Analisis de La Situación de Trata de Personas en Colombia

Informe: Anlisis sobre la situacin de la Trata de Personas en Colombia 2017- Corporacin Anne Frank
www.corporacionannefrank.org
Anlisis sobre la situacin de la Trata de Personas en Colombia
2017
Con apoyo de:

Informe: Anlisis sobre la situacin de la Trata de Personas en Colombia 2017
Corporacin Anne Frank- Anne Frank ONG
Autora: Claudia Yurley Quintero Roln -Directora
Colaboraciones:
Alberto Gutirrez Len Coordinador Territorial del programa de Derechos Humanos y Construccin de Paz
Elkin Javier Martnez Roln -Activista
Alejandra Valencia -Activista
Yudy Anacona -Activista
Michelle Mende Schurlein -Pasante Gendarmera Argentina- Ministerio de Seguridad de la Repblica Argentina
Kirsty Goodman -Pasante de Derechos Humanos- Inglaterra
Sabrina Gasser -Voluntaria Suiza

CONTENIDO
Captulos
I. Definicin Pg. 7
II. Contexto Pg. 9
III. El flagelo de la Trata de Personas y su comportamiento en el territorio colombiano
Pg. 11
IV. Retrocesos Legislativos en materia de Trata de Personas que perjudican la
erradicacin del crimen y la atencin integral a las vctimas, as como su plena
identificacin Pg. 18
V. Algunos testimonios de vctimas de Trata de Personas atendidas por la
Corporacin Anne Frank Pg. 21
VI. Voluntad poltica y reconocimiento del problema Pg. 23
VII. Deficiencias detectadas que incrementan la impunidad Pg. 26
VIII. Recomendaciones Pg. 28
Introduccin
"Segn la estimacin global ms reciente de la OIT, en el mundo de hoy existen al menos

20,9 millones de vctimas del trabajo forzoso, la trata y la esclavitud. Alrededor del 90 por
ciento del trabajo forzoso de hoy se desarrolla en la economa privada, sobre todo en las
industrias con uso intensivo de mano de obra (...)1
Analizar el fenmeno de la Trata de Personas en Colombia, nos brinda la oportunidad de ver

su comportamiento, el crimen muta y de cierta forma va cambiando su forma de actuar y
buscando ser cada vez ms invisible y haciendo a sus vctimas ms invisibles tambin.
ste anlisis entrega un insumo para dinamizar el combate, la prevencin y la recuperacin

de las vctimas, su atencin plena.
La Lucha contra la Trata de Personas tiene deficiencias desde su misma concepcin, una
reglamentacin frgil y una ley que no tiene el espritu necesario que brinde la reparacin
integral de las vctimas y su proteccin, dos puntos clave para que su colaboracin sea
primordial en procesos y desmantelamiento de redes Criminales, nacionales o trasnacionales.
La Estrategia Nacional de Lucha contra la trata de Personas, dibuja acciones coordinadas

para llevar al territorio, pero no plantea indicadores claros ni fija metas que presionen a los
entes territoriales a cumplirla y a hacerla palpable. La Estrategia se queda en el papel y
necesitamos ir ms all.
La demanda de mano de obra barata, la minera ilegal, la extraccin maderera y la agricultura

sin control, y en especial la demanda de sexo, deberan ser temas de cuestionamiento de la
sociedad colombiana para empezar a combatir el flagelo de la esclavitud en todas sus formas.
Claudia Yurley Quintero Roln
Defensora de Derechos Humanos
1
http://libguides.ilo.org/forced-labour-es
La Organizacin:
La Corporacin Anne Frank es una Organizacin de la sociedad civil con NIT 900351794-
1, cuyo objeto social es la defensa de los derechos humanos especialmente mujeres, nios,
nias y adolescentes. Constituida el 14 de marzo de 2010 con domicilio principal en Bogot
y sede territorial en Cauca. Puntos focales en Bolvar, Cundinamarca, Tolima, Norte De
Santander.
La Corporacin Anne Frank Colombia ( Sigla Anne Frank ONG) , es una organizacin de
base y de carcter nacional fundada por mujeres vctimas del conflicto armado, que lleva 7
aos trabajando por los derechos humanos, la construccin de paz y la formacin de espacios
de defensa de las vctimas e incidencia poltica, realizando informes y presentando denuncias
de forma pblica y buscando soluciones a las problemticas que han provocado la guerra en
Colombia, publicando documentos de investigacin y notas de prensa visibilizando los casos
de violaciones a los derechos humanos dentro del marco del conflicto armado colombiano y
en cuanto a migracin, desplazamiento forzado, refugio y Trata de Personas.
Miembro de la sociedad civil de la OEA, la RATT Internacional y miembro del Centro

latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO.
La Corporacin Anne Frank trabaja en una metodologa tripartita que hemos llamado las
tres p en beneficio de Las poblaciones que atendemos especialmente las mujeres, los nios,
nias y adolescentes en Colombia.
Prevencin.- realizamos trabajo territorial directo con grupos de mujeres, mujeres

lideresas y NNA en prevencin de la trata de personas, prevencin de violencias y
construccin de PAZ.
Proteccin- hacemos trabajo directo para proteger a los NNA y sus familias vctimas
de la trata de personas, en convenio con universidades brindamos apoyo psicosocial,
apoyo jurdico, acciones frente al estado y las autoridades, remisiones al Instituto
Colombiano De Bienestar Familiar entre otras acciones
Persecucin del delito- hacemos informes de alto impacto en favor de los derechos
humanos de las mujeres y de los NNA, estos informes han producido investigaciones
que permiten que las vctimas de esclavitud sean visibilizados y sus vulneraciones
sean frenadas por medio de la denuncia.
Objetivo General del Anlisis:
Visibilizar el comportamiento del flagelo de la Trata de Personas en Colombia y establecer

recomendaciones para la erradicacin del flagelo y el restablecimiento de derechos humanos
de las vctimas.
Objetivos Especficos:
1. Denunciar la situacin que enfrentan las vctimas de Trata de Personas en Colombia,

la impunidad, la inoperancia y complicidad estatal en la comisin de dicho delito y la
falta de voluntad para combatirlo, perjudicando los derechos humanos de las y los
colombianos.
2. Dar a conocer la voz de aquellas voces invisibilizadas por grupos paramilitares y
criminales en Colombia
3. Documentar la situacin de los derechos humanos especficamente en el tema de
Trata de Personas en Colombia, con el fin de lograr que Colombia llame su atencin
y produzca los cambios o mejoras necesarias para el combate del crimen y la atencin
a sus vctimas.
4. Denunciar que decisiones estatales y judiciales, en lugar de beneficiar a las vctimas
de explotacin, profundiza su situacin de esclavitud.
Captulo I Definicin
a. Definicin Propia:
Para la Corporacin Anne Frank, la Trata de Personas es una grave violacin a los
derechos humanos y una de las peores formas de violencia basada en gnero (afecta
principalmente a mujeres y nias) y una de las peores formas de trabajo infantil. Es la
esclavitud moderna que coarta la libertad fsica o mental de las vctimas, daa su
identidad y vulnera la integridad del ser humano al comerciar con su cuerpo y explotar
con el fin de obtener un beneficio. Para la Corporacin nadie puede consentir su propia
esclavitud o explotacin y consideramos que la Trata de Personas est directamente
relacionada con la demanda de la industria del sexo, la mano de obra barata, la mega
comercializacin de productos de forma trasnacional, la extraccin de materiales primas
(minera), la explotacin de recursos naturales, (mercados de la agricultura y otros
sectores de produccin animal) y los mercados del cuerpo humano (Industria del sexo,
vientres y rganos).
b. La Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada

Transnacional define la trata de personas del siguiente modo 2:
Artculo 3, Protocolo de Palermo:
a) Por trata de personas se entender la captacin, el transporte, el traslado, la

acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u
otras formas de coaccin, al rapto, al engao, al abuso de poder o de una situacin de
vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin.
Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras
2
https://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/what-is-human-trafficking.html
formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las

prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos;
b) El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de

explotacin que se tenga la intencin de realizar descrita en el apartado a) del presente
artculo no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios
enunciados en dicho apartado;
c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con fines

de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a
ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artculo.
c. La Trata es una de las peores formas de trabajo infantil:
Artculo 3 C182 - Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm.
182)
A los efectos del presente Convenio, la expresin "las peores formas de trabajo
infantil" abarca:
(a) todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como la
venta y la trata de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el
trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios
para utilizarlos en conflictos armados;
(b) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la

produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas;
(c) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de

actividades ilcitas, en particular la produccin y el trfico de estupefacientes, tal
como se definen en los tratados internacionales pertinentes, y
(d) el trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es
probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios.
Captulo II Contexto
Colombia ha ratificado el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de

Personas, Especialmente de Mujeres y Nios, que complementa la Convencin de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, reconocida como la
Convencin de Palermo, promulg la Ley 985 de 2005, que en coherencia con el Protocolo
plantea un abordaje integral del delito, esta ley adems de modificar el cdigo penal sobre
el tipo punitivo de la Trata de Personas, incluye otros elementos como la prevencin, la
asistencia y proteccin a las vctimas, la construccin de un sistema de informacin, la
realizacin de estudios e investigaciones y fortalece una dimensin institucional que busca
la coordinacin entre las diversas entidades que tienen alguna responsabilidad en la lucha
contra esta vulneracin a los derechos humanos. Actualmente el estado Colombiano no
cumple con los establecido en la ley 985 de 2005.
Segn el estudio Global Slavery Index de Walk Free, para el ao 2016 en Colombia existen
308.200 personas en situacin de esclavitud, es decir vctimas de Trata de Personas.3
La Trata de Personas es una vulneracin de los derechos humanos como el derecho a vivir
libre de violencia, a la dignidad, integridad fsica y mental, a la libertad incluida la libertad
de movimiento-, a la salud incluida la sexual y reproductiva, a un trabajo justo y con
condiciones favorables, a no padecer discriminacin basada en gnero e, incluso en muchas
ocasiones, al derecho a la vida.
Siempre que hablamos de Trata de Personas hablamos de esclavitud, de explotacin, de

vulneracin. Este tema ha sido invisibilizado en Colombia, y hemos hechos innumerables
intentos de lograr sensibilizacin del Estado, pero no hemos conseguido nada, la situacin de
3
1. Global Slavery Index 2016, Walk Free6. The Minderoo Foundation Pty Ltd.
http://assets.globalslaveryindex.org/downloads/GSI-2016-Full-Report.pdf
Colombia era tradicionalmente un pas de origen y trnsito de vctimas para la Trata de

Personas, pero actualmente esto cambi, Colombia es un pas de origen, trnsito pero tambin
de destino para la Trata de Personas.
Colombia es un pas fuente de mujeres y menores de edad sujetas a la explotacin sexual

alrededor del mundo, particularmente en Amrica Latina, el Caribe, Asia y Europa
occidental, as como pas fuente, trnsito y destino de hombres, mujeres y nios y nias,
objeto de trabajo forzado. Dentro del pas, las vctimas Colombianas son encontradas en
condiciones de trabajo forzado en los sectores de la minera, agricultura, y servidumbre
domstica, y la explotacin sexual de mujeres Colombianas y nias continua siendo un
problema importante (Trafficking in Persons Report Ao 2016)
En Colombia el negocio de la Trata de Personas, ante el abandono estatal a las regiones en

conflicto, y ante la reactivacin de grupos remanentes de los paramilitares, pas de ser un
negocio de prostituyentes y proxenetas a un negocio de bandas criminales que estn violando
los derechos humanos de las mujeres, nios y nias, y amenazando a quienes luchan contra
sta problemtica.
Captulo III El flagelo de la Trata de Personas y su comportamiento en el territorio

colombiano
1. La Defensora De Pueblo4 inform en el ao 2015 (ratificando varias denuncias de la

Corporacin Anne Frank) que grupos armados Post desmovilizacin de los
paramilitares incursionaron en la Trata de Personas en especial la explotacin sexual
de nias.
de conformidad con el diagnstico elaborado por el Sistema de Alertas Tempranas de

la Defensora, han incursionado con preocupante vigor en temas como la explotacin sexual
infantil y la Trata de Personas Informe: Defensora advierte presencia de bandas
criminales en 168 municipios de 27 departamentos
2. Hemos recibido informacin y denunciado que grupos paramilitares (post

desmovilizacin) cmo Urabeos, Clan suga, Rastrojos incursionaron con fuerza
en la Trata de Personas.
Ver: Trata de Personas por Bandas Criminales en Colombia

http://noticias.caracoltv.com/colombia/crece-alarma-por-explotacion-sexual-infantil-por-
parte-de-las-bacrim
Reporteros Sin Fronteras en noviembre del 2014 document la agresin al periodista Oscar
Hernando Castao Valencia en Antioquia que estaba investigando la Trata de Personas en
especial la venta de nias, el profesional fue secuestrado por una banda criminal y le
ordenaron abandonar la investigacin.
Este testimonio fue un llamado de atencin, no estamos luchando contra simples proxenetas,
son grupos armados de alta peligrosidad, demandamos apoyo internacional y proteccin para
4
http://www.defensoria.gov.co/es/nube/noticias/2631/Defensor%C3%ADa-advierte-presencia-de-
%E2%80%9Cbandas-criminales%E2%80%9D-en-168-municipios-de-27-departamentos-bandas-criminales-
bacrim-Nari%C3%B1o-derechos-humanos-SAT-Clan-Usuga-Conflicto-armado-Derecho-a-la-vida.htm
quienes cmo Oscar Hernando Castao Valencia, estn visibilizando sta realidad que
muchos gobernantes quieren ocultar.
Lderes sociales de Buenaventura Valle del Cauca Colombia, declararon en nuestra

organizacin que son expulsados por los grupos armados al denunciar los corredores de
trata y trfico de personas desde y para el puerto. Estas bandas tambin se ubican en el
Departamento del Choc, y estn en enfrentamientos por el control territorial, ejercen
violencia en la zona, hablamos de el alto, el medio y el bajo Baud chocoanos. All las bandas
estn dominando la Trata de Personas con fines de esclavizacin laboral en las zonas
extractivas y madereras.
Una joven, madre de tres hijos, denunci que una red de Trata de Personas la esclaviz y
oblig a prostituirse. Una joven que vive en Bogot asegura que la engaaron para
conseguir un empleo en Acacias, Meta. Aparentemente ella iba a trabajar como empleada
del servicio, pero termin prostituida. Yo me fui con mi pasaje y todo, reun una plata y le
dije a mi mam yo me voy, seal. La mujer viaj al departamento de Meta, en donde le
prometieron trabajar como empleada de servicio, pero la engaaron. Me dijeron usted
vienen a trabajar como una prostituta, ahora usted es una prostituta, no se busque la muerte
pendeja porque de ac usted no puede salir, coment5
Surgi la denuncia en el ao 2014 sobre la situacin que viene acaeciendo en Medelln sobre
la trata con fines de explotacin sexual a nios, nias, adolescentes. Un informe muy
revelador realizado por el periodista Guillermo Galds, en su artculo internacional
Vrgenes a la venta en Colombia en el burdel ms grande del mundo6 muestra la cruda
realidad de cientos de nias y adolescentes colombianas (Medelln especialmente), su destino
desafortunado ante la inoperancia estatal. El estado Colombiano respondi con indignacin
5
http://www.noticiasrcn.com/nacional-pais/denuncian-un-nuevo-caso-trata-personas-bogota
6
https://www.channel4.com/news/colombia-medellin-prostitution-virgins-gangs-pablo-escobar
y patriotismo pero no produjo cambios en las polticas pblicas para frenar sta situacin.
Aun se venden nias en Medelln como animales.7
Ver: Explotacin sexual infantil ocurre en pleno Parque Berro de Medelln

http://www.eltiempo.com/colombia/medellin/explotacion-sexual-infantil-ocurre-en-pleno-
parque-berrio-30890
3. El 30 de julio de 2015 Anne Frank ONG lanz el informe El infierno en la Tierra8

situacin de Trata de Personas en el sector denominado EL Bronx y la ELE en el
centro de Bogot. El informe tuvo trascendencia en los medios y meses despus un
operativo dej 14 policas detenidos en dicha zona (no se avanza en las
investigaciones). Ante nuestra insistencia en mayo de 2016 se realiz un operativo.
Se descubri que all si exista la Trata de Personas, pero el Estado colombiano dej
en impunidad a los criminales, en ya no en el Bronx pero unas cuadras ms abajo
siguen explotando a nias, nios y mujeres, tambin explotan a personas en situacin
de consumo de drogas.
Ver: Las dolorosas historias de las nias rescatadas del Bronx

http://www.noticiasrcn.com/nacional-bogota/las-dolorosas-historias-las-ninas-rescatadas-
del-bronx
4. En el ao 2015 el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF report cerca

de 1300 denuncias de nios y nias vctimas de Trata de Personas, atendi cerca de
300 pero solo hay 80 denuncias/casos en la Fiscala General de la Nacin.
7
Salvedad: La Corporacin Anne Frank, no utiliza el trmino prostitucin Infantil pero los reportes
estatales si usan la terminologa, por eso en virtud de conservar la autenticidad de la informacin difundida
en el informe, usamos el trmino, advirtiendo la salvedad. Igual sucede con el trmino Turismo sexual
infantil el cual en muchas ocasiones cambiamos por explotacin sexual en el
marco de viajes y turismo.
8
http://www.colectivodeabogados.org/?El-Infierno-en-la-Tierra-Trata-de-Personas-en-la-zona-de-trafico-
de-drogas-del#.VtScooXM9cg.twitter
La Fiscala General de la Nacin report los datos arrojados por el sistema de informacin
SPOA de dicha entidad a travs del grupo de sistemas de informacin SPOA y SIJUF de la
direccin nacional de seccionales y de seguridad ciudadana, se estableci que durante el
ao 2015 se registraron quince (15) noticias criminales por el delito de Trata de Personas
y sesenta y cinco (65) por el delito de demanda de explotacin sexual en menor de 18 aos.
Un total de 80 casos de Trata de Personas en nios, nias y adolescentes.
Le Instituto Colombiano de Bienestar Familiar reporta 1300 casos, pero ante la justicia solo
hay 80 noticias criminales, una gran incoherencia numrica respecto a la investigacin del
delito.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF nos informa que atendi 281 nios,
nias y adolescentes vctimas en ese mismo ao, pero solo accedieron a la justicia un 28%
de los NNA atendidos.
5. Los datos de inteligencia de la Polica y la DEA muestran que el ex paramilitar alias

Otoniel, jefe del Clan suga o Clan del Golfo (Tambin se autodenominan
Autodefensas Gaitanistas de Colombia) empez a controlar la mayor red de
proxenetas del pas con mujeres que reclutan a menores de edad en distintas regiones,
para satisfacer los instintos sexuales de l y sus hombres. El valor de cada nia, puede
estar entre 600 mil y 6 millones de pesos colombianos.9
El Centro de Investigacin y Educacin Popular, Cinep, evidencia el rearme de los grupos

paramilitares y la presencia en las regiones donde antes tuvieron influencia.
6. Durante 2017, el Sistema de Alertas Tempranas, SAT, de la Defensora del Pueblo y

de algunas organizaciones defensoras de DDHH, ha documentado la presencia de
grupos paramilitares que tambin se dedican a la Trata de Personas, en los
9
http://www.pulzo.com/nacion/alias-otoniel-es-el-nuevo-zar-de-la-prostitucion-infantil-en-
colombia/402291
departamentos de Antioquia, Choc, Norte de Santander, Meta, Nario y Valle del

Cauca.
7. La periodista Claudia Ayola, denunci en el peridico EL Heraldo, el 22 de abril del
2015 la desaparicin de 2 nias de 14 aos en Valledupar, las nias
presuntamente fueron raptadas y llevadas a Maicao en La Guajira, dnde fueron
encontradas en la habitacin de un hotel. Habran sido llevadas por una mujer. La
periodista denuncia la falta de conocimiento de todos los funcionarios a cargo y la
inoperancia estatal para reconocer la Trata de Personas, combatirla y atender a sus
vctimas: Cuando los familiares manifestaron el deseo de interponer denuncia ante
la Fiscala, la Polica les dijo que primero las nias deban ser entrevistadas por una
psicloga de ICBF, porque, as por encima, como echando un ojo, ni Fiscala ni
Polica vean el delito. Sin investigar.
La funcionaria de la Defensora de Maicao dijo que el Fiscal no poda recibir la

denuncia porque las nias no queran hablar, dejando de lado que la denuncia la
pondran los padres. Solo cuando le leyeron el artculo 188A del Cdigo Penal, dijo
que el fiscal esperaba a los familiares. Para entonces haba llegado la noche, y ellos,
impotentes, se haban ido con su queja a otra parte, a poner su denuncia en Valledupar.
8. En Bogot reconocemos que el delito est inmerso en las zonas de impacto o zonas
de tolerancia, dnde hay gran permisividad para la explotacin sexual, laboral,
utilizacin para cometer delitos, prostitucin ajena y proxenetismo. Un estudio de la
Secretara De La Mujer, revel en el 2015 que de 1622 personas identificadas en
situacin de prostitucin, el 3.5% , es decir 56 denunciaron ser vctimas de Trata de
Personas y el 0.5 % es decir aproximadamente 10 se identificaron como menores de
edad. (El Estado no se asegur si estas mujeres que manifestaron ser vctimas de trata
recibieron atencin y mucho menos si accedieron a la justicia).
La cuarta parte de las mujeres en situacin de prostitucin en Bogot, fueron vctimas

de Trata de Personas siendo nias, o de explotacin sexual infantil.
Un gran nmero de nias, ejercen la prostitucin en Bogot, y no es fcil de detectar

por que se encuentran inmersas en el comercio sexual de las zonas de tolerancia de
la ciudad, en las cuales no existe control de edad.
El 7,1 por ciento de las personas que ejercen la prostitucin en Bogot comenzaron
antes de los 15 aos y el 17,4 por ciento, entre los 15 y los 17. Eso es la cuarta parte
de quienes ejercen el trabajo sexual. Las cifras hacen parte del anlisis de una muestra
de 1.622 personas identificadas, 1.135 eran mujeres ejerciendo la prostitucin y
que fueron atendidas por la
Secretara de la Mujer, entre el 1 De septiembre del 2014 y el 30 de enero de de
2015. De ellas, 1.254 la estaban ejerciendo, 327 estaban en riesgo de ejercerla y
41 la haban ejercido en el pasado.10.
Segn la Iniciativa Ciudadana Para la Equidad de Gnero (Pro Equidad), de la cual

hacemos parte: En las zonas de alto impacto de Bogot y en muchas otras ciudades
de Colombia, donde se evidencia gran cantidad de mujeres, nias, nios, adolescentes
y transgnero venezolanas, tratadas para la explotacin sexual en la prostitucin. Esto
est directamente ligado a la difcil situacin econmica del vecino pas y a la
invisibilizacin de la trata que se viene dando en el pas relacionada directamente con
la reglamentacin del proxenetismo va cdigo de polica y naturalizacin de la
prostitucin como trabajo sexual.
A finales del ao 2016 se realiz un operativo policivo en la zona de alto impacto de

Bogot, con la participacin de alrededor de 2000 uniformados, en este operativo se
identificaron aproximadamente 20 mujeres venezolanas, algunas menores de edad,
sin embargo se desconocen los resultados de este operativo en trminos de
judicializacin de casos de Trata de Personas, las mujeres fueron deportadas como
10
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-15954316
trabajadoras ilegales a Venezuela y no recibieron atencin o identificacin como

posibles vctimas de Trata de Personas. Se conoci recientemente un reportaje de
BBC donde se estimaban al menos 6500 mujeres y nias venezolanas en situacin de
prostitucin en Colombia, estimado por la lder del sindicato de trabajadoras
sexuales en el pas, sin embargo rara vez sus casos son investigados como posibles
casos de Trata de Personas.
Ver: Explotacin sexual de menores invisibilizada, pero latente http://tinyurl.com/gt3anac
9. La Concejala del Movimiento Poltico MIRA, Gloria Stella Daz, denunci que
Bogot es la ciudad que recibe la mayor parte de turistas extranjeros que ingresan al
pas, con un 49.3%; sin embargo algunos de ellos no vienen con fines tursticos sino
que utilizan las redes sociales para contactar a nios, nias y adolescentes
previamente, con el propsito de cometer delitos de, explotacin, abuso sexual,
pornografa infantil e incesto, y lo ms grave an es que los estn instrumentalizando
para conseguir otros menores para cometer estos vejmenes.11
10. El 10 de febrero de 2017 se realiz un operativo a raz de denuncias ciudadanas y de
la Corporacin Anne Frank, Liderado por Autoridades de la Alcalda de Bogot,
Fiscala y polica se lograron rescatar 36 nios, nias y adolescentes de la explotacin
sexual comercial en el Barrio SantaFe en Bogot, Localidad de Mrtires. No se
conocieron capturas o judicializacin de responsables por stos hechos.
11. El 21 de febrero de 2017 La Concejal Luca Bastidas, dio voz a la denuncia de la
Corporacin Anne sobre la falta de contratacin continua para funcionarios que
atienden vctimas de Trata de Personas en Bogot. Hecho que perjudica a las vctimas
que llegan en fechas dnde los funcionarios no tienen contratos (Enero a marzo).
Tambin en la misma jornada, las mujeres lideresas en situacin de prostitucin de
la iniciativa Pro Equidad de Gnero y Corporacin Anne Frank realizaban denuncias
11
http://www.radiosantafe.com/2016/11/16/como-crece-el-turismo-extranjero-aumenta-explotacion-
abuso-sexual-pornografia-infantil-prostitucion-en-bogota/
en dicho recinto y observaron cmo un proxeneta de la zona de impacto se infiltr en

la sesin para tomar nota atenta de sus denuncias, y posiblemente tomar represalias
en su contra, el hecho fue denunciado por los Concejales en la institucin.12
Captulo IV Retrocesos Legislativos en materia de Trata de Personas que perjudican la

erradicacin del crimen y la atencin integral a las vctimas, as como su plena
identificacin.
1. Se aprob el articulado sobre prostitucin en la Ley 1801 de 2016 tambin llamada

Cdigo Nacional de Polica, que en su captulo 3 regula la actividad de los
establecimientos destinados a la explotacin sexual en la prostitucin, en clara
contrava con el delito de induccin a la prostitucin 213 del Cdigo Penal
Colombiano, en el captulo destinado a los delitos de explotacin sexual, en el cual
se castiga la conducta de cualquiera que con fines de lucro o para satisfacer los deseos
de otra persona induzca (favorezca, facilite) la prostitucin a otra persona, con su
consentimiento. Los propietarios y administradores de cualquier establecimiento
dedicado a la prostitucin estaran incurriendo en este delito, teniendo en cuenta que
con fines de lucro captan mujeres para la prostitucin en sus establecimientos,
conducta que tambin podra encuadrarse en el delito de trata de personas en
determinadas circunstancias. Se hizo gran incidencia por parte de la Polica para pasar
esta ley antes de la firma del proceso de paz, con graves consecuencias para la claridad
en la aplicacin de las competencias de la polica en cuanto a judicializacin de
delitos como la trata de personas, el secuestro, la explotacin sexual de nios, nias
y adolescentes y la violencia contra la mujer, que a travs de esta ley pueden ser
interpretados como meras contravenciones.
12
https://www.youtube.com/watch?v=PIPKKFMe8pU
2. El Ministerio de Trabajo por su parte, expidi el Decreto 1563 obligando a damas

de compaa, trabajadores sexuales, prostitutas, gigolos y otros a pagar riesgos
profesionales como trabajadores independientes. Hablar de trabajo sexual
abiertamente desconoce las particulares circunstancias de mujeres en situacin de
prostitucin dentro o fuera de la trata de personas, teniendo en cuenta que son la
poblacin ms vulnerable de la sociedad. NO es claro en Colombia, que tipo de riesgo
tendran que pagar las personas en prostitucin, ni tampoco se cuenta con aquellas
que tienen ingresos bajsimos que no alcanzan para cubrir stos gastos
administrativos. Pensando en mujeres explotadas mayores o con discapacidad que sus
ingresos en la prostitucin no alcanzan el mnimo vital.
3. La Corte Constitucional dict la sentencia de tutela 594 de 2016 en la cual aunque se

protege el derecho a la libre circulacin de las personas explotadas sexualmente, no
ahonda en las causas estructurales de la prostitucin y la trata interna. Especialmente
grave es que la Corte en precedentes sentencias de tutela, concepta la existencia de
un trabajo sexual por cuenta ajena y asume que este, que hasta ahora se conoce
como proxenetismo en el lenguaje comn y que se tipifica en el delito de Induccin
a la Prostitucin, es lcito y adems debe ser protegido. Recomienda adems la
reglamentacin del trabajo sexual al Distrito de Bogot y al Ministerio de Trabajo,
en los trminos propuestos por los demandantes. Es decir, la solucin propuesta por
estas sentencias de tutela resulta mucho ms lesiva para esta poblacin, en tanto
invisibiliza la trata y la explotacin sexual.
4. La Corte Constitucional dict la sentencia de tutela T-073/17 Que obliga a la alcalda

del municipio de Chincota Norte de Santander a abrir un prostbulo que habra sido
cerrado por falta de documentacin legal, sin advertir o presumir que en el mismo se
ejerza la Trata de Personas y la explotacin, favoreciendo a quienes son dueos de
estas casas que claramente se lucran de la prostitucin ajena, delito penal en

Colombia. Tambin la Corte exige se de visa de trabajadores a personas en
prostitucin de otras nacionalidades, sin reconocer que stos costos migratorios sern
asumidos desde una posicin de vulnerabilidad e incluso esta facilidad aprovechada
por tratantes para hacer pasar la explotacin por una actividad legal.
5. El Tribunal Superior de Ccuta en febrero de 2017 ratifica condena de 10 aos contra

una vctima de Trata de Personas por un presunto hurto y lesiones personales. La
condenada es vctima de la Trata de Personas, y ejerci el derecho a la defensa para
huir de sus captores que la tuvieron secuestrada en la ciudad de Ccuta. Es claro que
una condena tan elevada no se haba conocido en Colombia para un delito como el
hurto (8 aos). Una clara criminalizacin de una vctima de Trata de Personas que
podra haber cometido un delito en su cautiverio, en este caso una defensa personal
que produjo que pudiera huir de la esclavitud a la que fue sometida.
Captulo V Algunos testimonios de vctimas de Trata de Personas atendidas por la

Corporacin Anne Frank (nombres cambiados por seguridad, pero todos los casos
documentados legalmente)
1. La justicia protege es a los criminales que me destruyeron la vida
Natalia escap de una red de trata que la tuvo cautiva en Guatemala, su testimonio sirvi para
desbaratar una peligrosa red de Trata de Personas, ha llevado a juicio a sus victimarios que
han recibido condenas risibles, an siguen cayendo criminales pero ella se siente abandonada
por el Estado, no cumplieron sus promesas, nunca me protegieron, la justicia colombiana
defiende es a los victimarios. Natalia busc a Claudia Yurley para buscar proteccin, el
miedo es parte de su vida, recibi apoyo inmediato, una voz comprometida, que aunque no
se encuentra en su ciudad, el telfono y el chat es la herramienta para consolidar el apoyo.
2. Mire, mire esta cicatriz, mire como me dejaron!
Andrea muestra en su pecho una cicatriz, de una ciruga en el corazn, le tuvieron que poner
un marcapasos, su corazn qued afectado despus de sufrir la Trata de Personas, su
corazn recibi tanto sufrimiento que ya no funciona igual.
Andrea camina sola por las calles, en la crcel hay dos peligrosos criminales, tratantes y
sicarios que la secuestraron y la explotaron, criminales que pertenecen a la peligrosa banda
criminal Clan del Golfo, no recibi proteccin estatal, vive en una necesidad inmensa, sin
ningn tipo de apoyo oficial.
3. Presa por huir de la red de trata que me secuestro
Kelly est en una prisin de Colombia condenada a 10 aos, porque al huir del secuestro de
la Trata de Personas, agredi al proxeneta, ste la acus de robo, sin pruebas y con influencia
y total impunidad fue condenada a 10 largos aos, sufre estrs post traumtico y su hijo tiene
tendencias suicidas, por esta penosa situacin ahondada por el Estado Colombiano.
4. El Bronx, todava tela para cortar

El operativo de la zona liberada llamada El Bronx en el centro de Bogot, realizado en

el ao 2016 confirm cada denuncia de Claudia y la Corporacin Anne Frank. Ella habl en
los medios de 200 menores explotados y caso como una profeca se encontr ese nmero de
nios y nias en la terrorfica zona. An estos grupos criminales que crecieron tanto con
apoyo policial siguen explotando nias y mujeres en el Centro de Bogot. Las lideresas y
activistas que luchan junto a Anne Frank en el centro de Bogot haciendo incidencia estn
en riesgo. El Estado no se nota interesado en proteger de forma especial, la Trata de Personas
est naturalizada en Colombia. an nos falta mucho afirma Claudia, su mirada es con
esperanza y su gran sonrisa nos motiva a poyar esta difcil lucha contra un monstro llamado
Trata de Personas.
5. Casi me decapitan
La red de Trata de Personas, le hizo un ataque mortal a Mariana, caminando por una calle
recibi un atentado, estuvo al borde de la muerte, le cortaron el cuello, ahora fuera del pas
intenta reconstruir su vida junto a su hijo, no se cansa de agradecer a Anne Frank el apoyo
recibido. Ellos me ayudaron a denunciar, a salir del pas y a solicitar refugio con abogados
pro bono, se arriesgaron a enfrentar una mafia peligrosa para ayudarme, esto no se lo deseo
a nadie
La Fiscala no brind proteccin oportuna y la coaccion para que desistiera de la solicitud

de proteccin.
6. Lideresas sobrevivientes de la Trata de Personas y la explotacin sexual reciben

amenazas en pleno concejo de Bogot
Un grupo de 7 lideresas que trabajan en red con la Corporacin Anne Frank en el marco de
la iniciativa ciudadana de Equidad De Gnero, en una audiencia pblica en el concejo de
Bogot en febrero de 2017, dnde llevaban sus denuncias fueron intimidadas por un
proxeneta de la zona donde ellas hacen activismo y viven.
7. Ella debe comprobar que es vctima de trata Hospital en Bogot

Me tiraron la factura por la cara me indica la mam de Mnica, tambin recibi

afirmaciones cmo ella debe comprobar que es vctima de trata, tener pruebas de eso,
cualquiera puede venir a decir eso" argumentaciones de la profesional en trabajo social Dora
Roa de dicho hospital, que se negaba a atender en salud a la vctima. Mnica*[1] viaj a un
pas de Sur Amrica en el pasado mes de agosto, cargada de necesidades y sueos por
cumplir, all fue vctima de Trata de Personas con fines de matrimonio servil, mientras estuvo
secuestrada, su familia busc a la Corporacin Anne Frank para su bsqueda. Desde que
tomamos el caso, hemos estado plagados de malos tratos y desatencin por parte del Estado
Colombiano. Mnica llam varias veces pidiendo auxilio, una de las llamadas fue recibida
por m, como activista me desesper y me sent impotente, solo rogaba que pudiera escapar.
Captulo VI Voluntad poltica y reconocimiento del problema
La ms clara evidencia de la falta de voluntad poltica para identificar la Trata de Personas

interna y la trata externa con destino Colombia, es la cifra de vctimas identificadas que no
supera los dos dgitos (73), mientras pases vecinos como Per identifican ms de 1000
vctimas durante el 2016. Preocupa la naturalizacin que se ha hecho de la explotacin sexual
de mujeres, nias, nios y adolescentes.
Como se indic anteriormente, se aprob el articulado sobre prostitucin en la ley

denominada: Cdigo Nacional de Polica, que en su captulo 3 regula la actividad de los
establecimientos destinados a la explotacin sexual en la prostitucin, en clara contrava con
el delito de induccin a la prostitucin 213 del Cdigo Penal Colombiano, en el captulo
destinado a los delitos de explotacin sexual, en el cual se castiga la conducta de cualquiera
que con fines de lucro o para satisfacer los deseos de otra persona induzca (favorezca, facilite)
la prostitucin a otra persona, con su consentimiento. Los propietarios y administradores de
cualquier establecimiento dedicado a la prostitucin estaran incurriendo en este delito,
teniendo en cuenta que con fines de lucro captan mujeres para la prostitucin en sus
establecimientos, conducta que tambin podra encuadrarse en el delito de Trata de Personas
en determinadas circunstancias. Se hizo gran incidencia por parte de la Polica para pasar esta
ley antes de la firma del proceso de paz, con graves consecuencias para la claridad en la
aplicacin de las competencias de la polica en cuanto a judicializacin de delitos como la
Trata de Personas, el secuestro, la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes y la
violencia contra la mujer, que a travs de esta ley pueden ser interpretados como meras
contravenciones.
La visin de proteccin de la niez del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, se ha

enfocado en institucionalizar a sus hijos en los procesos denominados restablecimientos de
derechos, no propende brindarles apoyo para que puedan acceder al restablecimiento de sus
derechos para que puedan ejercer el rol de cuidadores con el acompaamiento del Estado.
Tambin existe desatencin total de las nias y nios vctimas de explotacin sexual una vez
cumplen 18 aos. Inclusive los servicios de atencin especializada a vctimas de explotacin
sexual son casi inexistentes en el pas, solo 3 ciudades aproximadamente cuentan con
programas especializados de atencin a vctimas.
Las comisaras de Familia no cuentan con un robusto programa de proteccin para las
mujeres y en muchos casos nos reportan que las re victimizan sin identificar la trata y la
explotacin sexual como violencias basadas en el gnero.
Nos preocupa que fuerzas militares y de organismos internacionales de Naciones Unidas

involucradas en la verificacin de los acuerdos de paz con la guerrilla, no tengan formacin
y medidas estrictas relacionadas con la prohibicin de explotacin sexual y la Trata de
Personas en especial en las zonas de implementacin de los acuerdos.
La corrupcin es otro factor importante que impide la lucha contra la Trata de Personas, los
nexos entre funcionarios estatales y las redes de crimen organizado preocupan enormemente
por que no se profundiza en desmantelar stas conexiones desde la estructura y se limitan
solo a capturar a algunos responsables de bajo nivel y no a los principales determinadores.
En el ao 2016 se conden a un miembro del Clan suga (Clan de Golfo, Autodefensas

Gaitanistas de Colombia) infiltrado en INTERPOL justamente en la dependencia de
investigacin de la Trata de Personas, se trata de Walter de Jess Ardila Orrego. Esta

peligrosa organizacin criminal es responsable de la Trata de Personas y Trfico de migrantes
en Colombia.
Como lo demuestra el caso de Ardila, la eficiencia de las operaciones de las fuerzas de

seguridad seguir vindose entorpecida si los grupos criminales mantienen infiltrados en las
filas de sus enemigos. El principal lder de Los Urabeos, Dairo Antonio suga David, alias
Otoniel, ha sido particularmente hbil para evadir su captura y dadas las extensas redes
de corrupcin de Los Urabeos, no sera sorpresa que tambin recibiera ayuda de
funcionarios de gobierno y agentes de seguridad deshonestos( Insightcrime 2016)13
Ver:
Captura de agente de Interpol expone corrupcin de Los Urabeos en Colombia

http://es.insightcrime.org/noticias-del-dia/arresto-informante-interpol-expone-redes-
corrupcion-urabenos-colombia
La Corporacin Anne Frank hizo una denuncia pblica, de los nexos policiales con la red de
Trata de Personas que esclaviza nias en el centro de Bogot en la zona denominada El
Bronx
Ver:
La Polica de Bogot tiene nexos con el Bronx: Claudia Quintero
http://www.wradio.com.co/escucha/archivo_de_audio/la-policia-de-bogota-tiene-nexos-
con-el-bronx-claudia-quintero/20160530/oir/3146731.aspx
13
http://es.insightcrime.org/noticias-del-dia/arresto-informante-interpol-expone-redes-corrupcion-
urabenos-colombia
Captulo VII Deficiencias detectadas que incrementan la impunidad
1. No existe un sistema para la identificacin de las vctimas y explotadores o tratantes

en las instituciones pblicas ni en las cadenas productivas, ni se analizan los procesos
de demanda en los diferentes mercados. Identificar una vctima viene siendo muy
difcil, muchas ONGs somos las que lo hacemos o algn funcionario de buena
voluntad. Las vctimas estn totalmente solas en Colombia, ya que no cuentan con
un sistema de participacin en la construccin de la poltica pblica.
2. El sistema de informacin sobre Trata de Personas es una entidad invisible y
burocrtica, que desconocemos realmente su existencia, no proporciona hasta el
momento datos ni avances para documentar y tener herramientas en la lucha contra
la Trata de Personas.
3. No existen mecanismos para identificar la participacin del sector pblico en la Trata
de Personas.
4. No existe un sistema de seleccin, monitoreo y evaluacin de las entidades
prestadoras de servicios a las personas vctimas y sobrevivientes, que sea de carcter
pblico y accesible para las potenciales vctimas.
5. No existen mecanismos pblicos de participacin de la sociedad civil, incluidas las
organizaciones con reglas claras que brinden garantas a dicha participacin, la
consultora de las organizaciones es marginal.
6. El Programa de Proteccin a Vctimas y testigos de la Fiscala, est diseado para
otros delitos, razn por la cual aplicar al programa es especialmente complejo para
las vctimas de trata, el programa de proteccin tiene en total desproteccin a vctimas
testigos claves de tratantes peligrosos de bandas paramilitares, exponindolas sin
garantas para proseguir los procesos. No se ingresan a tiempo al programa y muchas
sufren atentados.
7. No existen protocolos con obligatoriedad adecuados a los estndares internacionales
para la atencin y proteccin de vctimas de la Trata de Personas, cada municipio si
quiere atiende y si no quiere no atiende, cada departamento mira si deja presupuesto

o no es prioritario. En general no existe una ruta definida clara para acceder a la oferta
institucional.
8. En general las vctimas y sobrevivientes, que retornaron sin ningn tipo de atencin
o sin el acompaamiento adecuado para la reincorporacin, no logran enfrentar el
regreso a su vida cotidiana y esto, a su vez, conlleva varios riesgos y dificultades.
9. Las vctimas deciden no denunciar a los traficantes y a sus colaboradores, por temor
a su seguridad y la de sus familiares.
10. Las vctimas en algunos casos son captadas nuevamente por las redes, como
consecuencia de un muy difcil proceso de reincorporacin, sintiendo que los lazos
de dependencia que se han generado con los tratantes y ante la ausencia de
oportunidades, las vctimas se convierten en colaboradoras o reclutadoras para las
redes criminales.
11. En su mayora las victimas enfrentan un proceso de reincorporacin muy difcil con
problemas estructurales graves, con sus respectivas consecuencias a corto, mediano
y a largo plazo, desempleo, una limitada capacidad de acceso a bienes y servicios,
dificultades de comunicacin y convivencia a nivel familiar, ya que al ser las
proveedoras del hogar y quedar sin recursos han enfrentado el rompimiento del tejido
familiar.
12. El poco y dbil acompaamiento legal a las vctimas de Trata de Personas, les impide
en muchos casos acceder una reparacin integral. La impunidad est sobre el 97%
13. No se excluye a las personas vctimas de procesos judiciales por delitos que pudieran
haber cometido durante el tiempo que se encontraban en situacin de trata, aunque se
sabe que esas conductas estaban coaccionadas por sus tratantes.
14. En materia de lucha contra el delito, las entidades encargadas de fiscalizar,
investigacin y judicializacin no cuentan con constante capacitacin y
fortalecimiento para conocer las dinmicas del delito.
15. Colombia no cuenta con refugios especializados para vctimas directas o indirectas
de este delito, a su vez, existe la necesidad de tener este espacio especializado en
Bogot, si se trata de nios, nias y adolescentes van a los sitios del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar en la dinmica del encerramiento o internamiento.
Captulo VIII Recomendaciones
El presente anlisis propone una serie de acciones a corto, mediano y largo plazo para
impactar a lucha contra la Trata de Personas de manera positiva y mejorar la calidad de vda
de los sobrevivientes.
1. Corto plazo:
ACCION RESPONSABLE
Reglamentacin plena de la Ley 985 de Ministerio del Interior
2005 que enfatice en: Comit Interinstitucional de Lucha Contra
Obligatoriedad de creacin de poltica la Trata de Personas
pblica respecto a trata de personas y
explotacin en los territorios,
responsabilizando de forma clara a los entes
territoriales.
Implementar el Sistema Nacional de
informacin Sobre Trata de Personas y su Comit Interinstitucional de Lucha Contra
respectivo observatorio que triangule toda la la Trata de Personas
informacin necesaria para brindar
herramientas en la lucha contra el crimen
Construir el Sistema Nacional de Comit Interinstitucional de Lucha Contra

identificacin de Vctimas de la Trata de la Trata de Personas con la cooperacin de
Personas y delitos conexos ONGS
Crear una Unidad Especializada para la Fiscala General de la Nacin

investigacin y judicializacin de la trata de
personas y la explotacin en todas sus
modalidades.
Promover e implementar ms defensa Defensora del Pueblo

pblica y representacin de vctimas de la
Trata De Personas
Promover el protocolo de participacin de Comit Interinstitucional de Lucha Contra

organizaciones que luchan contra la trata de la Trata de Personas
personas y los sobrevivientes para la mejora
constante de la poltica pblica y los planes
de accin
Disear los indicadores y metas de la Ministerio del Interior

Estrategia nacional de Lucha Contra la
Trata de Personas
Promover una accin de cooperacin entre Comit Interinstitucional de Lucha Contra

Estado y Sociedad civil en miras de trabajar la Trata de Personas
en sinergia contra el flagelo
2. Mediano Plazo
ACCION RESPONSABLE
Promover una accin legislativa de Ministerio del Interior

unificacin y armonizacin de la tipologa Comit Interinstitucional de Lucha Contra
del delito de trata de personas y la la Trata de Personas
explotacin en una nica ley contra la Congreso de la Repblica
esclavitud moderna en Colombia Altas Cortes
Crear un lineamiento de proteccin para las

vctimas de Trata de Personas como Fiscala General de la Nacin
vctimas de graves violaciones a los Unidad Nacional de Proteccin
derechos humanos (Decreto UNP), y Polica Nacional
vctimas de violencia de gnero (Ley 1257) Ministerio del Interior
o participantes de procesos penales
(Direccin Nacional de Proteccin de la
Fiscala General de la Nacin)
3. Largo Plazo
ACCION RESPONSABLE
Crear la agencia para las vctimas de trata de Ministerio del Interior
personas desde dnde se diseen planes Comit Interinstitucional de Lucha Contra
estratgicos de prevencin, proteccin y la Trata de Personas
reparacin de las vctimas. Congreso de la Repblica
Altas Cortes
Bibliografa
OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO (2004).

Convencin De Las Naciones Unidas Contra La Delincuencia Organizada Transnacional Y
Sus Protocolos.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (ILO) (2016) Disposiciones

principales de las normas de la OIT sobre trabajo forzoso.
MARIA EUGENIA MUNARETTO; ILO Aportes para la reflexin en las Amricas: reunin
preparatoria de las Amricas para la IV Conferencia Mundial sobre la Erradicacin Sostenida
del Trabajo Infantil, Buenos Aires, 22-23 de febrero de 2017.
RIPOLL, ALEJANDRA. (2008). Colombia: Semillero para la trata de personas. Revista

de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, 3(001), 175-186. Consultado el 20 de
marzo de 2012.

Analisis de La Situación de Trata de Personas en Colombia

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Analisis de La Situación de Trata de Personas en Colombia

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Informe: Anlisis sobre la situacin de la Trata de Personas en Colombia 2017- Corporacin Anne Frank

Anlisis sobre la situacin de la Trata de Personas en Colombia

Con apoyo de:

Informe: Anlisis sobre la situacin de la Trata de Personas en Colombia 2017

Corporacin Anne Frank- Anne Frank ONG

Autora: Claudia Yurley Quintero Roln -Directora

Elkin Javier Martnez Roln -Activista

Alejandra Valencia -Activista

Yudy Anacona -Activista

Kirsty Goodman -Pasante de Derechos Humanos- Inglaterra

Sabrina Gasser -Voluntaria Suiza

"Segn la estimacin global ms reciente de la OIT, en el mundo de hoy existen al menos

Analizar el fenmeno de la Trata de Personas en Colombia, nos brinda la oportunidad de ver

ste anlisis entrega un insumo para dinamizar el combate, la prevencin y la recuperacin

La Estrategia Nacional de Lucha contra la trata de Personas, dibuja acciones coordinadas

La demanda de mano de obra barata, la minera ilegal, la extraccin maderera y la agricultura

Claudia Yurley Quintero Roln

Defensora de Derechos Humanos

Miembro de la sociedad civil de la OEA, la RATT Internacional y miembro del Centro

Prevencin.- realizamos trabajo territorial directo con grupos de mujeres, mujeres

Objetivo General del Anlisis:

Visibilizar el comportamiento del flagelo de la Trata de Personas en Colombia y establecer

1. Denunciar la situacin que enfrentan las vctimas de Trata de Personas en Colombia,

b. La Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada

Artculo 3, Protocolo de Palermo:

a) Por trata de personas se entender la captacin, el transporte, el traslado, la

formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las

b) El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de

c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con fines

c. La Trata es una de las peores formas de trabajo infantil:

(b) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la

(c) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de

Colombia ha ratificado el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de

Siempre que hablamos de Trata de Personas hablamos de esclavitud, de explotacin, de

Colombia era tradicionalmente un pas de origen y trnsito de vctimas para la Trata de

Colombia es un pas fuente de mujeres y menores de edad sujetas a la explotacin sexual

En Colombia el negocio de la Trata de Personas, ante el abandono estatal a las regiones en

Captulo III El flagelo de la Trata de Personas y su comportamiento en el territorio

1. La Defensora De Pueblo4 inform en el ao 2015 (ratificando varias denuncias de la

de conformidad con el diagnstico elaborado por el Sistema de Alertas Tempranas de

2. Hemos recibido informacin y denunciado que grupos paramilitares (post

Ver: Trata de Personas por Bandas Criminales en Colombia

Lderes sociales de Buenaventura Valle del Cauca Colombia, declararon en nuestra

Ver: Explotacin sexual infantil ocurre en pleno Parque Berro de Medelln

3. El 30 de julio de 2015 Anne Frank ONG lanz el informe El infierno en la Tierra8

Ver: Las dolorosas historias de las nias rescatadas del Bronx

4. En el ao 2015 el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF report cerca

5. Los datos de inteligencia de la Polica y la DEA muestran que el ex paramilitar alias

El Centro de Investigacin y Educacin Popular, Cinep, evidencia el rearme de los grupos

6. Durante 2017, el Sistema de Alertas Tempranas, SAT, de la Defensora del Pueblo y

departamentos de Antioquia, Choc, Norte de Santander, Meta, Nario y Valle del

La funcionaria de la Defensora de Maicao dijo que el Fiscal no poda recibir la

La cuarta parte de las mujeres en situacin de prostitucin en Bogot, fueron vctimas

Un gran nmero de nias, ejercen la prostitucin en Bogot, y no es fcil de detectar

Secretara de la Mujer, entre el 1 De septiembre del 2014 y el 30 de enero de de

2015. De ellas, 1.254 la estaban ejerciendo, 327 estaban en riesgo de ejercerla y

41 la haban ejercido en el pasado.10.

Segn la Iniciativa Ciudadana Para la Equidad de Gnero (Pro Equidad), de la cual

A finales del ao 2016 se realiz un operativo policivo en la zona de alto impacto de

trabajadoras ilegales a Venezuela y no recibieron atencin o identificacin como

Ver: Explotacin sexual de menores invisibilizada, pero latente http://tinyurl.com/gt3anac

en dicho recinto y observaron cmo un proxeneta de la zona de impacto se infiltr en

Captulo IV Retrocesos Legislativos en materia de Trata de Personas que perjudican la

1. Se aprob el articulado sobre prostitucin en la Ley 1801 de 2016 tambin llamada