Exigencias de proteccin laboral a contratistas y subcontratistas

Andrs Cuba Barraza

Legislacin de la prevencin de riesgos

Instituto IACC

15 de mayo 2017
 Introduccin

El trabajo que se presenta a continuacin tiene por objeto identificar mediante un sistema de

gestin integrado como una herramienta que permite organizar e integrar la prevencin de

riesgos mediante el cual se confeccionan procedimientos y diversos mecanismos de control con

el fin de garantizar la proteccin eficaz de la seguridad y salud de todos los trabajadores

existentes en la empresa faena entidad u obra.

PRINCIPALES ACTIVIDADES DE UN SISTEMA DE GESTION Y SALUD EN EL

TRABAJO.

Los sistemas de gestin y salud en el trabajo son una herramienta organizacional que permite

integrar la prevencin de riesgos mediante los cuales se disean procedimientos y mecanismos

de control se adoptan medidas que garanticen la integridad y salud de los trabajadores que

laboran en las distintas entidades, empresas o faenas bajo la normativa y la legislacin vigente

que corresponde
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POLTICA Y SEGURIDAD Y SALUD: Esta poltica se puede definir como el

compromiso que adquiere la empresa en lo referente a las directrices que regirn los

programas y acciones que se pueden incorporar en el mbito de la prevencin este

documento debe ser conocido e informado a todos los trabajadores que laboran e sus

dependencias o faenas.
 ORGANIZACIN: A nivel organizacional se deben esclarecer una estructura

organizada indicando las funciones y responsabilidades de cada nivel de la organizacin

concentrado en los comits paritarios de los departamentos de prevencin de riesgos, los

trabajadores y la alta direccin de la empresa.

PLANIFICACIN: Dicha planificacin va de la mano de previos diagnsticos de los

trabajadores y las instalaciones, identificando riesgos a los que se exponen en las obras

dependencias o faenas y mtodos para establecer el control o la eliminacin de ellos

estos diagnsticos deben ser informados a todos los trabajadores.

Los diagnsticos previos servirn como antecedentes para la elaboracin de planes y

programas y/o tareas las cuales deben tener un responsable plazos estipulados de

ejecucin, planes de emergencias e investigacin de accidentes.

EVALUACIN: Las evaluaciones se harn de peridicamente (mensual, quincenal,

bimensual etc) mediante auditoras, fiscalizaciones que permite la correccin de los no

cumplimientos de las tareas.

PRO MEJORAS O CORRECCIONES: De acuerdo a las evaluaciones obtenidas los

sistemas de gestin se deben establecer mejoras de forma continua.

El sistema de gestin en seguridad y salud debe estar validado por el representante legal

de la empresa principal y dadas a conocer a todas las empresas involucradas a los

trabajadores y comits paritarios y departamentos de prevencin de riesgos.

Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto la empresa principal debe vigilar el

cumplimiento por parte de las empresas contratistas o subcontratistas la obligacin de

informar los riesgos que tienen los trabajadores asociados a sus tareas y como debe

controlar y prevenir la ocurrencia de accidentes del trabajo o enfermedades

profesionales, adems de vigilar el reparto y/o entrega de EPP por parte de las empresas

contratistas y subcontratistas.
SISTEMA DE GESTIN Y SALUD EN EL TRABAJO LACTEOS VALDIVIA
Segn lo establecido en art 66 bis de la Ley 16744 la empresa Lcteos de Valdivia debe

implementar un SS-GG para controlar y disear procesos y tareas que garanticen la salud

e integridad tanto fsica, psquica y social de los trabajadores que laboran e sus

dependencia ya que presenta una dotacin total de 90 trabajadores 50 de los cuales

pertenecen a la empresa principal o mandante denominada Lcteos Valdivia, 25

trabajadores de una empresa contratista que presta servicios en las reas de envasado y 15

trabajadores pertenecientes a una empresa contratista en el rea de etiquetado.

El sistema de gestin debe implementarse y entregar un reglamento especial para las

empresas contratistas o prestadoras de servicios en caso planteado para los 25

trabajadores de la contratista de envasado y las 15 personas que trabajan en la empresa

de etiquetado de los productos lcteos Valdivia, esto segn lo dispuesto en el Decreto 76,

Ttulo I artculo 13
REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMRESA CONTRATISTA DE ENVASADO Y

ETIQUETADO
1) RESPONSABILIDADES: El SS-GG presentado estn inmersas dentro de las

responsabilidades definidas por la Gerencia.

Los diferentes cargos cuentan con roles, responsabilidades y autoridad, los cuales son

comunicados y se encuentran en cada una de las descripciones de los cargos en el

sistema de personal y de las responsabilidades especficas de cada cargo.

2) DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES O ACCIONES PREVENTVAS ENTRE

LOS DISTINTOS EMPLEADORES Y SUS RESPONSABLES

Respecto a lo referido a este punto las empresas contratistas deben:
Informar sobre los riesgos y peligros a los que se exponen sus trabajadores en

sus reas de trabajo difusin de Obligacin de Informar (ODI).

Revisin y anlisis de riesgos crticos a travs de matrices y/o inventario de

riesgos crticos.
Capacitaciones permanentes con respecto a las labores de etiquetado y

envasado de lo productos.
 Creacin de Procedimientos de Trabajo Seguro (PST) referente a las labores

mencionadas en el punto anterior.

Charlas de seguridad orientadas al autocuidado.
Reuniones peridicas con el o los comits paritario de las diferentes

organizaciones empresa mandante o principal y las contratistas

respectivamente para ver los lineamientos referentes a la seguridad de los

trabajadores y sobre las condiciones de trabajo en las mismas.

Reuniones con el experto asesor de la faena para revisar situaciones referentes

a la prevencin de riesgos y de los cumplimientos de las partes involucradas

empresas principales y contratistas.

3) OBLIGACIN DE INFORMAR SOBRE LOS RIESGOS ASOCIADOS A LAS

ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN

Las contratistas que prestan servicio a lcteos Valdivia deben informar de forma

oportuna sobre los riesgos inherentes a los que se exponen sus trabajadores en las

dependencias y/o ambientes de trabajo de empresa Lcteos Valdivia (empresa

principal) mediante un escrito que quedar debidamente respaldado con las firmas y

huellas digitales de quienes han recibido el (ODI) en la documentacin con la cual se

poblar este SS-GG.

4) DE LAS PROHIBICIONES
Dichas prohibiciones deben enmarcadas en el mbito de la prevencin de accidentes y

enfermedades profesionales a continuacin se presenta un ejemplo de ellas.

Las empresas contratistas de envasado y etiquetado que prestan servicios a Lcteos

Valdivia
Trabajar de forma descuidada no utilizando lo EPP necesarios para lleva a

cabo los procesos productivos.

Ingresar a la faena en estado de intemperancia o embriaguez.
Se prohbe fumar en espacios cerrados y en las dependencias de envasado y

etiquetado.
Se prohbe trabajar de forma ms de 8 diarias continuas sin descanso.
5) MECANISMOS DE VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO
 La empresa Lcteos Valdivia realizar auditoras e inspecciones tanto administrativas

como en terreno verificando situaciones de cumplimiento tanto por su propia parte

como la de sus colaboradores (empresas contratistas). El anlisis se llevar a cabo

mediante informes que se realicen al respecto, para esto se constituir una comisin a

cargo del presidente del comit paritario, un representante de la gerencia y el experto

asesor de la empresa mandante.

6) SANCIONES
El no cumplimiento con las medidas de seguridad , el SS-GG y lo referente a la

proteccin de los trabajadores como pueden ser el no pago de cotizaciones del seguro

obligatorio sobre accidentes y enfermedades profesionales la no cancelacin de los

sueldos o parte de ellos la nula capacitacin y respaldo frente a posibles contingencias

que puedan poner en riesgo la salud fsica, psquica y social de los trabajadores, ser

sancionada por la empresa lcteos Valdivia de la siguiente forma:

Sanciones del tipo pecuniarias.
Retencin de pagos por concepto de trabajaos realizados.
Paralizacin momentnea o permanente de las actividades que realizan en la

faena.
Despido y/o desvinculacin de las empresas contratistas.

CONSTITUCIN DE DEPARTAMENTO DE PREVENCIN DE

RIESGOS.
Segn el caso expuesto la empresa Lcteos Valdivia no debiese conformar un

departamento de prevencin de riesgos ya que cuenta con menos de 100

(inciso cuarto art 66 de la Ley16744)trabajadores, sin embargo el

asesoramiento o presencia de un experto en prevencin de riesgos es

indiscutible el cual debe orientar y entregar los lineamientos con respecto a la

prevencin de accidentes y enfermedades profesionales referentes a las

actividades que se realizan en la faena as como asesor en el marco legal y de

gestin a nivel gerencial.

CONSTITUCIN COMIT PARITARIO
La empresa Lcteos Valdivia debe constituir o conformar un CPHS de acuerdo

a lo dispuesto en el DS 54 art 1 en el que se seala que en una empresa con

ms de 25 trabajadores debe existir dicha entidad, adems debe contar con

comit paritario de faena ya que en sus dependencias trabajan contratistas que

en su conjunto suman 40 (25 trabajadores empresa contratista envasado y 15

personas empresa contratista de etiquetado).

Estos organismos son bipartitos en donde existe representacin por parte de la

empresa y de los trabajadores los cuales deben reunirse al menos una vez por

mes para analizar las diversas situaciones que se generan con respecto a la

prevencin de riesgos y todo lo que este concepto conlleva.

REGLAMENTO INTERNO.
Segn lo estipulado en el DS 40 de 1969 se establece la obligacin de contar

un Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad debido a la cantidad de

trabajadores con los que cuenta y que es marco regulatorio en donde se

presentan las directrices deberes, derechos y obligaciones que tiene el

trabajador y la relacin dada entre empleador y trabajador, este reglamento

debe ser de publico conocimiento por parte de los trabajadores y se debe

entregar un ejemplar por cada trabajador en forma gratuita quedando un

registro de la recepcin conforme la cual ser archivada e integrada al sistema

de gestin como documentacin administrativa necesaria.

A continuacin se presenta los elementos bsicos para conformacin de un

Sistema de Gestin y Salud en el Trabajo

 VISIN Y FILSOSFIA EMPRESA LCTEOS VALDIVIA

VISIN: Que cada persona que preste servicio en la empresa o la visite regrese sano y salvo su

casa.

FILOSOFA: Ningn trabajo se debe realizar en forma insegura, no existe ninguna justificacin

para realizarlo de esta manera, ninguna.

POLITICA DE SALUD Y SEGURIDAD

La Gerencia de la empresa Lcteos Valdivia ha establecido la siguiente Poltica de Salud y

Seguridad.

Promover, en todas las reas de trabajo las normas y procedimientos que permitan trabajar en

lugares seguros, limpios, ordenados y con los riesgos de accidente bajo control en cada proceso.

Difundir, una lnea de pensamiento preventivo, entregando a los trabajadores de la empresa las

herramientas bsicas para comprender y participar en la prevencin de los riesgos laborales.

Asistir a los trabajadores en la operacin integral de la empresa de manera tal que el beneficio

esperado sea el deseado y sin costos de vidas humanas ni lesiones incapacitantes que lamentar

con lo cual permita al trabajador y su familia desarrollarse en un ambiente alejado de los riesgos

de accidentes y enfermedades profesionales.

Propender, mediante la capacitacin y el convencimiento que el trabajo sea siempre un disfrute

natural para a familia y el trabajador de la empresa.

Estimular, una operacin bajo el concepto de Riesgos controlados de tal forma que en casos

de emergencias o contingencias las prdidas operacionales sean mnimas.

Propiciar, las Buenas Prcticas Operacionales contribuyendo con ello a la cultura preventiva

que permita el autocontrol frente a los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.

Incentivar, el trabajo bajo una mirada medioambiental y de produccin limpia con lo cual se

logre un uso eficiente de sus recursos

JERAQUA ORGANIZACIONAL DE LCTEOS VALDIVIA

GERENCIA

EXPERTO
SUPERVISORE ASESOR EN
S PREV DE
RIEGOS

JEFES DE LIDEDRES DE TRABAJADORE

AREA AREAS S
SISTEMA DE PLANIFICACIN LCTEOS VALDIVIA

La empresa lcteos Valdivia en conformidad a lo dispuesto en la Ley 16744 en su art 66 bis la

empresa principal tiene la obligacin de vigilar tanto que contratistas y subcontratistas cumplan

con las normas de higiene y seguridad presenta el siguiente cronograma de actividades

planificadas.

Revisiones peridicas a los lugares trabajo (identificacin de riesgos).

Imparticin del ODI
Revisiones constantes de las matrices de riesgos de las empresas contratistas.
Entrega de reglamento especial para empresas contratistas
Reuniones mensuales con los comit paritarios existentes en la faenas
Confeccin conjunta con las trabajadores de la empresa contratista de procedimientos

seguros de trabajo
Capacitaciones e imparticin de cursos a los trabajadores u operarios de.
Charlas diarias de 5 minutos.
Reuniones mensuales con el experto asesor a cargo
Asesoramiento hacia la Gerencia n la adquisicin de EPP (autorizados por el ISP)

SISTEMA DE EVALUACION SS-GG LCTEOS VALDIVIA

Las evaluaciones tanto de la empresa principal como las de sus colaboradoras contratista se

llevar a cabo bajo la modalidad de las auditorias e inspecciones mensuales y/o anuales,

discriminado por rango o importancia segn corresponda y de acuerdo a las emergencias y

cambios inmediatos que se deben realizar por sectores de las cuales se levantarn informes con

los resultados de forma parcial y definitiva segn sea el caso.

PRO MEJORAS O CORRECCIONES

De acuerdo a lo sealado anteriormente las mejoras y o correcciones sern implementada

priorizando grados de importancia y necesidades inmediatas para estas se deben tomar medidas

en el corto, mediano y largo plazo (corto de 1 a 3 meses), (mediano de 4 a 6 meses) y (largo

desde 1 ao como mximo) estos plazos son los que ha resuelto la Gerencia de toma como

referencia

COMENTARIO FINAL
La importancia de contar con un sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo, como

herramienta que nos entrega las directrices de como poder ejecutar las labores y/o, procesos que

se llevan a cabo en las distintas faenas, entidades o empresas de forma segura priorizando la

prevencin y a proteccin de los trabajadores, adems de la inclusin de las contratistas en lo

referente a la ley de subcontratacin 20123 nos permite vislumbrar la equidad e igualdad que

buscan los organismos legales para con los trabajadores

Bibliografa
 Contenido Semana 7 Exigencias de la proteccin laboral a contratistas y

subcontratistas
Decreto76 de la Ley 16744.
Comentario Final Andrs Cuba Barraza
Elaboracin de SS-GG Andrs Cuba B