ACORDUL DE RECUNOATERE A VINOVIEI

1 . Noiuni generale privind acordul de recunoatere a vinoviei

Ce reprezint de fapt acordul de recunoatere a vinovaiei?
Acordul de recunoatere a vinoviei este o nelegere (legea o numete tranzacie) ntre nvinuit,
sau dup caz inculpat, i procuror prin care primul este de acord s recunoasc vinovia, fapt care
trebuie s rezulte ntr-o reducere a pedeapsei, dac este acceptat de ctre instana de judecat.
Instituia acordului de recunoatere a vinoviei a aprut n baza instituiei pledrii, existent n
sistemul common law. Pledarea se refer la cazul n care persoana compare n faa instanei de judecat
cu diferite ocazii (de exemplu, la naintarea oficial a nvinuirii) i este ntrebat dac pledeaz
vinovat sau nevinovat.
Pledarea nevinovat este respingerea formal de ctre acuzat a faptului c el a comis infraciunea de
care este nvinuit.
Pledarea vinovat este o recunoatere a vinoviei fcut ntr-un mod formal. Aceasta uneori este
privit ca o form a mrturisirii, dei exist diferene eseniale ntre mrturisire i pledarea vinovat. O
mrturisire este o relatare a unui ir de fapte (de exemplu, eu l-am mpucat), n timp ce pledoaria
vinovat este o admitere a tuturor elementelor unei nvinuiri penale (de exemplu, sunt vinovat de omor
cu circumstane atenuante). Pledarea vinovat a nvinuitului, de asemenea, conine o evaluare a
culpabilitii, a gravitii morale a comportamentului su, pericolului lui pentru societate i pedeapsa
care, innd cont de dimensiunile sociale i individuale ale cazului, trebuie aplicat. Pledarea vinovat
are ca efect o condamnare fr un proces judiciar deplin, inculpatul privndu-se de un ir de drepturi
care acompaniaz un astfel de proces.
Codul de procedur penal al Republicii Moldova nu opereaz cu termenul pledoarie sau
pledare. Echivalentul apropiat ar putea fi termenul de recunoatere a vinoviei. n doctrina din
spaiul postsovietic recunoaterea vinoviei este privit ca relatarea unor fapte, fr necesitatea de a da
o apreciere de drept acestora. Declaraia de recunoatere a vinoviei fcut la ncheierea unui acord se
apropie mai mult de pledoaria vinovat dect de simpla mrturisire a svririi infraciunii. Astfel,
potrivit lit. f) i g) ale pct. 5) din alin. (3) al art. 506 din CPP, nvinuitul trebuie s aib i o nelegere
de drept a faptelor pe care le relateaz, trebuie s tie dac fapta lui a fost svrit cu vinovie, care
este ncadrarea juridic a acestei fapte i care este gradul prejudiciabil al acesteea (este o infraciune
grav sau nu).
ncheierea i acceptarea acordului de recunoatere a vinoviei presupune acceptarea de ctre
inculpat a bazei faptice incriminate acestuia. Persoana care consimte s fie condamnat n cadrul
acestei instituii renun la majoritatea drepturilor de care ar fi beneficiat n cadrul procesului. Astfel,
de exemplu, ea renun la privilegiul su contra autoincriminrii sau de a pstra tcerea, de a participa
la cercetarea nemijlocit a probelor n instan, de a declara inadmisibile probele acuzrii, de a solicita
administrarea de noi probe etc. Cea mai important consecin a acordului este c acesta, odat admis
de instan, este echivalent cu procesul de constatare a circumstanelor cauzei n cadrul cercetrilor
judectoreti fr ca aceasta s aib loc.
Din aceste considerente procedura acordului de recunoatere a vinoviei reprezint o form
simplificat de examinare a cauzelor penale n instan. n aa fel, aceast procedur ofer i
posibilitatea examinrii de urgen a cauzelor. Dac dosarul a parvenit n instana de judecat cu acord
de recunoatere a vinoviei, de regul, judectorul urmeaz s pun cauza pe rol fr a ine edina
preliminar i s ia msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea edinei de judecare a cauzei,
astfel ca aceasta s nu fie amnat.
2 . Condiii legale stabilite pentru acordul de recunoatere a vinoviei
Acordul de recunoatere a vinoviei poate fi ncheiat numai n cazul respectrii unor condiii
stabilite expres de ctre lege:
Forma scris a acordului de recunoatere a vinoviei
 Acordul de recunoatere a vinoviei este o tranzacie care urmeaz a fi ntocmit n form scris.
Acordul de recunoatere a vinoviei trebuie s conin rspuns la toate ntrebrile specificate la
art.505 alin.(2) CPP, precum i cele enumerate la art.506 alin.(3) CPP. Rspunsurile urmeaz a fi
consemnate de nvinuit, inculpat. Acordul de recunoatere a vinoviei se semneaz de procuror,
nvinuit sau inculpat i aprtorul acestuia, astfel ca semnturile s fie pe fiecare pagin a acordului.
Participarea aprtorului
Aprtorul are un rol primordial n asigurarea condiiilor de validare a acordului. Participarea
aprtorului la ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei este expres stabilit de lege, iar
acuzatul nu poate renuna la serviciile aprtorului n cadrul acestei proceduri.
Asistena acordat de un aprtor este frecvent considerat ca un suport pentru prezumarea
caracterului benevol al recunoaterii vinoviei. Din aceste considerente, la acceptarea acordului
instana este obligat s stabileasc dac inculpatul este satisfcut de calitatea asistenei juridice
acordate de aprtorul su i dac acesta a avut posibilitatea de a citi i discuta cu avocatul su acordul
i poziia sa pn la semnarea acestuia.
Prestaia ineficient a aprtorului este un temei pentru instan de a nu accepta acordul sau de a
casa n recurs sentina pronunat n aceast procedur. Asistena aprtorului este ineficient atunci
cnd prestaia lui este sub limita standardului rezonabilitii i exist probabilitatea c dac aprtorul
nu ar fi fost att de ineficient, inculpatul nu ar fi ncheiat un acord, dar ar fi ales judecarea n cadrul
unui proces obinuit al cazului su. Drept exemplu de asisten ineficient poate fi informarea greit a
inculpatului despre legea ce se aplic, consecinele recunoaterii vinoviei sau o posibil hotrre a
instanei de judecat.
n afar de asistena juridic propriu zis, avocatul urmeaz s anexeze la acord un certificat separat,
n scris, prin care declar c acordul de recunoatere a vinoviei de ctre nvinuit, inculpat a fost
examinat de el personal, c procedura de ncheiere a lui, prevzut de art. 505 CPP, a fost respectat i
c recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit, inculpat rezult din nelegerea lor confidenial
anticipat.
Cerine privind prile acordului
Deoarece legea indic expres c participani la ncheierea acordului sunt persoana acuzat,
aprtorul i procurorul, interpretarea curent a normei legale de ctre CSJ este c consimmntul
prii vtmate sau civile la ncheierea i, respectiv, acceptarea acordului nu se cere. Totui, la
ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei cu persoana minor, aceasta trebuie s fie asistat de
reprezentantul su legal, recunoscut n aceast calitate n modul prevzut de lege, precum i de
pedagog sau, dup caz, de psiholog, care vor semna pe fiecare pagin a acordului i declaraia fcut
de minor n edina de judecat (Hotrrea Plenului CSJ nr. 6 din 24 decembrie 2010 privind
judecarea cauzelor penale n procedura acordului de recunoatere a vinoviei, p.13, n continuare
Hot. Plenului)
Codul de procedur penal art.504 alin.3 interzice instanei de judecat s participe la discuii de
recunoatere a vinoviei. Interdicia exist pentru a evita riscul impunerii inculpatului de a accepta
recunoaterea vinoviei, de a proteja integritatea procesului judiciar, i de a pstra imparialitatea
judectorului dup ce s-a ncheiat un acord. Cu toate acestea, instana de judecat, odat cu verificarea
faptului dac inculpatului i-a fost nmnat informaia n scris privind drepturile i obligaiile sale sau
n cadrul edinei preliminare, este obligat s anune inculpatul despre dreptul de a ncheia un acord
de recunoatere a vinoviei. n aa fel se ofer garanii suplimentare pentru realizarea dreptului
inculpatului de a ncheia un acord pn la nceperea cercetrii judectoreti. Inculpatul, n acest caz,
trebuie s fie informat despre acest drept i s-i fie puse la dispoziie mijloacele necesare pentru
exercitarea deplin al acestuia.

3. Dreptul nvinuitului sau inculpatului de a ncheia un acord de recunoatere a vinoviei

 Dreptul nvinuitului sau inculpatului de a ncheia un acord este un drept garantat de lege. Astfel, n
virtutea principiului egalitii cetenilor, procurorul ar fi obligat s ncheie un acord cu un nvinuit
care se afl ntr-o situaie similar cu un altul cu care procurorul deja a ncheiat un acord. Dac ar face
invers, inevitabil, ar fi o discriminare a unor nvinuii fa de alii sau, cel puin, aplicarea acestei
instituii ar cpta un caracter arbitrar.
Posibilitatea interpretrii legii n sensul existenei unui drept absolut al persoanei acuzate de a
insista la ncheierea unui acord de recunoatere a vinoviei este susinut att de unii teoreticieni, ct
i practicieni. Astfel, Plenul CSJ n pct. 2.1 al Hotrrii din 24 decembrie 2010 a menionat c, dac
propunerea de a ncheia acordul de recunoatere a vinoviei a fost fcut conform prevederilor art.66
alin.(2) pct.10) CPP, de ctre nvinuit, inculpat i aprtorul su, ns procurorul refuz s ncheie un
astfel de acord, refuzul urmeaz s fie confirmat prin ordonan motivat, a crei legalitate va putea fi
contestat judectorului de instrucie conform art.313 CPP, cu respectarea procedurii prealabile. Deci,
avocatul dac consider c acordul ar fi n beneficiul clientului, n condiiile n care procurorul refuz
ncheierea acordului, ar putea s se foloseasc de aceast linie de argumentare pentru a ataca refuzul
procurorului.

4. Avantajele acordului de recunoatere a vinoviei pentru persoana acuzat

Atunci cnd exploareaz posibilitatea ncheierii unui acord, avocatul trebuie s neleag care ar fi
avantajele acestuia pentru clientul su, ceea ce l va ajuta n luarea unei decizii corecte. Cu toate c
fiecare caz este unic i poate prezenta unele particulariti, totui, exist o gam de avantaje care ar
putea fi aplicabile n fiecare caz.
Un avantaj evident este faptul c nvinuitul obine o pedeaps mai blnd dect ar fi obinut n urma
unui proces judiciar tradiional. La prima vedere, legislaia nu ofer certitudinea reducerii pedepsei, n
sensul c inculpatul niciodat nu va ti dac pedeapsa stabilit n urma acordului este substanial
diferit de cea care ar fi obinut-o n cadrul unui proces judiciar deplin (mai ales n cazul infraciunilor
mai puin grave). Cu toate c nu sunt efectuate studii n aceast privin, n baza unor observaii, se
poate de afirmat c acordul de recunoatere a vinoviei ntr-adevr ajut persoanele acuzate s obin
o pedeaps mai mic.
nvinuitul, iar uneori i familia lui, beneficiaz de o protecie a reputaiei sale datorit anonimatului
relativ al procesului n cadrul acordului de recunoatere a vinoviei. Acest fapt este valabil deoarece
judecarea acordului are loc, de obicei, fr participarea prii vtmate, fr participarea martorilor etc.
Teoretic, acordul de recunoatere a vinoviei are potenialul de a diminua problemele pe care le are
modelul tradiional n ceea ce privete responsabilizarea persoanei acuzate. nvinuitul are oportunitatea
de a negocia cu procurorul un aranjament mai puin tehnic i legalizat, condiiile acordului su i, n
aa fel, s devin o persoan ce particip la procesul de luare a deciziei n cadrul stabilirii pedepsei. O
aa participare nu numai c promoveaz demnitatea individului, dar, de asemenea, are i o valoare
instrumental. Deoarece nvinuitul poate s se simt moral obligat s onoreze compromisul la care s-a
ajuns adic s respecte produsul procesului la care el a participat este mult mai probabil ca el s se
simt reconciliat cu pedeapsa impus.
n cazul persoanelor arestate durata mare de timp care se scurge pn la ajungerea cazului la faza
judecii presupune c aceste persoane se vor afla o perioad relativ lung n stare de arest. Majoritatea
persoanelor care au trecut mai nainte prin sistemul judiciar ar prefera s fie deinute ntr-un
penitenciar dect s se afle n izolator. n aa fel, atunci cnd pedeapsa este foarte probabil, o
soluionare rapid a cazului prin intermediul pledrii vinovat ofer posibilitatea unui transfer rapid ntr-
un penitenciar care, de obicei, este mai confortabil, mai curat, mai sigur i sunt mai multe anse de a
avea o ocupaie. Aceast accelerare duce la faptul c se micoreaz i perioada n care nvinuiii
eliberai pe cauiune pot comite o nou infraciune n ateptarea procesului i c sancionarea are loc
mai aproape de momentul n care a fost comis infraciunea.
 Dei majoritatea inculpailor sunt interesai, n primul rnd, de reducerea pedepsei, ei sunt de acord
s negocieze i pentru a reduce din nelinitea lor prin asigurarea unei certitudini n dispunerea cazului
lor.
Deci, n mare msur, clientul poate beneficia n urma unui acord deoarece obine o pedeaps mai
blnd i beneficiaz de un proces mai rapid. Mai mult ca att, ncheierea acordul de recunoatere a
vinoviei exclude audierea priii vtmate, fapt care poate avea un impact negativ la stabilirea
pedepsei. De asemenea, ncheierea acordul de recunoatere a vinoviei ar putea exclude un eventual
apel sau recurs.
n fiecare caz aparte avocatul poate discuta aceste aspecte, precum i altele care pot fi relevante
pentru a decide ce se dorete prin ncheierea unui acord. Totodat, avocatul trebuie s in cont c
datorit avantajelor care le are, acordul poate determina i persoanele nevinovate s recunoasc
vinovia. Condamnarea unor persoane nevinovate poate avea loc datorit naturii acestei instituii de a
se declara vinovate, precum i din cauza c majoritatea drepturilor procedurale stabilite pentru a
proteja nvinuiii inoceni de la o condamnare eronat nu mai sunt aplicabile n cazul pledrii vinovat i
nu pot prentmpina aceste lucruri.
Pericolul este mai mare n cazul unor infraciuni mai puin grave (n cazul infraciunilor grave,
datorit faptului c pedeapsa este prea aspr, persoanele nevinovate nu ar accepta uor acordul) i, mai
ales, n cazul n care persoana a mai fost anterior condamnat.

5.. PROCEDURA PRIVIND ACORDUL DE RECUNOATERE A VINOVIEI N

INSTANA DE JUDECAT
. Aspecte generale
Examinarea acordului n instana de judecat se concentreaz pe examinarea legalitii acestuia i
stabilirea pedepsei odat ce este acceptat.
n cazul iniierii de ctre procuror, inculpat sau aprtor a acordului de recunoatere a vinoviei n
edina de judecat, pn la nceperea cercetrii judectoreti, instana judectoreasc este obligat s
fac o ntrerupere i s le acorde un termen pentru ncheierea acordului n form scris, cu respectarea
prevederilor art.505 alin. (2) i art.506 alin. (3) CPP RM. Dup ncheierea acordului de recunoatere a
vinoviei, instana de judecat va prelungi edina, la care va accepta sau va refuza acceptarea
acordului respectiv.
n cazul infraciunii svrite prin participaie, n situaia acceptrii acordului de ctre instana de
judecat, instana va disjunge cauza, formnd un dosar separat (cauza n privina persoanei care a
semnat acordul, la etapa urmririi penale, va fi disjuns de ctre procuror) (art. 504 alin. (7) CPP).
Dac instana de fond are n procedura sa mai multe cauze penale n privina mai multor persoane,
dintre care, n unele au fost ncheiate acorduri de recunoatere a vinoviei, iar n altele nu, se
recomand s se discute posibilitatea conexrii lor ntr-o singur procedur i examinrii lor n
procedur special sau, respectiv, general, pentru a se exclude pronunarea mai multor sentine, care
ar putea duce la nrutirea situaiei inculpatului.
Dup acceptarea de ctre instan a procedurii de examinare a cauzei prin acordul de recunoatere a
vinoviei, modificarea nvinuirii n sensul agravrii ei, prevzute de art.326 CPP, nu poate avea loc,
nici chiar n cazul n care probele cauzei ofer o asemenea posibilitate.
6. Examinarea valabilitii acordului: procedura de acceptare a acordului de recunoatere a
vinoviei
nvinuitul, inculpatul care pledeaz vinovat consimte s fie condamnat n afara unui proces de
judecat deplin i renun la un ir de drepturi de care ar fi beneficiat n cadrul unui astfel de proces.
Astfel, el renun la privilegiul su de a nu mrturisi mpotriva sa, la dreptul de a confrunta martorii
acuzrii etc. Acest fapt poate duce la unele consecine negative (condamnarea unui nevinovat,
presiunea de a recunoate vinovia etc.). Pentru a evita sau minimaliza aceste pericole, legea stabilete
condiii de validare a acordului sau stabilirea unor standarde crora acordul trebuie s corespund
pentru a fi acceptat.
Din aceste considerente, primind cererea de examinare a cauzei n procedura acordului, judectorul
urmeaz s stabileasc dac acesta poate fi acceptat. Constatarea validitii acordului are loc n cadrul
unei edine n care instana, n conformitate cu art.506 CPP, trebuie s stabileasc anumite
circumstane, n mare msur n baza chestionrii inculpatului. Stabilirea acestor circumstane,
mpreun cu informarea inculpatului despre anumite lucruri, au drept scop stabilirea legalitii i
temeiniciei acordului.
n particular, procedura acceptrii acordului are menirea de a stabili ndeplinirea unor cerine
naintate fa de acesta i anume: ncheierea benevole i cu bun tiin a acordului; existena unei baze
faptice pentru ncheierea lui; respectarea rigorilor legale naintate acordului de recunoatere a
vinoviei. Acestea reprezint condiii care trebuie s fie prezente pentru ca un acord s fie considerat
valabil. n acest sens, art.507 alin.1 CPP stabilete c instana accept acordul de recunoatere a
vinoviei n cazul dac ajunge la concluzia c recunoaterea vinoviei de ctre inculpat este fcut n
mod liber, benevol, contient, fr presiune sau team i admite existena bazei faptice a infraciunii n
legtur cu care inculpatul i recunoate vinovia.
Conducndu-se de rspunsurile inculpatului, judectorul, n cumul cu alte circumstane urmeaz s
aprecieze dac acordul corespunde condiiilor de mai sus sau nu. Rolul avocatului const n asigurarea
soluionrii pozitive a acceptrii acordului.
Examinarea respectrii condiiilor legale stabilite fa de acord (vezi Capitolul I)
Examinarea respectrii cerinei caracterului voluntar/benevol a acordului:
Un act are un caracter voluntar sau benevol atunci cnd acesta este fcut
de bunvoie, din proprie iniiativ i nesilit de nimeni. Cerina stabilirii caracterului benevol al
recunoaterii vinoviei este vizat de mai multe prevederi legale, dar mai ales de prevederile stabilite
de art.506 alin.3 pct.1 i pct.5 lit. d), e), f) CPP.
Necesitatea stabilirii acestei condiii este determinat de mai muli factori. Fiecare persoan are
dreptul de a beneficia de un proces judiciar deplin. Articolul 21 al Constituiei RM stabilete c
vinovia unei persoane poate fi stabilit numai n urma unui proces judiciar n cadrul cruia i s-au
asigurat toate garaniile necesare aprrii sale. Prin ncheierea unui acord nvinuitul renun la un ir
din aceste garanii, renun la un ir de drepturi fundamentale pentru asigurarea unui proces judiciar
echitabil. Este evident c ntr-o societate democratic aceast renunare poate fi numai n baza legii i
de bun voie.
Datorit faptului c, ncheind un acord, nvinuitul se oblig s fac declaraii care ar susine
recunoaterea vinoviei, deci declaraii care l-ar incrimina, el n aa fel renun la dreptul de a nu
mrturisi mpotriva sa. n acest context, cerina caracterului voluntar denot dreptul etic i politic al
unui nvinuit de a cere ca acuzarea s nu l foreze s contribuie la propria condamnare, dar s fie
pregtit s demonstreze vinovia sa prin probe obiective.
Acordul de recunoatere a vinoviei nu va fi considerat ncheiat benevol de ctre persoana acuzat
dac recunoaterea vinoviei a fost fcut de aceasta prin aplicarea forei fizice, prin ameninarea
cauzrii unui prejudiciu (sau prin promisiunea de a nceta un comportament prejudiciabil persoanei
acuzate), fie prin oferirea unei promisiuni de a obine un avantaj sau alte promisiuni care sunt prin
natura lor improprii, deoarece nu au nici o legtur cu competena procurorului. Nu se consider
promisiuni care invalideaz acordul informarea despre consecinele legale ale ncheierii acordului cum
ar fi reducerea pedepsei, obinerea unei judeci mai rapide etc.
n acest sens, legea cere ca instana s constate dac nu i-a fcut cineva inculpatului alte promisiuni
sau asigurri de alt natur pentru a-l influena de a adopta poziia de recunoatere a vinoviei n
cauza respectiv; dac nu a ncercat cineva s-l foreze pe nvinuit, inculpat, sub orice form, pentru a
adopta poziia de recunoatere a vinoviei n cauza respectiv; dac inculpatul recunoate vinovia
din dorin proprie, ntruct el este vinovat
Exemple de influenare voalat de a ncheia acord de recunoatere a vinoviei pot fi urmtoarele:
 a) naintarea unei nvinuiri fr a fi susinut de probe, sau (uneori) unei nvinuiri mai grave cu
atenuarea nvinuirii odat cu ncheierea acordului;
b) ameninarea de a nainta unul din tipurile de nvinuire descrise n punctele (a);
c) ameninarea de a cere o sentin mai sever dect se practic n cazuri similare, dac nvinuitul nu
pledeaz vinovat;
d) orice ofert, ameninare sau promisiune ndeplinirea creia nu ine de competena celui care le
fcea;
e) orice prezentare inexact a unui fapt pertinent.
n cazul constatrii unor fapte de acest fel judectorul trebuie s examineze riguros n ce msur
acestea au influenat caracterul benevol al acordului.
Verificarea dac acordul este ncheiat/acceptat cu bun tiin
Aceast condiie cere ca instana s stabileasc dac inculpatul nelege pe deplin specificul
procedurii date i c este contient de consecinele ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei.
n primul rnd, instana trebuie s stabileasc capacitatea intelectual a inculpatului de a participa
plenar la procedura de acceptare a acordului i de a nelege consecinele acesteia. Astfel, instana
urmeaz s constate dac inculpatul a fost recent supus unui tratament pentru vreo afeciune mintal
sau de dependen de droguri sau de alcool, sau dac nu se afl n timpul edinei sub influena
drogurilor, medicamentelor sau buturilor alcoolice de orice natur. n cazul n care rspunsul este
afirmativ, se concretizeaz, ntrebndu-i pe aprtor i inculpat dac inculpatul este capabil de a-i
expune i adopta poziia sa.
n al doilea rnd, instana trebuie s constate dac inculpatul a avut posibilitate de a face o decizie
cu bun tiin n privina recunoaterii vinoviei. Aceasta depinde de cunoaterea circumstanelor
acuzrii care i este adus i cunoaterea consecinelor judecrii cauzei n procedura de recunoatere a
vinoviei. Astfel, instana constat dac inculpatul a primit ordonana de punere sub nvinuire i
rechizitoriul i dac le-a discutat cu aprtorul su; dac inculpatul nelege condiiile acordului cu
privire la poziia sa; dac n cazul n care acordul ncheiat se refer la o infraciune grav, inculpatul
nelege c recunoate nvinuirea de comitere a unei infraciuni grave; dac a luat cunotin de
materialele i probele administrate n cauz.
n privina consecinelor acceptrii procedurii de judecare n cadrul acordului de recunoatere a
vinoviei, inculpatul este informat de ctre instan despre sanciunea maxim posibil prevzut de
lege i orice sanciune minim obligatorie pentru infraciunea respectiv; despre posibilitatea executrii
unei pedepse reale cu nchisoare dac ncalc condiiile pedepsei condiionate; despre faptul c, prin
ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei, inculpatul se priveaz de dreptul la judecat n
procedura deplin, cu respectarea prezumiei nevinoviei i altor drepturi, inclusiv obligaia de a face
declaraii, sub jurmnt i c, dac depune declaraii false, acestea pot fi ulterior folosite ntr-un alt
proces mpotriva lui pentru depunere de declaraii false; despre posibilitatea obligrii inculpatului s
compenseze prii vtmate prejudiciul cauzat, precum i cheltuielile judiciare; despre privarea de
dreptul de a contesta sentina n ceea ce privete aspectele de fapt. La fel, instana urmeaz s
informeze inculpatul c odat acceptat acordul nu poate fi retras n mod automat de ctre acesta.
Dac instana se ndoiete c inculpatul nelege drepturile sale i alte momente despre care el
trebuie notificat (mai ales din cauza vrstei sau gradului de inteligen), inculpatul poate fi rugat s
repete instanei, cu cuvintele proprii, informaia despre drepturile sale sau alte momente. Capacitatea
de intelegen redus nu constituie un argument de respingere a acordului. Instana trebuie s
ntreprind ali pai (de exemplu, chestionarea aprtorului) dac e necesar pentru a se asigura c
inculpatul pledeaz cu nelegerea perfect a consecinelor. n aa fel, instana stabilete gradul de
nelegere a inculpatului reieind din toate circumstanele cazului, dect bazndu-se n exclusivitate pe
declaraiile ulterioare ale inculpatului.
Existena bazei faptice pentru acuzare (existena probelor suficiente ce ar confirma condamnarea)
necesare pentru respectarea condiiilor legale stabilite fa de acord
 n pofida recunoaterii benevole i cu bun tiin a vinoviei, instana nu trebuie s adopte o
hotrre de acceptare a acordului pn cnd nu efectueaz o cercetare care ar convinge-o c exist o
baz faptic pentru o asemenea declaraie. ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei se admite
doar cu condiia c vinovia nvinuitului, inculpatului n svrirea infraciunii respective este
dovedit prin probe pertinente, concludente i utile, administrate n conformitate cu legislaia
procesual penal.
Aceast condiie este impus pentru a preveni situaiile n care persoanele acuzate, din diferite
motive, accept recunoaterea vinoviei fr s fi svrit fapta pe care o recunosc. Pe lng aceasta,
stabilirea unei baze faptice ajut judectorul n constatarea caracterului benevol al recunoaterii
vinoviei, faciliteaz examinarea unei eventuale cereri de recurs i reabilitarea inculpatului.
Legea nu stabilete explicit pn la ce limit trebuie judectorul s cerceteze i s stabileasc
existena unei baze faptice pentru declaraia de recunoatere a vinoviei. Aceasta se face prin audierea
obligatorie a inculpatului care trebuie s recunoasc vinovia n privina tuturor circumstanelor
indicate n actul de acuzare. Simpla recunoatere a vinoviei, fr relatarea concret a circumstanelor
de fapt nu poate servi ca baz pentru acceptarea unui acord. Totui, n afar de audierea obligatorie a
inculpatului, decizia despre baza faptic trebuie s se bazeze i pe alte cercetri cum ar fi examinarea
materialelor din cauza penal, chestionarea procurorului n privina probelor administrate.
Instana de judecat este obligat s pun la baza sentinei de condamnare, pe lng declaraia de
recunoatere a vinoviei, i alte probe acceptate de inculpat. n sentin urmeaz a fi descrise laconic
probele nvinuirii, care, n ansamblu, confirm declaraiile inculpatului.
Baza faptic se consider a fi inadecvat stabilit cnd lipsesc probe pentru oricare dintre elementele
constitutive ale infraciunii. Probele prezentate trebuie s dovedeasc, n afara oricrui dubiu rezonabil,
faptul c inculpatul a svrit infraciunea.

7 . Decizia privind acceptarea acordului

n urma examinrii acordului sub aspectele indicate mai sus, judectorul poate s-l accepte sau s l
resping. n cazul n care instana este convins de veridicitatea rspunsurilor date de inculpat n
edina de judecat i ajunge la concluzia c recunoaterea vinoviei de ctre inculpat este fcut n
mod liber, benevol, contient, fr presiune sau team, confirmat i prin declaraia separat a
aprtorului c acordul de recunoatere a vinoviei de ctre nvinuit, inculpat a fost examinat de el
personal, c procedura de ncheiere a fost respectat i c recunoaterea vinoviei de ctre inculpat
rezult din nelegerea lor confidenial anticipat, instana accept acordul de recunoatere a
vinoviei i admite baza faptic a infraciunii n legtur cu care inculpatul i recunoate vinovia.
Soluia instanei n privina acceptrii acordului de recunoatere a vinoviei se consemneaz n
procesul-verbal prin ncheiere.
Dac, n timpul dezbaterilor judiciare sau deliberrii, au aprut circumstane care impun
rencadrarea faptelor svrite de inculpat n baza unui articol care prevede o infraciune mai uoar,
achitarea sau ncetarea procesului penal (art.275 CPP), instana de judecat va relua examinarea cauzei
i, dup audierea participanilor, va anula ncheierea protocolar privind acceptarea acordului i va
dispune examinarea cauzei n procedur deplin.
Judecarea n prim instan a cauzei n cazul respingerii acordului de recunoatere a
vinoviei
Dac instana respinge acordul, ea urmeaz s motiveze temeiurile care au stat la baza acestei
decizii. ncheierea privind refuzul de a accepta acordul de recunoatere a vinoviei poate fi atacat de
prile care au semnat acordul cu recurs n termen de 24 de ore, despre ce ele fac declaraie ndat dup
pronunarea ncheierii. n cazul n care prile care au semnat acordul, dup pronunarea ncheierii,
declar c nu vor ataca ncheierea respectiv, instana dispune judecarea cauzei n procedur deplin
conform prevederilor generale. Dac martorii s-au prezentat potrivit citaiilor i dac procesul poate
avea loc, instana judec cauza n procedur deplin imediat.
 Examinarea recursului mpotriva ncheierii de respingere a acordului de recunoatere a vinoviei se
face de prioritate i cu respectarea condiiilor generale pentru judecarea n recurs. Instana de recurs
urmeaz s constate legalitatea i temeinicia ncheierii instanei de fond prin prisma criteriilor de
validare a acordului de recunoatere a vinoviei. n cazul respingerii recursului cauza se va judeca n
prim instan conform procedurii generale. n cazul c recursul este considerat ntemeiat, instana de
recurs caseaz ncheierea i dispune trimiterea cauzei la rejudecare instanei de fond.
Instana nu poate, n mod arbitrar, s resping un acord. Aprtorul n astfel de cazuri urmeaz s se
conduc de condiiile examinate n acest capitol pentru a ntocmi recursul mpotriva unei hotrri de
respingere a acordului.
Judecarea n prim instan a cauzei n cazul acceptrii acordului de recunoatere a
vinoviei
Odat ce a acceptat acordul, instana procedeaz la dezbaterile judiciare privitor la msura de
pedeaps. Dezbaterile judiciare se compun din discursurile procurorului, aprtorului i inculpatului
care pot lua nc o dat cuvntul n form de replic. Dup terminarea dezbaterilor judiciare,
preedintele edinei acord ultimul cuvnt inculpatului.
Deliberarea i adoptarea sentinei are loc conform regulilor generale, inndu-se cont de derogrile
stabilite de ctre aceast procedur.
n partea introductiv a sentinei, trebuie fcut meniunea despre judecarea cauzei n procedura
acordului de recunoatere a vinoviei. n partea descriptiv a sentinei trebuie s fie inclus:
a) descrierea faptei prejudiciabile recunoscut de inculpat i considerat ca fiind dovedit,
indicdu-se modul svririi ei, forma i gradul de vinovie, motivele i consecinele
infraciunii;
b) probele prezentate de procuror i acceptate de inculpat pe care se ntemeiaz sentina;
c) indicaiile asupra circumstanelor care atenueaz sau agraveaz rspunderea;
d) ncadrarea juridic a faptei pentru care se condamn inculpatul;
e) motivarea pedepsei stabilite;
f) soluionarea chestiunilor legate de condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii
pedepsei, dac este cazul;
g) motivele pe care este ntemeiat hotrrea instanei cu privire la aciunea civil sau la repararea
pagubei materiale cauzate de infraciune, precum i la cheltuielile judiciare.
Judectorul trebuie s stabileasc pedeapsa n urma acordului ncheiat folosind standarde similare
acelora care le-ar fi aplicat n cazul stabilirii pedepsei n urma unui proces deplin: nevoia inculpatului
ntr-un tratament corecional; circumstanele cazului, cooperarea inculpatului i cerinele aplicrii legii.
La stabilirea pedepsei, individualizarea acesteia se efectueaz, reieindu-se din limita maxim a
celei mai aspre pedepse prevzute de legea penal pentru infraciunea respectiv, reduse cu o treime.
Instana urmeaz s stabileasc pedeapsa din limitele obinute, aplicnd prevederile art.75-79 din
Codul penal.
La stabilirea pedepsei minorilor n baza acordului de recunoatere a vinoviei, instana va ine cont
de prevederile art.70 alin. (3) CP i le va stabili termenul pedepsei din maximul sanciunii, prevzute
de legea penal, reduse la jumtate, apoi va aplica prevederile art.80 CP. La stabilirea pedepsei
minorilor, n baza acordului de recunoatere a vinoviei, pentru pregtirea de infraciune, instana, va
aplica prevederile art.70 alin. (3) CP i le va reduce pedeapsa la jumtate din maximul ei, apoi o va
reduce cu 1/3 i rezultatul obinut l va reduce la jumtate (art.81 alin.(2) CP). La stabilirea pedepsei
minorilor n baza acordului de recunoatere a vinoviei pentru tentativ de infraciune, se vor aplica
aceleai reguli i se va reine c pedeapsa nu poate depi 3/4 din maximul celei mai aspre pedepse
(art. 81 alin.(3) CP).
La examinarea cauzei n procedura acordului de recunoatere a vinoviei, instana de judecat se va
pronuna asupra aciunii civile (inclusiv asupra prejudiciului moral) numai n cazul n care inculpatul o
recunoate integral. Dac inculpatul nu recunoate aciunea civil sau o recunoate parial, instana va
proceda n modul prevzut de art.225 alin (3) CPP.

8. Atacarea cu recurs a sentinei n cazul acceptrii acordului de recunoatere a vinoviei

ncheierea i acceptarea acordului de recunoatere a vinoviei presupune acceptarea de ctre
inculpat a bazei faptice incriminate acestuia. Drept urmare, sentina pronunat n cadrul acestei
proceduri poate fi atacat cu recurs, invocndu-se doar erorile procesuale i msura de pedeaps
stabilit.
Erorile procesuale constituie nclcrile procesuale admise la ncheierea sau la examinarea
acordului de recunoatere a vinoviei. Inculpatul nu are dreptul de a invoca n favoarea sa defectele de
procedur cu caracter extrajudiciar; adic i este interzis de a revendica legalitatea actelor procedurale
efectuate de organele de urmrire. Astfel, de exemplu, inculpatului i va fi interzis s susin c
nvinuirea nu a fost naintat n forma corespunztoare, c probele de acuzare ar fi fost obinute ilegal,
c el a fost reinut ilegal etc. Excepie pot fi acele nclcri care au determinat ca acordul s nu fie
ncheiat benevol sau cu bun tiin. La fel, inculpatul poate nainta revendicri ce in de nclcarea
drepturilor fundamentale ale omului care sunt incompatibile cu condamnarea pronunat (de exemplu,
interdicia de a condamna de dou ori pentru aceeai fapt, interdicia de a condamna pentru o fapt
neprevzut de lege).
Recursul se judec de ctre instana ierarhic superioar n conformitate cu prevederile art.447 i 448
CPP.

9. Aplicarea pedepsei n cazul ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei

n hotrrea CEDO Scoppola c. Italiei nr. 2 din Curtea a recunoscut procedura simplificat
acordul de recunoatere a vinoviei ca o procedur ce nu ncalc dreptul inculpatului la un proces
echitabil, chiar i pentru infraciuni excepional de grave pentru care legea penal prevede deteniune
pe via. Curtea a specificat c inculpatului la ncheierea acordului i s-au explicat toate riscurile i
beneficiile n cazul unui asemenea acord i el l-a acceptat, fiindu-i stabilit n acest caz n loc de
deteniune pe via 30 ani nchisoare.
Procedurile simplificate n procesul penal sunt recomandate si de ctre Consiliul de Minitri al
Consiliului Europei n Recomandarea Nr. R (87) 18 privind simplificarea justiiei Penale. Dei, n
Codul de procedur penal nc din 2003 a fost introdus acordul de recunoatere a vinoviei ca
procedur simplificat, dar care asigur toate garaniile procesuale ale inculpatului, ulterior prin Lege
n. 66 din 5.04.2012 Codul a fost completat cu art. 3641 o alt procedur simplificat judecarea pe
baza probelor administrate la faza de urmrire penal, procedur care se aplic pentru toate categoriile
de infraciuni, ns nu asigur n deplin msur garaniile procesuale ale inculpatului, fapt ce a
determinat Plenul Curii Supreme de Justiie n 2012 s adopte o Recomandare de aplicare a acestei
norme, iar la 16.12.2013 s adopte o hotrre cu caracter explicativ. ntru asigurarea n deplin msur
a garaniilor procesuale ale inculpailor n proiect se propune modificarea art. 80 Cod penal i a art.
509 alin. (4) din Codul de procedur penal care reglementeaz aplicarea pedepsei n cazul acordului
de recunoatere a vinoviei astfel ca pedeapsa n aceast procedur s fie redus dup principiile din
alin. (8) art. 3641 Cod de procedur penal, iar ultimul s fie exclus din Cod

10. Evoluia aplicrii n practic a prevederilor privind acordul de recunoatere a vinoviei n

RM n perioada 2014-2016
Exercitarea urmririi penale
n perioada 2014-2016, procurorii au exercitat urmrirea penal n 6039 cauze penale, prioritar cauzele viznd
infraciuni de omor i viol, cele de corupere, luare de mit, trafic de influen i infraciuni svrite de persoane
publice, precum i infraciunile comise de ctre minori etc.
 Din numrul total de cauze penale aflate n gestiunea nemijlocit a procurorilor, urmrirea penal a fost terminat
n 2490 cauze.
n procedura acordului de recunoatere a vinoviei au fost deferite justiiei 39 (52 n 2015) cauze penale privind
comiterea a 44 (63 n 2015) infraciuni.

Exercitarea urmririi penale anul 2016 anul 2015 anul 2014

1. urmriri penale exercitate 6039 6690 6626
2. cauze terminate 2490 3309 3409
3. cauze ncetate, clasate 1197 1523 1618
4. cauze trimise n judecat 1293 1779 1782
infraciuni incriminate 1481 2027 2118
n privina minorilor 593 1001 979
persoane inculpate 1742 2440 2470
n privina poliitilor 52 49 34
n procedur flagrant - - -

cu acord de recunoatere a vinoviei 39 52 80

5. cauze conexate 457 509 568
6. cauze suspendate condiionat 5 7 9
7. cauze suspendate 310 306 329
8. cauze rmase n gestiune 1241 994 926
9. plngeri examinate, privind contestarea aciunilor 2126/541 2242/544 2127/397
procurorilor / din ele admise

Conducerea i controlul urmririi penale

Procurorii au condus urmrirea penal n 62046 (59969 n 2015) cauze, din care au terminat cercetrile n 24530
(23840 n 2015) cauze. n instana de judecat au fost expediate 13036 cauze penale (12623 n 2015) privind
comiterea a 14323 (13717 n 2015) infraciuni de ctre 14550 (14078 n 2015) persoane.
Utilizarea procedurilor speciale denot urmtorii indici:
- n procedur flagrant au fost urmrite i deferite justiiei 6 (5 n 2015) cauze;
- cu ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei 570 (645 n 2015) cauze penale.

Conducerea urmririi penale anul 2016 anul 2015 anul 2014

1. urmriri penale conduse 62046 59969 61552

2. hotrri de nencepere a urmririi penale emise 18415 18411 18434

3. cauze terminate 24530 23840 23615

4. cauze ncetate, clasate 11232 10879 11126

 5. cauze trimise in judecat 13036 12623 12017

infraciuni incriminate 14323 13717 13170

persoane inculpate 14550 14078 13324

n procedur flagrant 6 5 7

cu acord de recunoatere a vinoviei 570 645 618

6. cauze conexate 2843 2542 2690

7. cauze suspendate condiionat 262 338 474

8. cauze suspendate 14925 14731 15776

9. cauze rmase n gestiune 14354 13480 14217

10. indicaii scrise date pe dosare 11381 10895 11566

11. cauze restituite pentru completarea urmririi 779 836 1155

12. respinse propuneri de punere a persoanelor sub 225 189 210

nvinuire

13. respinse propuneri de scoatere a persoanelor 18 28 32

sub urmrire

14. persoane puse sub nvinuire 22907 22559 22028

15. constatate i luate la eviden infraciuni 99 181 142

anterior nenregistrate

16. sesizri naintate 649 1027 1116

17. plngeri examinate, privind contestarea 3866/926 3 753/891 4166/896

aciunilor organelor de urmrire penal/
admise

Activitatea judiciar la nivelul instanelor de fond

Potrivit datelor statistice, n perioada de raport se atest o cretere constant a numrului de cauze penale
examinate cu pronunarea sentinelor, n comparaie cu perioadele similare ale anilor precedeni.
n procedura special a acordului de recunoatere a vinoviei au fost examinate 614 cauze penale n privina
a 661 persoane, sau 5,1% din numrul total al cauzelor penale soluionate cu sentin. Concomitent, aplicabilitatea
procedurii simplificate n baza probelor administrate la faza urmririi penale (art.364 1 CPP), a cunoscut o cretere
important atingnd cota de 54% din numrul total de cauze penale examinate cu pronunarea sentinei de
condamnare sau, dup caz, ncetare a procesului penal pe temeiuri de nereabilitare.
Tergiversarea examinrii judiciare a cauzelor penale
n pofida aciunilor ntreprinse n scopul excluderii caracterului ndelungat al judecrii cauzelor penale, se
constat c fenomenul tergiversrii judecrii cauzelor penale persist, cunoscnd o dinamic ngrijortoare.
Astfel, pe parcursul anilor, constatm o cretere constant cu aproximativ 3035% anual a numrului cauzelor
penale a cror judecare depete 6 luni din momentul sesizrii instan elor.
n pofida aplicabilitii n circa 60% din cauzele penale examinate a procedurilor simplificate privind acordul
de recunoatere a vinoviei i judecarea cauzelor penale n baza probelor administrate la faza urmririi penale,
creterea numrului cauzelor penale cu termen de examinare mai mult de 6 luni, creeaz riscuri serioase pentru
ncasarea despgubirilor n legtur cu nerespectarea termenelor rezonabile de examinare a cauzelor, dar i buna
funcionare a sistemului justiiei, care n special n raza mun. Chiinu este suprasolicitat.

Concluzie

Acordul de recunoatere a vinovie este o procedur special pentru legislaia penal din RM, fiind
reglementat n Titlul IV al Prii speciale din Codul de procedur penal, art. 504-509.
Conform expunerii de motive a C. proc. pen., prin introducerea acestei proceduri speciale s-au
urmrit reducerea duratei de judecat a cauzei, simplificarea activitii din faza de urmrire penal i
economisirea resurselor bneti i umane n cadrul procedurilor judiciare.
1
Totodat, odat cu modificarea art. 364 C. pr. pen. i introducerea alin. (8) care stipuleaz

reducerea limitelor de pedeaps n cazul inculpailor care uzeaz de aceast procedur special, ar fi
logic s creasc numrul de dosare soluionate n acest mod, aspect ce va conduce la reducerea
costurilor ce sunt suportate de stat, la concentrarea resurselor umane n vederea creterii operativitii
n instrumentarea dosarelor complexe i, nu n ultimul rnd, la soluionarea cu celeritate a proceselor
penale.
Respectarea tuturor garaniilor procesuale i soluionarea ntr-un mod ct mai eficient sunt aspecte
care trebuie avute n vedere n permanen n soluionarea oricrei cauze penale. n ceea ce privete
procedura privind Acordul de recunoatere a vinoviei-aceasta prezint numeroase avantaje, este
necesar ca acestea s nu se transforme n piedici, afectnd astfel calitatea actului de justiie. Un lucru
este cert: adevrul este cel care faciliteaz modul de soluionare a cauzei penale n aceast procedur,
iar n msura n care vorbim despre un adevr pur, se se poate ajunge dect la o soluie just.

Bibliografie
1. Cod de procedura penal al RM Nr. 122 din 14.03.2003
2. HOTRREA PLENULUI CSJ a RM, Privind judecarea cauzelor penale n procedura
acordului de recunoatere a vinoviei nr.6 din 24.12.2010
3. Raportul Procuraturii Generale a RM pentru anul 2016, Chisinau, 2017.
4. Vasile ROTARU, Aplicarea prevederilor legale privind acordul de recunoatere a vinoviei,
ndrumar pentru avocai, CHIINU 2013