia e informao

Para intensificar essas relaes ilustradas e otimizar o potencial do desenvolvimento posi-

tivo, so necessrias polticas e estratgias robustas e coordenadas, elaboradas para tra-
tar dos aspectos fundamentais do livre fluxo de ideias e acesso universal informao,
expresso do pluralismo e diversidade cultural na mdia e nas redes globais de informao
e acesso a todas as TIC.52

A falta de engajamento no desenvolvimento de

polticas e estratgias tende a enfraquecer essas
Polticas e estrat- relaes, intensificando, assim, as disparidades
existentes entre os que tm e os que no tm
gias so necessrias
acesso informao em qualquer formato. Ou-
porque permitem tras disparidades surgiro entre os que so e os
s pessoas criar a que no so capazes de encontrar, analisar e ava-
liar a mdia e a informao, alm de aplicar uma
prpria compensa- compreenso crtica delas para evitar qualquer
o em relao s restrio de sua participao social e [na sua ha-
culturas dominantes, bilidade] de usar todos os canais possveis para
participar da tomada de deciso sobre aspectos
compartilhando suas que afetam sua vida (MORDUCHOWICZ, 2009,
histrias por meio de p. 178). Alm disso, as novas tecnologias de in-
formao e mdia criam uma tenso entre os in-
discusses e engaja- teresses culturais locais e globais e ameaam,
mentos criativos. desse modo, reduzir a livre expresso e a valori-
zao da diversidade cultural, o multilinguismo e
o pluralismo. Polticas e estratgias so neces-
srias porque permitem s pessoas criar a prpria compensao em relao s culturas
dominantes, compartilhando suas histrias por meio de discusses e engajamentos criati-
vos e, dessa forma, proteger a diversidade cultural, o multilinguismo e o pluralismo.

52 UNESCO. Primary Education. 2011. Disponvel em: <http://portal.unesco.org/education/en/ev.php-URL_

ID=30879&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html>.
60
Potenciais benefcios para governos na eco-

PARTE II
nomia, na sade, na governana e na educao
Existem indicaes na literatura de que algumas pessoas esto incomodadas pelos
efeitos do acesso fcil no apenas mdia e informao, mas tambm s tecnologias
que permitem ao pblico em geral transmitir e publicar as prprias opinies dentro e alm
das fronteiras. Em resposta, Frau-Meigs e Torrent afirmam que:

Os formuladores de polticas precisam superar os riscos percebidos de que

a educao miditica [AMI] pode ameaar o poder governamental, a soberania
nacional e at a identidade cultural de um pas. De fato, pode levar ao
empoderamento de todos se estiver inserida em um marco de boa governana
miditica, em que os benefcios dos novos modos cognitivos de aprender

captulo 1
sejam compartilhados, centrados nas pessoas, e no simplesmente induzidos
por mquina. Resistir a essa mudana pode causar confronto e violncia, ao
passo que sua adoo pode trazer no somente uma mudana leve, mas
tambm uma mudana inteligente, enquanto protege e desenvolve culturas
autctones. O uso de mdias e TIC com coeso e incluso pode promover
confiana e respeito entre todos os membros de uma sociedade e beneficiar
todos os atores (FRAU-MEIGS; TORRENT, 2009, p. 20).

O fator que motiva essa mudana inteligente foi articulado durante o Colquio de Alto
Nvel sobre Alfabetizao Informacional,53 como um desejo por sade e longevidade
universal, maior fartura e prosperidade, tomada de deciso bem fundamentada, cultura
de aprendizagem e compartilhamento de percepes, respeito pela diversidade,
sustentabilidade ambiental e melhor qualidade de vida para todos (GARNER, 2006).

De acordo com essas percepes, tais diretrizes se concentram na AMI para todos
os aspectos do desenvolvimento, mas tambm indicam as relaes entre as reas das
polticas que mantm fortes relaes recprocas com a educao em geral. As reas das
polticas de grande relevncia incluem:

## desenvolvimento de infraestrutura de TIC;

## desenvolvimento de informaes e servios do governo facilmente
acessveis, que cubram ampla variedade de temas, como sade,
esportes, cultura, desenvolvimento econmico, cincias e agricultura;
## boa governana que apoie os sistemas reguladores para a
autorregulamentao de veculos de radiodifuso e mdias;
## preservao e proteo da memria de uma nao por meio de
bibliotecas, acervos e museus;
## e-commerce;
## regulao do direito privacidade e aos direitos autorais; e
## sistemas de regulamentao da internet, em particular, com relao
segurana de crianas e jovens.

53 Evento patrocinado pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, pelo
National Forum on Information Literacy (Frum Nacional sobre Alfabetizao Informacional) e pela
International Federation of Library Associations and Institutions (Federao Internacional de Associaes
e Instituies Bibliotecrias), Biblioteca Alexandrina, de Alexandria, Egito, em 6-9 de novembro de 2005.
61
PARTE II
Aliana Global de Parcerias sobre a Alfabetizao Miditica e Informacional

A importncia da AMI para todos os aspectos do desenvolvimento reiterada pela Aliana

Global de Parcerias sobre a Alfabetizao Miditica e Informacional (Global Alliance for
Partnerships on Media and Information Literacy GAPMIL),54 e um de seus objetivos
reposicionar a AMI, articulando parcerias estratgias para promover seu desenvolvimento
em mbito global e suas aplicaes nas principais reas de desenvolvimento a seguir:

1) governana, cidadania e liberdade de expresso;

2) acesso informao e ao conhecimento para todos os cidados;
3) desenvolvimento de mdias, bibliotecas, internet e outros provedores de
informao;
4) educao, ensino e aprendizagem incluindo o desenvolvimento profissional;
5) diversidade lingustica e cultural, assim como dilogo intercultural e
captulo 1

inter-religioso;
6) mulheres, crianas e jovens, pessoas com necessidades especiais e
outros grupos sociais marginalizados;
7) sade e bem-estar;
8) negcios, indstria, emprego e desenvolvimento econmico sustentvel; e
9) agricultura, pecuria, proteo de animais selvagens, conservao de
florestas e recursos naturais.

Um interesse especial aqui dedicado s oportunidades resultantes de desenvolvimentos

coordenados de polticas e estratgias e suas implicaes para intensificar a educao
formal e no formal que prepara os cidados para viver e trabalhar no mundo cada vez mais
conectado globalmente. A crena principal que, ao desenvolver polticas e estratgias
apropriadas, as oportunidades superaro os desafios.

As principais observaes que orientam essas diretrizes afirmam que os avanos nas
mdias e nas tecnologias de informao e comunicao incluem o potencial de:
## permitir que todas as naes comecem a trabalhar visando sociedade
alfabetizada em mdia e informao, enquanto se desenvolvem infraestruturas
educacionais, econmicas, tecnolgicas e de sade fortalecidas;
## adquirir uma compreenso comum sobre como as tecnologias
emergentes podem interagir e revelar seu impacto e seu uso para
facilitar a construo das sociedades do conhecimento;
## mostrar que a colaborao e a parceria com uma srie de organizaes
e grupos de interesses semelhantes so possveis e altamente desejveis
para aumentar a compreenso dos diferentes pontos de vista e o
compartilhamento da responsabilidade;
## redefinir a interao social e apresentar oportunidades para reduzir a
intolerncia e aumentar a compreenso alm das fronteiras polticas e
entre etnias e religies;
## oferecer oportunidades para captar e proteger o conhecimento dos
povos autctones e a diversidade lingustica, disponibilizando-os para um
pblico mais amplo;
## mudar a forma de oferta da educao a educadores, alunos e
comunidades em geral; e
## mudar o contedo dessa educao, tornando-o relevante para as
experincias no mundo real das pessoas.
62
54 Lanada pela UNESCO em 2013 com o suporte dos atores de mais de 80 pases. Disponvel em: <www.
unesco.org/new/en/communication-and-information/media-development/media-literacy/global-alliance-
for-partnerships-on-media-and-information-literacy/>. Acesso em: 12 set. 2013.
63
captulo 1
PARTE II
 Potenciais benefcios para a populao
PARTE II

em geral, como cidados, consumidores e

indivduos criativos
De maneira mais especfica, a publicao Alfabetizao miditica e informacional:
currculo para formao de professores enfatiza que os principais benefcios da AMI
surgem porque:
## homens/mulheres e meninos/meninas podem incrementar seu papel de
produtores, e no apenas de consumidores, de contedo e conhecimento;
## uma sociedade alfabetizada em mdia e informao promove o
desenvolvimento de sistemas miditicos e informacionais abertos, livres,
captulo 1

independentes e pluralistas (WILSON et al., 2011);

## a AMI compartilha conhecimentos essenciais sobre as funes dos
canais miditicos e informacionais nas sociedades democrticas, a
compreenso bsica das condies necessrias para realizar essas
funes com eficcia e as habilidades bsicas necessrias para avaliar o
desempenho da mdia e dos provedores de informao, considerando as
funes esperadas;
## se aplicada corretamente, a AMI pode ser uma ferramenta valiosa para
permitir o dilogo intercultural, a tolerncia e a compreenso cultural;
## necessria uma mudana na educao. O uso das TIC apresenta uma
oportunidade, mas, quando combinadas AMI, elas podem ajudar a criar
uma ponte entre a aprendizagem que ocorre na sala de aula fsica e a
aprendizagem que ocorre no ambiente digital. A AMI uma alavanca
para essa mudana;
## no processo de ensino-aprendizagem, a AMI oferece aos professores um
conhecimento maior para empoderar futuros cidados;
## a AMI ajuda a melhorar os resultados da educao ao oferecer aos
cidados as competncias necessrias para participar plenamente da
vida poltica, econmica e social; e
## a abordagem baseada no pensamento crtico enfatizada pela AMI no se
refere a criticar a mdia, os provedores de informao ou a poltica, mas a
assumir uma atitude crtica em sua prpria tomada de deciso informada
e no processo de aprendizagem em geral (FRAU-MEIGS; TORRENT, 2009).
A AMI renova a importncia da metacognio, do aprender a aprender e do
saber como aprender, com nfase nas mdias, nas bibliotecas e nos outros
provedores de informao, incluindo aqueles na internet.

Embora a mdia livre possa ser uma

realidade no mundo ocidental, mais de
um tero da populao do mundo vive em
pases onde a mdia e outros provedores
de informao no so livres.
64
A AMI contribui para a qualidade da mdia e

PARTE II
dos provedores de informao
Ter acesso livre informao por meio de regulamentos e leis uma coisa, mas garantir
que os cidados adquiram as competncias miditicas e informacionais para que possam
tirar pleno proveito desse acesso outra. A AMI permite aos cidados participar do
processo de governana e se transmutar de cidados passivos em cidados ativos. Sem
as competncias em AMI, difcil garantir a participao ativa dos cidados, incluindo
os jovens, em suas comunidades e sociedades, e isso inviabiliza uma governana boa e
eficaz (MENDEL, 2005). Proporcionar competncias em AMI aos cidados contribui para
sistemas miditicos e informacionais livres, independentes e pluralistas, melhorando,
dessa forma, a qualidade das informaes que esses sistemas oferecem. Embora a mdia

captulo 1
livre possa ser uma realidade no mundo ocidental, mais de um tero da populao do
mundo vive em pases onde a mdia e outros provedores de informao no so livres.55As
polticas e as estratgias da AMI devem se basear no fato de que as competncias
miditicas e informacionais permitem aos cidados conhecer, em termos miditicos e
informacionais, seus direitos e suas responsabilidades (com relao tica e cidadania,
conforme mencionado) para, desse modo, exigir o acesso livre informao por meio de
mdia independente e diversificada e outros provedores de informao.56

55 Veja: FREEDOM HOUSE, 2007.

56 Veja em A. Josephs (2005) uma anlise simples, relevante e fcil de ler sobre as relaes entre cidados e mdias.
65
Captulo 2

Marco terico/de
desenvolvimento
para polticas e
estratgias da AMI
captulo 2

Marco terico/de
desenvolvimento para
polticas e estratgias
da AMI

As breves genealogias da AM e AI apresentadas no Captulo 1 mostram similaridades sig-

nificativas entre as duas que podem ser reunidas em um termo terico flexvel da AMI.
Alm disso, as vrias competncias em AMI formam uma constelao analtica que ma-
peia ideias, noes e princpios especficos, os quais, coletivamente, permitem o desen-
volvimento de polticas e estratgias com nuances para uma variedade de contextos. Essa
abordagem holstica pode oferecer diretrizes para a formulao de polticas no que se
refere a naes, sociedades e governos, vi-
sando a formular estratgias nas esferas da
Essa abordagem ho- educao, do trabalho e das comunidades
lstica pode oferecer para permitir que as pessoas aumentem seu
conhecimento, suas habilidades e suas atitu-
diretrizes para a formu-
des, estejam elas procurando emprego, aper-
lao de polticas no feioando sua carreira ou ativamente engaja-
que se refere a naes, das na cidadania.

sociedades e governos, No contexto das mudanas tecnolgicas e

visando a formular es- globais emergentes, os estudiosos do New
London Group desenvolveram a noo de
tratgias nas esferas da multialfabetizaes para ilustrar a mul-
educao, do trabalho e tiplicidade e a integrao crescentes de
formas significativas de fazer sentido, onde
das comunidades. o textual tambm est relacionado ao visu-
al, udio, espacial, comportamental etc.
(COPE; KALANTZIS, 2001, p. 5).57 Por conseguinte, no lugar da ideia de alfabetizao,
multialfabetizaes se referem pluralidade de canais e formas da informao e co-
municao, bem como crescente importncia da diversidade cultural e lingustica no
mundo. Esse um conceito mais amplo que a AMI e est relacionado a conceitos como
transalfabetizao, alfabetizaes sociais e, mais recentemente, habilidades do sculo
XXI e meta-alfabetizao58 (consulte o Glossrio no final desta publicao). A AMI o
ncleo e est no cerne das multialfabetizaes e de outros conceitos j mencionados.
Esse cenrio emergente requer uma abordagem holstica de alfabetizao para todos
aqueles aos quais a AMI possa contribuir, uma abordagem que seja sensvel e que possa
acomodar diferentes condies de partida, necessidades e resultados para as diferentes
comunidades, sociedades e naes.
57 COPE, B.; KALANTZIS, M. Multiliteracies: the beginnings of an idea. In: COPE, B.; KALANTZIS, M. (Eds.).
Multiliteracies: Literacy Learning and the Design of Social Futures. London, New York: Routledge, 2000.
58 MacKEY, T. P.; JACOBSON, T. E. Reframing Information Literacy as a Metaliteracy. 2001. Disponvel em:
<http://crl.acrl.org/content/72/1/62.full.pdf>. Acesso em: 21 out. 2013.
68
Alm dessas discusses, importante ter uma base para as polticas e as estratgias

PARTE II
necessrias; igualmente vital o que deve guiar sua formulao. Por isso, este captulo tem
como objetivo delinear um marco terico e de desenvolvimento geral para a articulao
e a aplicao de polticas e estratgias da AMI regionais e nacionais, por meio de um
conjunto de abordagens inter-relacionadas:

1) abordagem de convergncia/combinada;
2) abordagem baseada nos direitos humanos;
3) uma mudana do foco no protecionismo para empoderamento;
4) abordagem baseada nas sociedades do conhecimento;
5) abordagem de diversidade cultural e lingustica; e
6) abordagem baseada em gnero.

captulo 2
Nas sees a seguir, essas seis perspectivas distintas e interconectadas que moldam a
AMI sero discutidas, particularmente, com nfase nas polticas e nas estratgias da AMI.

As questes de igualdade de gnero, juventu-

de e diversidade social servem de base para
as polticas e as estratgias da AMI. Uma ca-
As questes de igual-
racterstica importante dessas estratgias e dade de gnero, ju-
polticas que as questes de igualdade de ventude e diversidade
gnero so tratadas no mesmo nvel que todas
as outras categorias sociais, como reas ru- social servem de base
rais, reas urbanas, crianas, jovens, pessoas para as polticas e es-
com necessidades especiais e etnias. Isso
tratgias da AMI.
especialmente relevante, pois pesquisadores
criaram o conceito de interseccionalidade,59
que estuda as interaes ou as intersees de mltiplas formas de discriminao. A
interseccionalidade reconhece que a origem tnica, a classe, o gnero, a orientao se-
xual, a religio, a educao, o status da cidadania e a localizao geogrfica interagem
entre si.60 Essa percepo indica as possibilidades e at as ocorrncias da potencializa-
o das desigualdades de gnero com
base em outras demografias e formas
Uma caracterstica impor- de discriminao.
tante dessas estratgias e Essas categorias sociais no podem
polticas que as questes mais ser consideradas de forma inde-
de igualdade de gnero so pendente umas das outras, particular-
mente no contexto das mudanas rpi-
tratadas no mesmo nvel
das e contnuas nas esferas econmi-
que todas as outras cate- cas e culturais na maioria das regies
gorias sociais, como re- do mundo. Por exemplo, o aumento da
as rurais, reas urbanas, migrao de regies rurais para reas
urbanas do mundo e o crescimento de
crianas, jovens, pessoas economias informais do trabalho e em-
com necessidades espe- prego indicam a necessidade de desen-
ciais e etnias. volver polticas flexveis da AMI.

59 YUVAL-DAVIS, N. Intersectionality and feminist politics. European Journal of Womens Studies, 2006.
60 Idem.
69
 Convergncia: uma abordagem combinada
PARTE II

Alm das mudanas indicadas anteriormente, a globalizao acentuada e a maior con-

vergncia tecnolgica permitem que os governos desenvolvam polticas e programas
de forma combinada. Mesmo com as vrias tentativas de articular polticas de desen-
volvimento nacionais, bilaterais e multilaterais, ainda assim devem existir colaborao
e parcerias entre os ministrios do governo. A colaborao levar harmonizao das
vrias polticas conectadas entre si de diversas formas importantes. As figuras 2.1 e
2.2, a seguir, ilustram essas relaes e associaes entre as polticas. Por exemplo,
importante que a AMI esteja presente no apenas nas polticas de educao, mas tam-
bm nas polticas das TIC, de cultura e de outras reas da administrao pblica. Por
isso importante propor uma poltica transversal que incorpore a AMI em diferentes
reas do setor pblico.
captulo 2

Em um marco mais amplo, as polticas e as estratgias da AMI devem conectar as cinco

perspectivas tericas gerais apresentadas no captulo e mostrar a convergncia das
vrias polticas inter-relacionadas sobre os aspectos da informao, da comunicao,
das tecnologias, da mdia no processo de atingir a liberdade de expresso, da educao
de qualidade, do desenvolvimento, da cidadania, da diversidade cultural, da memria e
do pluralismo que definem as condies humanas contemporneas no mundo inteiro.
Portanto, a articulao especfica de polticas em uma rea em particular (educao, TIC,
informao etc.) influencia outros domnios das polticas que requerem uma abordagem
diferente. As polticas e as estratgias da AMI devem adotar uma abordagem que coloque
os contextos locais, nacionais e globais em primeiro plano.

Figura 2.1: Fluxo das polticas

Polticas
das TIC Polticas
miditicas

Polticas de
educao
Polticas
da AMI

Acesso a
polticas
informacionais

70
Figura 2.2: Relaes entre a AMI e iniciativas de desenvolvimento

PARTE II
Educao
para todos
Recursos
educacionais Preservao
livres e abertos do patrimnio
documental

Regulamentao
e transmisso
dos veculos Vitalidade e
de mdia comprometimento
do idioma

captulo 2
Padres Polticas e
jornalsticos estratgias
profissionais da AMI Liberdade
e cdigo de conexo:
de tica - Liberdade
de expresso

Liberdade de
informao Desenvolvimento
das bibliotecas

Software livre
Desenvolvimento
e de cdigo
de mdias e
aberto
comunicao

As polticas e estratgias da AMI se conectam a iniciativas de relevncia global coordenadas

pela UNESCO e por outras agncias de desenvolvimento. Portanto, os recursos dessas
reas so teis para o desenvolvimento de polticas da AMI.

O Captulo 1 mapeou as vrias definies de AM e AI que se sobrepem e discutiu assun-

tos bsicos relacionados fuso das definies, ao mesmo tempo em que apresentou as
justificativas para a necessidade de considerar a AMI como um conjunto combinado de
competncias (conhecimento, habilidades e atitudes). O marco terico e de desenvolvi-
mento apresentado aqui um passo frente. O uso da convergncia como uma perspecti-
va de desenvolvimento para articular polticas e estratgias da AMI transcende a noo de
convergncia tecnolgica. Essa perspectiva considera como a convergncia tecnolgica
tem aprofundado a convergncia estrutural no desenvolvimento e na governana da AMI,
o que pode ser formulado por meio de uma abordagem combinada.

Por exemplo, agora, a informao pode fluir facilmente de um ministrio do governo a outro
e, depois, de um setor de desenvolvimento a outro, criando sinergias entre os vrios rgos
governamentais e atores. As polticas referentes AMI devem garantir que o ministrio de
mdia e informao ou o ministrio de comunicao e informao estabelea ligaes
claras entre as iniciativas relacionadas mdia e informao. De fato, tal articulao,
aplicao e monitoramento de polticas e estratgias de AMI, nos mbitos governamental
e ministerial, podem ser realizadas com outras partes sociais envolvidas.
71

PARTE II
As abordagens lineares ado-
tadas na alfabetizao igno-
ram a dimenso das experi-
ncias sociais que moldam
como a aprendizagem e a
educao acontecem nas di-
ferentes comunidades locais,
regionais e nacionais.
e a educao se desenvolvem nas diferentes comunidades locais, regionais e nacionais. Por
captulo 2
A AMI pode moldar os contextos da comu-
nidade, do trabalho e da educao de ma-
neira importante, o que requer polticas e
estratgias cuidadosamente articuladas
e que possam ser implementadas nesses
ambientes.61 Alm dos debates conceitu-
ais mencionados no Captulo 1, outro fator
crucial que impede a implementao das
polticas da AMI se refere predominn-
cia de abordagens lineares adotadas na
alfabetizao. Essas abordagens ignoram
a dimenso das experincias sociais que
moldam a forma como a aprendizagem

isso, as naes comearam a definir diferentes condies de partida, necessidades, recursos

e resultados desejados, que devem ser abordados com a elaborao de estratgias flexveis.62

Alm disso, as sociedades do conhecimento exigem que a AMI seja compreendida no

apenas como uma habilidade de buscar, usar e trocar informaes em mltiplos formatos
e modalidades, mas como um esforo para a vida toda de conhecimento e aprendizagem.
Virkus (2003), ao discutir o desenvolvimento de polticas e prticas da AI no mundo todo,
destaca que o desenvolvimento inicial desta nos contextos de educao e instruo
bibliotecria oferece um marco para o desenvolvimento de polticas, modelos e diretrizes
governamentais que podem ser adotados e implementados em mbito internacional.63 O
desenvolvimento de polticas holsticas se torna um importante primeiro passo em face
do aumento da convergncia de tecnologias, como TIC, internet, mdias sociais, mveis e
digitais, alm da constante emergncia de novas tecnologias.

Abordagem baseada nos direitos humanos

As diversas reas do direito apresentam longa tradio terica e histrica, mas os direitos
humanos so um conjunto moderno de direitos com implicaes individuais e coletivas con-
tidas na influente Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948. Esses direitos so
formalmente promovidos e protegidos por meio de leis nacionais e internacionais.64 A De-
clarao Universal dos Direitos Humanos
contm 30 artigos que delineiam todos os
direitos humanos que devem ser protegidos.
A ABDH est sendo
cada vez mais aplicada na
A adoo de uma abordagem baseada nos
direitos e na formulao de polticas e estra-
formulao de polticas
tgias da AMI extrapola a argumentao te- regionais, nacionais e in-
rica ou do posicionamento da AMI. Ela uma ternacionais, em campos
abordagem pragmtica e poderosa na formu-
lao de polticas e estratgias da AMI. Pri- como educao, sade,
meiro, exige uma compreenso mais ampla governana, social e se-
da abordagem baseada nos direitos humanos gurana econmica.
61 LLOYD; WILLIAMSON, 2008.
62 LLOYD, 2005.
63 VIRKUS, 2003. Disponvel em: <:http://www.un.org/events/humanrights/udhr60/hrphotos/declaration%20_eng.pdf>.
Acesso em: 10 jul. 2013.
64 LANDMAN; WILDE; FILMER-WILSON, 2006.
72
(ABDH) para o desenvolvimento. A ABDH tem sido cada vez mais aplicada na formulao de

PARTE II
polticas regionais, nacionais e internacionais, em campos como educao, sade, governana,
social e segurana econmica. Essa abordagem oferece ganhos significativos para os atores
na AM e comum na literatura acadmica e de formulao de polticas, incluindo os relatrios
do programa Education for All: Rights Based Approach (Educao para Todos: Abordagem Base-
ada em Direitos) da UNESCO, da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econ-
mico (OCDE) e das Naes Unidas. Por exemplo, a Conveno sobre os Direitos da Criana das
Naes Unidas tem sido articulada com apoio de uma abordagem baseada nos direitos huma-
nos extensivamente usada por governos nacionais e outros atores na promoo e na realizao
do desenvolvimento de crianas e jovens.
Como todos os governos reconhecem o va-
lor de uma abordagem baseada nos direitos Como todos os governos
para a governana e o desenvolvimento, reconhecem o valor de
importante que a AMI seja elaborada con-
uma abordagem baseada

captulo 2
siderando os procedimentos de uma abor-
dagem baseada nos direitos humanos, para nos direitos para a gover-
garantir a consistncia e a harmonia de pol- nana e o desenvolvimen-
ticas distintas, mas que se sobrepem. O re-
sumo sobre a abordagem baseada nos direi-
to, importante que a AMI
tos humanos a seguir apresenta um marco seja elaborada conside-
para as polticas da AMI. rando os procedimentos
Em suma, existem dois atores em uma de uma abordagem basea-
abordagem baseada nos direitos humanos: da nos direitos humanos.
os detentores de direitos e os detentores
de responsabilidades. Os detentores de di-
reitos podem ser um indivduo ou um grupo com reivindicaes legtimas. Os detentores de
responsabilidades so atores do Estado ou no, com obrigaes correlacionadas para aten-
der ou abordar essas reivindicaes. No contexto da AMI, os detentores de direitos incluem:
mulheres, homens, meninos e meninas, alm de alunos, professores, outros membros da
fora de trabalho, ONGs e grupos da sociedade civil. Os detentores de responsabilidade in-
cluem: organizaes miditicas, museus, bibliotecas, acervos, instituies de ensino, atores
da sociedade civil e outros provedores de informao, incluindo aqueles na internet.

Os direitos humanos determinam a relao entre esses indivduos ou grupos. Uma aplicao
eficaz da ABDH no envolve vis referente aos detentores de direitos nem aos detentores de
obrigaes, ela identifica os detentores de direitos e os direitos conferidos, alm dos corres-
pondentes detentores de obrigaes e suas obrigaes. Alm disso, enfatiza o fortalecimen-
to das capacidades dos detentores de direito para que faam suas reivindicaes e dos de-
tentores de obrigaes para que cumpram suas obrigaes.65 A ABDH no necessariamente
se concentra nos direitos humanos em si, mas sim no uso dos padres dos direitos humanos
e princpios dos direitos humanos para guiar o desenvolvimento.

As Naes Unidas e seus rgos chegaram a um consenso sobre os seis princpios dos direi-
tos humanos para guiar o desenvolvimento:

1) Universalidade e inalienabilidade
2) Indivisibilidade
3) Interdependncia e inter-relao
4) Igualdade e no discriminao
5) Participao e incluso
6) Responsabilizao e estado de direito
65 ANNEX B:The Human Rights-based Approach; Statement of Common Understanding in the State of the Worlds
Children, 2004.
73
 Esses seis princpios tm muita relevncia para a formulao das polticas e das estratgias
PARTE II
da AMI e englobam muitos aspectos discutidos nos captulos desta publicao.

A abordagem baseada nos direitos humanos para a formulao de polticas e estratgias da

AMI, por si s, no garantia de sucesso. Porm, ela gera importantes mudanas e possibilida-
des bem-sucedidas de desenvolvimento sustentvel no mbito geral, e mais especificamente
para a AMI. Alm de tratar os direitos humanos como contedo, o uso dos direitos humanos
como uma referncia tem implicaes vitais e benficas. Primeiro, est baseado em um amplo
consenso. Segundo, implica uma mudana na perspectiva sobre as obrigaes estabelecidas.
Terceiro, pode influenciar as principais partes interessadas e mudar o dilogo poltico entre elas.66

Figura 2.3: Principais detentores de direitos e responsabilidades da AMI

Cidados
captulo 2

Mdia e outros
provedores de
informao

rgos
reguladores

O argumento aqui no defender a AMI como um direito humano em si. Os debates re-
lacionados ao acesso internet como um direito humano oferecem algumas percepes
teis e produtivas. Conforme observado por La Rue, a internet um dos instrumentos mais
poderosos do sculo XXI para aumentar a transparncia ao conduzir o acesso consistente
informao e facilitar a participao ativa dos cidados na construo das sociedades
democrticas.67 Todavia, ele reconhece que discutir o acesso internet como um direito
humano bsico equivale a dizer que o
acesso ao rdio ou televiso um di-
O acesso internet reito humano, como tambm seria uma
reconhecido como nova tecnologia ainda desconhecida,
incorporado a um direito que poderia deixar a internet para trs.
Contudo, o acesso internet reconhe-
humano mais fundamental, cido como incorporado a um direito hu-
a liberdade de expresso e mano mais fundamental, a liberdade de
o acesso informao, e, expresso e o acesso informao, e,
portanto, uma extenso natural do ar-
portanto, uma extenso tigo 19 da Declarao Universal dos Di-
natural do artigo 19 da reitos Humanos.68 Da mesma forma, as
Declarao Universal dos competncias em AMI devem ser dire-
cionadas para reforar esse artigo e to-
Direitos Humanos.
dos os outros direitos humanos no sen-

66 Veja uma discusso abrangente sobre abordagem baseada nos direitos humanos para o desenvolvimento
em: HAMM, I. B. A Human Rights Based Approach. Human Rights Quarterly, n. 23, 2004.
67 LA RUE, F. Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of
opinion and expression. Human Rights Council, 2011.
68 Conforme mencionado em: BURKE, 2011.
74
tido de garantir que os cidados recebam as competncias para buscar e conscientizar-se

PARTE II
sobre seus direitos e as aes que podem realizar para lidar com as situaes de abuso. Isso
inclui o uso de mdias e outros provedores de informao para o engajamento com os atores
para comunicar e eliminar os abusos.

Portanto, as polticas e as estratgias da AMI

podem ser analisadas por um prisma seme-
lhante. Alm disso, em 1989, a UNESCO ado-
tou a Conveno sobre os Direitos da Crian-
a, particularmente o artigo 13, que afirma:
A criana tem direito liberdade de expres-
so. Este direito compreende a liberdade de
procurar, receber e expandir informaes
e ideias de toda a espcie, sem considera-

captulo 2
es de fronteiras, sob forma oral, escrita,
impressa ou artstica ou por qualquer outro meio escolha da criana. O artigo 19 da
Declarao Universal dos Direitos Humanos oferece uma base semelhante que incorpora
todos os cidados. Portanto, o desenvolvimento de polticas e estratgias para promover
a AMI como um movimento de educao cvica engajador essencial para empoderar as
crianas, os jovens e todos os cidados do mundo para que aproveitem todos os benef-
cios desse direito fundamental, participem plenamente das sociedades do conhecimento
e permitam um discurso social e miditico sensato com direitos iguais para meninos,
meninas, homens e mulheres.69 O que se quer destacar aqui que oferecer aos cidados o
acesso informao um passo necessrio e importante, mas garantir que eles tenham
as competncias necessrias para tirar proveito desse novo acesso requer outro nvel de
interveno. Est implcito aqui o fato de que a AMI envolve a educao e as novas formas
de alfabetizao, conforme mencionado no Captulo 1 destas diretrizes. Ento, a dissemi-
nao da AMI entre os cidados tambm uma extenso do artigo 26 da Declarao Uni-
versal dos Direitos Humanos: todos tm direito educao. O New London Group explica
isso da seguinte maneira:

Se fosse possvel definir em geral a misso da educao, poderia dizer que

sua finalidade principal garantir que os alunos [cidados] se beneficiem da
aprendizagem, permitindo que participem plenamente da vida comunitria,
pblica e econmica [grifo dos editores].70

Aqui est o propsito da AMI, conforme descrito no Captulo 1. No contexto da discusso

precedente, precisamos perguntar quem so os detentores de direitos e os detentores de
obrigaes nas polticas e nas estratgias da AMI. O Quadro 2.1, a seguir, oferece alguns
exemplos. Discusses mais detalhadas desses grupos envolvidos sero apresentadas
nos captulos 3 e 4. O Quadro 2.2 traz um exemplo de direitos e responsabilidades de
cidados, mdia e outros provedores de informao e do governo.71 Nesse cenrio, os
cidados tm direitos e tambm responsabilidades, por conseguinte, so detentores de
direitos e de responsabilidades.

69 Veja argumentos semelhantes em: MOELLER, S. Nurturing Freedom of Expression through Teaching
Global Media Literacy. In: MEIGS; TORRENT (Eds.). Mapping Media Education Policies in the World. USA:
The United National Alliance of Civilizations, 2009.
70 JENKINS, H. Confronting the challenges of participatory culture: Media education for the 21st century - (Part
One). Chicago: The MacArthur Foundation, 2006.
71 Esta analogia foi adaptada de exemplos de direitos e responsabilidades dos cidados no contexto das
mdias. Veja: JOSEPHS, 2005.
75
 Quadro 2.1: Detentores de direitos e detentores de
PARTE II
responsabilidades na formulao de polticas e estratgias da AMI
Detentores de direitos: cidados (homens, mulheres, meninos e meninas), incluindo alunos,
professores, membros da fora de trabalho e grupos da sociedade civil.
Detentores de responsabilidades: governo, organizaes miditicas, bibliotecas, museus, acervos,
instituies de ensino, atores da sociedade civil e outros provedores de informao, incluindo
aqueles na internet. O papel desses atores ser descrito com detalhes nos captulos 3 e 4.

Quadro 2.2: Direitos e responsabilidades dos cidados e da mdia

Direitos dos cidados informao e mdia
captulo 2

Eles tm direito de acessar, produzir e compartilhar informaes nos formatos de

palavras, texto, vdeo e imagens.
Eles tm direito liberdade de expresso, privacidade, dignidade e segurana.
Os cidados (homens, mulheres, meninos e meninas) tm direito de desenvolver as
competncias da alfabetizao miditica e informacional como parte de sua educao geral.
Os cidados tm direito informao por meio de bibliotecas e outras instituies
de memria, internet, mdia ou qualquer forma de tecnologia que contribua para o
desenvolvimento social, econmico e democrtico.
Eles devem ter diversas mdias e diversos provedores de informao para sua escolha.
Assim como eles tm direito educao de qualidade, tambm tm direito informao
e mdia de qualidade, caracterizadas por imparcialidade, independncia, prticas ticas,
preciso e responsabilizao, utilizando mecanismos independentes.

Responsabilidades e direitos da mdia e de outros provedores de informao72

Fornecer informao e contedo de qualidade, transparente e preciso, que educar os

cidados e facilitar sua interao, bem como aumentar a eficincia econmica, o
desenvolvimento social, o discurso democrtico e a boa governana.
Fazer uso tico da informao e da mdia. Essa dimenso fundamental no somente para
as instituies ou organizaes que oferecem informao, mas tambm para os indivduos
que fornecem informao, por exemplo, por meio das mdias sociais.
Garantir a diversidade de contedo, de forma a facilitar as expresses culturais e
lingusticas e a coeso dentro e entre as naes.
Defender os direitos dos cidados.
Reforar a responsabilidade dos governos/rgos reguladores.

72 Veja as principais funes da mdia e dos outros provedores de informao em: UNESCO, 2008b. O uso do
termo provedores de informao neste documento se refere gesto de informao, s agncias de infor-
mao, instituies de memria, culturais e organizaes de informaes da internet. Inclui bibliotecas, acer-
vos, museus, centros de documentao, instituies de gesto da informao, provedores de informao com
e sem fins lucrativos, editoras, redes e empresas que oferecem uma variedade de servios e contedos online,
como mecanismos de busca e provedores de servios de internet (internet-service providers ISPs), provedores
de hospedagem, servios de computao na nuvem, redes sociais online e agncias miditicas, indivduos que
fornecem informao, por exemplo, por meio das redes sociais, entre outros.
76
 PARTE II
Desenvolver polticas e estratgias que garantam a professores, profissionais da
informao, alunos e todos os cidados a aquisio de competncias miditicas e
informacionais com a integrao da AMI na educao formal, no formal e informal.
Por exemplo, como parte de suas funes e responsabilidade corporativa, a mdia deve
desenvolver programas que promovam a AMI.73
Promulgar leis e regulamentos que promovam a mdia pluralista, a liberdade de expresso
e o acesso informao com a colaborao dos cidados.
Monitorar a concentrao excessiva de propriedade das estruturas miditicas e
informacionais.
Garantir direitos de liberdade de imprensa e liberdade de expresso.
Garantir direito de acesso informao.

captulo 2
Responsabilidade dos cidados (como detentores de responsabilidades)
com relao mdia e aos outros provedores de informao

Os cidados (homens, mulheres, meninos e meninas) devem exigir mdia de qualidade,

conforme j indicado.
Eles devem monitorar a concentrao excessiva de propriedade das estruturas miditicas e
informacionais. Isso inclui a mdia corporativa e a mdia controlada pelo Estado.
Reivindicar sistemas miditicos e informacionais livres e a proteo de jornalistas de
qualquer tipo de ataque.
Reivindicar bibliotecas bem equipadas e outras instituies de memria com pessoal qualificado.
Respeitar os direitos autorais e de propriedade intelectual da informao e do contedo midi-
tico, e promover, dessa forma, a sustentabilidade das estruturas miditicas e informacionais.
Promover campanhas para a integrao da AMI nos sistemas de educao formal em
todos os nveis.
Organizar os grupos miditicos para que observem as outras responsabilidades mencionadas.
Monitorar o uso, pelas crianas, de mdias e outros provedores de informao, incluindo
aqueles na internet.

Quadro 2.3: Implicaes da abordagem baseada nos direitos humanos74

A aplicao das boas prticas descritas ou o desenvolvimento de polticas e estratgias da

AMI, por si s, no constituem uma abordagem baseada nos direitos humanos, o que exige
elementos adicionais.

73 Veja: UNESCO. Guidelines for Broadcasters to Promote MIL and User-generated Content. Paris, 2009.
Disponvel em: <http://www.unesco.org/new/en/communication-and-information/media-development/
media-literacy/mil-and-user-generated-content/>. Acesso em: 12 set. 2013.
74 Adaptado de: UNITED NATIONS. HRBA Portal. Human Rights Based Approach to Development
Cooperation: towards a common understanding among UN Agencies. Disponvel em: <http://hrbaportal.
org/the-human-rights-based-approach-to-development-cooperation-towards-a-common-understanding-
among-un-agencies#sthash.DAcO14NM.dpuf>. Acesso em: 13 out. 2013.
77
PARTE II
(continuao)
Os elementos a seguir so necessrios, especficos e exclusivos de uma abordagem baseada
em direitos humanos e oferecem processos de desenvolvimento de polticas e estratgias da
AMI mais completos, mais profundos e mais inclusivos:
a) avaliaes e anlises identificam as reivindicaes de direitos humanos dos detentores
de direitos e as obrigaes correspondentes dos detentores de obrigaes, assim como as
causas imediatas, fundamentais e estruturais quando os direitos no forem reconhecidos;
b) os programas avaliam a capacidade dos detentores de direitos de reivindicar seus direitos
e dos detentores de obrigaes de realizar suas obrigaes. Estratgias so, ento,
desenvolvidas para construir essas capacidades;
c) os programas monitoram e avaliam os resultados e os processos guiados pelos padres e
princpios dos direitos humanos; e
captulo 2

d) a programao informada pelas recomendaes dos rgos e dos mecanismos dos

direitos humanos internacionais.
Alm disso, essencial que:
todos os grupos envolvidos sejam vistos como fundamentais para o processo de
formulao de polticas e estratgias da AMI, e no como agentes passivos; eles devem
ser vistos tambm como beneficirios e atores;
o envolvimento de todos os atores seja tanto um meio quanto um fim;
exista nfase nas estratgias de empoderamento;
existam mecanismos claros para avaliar o planejamento e a execuo do processo e
obteno do resultado;
todos os grupos envolvidos sejam includos ou consultados na anlise necessria de uma
situao e que o processo tenha propriedade comunal;
os grupos marginalizados ou vulnerveis no sejam excludos do processo; e
a formulao de polticas e estratgias da AMI combine abordagens de cima para baixo e
de baixo para cima.

Do protecionismo ao empoderamento
Por trs da necessidade de polticas nacionais esto duas perspectives diferentes da
AMI. Uma perspectiva compreende a mdia, as TIC e a internet de maneira negativa,
inerentemente prejudicial; e como tal, a AMI deve proteger os cidados desses males. A
outra perspectiva as considera um desenvolvimento positivo; portanto, a AMI se torna
uma forma de empoderar e liberar os cidados para o livre acesso informao e para
a liberdade de expresso. Em vez de considerar a mdia e os provedores de informao
em um contexto, necessrio ajustar as duas posies negativa ou positiva no
desenvolvimento de polticas e estratgias da AMI. Historicamente, tais debates tm sido
realizados com nfase nos aspectos de mdia e crianas, mdia e violncia, mdia e cultura
e efeitos miditicos em geral.

As discusses sobre protecionismo e empoderamento tm considerado os debates tericos

com impacto nas polticas da AMI de formas especficas. Esse o caso, principalmente, dos
aspectos miditicos e tecnolgicos da AMI, e no dos aspectos relacionados a bibliotecas,
acervos e literatura acadmica. Alguns estudos tm se concentrado exclusivamente
no protecionismo, ao passo que outros consideram o empoderamento ao examinar os
78
vrios aspectos da AMI. As abordagens com base no protecionismo e no empoderamento

PARTE II
devem ser combinadas em uma rubrica analtica ampla para examinar a AMI. De fato, o
recente projeto EU Kids Online75 entre outros, mostra a necessidade de integrar as duas
abordagens, de empoderamento e protecionismo, formulao de polticas da AMI mais
amplas. Em geral, as polticas pblicas referentes proteo dos cidados de certos tipos
de informao na mdia ou na internet, muitas vezes, envolvem a necessidade de proteger
as crianas como os cidados mais vulnerveis. A prxima seo explora esse fenmeno,
relevante a todos os cidados que podem estar em situao de vulnerabilidade de uma
forma ou de outra.

A mdia e as crianas
As questes pblicas sobre os efeitos da mdia na sociedade, incluindo as crianas, so
caracterizadas por argumentos semelhantes, relacionados emergncia de cada meio do

captulo 2
jornal, rdio ao cinema, da televiso internet e novas tecnologias miditicas relacionadas,
como o telefone mvel. Vrios estudos afirmam que essas questes comearam a ser
analisadas no sculo XVIII, quando foram levantadas discusses sobre entretenimento
obsceno nos jornais,76 o jornalismo amarelo e, mais recentemente, uma preocupao
crescente de pais, profissionais e da sociedade em geral quanto ao impacto que sexo,
violncia e publicidade na mdia exercem sobre crianas e adolescentes. Ainda que exista
um interesse crescente no efeito da internet, de jogos eletrnicos e de telefones mveis,
a televiso recebe a maior ateno sobre seu impacto no tocante a crianas. Com base
nisso, Buckingham (1998) indica uma estimativa conservadora de mais de 700 estudos
realizados sobre crianas e televiso desde sua criao na dcada de 1950. Segundo ele,
isso pode ser devido importncia relativa da televiso, talvez por causa da ubiquidade
absoluta e emergncia precoce dessa mdia. Em 2009, 1,3 bilho () de residncias, do
total de 1,7 bilho do mundo, representando 4,9 bilhes de pessoas, tinha uma televiso
(UIT, 2009).

Contudo, existe um consenso entre os vrios estudiosos de que a mdia, a internet e

outros provedores de informao de fato exercem certa influncia. No entanto, h uma
divergncia muito maior sobre a natureza e
a amplitude dessa influncia. As crianas
Essas perguntas e os adolescentes so um pblico passivo
levaram concluso ou ativo? Eles devem ser vistos como
indivduos ou como parte dos grupos sociais
de que as crianas e os
e culturais? (STRASBURGER; DIETZ, 1991;
adolescentes podem BUCKINGHAM, 1998; HODGE; TRIPP, 1998;
ser um pblico passivo LINNE; WARTELLA, 1998; GROEBEL, 1998;
STRASBURGER et al., 1999; VILLANI, 2001)
e ativo, dependendo Essas perguntas levaram concluso de
do contexto social e que as crianas e os adolescentes podem
cultural da presena e ser um pblico passivo e ativo, dependendo
do contexto social e cultural da presena e
do uso da mdia. do uso da mdia. Embora a discusso crtica
sobre esses aspectos esteja alm do escopo
destas diretrizes, o que importa o reconhecimento de que os jovens no so apenas
indivduos, mas fazem parte dos grupos sociais e culturais mais amplos. Na verdade, o que
fundamental para todos os grupos envolvidos na articulao de polticas e estratgias
75 Disponvel em: <http://www2.lse.ac.uk/media@lse/research/EUKidsOnline/Home.aspx>. Acesso em: 12 set. 2013.
76 HANWAY, 1776; CUMBERBATCH, 2008; WARD, 1989, p. 33-35, 79; VILLANI, 2001.
79
 da AMI reconhecer que a compreenso de possveis efeitos negativos ou positivos exige
PARTE II
mais do que apenas proteger as crianas e os adolescentes. Estudos mostram que, no
mundo digital/eletrnico, as oportunidades oferecidas aos cidados e o desenvolvimento,
em todos os mbitos, so maiores que os riscos.77

Figura 2.4: O equilbrio favorece as oportunidades

OPORTUNIDADES E RISCOS NO MUNDO
DIGITAL/ELETRNICO

RISCOS
captulo 2

OPORTUNIDADES

interessante observar que a maioria das teorias de estudos de destaque, como o modelo
Aggressive Cue (sinal agressivo), o modelo observacional, o modelo de reforo e o modelo de
cultivo, comeam com a premissa de que a violncia na mdia pode influenciar o comportamento
agressivo (LINNE; WARTELLA, 1998). A exceo a hiptese da catarse, em que assistir
violncia pode, de fato, reduzir a agresso de espectadores individuais (CUMBERBATCH, 2008).

Gauntlett (1998) formula dez falhas fundamentais da abordagem dos efeitos da mdia. Por
exemplo, o autor afirma que o modelo de efeitos avalia os desafios sociais de trs pra
frente. O que ele quer dizer que, em vez de comear com uma investigao sobre as razes
da violncia social, os estudos que utilizam a abordagem dos efeitos da mdia comeam
analisando os resultados da mdia e depois tentam estabelecer uma ligao com os grupos
sociais ou as pessoas. Outro problema que as abordagens dos efeitos da mdia tratam
as crianas como inadequadas. Gauntlett (1998) argumenta que as crianas podem falar
de maneira inteligente e cnica sobre as mdias de massa. Alm dos estudos empricos
mencionados, existe um amplo conjunto de estudos qualitativos que analisaram os contextos
sociais e culturais mais profundos nos quais as mdias esto engajadas com as pessoas e
so apropriadas por elas. A questo dos efeitos da mdia discutida em boa parte desses
estudos. O que eles consideram, porm, perguntar o que as pessoas fazem com a mdia, e
no o que a mdia est fazendo com as pessoas. Estudos recentes78 realizados com o apoio

A onipresena da informao, da mdia, da internet

e dos outros provedores de informao, j mencionada
anteriormente, requer uma nfase maior no empodera-
mento das crianas e dos adolescentes, fornecendo-lhes
as habilidades, os recursos e o conhecimento, bem como
trabalhando nas atitudes que permitem a eles se torna-
rem alfabetizados em mdia e informao.
77 BUCKINGHAM; 2008; KATZ; RICE, 2002; DiMAGGIO et al, 2001.
78 MEDIAPRO. A European Research Project: the appropriation of new media by youth. Comisso Europeia/
Safer Internet Action, 2006.
80
da Comisso Europeia, por exemplo, sob a rubrica de apropriao miditica, produziram

PARTE II
descobertas interessantes sobre como, e de que forma especfica, as pessoas homens,
mulheres, meninos e meninas engajam-se na mdia para questionar significados sociais
e culturais. No geral, a ideia principal dessa pesquisa que os indivduos no so ingnuos
culturalmente, mas agentes ativos quanto ao engajamento na mdia.

A onipresena da informao, da mdia, da internet e dos outros provedores de informao,

j mencionada anteriormente, requer uma nfase maior no empoderamento das crianas e
dos adolescentes, fornecendo-lhes as habilidades, os recursos e o conhecimento, bem como
trabalhando nas atitudes que possibilitam que essa populao se torne alfabetizada em m-
dia e informao. O que est evidente nos vrios estudos o foco nos efeitos negativos, que
Buckingham chama de busca por efeitos negativos. Ele observa que isso tambm acontece
nos estudos sobre aprendizagem social. Vrios estudos se concentram no esteretipo negativo
e concluem que a televiso afeta negativamente as crenas e as atitudes das crianas sobre

captulo 2
certos papis do gnero e grupos sociais, como famlia, governos e grupos tnicos. Todavia,
no existem estudos suficientes sobre os
efeitos pr-sociais ou educacionais da m- O pblico no conside-
dia, da internet e dos outros provedores de
informao (BUCKINGHAM, 1998, p. 133). rado apenas um grupo ho-
As outras mdias so igualmente estigmati- mogneo, mas um grupo
zadas pela mesma nfase negativa.
que apresenta diferenas
No entanto, as tendncias mudaram individuais, que faz parte
relativamente aos efeitos poderosos da
mdia para estudos com nfase maior de grupos sociais, como os
em outras variveis externas, que atuam pares, a famlia e a escola.
como mediadoras entre a televiso e
seu pblico. O pblico no considerado apenas um grupo homogneo, mas um grupo
que apresenta diferenas individuais, que faz parte de grupos sociais, como os pares,
a famlia e a escola. Eles so um pblico ativo, que influencia o contedo miditico
(BUCKINGHAM, 1998).

H mais de dez anos, Buckingham destacou o seguinte:

Embora essas perspectivas protecionistas da educao miditica

[alfabetizao miditica e informacional] tenham sido ultrapassadas, existe,
em vrios pases, uma evoluo gradual que tende para uma abordagem
menos defensiva. No geral, os pases com as prticas mais amadurecidas
de educao miditica [alfabetizao miditica e informacional] isto ,
aqueles com maior histrico e um padro mais consistente de evoluo
avanaram muito alm do protecionismo. Nessa perspectiva, a educao
miditica [alfabetizao miditica e informacional] no mais definida como
uma questo de oposio automtica s experincias dos alunos com a mdia
[], mas busca permitir que eles tomem decises informadas sozinhos
(BUCKINGHAM, 2001, p .7).

Contudo, os avanos tecnolgicos, com sua natureza paradoxal, inferem alguns, agravou os
aspectos que envolvem a proteo, ainda que ofeream mais oportunidades, como nunca
antes, para que as pessoas se tornem informadas, que se expressem e que participem
ativamente da sociedade civil e dos processos democrticos. Dutton, Dopatka e outros
(2011) observaram que, alm de oferecer maior acesso internet, os avanos tecnolgicos
81
 originaram abordagens para o controle do fluxo de informao na internet. Eles salientam
PARTE II
que esse controle est baseado na necessidade de melhorar e manter a qualidade e os
servios seguros. Isso inclui a proteo contra riscos de contedo online, como vrus,
spam ou contedo indesejado que leve a danos; contra a violao dos direitos humanos
etc., conforme demandam indivduos, pais, ONGs, entidades comerciais e governos; assim
como contra contedo de contato online, como roubo de identidade, roubo de dinheiro,
phishing e assdio virtual.

Uma complexidade da situao est no fato de que as mesmas tecnologias usadas para
segurana so tambm usadas para romper as barreiras da segurana. Os especialistas
concordam que no existe um mecanismo de segurana ou proteo a toda prova. Por
sua vez, a maioria dos riscos online existem igualmente offline, o que enfatiza ainda mais a
necessidade de empoderamento por meio da AMI.

A questo que precisa ser colocada nesse momento : o que significa exatamente empode-
captulo 2

ramento dos cidados por meio da AMI? O conceito de empoderamento muito comum na
rea de desenvolvimento. usado com tanta frequncia que comumente percebido de forma
incorreta como desprovido de significado. Porm, o empoderamento um aspecto central do
desenvolvimento, um meio e o fim. Alguns autores concebem o termo como uma ideia liber-
tadora, em que os indivduos e os grupos apresentam o controle sobre suas vidas; uma forma
de autodeterminismo. Outros atores consi-
deram empoderamento uma extenso da
Os especialistas concor- agncia, da habilidade de um indivduo ou de
dam que no existe um um grupo, bem como da liberdade de decidir
e fazer escolhas fundamentadas para atingir
mecanismo de segurana seu objetivo (ALKIRE, 2007; LAWSON, 2011;
ou proteo a toda pro- IBRAHIM; MOSER, 2013).79
va. Por sua vez, a maioria O relatrio World Development Report
dos riscos online existem 2001: Attacking Poverty se refere ao empo-
igualmente offline, o que deramento ao colocar os indivduos como
enfatiza ainda mais a ne- parte de estruturas e normas sociais, ins-
titucionais e polticas com as quais eles de-
cessidade de empodera- vem interagir para ter escolhas, usar essas
mento por meio da AMI. escolhas e atingir seus objetivos.80

Assim como o empoderamento, a AMI um

resultado e um processo e envolve tanto os
indivduos quanto as comunidades. Esta pu-
blicao, Alfabetizao miditica e infor-
macional: diretrizes para a formulao de
polticas e estratgias, enfatiza que todos
os cidados precisam se tornar alfabetizados
em mdia e informao e que as competn-
cias miditicas e informacionais so aplica-
das para promover a liberdade de expresso,
a mdia de qualidade, o dilogo intercultural e
a participao nos processos polticos.

79 Individual and Community Empowerment for Human Security. Disponvel em: <http://susannemoser.com/
documents/MoserFinalclean.docx>. Acesso em: 16 set. 2013.
80 World Development Report 2001: attacking poverty. Disponvel em: <http://villageearth.org/pages/village-
earth-blog/literature-review-theories-of- empowerment#sthash.Z8rnlfhI.dpuf>. Acesso em: 16 set. 2013.
82
A Tabela 2.1 elenca os benefcios a serem atingidos pelo empoderamento por meio da AMI
versus uma abordagem baseada apenas no protecionismo.
Tabela 2.1: Empoderamento versus apenas protecionismo
APENAS PROTECIONISMO
nfase somente na avaliao da
mdia e dos outros provedores de
informao
Limita o acesso tecnologia
Limita o acesso ao contedo
considerado ruim
nfase nos regulamentos e nas leis
nfase nos sistemas e
nos processos
Compreende os cidados como
passveis
Protege temporariamente os
cidados de informao/contedo
potencialmente prejudicial
nfase no policiamento do
Estado aplicado mdia e a
outros provedores de informao,
incluindo aqueles na internet
Perigo de regulamentao
excessiva
Possibilidade de restries nos
direitos dos indivduos e grupos
Perigo de nfase excessiva nos
possveis pontos negativos da mdia e
de outros provedores de informao,
incluindo aqueles na internet
nfase nos direitos autorais dos
recursos cientficos e educacionais
nfase na segurana
PARTE II
NFASE NO EMPODERAMENTO
Complementa as competncias relacionadas anlise
crtica da mdia e dos outros provedores de informao
com outras competncias para compreender e defender
o desenvolvimento aberto da mdia e informao.
Fornece acesso total tecnologia necessria para que
as pessoas sejam alfabetizadas em mdia e informao
e usem essas competncias para interagir com os
indivduos e a mdia e outros provedores de informao,
assim como com outras instituies sociais, polticas,
captulo 2
culturais e econmicas.
Permite o acesso e garante que os indivduos adquiram
as competncias em AMI para poder avaliar o contedo
sem ajuda de ningum e tomar uma deciso informada,
tanto para aceit-lo quanto rejeit-lo.
Coloca nfase na AMI para que todos os cidados, e
no apenas grupos de interesses especficos, possam
reivindicar leis e regulamentos necessrios.
Coloca nfase nas pessoas, garantindo sua aquisio
de competncias em AMI, para que saibam escolher
sistemas e processos.
Os cidados so uma parte ativa da tomada de deciso.
Garante o desenvolvimento de conhecimentos, habilidades
e atitudes dos cidados para que analisem criticamente a
informao e a mdia uma abordagem de longo prazo.
Coloca nfase nos cidados alfabetizados em mdia
e informao que podem ajudar a descobrir usos
antiticos de informaes e mdias, enquanto atuam
como provedores e usurios ticos de contedo.
Equilibra regulamentao com empoderamento por meio
da AMI.
A AMI permite que os cidados aproveitem plenamente
os benefcios dos direitos humanos.
Enfatiza as oportunidades oferecidas pelo acesso a
informaes, mdias, bibliotecas, internet etc., enquanto
empodera os cidados para que se protejam contra
potenciais riscos.
Reivindica, por meio da AMI, recursos educacionais
abertos e acesso aberto s informaes cientficas.
Garante aos cidados o desenvolvimento das
competncias da AMI que permitiro compreender que
no podem ter 100% de privacidade se os governos
tiverem de manter sua segurana dentro e fora da
internet. Permite que os grupos da sociedade civil sejam
envolvidos na tomada de decises relacionadas.
83
 Portanto, necessrio ajustar a balana, para que o lado com apenas protecionismo
PARTE II
receba nfase tambm para o empoderamento.

Figura 2.5: Ajuste da balana com nfase no empoderamento

SEGURANA e INTEGRIDADE no MUNDO

DIGITAL/ELETRNICO

APENAS PROTECIONISMO
captulo 2

EMPODERAMENTO

Por que colocar mais nfase no

empoderamento? Um contexto maior
para os atores, principalmente para os
formuladores de polticas
Algumas consideraes so necessrias s partes interessadas sobre essa perspectiva.
Trs suposies gerais guiaro essa discusso. Primeiro, a exploso da tecnologia e a
convergncia que acompanha esse fenmeno confundem a linha entre o que televiso,
rdio, internet, jornal, jogos, telefone mvel etc. (GRIZZLE; WILSON, 2011).

Segundo, conforme mencionado, a grande maio-

A mdia e outros ria dos pesquisadores concorda que a mdia
e outros provedores de informao podem in-
provedores de fluenciar as pessoas e que o debate mais sobre
informao podem a amplitude dessa influncia e seu carter tico.
influenciar as pessoas Por fim, apesar do requisito estabelecido no
e [...] o debate mais artigo 17 da Conveno sobre os Direitos da
Criana das Naes Unidas e da priorizao
sobre a amplitude de regulamentos e leis referentes a todas as
dessa influncia e seu formas de mdia e protecionismo da criana na
agenda de muitos pases da Europa e Amrica
carter tico. do Norte, da Austrlia e do Japo (FORSSLUND,
1998), a onipresena da mdia, da internet e
dos outros provedores de informao requer uma nfase maior no empoderamento, e no
apenas no protecionismo. Isso significa que, alm de reivindicar regulamentos e leis para
proteger as crianas, todos os atores devem exigir tambm polticas para garantir que
84
as crianas sejam expostas s competncias (conhecimento, habilidades e atitudes) da

PARTE II
alfabetizao miditica e informacional o que Buckingham e outros (1996) chamam
de educao miditica , que lhes permitiro interagir de maneira crtica e eficaz com
contedos de todas as formas de mdia e de todos os provedores de informao.

Isso no necessariamente implica que a proteo, por exemplo, a segurana na internet,

deva ser abandonada, mas que os atores devem reivindicar mais empoderamento por duas
razes. A primeira que a nfase excessiva no protecionismo pode levar a restries exces-
sivas impostas s mdias e aos outros provedores de informao.

Isso poderia ameaar os bene-

fcios do artigo 19 da Declara- Se as crianas no tiverem as
o Universal dos Direitos Hu- competncias para avaliar criti-
manos e o artigo 13 da Conven-
o sobre os Direitos da Crian- camente a mdia e a informao,

captulo 2
a (ARNALDO; FINNSTROM, elas estaro mais suscetveis
1998). A segunda razo que
chegar um momento quando
potencial influncia negativa da
as crianas se tornaro adul- informao e do contedo midi-
tos e a proteo no ser mais tico e menos preparadas para
relevante ou totalmente eficaz.
Se as crianas no tiverem as
aproveitar as oportunidades.
competncias para avaliar criti-
camente a mdia e a informao, elas estaro mais suscetveis potencial influncia
negativa da informao e do contedo miditico e menos preparadas para aproveitar
as oportunidades. Na verdade, os cidados no empoderados por meio da AMI cedo
o suficiente tendem a contribuir para os possveis aspectos negativos da mdia e da
internet; por exemplo, eles podem fazer uso antitico da informao, como disseminar
ideias na internet que podem prejudicar os outros, ou no respeitar os direitos autorais
de outras pessoas. O importante que a AMI no deve ser vista somente como uma
soluo para um problema, mas tambm como uma oportunidade para intensificar
o desenvolvimento da mdia e do livre fluxo da informao, assim como do ensino e
aprendizagem (BUCKINGHAM, 2006).

A incluso da AMI em todos os seto-

res da sociedade e tambm no cur- Um passo necessrio para
rculo da educao formal deve ser
uma prioridade. Isso garantir s
a incluso da AMI em todos
crianas a aquisio gratuita des- os setores da sociedade,
sas competncias. Isso j acontece para os cidados em geral,
em pases como Austrlia, Cana-
d, Reino Unido, Argentina e outros o treinamento de profissio-
(STRASBURGER; DONNERSTEIN, nais da rea, formuladores
1999; BUCKINGHAM, 2006). Embora
os cidados j interajam de maneira de polticas, pais, lderes
crtica com a mdia e outros prove- comunitrios, oficiais do go-
dores de informao at certo ponto,
mesmo sem estarem expostos ao de-
verno, professores etc..
senvolvimento de competncias em
AMI, resta, ainda, grande distncia entre o que eles precisam e o que poderiam aprender
(BUCKINGHAM, 2006). Um passo necessrio para a incluso da AMI em todos os setores
da sociedade, para os cidados em geral, o treinamento de profissionais da rea, for-
muladores de polticas, pais, lderes comunitrios, oficiais do governo, professores etc.
85
 Mesmo nos pases em que as polticas da AMI
PARTE II
foram adotadas (por exemplo, Reino Unido, Ar-
gentina e Canad), o treinamento depende de
um grupo relativamente pequeno de especialis-
tas (BUCKINGHAM, 2006; WILSON et al., 2011).
A maioria dos pases publicou cdigos de tica
e regulamentos, principalmente relacionados
s crianas. As polticas e as estratgias da
AMI devem garantir que os cidados conhe-
am esses regulamentos para que, no caso de
violao, exista um mecanismo para report-
-la. Contudo, os cidados devem garantir que
os regulamentos no sejam demasiadamente
severos para no restringir certas liberdades.
captulo 2

Os cidados (pais, professores, pesquisadores

etc.) devem envolver mais as crianas e os ado-
lescentes no discurso e na pesquisa sobre a in-
terao de crianas e adolescentes com a mdia
e outros provedores de informao, incluindo
aqueles na internet. No caso da pesquisa, eles
no devem ser apenas os sujeitos, mas parti-
Os atores devem cipantes ativos desse processo. Buckingham
reivindicar mais pes- (1998) indica a necessidade de pesquisas de
quisas sobre os pos- ao mais etnogrficas. Ele tambm comenta
sobre estudos em que as crianas expressaram
sveis impactos posi- surpresa com alguns dos efeitos da televiso rei-
tivos da mdia e das vindicados pelos adultos. Iniciativas de comuni-
novas tecnologias cao com a juventude e fruns da juventude de
organizaes como as atividades de mdia para
para os cidados. crianas da UNESCO, realizadas pelo UNICEF e
pelo grupo de rdio do United Nations Children
Resource Centre exercem um papel importante ao envolver as crianas, solicitar diretamen-
te suas opinies e engaj-las em discusses (ARNALDO; FINNSTROM, 1998).
Os atores devem reivindicar mais pesquisas sobre os possveis impactos positivos da m-
dia e das novas tecnologias para os cidados. Isso pode compensar a grande quantidade
de pesquisas sobre as influncias potencialmente negativas. Segundo os argumentos de
Hodge e Tripp (1998), isso desviaria parte dos escassos recursos para fins educacionais
da televiso e outras formas de mdia e provedores de informao.
Os pesquisadores concordam que as vrias formas de mdias sempre estiveram e estaro
presentes em nossa sociedade, desde os meios antigos, como arautos equipados com con-
cha e repique, at a mdia impressa e as novas tecnologias da atualidade. Elas trazem be-
nefcios e desafios e, talvez, muitas vezes, a tendncia de enfatizar desafios. Como muitos
autores observaram, os debates sempre estiveram e sempre estaro conosco.

Sociedades baseadas no conhecimento

Pode-se inferir que as naes, regies e o mundo, alm da sua concepo fsica, tambm
apresentam uma concepo eletrnica/virtual. Nos pases de alta densidade tecnolgica
e miditica, no existe um aspecto da sociedade em que a tecnologia e a mdia no
86
tenham exercido um impacto. As pessoas e suas vidas pessoais, sociais, econmicas,

PARTE II
culturais, espirituais e polticas so cercadas por tecnologias digitais e eletrnicas. Ento,
comumente, a tendncia se concentrar somente nas habilidades tcnicas necessrias
para sobreviver nessa era digital. O conceito da sociedade do conhecimento e o rpido
crescimento e uso da tecnologia na qual se baseia so as principais foras que impulsionam
a popularizao e a necessidade da AMI. Isso comprovado ao longo deste documento.
Contudo, importante concentrar-se nessas perspectivas tericas/de desenvolvimento
abrangentes e como elas devem incluir as polticas da AMI.
Durante as dcadas de 1970 e 1980, a literatura acadmica e de polticas sobre comunicao
e desenvolvimento mostrou que, apesar do aumento no nmero de iniciativas da AMI, os pro-
gramas de comunicao e desenvolvimento permaneceram centrados no Estado e distan-
tes dos beneficirios. Porm, nos ltimos anos, observa-se maior reconhecimento do papel da
comunicao e da informao no desenvolvimento, com nfase em uma abordagem de baixo
para cima e no centrada no Estado. Esse paradigma recente das TIC para o desenvolvimen-

captulo 2
to (ICT4D)/sociedades do conhecimento influenciou v-
rias polticas nacionais e internacionais relacionadas ao
desenvolvimento e educao. Os aspectos da comuni-
Nos ltimos
cao e da informao considerados nessa perspectiva anos, observa-se
se referem questo do desenvolvimento econmico, maior reconheci-
ainda central em vrias polticas de desenvolvimento.
Isso evidente em duas iniciativas intergovernamentais
mento do papel
e internacionais Nova Ordem Mundial da Informao da comunicao e
e Comunicao (New World Information and Communi- da informao no
cation Order NWICO) e Cpula Mundial sobre a Socie- desenvolvimento,
dade da Informao (World Summit on Information So-
cieties WSIS).81 Os vrios debates da NWICO produ- com nfase em
ziram agendas polticas, econmicas e sociais amplas, uma abordagem
que se mostraram eficazes no reconhecimento dos pro- de baixo para
blemas que afetam o desenvolvimento. Nesse contex-
to, as noes de nfase nas pessoas e sociedade do cima e no cen-
conhecimento centrada no desenvolvimento inclusivo trada no Estado.
so de significado particularmente importante para a
AMI. No passado, as polticas nacionais e internacionais de comunicao e desenvolvimento
eram aplicadas independentemente das iniciativas da AMI. Em outras palavras, ao passo que
a NWICO era centralizada no Estado o que talvez tenha levado ao seu fracasso , as socie-
dades do conhecimento envolvem uma abordagem mais centrada nas pessoas.
Um dos objetivos das sociedades do conhecimento criar comunidades baseadas no conhe-
cimento como agentes da mudana econmica (HUYER; HAFKIN, 2007, p. 27). A sociedade
do conhecimento existe onde uma ampla variedade de grupos incluindo profissionais, usu-
rios de mdia e informao em geral e cidados , sem acesso prvio tecnologia, interage,
busca e usa informao e mdia, assim como acessa e cria conhecimento em vrios campos
usando as TIC (HUYER; HAFKIN, 2007). Um dos principais propsitos das polticas da AMI
articular essas noes e formular estratgias concretas, bem como harmonizar e reunir ele-
mentos inter-relacionados das polticas de comunicao e desenvolvimento com a AMI, con-
sistente com o que foi apresentado nos Documentos de Resultados da WSIS referentes s TIC
para o desenvolvimento e nas iniciativas da UNESCO em ICT4D.
A AMI est particularmente bem posicionada para articular uma abordagem holstica que use
a noo da WSIS de uma abordagem de mltiplos atores.82 Os prximos captulos demons-

81 World Summitt on the Information Society (WSIS): outcome documents, Geneva, Tunis, 2005.
82 UNESCO. Fostering Information for Communication and Development: UNESCOs Follow-up to the World
Summit on Information Society. Paris, 2009.
87
 tram, por meio de vrios exemplos concretos (estudos de caso), como a noo de mltiplos
PARTE II
atores tem sido adotada nas regies rurais e urbanas em vrias naes.

Em 2003, a UNESCO articulou e defendeu um estudo mais aprofundado sobre as estratgias

que evoluram da sociedade da informao para as sociedades do conhecimento.83 Quatro
princpios sustentam o desenvolvimento de sociedades do conhecimento igualitrias. A Tabela
2.2 resume esses princpios84 e sugere como a AMI essencial para coloc-los em prtica.

Tabela 2.2: AMI e sua conexo com os princpios das sociedades do

conhecimento (knowledge societies KS)

PRINCPIOS KS ASSOCIAES COM A AMI

Acesso igual educao de O acesso informao um requisito necessrio para atingir o
qualidade para mulheres, objetivo da Educao para Todos. A AMI inclui as competncias
captulo 2

homens, meninos e meninas
Multiculturalismo, de forma
a garantir a expresso da
diversidade cultural, incluindo
dimenses de gnero da
cultura
Acesso universal de
mulheres, homens, meninos
e meninas informao,
principalmente, informao
de domnio pblico
Liberdade de expresso, com
implicao para a igualdade
de gnero
para acessar, avaliar e usar com eficcia e tica as informaes,
as mdias e outros provedores de informao; a AMI tambm
est relacionada educao de qualidade, pois esclarece a
necessidade de uma definio expandida de alfabetizao.
Mdias, bibliotecas e outros provedores de informao e trans-
missores de cultura so o motor que impulsiona a globalizao
das culturas. A AMI promove o multiculturalismo ao conferir aos
cidados as competncias para usar mdias, bibliotecas, internet e
outros provedores de informaes para dilogo e expresses cul-
turais, assim como para avaliar de forma crtica a representao
das vrias culturas pela mdia e por outros provedores de informa-
o, incluindo aqueles na internet.
O acesso dos cidados informao por meio de polticas,
leis e regulamentos completo somente se eles tiverem as
competncias necessrias para capitalizar com essa nova
oportunidade. A AMI oferece as competncias necessrias.
Da mesma forma, a AMI empodera os cidados com
competncias para reivindicar a liberdade de expresso e a
liberdade de imprensa, bem como para usar essas liberdades
de maneira tica.

Huyer e Hafkin (2007) sugerem quatro elementos principais para criar capacidade humana
para as sociedades do conhecimento, e todos eles usam a AMI como base:
1) aumentar o capital humano e os recursos para usar, criar e disseminar
informaes e conhecimentos. Conforme discutido nas sees
anteriores destas diretrizes, isso basicamente o que caracteriza a
AMI, enquanto enfatiza as capacidades crticas de todas as pessoas;
2) melhorar a capacidade das pessoas de conceituar, projetar,
desenvolver, adotar e adaptar as tecnologias para impulsionar o
desenvolvimento. As polticas da AMI devem oferecer um contexto
mais amplo s TIC para o desenvolvimento, colocando em destaque

83 UNESCO. Towards Knowledge Societies: Background Paper from Information Society to Knowledge Soci-
eties. Paris, 2003.
84 Os quatro princpios referidos na Tabela 2.2 foram modificados para considerar as perspectivas de gnero.
88
 a abertura, a incluso, a transparncia, a responsabilizao e as

PARTE II
liberdades, conforme discutido nas sees anteriores;
3) garantir que as pessoas e as instituies de todos os nveis da
sociedade tenham acesso s TIC e s tecnologias relevantes para
reduzir a pobreza e promover o desenvolvimento; e
4) ir alm do acesso s TIC e promover habilidades tecnolgicas para
garantir AMI capilarizada (HUYER; HAFKIN, 2007).

Diversidade cultural e lingustica

No contexto da ideia emergente das socie-
dades do conhecimento apresentada nas A diversidade cultural e

captulo 2
sees anteriores, a questo da diversi- lingustica constitui-se em
dade cultural e lingustica se torna crucial
na articulao das polticas e das estrat- um recurso importante
gias da AMI, particularmente, no contexto para as polticas e estra-
do mundo cada vez mais globalizado, em tgias da AMI, pois lhes
que as pessoas se movem dentro e entre
naes em um ritmo nunca visto antes. E fornece uma forma de
o mais importante, o reconhecimento e o articulao por meio da
desenvolvimento de ICT4D pela WSIS e por
organizaes internacionais possibilitaram
comunicao, linguagem
a promoo da diversidade cultural e lin- e educao.
gustica no mundo inteiro. Uma preocupa-
o central da diversidade cultural, compreendida como a pluralidade e a multiplicidade de
culturas, garantir o fortalecimento dos direitos humanos universais, a liberdade de expresso
e a participao democrtica. Portanto, a diversidade cultural e lingustica constitui-se em um
recurso importante para as polticas e as estratgias da AMI, pois lhes oferece uma forma de
articulao por meio da comunicao, da linguagem e da educao. Se, de um lado, a maior
globalizao apresenta abordagens inovadoras para promover e desenvolver a diversidade
cultural por meio do dilogo intercultural, por outro lado, leva homogeneizao cultural. Os
acadmicos e os formuladores de polticas reconhecem a centralidade de trs vetores princi-
pais da diversidade cultural e lingustica: a linguagem, a educao e a comunicao. No cerne
da diversidade cultural e lingustica est a ideia de estabelecer pontes entre as diferenas
culturais e, ao mesmo tempo, promover a diversidade das expresses culturais por meio de
processos de interao, suporte e empoderamento mtuos.85

Dessa forma, tanto a diversidade cultural

quanto a lingustica so ativos que ofere- Polticas de linguagem
cem uma base para o desenvolvimento de [...] promovem o multilin-
polticas e estratgias da AMI. Conforme
discutido no Captulo 1, a comunicao, a guismo nas sociedades,
linguagem e a educao constituem re- empoderando idiomas
as centrais da AMI (veja a Figura 2.2). A
expanso da comunicao e das formas
locais e vernculos, tra-
de expresso apresenta desafios para a dues entre idiomas e
AM e AI. Porm, no contexto da AMI, que diversidade lingustica nas
oferece uma abordagem holstica e cheia
de nuances, esses desafios se tornam
mdias e no ciberespao.
85 UNESCO, 2009b.
89
 oportunidades, particularmente, em termos de desenvolvimento de estratgias viveis
PARTE II
para a diversidade lingustica, isto , polticas de linguagem que promovem o multilinguis-
mo nas sociedades, empoderando idiomas locais e vernculos, tradues entre idiomas
e diversidade lingustica nas mdias e no ciberespao. Da mesma forma, a AMI articula
a noo do direito educao, com uma abordagem flexvel e de base ampla, em termos
de desenvolvimento de currculos, modalidades de aprendizagem diferenciado, processos,
contedo educacional, treinamento para professores etc.

O direito educao garante a diversidade das necessidades dos alunos principalmen-

te dos alunos de minorias, grupos autctones e grupos nmades e integra uma diversida-
de correspondente de mtodos e contedos. Nas sociedades multiculturais cada vez mais
complexas, a educao deve permitir a aquisio das competncias interculturais que nos
permitiro viver juntos com nossas diferenas culturais, e no apesar delas.86 nessa
rea da comunicao que as polticas da AMI oferecem estratgias detalhadas para pro-
mover a diversidade cultural. Isso evidente nas vrias formas dos meios de comunicao:
captulo 2

mdia impressa, rdio, televiso, cinema, internet, dispositivos digitais etc. No contexto
das novas mdias sociais, a produo de contedo de comunicao tambm disponibilizou
novas possibilidades para promover a AMI.

A criao, a colaborao e o comparti-

Nas sociedades multicul-
turais cada vez mais com-
plexas, a educao deve
permitir a aquisio das
competncias intercultu-
rais que nos permitiro
viver juntos com nossas
diferenas culturais, e no
apesar delas.
lhamento de contedo de comunicao
(gerado pelo usurio) pela internet e por
meio de mdias digitais oferecem grandes
benefcios s pessoas. Contudo, o maior
nmero de formas da mdia no envolve,
necessariamente, diversidade na comuni-
cao. Conforme observado no Relatrio
Mundial da UNESCO, novas oportunida-
des para trocas interativas entre os par-
ticipantes de diferentes origens culturais
trazem o prprio conjunto de desafios,
embora relacionados ao pblico frag-
mentado e a esteretipos, que precisam
ser tratados com iniciativas apropriadas
de alfabetizao meditica e informa-
cional. Na verdade, uma das finalidades
principais das polticas e das estratgias
da AMI responder aos argumentos apre-
sentados acima, reunindo diversos atores
e membros da sociedade civil para tratar
dos desafios discutidos aqui.

O Captulo 5 apresenta uma discusso

mais detalhada sobre a AMI como uma
ferramenta do dilogo intercultural.

86 UNESCO, 2009b.
90
Abordagem baseada no gnero

PARTE II
Tabela 2.3: Integrao do gnero nas outras perspectivas do marco terico/de
desenvolvimento para polticas e estratgias da AMI

PERSPECTIVAS DO
MARCO TERICO/DE DIMENSES DE GNERO
DESENVOLVIMENTO
Convergncia As polticas e as estratgias da AMI devem estar
associadas s polticas e s estratgias nacionais de
igualdade de gnero.

Abordagem com base nos A abordagem baseada nos direitos humanos para a

captulo 2
direitos humanos formulao de polticas da AMI deve enfatizar tambm os
direitos de mulheres e meninas.

Do protecionismo ao Mulheres e meninas no devem ser apenas protegidas,

empoderamento elas devem, tambm, ser empoderadas por meio da AMI
para que possam reivindicar seus direitos.

Sociedade do conhecimento/ As polticas da AMI e os cidados alfabetizados em mdia

comunicao e informao para o e informao devem promover o acesso de mulheres e
desenvolvimento meninas e seu envolvimento nas mdias e nas tecnologias.

Diversidade cultural e lingustica
Por meio das polticas e estratgias da AMI, mulheres
e meninas devem adquirir as competncias para
engajamento com a informao, a mdia e outros
provedores de informao, incluindo aqueles na internet,
para que se expressem culturalmente, preservem suas
culturas e participem das indstrias culturais criao e
expresso criativa.

A Tabela 2.3 indica como a igualdade entre gnero pode ser integrada nas outras cinco
perspectivas do marco terico/de desenvolvimento. Contudo a perspectiva de gnero to
urgente neste marco de desenvolvimento que necessrio trat-la com mais profundidade
e destacar como a AMI pode ajudar. De acordo com uma consulta temtica Agenda
de Desenvolvimento Ps-2015 sobre desigualdades (Addressing Inequalities Post 2015
Development Agenda), a discriminao de gnero e a negao dos direitos de mulheres
e meninas continuam como a causa principal das desigualdades no mundo atualmente.87

Ao contextualizar uma abordagem baseada no gnero para a formulao de polticas e

estratgias da AMI, os autores propem que, primeiramente, o gnero seja considerado
uma abordagem para o desenvolvimento. O questionamento que deve ser feito nesse ponto
o que significa gnero. Algumas teorias propem uma identidade essencial de gnero,
que interpreta homens e mulheres como essencialmente diferentes por natureza, ao passo
que outros consideram gnero um conceito cultural e sociolgico (VAN ZOONEN, 1995
apud DOWNING; MOHAMMADI; SREBERNY-MOHAMMADI, 1995).88

87 Disponvel em: <http://unsdn.org/?p=3426>. Acesso em: 13 out. 2013.

88 DOWNING, J.; MOHAMMADI, A.; SREBERNY-MOHAMMADI, A. (Eds.). Questioning the media: a critical
introduction. London: Sage, 1995.
91
 O gnero tambm uma abordagem de desenvolvimento,89 semelhante abordagem para
PARTE II
o desenvolvimento baseada nos direitos humanos. , assim, chamada de abordagem de
gnero e desenvolvimento (Gender and Development Approach GAD). No contexto das
polticas e das estratgias da AMI, e com nfase no empoderamento de homens e mulhe-
res, necessrio fazer uma distino entre a GAD e a abordagem mulher no desenvol-
vimento (Women in the Development WID).90 A abordagem WID reconhece os papis
de produo e reproduo da mulher e busca expandir sua subsistncia. Sua ateno
est somente na mulher e seu objetivo principal estabelecer pequenas microempre-
sas operadas por mulheres em suas tradicionais funes e responsabilidades. Portanto,
as mulheres so inseridas nos processos e nas estruturas sociais e econmicas exis-
tentes, com isso, so consideradas atrizes
A abordagem GAD, por e beneficirias do desenvolvimento. Ainda
que tenha ajudado a chamar ateno para a
sua vez, enfatiza as rea- contribuio das mulheres, particularmente
captulo 2

lidades sobre o status da para a economia agrcola, a abordagem WID

mulher em relao ao ignora as relaes do poder desiguais entre
homens e mulheres e a funo subordinada
homem que so aceitas das mulheres, assumindo que mudaro au-
globalmente. tomaticamente j que as mulheres esto se
tornando parceiras econmicas totalmente
desenvolvidas.91 Consequentemente, a WID no consegue abordar as desigualdades
nem questionar o funcionamento das instituies e forar a reformulao de certos mo-
delos de desenvolvimento.

A abordagem GAD, por sua vez, enfatiza as realidades sobre o status da mulher em relao
ao homem que so aceitas globalmente e tm como objetivo reivindicar:

## uma redefinio dos papis e das responsabilidades tradicionais

atribudos s mulheres e aos homens;
## um debate maior e mais amplo sobre o acesso e o controle dos recursos
e como essas e as outras desigualdades retardam o desenvolvimento
com nfase nas solues;
## participao igualitria de homens e mulheres na tomada de deciso,
assim como na valorizao e no reconhecimento social e econmico de
suas contribuies nas esferas pblicas e privadas; e
## envolvimento dos homens na transformao das relaes sociais que
causam a desigualdade.

Portanto, a aplicao da abordagem GAD nas polticas e nas estratgias da AMI exige o
reconhecimento de que:

## mulheres e homens no tm o mesmo acesso s informaes, s mdias

e a novas plataformas tecnolgicas, em termos de uso, operao e
propriedade, e isso precisa mudar;
## em mbito nacional, mais ateno deve ser dedicada aos grupos
em desvantagem para garantir que mulheres e homens tenham o
mesmo acesso s competncias em AMI, como uma forma de mudar o
desequilbrio j mencionado; e

89 FAO. Communicating Gender for Rural Development: Integrating gender in communication for development.
2011. Disponvel em: <www.fao.org/do- crep/014/am319e/am319e00.pdf>. Acesso em: 28 set. 2013.
90 Idem. Argumento adaptado ao contexto da AMI para empoderamento dos cidados em geral.
92 91 Ibid., p. 19.
 ## homens e mulheres devem ter participao igual no desenvolvimento e

PARTE II
na implementao das polticas e das estratgias da AMI.

Qual a evidncia para o envolvimento de homens e mulheres nas sociedades do conhecimento

e na mdia? Huyer e Hafkin (2007), em um estudo recente que avaliou as tendncias de gnero
no acesso e no uso das TIC, verificaram que no existiam dados desagregados e abrangentes
sobre TIC em muitos pases. E quando esses dados foram encontrados, eles eram de regies
isoladas de certos pases. Com base nos dados disponveis, os pesquisadores puderam
concluir que a participao das mulheres na sociedade da informao/do conhecimento
era menor que a dos homens, principalmente nos pases mais pobres. Por exemplo, menos
de 50% dos usurios de internet so mulheres na grande maioria dos pases analisados.
Eles destacaram que as desigualdades no uso podem dificultar o desenvolvimento social
e econmico da mulher, mesmo nos pases em que existe penetrao em grande escala
das TIC. Entre outros, os fatores com impacto no uso de TIC por gnero incluram idade,

captulo 2
localizao urbana/rural e o que os pesquisadores chamam de alfabetizao nas TIC.
Conforme indicado no Captulo 1 destas diretrizes, apenas habilidades tcnicas no so
suficientes; tambm preciso habilidades crticas oferecidas pela AMI.

Nos pases em desenvolvimento, as mulheres so consideravelmente mais afetadas pelos

obstculos ao acesso e ao uso benfico das TIC. O acesso e o uso das TIC por mulheres
so limitados por fatores que extrapolam os problemas de infraestrutura tecnolgica
e o ambiente socioeconmico. Os papis e as relaes de gnero construdos social e
culturalmente ainda representam questes transversais e moldam (ou, nesse caso, limitam)
a capacidade de participao igualitria de homens e mulheres na sociedade da informao.
Por essa razo, as perspectivas de gnero devem ser totalmente includas nas pesquisas,
nas polticas, nas estratgias e nas aes relacionadas s TIC para garantir benefcio igual
para homens, mulheres, meninos e meninas proporcionado pelas TIC e suas aplicaes.92

Os papis e as relaes de
gnero construdos social e
culturalmente ainda repre-
sentam questes transver-
sais e moldam (ou, nesse
caso, limitam) a capacidade
de participao igualitria
de homens e mulheres na
sociedade da informao.
Com relao mdia, 15 anos antes da Declarao e Plataforma de Ao de Pequim,
mencionada com muita frequncia e que, entre outras questes, sugere a igualdade de
gnero na e por meio da mdia, Gallagher (1980) e Fejes (1992) revisaram vrios estudos
importantes realizados por outros pesquisadores sobre esteretipos e verificaram que as
mulheres no so devidamente representadas na mdia, no quadro de funcionrios e nos
contedos produzidos.93 Com base nos resumos de Gallagher e Fejes, Van Zoonen (1995)

92 UNESCO (2003). Gender Issues on the Information Society. UNESCO Publications for the World Summit on
the Information Society. Paris, France: UNESCO.
93 VAN ZOONEN, 1995, p. 315 apud DOWNING, J.; MOHAMMADI, A.; SREBERNY-MOHAMMADI, A. (Eds.).
Questioning the media: a critical introduction. London: Sage, 1995. p. 93 93
 apresentaram com clareza uma dicotomia da representao de gnero na mdia, conforme
PARTE II
listado na sequncia:

Mulheres Homens
Baixa presena Alta presena
Contexto de famlia Contexto de trabalho
Posies de baixo status Posies de alto status
Sem autoridade Autoridade
Sem poder Poder
Relacionadas a outros Individuais
Passivas Ativos
Emotivas Racionais
captulo 2

Dependentes Independentes
Submissas Resistentes
Indecisas Resolutos

Embora existam desigualdades e esteretipos

referentes ao gnero nas estruturas sociais e nas
mentes das pessoas, as mdias e outros provedores
de informao, incluindo aqueles na internet, podem
propagar e perpetuar ou podem melhorar isso.
94
Quinze anos depois da Declarao e Plata-

PARTE II
forma de Ao de Pequim, um estudo global Somente 24% das
realizado pelo Global Media Monitoring Project pessoas atendidas ou
da World Association of Christian Communi-
cation94 revelou que havia somente pequenas ouvidas nas notcias
mudanas nessas realidades. Somente 24% so mulheres. Quase
das pessoas atendidas ou ouvidas nas notcias 48% de todas as
so mulheres. Quase 48% de todas as histrias
reforam as representaes estereotipadas de
histrias reforam
homens e mulheres. as representaes
O estudo Global Report on Women in the News
estereotipadas de
Media apresenta dados estatsticos igualmen- homens e mulheres.
te preocupantes. Os homens ocupam a grande

captulo 2
maioria das cadeiras do conselho de administrao e diretoria dos veculos miditicos. O
predomnio dos homens visto entre gerentes, diretores e profissionais tcnicos.95

No h dvida de que a proliferao das mdias, a exploso de novas tecnologias e o ad-

vento das mdias sociais permitiram, em vrias partes do mundo, mltiplas fontes de aces-
so a informaes e conhecimentos relacionados a gnero. Embora existam desigualdades
e esteretipos referentes ao gnero nas estruturas sociais e nas mentes das pessoas, as
mdias e outros provedores de informao, incluindo aqueles na internet, podem propagar
e perpetuar ou melhorar isso.

A AMI est baseada em princpios como liber-

A AMI est baseada dade de expresso, acesso informao, diver-
em princpios sidade cultural e outros direitos humanos rela-
cionados. Porm, no existem direitos humanos
como liberdade de sem os direitos da mulher. No existe liberdade
expresso, acesso de expresso sem igualdade de gnero. No
existe diversidade cultural ou dilogo intercul-
informao, tural real sem igualdade de gnero.
diversidade
Polticas e estratgias da AMI relacionadas a
cultural e outros gnero podem ajudar a reduzir as desigualda-
direitos humanos des descritas acima. A Tabela 2.4, a seguir, ofe-
relacionados. Porm, rece algumas sugestes, que so expandidas
mais adiante nos captulos 3 e 4, com propostas
no existem direitos de modelos de polticas e estratgias.
humanos sem os Para enfatizar a relevncia dessas seis pers-
direitos da mulher. pectivas na formulao de polticas e estrat-
gias e indicar uma viso geral dos principais
elementos que devem ser considerados por polticas e estratgias da AMI, as seis pers-
pectivas do marco terico apresentadas aqui foram justapostas com os componentes da
equao de mudana (mencionados na Parte 1 e discutidos em detalhes neste captulo),
para formar uma matriz. Essa matriz tambm um ponto central eficaz para os dois pr-
ximos captulos destas diretrizes: Formulao de polticas da AMI e Desenvolvimento
de estratgias da AMI.

94 Disponvel em: <http://www.waccglobal.org/en/resources/media-and-gender-monitor.html>.

Acesso em: 20 out. 2013.
95 Disponvel em: <http://www.iwmf.org/global-report/>. Acesso em: 20 out. 2013.
95
 96
captulo 2 PARTE II

SOCIEDADE DO
ABORDAGEM DO PROTECIONISMO CONHECIMENTO/
DIVERSIDADE CULTURAL ABORDAGEM BASEADA
ABORDAGENS CONVERGNCIA BASEADA NOS AO EMPODERA- COMUNICAO E IN-
E LINGUSTICA NO GNERO
TERICAS (Aplicar e fortalecer) DIREITOS HUMANOS MENTO FORMAO PARA O
DESENVOLVIMENTO (Proteger e estimular) (Facilitar e apoiar)
(Promover e reivindicar) (Participar)
(Fornecer)

PROMOO DE
> > > > > > > > > > > > > >
MUDANAS

VISO nfase na AMI e no
Quatro cenrios de na AI ou AM de forma
diferentes contextos e mutuamente exclusiva,
condies iniciais dependendo do con-
texto da poltica, assim
como das condies
iniciais e das necessi-
dades percebidas do
pblico-alvo
nfase na natureza nfase no nfase na proviso nfase na proteo/ nfase nos direitos e
dos direitos concedi- desenvolvimento e no acesso preservao das minorias no empoderamento de
dos a todos os setores das habilidades em informao para o lingusticas e culturais, mulheres e meninas,
da sociedade para AMI que permitem desenvolvimento incluindo as mulheres e as sem discriminar
promover a partici- a participao nas econmico, da meninas, suas origens e os homens e meninos;
pao responsvel. atividades sociais e sade, da educao conhecimentos autctones; acesso igualitrio s
nfase na compreen- no governo e da governana. na interao com culturas, competncias em AMI
so e na tolerncia produtos culturais e para homens/meninos e
religiosa e tnica inovao cultural mulheres/meninas.

CONSENSO Educadores do ensino Representantes do Governo central, Empresas de Agentes culturais, Redes relacionadas
Quem precisa formal, ambientes setor, ONGs, aqueles educadores, telecomunicao, comunidade acadmica, igualdade de
concordar? de trabalho, que implementaro mdia, instituies ministrios do servio social, bibliotecas, gnero, organizaes,
comunidades as estratgias de memria e governo com acervos, museus, ministrios, lderes

de conhecimentos, habilidades e atitudes combinados.

provedores de responsabilidades comunidades (homens e mulheres), e
informao na sade, economia grupos de interesse
e TIC, bibliotecas e
outras instituies
de memria

INCENTIVOS Depende de quem est disposto a participar, quem est relutante, seus status e valores.
O que vai persuadir/
motivar as partes
envolvidas?

RECURSOS Juno de recursos Uso e aplicao dos Favorecer O desenvolvimento Juno de recursos Mobilizar centros de
Quais recursos disponveis nos instrumentos de e mobilizar de sociedades referentes s recursos para aes de
esto disponveis setores relacionados direitos humanos que maior alocao do conhecimento competncias culturais gnero, especialistas
e o que precisa ser (por exemplo se aplicam AMI de recursos centrado nos e aqueles pertencentes (mulheres e homens)
desenvolvido? ministrios da oramentrios e cidados requer AMI e outros recursos
Informao, recursos humanos a alocao de disponveis; garantir a
Comunicao, para as aes de recursos adequados presena de gnero no
Educao e Cultura), empoderamento para garantir desenvolvimento e no
unio de campos enquanto garante aos cidados a uso das polticas e das
relacionados a proteo dos aquisio das estratgias da AMI e
Tabela 2.4: Associao do marco terico/de desenvolvimento equao de mudana

menores de idade e competncias material relacionado,

96 A equao de mudana referida anteriormente neste documento inclui habilidades como uma varivel do
dos mais vulnerveis necessrias alm de alocar oramento
e recursos humanos

processo de mudana. Ns mudamos esse termo para competncias para referir a um conjunto mais amplo
necessrios para isso.
 COMPETNCIAS81 Atualizao das Fornecer competncias Onde forem predomi- Reavaliar os Estimular a Desenvolver as
Quais habilidades habilidades, atualizao de queles com direito AMI nantes as habilidades modelos existentes integrao das competncias entre
existem e quais precisam bibliotecrios, professores (detentores de direitos) para proteger os das sociedades do competncias os formuladores de
ser desenvolvidas, e por das TIC e comunicao, e aos responsveis por cidados de perigos conhecimento e culturais e as polticas e profis-
quem? formuladores de polticas fornecer oportunidades reais ou percebidos, da comunicao e competncias em sionais para inserir
e pais para a aquisio de do mundo eletrnico informao para o AMII as dimenses de
competncias em ou virtual, buscar o desenvolvimento gnero nas polticas
AMI (detentores de reequilbrio, ofere- e nas estratgias
responsabilidades) cendo as competn- da AMI e para en-
cias para facilitar o sinar a AMI como
empoderamento e uma ferramenta de
vice-versa; garantir reivindicao da
que os cidados te- igualdade de gnero
nham as competn- (conscientizao,
cias para aproveitar aceitao e aes);
as oportunidades da envolver igualmente
internet, mdia, biblio- homens e mulheres
tecas etc. no processo

PLANO DE AO Identificar os problemas acima, desenvolver/planejar programas para atingir a viso.

COMUNICAO Estratgia integrada de Aplicar a abordagem Comunicar Comunicar os Comunicar os Comunicar a

Desenvolver um plano comunicao direcionada baseada nos direitos claramente o benefcios da benefcios da AMI necessidade
de comunicao para a formuladores de humanos na estratgia de poder da AMI AMI para o para promover de desenvolver
manter as pessoas polticas, educadores, comunicao para proteger e desenvolvimento a diversidade polticas e
envolvidas/informadas/ profissionais, pais, outros empoderar todos os das sociedades do cultural e lingustica estratgias da
motivadas grupos interessados e cidados conhecimento etc. destacar as AMI para envolver
cidados em geral; a dimenses sociais e mulheres e meninas
estratgia de comunicao econmicas e trat-las como o
fragmentada para AMI no grupo-alvo principal
ter sucesso

AVALIAO Plano de avaliao e Verificar e monitorar as Esforos, incluindo Desenvolver meios Desenvolver meios Desenvolver meios
Desenvolver um plano monitoramento que percepes e os resultados pesquisas, para para verificar a para verificar a para verificar se
de monitoramento e envolva mltiplos setores das polticas e das verificar a amplitude amplitude dos amplitude dos os benefcios e as
avaliao para manter e mltiplas camadas, estratgias da AMI com dos benefcios aos benefcios e das benefcios e das estratgias da AMI
a implementao no verificando como as base nos princpios dos cidados garantidos estratgias da estratgias da que garantem o
caminho certo e/ou polticas refletem nas direitos humanos e nos por polticas AMI em termos AMI em termos envolvimento de
ajustar as polticas prticas; a cooperao objetivos/resultados e estratgias de participao de maior dilogo meninas e mulheres
necessria entre os grupos baseadas no maior e mais eficaz cultural, respeito e resultam em
interessados empoderamento, dos cidados nas compreenso mtua maior impacto na
incluindo a sociedades do comunidade, nos
habilidade de se conhecimento nveis regionais,
proteger nacionais e
internacionais

97
captulo 2 PARTE II
Captulo 3

Formulao de
polticas da AMI
captulo 3

Formulao de
polticas da AMI

Com base nas discusses dos captulos 1 e 2, os fatores que podem desestimular as polticas
da AMI esto resumidos na Figura 3.1. A finalidade deste captulo apresentar o processo
de desenvolvimento de polticas para a implementao da AMI. Estas diretrizes se baseiam
na suposio de que as polticas so princpios que orientam o desenvolvimento estratgico
e que o desenvolvimento de polticas tem o apoio de um processo interativo de implementa-
o, avaliao e reviso.

Figura 3.1: Fatores que podem desestimular as polticas e as estratgias da AMI97

Falta de
especializao
e experincia Pesquisa
Recursos baseada em
evidncias

Foco somente Reivindicao

nas habilidades por meio da unio
tcnicas (TIC/ de atores
digitais)
Polticas e
estratgias
da AMI
Dicotomia da
Debates
proteo e do
tericos
empoderamento

Fragmentao Compreenso de
da AMI (AI, sua aplicao no
AM,TIC etc.) Supostamente desenvolvimento
abordadas em geral
em outras
disciplinas

97 Inspirado em: JONES, N.; WALSH, C. Policy briefs as a communication tool for development research:
100 Background Note. Overseas Development Institute, 2008.
 PARTE II
As diretrizes sobre formulao de polticas apresentadas neste captulo so baseadas no
marco do Captulo 2 e apresentam orientaes para decises sobre estratgia, que so
discutidas no Captulo 4 (Figura 3.2).

Figura 3.2: Conectar a teoria s polticas e prtica

Estrutura terica/de Desenvolvimento

Formulao de polticas
desenvolvimento de estratgias

Uma hiptese importante destas diretrizes para o desenvolvimento de polticas que

existe um leque de pontos de partida para a implementao da AMI. Em alguns pases, a
alfabetizao miditica e informacional ser um conceito familiar, mas em outros, ser um
conceito novo e pouco desenvolvido. Este captulo tem como objetivo mostrar que princpios

captulo 3
fundamentais e elementos comuns podem formar a base para o desenvolvimento de polticas
para a implementao dos programas da AMI em vrios contextos. As polticas podem variar
conforme as diferentes naes e comunidades, no entanto pode-se supor o seguinte:
## a implementao da AMI ter mais sucesso onde os vrios atores com-
partilham de uma viso comum e trabalham de forma colaborativa para
atingi-la por meio do compartilhamento de conhecimentos e recursos;
## as bases do conhecimento, as atitudes e as habilidades em AMI podem ser
desenvolvidas sem acesso tecnologia (por exemplo, em culturas orais
ou onde existe somente contedo impresso). Porm, os programas da AMI
devem ser responsivos disponibilidade de tecnologias de mdias e infor-
mao existentes e emergentes,
para que os cidados possam se be-
neficiar totalmente delas e participar As bases do conhe-
ativamente de suas sociedades; e cimento, as atitudes e
## o desenvolvimento da alfabetizao as habilidades em AMI
miditica e informacional funda-
mental para a construo da nao, podem ser desenvolvi-
seu desenvolvimento econmico, das sem acesso tec-
a proteo dos direitos humanos e
para superar os desafios da diver-
nologia (por exemplo,
sidade cultural e lingustica, pelas em culturas orais).
razes explicadas nestas diretrizes.
Estas diretrizes so baseadas em uma equao de mudana que inclui seis elementos para
o desenvolvimento de polticas (Figura 3.3). A ideia bsica desse modelo que a mudana
possvel por meio de um consenso entre os atores, para tanto, necessrio superar os
desafios com a colaborao e o uso de recursos eficazes. Os elementos incluem: criar uma
viso da AMI e de seu papel e sua finalidade; estimular um consenso sobre a viso a partir
da identificao de incentivos e oportunidades de parcerias e colaboraes; identificar os
desafios dos atores visando a implementar programas da AMI; identificar predisposies
para AMI das polticas baseadas nos incentivos; identificar os conhecimentos, as atitudes
e as habilidades exigidos para a implementao da AMI; alocar os recursos necessrios
para a implementao da AMI; e fornecer orientaes para um plano de ao e avaliao
da implementao da AMI.98

98 MOORE, P. Articulating MIL Policies and Strategies, 2011. Estudo apresentado no Primeiro Frum Interna-
cional Alfabetizao Miditica e Informacional, em Fez, Marrocos, 15 a 17 de junho, 2011. Adaptado de:
VILLA, R.; THOUSAND, J. A framework for thinking about systems change. In R. VILLA; THOUSAND, J.
(Eds.). Restructuring for caring and effective education: piecing the puzzle together. Baltimore: Paul H. 101
Brookes Publishing Co., 2000. p. 93-128.
PARTE II
Figura 3.3: Seis elementos do desenvolvimento de polticas da AMI

Viso Consenso Incentivos Recursos Competncias Plano de ao

Viso
Vivemos em um mundo cada vez mais conectado glo-
balmente, que requer uma viso para a implementa- Vivemos em um
o da alfabetizao miditica e informacional em
mundo cada vez
captulo 3

todas as naes e para todos os cidados. As polticas

devem ser desenvolvidas para ajudar as naes a: mais conectado
## trabalhar com a finalidade de colocar globalmente,
as sociedades alfabetizadas em mdia que requer uma
e informao como prioridade para
desenvolver e oferecer infraestrutura viso para a
e servios de sade, jurdicos, implementao
governamentais, educacionais e da alfabetizao
tecnolgicos consistentes e acessveis
economicamente; miditica e
## aumentar o acesso efetivo ao uso e o informacional em
engajamento em mdia, bibliotecas e todas as naes
outros provedores de informao, incluindo
aqueles na internet, alm de ampliar
e para todos os
o acesso e o uso das tecnologias de cidados.
informao; fortalecer a reivindicao e
as prticas de liberdade de expresso, assim como a mdia independente
e diversificada; estimular a tica no uso da informao e na produo
da mdia, a autoexpresso e a criatividade, usando diferentes mdias
e fontes de informao na educao formal, no formal, no local de
trabalho e em comunidades; e estimular a reflexo crtica sobre a mdia e
a informao;
## garantir empoderamento significativo dos cidados por meio da mdia,
bibliotecas e outros provedores de informao, incluindo aqueles na
internet, e por parcerias com organizaes comunitrias que possibilitem
a disseminao e a sustentao da AMI;
## desenvolver sistemas de qualificao e certificao profissional e
treinamento em servio para pais, cuidadores, formuladores de polticas,
oficiais do governo, bibliotecas, educadores dos sistemas de ensino,
universidades e outros profissionais da AMI, em setores profissionais e
comunitrios; e
## usar habilidades, atitudes e conhecimentos pertinentes AMI para
reduzir a intolerncia e aumentar a compreenso intercultural alm das
fronteiras polticas, entre etnias, gnero e religies, para empoderar as
mulheres e para captar e proteger o conhecimento e as culturas dos povos
autctones, disponibilizando-os para um pblico mais amplo e promovendo
a inovao cultural.
102
 PARTE II
Quatro cenrios podem ser identificados para descrever a existncia da AMI nas naes,
com os nveis correspondentes de viso para a implementao da AMI.
Cenrio Viso
AMI desconhecida e Em cinco anos, os principais representantes do governo,
subdesenvolvida instituies de memria, setor de mdia e informao,
agentes comunitrios e setor da educao sero
apresentados para a AMI como um conceito. Projetos
da AMI de pequena escala em escolas, universidades,
organizaes comunitrias e bibliotecas sero
desenvolvidos e implementados como piloto.

AMI emergente, um conceito Em cinco anos, agncias do governo, setor de mdia e

inovador informao, organizaes comunitrias, bibliotecas e
outras instituies de memria e o setor da educao

captulo 3
desenvolvero uma forte conscientizao sobre a
AMI, sua importncia e o valor que pode agregar
participao cvica, econmica e cultural. A
implementao de programas da AMI comear no
setor de educao formal e por meio de organizaes
comunitrias, instituies de memria e outros grupos.

AMI estabelecida com programas
especializados; alguns cidados
se beneficiam do acesso a essas
iniciativas
Em cinco anos, os programas da AMI estaro disponveis
para grande faixa de cidados por meio de organizaes
comunitrias e outros grupos, particularmente as
bibliotecas (pblicas, escolares, acadmicas, nacionais)
e por meio de oportunidades especificas na educao
formal. Educadores e agentes comunitrios da AMI
sero identificados e tero o apoio para desenvolverem
programas da AMI. As evidncias dos benefcios desses
programas sero usadas para guiar o desenvolvimento de
polticas e estratgias da AMI no futuro.

AMI amplamente compreendida; Em cinco anos, os programas da AMI sero bastante

programas da AMI disponveis
maioria dos cidados
difundidos e todos os cidados tero acesso a eles.
Pesquisas, inovao e experimentao identificaro
novas formas de implementar projetos da AMI como
resposta aos contextos tecnolgicos, sociais, culturais e
institucionais em constante mudana e para inserir a AMI
em todos os aspectos da sociedade.

Consenso
Para as naes que atingirem a viso determinada para a AMI, ser necessrio o consenso
entre os atores. No importa qual dos quatro cenrios exista como um ponto de partida
aproximado para a implementao, necessrio um nvel de concordncia para que a
viso da AMI seja realista, apropriada e vivel. Os principais grupos interessados da AMI
incluem: governo (ministrios relevantes, rgos reguladores da mdia, veculos miditicos
controlados pelo governo, instituies educacionais pblicas etc.); indstrias de mdia e
telecomunicaes; bibliotecas, museus e acervos; organizaes comunitrias; crianas e
jovens; pais, famlias e cuidadores; e o setor da educao. O consenso entre esses grupos
tende a ter sucesso nos lugares em que as oportunidades de colaborao, parceria e
cooperao podem ser atingidas.
103
PARTE II

As bibliotecas tam-
bm exercem um pa-
pel fundamental no
desenvolvimento de
programas da AMI,
por meio das biblio-
tecas acadmicas e
em escolas, bibliote-
cas locais ou comu-
captulo 3

nitrias e bibliotecas
nacionais.

As bibliotecas tambm exercem um papel fundamental no desenvolvimento de programas

da AMI, por meio das bibliotecas acadmicas e em escolas, bibliotecas locais ou
comunitrias e bibliotecas nacionais. As bibliotecas sempre desempenharam um papel
essencial no desenvolvimento da alfabetizao, em especial desde o desenvolvimento das
bibliotecas pblicas, no sculo XIX, e esse papel essencial continua agora no contexto digital
das novas mdias e tecnologias. Os governos e as indstrias de mdia e telecomunicaes
tm a responsabilidade social de garantir que os cidados tenham acesso a ampla
variedade de fontes de informao e contedo miditico, bem como a oportunidades para
participar da produo de miditica e informacional e da reflexo crtica. As organizaes
sociais e comunitrias podem oferecer oportunidades da AMI que no esto disponveis
em outros canais. Pais e cuidadores podem garantir que as crianas e os jovens tenham
oportunidades para participar de programas da AMI, assim como nveis apropriados para
a AMI. O setor da educao, incluindo as bibliotecas acadmicas e de escolas, por meio do
ensino formal, tem um papel fundamental de disponibilizar a AMI a todos: crianas, jovens,
professores, bibliotecrios e outros estudantes. As reas do currculo educacional, como
estudos de comunicao, lnguas, literatura, artes, estudos tecnolgicos e estudos sociais,
oferecem boas oportunidades de integrao da AMI. Vrios pases apresentam exemplos
de polticas e recursos consolidados para a AMI no currculo escolar desde a pr-escola
at a universidade.

As bibliotecas sempre desempenharam um papel

essencial no desenvolvimento da alfabetizao, em
especial desde o desenvolvimento das bibliotecas
pblicas no sculo XIX, e esse papel essencial continua
agora no contexto digital das novas mdias e tecnologias.

104
 PARTE II
Exemplos de polticas de alfabetizao miditica e informacional (AMI) que
mostram viso e consenso entre os atores

Uma fora-tarefa foi criada na ndia para desenvolver um consenso nacional entre todas
as bibliotecas e estabelecer iniciativas de desenvolvimento de polticas para tornar o pas
uma sociedade alfabetizada em informao vinculada National Knowledge Commission
criada em 2005, disponvel em: <http://knowledgecommission.gov.in/recommendations/
libraries.asp>.

Na Europa, a Comisso Europeia desenvolveu a comunicao em uma abordagem

europeia alfabetizao miditica no ambiente digital (COMISSO EUROPEIA, 2007).
Disponvel em: <http://ec.europa.eu/culture/media/literacy/docs/com/en.pdf>.

Por meio de um consenso, o presidente Obama proclamou, em 2009, o ms de outubro

como o ms de conscientizao nacional da alfabetizao informacional nos Estados
Unidos, disponvel em: <http://www.whitehouse.gov/the_press_office/presidential-

captulo 3
proclamation-national-information-literacy-awareness-month/>; <http://infolit.org/october-
2013-national-information-literacy-awareness-month/>.

Na Argentina, o governo desenvolveu uma poltica nacional sobre alfabetizao miditica

com mltiplos atores, como associaes miditicas (estaes de rdio, canais de TV, cinemas
e revistas nacionais), empresas privadas (Telecom, Microsoft, Coca Cola, Adidas etc.) e o
sistema educacional.99

Na Austrlia, o setor de educao est desenvolvendo um marco de alfabetizao

miditica usando as artes miditicas como um componente fundamental do novo currculo
nacional, que ser estudado por todas as crianas australianas. Disponvel em: <http://www.
acara.edu.au/arts.html>.

Na Inglaterra, o governo criou uma poltica para eliminar a excluso digital: Delivering
Digital Inclusion (COMUNIDADES E GOVERNO LOCAL, 2008). Disponvel em: <http://www.
communities.gov.uk/publications/communities/deliveringdigitalinclusion>.

Na Europa, a Comisso Europeia desenvolveu a poltica Safer Internet 2009-2013

(COMISSO EUROPEIA). Disponvel em: <http://ec.europa.eu/information_society/
activities/sip/policy/programmememe/current_prog/ index_en.htm>.

No Qatar, o governo desenvolveu uma poltica nacional para TIC chamada Advancing
the Digital Agenda, que apresenta uma srie de estratgias para garantir a incluso digital.
Disponvel em: <http://www.ictqatar.qa/sites/default/files/documents/Qatars_National_ICT_
Plan_English.pdf>.

No Canad, o Library and Archives Canada (LAC) desenvolveu a Estratgia de Informao

Digital do Canad (Canadian Digital Information Strategy). Disponvel em: <http://www.
collectionscanada.gc.ca/digital-initiatives/012018-3000-e.html>.

Na Estnia, o governo desenvolveu a primeira estratgia digital denominada Princpios

da Sociedade da Informao, em 1983. A estratgia foi atualizada em 2004 e 2006,
ainda vlida em 2013. Disponvel em: <http://www.riso.ee/en/system/files/Estonian%20
Information%20Society%20Strategy%202013.pdf>.

Na Finlndia, existe uma colaborao especfica para alfabetizao miditica entre

setores da administrao do governo. Diferentes reas administrativas, com predominncia
de representantes de empresas de mdia, organizaes de proteo das crianas e
autoridades cientficas do campo da educao e proteo miditica, esto envolvidas em
discusses abrangentes. Disponvel em: <http://www.mediakasvatus.fi/node/194>.

99 Em: Mapping Media Education Policies in the World: Vision, Programme and Challenges. UNAOC,
UNESCO, European Commission, Grupo Communicar, 2009.
105
 Desafios
PARTE II

Os fatores tecnolgicos, epistemolgicos e

econmicos dificultam o consenso sobre a
Estudos mostram AMI entre os atores. Portanto, as polticas da
que o 'acesso' a AMI devem definir princpios para eliminar
novas tecnologias essas dificuldades. Os fatores tecnolgicos
envolvem um desafio nos nveis macro e
miditicas se refere micro. No nvel macro, o acesso mdia e
tanto a conhecimento, informao depende da disponibilidade da
infraestrutura tecnolgica e do consenso
atitudes e habilidades sobre programas apropriados da AMI. Isso ser
quanto a acesso fsico influenciado pelas percepes sobre o papel
captulo 3

e disponibilidade das da mdia e da informao no pas, resultante

da penetrao das tecnologias miditicas em
tecnologias. contextos variados. No nvel micro, a absoro
das tecnologias miditicas por bibliotecrios,
trabalhadores comunitrios, pais, cuidadores e professores ter papel central na
determinao da disponibilidade dos programas da AMI para crianas e jovens. Estudos
mostram que o "acesso" a novas tecnologias miditicas se refere tanto a conhecimento,
atitudes e habilidades quanto a acesso fsico e disponibilidade das tecnologias. Alm
disso, uma abordagem orientada para o futuro na pesquisa necessria para obter melhor
compreenso sobre o impacto das tecnologias emergentes e convergentes nos cidados,
assim como no acesso e no uso da informao no futuro.

Os fatores epistemolgicos incluem valores e crenas no tocante aos tipos apropriados

de currculo ou disciplinas nos contextos da educao formal e informal, assim como o
conhecimento e as compreenses relacionadas ao papel e importncia da mdia e da
informao na vida de um indivduo. O consenso sobre a integrao da AMI nos ambientes
de educao formal depender das filosofias
da educao que sustentam a educao em
necessrio e igual- vrios contextos. Entre os pases, muitas
mente importante vezes, os currculos so desenvolvidos e
complementar as ex- implementados de formas diferentes. Alm
disso, podem existir prioridades diferentes
perincias das crian- para os resultados educacionais e isso pode
as e dos jovens com variar entre escolas do mesmo distrito. Nesse
oportunidades infor- contexto, h uma variao na amplitude do
espao encontrado para programas da AMI
mais e comunitrias. no currculo formal. necessrio e igualmente
importante complementar as experincias
das crianas e dos jovens com oportunidades informais e comunitrias. Crenas sobre
a relao entre mdia e informao e os indivduos, de igual modo, exercero importante
papel na determinao da forma e do contedo dos programas da AMI. Alguns programas
podem colocar mais nfase no uso da mdia e da informao como um recurso cultural
de autoexpresso, enquanto outros podem enfatizar a reflexo crtica sobre a mdia e a
informao e seu papel na sociedade. Haver muitas variaes e combinaes nesse
meio. No contexto destas diretrizes, a AMI incorpora as duas abordagens. Assim, a sua
implementao deve ser flexvel, considerando as vrias maneiras apropriadas conforme
as circunstncias locais.
106
 PARTE II
Os fatores econmicos incluem o custo da implementao dos programas da AMI.
Conforme a situao de recursos limitados em vrios pases, prioridades devem ser
determinadas. Contudo, no caso da alfabetizao bsica e da AMI, no se deve entender
AMI versus/ou alfabetizao bsica, mas sim alfabetizao bsica ao lado da AMI por
meio de programas comunitrios, alm de estruturas formais. Uma ateno especial
deve ser dedicada aos custos mais altos, provavelmente envolvendo a infraestrutura e o
hardware, e custos menores, para o fornecimento de treinamentos, workshops e recursos.
O consenso sobre a proviso de fundos para desenvolvimento e oferta de programas
eficazes para a AMI ser fundamental para garantir seu desenvolvimento sustentado
como uma prioridade.

Superar esses desafios e fornecer s partes interessadas incentivos para desenvolver

um consenso sobre a AMI e participar de suas iniciativas envolver a identificao dos
benefcios pessoais, sociais e econmicos da AMI, assim como o desenvolvimento de

captulo 3
parcerias, prticas e projetos mutuamente benficos.

Principais orientaes sobre as polticas da AMI

As declaraes de polticas apresentadas a seguir indicam que a implementao da AMI
fundamental para a construo da nao e a participao global. As polticas devem
ser baseadas na crena de que a AMI essencial para aproveitar as oportunidades
democrticas, sociais, educacionais, econmicas, culturais, de sade e sustentabilidade
fornecidas pelas mdias, por instituies de memria e por outros provedores de informao,
incluindo aqueles na internet.

Os programas da AMI apresentaro oportunidades de empoderamento e maior partici-

pao democrtica, envolvendo os cidados na produo criativa de contedo miditico
e informacional, bem como lhes ofertaro conhecimento, atitudes e habilidades para
usar e engajar-se de maneira crtica com a mdia e outros provedores de informao.

No Marrocos, o governo tomou a deciso de realizar uma adaptao do currculo

nacional e um programa-piloto para inserir a AMI, segundo a publicao da UNESCO.
Disponvel em: <http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/pdf/Events/
gapmil_ framework_and_plan_of_action.pdf>.
Na Austrlia, a Central Australian Indigenous Media Association (CAAMA) pertence a
um grupo de aborgenes da regio central da Austrlia e possui licena de transmisso
pblica. A CAAMA promove a cultura, o idioma, a dana e a msica aborgenes e, ao mesmo
tempo, gera benefcios econmicos na forma de treinamento, emprego e gerao de renda.
Disponvel em: <http://caama.com.au/>.
O governo da Finlndia desenvolveu duas polticas: 1) Programa Governamental da
Sociedade da Informao (Government Information Society Programme, 2007-2011) e
2) programa de polticas para o bem-estar de crianas, jovens e famlias que tiverem
objetivos e medidas envolvidos na segurana de ambientes miditicos, alfabetizao
miditica e servios online. Disponvel em: <http://www.mediakasvatus.fi/node/194>.
Na Argentina, o Ministrio da Educao desenvolveu o programa "Escola e a Mdia", que
rene dois grupos interessados fundamentais: organizaes da mdia (canais de TV, jornais,
teatros e revistas) e empresas privadas (patrocinadores corporativos, principalmente que
anunciam na mdia). Esses grupos interessados so essenciais para o desenvolvimento de uma
srie de iniciativas, incluindo treinamento para professores, iniciativas nas escolas, eventos
orientados aos alunos e iniciativas de treinamento comunitrio (MORDUCHOWICZ, 2009).
107
PARTE II
Os programas com o objetivo de empoderar os cidados com as competncias em AMI
promovero o desenvolvimento de sociedades do conhecimento abertas, incluindo
bibliotecas reformadas, diversas mdias livres de influncias externas e internas, a
liberdade de expresso, a liberdade de informao, o desenvolvimento aberto100 (isto ,
desenvolvimento caracterizado pela responsabilizao e transparncia) e os benefcios
dos direitos humanos.

No Qatar, o Doha Centre for Media Freedom tem promovido as polticas da AMI tambm
em outros pases do Golfo. A liberdade de expresso e o impacto da mdia na percepo dos
cidados so duas das bases das polticas da AMI, disponvel em: <http://www.dc4mf.org/>.
A justificativa bsica da AMI nos Estados rabes est resumida a seguir:
promover a liberdade de imprensa e a compreenso das notcias, aumentar o acesso
informao e facilitar o livre fluxo de ideias (Qatar e Lbano);
captulo 3

analisar a influncia da mdia na vida dos jovens (Egito);

os jornalistas precisam de habilidades digitais para competir com o fluxo de entrada de
notcias externas (Lbano);
permitir que os jovens usem as redes sociais para fins que ultrapassem o
entretenimento (Lbano);
promover a tica na mdia (Lbano);
estimular os jovens a questionar as vises do mundo na mdia e ser crticos em relao
tendncia de mdia religiosa e secular monoltica no Oriente Mdio (Lbano, Egito e
Marrocos); e
oferecer uma base para o jornalismo orientado ao cidado, que permita a diversidade na
mdia (Tunsia, Egito, Jordnia, Lbano e Qatar).
Na Coreia do Sul, as polticas que levam alocao financeira significativa para as
atividades relacionadas AMI, realizadas em sua maioria em cenrios informais, reforam o
objetivo do governo de estender os privilgios e os direitos do pblico miditico.101

Os programas da AMI promovero a

incluso social e a reduo da falha
na participao entre os cidados
que esto e os que no esto envol-
vidos na criao e no uso crtico de
contedo miditico e informacional.
Os programas da AMI promovero
a igualdade de gnero e o empode-
ramento das mulheres, assim como
fornecero oportunidades para a
participao de diversas comunida-
des, incluindo comunidades autcto-
nes, pessoas com necessidades es-
peciais e crianas e jovens que vivem
na pobreza.

100 Veja: WORLD BANK Open Development Programme. Disponvel em:< http://www.worldbank.org/open/>.
Acesso em: 22 set. 2013.
101 FRAU-MEIGS; TORRENT, 2009.
108
 PARTE II
Na frica Austral, Gender Link, uma importante ONG que opera na frica do Sul, est
reivindicando polticas e treinamentos da AMI como bases para promover a igualdade de
gnero e o empoderamento da mulher. A organizao desenvolveu um excelente kit de
ferramentas chamado Watching the Watch Dogs, disponvel em: <http://www.genderlinks.org.
za/article/watching-the-watchdogs-2009-05-28>.
Na frica do Sul, foi desenvolvido um plano de ao miditico chamado Media Action
Plan (MAP) sobre HIV e aids e o papel da poltica de gnero. O MAP sobre HIV/Aids e gnero
um esforo colaborativo entre o Frum de Editores da frica Austral (Southern African
Editors Forum SAEF) e ONGs parceiras para melhorar a cobertura de HIV/Aids e gnero,
alm de mitigar os efeitos da pandemia na indstria miditica. Disponvel em: <http://www.
genderlinks.org.za/article/about-the-media-action-plan-on-hiv-aids-and-gender-2010-02-18>.
O Departamento de Servios de Telecomunicaes e Informaes da cidade de So
Francisco desenvolveu uma estratgia de incluso digital, cujo objetivo atingir o acesso
universal internet e com baixo custo para toda a populao. A estratgia tem como objetivo

captulo 3
as comunidades mais carentes, moradores em situao de desvantagem, a populao de
baixa renda, que fala ingls de maneira limitada e pessoas com necessidades especiais. A
justificao que investir nesses grupos um fator fundamental para promover a inovao,
o crescimento econmico e a justia social. Disponvel em: <http://sfgov3.org/index.
aspx?page=1439>.

Os programas da AMI oferecero educao e treinamento especficos para desenvolver

as competncias miditicas e informacionais dos indivduos (conhecimentos, habilidades
e atitudes) e criar conhecimentos e habilidades a partir de uma ampla variedade de
fontes de mdias e informaes.

Na Inglaterra, o governo criou uma poltica para educao e treinamento sobre o uso
criativo da mdia e das tecnologias de informao: DCMS; BERR; DIUS. Creative Britain: New
Talents for the New Economy, 2008. Disponvel em: <http://webarchive.nationalarchives.gov.
uk/+/>; <http://www.culture.gov.uk/images/publications/CEPFeb2008.pdf>.
Na Finlndia, a poltica de educao miditica foi desenvolvida para o ensino da primeira
infncia o projeto do Ministrio da Educao denominado Media Muffin. O Instituto
Nacional de Sade e Bem-Estar do pas produziu diretrizes nacionais para a educao
miditica, que foram enviadas a todas as creches da Finlndia. Disponvel em: <http://www.
mediakasvatus.fi/files/u4/mediamuffin.doc>.

Os programas da AMI identificaro os benefcios econmicos associados s mdias,

a instituies de memria e a outros provedores de informao, incluindo aqueles na
internet. Alm disso, eles enfatizaro como o desenvolvimento capacitado de habilida-
des, conhecimentos e atitudes relacionados mdia e informao pode levar a novas
oportunidades de comrcio e negcios e ao desenvolvimento de novas indstrias.

Cingapura desenvolveu a estratgia Intelligent Nation 2015 (iN2015), que um plano de

dez anos para ajudar a compreender o potencial que o acesso mdia e informao pode
fornecer a indivduos, governo e empresas nos nveis micro e macro da sociedade. Disponvel
em: <http://www.ida.gov.sg/About%20us/20070903145526.aspx>.

109
PARTE II
Os programas da AMI aproveitaro as vantagens das oportunidades culturais oferecidas
pelas mdias e pelas tecnologias de informao, facilitando o dilogo intercultural e
desenvolvendo a compreenso mtua, por meio da transmisso de tradies e culturas
de novas formas e pelo reconhecimento de novas prticas culturais.

Combater esteretipos e promover a compreenso intercultural (Arbia Saudita, Qatar e

vrios Estados rabes).
Proteger e preservar as culturas locais (vrios Estados rabes).
necessrio pesquisar sobre os assuntos de interesse em comum entre os Estados rabes
e o Ocidente e como as mdias operam. Devemos desenvolver habilidades de pensamento crtico
nos jovens, para que eles evitem suposies e esteretipos propagados pela mdia, que se
tornem culturalmente sensveis aos outros e no facilmente enganados pelo que for transmitido,
escrito e postado online. No entanto, as pesquisas no respondem a todas as perguntas, elas
apenas ajudam com algumas. As pesquisas devem ser combinadas lgica e a uma verdadeira
captulo 3

abordagem baseada na informao e na comunicao.

O impacto de uma sociedade "alfabetizada em mdia" tambm pode estimular a boa
governana e reduo da pobreza nas reas em desenvolvimento, alm de ter um efeito em
cadeia, ao reproduzir os resultados positivos em mbitos comunitrios e locais, assim como no
mbito nacional. Disponvel em: <http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001611/161157e.pdf>.
Na Nova Zelndia, a estratgia 2005 Digital (atualizada em 2008) inclui um foco na
preservao e promoo da cultura autctone maori na Nova Zelndia, com apoio ao
desenvolvimento de contedo maori em todas as plataformas miditicas. Por exemplo,
a Aotearoa Peoples Network Kaharoa fornece livre acesso aos servios de internet,
via banda larga, em bibliotecas pblicas, para que todos possam se beneficiar do
acesso, da experincia e da criao de contedo digital. Disponvel em: <http://www.
aotearoapeoplesnetwork.org/>.

Os programas da AMI promovero os benefcios das mdias, de instituies de mem-

ria e de outros provedores de informao, incluindo aqueles na internet, estabelecendo,
com isso, relaes entre a AMI, a alfabetizao em sade, iniciativas de e-sade, agri-
cultura, alfabetizao cientfica, alfabetizao financeira etc. Em particular, promovero
o acesso informao e a ateno s comunidades remotas e rurais.

Na Europa, a Comisso Europeia desenvolveu o eHealth Action Plan, que faz parte da
Agenda Digital da Unio Europeia. Disponvel em: <http://ec.europa.eu/information_
society/activities/health/policy/index_en.htm>.

Os programas da AMI identificaro oportunidades de sustentabilidade para as mdias

e tecnologias de informao e mostraro como elas podem ser usadas para promover
a educao sobre desenvolvimento sustentvel e tambm oferecer oportunidades de
prticas de desenvolvimento sustentvel.

No estado de Wisconsin, nos Estados Unidos, as autoridades desenvolveram o Plano para

Comunidades Alfabetizadas e Sustentveis em Termos Ambientais (Plan for Environmentally
Literate and Sustainable Communities), que reconhece que o rico patrimnio ambiental, cultural
e econmico de Wisconsin est diretamente baseado nos recursos naturais ao nosso redor. Este
plano reconhece que, para usar, aproveitar e preservar esses recursos, indivduos, organizaes,
empresas e governos devem ter o conhecimento, as atitudes e as habilidades para garantir a sade
das nossas comunidades e dos nossos recursos naturais. O plano atende necessidade de uma
viso estratgica estadual de alfabetizao e sustentabilidade ambientais e fornece um conjunto
compartilhado de objetivos para que sejam observados por todas as pessoas de todos os setores
de Wisconsin. Disponvel em: <http://eeinwisconsin.org/net/org/info.aspx?s=94369.0.0.2209>.
110
Recursos

PARTE II
O papel das polticas da
A formulao bem-sucedida de polticas da AMI desenvolver um
AMI se baseia na determinao de princpios conjunto de princpios
para identificar os recursos existentes e fazer para determinar como
as recomendaes para o desenvolvimento
de novos recursos. Isso deve ocorrer em v- os recursos do primei-
rias reas, conforme se discutir na continui- ro e do segundo nveis,
dade. Os recursos de primeiro e segundo n-
veis so necessrios para a implementao
bem como o conheci-
da AMI. Alm disso, devem ser levados em mento e as competn-
conta os nveis existentes de conhecimento e cias existentes, podem
competncias. O papel das polticas da AMI
desenvolver um conjunto de princpios para
ser implementados em

captulo 3
determinar como os recursos do primeiro e contextos especficos.
do segundo nveis, bem como o conhecimen-
to e as competncias existentes, podem ser
implementados em contextos especficos.

Os recursos do primeiro nvel incluem infra-

estrutura de telecomunicaes, informao
e mdia. Existe uma diferena, por exemplo,
nos tipos de experincias da AMI que os cida-
dos podem ter nos pases com acesso in-
ternet via conexo rpida de largura de banda
em comparao ao acesso internet lenta,
de alto custo ou inexistente. Nos diferentes
pases, existem graus variados de acesso a re-
cursos como transmisso pblica via rdio e
televiso. Da mesma forma, os recursos institucionais variam muito, sejam esses instituies
educacionais ou a disponibilidade de cursos universitrios nas reas de mdia, comunicao,
informao e biblioteca. Outras instituies, como bibliotecas, galerias e museus, tambm
exercem um papel importante na implementao bem-sucedida da AMI, ao disponibilizar
seus recursos para programas direcionados. No nvel da educao formal, a disponibilidade
de recursos ser uma rea de preocupao significativa para as polticas e os tomadores de
deciso quanto AMI. Embora sejam necessrios novos recursos, essas diretrizes enfatizam
o uso dos recursos existentes da melhor forma possvel para atingir os objetivos da AMI. Por
exemplo, as polticas e os planos de infraestrutura de TIC existentes podem ser implementados
para conectar os educadores, bibliotecrios e agentes comunitrios com as tecnologias e os
conhecimentos relevantes AMI. Nas escolas, por exemplo, computadores, software, cmeras,
gravadores de udio e materiais de arte podem
ser disponibilizados, pois no foram identifica-
No nvel da educao dos anteriormente como recursos especficos
formal, a disponibili- da AMI. Quando esses materiais no estiverem
dade de recursos ser disponveis, pode ser necessrio adquiri-los. As
polticas e as estratgias de informao de bi-
uma rea de preocu- bliotecas, acervos e museus podem sugerir for-
pao significativa mas de participao das comunidades locais no
desenvolvimento de conhecimentos e compre-
para as polticas e os enses da AMI. As tecnologias, como a internet,
tomadores de deciso tambm podem ser usadas para fornecer desen-
quanto AMI. volvimento profissional a professores, bibliote-
111
crios e agentes comunitrios.
PARTE II
Os recursos do segundo nvel incluem os recursos humanos, as despesas administrati-
vas, os oramentos operacionais, os materiais educativos (verbais, visuais, impressos e
digitais) e pagamentos pelos servios de consultores. Os recursos humanos incluem os
agentes da AMI, que conduziro a agenda da AMI nas escolas, no setor da educao em
geral e na comunidade. Esses agentes so provavelmente os primeiros a verificar os bene-
fcios da AMI e podem interpretar os objetivos da AMI em contextos locais. O suporte de
administradores e tcnicos deve ser obtido, pois eles fazem parte dos grupos interessados
que podem ajudar a fornecer programas da AMI. Muitas vezes, esses programas exigiro
suporte administrativo para ajudar a organizar, promover e implementar currculos escola-
res/universitrios e eventos/programas comunitrios. Oramentos operacionais sero ne-
cessrios para a aquisio de itens de consumo e imprevistos. Materiais educativos tero
de ser disponibilizados. Eles podero ser apresentados na forma de materiais impressos,
livros, recursos online, vdeos e filmes, gravaes de udio e jogos digitais. s vezes, ser
necessrio procurar conhecimento especializado para vrias finalidades, incluindo desen-
captulo 3

volvimento de programas, suporte tcnico e avaliao dos programas.

Alfabetizao miditica e informacional

A base de conhecimento estabelecida na

Um dos principais obje- AMI que pode ser usada como um recur-
tivos das polticas da AMI so em certa nao varia conforme o grau
em que foram estabelecidos os campos se-
deve ser a identificao parados de AM e AI. Em algumas naes,
da transmisso do co- existe um longo histrico de prtica da alfa-
nhecimento pelo espe- betizao miditica informado pelas disci-
plinas acadmicas dos estudos de cinema,
cialista ao aprendiz. estudos de televiso, jornalismo, estudos
miditicos e estudos de comunicao. Mui-
tas vezes, esses estudos tm sido complementados pelo desenvolvimento de habilidades
de produo miditica em vrias formas de mdia. Da mesma forma, a alfabetizao infor-
macional foi referida em estudos bibliotecrios, estudos de alfabetizao, estudos de in-
formtica, estudos de informao e comunicao. Nos ltimos anos, os dois campos foram
referidos em estudos computacionais e tecnolgicos e estudos sobre novas mdias. Esses
campos do conhecimento e prtica constituem um recurso essencial no desenvolvimento
de polticas para a implementao abrangente da alfabetizao miditica e informacional.
Um dos principais objetivos das polticas da AMI deve ser a identificao da transmisso
do conhecimento transmitido pelo especialista ao aprendiz, fornecendo orientaes sobre
oportunidades, para que os especialistas guiem e treinem os aprendizes.

A mdia como agente da popularizao da AMI

A mdia e os outros provedores de infor-

A mdia e os outros pro- mao, incluindo aqueles na internet,
vedores de informao [...] assim como os proprietrios de mdia
privada, tambm so fundamentais
tambm so fundamentais para a promoo da AMI como um mo-
para a promoo da AMI vimento de educao cvica de massa.
Embora a liberdade, a independncia
como um movimento de e a pluralidade da mdia e de outros
educao cvica de massa. provedores de informao devam ser
112
 PARTE II
protegidas, existem oportunidades de parcerias produtivas entre esses e outros grupos
envolvidos. Os meios de comunicao de massa (rdio, televiso e jornal), a internet, as
bibliotecas, os acervos e os museus podem ajudar a garantir a permanncia dos vrios as-
pectos da AMI entre o pblico e desenvolver as competncias informacionais e miditicas
de todos os cidados. So infinitos os tipos de atividades que podem ser desenvolvidos,
fortalecidos e replicados em outras cidades e grupos remotos, rurais e marginalizados. O
documento Guideline for Broadcasters on Promoting User-generated Content and Media
and Information Literacy,102 lanado pela UNESCO e pela Commonwealth Broadcasting
Association, oferece informaes valiosas nesse sentido.

Bibliotecas, acervos, galerias e museus

As bibliotecas (de escolas, acadmicas, pblicas e

As bibliotecas nacionais) exercem um papel fundamental no desen-

captulo 3
tm um significa- volvimento da AMI. A biblioteca um recurso comu-
nitrio que fornece acesso informao e a servios
do particular para relacionados informao e que tm papel funda-
a incluso social mental na educao. As bibliotecas intensificam as
porque fornecem competncias em AMI dos cidados por meio de dife-
rentes atividades educacionais da AMI. Alm disso, a
acesso a todas as biblioteca tem se tornado, cada vez mais, um recurso
pessoas. que oferece oportunidades para que os membros da
comunidade participem da criao de contedo, da
expresso criativa, do compartilhamento de informaes e da narrao de histrias, tudo
possibilitado por novas tecnologias miditicas. As bibliotecas tm um significado particu-
lar para a incluso social porque fornecem acesso a todas as pessoas. Os conhecimentos
e as habilidades dos bibliotecrios so cruciais para a implementao bem-sucedida da
AMI. Os bibliotecrios sero responsveis pelo desenvolvimento dos programas da AMI
para uma variedade de grupos da comunidade e tero de desenvolver os prprios conheci-
mentos, atitudes e habilidades especficos da AMI. Ser necessrio um desenvolvimento
sustentado e contnuo para garantir que os membros da comunidade recebam todos os
benefcios dos programas da AMI oferecidos por meio das bibliotecas. Da mesma forma,
os acervos, as galerias e os museus so locais cada vez mais relevantes para o desenvol-
vimento da AMI. O desenvolvimento de polticas para guiar bibliotecas, acervos, galerias
e museus e ajud-los com a implementao da AMI essencial para o sucesso desse es-
foro em qualquer nao. Cada uma dessas instituies deve ser estimulada a desenvol-
ver o prprio conjunto de documentos de polticas
para o desenvolvimento da AMI. Tais documentos importante ob-
precisam incorporar a necessidade de programas
de desenvolvimento profissional para garantir a servar que, nos
atualizao dos bibliotecrios sobre o desenvolvi- contextos em que
mento rpido do cenrio digital e miditico.
as tecnologias avan-
adas no esto
Tecnologia
amplamente dispo-
O conhecimento sobre tecnologias computacio- nveis, a AMI tem um
nais separado do conhecimento sobre AMI, po- papel importante a
rm so conhecimentos relacionados. A alfabeti-
zao miditica e a informacional existiam antes
cumprir.
102 Disponvel em: <http://www.unesco.org/new/en/communication-and-information/media-development/
media-literacy/mil- and-user-generated-content/>. Acesso em: 20 out. 2013.
113
PARTE II
da disponibilizao geral de computadores. Porm, as tecnologias computacionais tm
implicaes especficas para a AMI. No mundo globalmente conectado, os conhecimentos
e as habilidades referentes s tecnologias computacionais devem ser desenvolvidas para
que o potencial da AMI seja concretizado. No contexto das novas tecnologias miditicas,
isso inclui os conhecimentos e as habilidades de tecnologias da internet, mdia social e m-
dia mvel. Adaptabilidade um princpio fundamental para obter bons resultados da AMI.
Um dos objetivos principais das polticas da AMI que os indivduos devem aprender a
adaptar seus conhecimentos e suas habilidades atuais aos processos tecnolgicos e suas
prticas em constante mudana quando surgem novas tecnologias. importante observar
que nos contextos em que as tecnologias avanadas no esto amplamente disponveis, a
AMI tem um papel importante a cumprir. necessrio preparar os indivduos com pouca
experincia para que tenham mais contato com a mdia e a informao. Alm disso, o
conhecimento e as habilidades em AMI representam um papel importante na construo
da nao e devem ser incorporados ao desenvolvimento econmico e social. So vrias
captulo 3

as formas em que os fundamentos do conhecimento e das habilidades em AMI podem ser

desenvolvidos usando pouca ou nenhuma tecnologia, como telefones celulares bsicos.

Currculos de escolas e ensino superior

Professores As escolas e as instituies acadmicas tm papel es-
sem treinamen- sencial no desenvolvimento da AMI. O desenvolvimento
de currculos de alfabetizao miditica e informacional
to formal em para escolas e ensino superior contar com a colabo-
alfabetizao rao entre professores, bibliotecrios e outros grupos
miditica e envolvidos, alm de seus conhecimentos e habilidades
para o planejamento da aprendizagem. As decises de-
informacional vem ser tomadas sobre onde situar a AMI no currculo
tero de imple- por exemplo, existem possibilidades para que seja in-
mentar progra- cluda no estudo de outras reas da aprendizagem, para
que seja uma rea de aprendizagem e ensino autnoma,
mas da AMI. ou uma combinao dessas opes. O escopo e a sequ-
ncia das atividades de aprendizagem devem ser deter-
minados e as possibilidades de avaliao devem ser criadas. Os professores e as escolas
podem ser auxiliados na tomada dessas decises com a elaborao de documentos e di-
retrizes de polticas de planejamento curricular. A publicao "Alfabetizao miditica e
informacional: currculo para formao de professores"103 um ponto de partida essencial
para o planejamento curricular que inclua a AMI. Em muitos pases, existem tambm do-
cumentos de polticas de currculos locais e nacionais incluindo a AMI, mas podem ser
polticas somente miditicas ou informacionais. Em muitos casos, professores sem treina-
mento formal em AMI tero de implementar programas da AMI. Esses professores podem
se basear em seu conhecimento de outros campos, por exemplo, estudos tecnolgicos e
miditicos, artes visuais, idiomas e estudos bibliotecrios e informacionais. Professores
generalistas do ensino bsico podem usar seu conhecimento do ensino de mltiplas dis-
ciplinas para integrar a AMI. Ser necessrio um desenvolvimento profissional sustentado
e contnuo para garantir aos alunos todos os benefcios da educao combinada AMI.

No ensino superior, o desenvolvimento de currculos da AMI depender da colaborao entre

acadmicos, bibliotecrios e administradores. A colaborao deve estabelecer a disposio
da AMI no currculo, a implementao de cursos e seu suporte, assim como a avaliao da
aprendizagem. Por exemplo, o Marco de Qualificaes da Noruega especifica claramente
103 Disponvel em: <http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002204/220418por.pdf>.
114
 PARTE II
as competncias que devem ser adquiridas pelo candidato depois de concluir um ciclo da
educao relacionado AMI. No primeiro ciclo (bacharelado), os candidatos na Noruega
devem estar aptos a encontrar, avaliar e referir-se informao e disciplina acadmica e
apresent-la de maneira que esclarea o problema (disponvel em: <http://www.nokut.no/
en/Knowledge-base/The-Norwegian-educational-system/The-Norwegian-qualifications-
-framework/Levels/>). Os resultados esperados na aprendizagem so descritos no marco
de qualificaes. Cada instituio precisa definir como garantir o desenvolvimento dessas
competncias dos candidatos, incorporando na prtica a educao com base na AMI nos
currculos formais e chegando a um consenso sobre as tarefas e as responsabilidades dos
grupos envolvidos (por exemplo, a biblioteca e os funcionrios da faculdade). Isso exigir
uma colaborao estreita dos grupos envolvidos no planejamento, na implementao e ava-
liao da educao, com a incluso da AMI em todo o currculo do ensino superior.

captulo 3
Organizaes comunitrias

Organizaes comunitrias de vrios tipos tero

As organizaes
comunitrias tm
habilidades e conhe-
cimentos especia-
lizados e desenvol-
vidos para atender
s necessidades
especficas de seus
membros.
um papel crucial no desenvolvimento e na oferta
de programas da AMI. As organizaes comuni-
trias tm habilidades e conhecimentos especia-
lizados e desenvolvidos para atender s necessi-
dades especficas de seus membros. E isso ser
complementado pelo desenvolvimento de novos
conhecimentos e novas habilidades na rea da
AMI, bem como por parcerias e colaboraes en-
tre as organizaes comunitrias e especialistas
em AMI. O desenvolvimento de polticas para au-
xiliar as organizaes comunitrias no desenvol-
vimento da AMI um componente central para
seu sucesso em todas as naes.

Plano de ao
Esta seo apresenta brevemente as reas
Os tomadores de prioritrias para a aplicao de polticas exi-
deciso podero iden- gidas para a implementao gradual da AMI
e tem continuidade no Captulo 4, com uma
tificar as lacunas, nos descrio mais detalhada de estratgias es-
prprios contextos, pecficas. Depois de considerarem os fatores
apresentados neste documento, os tomadores
que guiaro as polti- de deciso podero identificar as lacunas, nos
cas, os incentivos para prprios contextos, que guiaro as polticas, os
o consenso, os conhe- incentivos para o consenso, os conhecimen-
tos, as habilidades e os recursos. Eles estaro
cimentos, as habilida- preparados para identificar mecanismos para
des e os recursos. criar parcerias e estabelecer um consenso en-
tre os que podem ajudar e aqueles que sero
mais afetados pela implementao da AMI. Eles estaro, assim, preparados para identi-
ficar os objetivos, alguns dos quais devero ser atingidos facilmente e em curto prazo; j
115
PARTE II
outros, em longo prazo, com exigncia de recursos e esforos humanos contnuos. com
base nessas reas prioritrias que pode ser

desenvolvido um plano de ao, que pode contar com vrios elementos. Por exemplo, en-
quanto a campanha de conscientizao sobre a AMI estiver sendo realizada entre os edu-
cadores e as comunidades, a infraestrutura tecnolgica pode ser desenvolvida e um grupo
de "agentes da AMI" pode criar os respectivos materiais do currculo nos idiomas nacionais.

Avaliao
Para garantir a implementao eficaz do plano
de ao para AMI, uma avaliao deve ser inseri-
O desenvolvimento da no desenvolvimento de polticas e estratgias
captulo 3

de polticas e estra- desde o incio. Conforme ilustrado em todo este

tgias da AMI com- documento, o desenvolvimento de polticas e es-
tratgias da AMI complexo, no apenas pela ve-
plexo [...] porque sua locidade com que novas tecnologias so criadas
aplicao extrapola e adotadas, mas tambm porque sua aplicao
as fronteiras polticas, extrapola as fronteiras polticas, sociais e cultu-
rais. O principal objetivo da avaliao deve ser
sociais e culturais. monitorar o progresso do plano de ao, e no
o impacto da AMI no pas. A avaliao da imple-
mentao da AMI, a princpio, deve se concentrar na disponibilidade de programas para os
cidados do pas. Isso pode ser monitorado com a identificao de exemplos da implemen-
tao da AMI, como:

## de que maneira a mdia, as bibliotecas e outros provedores de informao,

incluindo aqueles na internet, alm dos indivduos que compartilham
informaes nas mdias sociais, promovem e se engajam por meio da AMI;
## polticas da AMI;
## as formas que iniciativas de produo de mdia dos jovens esto
disponveis por meio das organizaes comunitrias.
## se programas orientados pela AMI esto disponveis em bibliotecas
comunitrias;
## se a publicao "Alfabetizao miditica e informacional: currculo para
formao de professores" e outras fontes de informao relacionadas
so usadas como base de um treinamento nacional;
## se as escolas e universidades fornecem cursos integrados e avaliam as
competncias em AMI;
## se a AMI est includa nos documentos de polticas do currculo;
## se os fundos relacionados AMI so fornecidos s universidades para o
desenvolvimento do ensino e a realizao de pesquisas da AMI; e
## se as qualificaes da AMI so reconhecidas por certificao.

Esses so alguns exemplos de indicadores que mostram se a AMI est sendo implementada
com sucesso em um pas ou uma comunidade. Os indicadores da avaliao devem ser de-
senvolvidos conforme o contexto, levando em conta os vrios pontos de partida apresenta-
dos na seo Viso deste captulo. As estratgias apresentadas no Captulo 4 mostraro
outros indicadores de avaliao.
116
 PARTE II
A AMI ter um impacto mais duradouro nos conhecimentos, nas atitudes e nas habilidades
dos indivduos. Os planejadores sociais e as autoridades da educao tm a responsabili-
dade de avaliar esses efeitos. A medio dos nveis da AMI entre os cidados exigir uma
adaptao do Marco Global de Avaliao da AMI da UNESCO,104 a realizao de testes, a
conduo de avaliaes nacionais e a cooperao para pesquisas das mdias, bibliotecas,
redes e instituies de pesquisas, ONGs e outros provedores de informao, incluindo aque-
les na internet.

Marco de Avaliao Global da AMI da UNESCO

O Marco de Avaliao Global da AMI da UNESCO uma fonte de informao pioneira,

desenvolvida para ajudar os governos e os grupos da sociedade civil supramencionados
na avaliao gradual e sistemtica dos nveis da AMI entre os cidados com relao s
percepes, aos processos e aos resultados necessrios.

captulo 3
O marco composto por dois conjuntos de indicadores:

## Grau 1: Disposio do pas para AMI

Descreve a disposio do pas para iniciativas da AMI no mbito nacional e utiliza as fontes
de dados nacionais, regionais e internacionais existentes, que sero usadas para construir o
perfil do pas. Cinco categorias so propostas: (I) polticas da AMI, (II) educao da AMI, (III)
oferta da AMI, (IV) acesso e uso da AMI, e (V) sociedade civil.

## Grau 2: Competncias em AMI

Esse nvel descreve as competncias e os nveis de proficincia a serem adquiridos pelos
cidados com a AMI. Uma ateno especial deve ser dedicada aos principais grupos sociais,
como professores em servio e em treinamento, e avaliao das suas competncias em
AMI. No nvel 2, o padro de competncias em AMI composto por trs componentes: (I)
acesso e recuperao; (II) compreenso e avaliao; (III) criao e compartilhamento.105
Alm disso, as competncias em AMI so uma combinao de trs elementos: atitudes,
conhecimentos e habilidades. Esses trs elementos, quando combinados, apresentam uma
conotao mais ampla e so mais relevantes em um ambiente complexo, porque incluem
fatores cognitivos, metacognitivos e no cognitivos. Atitudes, conhecimentos e habilidades,
referentes a vrios aspectos, prticas, ferramentas e atores, exercem juntos um papel
importante no Marco de Avaliao da AMI, assim como nos processos de aprendizagem e
ensino, ou para se candidatar a um emprego e participar da vida social.

A avaliao essencial para os processos de concepo, planejamento, desenvolvimento,

monitoramento e implementao de programas da AMI. Os resultados da avaliao
destacaro os pontos fortes e fracos do ambiente e os programas da AMI existentes
implementados em todos os setores da sociedade. A avaliao oferece dados vlidos e
confiveis para a tomada de decises estratgicas relacionadas ao desenvolvimento ou
reforma das polticas, ou, ainda, reformulao dos programas da AMI existentes. Sem
dados vlidos e confiveis, os formuladores de polticas, os tomadores de decises e os atores
em geral podem desconhecer as necessidades, as deficincias e as dificuldades existentes
relacionadas ao impacto dos programas da AMI. Podem, tambm, estar mal-informados sobre
os meios disponveis ou exigidos para adotar medidas apropriadas e eficazes para reajustar os
programas e atingir os objetivos desejados.

104 UNESCO. Global MIL Assessment Framework. Paris, 2007.

105 Obs.: Os trs componentes de competncias foram resumidos e apenas palavras-chave so usadas aqui.
Os detalhes do padro de competncias de AMI, incluindo os trs componentes de competncias, sero
descritos no Captulo 2 do "Marco de Avaliao Global da AMI".
117
Captulo 4

Desenvolvimento de
estratgias da AMI
captulo 4

Desenvolvimento de
estratgias da AMI

No Captulo 3, a formulao de polticas da AMI foi discutida com detalhes usando a

equao de mudana como um guia proposto para um processo eficaz de desenvolvi-
mento de polticas. O plano de ao da equao de mudana relevante para o conte-
do deste captulo, que, agora, d um passo frente com ateno detalhada ao que
necessrio para garantir a implementao das polticas da AMI, as quais so extrema-
mente importantes para efetivar as mudanas. No entanto, isso pode ser considerado
sem sentido ou insignificante se no produzir resultados reais nas escolas, nas uni-
versidades, nas residncias, nas comunidades e nos locais de trabalho. A lacuna entre
as polticas da AMI e o impacto desejado que pode ser medido preenchida pelas
estratgias da AMI. Essas polticas e estratgias esto fortemente ligadas e, mui-
tas vezes, confundem-se. Em outras palavras, as estratgias do pernas e mpeto aos
objetivos e s metas das polticas. Na realidade, difcil conceituar a estratgia. As-
sim como ocorre com muitos outros conceitos,
h uma falta significativa de consenso sobre a
Uma distino definio operacional de estratgia, ainda que
deve ser feita entre sua ideia seja usada h muito tempo no setor
militar. Suas razes etimolgicas so do grego
o contedo das strategos, que significa a arte do general.106
estratgias da AMI Como consequncia natural da falta de con-
e seus processos de senso entre os lderes acadmicos, muitos au-
tores conferiram o prprio significado pala-
formulao". vra. Para os fins desta publicao, foi adotada
a seguinte definio:
As estratgias da AMI so os padres ou planos que integram os objetivos
do desenvolvimento amplo, as polticas e as sequncias de aes ou
intervenes concretas em um todo coeso. Uma estratgia da AMI bem
formada deve ser baseada no consenso entre todos os grupos envolvidos
(atores e beneficirios) e ajudar a organizar e alocar os recursos disponveis
necessrios para planejar uma clara trajetria que vise a obter os resultados
desejados, com base nas realidades locais e levando-se em conta possveis
falhas e mudanas antecipadas no ambiente.107

Uma distino deve ser feita entre o contedo das estratgias da AMI (isto , os principais
problemas, aes ou intervenes) e os processos de formulao das estratgias da AMI
106 Veja: HAUGSTAD, 1999.
107 Inspirado por uma definio de estratgia articulada por Quinn (1998), mas de uma perspectiva de estra-
tgia mais corporativa, conforme citada por Haugstad (1999).
120
 PARTE II
(isto , como evolui o contedo da estratgia).108 No contexto das estratgias da
AMI, ambos so importantes. As conexes entre suas polticas e estratgias foram
discutidas. Alm disso, o captulo anterior apresentou um processo consistente. Por
essa razo, este captulo concentrar-se- no contedo das estratgias da AMI, sem
perder de vista os processos. Por isso sero discutidas as cinco reas estratgicas
gerais que incluem a AMI:
1) organizaes relacionadas mdia e tecnologia; rgos reguladores
de mdia; bibliotecas e outras instituies de memria; institutos
de formao; o mundo corporativo (publicidade e seu impacto,
responsabilidade social corporativa); outros parceiros;
2) rgos governamentais, em particular, ministrios e outras
organizaes relevantes;
3) educao formal (professores, alunos, bibliotecrios, formuladores de

captulo 4
polticas, pesquisadores, administradores).
4) educao no formal e educao continuada (pais, cuidadores etc.):
a. sociedade civil em geral: grupos comunitrios, ONGs, organizaes comuni-
trias etc.;
b. f ora de alcance, por exemplo, cidados em comunidades carentes, sem
acesso educao ou analfabetos;
c. profissionais treinamento no emprego; e;
5) integrao de estratgias da AMI a outras estratgias relacionadas:
ambiente propcio (identificar polticas e programas do governo que
podem promover a AMI ou ir contra ela).

108 QUINN, 1998.

121
PARTE II
Para cada rea estratgica geral indicada, so sugeridas sequncias de aes ou intervenes
concretas nas tabelas que seguem. Cada tabela apresenta quatro dimenses em comum:
metas, principais grupos envolvidos, estratgias e objetivos e referncias de pases.

Marco conceitual para as estratgias da AMI

O objetivo geral do desenvolvimento de um modelo de estratgia ajudar professores,
bibliotecrios, alunos, pais, governos, sociedade civil, entre outros grupos, a determinar e
melhorar a qualidade da AMI e seu nvel do acesso entre os vrios grupos envolvidos.

O desenvolvimento de estratgias
O desenvolvimento de es- da AMI importante no mundo digi-
captulo 4

tal e crucial para a sobrevivncia da

tratgias da alfabetizao governana moderna. Esse desenvol-
miditica e informacional vimento intensificar o processo de
importante no mundo criao de sociedades do conheci-
mento inclusivas, pluralistas, demo-
digital e crucial para a so- crticas e abertas. A estratgia deve
brevivncia da governana ser totalmente inclusiva, de forma a
moderna. Esse desenvol- engajar os grupos envolvidos em um
vimento intensificar o esforo sistemtico com o objetivo
de compreender a AMI. O desenvolvi-
processo de criao de mento de estratgias da AMI viveis,
sociedades do conhecimen- de acordo com as realidades de cada
to inclusivas, pluralistas, regio, importante para atingir as
metas do desenvolvimento.
democrticas e abertas".
As metas so:
## Ajudar os cidados a compreender o significado mais profundo da
informao, da mdia e de serem informados; ajudar as pessoas a usar
a informao de maneira eficiente, crtica e tica, bem como reivindicar
e defender a liberdade de expresso, o acesso informao e a outros
direitos humanos.

## Ajudar os profissionais de mdia, bibliotecrios, professores,

profissionais de outras reas, blogueiros e cidados em geral a serem
disseminadores da informao construtiva.

## Ajudar os bibliotecrios, arquivistas, professores e outros profissionais a

se tornarem mais envolvidos e criativos na produo de conhecimento.

## Ajudar os cidados a se tornarem ativamente envolvidos na iniciativa de

produo de conhecimento.

## Ajudar a aprofundar a democracia e fortalecer as instituies de

governana.

## Estimular uma abordagem abrangente e harmonizada para criar, planejar

e implementar programas da AMI.
122
123
captulo 4 PARTE II
 Figura 4.1: Marco conceitual das estratgias da AMI109
PARTE II
CONTEXTO DO OBJETIVO

DE DESENVOLVIMENTO REAS DE ENFOQUE

Sociedades do conhecimento AMI na educao formal

Dilogo intercultural Ministrios da Educao; associaes

- Liberdade de expresso; liberdade de bibliotecas e bibliotecrios;
de informao conselhos profissionais de professores;
- Educao de qualidade diretorias de escolas; faculdades de
- Pluralismo miditico e diversidade educao; departamentos de mdia, de
na mdia comunicao, de cincia e estudos da
Oportunidades para criar e informao etc.
captulo 4

compartilhar informao e
conhecimento
AMI na educao no formal
Mdias e provedores de informao
aos cidados com tica, honestidade, Vai alm dos parceiros da educao
exatido e lealdade formal: grupos comunitrios, ONGs,
bibliotecas, museus, produtoras de
filmes, associaes de bibliotecas
e bibliotecrios, outras associaes
Contexto educacional
profissionais; rgos reguladores das
TIC, de mdias e de informaes etc.
Reforma curricular contnua
Novas tcnicas de avaliao e
instruo Outros grupos envolvidos
Formao de professores e
bibliotecrios Diretores/produtoras de filmes
Reformas baseadas na escola nacionais, agncias reguladoras de
Educao para o desenvolvimento radiodifuso, conselhos de publicidade,
sustentvel ONGs, organizaes de jornalistas,
Melhorias na pesquisa acadmica redes e associaes relacionadas AMI

Mundo corporativo
Democracia, desenvolvimento
e boa governana Organizaes de rdio e TV, jornalistas,
desenvolvedores de sites; produtoras
Oportunidades para escolher de filmes, e todas as outras empresas
Sociedade civil ativa comerciais envolvidas, e de internet,
Transparncia e responsabilidade mdia, informao, telecomunicao e
Incluso e participao social entretenimento etc.
Igualdade, justia e paz
Liberdade de associao
Tolerncia
Igualdade de gnero e
empoderamento das mulheres
ASSOCIAO DE AI COM
Desenvolvimento sustentvel AM E INTEGRAO DA AMI
COM OUTRAS ESTRATGIAS
RELACIONADAS, COMO TIC ETC.
124

109 Inspirado por: IBRD; WORLD BANK. Conceptual Framework for ICT in Monitoring and Evaluation of ICT in
Education Projects. USA: The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank, 2005.

Implementao, monitoramento
e avaliao
Localizao da AMI treinamento/currculo
separado ou de assunto especfico.
Programas para bibliotecrios e
profissionais da informao graduados,
bem como estgio para incluir a AMI no
certificado de formao de bibliotecrios.
Oportunidades de desenvolvimento profissio-
nal para professores em estgio profissional,
incluindo AMI no certificado de formao de
professores; programas de atualizao cont-
nua para bibliotecrios e professores gradua-
dos e em estgio profissional.
Programas por meio de iniciativas em con-
traturno da escola, programas comunitrios:
oportunidades cocurriculares; parcerias e
conexes com programas da educao for-
mal, por exemplo, festivais de cinema para
juventude; sites desenvolvidos por jovens,
zines, parcerias pblico-privadas etc.
Programas na internet e em bibliotecas,
museus, mdia impressa e radiodifuso par-
cerias com empresas; por exemplo, promoo
da AMI e uso de contedo gerado por usu-
rios; desenvolvimento e uso de rdio comuni-
tria ou conexo de uma rdio a uma bibliote-
ca ou internet para promover a AMI etc.
Formulao de mecanismos de monitoramen-
to e avaliao da AMI. Adoo ou adaptao
do Marco de Avaliao de AMI da UNESCO
(ver p. 111) ou de outro recurso similar.
Realizar pesquisas com documento-piloto
dos indicadores para a AMI, armazenar e
relatar os resultados. Usar os resultados para
desenvolver polticas e estratgias.
Promover, criar e manter parcerias para
promover a AMI nos mbitos regional,
nacional e internacional.
PARTE II
RESULTADOS
Profissionais e educadores da AMI
Possuem competncias miditicas e
informacionais (conhecimentos, habili-
dades e atitudes):
Uso de estratgias pedaggicas, se-
leo de recursos, desenvolvimento,
implementao, anlise e avaliao
de programas da AMI (veja: Alfabeti-
zao miditica e informacional: cur-
rculo para formao de professores,
captulo 4
da UNESCO)
Cidados e a AMI
Competncias para:
Compreender a importncia e o
ambiente necessrio para mdia,
internet e outros provedores de infor-
mao, avaliar e usar as informaes
com senso crtico para compartilhar
cultura, desenvolvimento, democra-
cia, paz etc.
Definir as necessidades informacio-
nais, localizar, avaliar, organizar, usar
de maneira tica, comunicar a infor-
mao e produzir contedo.
Melhorar o acesso informao, a
pesquisas, a estudos, aprendizagem
e vida pessoal.
Sociedades e AMI
Todas as competncias individuais
j mencionadas aqui, alm das mu-
danas coletivas para o bem comum
e dos objetivos de desenvolvimento
conquistados, como:
Mdias, instituies de memria e
documentao e outros provedores
de internet so cobrados de acordo
com suas responsabilidades.
Luta pela igualdade de gnero.
Princpio avanado das sociedades
do conhecimento etc.
125
 AMI na educao formal (professores,
PARTE II

bibliotecrios, alunos, formuladores de

polticas, pesquisadores, administradores)

Principais Pas(es) de
Metas Estratgias/objetivos
atores referncia
Professores Ministrios Reconhecer e apoiar os direitos Ver Captulo 3 Canad
captulo 4

e biblio- da Educao, de todos os cidados de ter

tecrios instituies de acesso mdia, internet
treinados formao de e a outros provedores de
em AMI professores, informao, alm de engaj-los
para avano individual
escolas primrias
e secundrias, Revisar e formular as diretrizes
instituies de de polticas necessrias
ensino superior
Aumentar o nmero de
e de pesquisa, educadores da AMI e lderes
ONGs etc. curriculares para guiar o
processo de adaptao
curricular
Desenvolver currculos e Ver p. 53-54 da publicao
diretrizes para profissionais, Alfabetizao miditica
incluindo professores, com e informacional: currculo
adaptao do currculo da AMI para formao de
e o apoio desta publicao, professores da UNESCO:
assim como outras fontes estratgia de adaptao
semelhantes; atribuir um lder proposta
de legislaes com base em
autoridades relevantes. Isso
deve incluir a alocao de
fundos para desenvolvimento,
disseminao e treinamento
Faculdades de educao,
mdia e cincia da informao
devem introduzir cursos e/ou
treinamento sobre AMI. Ser
necessrio suporte acadmico
Implementar currculo-piloto
da AMI em instituies de
formao de professores
selecionadas
Implementar instrumentos Aliana Global de Parcerias
apropriados de avaliao e sobre a Alfabetizao
monitoramento, que sejam Miditica e Informacional
adaptados e alinhados s (Global Alliance for
particularidades da AMI na Partnerships on MIIL)
educao

126
110111

Principais Pas(es) de

Metas Estratgias/objetivos
atores
Estabelecer uma rede de
profissionais e professores
treinados em AMI, alm de
organizaes nos nveis
comunitrio, nacional e
internacional para estimular
a colaborao e a atualizao
contnua das competncias
PARTE II
referncia
Egito: International
Association of Media
Education (MENTOR)
Austrlia: Association of
Teachers of Media (ATOM)
Indian Library Association
Asia-Pacific MIL Centre
Canad (Ontrio):
Association for Media
Literacy (AML)
Media Smarts: Canadas
Centre for Digital and Media
Literacy
Estados Unidos: National

captulo 4
Association of Media Literacy
Cidados Ministrios Conhecer e compreender os
treinados da Educao, direitos da criana, conforme
em AMI instituies de estabelecidos na Conveno
formao de sobre os Direitos da Criana,
professores, e outros instrumentos que
reconhecem a relao mdia-
escolas primrias
-criana, como a Conveno
e secundrias, sobre os Direitos da Criana
instituies de das Naes Unidas, e ou-
ensino superior tros documentos, como Oslo
e de pesquisa, Challenge, African Charter
ONGs etc. on the Rights and Welfare of
the Child e African Charter on
Childrens Broadcasting

Encontrar ou desenvolver Jamaica

formas de contribuir para que Canad National Film
os direitos de adolescentes
Board
e jovens sejam observados,
incluindo os direitos de acesso
informao e a diversos
pontos de vista, alm de
encontrar formas de promover
a prpria participao ativa na
mdia e no desenvolvimento da
mdia110
Aumentar o nmero de
professores e bibliotecrios
com habilidade para ensinar
AMI em escolas primrias e
secundrias e em instituies
de ensino superior
Apoiar oportunidades de So Vicente e Granadinas
treinamento em servio ou Bahamas
oportunidades educacionais
da AMI para professores e Noruega111
bibliotecrios em escolas
primrias e secundrias
Apoiar oportunidades de
treinamento da AMI para
pesquisadores em instituies
de ensino superior e de pesquisa

110 Adaptado de Oslo Challenge. Disponvel em: <http://www.unicef.org/magic/briefing/oslo.html>.

111 Site de educao de AI na Noruega para professores da educao primria e secundria e bibliotecrios. Dispon- 127
vel em: <http://informasjonskompetanse.no/>. Acesso em: 30 out. 2013.
 112
PARTE II
Principais Pas(es) de
Metas Estratgias/objetivos
atores referncia
Revisar os currculos da educao
primria, secundria e superior
para incorporar a AMI

Incorporar cursos da AMI no

currculo do ensino superior
Escolher livros didticos e
outros materiais de ensino
apropriados, tanto no formato
impresso quanto online
Implementar programa-piloto
captulo 4

da AMI em escolas primrias e

secundrias e em instituies
de ensino superior
Basear-se nos recursos de
ensino existentes e desenvolver
recursos locais, tanto no
formato impresso quanto online
Implementar instrumentos
apropriados de avaliao e
monitoramento adaptados e
alinhados s particularidades da
AMI na educao
Incorporar a AMI s atividades
extracurriculares das escolas
para complementar o ensino
formal em sala de aula. Por
exemplo: clubes da AMI,
montar uma pequena rdio
na biblioteca, comear um
programa de mdia e estagirios
na biblioteca
Estabelecer parcerias pblico-
-privadas (principalmente com
mdia corporativa, TIC e outros
provedores de informao) para
recursos a escolas, ONGs etc.
Os cidados devem aprender
o mximo que puderem sobre
mdia para que possam fazer
escolhas informadas como
consumidores de mdia, assim
como para obter o mximo
de benefcios oferecidos pela
diversidade da mdia
Jamaica: currculo de
alfabetizao miditica para
jovens
Fontes da UNESCO:
Alfabetizao miditica e
informacional: currculo para
formao de professores
(disponvel em 10 idiomas)
e Freedom of Expression
Toolkit resources
Ferramenta de recursos
de aprendizagem e ensino
interculturais e de multimdia
para AMI, UNESCO e
UNAOC
Alfabetizao informacional.
Curso de bacharelado na
Faculdade de Humanidades
e Cincias Sociais, na
Universidade de Zagreb112
Tutorial online em
noruegus e em ingls sobre
alfabetizao informacional
e escrita acadmica para os
alunos universitrios: Sk og
Skriv, disponvel em: <http://
sokogskriv.no/>

112 Disponvel em: <http://www.ffzg.unizg.hr/infoz/hr/index.php/preddiplomski-studij/izborni-kolegiji/135-in-

formacijska-pisme- nost>. Acesso em: 30 out. 2013.

128
 PARTE II
Principais Pas(es) de
Metas Estratgias/objetivos
atores referncia

Os cidados devem aproveitar

as oportunidades de participar
da produo de contedo
miditico e fornecer feedback
tanto positivo quanto negativo
a produtores de mdia

Os cidados devem
compartilhar suas opinies
sobre a mdia com aqueles
que podem ajudar a apoiar
uma relao positiva entre

captulo 4
as crianas e a mdia: pais,
profissionais, incluindo
professores e outros adultos e
jovens

Conscienti- Ministrios Apoio a pesquisas, seminrios Frana

zao sobre da Educao, e conferncias com o objetivo Sucia
AMI entre associaes de reunir os grupos envolvidos,
Finlndia
formula- de pesquisa e com profissionais de vrios
dores de grupos como setores
polticas e o International
pesquisa- Association Fornecer a formuladores de Austrlia
dores of Media and polticas o acesso a programas Trinidad e Tobago
Communication de treinamento da AMI online
Research
(IAMCR), Estimular e alocar recursos
instituies de para pesquisas longitudinais
ensino superior, sobre a AMI
grupos de mdia
para o cidado, Garantir um ambiente Jamaica
ONGs e pais protetor, em que as crianas
possam fazer escolhas
como consumidores de
mdia que promovem seu
desenvolvimento at atingir
seu potencial mximo*

* Adaptado de The Oslo Challenge. Disponvel em: <http://www.unicef.org/magic/briefing/oslo.html>.

Acesso em: 30 out. 2013.

129
PARTE II Quadro 4.1

Pas de referncia/Marrocos

Em 2012, o Ministrio da Educao de Marrocos iniciou um programa, com o apoio da

UNESCO, para inserir a AMI na educao formal no pas, que faz parte do marco referencial
de ao global da UNESCO para promover um ambiente que possibilite a liberdade de
expresso nos Estados rabes.
A AMI foi introduzida no Marrocos em 2011, durante o Primeiro Frum Internacional sobre
Alfabetizao Miditica e Informacional (First International Forum on Media and Information
Literacy), organizado com a Universidade Sidi Mohamed Ben Abdellah, a Organizao
Islmica para a Educao, a Cincia e a Cultura (Islamic Education, Scientific and Cultural
Organization ISESCO), o Departamento de Educao rabe dos Estados do Golfo (Arab
Bureau of Education for the Golf States) e a Aliana de Civilizaes das Naes Unidas
(United Nations Alliance of Civilizations UNAOC).
Esse frum tambm foi o primeiro de mbito internacional a analisar a AMI como um
conjunto combinado de competncias de conhecimento, habilidades e atitudes e foi
captulo 4

fundamental para a viso de amplo alcance de que a AMI essencial para a aprendizagem
contnua, a cidadania e a boa governana. Esses princpios foram includos na Declarao
de Alfabetizao Miditica e Informacional de Fez.
Aps o evento, o grupo de Consulta e Adaptao Curricular dos Estados rabes produziu
um plano de ao detalhado para a implementao do currculo-piloto da AMI para
professores nas escolas. O plano de ao foi traduzido para francs e rabe e um workshop
foi organizado em 2012, em Rabat, como parte da primeira atividade do programa. Preparar
a adaptao nacional do currculo da AMI para professores e selecionar os mdulos para
adaptao no contexto do Marrocos foi bastante til para a insero final no programa de
educao formal em setembro de 2014.
Esse evento reuniu formadores de professores nacionais da educao secundria de
diferentes reas, alm de especialistas do Centre de Liaison de lEnseignement et des
Mdias dInformation (CLEMI).
Fonte: UNESCO 2013

Quadro 4.2

Pas de referncia/Escandinvia: NORUEGA e DINAMARCA

Educao superior
No contexto da educao superior, o Marco de Qualificaes da Noruega especifica
claramente as competncias relacionadas AMI que devem ser adquiridas pelo candidato
depois de concluir um ciclo da educao. No primeiro ciclo (bacharelado), os candidatos
na Noruega devem estar aptos a encontrar, avaliar e se referir informao e disciplina
acadmica e apresent-la de maneira que esclarea o problema (disponvel em: <http://
www.nokut.no/en/Knowledge-base/The-Norwegian-educational-system/The-Norwegian-
qualifications-framework/Levels/>).
Os resultados esperados na aprendizagem so descritos no marco de qualificaes.
Na ltima dcada, as bibliotecas acadmicas da Noruega trabalharam ativamente para
incorporar a alfabetizao informacional aos currculos da educao superior. A incluso
da alfabetizao informacional requer uma colaborao estreita dos profissionais e dos
administradores acadmicos para o planejamento, a implementao e a avaliao da
educao em todo o currculo do ensino superior.
Com base no Marco de Qualificaes da Noruega, vrias bibliotecas acadmicas
desenvolveram um curso sobre AI, que serve como ponto de partida para a incluso. Por
exemplo, o curso de AI oferecido na biblioteca da Universidade de Bergen. Disponvel em:
<http://www.hib.no/biblioteket/sentrale-dokumenter/kurskatalogen/default.asp>.
130

 PARTE II
(continuao do quadro)

Alm do curso presencial de AI, vrias bibliotecas acadmicas da Noruega desenvolveram

tutoriais gratuitos sobre alfabetizao informacional para alunos universitrios, alguns deles
na forma de projeto colaborativo. Esses materiais esto disponveis em noruegus e ingls.
Exemplos desses tutoriais que tm como objetivo melhorar as competncias informacionais
dos alunos no contexto da escrita acadmica podem ser encontrados nos links:

Sk & Skriv
Disponvel em: http://www.sokogskriv.no/
VIKO
Disponvel em: http://www.ntnu.no/viko/
Kildekompasset
Disponvel em: http://kildekompasset.no/english

Alm da busca por informao, esses tutoriais tambm tratam de aspectos especficos,

captulo 4
por exemplo, melhoria da integridade acadmica com eliminao de plgio e melhoria
das habilidades de consulta dos alunos, alm da avaliao crtica das fontes e da
conscientizao sobre os direitos autorais.
A Dinamarca tambm produziu uma srie de tutoriais sobre AI em dinamarqus e ingls,
como o Stop Plagiat Nu (disponvel em: <http://www.stopplagiat.nu/>), cujo propsito
eliminar o plgio e promover boas prticas de consulta.
Ph.D. on Track (disponvel em: <http://www.phdontrack.net/>) um tutorial desenvolvido
por bibliotecas acadmicas da Noruega e da Dinamarca, que tem como objetivo aumentar
a alfabetizao informacional de jovens pesquisadores e candidatos a Ph.D. (doutorado) no
contexto de produo de pesquisas.
Tambm na Dinamarca, o tutorial Start Publisering Nu (disponvel em: <http://
startpublicering.nu/>, em ingls e dinamarqus) tem como objetivo melhorar as
competncias informacionais dos pesquisadores no contexto da publicao e na
disseminao de suas pesquisas.
A Dinamarca estabeleceu, ainda, o NEFUS (disponvel em: <http://www.dfdf.dk/index.
php/fora/nefus>), uma rede de bibliotecas acadmicas que trabalha com AI e suporte a
pesquisas, sob a coordenao da Associao de Bibliotecas Acadmicas da Dinamarca
(Danish Academic Library Association DEFF).

Escolas de educao primria e secundria

O site Informasjonskompetanse.no (disponvel em: <http://informasjonskompetanse.
no/>) oferece a professores e bibliotecrios da educao primria e secundria exemplos
da educao com AI, projetos de AI e outros recursos alinhados aos resultados da
aprendizagem relacionada AI descritos no currculo escolar na Noruega. Esse site foi
criado a pedido do Departamento de Educao da Universidade de Agder da Noruega, que
realiza um programa educacional nas bibliotecas de escolas. A Universidade de Agder
coordena tambm a Rede Nacional de Bibliotecas em Escolas e Recursos de Aprendizagem.
Disponvel em: <http://www.skolebibliotek.uia.no/skolebibliotekressurser/nettverk-for-
skolebibliotek-og- laeremidler>.

Essa rede faz parte da Redes de Desenvolvimento do Departamento de Educao e

tem como finalidade servir como ponto de encontro para profissionais e instituies de
formao de professores, isto , bibliotecrios e professores que atuam em escolas.

Infojakten um exemplo de curso de alfabetizao informacional baseado em mdulos,

disponvel gratuitamente, ministrado para crianas e adolescentes da educao primria e
secundria.
131
Fonte: Infojakten veien til kunnskap. Disponvel em: <http://www.infojakten.hiof.no/>.
PARTE II
Quadro 4.3

Pas de referncia/a AMI no Caribe

Jamaica e Trinidad e Tobago so os primeiros pases do Caribe a realizar um trabalho

importante na rea da AMI, com a criao de clubes em escolas e bibliotecas comunitrias
que promovem o empoderamento dos alunos fora da sala de aula do ensino formal. Alm
disso, foram realizadas aes semelhantes, incluindo treinamento de professores e
bibliotecrios que atuam em escolas, em Santa Lcia, Bahamas, So Cristvo e Nvis, So
Vicente e Granadinas, Belize e Trinidad e Tobago. Exemplos de aplicaes teis e inovadoras
da alfabetizao miditica e informacional so elencados a seguir.

Na Jamaica, destacam-se um centro comunitrio de multimdia em presdios de segurana

mxima e uma rede emissoras de rdio em presdios conectada a bibliotecas.
captulo 4

Nas Bahamas, uma rdio comunitria est conectada a novas tecnologias em uma
biblioteca pblica.

Em So Vicente e Granadinas, uma rdio comunitria est conectada a novas mdias e

biblioteca de uma escola de educao secundria formal.

Na Jamaica, a Universidade de West Indies implementou uma iniciativa nacional quanto

alfabetizao informacional para sensibilizar o governo e outros formuladores de polticas
a respeito da importncia da alfabetizao informacional, assim como para desenvolver
programas e estratgias para ajudar o pas a atingir um ndice aceitvel de alfabetizao
informacional em todos os setores da populao. O Ministrio da Educao e o Conselho
de Formao de Professores do pas lanaram um programa-piloto para incorporar a
alfabetizao miditica nos currculos da educao primria e secundria. O teste foi
incorporado prtica de ensino no fim do ano, por trs instituies de formao de
professores.

Bahamas
A primeira rdio em biblioteca comunitria no Caribe Infolight FM 108,0: The Power of
the Information Literacy through Young Voices (o poder da alfabetizao informacional por
intermdio das vozes dos jovens) foi oficialmente lanada por Carl Bethel, ministro da
Educao de Bahamas, em 16 de outubro de 2008, na Bahamas Library Service. Esse projeto
foi implementado em parceria com a UNESCO. Essa nova iniciativa, indita no Caribe,
expandiu de maneira criativa a iniciativa Recrutamento e Treinamento de Estagirios de
Biblioteconomia para uma Bahamas Sustentvel (Recruiting and Training Library Cadets
for a Sustainable Bahamas), para incluir o fornecimento de competncias em AMI em
geral. O objetivo estimular os jovens a seguir carreira em atividades da biblioteca e da
cincia da informao, alm de promover a AMI. No modelo do atual projeto, os estagirios
de biblioteconomia recebem um treinamento prtico sobre servios miditicos que lhes
permite operar a estao e desenvolver programas inovadores sobre variados assuntos
relacionados cultura e alfabetizao.
Fonte: UNESCO. Disponvel em: <www.unesco.org>.

132
 PARTE II
Quadro 4.4

Pas de referncia/Trinidad e Tobago

Em Trinidad e Tobago, a Autoridade Nacional de Sistemas de Informao e Bibliotecas,

com o apoio da UNESCO, lanou o Projeto de Alfabetizao Informacional Comunitria na
Biblioteca Pblica de Tunapuna.
O programa tem como pblico-alvo os alunos da educao primria e membros de
comunidades dos arredores da biblioteca e seu objetivo empoderar a comunidade local
por meio do acesso informao e ao conhecimento, alm de melhorar as competncias
da alfabetizao informacional. Pessoas de todas as idades e de diferentes histricos
aprendem a reconhecer as necessidades informacionais e tm a oportunidade de localizar,
avaliar e aplicar a informao de maneira efetiva.

captulo 4
De acordo com Debbie Goodman, gerente de relaes pblicas: esperamos que os
membros da comunidade estejam capacitados a fazer escolhas informadas em sua
vida pessoal, acadmica e profissional. Dessa forma, o programa de Habilidades da
Alfabetizao Informao Comunitria ter um papel importante ao possibilitar a
aprendizagem ao longo da vida em todas as bibliotecas.
O projeto, que tem trs componentes, busca combinar habilidades bsicas de tecnologia da
informao com atividades comportamentais e sociais:
## habilidades bsicas em alfabetizao informacional;

## introduo aos livros e narrao de histrias; e

## criao de clubes de alfabetizao informacional.

O treinamento em alfabetizao informacional bsica direcionado a alunos dos ltimos

anos da educao primria e adultos e inclui: uso do computador pessoal, aplicativos
do computador, uso da internet e mecanismos de busca, e-mail, navegao na web,
necessidades informacionais, recuperao de informaes etc.

O programa de introduo aos livros voltado para bebs de 0 a 2 anos e mes/cuidadores.

Seu objetivo fortalecer a ligao entre os bebs e os pais por meio de rimas, canes,
jogos e livros de figuras para crianas, em um ambiente alegre. Os pais so estimulados a
levar as crianas biblioteca e interagir com elas nesse ambiente previamente preparado.
Esse programa tambm tem sesses de narrao de histrias para crianas de 3 a 11 anos.
Os objetivos da narrao de histrias estimular e melhorar as habilidades de leitura,
gramtica, fala e alfabetizao.

Fonte: UNESCO. Disponvel em: <www.unesco.org>.

133
 Educao no formal e educao
PARTE II

continuada (pais, cuidadores etc.)

Principais Pas(es) de
Metas Estratgias/objetivos
atores referncia
AMI entre Ministrios da Revisar ou formular as diretrizes Canad
pais, lderes educao, do de polticas necessrias
comunitrios, planejamento
ONGs Criar grupos de mdia e
familiar e de
informao cvica, como
sade, diretores associao de espectadores
de escolas de e ouvintes, grupos de anlise
educao primria de mdias, estagirios de
e secundria, biblioteconomia, clubes de
captulo 4

associaes de mdia e informao nas escolas.

pais e professores, Grupos de bibliotecas e internet
bibliotecas
Estar bem informado sobre
escolares e
as tendncias e direes
pblicas, ONGs da mdia e de tecnologias
e organizaes emergentes e, sempre que
comunitrias possvel, contribuir ativamente
para o estabelecimento de
tais tendncias e direes
por meio da participao em
grupos focais, mecanismo de
feedback e com procedimentos
estabelecidos para comentar
e reclamar sobre contedo
miditico*
AMI entre grupos Desenvolver e implementar
marginalizados programas da AMI para pessoas
que esto fora com necessidades especiais,
do sistema de grupos autctones e pessoas
educao formal que moram em reas rurais,
como agricultores
Incorporar a AMI a programas Jamaica
para jovens fora da escola,
comunidades instveis e
programas de reabilitao com
presidirios

AMI para Incorporar a AMI como parte Buto

alunos adultos de programas de alfabetizao
e outros sem para adultos e estudos
nveis de continuados
alfabetizao
aceitveis
AMI entre Programas de treinamento
outros grupos ocupacional ou no emprego para
de profissionais, grupos de profissionais
como
enfermeiras,
foras de
segurana,
bombeiros etc.

* Adaptado de The Oslo Challenge. Disponvel em: <http://www.unicef.org/magic/briefing/oslo.html>.

134 Acesso em: 30 out. 2013.
 PARTE II
Quadro 4.5

Pas de referncia/Canad

Ontrio, no Canad, foi a primeira regio anglfona do mundo a exigir a educao em

alfabetizao miditica para os alunos. A alfabetizao miditica agora obrigatria na
educao primria e secundria em Ontrio, que prioriza a formao de professores e a
aprendizagem profissional. Disponvel em: <http://www.edu.gov.on.ca/eng/curriculum/
elementary/index.html>.
A Semana Nacional da Alfabetizao Miditica realizada em todo o pas, com o apoio
da Federao de Professores do Canad e do programa Media Smarts: Canadas Centre
for Digital and Media Literacy (Especialistas Miditicos: Centro em Alfabetizao Digital
e Miditica do Canad). Eventos e festivais so realizados por educadores e grupos
comunitrios em todo o pas para celebrar o trabalho de alunos e professores e tambm para

captulo 4
oferecer aos educadores o desenvolvimento profissional contnuo. Disponvel em: <http://
mediasmarts.ca/digital-media-literacy/media-literacy-week>.
Algumas faculdades de educao na provncia de Ontrio oferecem cursos de qualificaes
adicionais sobre alfabetizao miditica para professores. Depois de conclurem o programa
de trs partes, os professores recebem um certificado de especialista em alfabetizao
miditica. A Universidade de Athabasca, em Alberta, oferece um curso universitrio online
sobre alfabetizao miditica para professores, pais e alunos. Disponvel em: <http://www.
athabascau.ca/syllabi/educ/educ315.php>.
O Programa de Liderana e Aprendizagem de Professores (Teacher Learning and
Leadership Programme TLLP), oferecido pelo Ministrio da Educao em Ontrio,
apresenta oportunidades inovadoras de aprendizagem para que os professores pratiquem a
alfabetizao miditica e outras disciplinas.

PROGRAMA DE LIDERANA E APRENDIZAGEM DE PROFESSORES

(TEACHER LEARNING AND LEADERSHIP PROGRAMME TLLP)
O TLLP uma oportunidade anual de aprendizagem profissional baseada em projeto para
professores experientes. um excelente exemplo de abordagem bottom up e top bottom
(de baixo para cima e de cima para baixo) na aprendizagem profissional. O programa tem
trs metas: apoiar a aprendizagem profissional dos professores, promover a liderana de
professores e facilitar o compartilhamento de prticas exemplares.
Esse programa assume uma abordagem de base para a aprendizagem e o desenvolvimento
profissional. Os professores identificam uma meta na aprendizagem que traria benefcios a
eles prprios e aos alunos. Com base nessa meta, os professores desenvolvem e apresentam
uma proposta ao Ministrio da Educao, que descreve seu projeto e identifica o processo
e os recursos exigidos para atingir sua meta especfica. Os professores podem apresentar
propostas individualmente ou em grupo.
Se a proposta for aprovada, o ministrio apoia o projeto e fornece fundos e desenvolvimento
profissional que ajudaro os professores no desenvolvimento de suas habilidades para
gerenciar seu projeto com eficcia e compartilhar o que aprenderam com os colegas.
importante observar que os professores controlam o prprio projeto.
Projetos anteriores discutiram as seguintes reas:
## estratgias de ensino e aprendizagem para promover as realizaes dos
alunos na alfabetizao miditica;
## equidade dos resultados (por exemplo, estratgias inovadoras para tratar
das necessidades de um grupo de alunos); 135
 (continuao do quadro)
PARTE II
## competncias e estratgias para ensinar em um contexto de minorias (por
exemplo, estratgias para ajudar a promover maior capacidade de trabalhar
em um contexto de minorias para promover a aprendizagem acadmica e a
construo da identidade de cada aluno);
## currculo integrado (por exemplo, abordagens inovadoras para o uso de
estudos interdisciplinares ou a integrao de disciplinas);
## parcerias comunitrias (por exemplo, estratgias inovadoras que ajudam a
desenvolver projetos comunitrios que servem como aplicaes prticas da
aprendizagem dos alunos, seu senso de pertencimento a uma comunidade, alm
de oferecer a eles oportunidades de autoafirmao fora do ambiente escolar); e
## integrao de tecnologias para intensificar a execuo do currculo e da
pedagogia para atender a uma necessidade de aprendizagem especfica (por
exemplo, abordagens inovadoras de uso de tecnologias da comunicao).
O componente final do TLLP oferece oportunidades de compartilhamento aos professores,
captulo 4

que traro benefcios aos alunos de Ontrio. No contexto de seus projetos, os professores
devem compartilhar suas prticas de ensino promissoras com os outros dentro da prpria
escola e com outras instituies e outros distritos da regio.
Fonte: CANADA. Ontario. Ministry of Education. Teacher Learning and Leadership Program. Disponvel
em: <http://www.edu.gov.on.ca/eng/teacher/tllp.html>.

Box 4.6

Pas de referncia/Buto

O Buto uma sociedade de forte tradio oral, mas, atualmente, as tradies esto
mudando. Sua populao no geral no l, mas est comeando a usar mais a mdia e a
tecnologia. Em meados da dcada de 1980, surgiram o primeiro jornal e a primeira estao
de televiso (BBSTV). O Bhutan Times foi publicado, pela primeira vez em 2006 e agora
tambm publicado o Bhutan Observer. Em resposta entrada e influncia da mdia e
da tecnologia no pas, o Departamento de Informao e Mdia, o Ministrio da Informao
e Comunicao, em colaborao com os membros da fora-tarefa do REC, do Paro College
of Education, do NFE e do Ministrio da Educao, ofereceram dois dias de treinamento
aos diretores e professores de escolas para o projeto-piloto de currculo de alfabetizao
miditica em 2011. O objetivo do treinamento foi a integrao da AM s disciplinas
136 acadmicas e aos processos de ensino-aprendizagem.
O programa de alfabetizao miditica no Buto implementado por meio de trs

PARTE II
estratgias principais, como segue:
1) incluir a alfabetizao miditica no currculo do sistema de educao formal, no
formal e informal;
2) desenvolver um programa de alfabetizao miditica abrangente para o pblico; e
3) introduzir programas de treinamento de estudos sobre jornalismo, mdia e comuni-
cao nos anos finais do ensino superior formal.

A poltica de mdia e informao do Buto tem como objetivo:

## empoderar os cidados do Buto para que aproveitem os benefcios do uso
eficaz da mdia por meio de melhor compreenso e uso da mdia para torn-
los melhores cidados;

## estimular a boa governana democrtica ao promover interaes livres e

captulo 4
responsivas entre a mdia e os consumidores;

## fornecer aos cidados do Buto habilidades de pensamento crtico e

resoluo criativa de problemas para torn-los consumidores informados e
produtores de informao;

## ajudar os cidados do Buto a se tornarem participantes mais inteligentes

e produtivos dos discursos de desenvolvimento, usando a mdia de forma
eficaz e interagindo ativamente com/por meio da mdia;

## desenvolver nos cidados do Buto as habilidades essenciais de consulta

e autoexpresso, por meio do uso eficaz da mdia, para a participao
construtiva em uma sociedade democrtica; e

## educar os cidados do Buto sobre a importncia do uso da informao

correta e no momento certo sobre os assuntos que afetam suas vidas.

Com o objetivo de oferecer uma plataforma que permita a participao e a contribuio

da mdia e das pessoas nos processos de desenvolvimento do pas, o governo implementou
uma srie de polticas. A poltica e a estratgia das TIC do Buto (Bhutan ICT Policy and
Strategy BIPS, 2004) determina a criao da cultura de compartilhamento de informao
livre e aberta no pas para estimular a eficincia interna do governo e melhorar o acesso dos
cidados a informaes pblicas fundamentais. Da mesma forma, o Good Governance Plus
(GG+) estabelece que todas as agncias e rgos corporativos fortaleam e organizem uma
base de informaes, garantam a preciso da informao e desenvolvam formas de garantir
a acessibilidade a leis e informaes de todas as formas. Alm disso, o governo do Buto
(RGoB) adotou a Policy Guideline on Information Sharing para fortalecer a entrega eficaz de
servio pblico por meio de um sistema coordenado de compartilhamento de informao
pblica. A Lei de Mdia, Comunicao e Informao do Buto de 2006 (Bhutan ICM Act
2006) apresenta um marco legal e institucional para o desenvolvimento de um setor slido e
holstico em TIC e mdia. Dois dos autores destas Diretrizes para a formulao de polticas e
estratgias tiveram a oportunidade de avaliar esse promissor programa sobre AMI no Buto.
Entre as possibilidades de maior impacto da AMI no pas por meio da fuso da alfabetizao
miditica e da alfabetizao informacional em AMI e considerando que o Departamento
de Mdia e Informao responsvel pelas duas reas de trabalho est um programa
original de alfabetizao para adultos. A AMI foi incorporada ao programa de alfabetizao
de adultos. No momento da avaliao, ainda era muito cedo para avaliar o impacto dessa
estratgia. Todavia, uma estratgia inovadora que vale a pena ser explorada.
137
PARTE II
Box 4.7

Pas de referncia/Qatar

Os programas de alfabetizao miditica ainda so uma nova ideia no Golfo. s vezes,

difcil encontrar as pessoas certas a serem treinadas nos programas de AM, bem como
encontrar especialistas nessa rea que possam ajudar.
Como a alfabetizao miditica ainda nova na regio, o desafio superar a barreira entre a
falta de compreenso da mdia e a implementao de programas de alfabetizao miditica.
Mesmo com as limitaes culturais, muitos alunos querem trabalhar com mdia ou pelo
menos estudar sobre mdia e notcias, mas enfrentam barreiras na famlia que impedem a
continuidade das atividades. Alm disso, um dos principais desafios a falta de habilidades
de alunos e professores com informaes digitais.
captulo 4

Um programa sobre AMI foi lanado depois da Conferncia da Aliana de Civilizaes,

realizada em Doha, em dezembro de 2011, e agora conta com a participao de 45 escolas.
Os principais objetivos do programa de alfabetizao miditica so:
## ofereceraos jovens habilidades de pensamento crtico e analtico e ensin-los
a avaliar o contedo miditico;
## transformar os consumidores normais de mdia em participantes ativos
na mdia e desenvolver uma estratgia para empoderar cidados para o
desenvolvimento de mdia nacional; e
## incorporar o programa da AMI no currculo escolar em todo o Qatar e Oriente
Mdio.

O programa tem como pblico-alvo no somente os alunos, mas tambm professores, oficiais
do governo e autoridades reguladoras que esto envolvidos na formulao de planos de
desenvolvimento e educao de jovens para a incorporao de mdia em vrios aspectos de
suas vidas.
O Doha Centre for Media Freedom realizou recentemente um encontro de especialistas sobre
AMI com os participantes adotando a Declarao de Apoio Educao de Alfabetizao
Miditica e Informacional no Oriente Mdio de Doha (Doha Declaration on Supporting Media
and Information Literacy Education in the Middle East). Essa declarao contm uma srie de
declaraes sobre como incorporar a AMI nas escolas, em outras instituies educacionais e
na sociedade em geral.
Fonte: Doha Centre for Media Freedom. Disponvel em: <http://www.dc4mf.org/>.

138
Outros atores: organizaes de mdias,

PARTE II
rgos reguladores de mdias, bibliotecas,
associaes de bibliotecas, IFLA, institutos
de ensino, mundo corporativo (publicidade
e seu impacto, responsabilidade social
corporativa), outros parceiros
Principais
Metas Estratgias/objetivos Pas(es) de referncia
atores

captulo 4
Aumentar a Organizaes Adaptar e testar em Global, Diretrizes para
conscienti- miditicas, programa-piloto as diretrizes Mdias de Radiodifuso
zao sobre rgos para a mdia impressa e de de Promoo da AMI e
AMI entre os reguladores de radiodifuso para promover a de contedo gerado pelo
profissionais mdias, mdias AMI e o contedo gerado pelo usurio da UNESCO,
de mdia e provedores usurio disponvel em: <http://
de informaes unesdoc.unesco.
online, usurios org/187160e.pdf>
de mdias sociais
Fazer com que os veculos de
mdia expliquem seu trabalho
ao pblico para promover
a transparncia em suas
operaes
Facilitar a cobertura
precisa de problemas com
o desenvolvimento de
polticas que desestimulem
deturpaes nos interesses da
publicidade
Revisar atuais polticas
e estratgias de mdia e
informao nacionais e
verificar at que ponto elas
incluem a AMI
Trabalhar para intensificar a Europa, European
relao entre os cidados e Association of Viewers
a mdia e, assim, melhorar a Interest
compreenso sobre o potencial
positivo e negativo dessa
relao
Estabelecer um mecanismo
e um marco para o acesso
informao e a um sistema
eficiente de feedback, de forma
a aumentar o envolvimento dos
cidados no processo por meio
de atividades relativas AMI
Aumentar a conscientizao
entre os profissionais de mdia
sobre os benefcios da AMI
139
PARTE II
Principais
Metas Estratgias/objetivos Pas(es) de referncia
atores
Trabalhar com tica e
profissionalismo, observando
as prticas miditicas
aceitveis, assim como
desenvolver e promover cdigos
de tica na mdia para evitar
sensacionalismo e esteretipos
(incluindo esteretipos
baseados no gnero)
Ser uma Bibliotecas, Resistir a presses comerciais
base de associaes de que levam a problemas
recursos da bibliotecas, IFLA relacionados aos direitos
AMI dos cidados liberdade de
expresso, cobertura imparcial
captulo 4

e proteo contra explorao,

incluindo consumidores no
priorizados*
Pesquisa e teoria sobre a
alfabetizao miditica e
informacional em informao
prtica, treinamento e
ferramentas educacionais para
professores e jovens lderes,
pais e cuidadores de crianas
Instituciona- Institutos de Desenvolver polticas
lizar a AMI formao e abrangentes de alfabetizao
instituies de miditica e informacional
ensino superior para escolas, bibliotecrios e
jornalistas
Oferecer treinamento para Austrlia
profissionais do jornalismo Universidade de Tecnologia
sobre investigaes da Austrlia
relacionadas a crianas e
jovens, para garantir que suas
vozes sejam ouvidas e seus
direitos sejam respeitados
Oferecer treinamento a
bibliotecrios sobre a criao
de oportunidades, com
outros atores, para mulheres/
meninas, crianas e jovens,
para que se expressem e seus
direitos sejam respeitados
Promover o engajamento em
pesquisas sobre diferentes
prticas da mdia e da
informao e seu impacto na
sade, estilo de vida, uso de
drogas, violncia, democracia,
meio ambiente, HIV/Aids etc.
Publicar o resultado de pes- Estados Unidos
quisas para fornecer uma rica Rssia
fonte de informaes e perspec-
tivas de pares para que defen- Egito
sores da AMI e formuladores de
polticas desenvolvam polticas
e programas
* Adaptado de The Oslo Challenge. Disponvel em: <http://www.unicef.org/magic/briefing/oslo.html>.
140 Acessado em: 30 out. 2013.
 PARTE II
Principais
Metas Estratgias/objetivos Pas(es) de referncia
atores
AMI como Mundo Compreender a publicidade European Broadcasting
um com- corporativo, e seu impacto nos jovens, Union
ponente da proprietrios de promover exemplos positivos
responsabi- veculos de mdia da publicidade, discutir
lidade social violncia e esteretipos
corporativa da mdia, principalmente
envolvendo gnero, apoiar
iniciativas da AMI
Levar em conta os direitos
das crianas de acesso,
participao, mdia,
informao e proteo de
contedo prejudicial no

captulo 4
desenvolvimento de novos
produtos e tecnologias de
mdia
Garantir que os melhores
interesses dsa crianas sejam
a principal considerao na
busca do sucesso comercial
e financeiro, para que as
crianas se tornem adultos
em uma sociedade global em
que todas as pessoas sejam
protegidas, respeitadas e livres
Apoiar os esforos locais,
nacionais e globais de reforma
da mdia e de justia miditica
Apoiar o Outros parceiros Ajudar os alunos para que
desenvolvi- se envolvam ativamente na
mento da aquisio de conhecimento
AMI Respeitar a necessidade de
independncia da mdia como
um componente da sociedade
democrtica
Trabalhar com os profissionais
de mdias e bibliotecas para
promover e proteger os direitos
dos cidados mdia e
informao
Oferecer servios eficazes de
representao miditica para
garantir que a mdia tenha
acesso a fontes confiveis de
informao

141
 Quadro 4.8
PARTE II

Pas de referncia/Colmbia

Na Colmbia, a rede de bibliotecas pblicas em Bogot realizou o Taller ALFIN 2.0 para
crianas, um workshop com o objetivo de aumentar suas competncias de alfabetizao
digital e informacional no contexto da Web 2.0. As bibliotecas pblicas trabalham para
estabelecer um modelo de Biblioteca 2.0 e reconhecer a importncia do desenvolvimento
da alfabetizao digital e informacional dos cidados, principalmente das crianas, para
construir uma sociedade digital no pas. O objetivo bsico dessa iniciativa garantir a
democratizao da informao na comunidade e, dessa forma, resolver as deficincias
digitais. O mtodo pedaggico aplicado tem como foco a compreenso das crianas por
meio do uso de novas tecnologias. Nos workshops, as crianas so estimuladas a reconhecer
necessidades informacionais especficas e encontrar informaes digitais relevantes,
usando a web social. Elas tambm so estimuladas a produzir contedo digital. As crianas
captulo 4

buscam, avaliam e aplicam o contedo digital de maneira crtica, como cidados digitais,
dedicando especial ateno ao impacto e ao contexto da informao digital que encontram.
Os workshops so descritos com detalhes em:

FINO GARZN, D. M. Alfabetizacin Informacional en la Red Capital de Bibliotecas Pblicas

de Bogot. In: BIBLIOTIC 2010. Segundo Encuentro de Bibliotecas en Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin. 2010. Disponvel em:
<http://www.slideshare.net/colaboratorio/biblio-tic2010-bibloredalfin20>.

Acadmicos e profissionais de alfabetizao informacional da Colmbia trocam

conhecimentos e experincias por meio do ALFIN/Colmbia, um grupo de discusso ativo
sobre o projeto. Disponvel em: <http://groups.google.com/group/alfincolombia?hl=es.>.
O grupo tambm tem uma pgina no Facebook: ALFIN/Colombia. Disponvel em: <http://
www.facebook.com/group.php?gid=129149432049>.

142
rgos governamentais, em particular,

PARTE II
ministrios e outras organizaes relevantes
Principais Pas(es) de
Metas Estratgias/objetivos
atores referncia
Promover e Ministrios da Reconhecer a AMI como um International
intensificar a Informao/ investimento, no como um Federation of Library
AMI Comunicao custo, como um potencial, no Associations (IFLA)
IFLA como um fardo, e empenhar-se
para inserir essa realidade nas
Associaes de
polticas, incluindo aquelas
bibliotecas
relacionadas s instituies de
Associaes de memria, mdia e TIC

captulo 4
profissionais da
mdia Criar polticas e programas Australian Teachers of
que intensifiquem Media (ATOM)
especificamente a AMI
Reconhecer que a mdia Media and Information
independente e o livre acesso Literacy African
informao so fundamentais Centre, Nigria
para a democracia e a
liberdade e que a censura e o
controle so prejudiciais ao
melhor interesse dos cidados
(crianas ou adultos)
Inserir a AMI Ministrio da Realizar pesquisas sobre os
nos currculos Educao benefcios e os desafios da
escolares e do AMI
ensino superior

Apoiar iniciativas da AMI MENTOR (International

e oferecer diretrizes para Association of Media
a incorporao da AMI nos Education)
currculos escolares e do Egito
ensino superior, nos currculos
de formao de professores e
National Association
bibliotecrios, e na formao
of Literacy Education,
de pesquisadores (programas
Estados Unidos
de doutorado)
Oferecer suporte para a
criao de polticas nacionais
da AMI e desenvolvimento de
programas nacionais de mdia
para jovens, com o objetivo
de educar e esclarecer para
crianas e jovens o papel que a
mdia tem no desenvolvimento
nacional

143
PARTE II
Principais Pas(es) de
Metas Estratgias/objetivos
atores referncia
Desenvolver e distribuir
ferramentas de educao
miditica e informacional
que estimulem o pensamento
crtico e a livre expresso,
inspirem a participao cvica
na sociedade democrtica
e promovam a igualdade de
gnero
Organizar prmios da AMI para
reconhecimento das melhores
prticas de jovens produtores
de mdia, jornalistas e
captulo 4

bibliotecrios
Legisladores Membro(s) do Organizar workshops China
com formao comit de mdia de treinamentos para
em AMI e informao formuladores de polticas
das assembleias e tomadores de deciso,
legislativas por exemplo, programas
de treinamento de
conscientizao sobre AMI
para legisladores
Garantir a oferta de recursos
para que crianas e jovens
tenham acesso mdia e
informao
Inserir a infraestrutura
digital nas escolas e criar
um ambiente propcio para
a aprendizagem individual e
colaborativa
Trabalhar para realizar as
obrigaes internacionais
relacionadas s polticas e s
aes de mdia e TIC
Promover a Sindicatos de Criar e apoiar programas da Bahamas
AMI professores AMI na escola e fora dela
Trinidad e Tobago
Sindicato de voltados para crianas e jovens
bibliotecrios e tambm para igualdade de
gnero
Associaes de
bibliotecas Por meio de workshops/
IFLA seminrios sobre alfabetizao
miditica e informacional,
estimular o compartilhamento
de melhores prticas
conhecimento, habilidades e
ativismo entre os educadores
e alunos de mdia e informao
Melhorar a Outras agncias Buscar suporte institucional
comunicao relevantes para agncias e programas
entre o governo que intensifiquem a AMI sem
144 e os cidados comprometer a independncia
profissional
 PARTE II
Quadro 4.9

Pas de referncia/Regio da sia Pacfico

A publicao Strategy framework for promoting ICT literacy in the Asia-Pacific region
(disponvel em: <http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001621/162157e.pdf>), de 2008,
foi desenvolvida para indivduos e organizaes engajados na oferta de educao baseada
em alfabetizao em TIC. O documento apresenta uma anlise do uso das TIC nos pases
da regio da sia Pacfico e define as medidas para promover o desenvolvimento da
alfabetizao em TIC. Ele foi desenvolvido pelo escritrio da UNESCO em Bangkok e
apresenta, em sua primeira seo, uma anlise situacional do uso das TIC na regio para
examinar os atuais fatores de motivao dominantes na educao baseada em alfabetizao
em TIC e tambm para servir como referncia para as estratgias. A segunda seo detalha
essa referncia, com a definio de metas, objetivos e abordagens, alm de discutir medidas

captulo 4
conceituais e operacionais para promover o desenvolvimento da alfabetizao em TIC em
toda a regio da sia Pacfico. Com isso, esse documento ajuda a contribuir para os esforos
de planejamento da alfabetizao nas TIC da Asia Pacific Information Network (APIN).
Em 2010, a APIN desenvolveu um plano de ao em conjunto para promover a AMI na regio.
Trata-se de uma rede de pases da regio da sia Pacfico reconhecida pela UNESCO e
comprometida com a promoo da alfabetizao em TIC e a aplicao, a informao, e-rede
de conhecimento, o compartilhamento de recursos informacionais, assim como o uso de
normas internacionais e boas prticas na comunicao e na informtica. A APIN uma das
principais parceiras do programa Informao para Todos da UNESCO na regio da sia
Pacfico. Criada em 2002, a APIN tem, atualmente, 19 pases-membros e seus representantes
se renem a cada dois anos, em diferentes cidades da regio, para discutir temas variados.

145
 Associao de AI e AM como AMI e
integrao das estratgias da AMI a
PARTE II

outras estratgias relacionadas

Pas(es) de
Metas Principais atores Estratgias/Objetivos
referncia
Otimizar o Ministrios da Educao, Incluir a necessidade de harmonizar Ver a estratgia de adapta-
impacto e ministrios com respon- a AM e a AI como AMI um conceito o proposta nas pginas
os recursos sabilidades relacionadas composto nas declaraes das po- 53 e 54 da publicao
investidos informao, mdia e lticas Alfabetizao miditica
em AI e AM, comunicao, biblio- e informacional: currculo
levando a ati- tecas e instituies de para formao de profes-
vidades har- memria, organizaes sores da UNESCO
monizadas de de mdia, grupos de ci-
Pesquisar os resultados desejados das Nos Estados Unidos, a
alfabetizao dados que promovem a
polticas da AMI e de outras polticas Temple University mudou
miditica e AI e AM, instituies de
captulo 4

nacionais e desenvolver associaes o nome do seu laboratrio

informacional formao de professores,
com o objetivo de fortalecer aes de AM para Centro AMI e
IFLA, departamentos de
estratgicas est tomando providncias
cincia da informao e
para desenvolver estrat-
bibliotecas, escolas de
gias detalhadas
educao primria e se-
cundria, instituies de Revisar os programas e atividades A IFLA lanou recomenda-
ensino superior da AMI existentes, garantindo que, es sobre alfabetizao
na ausncia de um componente miditica e informacional
de AM ou AI, uma estratgia ser
implementada para preencher
essa lacuna
Otimizar o Ministrios da Educao, Organizar reunies locais, nacionais e Primeiro Frum Global so-
impacto e ministrios com respon- internacionais com especialistas em bre AMI e Dilogo Intercul-
os recursos sabilidades relacionadas AI e AM e outros atores, para obter tural, Fez, Marrocos, 2011
investidos informao, mdia e novas percepes, fortalecer o dilogo AMI para Sociedades do
em AI e AM, comunicao, biblio- e o consenso, bem como desenvolver Conhecimento, Moscou,
levando a ati- tecas e instituies de uma abordagem e uma estratgia Rssia 2012
vidades har- memria, organizaes comum
monizadas de de mdia, grupos de ci-
Garantir a professores, bibliotecrios, Reunio do Grupo de
alfabetizao dados que promovem a
alunos/estudantes, pesquisadores e Especialistas em AMI rea-
miditica e AI e AM, instituies de
cidados o treinamento para adquirir lizada durante a WSIS10,
informacional formao de professores,
todas as competncias gerais da AMI UNESCO, em 2013
IFLA, departamentos de
cincia da informao e Integrar as atividades das faculdades
bibliotecas, escolas de de educao, departamentos de cin-
educao primria e se- cia da informao e bibliotecas, cin-
cundria, instituies de cia miditica e informacional e mdia
ensino superior e comunicao para promover a AMI
como um todo
Integrar as atividades dos ministrios
de Educao, departamentos de co-
municao e/ou informao e depar-
tamentos de cincia da informao e
bibliotecas, de mdia e informao e
rgos reguladores relacionados, como
autoridades nacionais que operam as
bibliotecas e comisses de radiodifuso
para promover a AMI como um todo
Implementar instrumentos apropria-
dos de avaliao e monitoramento
para avaliar a integrao gradual de
AM e AI
Estimular os grupos envolvidos e
garantir fundos para desenvolver
recursos de multimdia e livros di-
146 dticos sobre a AMI em geral. Isso
inclui o acesso a recursos educacio-
nais abertos
 PARTE II
Quadro 4.10

Pas de referncia/Nigria

Contexto nacional
Com 160 milhes de habitantes, a Nigria o pas da frica com a maior populao. O pas
possui a mdia mais vibrante do continente. A exploso das novas ferramentas miditicas em
todo o mundo, principalmente na Nigria, nos ltimos cinco anos, mudou o cenrio miditico e a
forma de agir dos cidados com relao mdia e tambm como eles se relacionam entre si.

Depois de quase duas dcadas de intensa reivindicao e mobilizao, a Nigria promulgou

a Lei da Liberdade de Informao (Freedom of Information Act FOIA) em maio de 2011. Essa
lei deve deixar o governo mais aberto avaliao pblica, reforar o direito fundamental
de acesso informao dos cidados e oferecer um marco para o gerenciamento e a

captulo 4
disseminao da informao para as instituies pblicas.

Alfabetizao miditica
H alguns anos, o National Film and Video Censors Board (NFVCB), um rgo regulador criado
pela Lei n 85, de 1993, para regular a indstria de filmes e vdeos da Nigria, comeou um
projeto de alfabetizao miditica. Esse rgo, segundo a legislao do pas, classifica todos
os filmes e vdeos, importados ou produzidos localmente.
Os objetivos do programa de alfabetizao miditica so:
## promover a conscientizao sobre o impacto da mdia no desenvolvimento de
crianas e jovens entre os grupos envolvidos;
## levantar questes crticas sobre o impacto da mdia e da tecnologia que levar
conscientizao sobre uma srie de significados;
## empoderar crianas e jovens adultos para que tomem decises informadas e
reflitam sozinhos e de maneira inteligente sobre o contedo miditico; e
## aumentar a apreciao e a paixo pela arte cinematogrfica e pelas artes
criativas em geral.
A implementao do programa de alfabetizao miditica, atualmente realizada pelo
Departamento de Licenciamento e Documentao do NFVCB, levou a campanha de
alfabetizao miditica para as escolas, onde alunos e professores so informados sobre
os objetivos e os significados da campanha para que todos se beneficiem dos programas de
alfabetizao miditica.
O Centro Africano de Alfabetizao Miditica e Informacional (antes, denominado Centro
Africano de Alfabetizao Miditica) expandiu seu programa para incluir as competncias
informacionais.
A organizao promove a AMI como forma de empoderamento dos jovens na frica como
cidados cientes, preparados para questionar e refletir sobre a informao e avaliar de
forma crtica a mdia e seu impacto. Suas atividades incluem pesquisa, treinamento,
reivindicao e produo de um jornal trimestral, o Youth Link Journal, do Centro Africano
de Alfabetizao Miditica e Informacional.
Fonte: African Centre for Media & Information Literacy. Disponvel em: <www.africmil.org>.

147
Captulo 5

Alfabetizao miditica
e informacional como
dilogo intercultural:
uma sntese crtica
captulo 5

Alfabetizao miditica
e informacional como
dilogo intercultural:
uma sntese crtica

O Captulo 1, ao analisar a alfabetizao miditica e informacional, conclui que polticas e

estratgias bem coordenadas podem:
## permitir que todas as naes comecem a trabalhar visando sociedade
alfabetizada em mdia e informao, enquanto desenvolvem infraestruturas
educacionais, econmicas, tecnolgicas e de sade fortalecidas;
## mostrar que a colaborao e a parceria com uma srie de organizaes
e grupos de interesses semelhantes so possveis e altamente desejveis
para aumentar a compreenso dos diferentes pontos de vista e o
compartilhamento da responsabilidade;
## apresentar oportunidades para reduzir a intolerncia e aumentar a
compreenso para alm de fronteiras polticas e entre etnias e religies;
## oferecer oportunidades para captar e proteger o conhecimento dos povos
autctones, disponibilizando-o para um pblico mais amplo;
## mudar a forma de oferta da educao a educadores, alunos e
comunidades em geral; e
## mudar os contedos dessa educao, em alguns casos, tornando-os
relevantes para as experincias no mundo real das pessoas.

O Captulo 2 estabelece um marco terico para refletir sobre as polticas e estratgias da

AMI, destacando:
## a convergncia conceitual entre a alfabetizao miditica e a alfabetizao
informacional (originando a alfabetizao miditica e informacional);
## a nfase nos direitos humanos;
## a mudana de apenas protecionismo para empoderamento;
## a implementao das TIC para o desenvolvimento a partir de um
paradigma em evoluo nas sociedades do conhecimento;
## a diversidade cultural e lingustica; e
## a igualdade de gnero e o empoderamento das mulheres.

O Captulo 3 destaca possveis formulaes de polticas com base nas anlises contextuais
e conceituais apresentadas nos captulos 1 e 2, respectivamente. Com isso, ele inclui, em
sua proposta de poltica, a ideia de que os conhecimentos, as habilidades e as atitudes
relacionados alfabetizao miditica e informacional podem ser usados para reduzir a
intolerncia e aumentar a compreenso intercultural para alm de fronteiras polticas, assim
como entre etnias, gnero e religies, e mesmo para empoderar mulheres e captar e proteger
150 os conhecimentos e as histrias dos povos autctones, disponibilizando-os a um pblico maior.
 PARTE II
O Captulo 4 apresenta um marco estratgico para o desenvolvimento de atividades da AMI
e sugere cinco cenrios para o desenvolvimento de suas polticas com base no seguinte:
(I) educao formal; (II) educao no formal e educao continuada; (III) sociedade
civil em geral; (IV) organizaes miditicas, rgos reguladores de mdia, bibliotecas,
institutos de formao, mundo corporativo; e (V) entidades governamentais, em particular,
ministrios e organizaes relevantes.
O Captulo 5 sintetiza todos os captulos anteriores em um marco especfico para a
apropriao da AMI como um dilogo intercultural. Est baseado na breve descrio da
dimenso da diversidade cultural e lingustica do marco terico ou de desenvolvimento
como enunciado no Captulo 2. Com base no exposto neste documento, trs perguntas
para pesquisas so consideradas aqui.
## O que dilogo intercultural?
## Quais componentes da AMI esto relacionados ao dilogo intercultural?

captulo 5
## Como a AMI pode ser engajada para apoiar o dilogo intercultural?

O que dilogo intercultural?

O relatrio mundial Investir na diversidade cultural e no dilogo intercultural da UNESCO
afirma que o dilogo intercultural depende amplamente das competncias interculturais,
definidas como o complexo de habilidades
necessrias para um indivduo interagir de
maneira apropriada com aqueles diferen-
Isso requer o
tes de si. Essas habilidades esto essen- empoderamento de
cialmente relacionadas comunicao, todos os participantes
mas tambm envolvem a reconfigurao
por meio da construo
de nossas perspectivas e compreenses
do mundo; pois isso no se refere apenas de capacidade e projetos
s culturas, mas s pessoas indivduos e que permitam a interao
grupos, com suas complexidades e mlti- sem perder a identidade
plas alianas que esto engajadas no pro-
cesso do dilogo.113 pessoal ou coletiva.
Um elemento importante dessa considerao reforado no Relatrio Mundial da
UNESCO quando este afirma que o dilogo no deve ser visto como algo que envolve uma
perda de si, mas como dependente do autoconhecimento e da capacidade de mudar entre
diferentes quadros de referncia. Isso requer o empoderamento de todos os participantes
por meio da construo de capacidade e projetos que permitam a interao sem perder a
identidade pessoal ou coletiva.

Obviamente, o dilogo intercultural parece se concentrar na comunicao e na construo

de capacidade. Em outras palavras: para promover o dilogo intercultural e, dessa
forma, reduzir a dissonncia entre as culturas, necessrio construir a competncia
comunicativa dos cidados, incluindo os agentes miditicos e as instituies de memria,
como as bibliotecas. Com relao aos jornalistas, Kovac e Rosenstiel (2001) observam, em
seu livro, o seguinte:

113 UNESCO, 2009b. O resumo desse relatrio foi publicado em portugus em 2010. Disponvel em: <http://
unesdoc.unesco.org/images/0018/001847/184755por.pdf>.
151
PARTE II
Os jornalistas devem estar conscientes de nosso dilema bsico como cidados:
eles tm a necessidade de obter conhecimento profundo e apropriado sobre
importantes assuntos e tendncias, mas ns no temos tempo nem os meios
para acessar a maior parte dessa informao crucial. Ento, os jornalistas de-
vem usar seu acesso especial para colocar o material que coletarem em um
contexto que atraia nossa ateno e nos permita ver as tendncias e os eventos
na proporo de seu verdadeiro significado em nossas vidas.114

O cultivo do conhecimento profundo e a habi-

Aprender a ouvir lidade correspondente de ver as tendncias e
os eventos na proporo de seu verdadeiro sig-
muito difcil nas
nificado em nossas vidas uma questo para
sociedades cada vez a AMI, conforme observado nos captulos 1 e 2,
captulo 5

mais influenciadas particularmente, quando ela estendida s reali-

dades das pessoas em relao s operaes, s
pelas culturas funes, natureza e aos padres profissionais
visuais, com muito e ticos estabelecidos por todas as formas de m-
falatrio e pouco dia e outros provedores de informao, incluin-
do aqueles na internet. No entanto, como uma
silncio. competncia comunicativa, o dilogo tem seus
problemas. Conforme sugere Hamelink (2004), o
dilogo requer a capacidade de ouvir e ficar em silncio. Contudo, aprender a ouvir muito
difcil nas sociedades cada vez mais influenciadas por culturas visuais, com muito falatrio e
pouco silncio. Dessa forma, Hamelink conclui que a essncia do dilogo pode e deve ser en-
sinada nos primeiros estgios da vida das pessoas, na escola, em casa e por meio da mdia.115

Isso particularmente importante quando o dilogo intercultural visto como um problema

de direitos humanos na condio da AMI. Sua base est no escopo dos direitos humanos
internacionais, como pode ser visto pelo fato de que h uma srie de tratados e acordos
internacionais que o apoiam e que incluem:

a Declarao e Programa de Ao de Durban de 2001, que foi adotada por consenso na

Conferncia Mundial contra o Racismo (World Conference against Racism WCAR) de
2001, em Durban, na frica do Sul. Esse documento atribui a responsabilidade principal
de combater o racismo, a discriminao racial, a xenofobia e a intolerncia entre
Estados, alm de promover o envolvimento ativo de organizaes no governamentais
e internacionais, partidos polticos, instituies de defesa dos direitos humanos
nacionais, setor privado, mdia e sociedade civil em geral;.
a Declarao sobre Diversidade Cultural da UNESCO de 2001, que estimula a produo,
a proteo e a disseminao de contedos diversificados na mdia e nas redes de
informao globais, incluindo a promoo do papel dos servios pblicos de rdio e
televiso no desenvolvimento de produes audiovisuais de boa qualidade;
o Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, que determina aos
Estados-membros que os direitos definidos no pacto sejam garantidos sem discriminao
de qualquer tipo em relao raa, cor, ao sexo, lngua, religio, opinio poltica ou
outra, origem nacional ou social, s posses, ao nascimento ou outro status; e

114 Kovach, B & Rosenstiel, T. The Elements of Journalism: what newspeople should know and the public
should expect. New York: Three Rivers Press, 2001.
115 Hamelink, C. Grounding the human right to communicate. In Lee, P. (Ed.), Many voices, one vision: the right
to communicate in practice. (p. 21-31). Penang: World Association for Christian Communication:29, 2004.
152
 PARTE II
a Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais da
UNESCO de 2005, que enfatiza a importncia do reconhecimento da dignidade justa e do
respeito por todas as culturas, incluindo pessoas que pertencem s minorias, e da liberdade
de criar, produzir, disseminar, distribuir e ter acesso s expresses culturais tradicionais.116

O reconhecimento da diversidade cultural anda

de mos dadas com os esforos de promoo O reconhecimento
do dilogo intercultural. Contudo, em muitos da diversidade
casos, existe uma limitao das representaes
culturais na mdia e em outros canais de
cultural anda de
informao, o que causa um sentimento geral mos dadas com
de invisibilidade entre os membros dessas os esforos de
comunidades sub-representadas. Alm disso,
no caso dos principais veculos miditicos, essas promoo do dilogo
intercultural.

captulo 5
representaes limitadas tendem a promover a
criao de esteretipos por meio do chamado
processo de alterizao, em que a mdia corrige, reduz ou simplifica de acordo com o
que ditam os programas e formatos padronizados. Tais representaes miditicas podem
reforar o poder de interesses declarados e agravar a excluso social, pois excluem as vozes
crticas ou marginalizadas, que geralmente pertencem categoria de alterizao.117 Esse
processo de alterizao mediada pode, talvez, ser melhor ilustrado com o estudo de Nordberg
(2006) sobre como dois dos principais jornais da Finlndia e da Sucia representam os ciganos,
um grupo tnico minoritrio. Ela conclui o seguinte:

A pequena agenda para os assuntos dos ciganos na imprensa finlandesa

reproduz a imagem conhecida dos ciganos como forasteiros, profissionais do
entretenimento, criminosos e vtimas [...]. Essa construo se baseia na falta
de representantes ciganos nos debates sobre a discriminao na imprensa.
Existe tambm uma surpreendente falta de artigos que reconheam os ciganos
no apenas como representantes de uma identidade tnica coletiva, mas como
cidados com mltiplas identidades desencadeadas conforme o cenrio.118

Todavia, importante enfatizar que o dilogo

intercultural deve ocorrer em nveis diferentes Todavia, importante
da interao humana. Pode ser um erro
pensar no dilogo intercultural somente em
enfatizar que o
termos de dilogo entre duas ou mais culturas dilogo intercultural
distintas. Esse binarismo ignora que o dilogo deve ocorrer em
deve ocorrer dentro das culturas, onde os
problemas de relaes assimtricas de poder nveis diferentes da
so igualmente importantes. Nesse sentido, interao humana.
Saffari (2012) observa muito bem:

116 United Nations. Minority Rights: International Standards and Guidance for Implementation. New York:
United Nations, 2010, p. 14-18.
117 Van den Bulck, H. and Van Poecke, L. National language, identity formation, and broadcasting: the
Flemish and German-Swiss communities. In Braman, S.; Sreberny-Mohammadi, A. (Eds.), Globalization,
communication and transnational civil society . Cresskill, New Jersey: Hampton Press, Inc.:, 1996,
p. 157-177. See also Branston, G and Stafford, R. The media students book. Third edition. London, New
York: Routledge, 2003.
118 Nordberg, C. Beyond representation: newspapers and citizenship participation in the case of a minority
ethnic group. Nordicom Review, 2006.
153
PARTE II
O pluralismo legtimo pode assumir que as pessoas podem, de fato, se dar bem
independentemente de suas diferenas demogrficas e discutir as divises sociais
e de poder econmico em termos de quais diferenas vivenciadas de poder e
privilgio se tornam diferenas demogrficas (raciais, religiosas, nacionais,
tnicas, sexuais etc.).119

Embora existam relaes transversais entre as identidades interculturais e intraculturais,

importante reforar, conforme o relatrio UNESCO report on Intercultural competencies:
conceptual and operational framework, que nenhum ser humano pertence somente
a uma cultura todos tm mltiplas identidades, mltiplas afiliaes culturais, mesmo
que nem todos estejam cientes dos eus por trs do eu relevante, e, assim, visvel em
qualquer interao especfica.120 Ento, nessa lgica, o dilogo pode ser compreendido
em diferentes nveis de engajamento intercultural e intracultural, como:
captulo 5

## conhecimento autctone/tradicional e compartilhamento;

## dilogo entre religies/liberdade religiosa;
## aspecto do conflito da diversidade cultural; e
## dilogo entre geraes.

Em consonncia com a Constituio da UNESCO,

Uma vez que as que declara: uma vez que as guerras se iniciam nas
mentes dos homens, nas mentes dos homens que
guerras se iniciam devem ser construdas as defesas da paz, pode-se
nas mentes argumentar que o dilogo intercultural se torna um
dos homens, meio de efetivar os valores humanos de liberdade, di-
logo, tolerncia, no racismo, no sexismo etc. nas
nas mentes mentes dos homens. A Constituio da UNESCO es-
dos homens timula, ainda, que seus Estados-membros afirmem,
que devem ser primeiramente, sua crena em oportunidades ple-
nas e iguais de educao para todos, na busca ir-
construdas as restrita da verdade objetiva, e no livre intercmbio
defesas da paz. de ideias e conhecimento, e, em segundo lugar, que
eles concordem e expressam a sua determinao
em desenvolver e expandir os meios de comunicao entre os seus povos, empregando
esses meios para os propsitos do entendimento mtuo, alm de um mais verdadeiro e
mais perfeito conhecimento das vidas uns dos outros (UNESCO, 1945).

A Constituio da UNESCO tambm promove livre fluxo de ideias atravs da palavra e da

imagem, o que necessrio para melhorar a compreenso mtua das pessoas e suas culturas
atravs de todos os meios de comunicao de massa. A AMI pode contribuir para o livre
fluxo de ideias mediante a palavra e a imagem ou seja, por meio da liberdade de expresso
, pois permite aos cidados compreenderem a natureza dessas liberdades quando aplicadas
em suas vidas, alm de seus direitos e suas responsabilidades em relao a essas liberdades.
A liberdade de expresso , talvez, uma das liberdades mais defendidas no mundo, sendo
includ na Constituio da maioria dos pases. Uma consequncia da liberdade de expresso
a liberdade de religio, uma dimenso da diversidade cultural. A AMI, por meio de seu efeito de

119 SAFFARI, S. Limitations of dialogue: conflict resolution in the context of power asymmetries and ne-
glected differences. In: MOJTABA MAHDAVI; ANDY KNIGHT, W. (Eds.). Towards the dignity of difference?
Neither end of history nor clash of cilivizations . Ashgate: Surrey & Burlington, 2012. p. 245-259.
120 UNESCO. Intercultural competencies: conceptual and operational framework. Paris: UNESCO, 2013.
154
 PARTE II
empoderamento, permite que os cidados apoiem a liberdade de expresso e compreendam
o que motiva a oposio a tais liberdades, com base nos princpios culturais ou religiosos.
Conforme observa o relatrio mundial da UNESCO (2009) [] deve-se cuidar para que todas
as culturas possam se expressar e tornar-se conhecidas, com implicaes para a liberdade de
expresso e o pluralismo miditico.121

Indiscutivelmente, a AMI pode contribuir para o Essa iniciativa

processo de educao para todos e oferecer os pode ajudar o
meios de comunicao entre culturas e pessoas
para eliminar esteretipos. Conforme aconselha
pblico a tornar-
o relatrio, essa iniciativa pode ajudar o pblico a -se mais crtico ao
tornar-se mais crtico ao consumir o contedo mi- consumir o con-
ditico e tambm no combate s perspectivas uni-
laterais. Esse um aspecto importante do acesso
tedo miditico e,
tambm, no com-

captulo 5
mdia e uma dimenso crucial da educao no
formal; fundamental que seja promovido na socie- bate s perspecti-
dade civil e entre profissionais da mdia, como parte
vas unilaterais.
dos esforos para melhorar a compreenso mtua e
facilitar o dilogo intercultural.122

De igual modo, as bibliotecas exercem um papel importante na sociedade, pois agem como
porta de entrada para sociedades culturalmente diversas em dilogo. O Manifesto IFLA/
UNESCO pela Biblioteca Multicultural (IFLA/UNESCO Multicultural Library Manifesto)123
apresenta diretrizes sobre como as bibliotecas podem ser agentes do dilogo intercultural.
A misso das bibliotecas apresentada como indicado a seguir.

Em uma sociedade culturalmente diversa, a nfase deve ser nas principais misses
elencadas, que esto relacionadas informao, alfabetizao, educao e cultura:
## promover a conscientizao sobre o valor positivo da diversidade cultural
e estimular o dilogo cultural;
## estimular a diversidade lingustica e o respeito pela lngua materna;
## facilitar a coexistncia harmoniosa de vrias lnguas, incluindo a
aprendizagem de idiomas desde cedo;
## proteger o patrimnio lingustico e cultural e apoiar a expresso, a
criao e a disseminao em todas as lnguas relevantes;
## apoiar a preservao da tradio oral e do patrimnio cultural intangvel;
## apoiar a incluso e a participao de pessoas e grupos de diversas
origens culturais;
## estimular a alfabetizao informacional na era digital e o domnio das TIC;
## promover a diversidade lingustica no ciberespao; e
## estimular o acesso universal ao ciberespao; apoiar a troca de
conhecimentos e as boas prticas com relao ao pluralismo cultural.

121 UNESCO, 2009b, p. 30.

122 UNESCO, 2009b, p. 9-10.
123 Disponvel em: <http://www.ifla.org/publications/iflaunesco-multicultural-library-manifesto>. Acesso em:
30 out. 2013.
155
 Quais componentes da AMI esto
PARTE II

relacionados ao dilogo intercultural?

A AMI tem seu ponto de partida no cidado. Quando envolve o status do cidado, a AMI tem
o suporte dos direitos humanos aspecto discutido no Captulo 2. Contudo, as pessoas no
so consideradas passivas do ponto de vista da AMI. Pelo contrrio. elas esto ativamente
envolvidas na construo das prprias realida-
des. Dessa forma, a finalidade da AMI se torna
Esse processo de uma: empoderar as pessoas para a participao
formao de autoiden- ativa na determinao das condies nas quais
tidade fundamental elas vivem. Essa perspectiva de cidados ativos
e autodeterminantes essencial para o dilo-
para o dilogo intercul-
captulo 5

go intercultural no qual a comunicao tida

tural, pois permite que como certa. Uma das principais tarefas da AMI
melhorar a compreenso e, por conseguinte,
as pessoas compreen- tornar as pessoas mais crticas sobre como se
dam os prprios pon- engajam com as indstrias da mdia e da infor-
tos de partida culturais mao e como garantir a liberdade de expres-
so. Portanto, a AMI prepara as pessoas para
e que, assim, engajem- que sejam mais criteriosas e investigativas com
-se no dilogo usando relao ao mundo ao redor, tornando-se mais
autoconscientes e preparadas para apropriar
uma comunicao
os produtos miditicos e informacionais para a
autntica. troca intercultural, o dilogo e a autoidentidade.
Esse processo de formao de autoidentidade
fundamental para o dilogo intercultural, pois permite que as pessoas compreendam os pr-
prios pontos de partida culturais e que, assim, engajem-se no dilogo usando uma comuni-
cao autntica, em que elas estejam conscientes sobre as formas que podem ser usadas
para sua manipulao ou coero e conscientes sobre como o poder diferencial opera na
sociedade.124

Alm disso, existe o fato de que as novas TIC se tornaram amplamente disponveis,
principalmente a telefonia mvel, o que aumenta ainda mais as oportunidades de expresso/
comunicao dos cidados. Isso foi antecipado na Conveno sobre Proteo e Promoo
da Diversidade das Expresses Culturais da UNESCO de 2005, que afirma o seguinte:

A diversidade cultural manifestada no somente das vrias formas em que

o patrimnio cultural da humanidade expressado, expandido e transmitido
por uma variedade de expresses culturais, mas tambm por diversos modos
de criao, produo, disseminao, distribuio e diverso artstica, no
importam os meios e as tecnologias utilizados.125

Com relao comunicao autentica, importante observar que o dilogo intercultural as-
sume um grau de competncia comunicativa, que a UNESCO define como a habilidade de

124 Veja: SAFFARI, S. Limitations of dialogue: conflict resolution in the context of power asymmetries and
neglected differences. Em: MOJTABA MAHDAVI; ANDY KNIGHT, W. (Eds.). Towards the dignity of differ-
ence? Neither end of history nor clash of cilivizations . Ashgate: Surrey & Burlington, 2012. p.245-259.
125 UNESCO. Basic Texts of the 2005 Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural
Expressions. 2.ed. Paris, 2014. p. 7.
156
 PARTE II
comunicar-se de maneira apropriada com os alter egos culturais, obtendo uma familiarida-
de com uma ampla variedade de contextos sociais e culturais.126 O aspecto da leitura crtica
de produtos miditicos e informacionais ou produtos associados AMI se torna uma ferra-
menta importante no arsenal de competncias comunicativas interculturais. Ento, nesse
contexto que podemos compreender a determinao na Constituio da UNESCO de que as
defesas da paz devem ser construdas nas mentes das pessoas. A AMI estimula a nfase no
contedo gerado pelo usurio, que considera a AMI uma habilidade de criar contedo miditi-
co e outras formas de produtos informativos, apropriando-se de maneira mais eficaz e signifi-
cativa da informao e da mdia no cotidiano dos cidados que buscam colocar em prtica sua
participao cvica, seus direitos, suas tarefas e suas responsabilidades. Em outras palavras,
a UNESCO reconhece o poder que os cidados
tm ou que deveriam ter sobre a mdia e ou-
tros provedores de informao na sociedade, em
A UNESCO
particular, a mdia de notcia. importante que os reconhece o poder

captulo 5
cidados avaliem de maneira crtica suas fontes que os cidados tm
de informao com relao a suas funes e ao
contexto em que realizam essas funes, para
ou que deveriam
promoo da transparncia e da responsabiliza- ter sobre a mdia
o da mdia e de outros provedores de informa- e outros provedores
o. Consequentemente, o prprio pblico pode
de informao
amortecer a discriminao e os esforos da m-
dia para tentar reduzir a liberdade de expresso, da sociedade, em
o que pode causar conflitos entre culturas. Isso particular, a mdia
reforado no Relatrio da UNESCO, que observa de notcia.
o seguinte:

O dilogo intercultural, aquele processo de manter conversas entre membros

de diferentes grupos culturais e onde os indivduos ouvem e aprendem uns
com os outros, serve como o ponto de partida fundamental [].
As novas e variadas formas de mdia disponveis hoje permitem a conexo digital
entre pessoas, principalmente jovens, que moram em lugares muito distantes;
ento, as novas mdias podem servir como ferramentas decisivas, permitindo
que pessoas de diferentes horizontes culturais se encontrem virtualmente
quando no tm oportunidades para faz-lo presencialmente [].127

Porm, conforme Appadurai (2012) nos alerta, ainda h grande preocupao sobre
como ajustar o balano entre o fluxo viral e massivo da informao e a desinforma-
o no mundo atual e o desenvolvimento relativamente baixo das instituies de co-
municao, no sentido de comunidade e humanidade comum, o que permite que pes-
soas comuns faam a distino entre informao e desinformao, principalmente
ao descrever diferentes culturas".128 Evidentemente, a preocupao de Appadurai
pode, em parte, ser tratada com AMI, como uma forma de permitir que pessoas co-
muns aproveitem mais com as oportunidades oferecidas por instituies de comuni-
cao e informao e que tambm separem a comunicao legtima da propaganda
culturalmente insensvel.

126 UNESCO. Intercultural competencies: conceptual and operational framework. Paris, 2013. p. 13.
127 Idem, p. 39.
128 Idem, ibid.
157
PARTE II
Para resumir esta seo, as similaridades entre AMI e o dilogo intercultural podem ser
destacadas da seguinte forma:

Tabela 5.1: AMI e o dilogo intercultural: uma sinergia conceitual

Se a AMI enfatiza... Ento, o dilogo intercultural abrange...

Cidados alfabetizados em Como a mdia, as bibliotecas e outros provedores de

mdia e informao informao, incluindo aqueles na internet, podem se
tornar alfabetizados em mdia e informao e teis no
dilogo intercultural

Liberdade de expresso e A realidade de que a liberdade de religio e a liberdade

acesso informao para todos para expressar a cultura de uma pessoa so dimenses
captulo 5

fundamentais da liberdade de expresso

Centralidade dos direitos O respeito pelos seres humanos como cidados

humanos como base para e agentes centrais nas indstrias culturais, e no
a produo miditica e apenas como consumidores de produtos miditicos e
informacional informacionais

Empoderamento dos cidados Como os cidados ativamente se engajam nos

como objetivo principal da textos miditicos e informacionais e questionam os
alfabetizao significados com relao s prprias experincias

Implementao das TIC para Como os cidados comunicam as prprias vises

o desenvolvimento em um do mundo usando as TIC, promovendo a liberdade
paradigma em evoluo das de expresses culturais e negando ou filtrando
sociedades do conhecimento discriminaes e esteretipos inerentes aos produtos
miditicos e informacionais

Diversidade cultural e Como os cidados definem as prprias identidades

lingustica culturais e lingusticas e interagem de forma
significativa com outros grupos culturais, em um
processo de comunicao negociada, autntica, livre
e aberta

Como a AMI pode ser engajada para

promover o dilogo intercultural?
Conforme observado, a AMI pode ser engajada no dilogo intercultural. Para nossos prop-
sitos, a mdia de notcia realiza uma funo particularmente importante nesse processo;
ento, esta seo trata da questo de como a AMI, nas organizaes de mdia de notcia,
pode promover o dilogo intercultural. Branston e Stafford reforam essa observao ao
lembrar que a mdia nos apresenta formas de imaginar situaes, identidades e grupos
particulares. Essas imaginaes existem materialmente, como indstrias que empregam
158
 PARTE II
pessoas e tambm podem ter efeitos materiais
na forma de as pessoas vivenciarem o mun- Indiscutivelmente,
do e como elas, por sua vez, so compreendi-
das, ou controladas conforme a lei, ou, ainda, contra as possibilidades
como podem ser atacadas na rua pelos outros de cobertura miditica
(BRANSTON; STAFFORD, 2003, p. 90).129
convencional, a AMI
Indiscutivelmente, contra as possibilidades de pode ser apropriada
cobertura miditica convencional, a AMI pode
ser apropriada como prtica comunicativa para
como prtica
estimular o dilogo informado sobre coexistncia comunicativa para
cultural. Por exemplo, por meio da construo de estimular o dilogo
capacidade, podemos estimular a mdia de no-
tcia a desenvolver e aplicar diretrizes editoriais informado sobre

captulo 5
culturalmente diversas, refletindo as campanhas coexistncia cultural.
que esto sendo atualmente implementadas por
organizaes como a Minority Rights Group Inter-
national uma ONG que trabalha para garantir os direitos de grupos de minorias tnicas,
religiosas e lingusticas e povos autctones do mundo inteiro e para promover a cooperao e
a compreenso entre as comunidades.130 Podemos, igualmente, engajar educadores da rea do
jornalismo para que introduzam competncias interculturais em seus currculos, como forma
de inserir elementos do dilogo intercultural em suas prticas profissionais.

No cerne disso est a questo de como a mdia pode representar as pessoas e as cultu-
ras. No contexto da AMI, a disponibilidade livre dos provedores de mdia e informao to
fundamental quanto a promoo das prprias mdias, o que a Constituio da UNESCO se
refere como entendimento mtuo, alm de um mais verdadeiro e mais perfeito conheci-
mento das vidas uns dos outros. Dessa forma, fundamental evitar perspectivas de con-
flito de civilizaes em qualquer possvel tenso entre culturas: todas as civilizaes tm
uma prerrogativa de respeitar a liberdade de expresso e religiosa, bem como de combater a
intolerncia.131 INesse aspecto, a mdia se torna uma instituio social pela qual uma socie-
dade aprende sobre si e cria um senso de comunidade, ao moldar a compreenso de valores,
costumes e tradies. A mdia tambm se refere a canais de informao e educao pelos
quais os cidados podem, livre e eticamente, se comunicar uns com os outros e disseminar
histrias, ideias e informaes. De igual modo, a
mdia envolve veculos para expresso e coeso Ento, o que falta
cultural, dentro de uma mesma nao e entre as
naes. O abuso da mdia pode gerar descon- um sistema miditico
fiana, medo, discriminao e violncia ao for- livre, independente e
talecer esteretipos, promover tenso entre gru-
pos e excluir certos grupos do discurso pblico.
pluralista que possa
contribuir de maneira
Ento, o que falta um sistema miditico livre,
independente e pluralista, que possa contribuir
indiscutvel para a
de maneira indiscutvel para a diversidade cul- diversidade cultural.
tural. Esse sistema miditico requer algumas

129 BRANSTON, G.; STAFFORD, R. The media students book. 3.ed. London: Routledge, 2003. p. 90.
130 TANEJA, P. (Ed.). State of the worlds minorities and indigenous peoples 2009: events of 2008. London:
Minority Rights Group International (MRG), 2009.
131 Veja por exemplo: MAHDAVI, M.; KNIGHT, A. W. Towards the dignity of difference? Neither end of his-
tory nor clash of civilizations. In: MAHDAVI, Mojtaba; ANDY KNIGHT, W. (Eds.). Towards the dignity of
difference? Neither end of history nor clash of cilivizations. Ashgate: Surrey & Burlington, 2012. p. 1-23.
159
PARTE II
garantias: liberdade de expresso, independncia editorial, segurana dos jornalistas e au-
torregulao como elementos importantes da promoo da diversidade e do gerenciamento
da pluralidade. Neste marco institucional, possvel desenvolver e promover diretrizes edi-
toriais especficas para o dilogo intercultural, que podem ajudar a sala de redao a redire-
cionar suas prticas profissionais e intensificar o dilogo intercultural, no mesmo contexto
das redaes e tambm entre os jornalistas.

Formulao de diretrizes de polticas

editoriais sobre o dilogo intercultural
Nesse cenrio da necessidade de engajar a
captulo 5

AMI como dilogo intercultural na sala de re-

Como seres huma- dao, necessrio destacar a importncia
nos, os jornalistas so de usar a Declarao Universal sobre Diversi-
dade Cultural da UNESCO de 2001 e a Conven-
produtos da sociali- o sobre a Proteo e a Promoo da Diver-
zao sociocultural e sidade das Expresses Culturais da UNESCO
devem compreender de 2005 para intensificar a conscientizao
entre profissionais de mdia, e no para elabo-
essa dinmica cultu- rar mais normas. O que falta uma interpre-
ral para desenvolver o tao melhor e uma implementao mais efi-
tipo de competncia caz das normas existentes, sobretudo daque-
las relacionadas aos direitos humanos, com
intercultural necess-
a mdia exercendo um papel influente nesse
ria para lidar com as aspecto. De fato, a Conveno sobre a Prote-
histrias de forma cul- o e a Promoo da Diversidade das Expres-
turalmente diversa. ses Culturais da UNESCO de 2005 reafirma
que a liberdade de pensamento, expresso
e informao, alm da diversidade da mdia,
permite o surgimento de expresses culturais
nas sociedades. por isso que a formulao
e a promoo de diretrizes editoriais sobre o
dilogo intercultural so to importantes.

O dilogo intercultural pode, ento, ser con-

templado como um processo de autoidenti-
ficao entre os jornalistas em negociao
com outros grupos culturais. A histria inter-
cultural tambm uma histria sobre as iden-
tidades individuais e coletivas dos jornalistas
profissionais. Como seres humanos, os jor-
nalistas so produtos da socializao socio-
cultural e devem compreender esta dinmica
cultural para desenvolver o tipo de competn-
cia intercultural necessria para lidar com as
histrias de forma culturalmente diversa. Por-
tanto, a AMI apropriada como dilogo inter-
cultural to aplicvel aos jornalistas quanto
160
 PARTE II
aos sujeitos de suas histrias. Dessa forma, o olhar profissional do jornalista, geralmen-
te direcionado ao outro, torna-se um olhar para si mesmo, o que permite que o jorna-
lista mostre os prprios vieses culturais contra os outros que podem no ser membros
de seu grupo cultural. nesses termos que podemos entender melhor a aprendizagem
intercultural como aprender a forma
com que percebemos os outros que so
especialmente diferentes de ns. Isso se
Isso se refere a como
refere a ns. Isso se refere a nossos ami- as comunidades podem
gos e a como trabalhamos juntos para se interconectar para
construir uma comunidade justa. Isso se
refere a como as comunidades podem
promover a igualdade,
se interconectar para promover a igual- a solidariedade e a
dade, a solidariedade e a oportunidade oportunidade para todos.
para todos. Isso se refere a promover o Isso se refere a promover o

captulo 5
respeito e a dignidade entre as culturas,
principalmente onde alguns fazem parte respeito e a dignidade entre
da minoria, ao passo que outros fazem as culturas, principalmente
parte da maioria. 132
onde alguns fazem parte
Ento, analisada nesse contexto, a da minoria, ao passo que
aprendizagem intercultural entre os jor- outros fazem parte da
nalistas exigiria o desenvolvimento dos
seguintes aspectos da competncia in-
maioria.
tercultural:
## maturidade para evitar a descrena sobre outras culturas e a crena
sobre a cultura pessoal, com uma atitude de abertura e curiosidade;
## conhecimento sobre os grupos sociais e seus produtos em culturas
pessoais e estrangeiras e sobre processos gerais de interao social e
individual;
## habilidades para interpretar e relacionar eventos, discursos e mdias de
outra cultura e relacion-los (s) cultura(s) pessoal(is);
## habilidades de interao e descoberta que promovam a aquisio de um
novo conhecimento sobre prticas culturais e a habilidade de us-las para
operar sob limitaes de comunicao e colaborao em tempo real; e
## conscientizao cultural crtica e educao poltica com habilidade de
avaliao crtica baseada em critrios explcitos, perspectivas, prticas
e produtos em mltiplas culturas e pases, incluindo a(s) cultura(s)
pessoal(is).133

Ento, o principal objetivo dessas diretrizes de polticas editoriais interculturais seria

promover e desenvolver as capacidades de interao e comunicao entre os jornalistas
e o mundo ao redor. Os princpios fundamentais que apoiam esse jornalismo intercultural,
extrado daqueles para a educao intercultural,134 incluiriam:
## abertura ao outro e, consequentemente, maior capacidade de
comunicao entre as pessoas de diferentes culturas;
132 COUNCIL OF EUROPE AND EUROPEAN COMMISSION. Intercultural Learning T-kit. Strasbourg Cedex:
Council of Europe Publishing, 2000. p. 97.
133 DAVIS, N.; CHO, M. O.; HAGENSON, L. Intercultural competence and the role of technology in teacher
education. Contemporary Issues in Technology and Teacher Education, 2005.
134 COUNCIL OF EUROPE AND EUROPEAN COMMISSION. Intercultural Learning T-kit. Strasbourg Cedex:
Council of Europe Publishing, 2000.
161
PARTE II
## respeito ativo pela diferena e, consequentemente, uma atitude mais
flexvel para o contexto da diversidade cultural na sociedade;
## compreenso mtua e, consequentemente, melhor compreenso das
culturas nas sociedades modernas;
## tolerncia ativa e, consequentemente, melhor capacidade de
participao na interao social e de reconhecimento do patrimnio da
humanidade em comum;
## validao das culturas presentes;
## garantia de igualdade de oportunidades; e
## combate discriminao.

Existem pelo menos quatro papis normativos da mdia assumidos por tais diretrizes de
polticas editoriais interculturais. Extrados do Relatrio Mundial da UNESCO, esses pa-
captulo 5

pis incluem: (I) facilitar interaes culturais; (II) desmascarar esteretipos e intolern-
cias culturais; (III) criar uma narrativa em comum; e (IV) promover a liberdade de expres-
so para preservar a diversidade cultural. A suposio aqui que o dilogo intercultural
envolve a anlise sobre as diversas formas pelas quais as culturas se relacionam umas
com as outras e uma maior conscincia dos valores que partilham e dos seus objetivos co-
muns, para alm de um inventrio dos obstculos a afastar para ultrapassar as diferenas
culturais,135 alm de lutar pela liberdade de expresso e o livre fluxo de ideias. Portanto,
como parte do que alguns acadmicos chamam de circuito da cultura, a mdia de notcia
est interpenetrada nos momentos culturais de produo, identidade, representao, con-
sumo e regulamentao,136 de forma que o aspecto dialgico da AMI considere a mdia de
notcia uma parte do nexo comunicativo-cultural que pode ser usado para cultivar os tipos
de valores e prticas democrticos que possibilitam intensificar a diversidade cultural.

(i) Facilitar interaes culturais

O jornalismo fundamental para o processo
tambm de interatividade cultural. Diretrizes de pol-
ticas editoriais culturalmente diversificadas
fundamentalmente podem incorporar o fato de que o entrela-
importante o fato amento de culturas dominantes e outras
de que mesmo na menores ao longo de toda a histria se ex-
pressa de vrias formas e prticas culturais,
circunstncia extrema de influncias e trocas culturais a imposies
da escravido, as culturais por meio de guerras, conquistas e do
trocas acontecem colonialismo. Alm disso, tambm funda-
mentalmente importante o fato de que mes-
no contexto em que mo na circunstncia extrema da escravido,
certos processos as trocas acontecem no contexto em que cer-
discretos de tos processos discretos de enculturao in-
versa so assimilados pela cultura dominante
enculturao inversa
uma forma de fluxo cultural contrrio. O
so assimilados pela reconhecimento da universalidade dos direi-
cultura dominante. tos humanos, alm do respeito pela diversida-

135 UNESCO, 2009b, p. 9-10.

136 DU GAY, P. et al. Doing cultural studies: the story of the Sony Walkman. London: Sage, 1997.
162
 PARTE II
de cultural, possibilitou pensar, atualmente, em trocas legtimas com base na igualdade
entre todas as culturas do mundo.137

Diretrizes editoriais sensveis em termos interculturais podem ajudar a eliminar os obs-

tculos que muitas vezes desestimulam ou distorcem conversas interculturais. Ao inte-
ragir mais com membros de outros grupos culturais, as inibies culturais dominantes
que definem as operaes das principais instituies de mdia de notcia podem se en-
fraquecer e, com isso, facilitar o surgimento de uma cultura profissional responsiva e
interativa que pode acomodar outras representaes. Em outras palavras, os jornalistas
devem analisar as prprias identidades e personalidades culturais para moldar sua pr-
tica profissional.

(ii) Desmascarar esteretipos e intolerncias culturais

captulo 5
Uma consequncia necessria da interatividade
cultural, provavelmente, seria desmascarar estere-
tipos e intolerncias culturais. Um processo da AMI
A AMI aplicada ao
culturalmente diverso busca desmascarar estereti- dilogo intercultural
pos culturais que servem para demarcar um grupo democrtico busca
do outro considerado estranho, no conhecido. No
entanto, o mais importante que a AMI aplicada ao
negar o risco de que
dilogo intercultural democrtico busca negar o ris- o dilogo pode no
co de que o dilogo pode no tratar da diferena, o tratar da diferena,
que pode gerar intolerncia.
o que pode gerar
Conforme observa o Relatrio Global da UNESCO,
a maioria das tenses interculturais tm frequente-
intolerncia.
mente uma relao estreita com conflitos de mem-
rias, interpretaes opostas de acontecimentos passados e conflitos de valores [...]. Nos
casos em que no excludo pela vontade do poder e do domnio, o dilogo mantm-se como
chave para resolver esses antagonismos enraizados e conter as suas expresses polticas,
muitas vezes violentas.138 Aqui, a mdia de notcia, ao fazer uso de suas capacidades inves-
tigativas, est na melhor posio para exercer um papel importante no desmascaramento
de qualquer obstculo de esteretipos ao dilogo significativo e eficaz. Um papel particu-
larmente importante para os jornalistas o trabalho para reconciliar o reconhecimento, a
proteo e o respeito das caractersticas culturais prprias. Desse modo, a tenso entre
as diferentes identidades pode converter-se em fora propulsora da renovao da unidade
nacional, baseada numa concepo da coeso social como integrao da diversidade dos
seus componentes culturais.139

Conforme observa o Relatrio Global da UNESCO, a AMI intercultural um aspecto im-

portante do acesso mdia e uma vertente fundamental da educao no formal. Con-
vm promov-la no seio da sociedade civil e junto aos profissionais de mdia, como parte
integrante dos esforos que devem ser feitos para melhorar a compreenso recproca e
facilitar o dilogo intercultural.140

137 UNESCO, 2009b, p. 9-10.

138 Idem, ibid.
139 Idem, ibid.
140 Idem, ibid.
163
 (iii) Criar uma narrativa em comum do pluralismo cultural
PARTE II

Relatrio Global da UNESCO observa que memrias

A formao de divergentes causaram muitos conflitos ao longo
uma narrativa da histria, argumentando que, embora o dilogo
intercultural no consiga sozinho resolver todos
histrica em os conflitos nas esferas polticas, econmicas e
comum [...] pode sociais, um componente principal de seu sucesso a
ser crucial para construo de uma base de memria compartilhada
por meio do reconhecimento das falhas e do debate
a preveno de aberto sobre as memrias divergentes. A formao
conflitos e para as de uma narrativa histrica em comum, menciona
estratgias ps- o relatrio, pode ser crucial para a preveno de
conflitos e para as estratgias ps-conflitos, ao
conflitos, ao aliviar
captulo 5

aliviar um passado que ainda presente. Na

um passado que sequncia, o relatrio menciona a Comisso de
ainda presente. Verdade e Reconciliao da frica do Sul (South
Africas Truth and Reconciliation Commission) e
o processo de reconciliao nacional em Ruanda como exemplos recentes da aplicao
poltica dessa estratgia de recuperao. A exibio de lugares de memria, como a
Priso na Ilha Robben, na frica do Sul, fundamental para esse processo.141

Indiscutivelmente, assim como ocorre com bibliotecas, museus e acervos, os canais

de mdia de notcia constituem legtimos lugares de memria. Como uma instituio
cultural, a mdia pode ajudar uma sociedade a aprender sobre si e a lembrar-se de si,
moldando a compreenso dos valores, dos costumes e das tradies para criar um senso
de comunidade. Ao dar forma a uma narrativa cultural e pluralista em comum que
construa pontes entre ns e os outros sem causar estranhamentos ou querer aniquilar
as relaes ao apontar diferenas ela pode contribuir para a afirmao da presena e da
agncia de grupos marginais, muitas vezes conhecidos por sua invisibilidade na sociedade.
Ela pode, ainda, oferecer uma plataforma inclusiva e democrtica para que cada grupo da
sociedade obtenha visibilidade e seja ouvido. Todavia, a mdia pode gerar desconfiana,
medo, discriminao e violncia ao fortalecer esteretipos, promover tenso entre grupos
e excluir certos grupos do discurso pblico. Por conseguinte, o jornalismo intercultural
coloca o outro no centro das relaes. Ele estimula um questionamento contnuo das
pressuposies e das coisas que comumente assumimos como certas e tambm estimula
uma abertura constante ao desconhecido e no compreendido. O jornalismo intercultural
se baseia na ideia de que, em um processo de interao e descoberta mtua, cada ser
humano pode atingir seu potencial pessoal, social e global como cidado.142

(iv) Promover a liberdade de expresso para preservar

a diversidade cultural
Os veculos miditicos so transmissores de culturas e motores que impulsionam a
globalizao das culturas.143 A promoo da liberdade de expresso necessria para
141 Idem, ibid.
142 Essas ideias, reformatadas para manter o foco no jornalismo intercultural, foram apresentadas pelo Coun-
cil of Europe and European Commission. Intercultural Learning T-kit. Strasbourg Cedex: Council of Europe
Publishing, 2000.
143 Veja: DAGRON, A. G. The long and winding road of alternative media. The sage handbook of Media Studies,
2004. p. 41-64; KELLNER, D.; SHARE, J. Critical media education and radical democracy: the Routledge
international handbook of critical education. London: Routledge, 2009.
164
 PARTE II
garantir fluxos de culturas que cruzem
fronteiras. Conforme enfatiza o Relatrio
Mundial da UNESCO, a diversidade cultural
As novas tecnologias
dita uma representao balanceada das associadas ascenso
diferentes comunidades que vivem em certo das novas prticas
pas, de acordo com os princpios da liberdade
de expresso e do livro fluxo de ideias.144 As miditicas favorecem
novas tecnologias associadas ascenso produes para
das novas prticas miditicas favorecem
produes para exportao e, portanto,
exportao e, portanto,
ampliam os mercados das indstrias culturais ampliam os mercados
locais, que esto comeando a rebater os das indstrias
fluxos dominantes prejudiciais s expresses
culturais tradicionais (narrao de histrias,
culturais locais.

captulo 5
dana, jogos tradicionais) e vozes dos grupos
marginalizados. Exemplos disso so a ascenso do setor audiovisual latino-americano
(telenovelas), a msica reggae da Jamaica, o setor audiovisual da Nigria (Nollywood), as
produes culturais da ndia (Bollywood) e o recente cinema da China (Chollyhood). Nesse
sentido, ao contrrio das posies em geral, a globalizao no pode ser considerada
somente como um impacto negativo na diversidade do contedo cultural, pois ela ampliou
as opes e estimulou a produo de contedo local. Por sua vez, a tecnologia gerada pelo
usurio tem o potencial de empoderar os indivduos e grupos que eram antes marginalizados
por obstculos institucionais e econmicos e, assim, os ajuda a encontrar voz e os meios
para circular suas ideias e seus pontos de vista para o pblico em geral. A maior
apropriao dos mtodos e das tecnologias, contanto que haja acesso suficiente mdia e
informao e AMI, so essenciais para combater os esteretipos e vieses.145

A alfabetizao miditica e informacional pode estimular capacidades fundamentais

e promover a liberdade de expresso em mltiplas perspectivas, protegendo, assim,
A alfabetizao miditica
e informacional pode
estimular capacidades
fundamentais e promover
a liberdade de expresso
e mltiplas perspectivas,
protegendo, assim,
culturas vulnerveis
daquilo que alguns
especialistas chamam de
colonizao das mentes.
culturas vulnerveis daquilo que alguns
especialistas chamam de colonizao
das mentes, como quando modos de
consumo e formas de viver do centro
so adotados sem senso crtico por
comunidades ou culturas da periferia
(ALEXANDER, 2007).146
Com base nesse conceito, fica claro que
os esforos para formular diretrizes de
polticas editoriais concretas para pro-
mover o dilogo intercultural na sala de
redao e entre a sala de redao e a
sociedade em geral seriam originados
em uma avaliao dos diversos assuntos
tratados na literatura, como adaptao
entre culturas, eficcia entre culturas,
eficcia intercultural, choque cultural,
ajuste cultural, eficcia da comunicao

144 UNESCO, 2009b, p. 22.

145 Idem, p. 150.
146 ALEXANDER, N. Rethinking culture, linking tradition and modernity. Background paper, 2007.
165
PARTE II
cultural, competncia da comunicao intercultural e processo de transformao inter-
cultural.147 Alm disso, poderiam ser includos nessa lista os assuntos que tratam da edu-
cao para paz e jornalismo para paz.148

Uma rpida anlise de vrias amostras dessas polticas editoriais ilustra o ponto
apresentado. Por exemplo, as diretrizes de polticas editoriais da British Broadcasting
Corporation (BBC) sobre o uso da lngua enfatizam o seguinte:
Diferentes palavras causam diferentes graus de ofensa em diferentes
comunidades e em diferentes regies do mundo. A idade, o sexo, a educao, o
emprego, a f, a nacionalidade e o local de moradia de uma pessoa podem ter
impacto no fato de se sentir ou no ofendida [].
Termos fortes podem causar ofensa quando usados desnecessariamente e
sem finalidade editorial, e quando incluem:
palavres com referncia sexual;
captulo 5

termos de abuso racista ou tnico;

termos de esteretipo de gnero e abuso sexista ou abuso referente
sexualidade;
termos pejorativos relacionados a doenas ou necessidades especiais; e
uso casual ou depreciativo de nomes santos ou termos religiosos, princi-
palmente quando combinados a outros termos fortes.149

Esse aspecto tambm reforado nas diretrizes de polticas da South African Broadcasting
Corporation (SABC), que vivenciou um passado de desarmonia racial. Entre os principais va-
lores editoriais que a empresa observa esto aqueles relacionados diversidade cultural e
dignidade humana aspectos fundamentais da AMI culturalmente diversa. Por exemplo, com
relao diversidade cultural, a SABC se compromete a refletir os diversos idiomas, culturas,
provncias e povos da frica do Sul em seus programas. Quanto dignidade humana, ela se
compromete a respeitar a dignidade inerente de todos os sul-africanos, inserindo-os em sua
diversidade, e no usar linguagens nem imagens que transmitam esteretipos ou preconcei-
tos relacionados s raas, s culturas
ou aos sexos da frica do Sul.150
Sobre a questo especfica
de discriminao e Sobre a questo especfica de dis-
criminao e esteretipo, a SABC
esteretipo, a SABC desenvolveu as prprias diretrizes in-
desenvolveu as prprias ternas, ao tirar lies do passado de
problemas raciais do pas. Por isso,
diretrizes internas, ao
esse veculo repudia oficialmente a
tirar lies do passado de transmisso de programas que pro-
problemas raciais do pas. movam a discriminao ou estere-
tipos relacionados raa, origem
nacional ou tnica, cor, religio, ao

147 DAVIS, N.; CHO, M. O.; HAGENSON, L. Intercultural competence and the role of technology in teacher
education. Contemporary Issues in Technology and Teacher Education, 2005.
148 Veja, por exemplo: BANDA, 2009, p. 195-224.
149 BBC. Editorial guidelines: Section 5: Harm and Offence Language. 2013. Disponvel em: <http://www.bbc.
co.uk/editorialguidelines/page/guidelines-harm-language/>. Acesso em: 27 mar. 2013.
150 SABC. SABC Editorial policies. 2004. Disponvel em: <http://www.sabc.co.za/wps/wcm/connect/3bb9fc804
4341da1a563e7c4173d8502/Editorial- policies_rev.pdf?MOD=AJPERES&CONVERT_TO=url&CACHEID=3b
b9fc8044341da1a563e7c4173d8502>. Acesso em: 27 mar. 2013.
166
 PARTE II
gnero, orientao sexual, idade ou a necessidades especiais, comprometendo-se a
evitar linguagens e imagens que reforcem esteretipos e que ofendam comunidades ou
indivduos, assim como realizar esforos para refletir a diversidade de maneira positi-
va. Um trecho desse compromisso reproduzido a seguir:
Ns nos comprometemos a incluir em nossa programao representaes
sem esteretipos de indivduos com necessidades especiais, mulheres, negros
e homossexuais, bem como de sul-africanos muitas vezes marginalizados
pelos principais canais miditicos ou representados de forma limitada ou
estereotipada.151

Alm disso, a SABC afirma que est:

ciente do papel que os programas multilngues podem ter na promoo do
conhecimento e na compreenso da diversidade de lnguas e culturas do

captulo 5
pas. Esses programas, quando usados de forma criativa, alcanam um
pblico mais amplo. Conforme apropriado, a SABC estimula ativamente a
produo de programas multilngues significativos como forma de atingir
seus objetivos de transmisses lingusticas. Programas multilngues so
aqueles que envolvem trechos substanciais em mais de uma lngua oficial.152

J a Canadian Broadcasting Corporation (CBC) se compromete a refletir precisamente

a diversidade de experincias e pontos de vista de todos os cidados. Suas diretrizes
de polticas garantem fazer com que todos os canadenses, no importa suas origens,
perspectivas e crenas sintam que nossa cobertura de notcias e assuntos da atualidade
seja relevante para eles e que correspondam a nossos valores, e tambm admite uma
responsabilidade especial de refletir a diversidade regional e cultural, alm de promover o
respeito e a compreenso entre as regies.153

Contudo, os veculos de mdia de notcia nem sempre cumprem seus compromissos de

poltica editorial, o que obriga fazer do dilogo intercultural uma questo regular na
agenda da mdia de notcia. Oramentos reduzidos podem afetar a capacidade de tais
mdias pblicas de refletir a diversidade cultural com eficcia, como foi o caso da CBC.154
Alm disso, ainda existe ambivalncia editorial com relao a qual seria a melhor maneira
de representar a diversidade, como foi o caso da SABC, que se recusou a transmitir o anncio
aparentemente antixenofbico da empresa Nando (uma cadeia de fast-food) por temer que
poderia reforar ataques xenofbicos a estrangeiros na frica do Sul.155

151 Idem, p. 11.

152 Ibid., p. 31.
153 CBC. Journalistic Standards and Practices. 2013. Disponvel em: <http://www.cbc.radio-canada.ca/en/
reporting-to-canadians/acts-and-policies/programmememing/journalism/>. Acesso em: 28 mar. 2013.
154 Veja, por exemplo, a carta de 2009 do Comissrio de Lnguas Oficiais para a CBC-Radio, do Canad,
condenando os cortes oramentrios da programao da estao, que se considerava afetar a parte
francesa de Ontrio, pois acabariam os programas em francs feitos na regio. Disponvel em: <http://
www.cbc.radio-canada.ca/_files/cbcrc/documents/languages/graham-fraser-response-06042009-en.pdf>.
Acesso em: 28 mar. 2013.
155 IOL. Nandos ad too xenophobic for SABC. 2012. Disponvel em: <http://www.iol.co.za/news/south-africa/
nando-s-ad-too-xenophobic-for-sabc-1.1310911>. Acesso em: 28 mar. 2013.
167
 Concluso
PARTE II

Este captulo sintetizou, de forma crtica, os quatro primeiros captulos em um marco

especfico para a apropriao da AMI como dilogo intercultural. Seu objetivo foi responder
a trs questes principais:
## O que dilogo intercultural?
## Quais componentes da AMI esto relacionados ao dilogo intercultural?
## Como a AMI pode ser engajada para apoiar o dilogo intercultural?

Com relao primeira pergunta, o captulo

Claramente, o dilogo explicou que o dilogo intercultural assume
uma diversidade cultural. Dessa forma, refe-
intercultural tambm
re-se ao dilogo que ocorre entre membros
presume um ambiente
captulo 5

de diferentes grupos culturais, assumindo

propcio no qual possa que os participantes aceitam ouvir e entender
se desenvolver, tal como mltiplas perspectivas, incluindo as opinies
ocorre com a mdia de grupos ou indivduos dos quais eles des-
cordam.156 Claramente, o dilogo intercultural
livre, independente e tambm presume um ambiente propcio no
pluralista. qual possa se desenvolver, tal como ocorre
com a mdia livre, independente e pluralista.
Por essa razo, a Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expres-
ses Culturais da UNESCO de 2005 clara em afirmar que a liberdade de expresso, in-
cluindo a liberdade de expresso da mdia, uma precondio necessria para o dilogo
intercultural. Na sequncia, o captulo mostrou como as bibliotecas podem contribuir para
o dilogo intercultural em uma sociedade diversa ao se concentrar em misses importan-
tes relacionadas informao, alfabetizao, educao e cultura.

Quanto segunda pergunta, obser-

vou-se que uma das tarefas principais
da AMI melhorar a compreenso e,
assim, tornar as pessoas mais crti-
cas e eficazes em seu engajamento
nas indstrias de mdia e informao,
bem como em sua reivindicao pela
liberdade de expresso e pelo aces-
so informao. Dessa forma, a AMI
prepara as pessoas para que sejam
mais criteriosas e investigativas com
relao ao mundo ao seu redor, para
que se tornem cidados globais mais
autoconscientes, libertados e respon-
sveis, e para que possam aproveitar
as oportunidades oferecidas pela m-
dia e por outros provedores de infor-
mao, incluindo aqueles na internet.
Esse processo de formao de autoi-
dentidade fundamental para o dilo-

156 UNESCO. Intercultural competencies: conceptual and operational framework. Paris: UNESCO, 2013. p.14.
168
 PARTE II
go intercultural, pois permite que as pessoas compreendam os prprios pontos de partida
culturais e que, dessa forma, engajem-se no dilogo com base em uma comunicao
autntica, em que tenham uma conscincia sobre como podem ser manipuladas ou coa-
gidas e uma conscincia sobre como o poder diferencial opera na sociedade.157 Na medida
em que o dilogo intercultural requer autoconscientizao cultural e empatia intercultural
crtica, a AMI uma ferramenta de empoderamento que permite que seus usurios se en-
gajem nas trocas culturais significativas e eficazes e expressem livremente suas culturas,
assim como se engajem nas outras culturas.

A resposta para a terceira pergunta consiste na formulao de um marco conceitual para

diretrizes editoriais sobre o dilogo intercultural direcionado para a sala de redao. Um
aspecto importante de tais diretrizes editoriais culturalmente sensveis a proposio de
competncias interculturais, resumidas a seguir:

## maturidade para evitar a descrena sobre outras culturas e a crena

captulo 5
sobre a cultura pessoal, com uma atitude de abertura e curiosidade;
## conhecimento sobre os grupos sociais e seus produtos em culturas
pessoais e estrangeiras e sobre processos gerais de interao social e
individual;
## habilidades para interpretar e relacionar eventos, discursos e mdias de
outra cultura e relacion-los (s) cultura(s) pessoal(is);
## habilidades de interao e descoberta que promovam a aquisio de um
novo conhecimento sobre prticas culturais e a habilidade de us-las
para operar sob limitaes de comunicao e colaborao em tempo
real; e
## conscientizao cultural crtica e educao poltica com habilidade de
avaliao crtica baseada em critrios explcitos, perspectivas, prticas
e produtos em mltiplas culturas e pases, incluindo a(s) cultura(s)
pessoal(is).158

O objetivo principal dessas diretrizes de polticas editoriais interculturais promover e

desenvolver as capacidades da interao e comunicao entre jornalistas e o mundo a
seu redor os exemplos apresentados incluem as polticas editoriais da BBC, SABC e
CBC. Embora seja impossvel formular diretrizes de polticas editoriais especficas que
considerem todas as culturas de organizaes de notcias, possvel indicar a direo
geral de tais diretrizes, conforme discutido neste captulo.

157 SAFFARI, S. Limitations of dialogue: conflict resolution in the context of power asymmetries and neglect-
ed differences. In: MAHDAVI, M.; KNIGHT, W. A. (Eds.). Towards the dignity of difference? Neither end of
history nor clash of civilizations. Surrey & Burlington: Ashgate, 2012. p. 245-259.
158 DAVIS, N;, CHO, M. O.; HAGENSON, L. Intercultural competence and the role of technology in teacher
education. Contemporary Issues in Technology and Teacher Education, 2005.
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178
 Algumas definies
ANEXO 1

em AM, AI e AMI

A alfabetizao informacional est relacionada ao ensino e aprendizagem de ampla

variedade de fontes e formatos de informao. Para ser alfabetizado em informao,
voc precisa saber por que, quando e como usar todas essas ferramentas e refletir de
modo crtico sobre a informao fornecida.
(Fonte: INTERNATIONAL FEDERATION OF LIBRARY ASSOCIATIONS AND INSTITUTIONS IFLA)

A AMI se refere habilidade de acessar a mdia [nova e antiga] e outras fontes de

informao para compreender e avaliar seus contedos e suas funes, bem como us-
las de maneira crtica para criar comunicaes em uma variedade de contextos, incluindo
ensino e aprendizagem, autoexpresso, criatividade e participao cvica.
(Fonte: Adaptado de: Media Development Indicators: a framework for assessing media development)

A alfabetizao miditica se refere ao acesso informao: permitir que os cidados

usem seus direitos de livre expresso para reivindicar o acesso informao, garantir sua
participao no processo de governana e ajudar todas as vozes a serem ouvidas.
(Fonte: MOELLER, Susan D. Media Literacy: understanding the news)

A alfabetizao miditica busca empoderar os cidados e transformar sua relao

passiva com a mdia em um engajamento ativo e crtico, capaz de desafiar as tradies
e as estruturas de uma cultura miditica comercial e privatizada para encontrar novas
formas de discurso e comunicao para os cidados.
(Fonte: BOWEN, 1996)

Na Amrica do Norte, a alfabetizao miditica compreendida como uma srie de

competncias de comunicao, incluindo a habilidade de ACESSAR, ANALISAR, AVALIAR
e COMUNICAR a informao de vrias formas, tanto mensagens impressas quanto no
impressas. A alfabetizao miditica empodera as pessoas para que se tornem pensadores
crticos e produtores criativos de ampla variedade cada vez maior de mensagens, por
meio de imagens, linguagens e sons.
(Fonte: THE NATIONAL ASSOCIATION FOR MEDIA LITERACY EDUCATION. Disponvel em:
<http://namle.net/publications/ media-literacy-definitions/>)

Uma abordagem que usa a alfabetizao miditica para o desenvolvimento da educao

para a diversidade. Essa a definio de alfabetizao miditica da NAMLE, que enfatiza
a ideia de empoderamento. Ao se tornar alfabetizada em mdia, a pessoa aprende a usar
as lentes crticas tanto como consumidor de mensagens miditicas quanto como produtor
das prprias mensagens.
(Fonte: NAIDITCH, 2013)
180
 ANEXO 1
A alfabetizao miditica mais do que apenas o desenvolvimento de certas habilidades,
ela inclui tambm a aquisio de estruturas do conhecimento, principalmente daquelas
relacionadas a indstrias de mdia, padres de contedo em geral e ampla viso dos efeitos.
(Fonte: CHRIST; POTTER, 1998, p. 5-15)

A alfabetizao informacional, conforme definida pelo Ministrio da Educao do

Japo, composta por quatro elementos: capacidade de julgamento (avaliao), seleo,
organizao e processamento da informao, assim como criao e comunicao da
informao; compreenso das caractersticas da sociedade da informao e dos efeitos
da informao sobre a sociedade e os seres humanos; reconhecimento da importncia da e
responsabilidade pela informao; compreenso sobre a base das cincias da informao,
aprendizagem das habilidades de operaes bsicas da informao e dos dispositivos de
processamento da informao (em particular, o computador).
(Fonte: MUIR; OPPENHEIM, 2001, p. 175-176)

A alfabetizao miditica se refere a habilidades, conhecimentos e compreenses que

preparam os consumidores para o uso da mdia de maneira eficaz e segura. As pessoas
alfabetizadas em mdia podem fazer escolhas informadas, compreender a natureza do
contedo e de servios, alm de aproveitar uma srie de oportunidades oferecidas pelas
novas tecnologias de comunicao. Elas esto mais preparadas para proteger a si e suas
famlias de materiais prejudiciais ou ofensivos. Portanto, o desenvolvimento da alfabetizao
miditica em todas as esferas da sociedade deve ser promovido e seu progresso deve ser
acompanhado de perto.
(Fonte: TARLACH McGonagleis, 2011, p.14)

A alfabetizao miditica se refere ao conhecimento e s habilidades necessrias para

compreender todos os meios e formatos em que os dados, as informaes e o conhecimento
so criados, armazenados, comunicados e apresentados, isto , jornais e publicaes
impressas, revistas, rdio, televiso, TV a cabo, CD-ROM, DVD, telefones mveis, formato
PDF de textos, formato JPEG de fotos ou imagens grficas.
(Fonte: LAU, 2006, p. 7)

A Associao Americana de Bibliotecas Escolares (American Association of School

Librarians AASL), precursora na rea de AI, e a Associao para Comunicaes e
Tecnologias Educacionais (Association for Educational Communications and Technologies)
afirmam que alfabetizao informacional a habilidade de encontrar e usar a informao.
a base para a aprendizagem ao longo da vida. Sobre a alfabetizao informacional, a AASL
afirma que: o aluno alfabetizado em informao acessa a informao de maneira eficiente e
eficaz, avalia a informao de forma crtica e competente e usa a informao com preciso
e criatividade. Os usurios devem ter estratgias de coleta de informao e habilidades
de pensamento crtico para selecionar, descartar, sintetizar e apresentar a informao
de novas maneiras para resolver problemas da vida real. Essa definio de alfabetizao
informacional vai alm das habilidades associadas biblioteca e do uso de habilidades e
estratgias especficas; ela inclui a habilidade de usar informaes complexas, provenientes
de uma srie de fontes, para desenvolver significados ou resolver problemas.
(Fontes: BYERLY; BRODIE, 1999, p. 54-82; KUHLTHAU, 1999)

181

181
 A alfabetizao digital a habilidade de usar tecnologias de informao e comunicao
para encontrar, compreender, avaliar, criar e comunicar informaes digitais. As habilidades
de leitura e escrita so bsicas; a verdadeira alfabetizao digital requer habilidades
ANEXO 1

cognitivas e tcnicas.
(Fonte: Digital Literacy, Libraries, and Public Policy: report of the office for information technology
policys digital literacy task force, Jan. 2013, p. 1)

O que devemos reconhecer com o termo alfabetizao digital o processo complexo

de aquisio (do indivduo, da humanidade como um todo e das instituies) de
habilidades e competncias que sejam intelectuais (perceptivas, cognitivas e at
emotivas), prticas (fisiolgicas e motoras) e organizacionais (instituies), e que
correspondam transformao intelectual, tecnolgica e social do fim do sculo XX.
Em outras palavras, a 'alfabetizao digital' o resultado das mudanas tecnolgicas
que ocorreram com o surgimento da sociedade da informao e dos avanos promovidos
pela sociedade do conhecimento.
(Fonte: TORNERO, 2004, p. 48)

A alfabetizao miditica o resultado esperado do trabalho realizado na educao

miditica ou no estudo miditico. Quanto mais voc aprende sobre ou por meio da
mdia, mais alfabetizao miditica voc tem. Alfabetizao miditica a habilidade de
experimentar, interpretar/analisar e fazer produtos miditicos. Alfabetizao miditica
, ainda, a habilidade de interpretar e criar significados pessoais com base em smbolos
verbais e visuais que so absorvidos todos os dias por meio da televiso, do rdio, de
computadores, de jornais, de revistas e anncios; a habilidade de escolher e selecionar;
a habilidade de desafiar e questionar.
(Fonte: MARCHIS; CIASCAI; COSTA, 2008)

Alfabetizao miditica um movimento criado para ajudar a compreender, produzir

e questionar significados em uma cultura de imagens, palavras e sons. Uma pessoa
alfabetizada em mdia e todos devem ter a oportunidade para se tornarem alfabetizados
em mdia pode decodificar, avaliar, analisar e produzir mdias impressas e eletrnicas.
O objetivo fundamental da alfabetizao miditica a relao de autonomia crtica com
todas as mdias. As nfases no treinamento de alfabetizao miditica variam amplamente,
incluindo cidadania consciente [por meio do acesso informao], apreciao e expresso
esttica, reivindicaes sociais, autoestima e competncias do consumidor.
(Fonte: AUFDERHEIDE, 1992, p. 2)

A Associao para Alfabetizao Miditica de Ontrio (Ontario Association for Media

Literacy AML), conforme citada por Duncan (2006), coloca nfase no aspecto educacional:
a alfabetizao miditica se refere ao desenvolvimento de uma compreenso informada
e crtica da natureza dos meios de comunicao de massa, das tcnicas usadas por
eles e do impacto dessas tcnicas. Trata-se da educao com o objetivo de aumentar a
compreenso de como funciona a mdia e o gosto pela mdia; de incentivar a compreenso
de como ela produz significados, como est organizada e como constri realidades. A
alfabetizao miditica tambm tem como objetivo oferecer aos alunos a habilidade
de criar produtos miditicos. Gutirrez Martn e Hottmann (2006) acrescentam que, em
um nvel mais especfico, a alfabetizao miditica tambm se refere educao, cujo
principal objetivo o seguinte: aumentar a compreenso da mdia e o gosto pela mdia
por parte dos alunos, facilitar a compreenso de como a mdia produz significados e de
como ela constri a prpria realidade, e, ao mesmo tempo, manter as habilidades e os
conhecimentos necessrios para criar produtos miditicos.
182
 ANEXO 1
Gilster definiu a alfabetizao digital como uma habilidade de compreender e usar a
informao, a partir de uma srie de fontes digitais, sem se preocupar com as diferentes
listas de competncias, muitas vezes, criticadas por serem restritas.
As quatro competncias centrais da alfabetizao digital so:
## buscas na internet,
## navegao por hipertexto,
## coleta de dados,
## avaliao do contedo (BAWDEN, 2008).
Com base na lista, a alfabetizao multicultural deve ser mencionada como um novo
conceito, definida como a habilidade de reconhecer, comparar, constrastar e examinar as
similaridades e as diferenas nos comportamentos, nas crenas e nos valores culturais,
tanto no interior de uma cultura quanto entre culturas.
(Fonte: KOLTAY, 2011, p. 3-7)

A AMI [alfabetizao miditica e informacional] definida como uma combinao de

conhecimentos, atitudes, habilidades e prticas exigidas para acessar, analisar, avaliar,
usar, produzir e comunicar informaes e conhecimentos de formas criativas, legais
e ticas, que respeitem os direitos humanos. Os indivduos alfabetizados em mdia e
informao podem usar diversas mdias, fontes e canais de informao em suas vidas
particulares, profissionais e pblicas. Eles sabem quando e de qual informao precisam,
para qual finalidade e onde e como obt-la. Eles entendem quem criou essa informao e
por que, alm dos papis, das responsabilidades e das funes da mdia, dos provedores de
informao e das instituies de memria. Eles podem analisar informaes, mensagens,
crenas e valores transmitidos pela mdia e por qualquer tipo de produtor de contedo
e podem validar a informao que encontraram e produziram usando uma srie de
critrios genricos, pessoais e baseados no contexto. Dessa forma, as competncias
em AMI vo alm das tecnologias de informao e comunicao e incluem habilidades
de aprendizagem, pensamento crtico e interpretao que ultrapassam as fronteiras
profissionais, educacionais e sociais. A AMI envolve todos os tipos de mdia (verbal,
impressa, anlogo e digital) e todas as formas e formatos de recursos.
(Fonte: Moscow Declaration on Media and Information Literacy, 2012. Disponvel em: <www.ifla.org/
files/assets/information-literacy/publications/moscow-declaration-on-mil-en.pdf>)

Em 1989, a American Library Association (ALA) lanou o relatrio final do comit

presidencial sobre alfabetizao informacional (Presidential Committee on Information
Literacy: Final Report), que afirma que os alunos devem ter um papel ativo no processo
de conhecer, identificar, encontrar, avaliar, organizar e usar a informao. A Sociedade
de Bibliotecas de Colleges, Nacionais e Universitrias (Society of College, National and
University Libraries SCONUL) definiu alfabetizao miditica como a habilidade de
construir estratgias para localizar a informao e a habilidade de sintetizar e desenvolver
a partir da informao existente, contribuindo para a criao de novos conhecimentos.
Quanto alfabetizao digital, Paul Gilster a define como a habilidade de acessar e usar
recursos em computadores conectados em rede; essa habilidade inclui o acesso e o uso de
caractersticas da alfabetizao informacional.
O conceito de alfabetizao visual surgiu quando John Debes comeou a falar sobre
isso em 1969. As definies recentes se concentram na relao dessa estrutura com
a tecnologia digital []. Essa alfabetizao est relacionada avaliao e ao uso de
caractersticas da alfabetizao informacional, mas essa competncia se concentra mais

183
 especificamente nos aspectos visuais e grficos do que nas definies padronizadas da
alfabetizao informacional.
Laura J. Gurak introduziu o termo ciberalfabetizao para falar dos aspectos de
ANEXO 1

participao e comunicao da internet. Ela argumenta que ciberalfabetizao significa

dar voz a uma opinio sobre o que essas tecnologias devem se tornar e ser um participante
ativo, no passivo.
De acordo com Thomas et al., transalfabetizao definida como a habilidade de ler,
escrever e interagir usando uma srie de plataformas, ferramentas e mdias, incluindo
lngua de sinais, oralidade, manuscritos, imprensa, TV, rdio e filmes, alm das redes
sociais digitais. Assim como a meta-alfabetizao, o termo transalfabetizao tem como
objetivo unificar abordagens divergentes usadas na alfabetizao. De acordo com os
autores, transalfabetizao um conceito inclusivo, que une e conecta as modalidades do
passado, do presente e, assim se espera, do futuro, o que indica uma necessidade maior
de convergncia das mltiplas metodologias, incluindo os formatos analgicos e digitais.
(Fonte: MACKEY; JACOBSON, 2011, p. 62-78)

184
Glossrio

ANEXO 1
Abordagem baseada nos direitos humanos (ABDH)
Em ingls: human rights based approach (HRBA)
Existem dois atores em uma abordagem baseada nos direitos humanos: os detentores de
direitos e os detentores de responsabilidades. Os detentores de direitos podem ser um
indivduo ou um grupo com reivindicaes legtimas. Os detentores de responsabilidades
so atores do Estado ou no, com obrigaes correlacionadas para atender ou abordar
essas reivindicaes. No contexto da AMI, os detentores de direitos incluem: homens,
mulheres, meninos e meninas, alm de alunos, professores, outros membros da fora de
trabalho, ONGs e grupos da sociedade civil. Os detentores de responsabilidade incluem:
organizaes miditicas, museus, bibliotecas, acervos, instituies de ensino, atores
da sociedade civil e outros provedores de informao, incluindo aqueles na internet. Os
direitos humanos determinam a relao entre esses indivduos ou grupos. Uma aplicao
eficaz da ABDH no envolve vis para os detentores de direitos ou detentores de
responsabilidades. Alm disso, a ABDH no se concentra, necessariamente, apenas nos
direitos humanos, mas tambm no uso dos padres dos direitos humanos e nos princpios
dos direitos humanos ao conduzir o desenvolvimento.

Aldeia global
Em ingls: global village
Essa expresso foi mencionada pela primeira vez por Marshall McLuhan em seu livro "A
Galxia de Gutenberg", que descreve como o globo transformou-se em uma aldeia por meio
das tecnologias eletrnicas e pelo movimento instantneo e simultneo de informaes de
qualquer parte do mundo para qualquer outro lugar. Passou a ser identificada com internet e
com como rede mundial de computadores (World Wide Web www). Ver tambm internet

Alfabetizao
Em ingls: literacy
Alfabetizao a capacidade de identificar, compreender, interpretar, criar, comunicar
e computar, utilizando materiais impressos e escritos associados a contextos variados.
A alfabetizao envolve um continuum de aprendizagem, permitindo que as pessoas
possam alcanar seus objetivos, desenvolver seu conhecimento e potencial e participar
plenamente na comunidade e na sociedade em geral. Includa na definio detalhada de
alfabetizao est a capacidade de analisar e avaliar o que est sendo dito, ouvido e visto
verbalmente, no formato impresso ou multimdia e agir de forma apropriada.

Alfabetizao digital
Em ingls: digital literacy
Habilidade de usar tecnologias digitais, ferramentas de comunicao ou redes para
localizar, avaliar, usar e criar informaes. Tambm se refere capacidade de entender
e usar as informaes em mltiplos formatos a partir de diversas fontes, apresentadas
por computador, ou capacidade de uma pessoa efetivamente desempenhar tarefas
em um ambiente digital. A alfabetizao digital inclui a habilidade de ler e interpretar
as mdias, reproduzir dados e imagens pela manipulao digital e avaliar e aplicar
novos conhecimentos obtidos a partir de ambientes digitais. A alfabetizao digital
inclui a habilidade de ler e interpretar a mdia, reproduzir dados e imagens por meio de
manipulao digital, assim como avaliar e aplicar os novos conhecimentos adquiridos no
ambiente digital.

Alfabetizao informacional
Em ingls: information literacy
Habilidade de reconhecer quando as informaes so necessrias e como localiz-las,
avali-las, utiliz-las de forma eficaz, assim como comunic-las em seus diversos formatos.
A alfabetizao informacional inclui as competncias eficazes em todas as etapas do ciclo
185
 de vida de documentos de todos os tipos, a capacidade de compreender as implicaes
ticas desses documentos e a habilidade de se comportar de maneira tica em todas
as etapas. Est centrada no engajamento com a informao e no processo de se tornar
ANEXO 1

informado. Est, ainda, fortemente associada aos conceitos de "aprender a aprender" e

tomada de decises por meio da nfase na definio das necessidades, dos problemas e
das informaes relevantes, bem como no uso da informao de maneira crtica e com
responsabilidade e tica. um processo de pensamento dinmico e um conjunto de
competncias que no totalmente dependente da presena de sistemas e tecnologias de
informao em particular, mas que altamente influenciado por estes.

Alfabetizao miditica
Em ingls: media literacy
Compreenso e uso das mdias de massa de maneira incisiva ou no, incluindo um
entendimento bem informado e crtico das mdias, das tcnicas que elas empregam
e dos seus efeitos. Tambm inclui a capacidade de ler, analisar, avaliar e produzir
a comunicao em uma srie de formatos de mdia (por exemplo, televiso, mdias
impressas, rdio, computadores etc.). Pode ainda ser compreendida como a capacidade
de decodificar, analisar, avaliar e produzir comunicaes de diversas formas.

Alfabetizao miditica e informacional (AMI)

Em ingls: media and information literacy (MIL)
Competncias essenciais (conhecimentos, habilidades e atitudes) que permitem
aos cidados o engajamento eficaz com a mdia e outros provedores de informao,
bem como o desenvolvimento de habilidades de pensamento crtico e aprendizado
contnuo para se socializarem e se tornarem cidados ativos. A expresso "pessoa com
competncia em AMI uma verso mais curta para pessoa com as competncias em
alfabetizao miditica e informacional.

Alfabetizao social
Em ingls: social literacy
Exemplos de alfabetizaes sociais comumente discutidas so: alfabetizaes cientfica,
global, poltica, familiar, financeira e cultural. A alfabetizao miditica e informacional
engloba todos esses tipos de alfabetizao.

Alfabetizado em informao
Em ingls: information literate
Ser alfabetizado em informao ter as habilidades, os conhecimentos e as atitudes
prticas e de pensamento que permitem s pessoas fazer uso tico da informao.

Alfabetizado em mdia
Em ingls: media literate
Ser alfabetizado em mdia significa ter as habilidades, os conhecimentos e as atitudes
prticas que ajudam a compreender o papel e as funes da mdia nas sociedades
democrticas, a avaliar de maneira crtica o contedo miditico, assim como a se engajar
com a mdia para autoexpresso, dilogo intercultural e participao democrtica.
Consequentemente, as pessoas com essas habilidades esto mais preparadas para
reconhecer a importncia da mdia e de outros provedores de informao e os pontos
fortes e fracos das mensagens ou da informao que eles disseminam.

Aprendizagem ao longo da vida

Em ingls: lifelong learning
Expresso ligada ideia da educao centrada no aluno. Reconhece que a vida
no "comea" nem "termina" depois de um programa de ensino, ou seja, que dura
um perodo especfico e ocorre em determinado espao. Cada indivduo aprende
constantemente, o que torna as tecnologias de mdia e informao fundamentais para
manter esse tipo de aprendizagem. O desenvolvimento da alfabetizao miditica e
186
 ANEXO 1
informacional no est limitado a simplesmente concluir um programa
de ensino, mas vai alm dos contextos da educao formal. Ele ocorre em
vrios ambientes (em locais de trabalho, em atividades comunitrias, em
ambientes educacionais no formais etc.).

Aprendizagem intercultural
Em ingls: intercultural learning
A aprendizagem intercultural est relacionada a como percebemos os
outros, que so especialmente diferentes de ns. Isso se refere a como
as comunidades podem se interconectar para promover a igualdade, a
solidariedade e a oportunidade para todos. Isso se refere a promover o
respeito e a dignidade entre as culturas, sobretudo onde alguns fazem
parte da minoria, ao passo que outros fazem parte da maioria.

Boa governana
Em ingls: good governance
Caracteriza-se pelo processo decisrio poltico previsvel, aberto
e esclarecido, por uma burocracia imbuda de um sentido tico
profissional, trabalhando em prol do bem comum, do Estado de Direito,
de processos transparentes e de uma sociedade civil forte, que participa
ativamente das questes pblicas. A boa governana pode ser obstruda
pela corrupo, que interrompe o livre fluxo da informao, afeta a
responsabilidade pelas decises e desestimula a participao no processo
de tomada de deciso. Portanto, garantir o direito liberdade de imprensa
no mundo inteiro deve ser considerado uma prioridade.

Cidado
Em ingls: citizen
Membro de uma comunidade definida (poltica, nacional ou social). O
status de cidadania traz consigo os direitos e as responsabilidades sociais.

Cidadania global
Em ingls: global citizenship
Implica a participao de mulheres, homens, meninos e meninas na
sociedade para fins superiores, que respeitam e promovem os direitos dos
outros. Isso inclui respeitar o direito privacidade, conscientizar-se sobre os
direitos autorais e os direitos intelectuais, alm de exigir qualidade da mdia
e de outros provedores de informao. Por meio da cidadania global, todos
os cidados so empoderados para liderar as prprias aes no mundo.

Cdigo de diversidade ver cdigo de tica"

Cdigo de tica
Em ingls: code of ethics
Conjunto de princpios de conduta para jornalistas, que descreve o
comportamento adequado para se alcanar os mais altos padres
profissionais. Exemplos de tais cdigo foram estabelecidos pela
Federao Internacional de Jornalistas (International Federation of
Journalists IFJ). Ainda que existam diferenas entre os diversos cdigos
existentes, a maioria deles compartilha princpios comuns, incluindo os
princpios de veracidade, preciso, objetividade, imparcialidade, justia e
prestao pblica de contas, que se aplicam busca de informao digna
de ser notcia e subsequente disseminao ao pblico. Para proteger a
liberdade de expresso, no se deve ser to severo, mas deve-se incluir
honestidade, exatido e objetividade.

187
 Cdigo de prtica ver cdigo de tica"

Comunicao
ANEXO 1

Em ingls: communication
Processo pelo qual a informao sintetizada, canalizada e transmitida de um
emissor a um receptor por algum meio. Todas as formas de comunicao requerem
um emissor, uma mensagem e um receptor ao qual ela se destina. Porm, para que o
ato da comunicao acontea o receptor no precisa estar presente ou consciente
da inteno do emissor em comunicar no momento da comunicao. na rea
da comunicao que as polticas da AMI oferecem estratgias para promover a
diversidade cultural. Isso ocorre em vrias formas de meios de comunicao mdia
impressa, rdio, televiso, cinema, internet, dispositivos digitais etc. A produo
de contedo de comunicao tambm abriu novas possibilidades de intensificar a
alfabetizao miditica e informacional.

Conhecimento
Em ingls: knowledge
Fato ou condio de ter ou aprender informaes. a informao apresentada por
membros de uma comunidade, em determinado contexto, produzindo percepes
sobre sua aplicao nesse contexto. Em um sentido mais amplo, a teoria (conceitos,
princpios, modelos etc.) que pode ser aprendida em escolas e instituies
acadmicas, bem como em livros, enciclopdias, na internet ou por qualquer outro
meio de aprendizado.

Contedo miditico
Em ingls: media content
Informao produzida e publicada pelas mdias e entregue por qualquer meio, como
internet, televiso, rdio, TIC e eventos ao vivo, para usurios finais/pblico de contextos
especficos. Mdia produzida e entregue ao pblico.

Contexto
Em ingls: context
Conjunto de fatos e circunstncias que envolvem um texto miditico e ajudam a
determinar sua interpretao.

Conveno
Em ingls: convention
No contexto da mdia, refere-se a um padro ou norma que atua como regra
administrativa para controlar comportamentos (ou como regra de conduta).

Convergncia
Em ingls: convergence
Refere-se capacidade de transformar diferentes tipos de informao seja em formato
de voz, som, imagem ou texto em cdigo digital, que se torna acessvel por uma srie
de aparelhos, do computador pessoal ao telefone celular, criando, assim, um ambiente
de comunicao digital. O uso de convergncia como uma perspectiva terica para
articular polticas e estratgias da AMI vai alm da noo de convergncia tecnolgica
e considera como isso aprofundou a convergncia estrutural no desenvolvimento e
governana. Agora, a informao pode fluir facilmente de um ministrio do governo a
outro e depois de um setor de desenvolvimento a outro, criando sinergias entre os vrios
rgos governamentais.

Copyright ver direitos autorais

188
 ANEXO 1
Cultura
Em ingls: culture
Sistema simblico aprendido e compartilhado de valores, crenas e atitudes, capaz
de moldar e influenciar a percepo e o comportamento um mapa ou cdigo mental
abstrato. Tambm se refere a um padro integrado de conhecimentos, crenas e
comportamentos humanos, que depende da capacidade de pensamento simblico e
aprendizagem social. As polticas e as estratgias so necessrias, pois permitem que
as pessoas criem as prprias compensaes em relao s culturas dominantes, ao
compartilhar suas histrias por meio de discusses e engajamentos criativos e, dessa
forma, proteger a diversidade cultural, o multilinguismo e o pluralismo.

Currculo
Em ingls: curriculum
Lista de tpicos que devem ser aprendidos em um curso (os termos currculo e ementa
so usados com uma pequena diferena em diferentes pases, mas basicamente
significam uma lista do que aprendido em um curso). um conjunto de cursos cujos
contedos encadeados expressam uma sequncia para um percurso de aprendizagem.
Documentos de polticas curriculares no sistema miditico e informacional existem em
muitos pases, mas como polticas miditicas ou informacionais separadas; porm, no
processo educacional, elas devem ser implementadas de forma integrada mdia.

Democracia
Em ingls: democracy
Sistema de governo no qual os cidados tm a autoridade final exercida direta ou indiretamente
via representantes eleitos por meio de um sistema eleitoral livre. Tambm implica a liberdade
para exercitar escolhas sobre as decises que afetam a vida dos indivduos e a proteo dos
direitos e das liberdades fundamentais. Nesse contexto, a mdia independente e o livre acesso
informao so fundamentais para reivindicar a democracia e a liberdade no mundo inteiro.

Dilogo intercultural
Em ingls: intercultural dialogue
O dilogo intercultural assume um grau de competncia comunicativa, definida como a
habilidade de se comunicar de maneira apropriada com os outros culturais, adquirindo
familiaridade em uma srie de contextos sociais e culturais. Isso exige uma empatia
intercultural crtica. O dilogo intercultural envolve compreender como as culturas
se relacionam entre si, alm da conscientizao sobre as similaridades culturais e
os objetivos compartilhados e da identificao dos desafios a serem superados na
reconciliao das diferenas culturais.

Direitos autorais
Em ingls: copyright
Srie de direitos atribudos ao autor ou ao criador de uma obra, com vistas a restringir
a possiblidade de copiar, imprimir, distribuir e derivar seu contedo. Os direitos so
frequentemente concedidos pelos autores s empresas que patrocinam a obra, em vez de
permanecerem com seus prprios autores. Os direitos autorais podem ser comprados ou
vendidos por aqueles que os detm.

Direitos humanos
Em ingls: human rights
Conjunto de garantias e protees consideradas necessrias para salvaguardar o valor
essencial e a dignidade de um ser humano. Esses direitos so normalmente descritos
na documentao nacional e internacional que os articula (por exemplo, a Declarao
Universal dos Direitos Humanos, a Conveno Europeia sobre os Direitos Humanos, a
Conveno sobre os Direitos da Criana etc.). Da mesma forma, referem-se aos direitos
dos grupos ou povos, com vistas a proteger especialmente os grupos mais pobres e/ou
marginalizados da sociedade.
189
 Diretriz editorial (ou diretrizes editoriais)
Em ingls: editorial guidelines
Princpio de exatido e imparcialidade que orienta a verso preliminar da publicao.
ANEXO 1

Discurso
Em ingls: discourse
Tratamento de um assunto ou questo (oralmente ou por escrito) discutido
detalhadamente.

Diversidade
Em ingls: diversity
Respeito genuno e apreo pelas diferenas uma caracterstica central da ideia
de pluralismo. As sociedades e os sistemas democrticos protegem e valorizam a
diversidade como parte dos direitos humanos e do respeito pela dignidade humana. As
novas mdias e tecnologias da informao criam uma tenso entre os interesses culturais
locais e globais, o que ameaa reduzir a livre expresso e a valorizao da diversidade
cultural, o multilinguismo e o pluralismo.

Diversidade cultural e lingustica

Em ingls: cultural and linguistic diversity
Trata-se de um recurso importante para as polticas e as estratgias da AMI, pois
promovem a articulao destas com a linguagem, a educao e a comunicao.
geralmente compreendida como a pluralidade e a multiplicidade de culturas para
garantir o fortalecimento dos direitos humanos universais, da liberdade de expresso e
da participao democrtica. No cerne da diversidade cultural e lingustica est a ideia
de estabelecer pontes entre as diferenas culturais e, ao mesmo tempo, promover a
diversidade das expresses culturais por meio de processos de interao mtua.

Diversidade lingustica ver diversidade cultural e lingustica

Educao
Em ingls: education
Este conceito um direito humano fundamental. o caminho para o desenvolvimento
sustentvel, para a paz e a estabilidade dentro de um mesmo pas e entre diferentes
pases; portanto, um meio indispensvel para a participao eficaz nas sociedades
e nas economias do sculo XXI. Na verdade, a mdia uma fora cada vez mais
significativa e poderosa nas sociedades contemporneas, assim, uma forma de
educao coerente e sistemtica sobre os meios de comunicao de massa deve ser
vista como um componente essencial da cidadania moderna.

Empoderamento
Em ingls: empowerment
Trata-se de extenso da agncia, da habilidade de um indivduo ou de grupos de
indivduos, da liberdade de decidir e fazer escolhas fundamentadas para atingir seu
objetivo. O empoderamento coloca os indivduos como parte de estruturas e normas
sociais, institucionais e polticas com as quais eles devem interagir para ter escolhas.
Alm disso, oferece acesso total tecnologia necessria para que as pessoas sejam
alfabetizadas em mdia e informao e possam usar essas competncias para interagir
com os indivduos e outras instituies sociais, polticas, culturais e econmicas.

Esteretipo
Em ingls: stereotype
Forma comum de representao de mdia que utiliza caractersticas instantaneamente
reconhecveis para rotular os membros de um grupo social ou cultural. Esta palavra pode
ter conotaes negativas ou positivas. Embora existam desigualdades e esteretipos

190
 ANEXO 1
referentes a gnero nas estruturas sociais e nas mentes das pessoas, as mdias e os
outros provedores de informao, incluindo aqueles na internet, podem eliminar os
esteretipos com a oferta dos meios de comunicao entre as culturas e as pessoas.

Esteretipo cultural (ou esteretipos culturais)

Em ingls: cultural stereotypes
Refere-se a um rtulo ou a um comportamento em particular, atribudo a um indivduo ou
a um grupo referente a seu contexto cultural. Um processo da AMI culturalmente diverso
busca desmascarar esteretipos culturais, e o dilogo a soluo para liberar esses
antagonismos enraizados e pr-liberar suas expresses polticas, muitas vezes violentas.

tica
Em ingls: ethics
Padres e valores positivos que guiam as aes dos indivduos; por vezes chamada de
leis morais.

Filme
Em ingls: film
Forma de entretenimento que narra uma histria por meio de uma sequncia de imagens
e sons, o que transmite a iluso de movimento contnuo. Pode-se usar um filme como um
material didtico para as estratgias da AMI.

Fonte de informao (ou fontes de informao)

Em ingls: information sources
Pessoas, grupos e documentos pelos quais as informaes so obtidas.

Governana
Em ingls: governance
Idealmente, entende-se como um processo de governo que envolve interaes das
instituies formais com as instituies da sociedade civil. A governana se relaciona
com as seguintes questes: quem exerce poder, autoridade e influncia, como isso
ocorre e como so efetivadas as polticas e as decises que dizem respeito vida social
e pblica. A governana caminha de braos dados tanto com as instituies de governo
quanto com as prticas e os comportamentos que esto contidos nelas.

Grande mdia ver mdia majoritria"

Igualdade
Em ingls: equality
Ideia de que todas as pessoas tm os mesmos direitos, independentemente de idade,
gnero, religio e etnia. um princpio fundamental da Declarao Universal dos Direitos
Humanos, includo no "reconhecimento de que a dignidade inerente a todos os membros
da famlia humana o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo". A ideia
de cidadania caminha de braos dados com as questes de igualdade.

Imagem
Em ingls: image
Figura ou representao mental emblemtica.

Imprensa
Em ingls: press
Mdias impressas responsveis por reunir e publicar notcias no formato de jornais ou revistas.

Independncia editorial
Em ingls: editorial independence
Liberdade profissional exercida pelos editores ao tomarem decises sem a interferncia
dos donos dos veculos de mdia ou de qualquer outro ator estatal ou no estatal.
191
 Informao
Em ingls: information
Termo amplo que pode incluir dados, sinais, smbolos ou conhecimentos derivados de estudos,
ANEXO 1

experincias ou instrues. No mundo da mdia, o termo informao frequentemente usado

para descrever o conhecimento de eventos ou situaes especficas, reunidos ou recebidos
pelas mdias, pelos canais de inteligncia ou pelos relatrios de notcias.

Interao cultural
Em ingls: cultural interaction
Mistura de culturas dominantes e minoritrias. Ao longo de toda a histria, a interao
cultural se expressa por meio de vrias formas e prticas culturais, por exemplo, desde
influncias e trocas culturais at imposies culturais por meio de guerras. Atualmente,
graas ao amplo reconhecimento da universalidade dos direitos humanos, possvel pensar
em termos de trocas legtimas com base na igualdade entre todas as culturas do mundo.

Internet
Em ingls: internet
Sistema global de redes interligadas de computadores que fazem uso do Protocolo
Padro de Transmisso e Interconexo (Internet Protocol Suite TCP/IP), para servir a
bilhes de usurios em todo o mundo. A internet uma rede que agrega inmeras redes
menores, incluindo milhes de redes privadas, pblicas, acadmicas, empresariais e
governamentais, de mbito local a global, interligadas por um amplo leque de tecnologias
de redes eletrnicas e ticas. Ver tambm "aldeia global e site

Interseccionalidade (ou interseccionalidades)

Em ingls: intersectionalities
Refere-se interseo de mltiplas formas de discriminao. A interseccionalidade
reconhece que a raa, a classe, o gnero, a orientao sexual, a religio, a educao, o
status da cidadania e a localizao geogrfica interagem entre si. Essa percepo indica
as possibilidades e at mesmo as ocorrncias da exacerbao das desigualdades de
gnero com base em outras demografias e formas de discriminao.

Jornal
Em ingls: newspaper
Publicao regular que contm notcias, informaes e anncios, normalmente impressa
em papel de baixa qualidade e relativamente barata.

Jornalismo
Em ingls: journalism
Ofcio de reunir, escrever, editar e apresentar notcias em jornais, revistas, transmisses
de rdio e televiso ou pela internet.

Jornalista
Em ingls: journalist
Pessoa que coleta e dissemina informaes sobre eventos atuais, pessoas, tendncias e
problemas. Sua profisso o jornalismo.

Leis morais ver tica

Letramento mltiplo
Em ingls: multi literacy
Refere-se crescente multiplicidade e integrao de formas significativas de fazer
sentido, nas quais o textual tambm est relacionado ao visual, ao udio, ao espacial, ao
comportamental etc. Dessa forma, no lugar da ideia de alfabetizao, as multialfabetizaes
se referem pluralidade de canais e formas da informao e comunicao, assim como
crescente importncia da diversidade cultural e lingustica no mundo.
192
 ANEXO 1
Liberdade de expresso
Em ingls: freedom of expression (FOE)
um direito humano fundamental. Indica no apenas a liberdade de expresso verbal,
mas tambm qualquer ato de buscar, receber e transmitir informaes. A liberdade de
imprensa um corolrio desse direito e essencial para a construo e a sustentao
das comunidades e da sociedade civil.

Liberdade de imprensa
Em ingls: freedom of the press
Estado em que a mdia em geral no somente as mdias impressas esto livres de
censura ou controle direto do governo. Isso no impede a aplicao da lei de concorrncia
para evitar monoplios ou a alocao estatal de frequncias de transmisso.

Liberdade de informao
Em ingls: freedom of information (FOI)
Direito que os cidados tm de acessar informaes mantidas por rgos pblicos.

Meio de comunicao de massa (ou meios de comunicao de massa) ver mdia de massa"

Mensagem
Em ingls: message
Informao enviada de um emissor para um receptor.

Meta-alfabetizao
Em ingls: Metaliteracy
Essa expresso uma entre aquelas propostas para definir as competncias necessrias
para lidar com as tecnologias, os contedos da informao e os diferentes canais da
mdia. No incio, foi usado o termo mediacy, que lembra a noo de mediao entre dois
indivduos e entre uma pessoa e o contedo da informao. Refere-se ao conhecimento
e s habilidades necessrias para explorar com sucesso o espao informacional; refere-
se, ainda, a descobrir, aprender, encontrar, avaliar, compreender as implicaes ticas
de tudo isso e, idealmente, comportar-se de maneira tica. Essa srie de processos
contnuos est muito mais relacionada ao contexto, cultura e tradio, assim como a
cada indivduo, de maneira nica.

Mdia (ou mdias)

Em ingls: media
Objeto fsico usado para comunicar, ou comunicao de massa por meio de objetos
fsicos, como rdio, televiso, computadores, filmes etc. O termo tambm se refere a
qualquer objeto fsico usado para comunicar mensagens de mdia. As mdias so fontes
de informao confiveis, e seus contedos so fornecidos por meio de um processo
editorial determinado por valores jornalsticos. Por isso, a prestao de contas pelo
trabalho editorial pode ser atribuda a uma organizao ou a uma pessoa jurdica. Nos
ltimos anos, o termo mdias tambm frequentemente utilizado para incluir as novas
mdias online. Mdia tambm o canal de informao e educao por meio do qual os
cidados podem comunicar entre si e disseminar histrias, ideias e informao; constitui
um veculo de expresso cultural e coeso cultural dentro de uma mesma nao e entre
diferentes naes.

Mdia de massa (ou mdias de massa)

Em ingls: mass media
Mdias feitas para consumo do pblico em geral, valendo-se das agncias de tecnologia.
As mdias de massa so canais de comunicao de amplo alcance pelos quais as
mensagens fluem.

193
 Mdia de notcia (ou mdias de notcia)
Em ingls: News media
Setor das mdias de massa que focaliza a apresentao das notcias atuais ao pblico.
ANEXO 1

Inclui a mdia impressa (jornais e revistas), a radiodifuso (rdio e televiso) e, cada vez
mais, as mdias na internet, os sites e os blogs da rede mundial de computadores. o
contedo organizado e distribudo em plataformas digitais.

Mdia impressa (ou mdias impressas)

Em ingls: Print media
Mdia produzida com papel e tinta reproduzida em um processo de impresso que
tradicionalmente mecanizado.

Mdia indgena (ou mdias indgenas) ver mdia local ou comunitria"

Mdia local ou comunitria (ou mdias locais ou comunitrias)

Em ingls: indigenous or community media
Qualquer forma de mdia criada e controlada por uma comunidade seja esta uma
comunidade geogrfica ou formada por uma identidade ou um interesse de mdia. As
mdias comunitrias se diferenciam das mdias privadas (comerciais), das mdias estatais
e das mdias de utilidade pblica, e cada vez mais tm sido reconhecidas como um
elemento vital de um sistema de mdia forte e democrtico.

Mdia majoritria (ou mdias majoritrias)

Em ingls: mainstream media
Mdia disseminada pelos canais mais amplos de distribuio, que representa aquilo que
a maioria dos consumidores da mdia est sujeita a encontrar. A expresso tambm
se refere mdia que geralmente reflete as correntes prevalecentes de pensamento,
influncia ou atividade.

Multimdia
Em ingls: multimedia
Uso combinado de diversas mdias, especialmente para os propsitos de educao ou
entretenimento. Tambm pode significar a integrao de texto, som e vdeo, de maneira
completa ou parcial, em formato digital.

Narrativa
Em ingls: narrative
Relato de uma histria ou roteiro por meio de uma sequncia de eventos. No caso de um
texto de mdia, corresponde sequncia coerente de eventos no tempo e no espao.

Narrativa em comum do pluralismo cultural (ou narrativas em comum do pluralismo cultural)

Em ingls: common narratives of cultural pluralism
A formao de uma narrativa histrica em comum pode ser crucial para a preveno
de conflitos e para as estratgias ps-conflitos. Indiscutivelmente, os canais de mdia
de notcias constituem legtimos locais de memria. Memrias divergentes causaram
muitos conflitos ao longo da histria, por essa razo o dilogo intercultural representa
um elemento principal na construo de uma base de memria compartilhada.

Notcia
Em ingls: news
Comunicao de informaes sobre os eventos atuais por meio impresso, por
radiodifuso, por internet ou at boca a boca a terceiros ou ao pblico em massa.

Nova mdia
Em ingls: new media
Contedo organizado e distribudo em plataformas digitais.

194
 ANEXO 1
Participao (cvica)
Em ingls: participation (civic)
A participao est no centro da democracia, e seu principal objetivo consiste
em garantir que cada indivduo seja capaz de assumir seu lugar na sociedade e
contribuir para seu desenvolvimento. Trata-se de um importante elemento do processo
democrtico, vital para os processos decisrios e considerada um pilar central dos
direitos humanos bsicos. A alfabetizao miditica e informacional pode intensificar
o desenvolvimento do conhecimento e a participao na sociedade. Ela agrega valor
promoo da participao nas futuras sociedades do conhecimento, e essencial para
aproveitar as oportunidades democrticas, sociais, educacionais, econmicas, culturais,
de sade e sustentabilidade apresentadas pelas mdias, por instituies de memria e
por outros provedores de informao, incluindo aqueles na internet.

Pensamento crtico
Em ingls: critical thinking
Capacidade de examinar e analisar informaes e ideias, com senso crtico, de
modo a entender e avaliar seus valores e pressupostos, em vez de aceitar acrtica
e passivamente as afirmaes e as informaes propostas no valor nominal. A AMI
promove o pensamento crtico para assumir uma postura crtica na tomada de deciso
bem informada e no processo de aprendizado em geral de uma pessoa.

Pluralismo
Em ingls: pluralism
Refere-se incluso de diversos grupos na sociedade para criar um ambiente
multicultural. As novas mdias e tecnologias da informao podem ser teis para esse
fim porque criam uma tenso entre os interesses culturais locais e globais, tenso
essa que ameaa reduzir a livre expresso e a valorizao da diversidade cultural, do
multilinguismo e do pluralismo.

Pluralismo (da mdia)

Em ingls: pluralism (media)
caracterizado por uma srie de canais de mdia, tanto em termos de propriedade
(privados, pblicos e comunitrios) quanto de tipos de mdias (impressas, rdio, televiso
e internet). De maneira mais ampla, o pluralismo na sociedade caracterizado por uma
situao na qual os membros de diversos grupos tnicos, raciais, religiosos ou sociais
mantm uma participao autnoma no desenvolvimento de sua cultura tradicional ou
de interesses especiais dentro dos limites de uma civilizao.

Principais canais de mdia ver mdia majoritria"

Produo
Em ingls: production
Processo de reunir os contedos de mdia para que se obtenha um produto finalizado
de mdia. Tambm pode referir-se ao processo de criar textos de mdia, bem como s
pessoas engajadas nesse processo. A produo de contedo de comunicao trouxe,
ainda, novas possibilidades para promover a alfabetizao miditica e informacional. A
criao, a colaborao e o compartilhamento de contedo de comunicao (gerado pelo
usurio) pela internet e por mdias digitais oferecem grandes benefcios s pessoas.

Propaganda
Em ingls: propaganda
Forma de comunicao que visa a influenciar a atitude de uma comunidade e direcion-la
em favor de alguma causa ou posio. Os cidados no empoderados por meio da AMI
no momento adequado de sua formao podem fazer uso antitico da informao, como
disseminar ideias na internet que podem prejudicar os outros, atitude que contribui para

195
 os possveis aspectos negativos da mdia e da internet. Em ingls, o termo propaganda
mais utilizado com a conotao de "manipulao do pblico" do que puramente
publicidade. Ver tambm "publicidade
ANEXO 1

Protecionismo
Em ingls: protectionism
Atitude tomada para proteger algum (ou algo) de situaes potencialmente prejudiciais.
Historicamente, tais debates tm sido realizados com foco nos aspectos de mdia e
crianas, mdia e violncia, mdia e cultura e efeitos miditicos em geral. Embora muitas
vezes motivado por boas intenes, o protecionismo pode resultar em restrio da
participao da criana na mdia. Entre os prprios reguladores de mdia, a nfase tem
mudado, atualmente, do campo da censura para conselhos ao consumidor.

Publicidade
Em ingls: advertising
Conjunto de prticas e tcnicas que atraem a ateno dos consumidores para produtos
ou servios, com o propsito de persuadi-los a comprar o produto ou o servio anunciado.
A televiso tem forte impacto nos grupos sociais e culturais. fundamental para aqueles
envolvidos na formulao de polticas da AMI reconhecer os potenciais efeitos negativos
ou positivos da publicidade para deter a violncia miditica e promover exemplos
positivos da publicidade. Ver tambm propaganda

Pblico
Em ingls: audience
Grupo de consumidores para o qual um texto de mdia foi construdo, bem como qualquer
outra pessoa exposta a esse texto. O pblico no um grupo homogneo, pois tem
diferenas individuais e engloba pessoas que fazem parte de diferentes grupos sociais,
como os pares, a famlia e a escola. A AMI pode contribuir para eliminar a fragmentao
do pblico, ao oferecer os meios para comunicao entre as culturas e as pessoas. Essa
iniciativa pode ajudar a tornar o pblico mais crtico em seu consumo de mdia, alm de
ajud-lo a combater perspectivas unilaterais. Ver tambm "pblico-alvo" e pblico ativo"

Pblico-alvo
Em ingls: target audience
Grupo de pessoas o qual um texto de mdia se direciona especificamente, por conta de
um conjunto de caractersticas compartilhadas, como idade, gnero, profisso, classe
social etc. Ver tambm "pblico" e pblico ativo"

Pblico ativo
Em ingls: active audience
As experincias e as perspectivas influenciam como as pessoas recebem e interpretam
as mensagens miditicas, assim, diferentes grupos podem interpretar a mesma
mensagem de maneiras diferentes. Ver tambm pblico" e pblico-alvo"

Racismo
Em ingls: racism
Crena de que os fatores genticos que constituem a raa so um determinante
primrio das caractersticas e das capacidades humanas, e de que as diferenas raciais
produzem uma superioridade inerente de uma raa especfica.

Rdio
Em ingls: radio
Comunicao de sinais audveis decodificados em ondas eletromagnticas transmisso de
programas para o pblico por radiodifuso. Muitas pessoas consideradas no alfabetizadas
no sentido tradicional agora usam uma srie de mdias e tecnologias, como rdio, televiso
ou telefone mvel. A mdia e outros provedores de informao, como mdias tradicionais
196
 ANEXO 1
(televiso, rdio e jornal), incluindo aqueles na internet, bibliotecas e acervos, podem
influenciar a liberdade de expresso, o desenvolvimento, a democracia e a boa governana.

Redes sociais
Em ingls: social networking
Conexes online de pessoas em redes em torno de um interesse ou uma atividade
comum. A atividade das redes sociais inclui a publicao de perfis pelos quais as
pessoas fornecem informaes sobre elas mesmas. O Facebook um exemplo de uma
rede social popular.

Representao
Em ingls: representation
Processo pelo qual um texto construdo pela mdia significa, simboliza, descreve ou
representa pessoas, lugares, eventos ou ideias que so reais e existem fora do texto. Pode
tambm significar a relao entre lugares, pessoas, eventos e ideias reais e o contedo
miditico.

Sexismo
Em ingls: sexism
Preconceito ou discriminao com base em gnero, especialmente a discriminao
contra as mulheres comportamentos, condies ou atitudes que promovem
esteretipos de papis sociais com base em gnero.

Site
Em ingls: website
Conjunto de pginas da internet, imagens e dados com um localizador padro de fontes
(Uniform Resource Locator URL). Ver tambm "aldeia global e internet

Sociedade do conhecimento (ou sociedades do conhecimento)

Em ingls: knowledge societies
A sociedade do conhecimento existe nos contextos em que uma ampla variedade de grupos,
incluindo profissionais, usurios de mdia e informao em geral e cidados sem acesso
prvio tecnologia interagem, buscam e usam informao e mdia, bem como acessam
e criam conhecimento em vrios campos usando as TIC. Trata-se de uma sociedade que
promove sua diversidade e que se beneficia de suas vrias formas de conhecimento, desde
sabedoria autctone local at o conhecimento tcnico e cientfico de alto nvel. Este conceito
enfatiza que o conhecimento no produzido somente em laboratrios cientficos, mas
tambm est representado na experincia acumulada da humanidade em todas as naes.
Para se planejar a participao das geraes futuras na sociedade do conhecimento digital,
necessrio que as pessoas de todas as sociedades, incluindo as sociedades de tradio
oral e fundamentadas em textos, tenham a oportunidade de receber treinamento em AMI.
Ao construir verdadeiras sociedades do conhecimento, os novos prospectos promovidos
pela internet e ferramentas multimdia no devem causar a perda de interesse nas fontes de
conhecimento tradicionais, como imprensa, rdio, televiso e, acima de tudo, a escola.

Software
Em ingls: software
Programas e dados que fornecem instrues a um computador para manipular dados ou
realizar operaes de diversos tipos. Os exemplos vo desde programas de escritrio, que
geram e manipulam dados, a programas que controlam a criao e a edio de imagens.

Tecnologia
Em ingls: technology
Equipamentos (hardware) utilizados para criar e se comunicar com as mdias (por
exemplo, rdios, computadores, telefones, satlites, mquinas de impresso etc.).
Com frequncia, usada como termo alternativo a TIC, embora "tecnologia" possa
197
 significar quase qualquer tipo de ferramenta ou conhecimento aplicado. Por exemplo,
lpis, caneta, papel, quadro-negro e quadro de apresentao so todos tipos de
tecnologia de escrita. A tecnologia pode oferecer informaes de formas confusas,
ANEXO 1

de fontes ainda mais confusas, algumas confiveis, outras no, mas o acesso total
tecnologia necessrio para que as pessoas possam se tornar totalmente alfabetizados
em mdia e informao.

Tecnologias de informao e comunicao (TIC)

Em ingls: Information and Communication Technologies (ICT)
So todos os meios tcnicos utilizados para lidar com informaes e facilitar as
comunicaes, incluindo os equipamentos de computadores e redes, bem como
os programas necessrios. Em outras palavras, as TIC consistem em tecnologias
de informao, juntamente com a telefonia, as mdias de transmisso e todos os
tipos de processamento e transmisso de udio e vdeo. Elas enfatizam o papel das
comunicaes (linhas de telefone e sinais sem fio) na moderna tecnologia de informao.

Televiso
Em ingls: television
Transmisso de imagens dinmicas ou s vezes estticas, geralmente acompanhadas
por som, por meio de sinais eltricos ou eletromagnticos; os contedos visuais e
de udio presentes nesses sinais; e as organizaes que produzem e transmitem os
programas de televiso.
A UNESCO estimula a produo, a proteo e a disseminao de contedos diversificados
na mdia e nas redes de informao globais, incluindo a promoo do papel dos servios
pblicos de rdio e televiso no desenvolvimento de produes audiovisuais de boa qualidade.

Texto
Em ingls: text
Um texto de mdia normalmente se refere aos resultados individuais da produo de
mdia, tanto em udio quanto em vdeo (por exemplo, um episdio de TV, um livro, uma
edio de uma revista ou jornal, um anncio etc.).

Transalfabetizao
Em ingls: transliteracy
Habilidade de ler, escrever e interagir usando uma srie de plataformas, ferramentas
e mdias, incluindo lngua de sinais, oralidade, manuscritos, imprensa, TV, rdio e
filmes, alm das redes sociais digitais. A transalfabetizao est intimamente ligada
ao mapeamento de significados nos diferentes canais miditicos e no se refere ao
desenvolvimento de alfabetizaes especficas sobre as diversas mdias.

Uso tico da informao

Em ingls: ethical use of information
Para a UNESCO, inclui todas as prticas positivas adotadas para garantir o uso correto
da informao.

A equao de mudana referida anteriormente neste documento inclui habilidades como uma varivel do
processo de mudana. Ns mudamos esse termo para competncias para referir a um conjunto mais amplo de
conhecimentos, habilidades e atitudes combinados.
Adaptado de: The Oslo Challenge. Disponvel em: < http://www.unicef.org/magic/briefing/oslo.html>.
Website de educao da AI na Noruega para professores da educao primria e secundria e bibliotecrios.
Disponvel em: <http://informasjonskompetanse.no/>. Acesso em: 30 out. 2013.
Disponvel em: <http://www.ffzg.unizg.hr/infoz/hr/index.php/preddiplomski-studij/izborni-kolegiji/135-infor-
macijska-pismenost>. Acesso em: 30 out. 2013.
198
 ANEXO 1
A
Active audience Pblico ativo

Advertising Publicidade

Audience Pblico

C
Citizen Cidado

Code of ethics Cdigo de tica

Common narratives of cultural pluralism Narrativa em comum do pluralismo cultural

Communication Comunicao

Context Contexto

Convention Conveno

Convergence Convergncia

Copyright Direitos autorais

Critical thinking Pensamento crtico

Cultural and linguistic diversity Diversidade cultural e lingustica

Cultural interaction Interao cultural

Cultural stereotypes Esteretipo cultural

Culture Cultura

Curriculum Currculo

D
Democracy Democracia

Digital literacy Alfabetizao digital

Discourse Discurso

Diversity Diversidade

E
Editorial guidelines Diretriz editorial

Editorial independence Independncia editorial

Education Educao

Empowerment Empoderamento

Equality Igualdade

199
 Ethic tica

Ethical use of information Uso tico da informao

ANEXO 1

F
Film Filme

Freedom of Expression (FOE) Liberdade de expresso

Freedom of information (FOI) Liberdade de informao

Freedom of the press Liberdade de imprensa

G
Global citizenship Cidadania global

Global village Aldeia global

Good governance Boa governana

Governance Governana

H
Human rights Direitos humanos

Human rights based approach (HRBA) Abordagem baseada nos direitos humanos (ABDH)

I
Information and communication technologies (ICT) Tecnologias de Informao e
Comunicao (TIC)

Image Imagem

Indigenous or community media Mdia local ou comunitria

Information Informao

Information sources Fonte de informao

Information literacy Alfabetizao informacional

Information literate Alfabetizado em informao

Intercultural dialogue Dilogo intercultural

Intercultural learning Aprendizagem intercultural

Internet Internet

Intersectionalities Interseccionalidade

J
Journalism Jornalismo

Journalist Jornalista
200
 ANEXO 1
K
Knowledge Conhecimento

Knowledge society Sociedade do conhecimento

L
Lifelong learning Aprendizagem ao longo da vida

Literacy Alfabetizao

M
Mainstream media Mdia majoritria

Mass media Mdia de massa

Media Mdia

Media content Contedo miditico

Media and Information Literacy (MIL) Alfabetizao miditica e informacional (AMI)

Media literacy Alfabetizao miditica

Media literate Alfabetizado em mdia

Message Mensagem

Metaliteracy Meta-alfabetizao

Multi literacy Letramento mltiplo

Multimedia Multimdia

N
Narrative Narrativa

News Notcia

New media Nova mdia

News media Mdia de notcia

Newspaper Jornal

P
Participation (civic) Participao (cvica)

Pluralism Pluralismo

Pluralism (media) Pluralismo (da mdia)

Press Imprensa

Press freedom ver Freedom of the press

201
 Print media Mdia impressa

Production Produo
ANEXO 1

Propaganda Propaganda

Protectionism Protecionismo

R
Racism Racismo

Radio Rdio

Representation Representao

S
Sexism Sexismo

Social literacy Alfabetizao social

Social networking Redes sociais

Software Software

Stereotype Esteretipo

T
Target audience Pblico-alvo

Technology Tecnologia

Television Televiso

Text Texto

Transliteracy Transalfabetizao

W
Website Site

202
Sobre os autores
SOBRE OS AUTORES E EDITORES

Alton Grizzle trabalha atualmente no escritrio da UNESCO em Paris como especialista

de programa em Comunicao e Informao. Gerencia as aes globais da UNESCO
relacionadas a gnero e mdias e tambm um dos gerentes das aes globais da UNESCO
relacionadas alfabetizao miditica e informacional (AMI). Alton tem experincias e
formao diversificadas nas reas de educao, gesto, sistemas de informao e mdia
e comunicao. Criou e liderou vrios projetos, alm de ter participado da edio e da autoria
(como coautor) de diversos livros relacionados AMI, a gnero e mdia, a desenvolvimento
de mdia e a comunicao para o desenvolvimento. Antes da UNESCO, ele foi professor/
diretor de uma escola de educao secundria e de cursos profissionalizantes para adultos
na Jamaica por dez anos. Ele se formou na Mico University College, bacharel em gesto
e economia pela University of the West Indies (UWI), mestre em sistemas de informao
e gesto baseado em computador pela UWI e mestre em mdia e comunicao pela
University of Leicester, no Reino Unido. Alton Grizzle est no programa de doutorado
da Universidade Autnoma de Barcelona, onde realiza atualmente uma pesquisa sobre a
resposta dos cidados s competncias em AMI.

Penny Moore doutora em educao e foi diretora executiva da International Association

of School Librarianship (IASL) por cinco anos. Essa funo envolvia a administrao e
a coordenao de pessoas e atividades de 80 pases para promover o desenvolvimento
profissional e a pesquisa sobre bibliotecas nas escolas, o estabelecimento de bibliotecas nas
escolas e o acesso informao para todos os jovens e seus professores. A alfabetizao
informacional um componente fundamental dessa rea. Ela tambm presidiu o Comit de
Premiao da IASL, que reconhece lderes potenciais e oferece livros para escolas de pases
em desenvolvimento, alm de ter atuado como membro do Editorial Board of School Libraries
Worldwide por oito anos.

Michael Dezuanni tem o ttulo de doutor e palestrante snior e pesquisador na rea de

educao e cultura digitais, rea esta que inclui educao miditica e cinematogrfica,
alfabetizao digital e educao artstica. Ele diretor adjunto do Centro de Pesquisas
sobre Crianas e Jovens da Quensland University of Technology (QUT) e membro das
Faculdades de Educao e Indstrias Criativas da QUT. O objetivo de suas atividades
tanto na rea do ensino quanto da pesquisa explorar as formas mais eficazes, produtivas
e significativas para que os indivduos adquiram conhecimentos e compreenses sobre
a mdia e as tecnologias. Ele tem interesse especfico nas formas por meio das quais o
engajamento prtico com as novas tecnologias miditicas pode ser usado para promover
o pensamento crtico dos alunos acerca da mdia e da cultura popular.

Carolyn Wilson tem o ttulo de mestre em educao e mais de 20 anos de experincia no

ensino de alfabetizao miditica. professora da Faculdade de Educao da Western
University e do Instituto de Ontrio para Estudos em Educao (Ontario Institute for
Studies in Education), na Universidade de Toronto. Ela tambm instrutora online de
alfabetizao miditica da Universidade de Athabasca. Alm disso, faz parte do conselho
da MediaSmarts (Canad), da MENTOR Association for Media Literacy (Espanha) e foi
presidente da Association for Media Literacy em Toronto, Canad. Carolyn coautora
da publicao "Alfabetizao miditica e informacional: currculo para formao de
professores" da UNESCO. Tambm foi premiada por suas contribuies ao ensino (prmio
Distinguished Contributions to Teaching), pela Universidade de Toronto, e recebeu o Prime
203
 Ministers Award for Teaching Excellence. O comit dessa premiao reconheceu Carolyn
como pioneira e defensora incansvel da alfabetizao miditica e da educao global, em
mbito nacional e internacional.

Sanjay Asthana professor do curso de jornalismo da Middle Tennessee State University.

Obteve, em 2003, o ttulo de doutor em jornalismo e comunicao de massa pela
Universidade de Minnesota. Tambm mestre em filosofia e mestre em comunicao pela
Universidade Hyderabad, da ndia. O Dr. Asthana autor do livro Youth media imaginaries
from around the world, publicado pela editora Peter Lang, em 2012, e do Innovative
Practices of Youth Participation in Media, pulicado pela UNESCO, Paris, em 2006. Suas
pesquisas foram publicadas em vrios peridicos especializados importantes e tambm
como captulos de livros.

Fackson Banda tem o ttulo D Litt et Phil. Antes de atuar na UNESCO como especialista em
programas, responsvel pelo ensino de jornalismo e desenvolvimento de mdias, ocupava
na SAB Ltd-UNESCO a cadeira de Mdia e Democracia na Escola de Jornalismo e Estudos
de Mdia, na Universidade de Rhodes, na frica do Sul. Foi vencedor do Prmio de Liberdade de
Imprensa de 2008 do Media Institute for Southern Africa (MISA) e tem publicaes nas reas
de comunicao poltica, sustentabilidade miditica, poltica miditica e novas mdias.
conhecido tambm pelo seu trabalho na reformulao do desenvolvimento do jornalismo
na frica e do papel da China no mediascape da frica. Na UNESCO, ele responsvel por
promover a excelncia no ensino de jornalismo e no desenvolvimento de mdia baseado no
conhecimento, incluindo programas-piloto de jornalismo cientfico na frica e em outras
regies em desenvolvimento do mundo.

Chido Onumah tem o ttulo de mestre em jornalismo. um jornalista da Nigria que realiza
um trabalho extensivo sobre AMI no mbito de comunidades. Ele trabalhou na Nigria,
em Gana, no Canad, nos Estados Unidos, na ndia e no Caribe. Est h mais de dez anos
envolvido no treinamento sobre mdia para jornalistas profissionais, alm de promover a
alfabetizao miditica e informacional na frica. Atualmente, coordenador do African
Centre for Media & Information Literacy (AFRICMIL), em Abuja, na Nigria. AFRICMIL um
centro pan-africano dedicado a uma nova viso da alfabetizao miditica e informacional
como um componente fundamental na educao dos jovens da frica.

Maria-Carme Torras doutora em cincia da informao e diretora da biblioteca da Bergen

University College, na Noruega. Atualmente, ela ocupa a cadeira da seo de alfabetizao
informacional da IFLA, onde atua como membro do comit desde 2005. Antes, trabalhou
como bibliotecria acadmica snior na biblioteca da Bergen University. Ela gerenciou
vrios projetos de educao sobre alfabetizao informacional. Tem interesse especial na
profissionalizao do papel pedaggico do bibliotecrio acadmico no apoio ao aluno e
pesquisa. Ela participa, ainda, de vrias iniciativas de treinamentos internacionais sobre a
alfabetizao informacional para educadores.

204
N
o processo atual de evoluo das sociedades do conhecimen-
to, algumas pessoas esto sobrecarregadas de informaes,
enquanto outras esto sedentas por informao. Em todos
os lugares, as pessoas querem se expressar livremente e participar
de maneira proativa dos processos de governana e intercmbios
culturais. Universalmente, existe uma vontade profunda de compre-
ender o mundo complexo nossa volta. A alfabetizao miditica e
informacional (AMI) uma base para aumentar o acesso informa-
o e ao conhecimento, intensificar a liberdade de expresso e me-
lhorar a qualidade da educao. A AMI descreve as habilidades e as
atitudes necessrias para valorizar nas sociedades as funes das
mdias e de outros provedores de informao, incluindo aqueles na
internet, bem como para encontrar, avaliar e produzir informaes e
contedos miditicos; em outras palavras, apresenta as competn-
cias fundamentais para que as pessoas participem de maneira eficaz
de todos os aspectos do desenvolvimento.

Jnis Krkli
Diretor-geral assistente do Setor de Comunicao e Informao da UNESCO