Adecuacin normativa del proceso de alimentos

Escribe- Neil Erwn Avila Huamn (*)

La Comisin Especial para la Reforma Integral de la Administracin

de Justicia (CERIAJUS), dentro de la Relacin de Medidas Urgentes sobre
la Gestin de( Despacho Judicial y Fiscal y la celeridad de los procesos,
aprob disponer que los Jueces promuevan el uso de las cuentas bancarias
para el pago de alimentos, asimismo dentro de las reas Temticas del Plan
Estratgico aprob el uso de demandas formato y el fortalecimiento de la
Justicia de Paz y finalmente dentro de las reformas legales del Proceso de
Alimentos, propuso la modificacin del articulo 96 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes y artculo 547 del Cdigo Procesal Civil, referidos a la
competencia, articulo 57 inciso 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.,
sobre los procesos referidos al derecho alimentario, derogatoria del artculo
65 inciso 1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, ligado a la competencia
de los jueces- propuesta de modificacin del articulo 415 del Cdigo Civil
referido al pago de pensin de alimentos; artculo 171 del Cdigo de los
Nios y Adolescentes, respecto a la actuacin de medios probatorios en los
Procesos nicos y articulo 566 del Cdigo Procesal Civil en relacin a la
ejecucin anticipada en el pago de pensin de alimentos.

En este Inetrin, con fecha 28 de Diciembre del ao 2004 se promulg

y public en el Diario Oficial "El Peruano" la Ley No. 28439, Ley que
Simplifica las Reglas del Proceso de Alimentos, por el que se modifica el
artculo 57 inciso 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial; artculos 96, 164 y
171 del Cdigo de los Nios y Adolescentes articulo 415 del Cdigo Civil;
artculos 424 Inciso 11, 547 y 566, en el que adems se incorpora a este el
literal 'W del Cdigo Procesal Civil.

An cuando, no se ha derogado el artculo 160 literal e) del Cdigo de

los Nios y Adolescentes, del texto de los artculos 57 -Inciso 4 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial- artculo 96 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes y artculo 547 del Cdigo Procesal Civil modificados, se
desprenden una derogacin tcita de la indicada norma, por el que lo
juzgados de Haz Letrados se convierten en el nico rgano jurisdiccional
competente para conocer de la demanda en los procesos de fijacin
(Alimentos), aumento, reduccin, extincin o prorrateo de alimentos, sin
perjuicio de la cuanta de la pensin, la edad o la prueba sobre el vnculo
familiar, siendo excepcin a este regla cuando la pretensin alimentara se
proponga accesoriamente a otras pretensiones, como puede ser el caso de
un Divorcio, Separacin de Hecho, Separacin Convencional, Tenencia,
Rgimen de Visitas u otras pretensiones, resaltando en este extremo la
competencia del Juez de Paz para conocer de las demandas en donde el
entroncamiento est acreditado de manera indudable siempre a eleccin de
la demandante, esto dentro de un esquema del fortalecimiento de la
Justicia de Paz propiamente dicho. Asimismo otra excepcin a la regla la
encontramos el art. 415 M Cdigo Civil, por el que se adiciona que podr
accionarse ante el mismo Juzgado que conoci del proceso de Alimentos el
cese de la obligacin alimentara si se comprueba a travs de una prueba
gentica u otra de validez cientfica con igual o mayor grado de certeza que
el demandado no es el padre.

En cuanto a la postulacin al proceso, si bien es verdad que, en el artculo

424 inciso 11 del Cdigo Procesal Civil modificado no se exige la firma del
Abogado en los procesos de Alimentos, es tambin cierto que, la
modificacin impuesta en el artculo 164 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, en cuanto, a la no exigencia el concurso de ;abogados para
los casos de alimentos, es, desde ya, discutible dado a que, iniciada la
audiencia y promovida las tachas, excepciones o defensas previas, o
sentenciado en el mismo acto por ejemplo como har la demandante,
quin por lo general tiene una escasa o mnima formacin, para absolverlas
o hasta apelar una sentencia cuando le es adversa?, por lo pronto, creo
que, el Juzgador como haceder de derecho, para evitar la desigualdad de
las personas dentro de su creatividad algo debe de hacer, para no afectar,
no slo dicho derecho, sino el primordial e Irrestricto Derecho de Defensa
Constitucional, por cuanto que, la salvaguarda de los principios de igualdad
ante la ley y seguridad jurdica cobran siempre sentido y plena eficacia,
cuando coinciden en la proteccin de los derechos de los litigantes, que
constituye el concepto del ius ligatoris; es decir, el derecho de los
justiciables a que su petitorio sea concedido con Justicia. En lo referente a
esta parte tambin se encuentra en camino el uso de un formato de
demanda sobre materia de alimentos de distribucin gratuita, el mismo que
debe ser aprobado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a ms tardar
el 28 de Febrero del ao en curso.

Es de singular importancia destacar el aporte en cuanto a la filiacin

extra matrimonial incluido en el artculo 171 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes modificado, como una forma ms de reconocimiento de los
hijos extra matrimoniales, establecindose que si durante la audiencia nica
el demandado aceptare la paternidad, el Juez tendr por reconocido al hijo,
para cuyo fin slo debe de enviar a la Municipalidad que corresponda, copia
certificada del actuado Judicial correspondiente, ordenando la inscripcin de
dicho reconocimiento en la partida.

Las medidas que obviamente coadyuvarn a la celeridad procesal,

son por ejemplo, el de dictar sentencia en el mismo acto de la audiencia
nica, atendiendo a la prueba actuada y siempre en cuanto no concurra el
demandado, verificado que sea premiamente su debido emplazamiento, sin
tener que esperar remitir los autos al Fiscal para que emita dictamen, como
se venta haciendo y de la remisin de las copias certificadas de los
actuados correspondientes que debe de hacerse directamente al Fiscal
Provincial Penal de Turno, sustituyndose al trmite de interposicin de la
denuncia penal.
Para finalizar resulta igualmente discutible, la modificacin hecha al artculo
566 de Cdigo Procesal Civil, en cuanto a ordenarse al demandado
aperturar una cuenta de ahorros a favor del demandante en cualquier
institucin del sistema financiero, por cuanto que, como es bastante
conocido, para la apertura de cualquier cuenta en el sistema financiero
necesariamente se requiere de la concurrencia de la titular a dicho acto, la
practica judicial a la fecha nos viene demostrando que la apertura de dicha
cuenta de biene simplemente en imposible, por lo que, Jueces con visin
creativa a efecto de una mejor adeucacin a la norma vienen ordenando la
apertura de la indicada cuenta a cargo de la parte demandante, quin debe
de comunicar al rgano jurisdiccional el nmero asignado, creo muy
modestamente que esta parte debe de ser materia de una modificacin, es
asimismo de destacar en ste extremo que dichas cuentas se encuentran
exoneradas de cualquier impuesto.

(*) Egresado de la Escuela de Pos Grado de la Universidad Inga Garcilaso

De la Vega" - Mencin Derecho Civil y Comercial.