Gua para comprender la evolucin de los Juicios

por Crmenes de Lesa Humanidad:

 1.- La lucha jurdica y judicial contra la dictadura y sus consecuencias.

Los juicios actuales son la continuidad histrica de las luchas contra la impunidad y, a su vez, un desafo para

la construccin de nuevas armas populares para enfrentar los poderes que se valieron del terrorismo de

Estado.

Los miles de hbeas corpus presentados por abogados de organizaciones populares y organismos de DDHH

durante la dictadura fueron el primer paso en una cadena que se fue jalonando a travs de distintas luchas

que abarcaron desde la movilizacin popular a las acciones judiciales en el exterior, por ejemplo los procesos

penales iniciados y llevados a cabo ante la Audiencia Nacional de Espaa y en otros pases o los planteos ante

la CIDH que lograron, en 1992, la consagracin del derecho a la verdad y la obligacin estatal de promoverlo;

hasta, por otro lado, la accin parlamentaria.

Analizar cada uno de estos pasos y sus implicancias significa bucear en el camino hacia la

consecucin de los juicios y notar qu mella han causado en las impunidades histricamente reinantes y

asimismo ver de qu modo la realidad actual, que stos plantean, logra mayor capacidad de reflexin en torno

de los mismos y lograr su mxima profundizacin en tanto y en cuanto herramientas para la construccin de

Memoria, Verdad y Justicia en la sociedad argentina.

El Hbeas Corpus en relacin al secuestro y desaparicin forzada de personas

El Hbeas Corpus es una institucin jurdica en la que mediante la interposicin de una accin

judicial, se busca "evitar los arrestos y detenciones arbitrarias. Se basa en la obligacin oficial de presentar

a todo detenido en un plazo perentorio ante el juez, que podra ordenar la libertad inmediata del detenido si no

encontrara motivo suficiente de arresto.

El instituto nacido en el derecho fue utilizado, en nuestro pas, histricamente por abogados

vinculados a la defensa de los derechos humanos. Ideado, por la teora y la prctica penal, como un remedio

individual para familiares o personas cercanas a la vctima de una detencin ilegal o arbitraria; con la prctica

sistemtica del secuestro y la desaparicin forzada de personas a partir del golpe del 24 de marzo de 1976,
el Hbeas Corpus fue construido durante la ltima dictadura como una herramienta de accin social y ya no

como un mtodo particular ante una afectacin individual como haba sido concebido. Fue el nacimiento de la

tcnica del Hbeas Corpus colectivo cuyo primer ejemplo fue la denuncia caratulada Prez de Smith, Ana

Mara en 1977.

El 11 de abril de 1977 abogados de distintos organismos de derechos humanos plantearon por ante

la Corte Suprema de Justicia, un Hbeas Corpus colectivo por una serie de detenidos-desaparecidos, entre

ellos los abogados Baldomero Valera y Teresa Israel, el hijo del dirigente de la Comisin de Familiares Boris

Pasik, el dirigente lucifuercista Oscar Smith y el periodista Tilo Wenner.

All reclamaron buscando la intervencin directa del mximo tribunal:

Solicitamos...acoja esta presentacin directa y proceda en consecuenciaadopte medidas

encaminadas a que el derecho a la vida reciba adecuada proteccin jurisdiccional en la excepcional situacin
por la que atraviesa el pas...Esas medidas tienen por objeto que cese el estado de efectiva privacin de justicia
que afecta a las personas desaparecidas y a sus familiares y amigos, ante la inoperancia, por razones de hecho,
de los dispositivos legales que normalmente tutelan derecho tan fundamental...La vida de los habitantes de la
Nacin est sometida a una riesgosa incertidumbre, traducida en muchos casos en desapariciones con peligro
de muerte, pues varias veces la muerte ha sido efectivamente el resultado...Ningn procedimiento ser ms
legtimo, en lo inmediato, y en su perspectiva histrica, que una intervencin del ms alto tribunal de la Nacin
complementaria de la actividad de los dems poderes del Estado- fundada en la aplicacin extensiva de un
instituto que integra nuestro ordenamiento.

Esta denuncia motiv dos fallos de la Corte Suprema, en 1978 y en 1980. En el primero, el tribunal

dispuso en uso de los poderes implcitos que hacen a la salvaguarda de la eficacia de la funcin judicial,

dirigirse por oficio al Poder Ejecutivo a fin de encarecerle la investigacin sobre el paradero y la situacin

sobre las personas cuya desaparicin se denuncia judicialmente. Si bien el fallo de la Corte del ao 1980

rechaz el pedido efectuado por abogados y familiares en cuanto al pedido concreto apelando a la cuestin

formal de lo acotado de la jurisdiccin y competencia del mximo tribunal, sirvi para dejar en claro la validez

del mtodo empleado.

 La denuncia internacional y la visita de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la

OEA.

Desde el conocimiento mismo de la instauracin del plan de terror y exterminio generalizado, la

intencin como mtodo de lucha contra stos desde los organismos de Derechos Humanos fue la denuncia de

tales sucesos tanto en los foros internacionales y locales de otros pases como en el marco de los

mecanismos de proteccin internacional de los derechos humanos tales como el previsto en la Declaracin

Americana de Derechos y Deberes del Hombre de 1948 y la Convencin Interamericana de Derechos

Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica) de 1969; el sistema interamericano de derechos humanos de

la Organizacin de Estados Americanos.

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) tiene como funcin principal, la de

promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en las Amricas, para lo que puede recibir,

analizar e investigar peticiones individuales en que se alegan violaciones de derechos humanos, observar la

situacin general de los derechos humanos en los Estados Miembros y realizar visitas in loco a los pases;

publicando con posterioridad informes que den la situacin existente en determinado Estado. En cumplimiento

de esas competencias y funciones una delegacin de la CIDH visit la Argentina en septiembre de 1979

motiv que miles de personas hicieran largas horas de cola para presentar denuncias y testimonios ante los

funcionarios internacionales. La actividad de la Comisin no se limit a la toma de testimonios personales,

sino que adems se ocup de recuperar informes, planillas de datos y denuncias que eran juntadas a

instancias de los organismos de derechos humanos y sus militantes en distintas ciudades como Crdoba, La

Plata y Rosario.

Los resultados de la visita del organismo internacional, se plasmaran en un informe que evaluado en

la 667 sesin de la Comisin, resultara aprobado establecindose una serie de conclusiones y

recomendaciones para el Estado argentino a fin de que cesara su conducta violatoria de los derechos

humanos. Se indican en el informe en la Argentina de entre 1975 y 1979 afectaciones sistemticas a los
 derechos a la vida, a la seguridad e integridad personal, al acceso a la solucin judicial de los conflictos y el

proceso regular, al libre uso de las garantas judiciales reconocidas en la Constitucin y el ordenamiento

jurdico internacional y su buena utilizacin por parte de los tribunales, al libre ejercicio de las libertades de

opinin, expresin e informacin, a los derechos y conquistas laborales obtenidos, y al libre ejercicio de los

derechos gremiales y polticos.

A su vez recomend, en relacin a las desapariciones de personas, informar consustanciadamente

sobre la situacin de las mismas, abriendo adems acciones e investigaciones sobre quienes perpetraron las

violaciones de derechos humanos. En relacin a los presos polticos, la liberacin de aquellos a disposicin del

Poder Ejecutivo. En relacin a todos los presos y detenidos, asegurar un trato digno y humanitario exigiendo

al Estado que ponga en conocimiento de sus agentes la ilegalidad manifiesta de los tratamientos crueles,

inhumanos y degradantes.

2.- La vuelta al orden constitucional, la pelea jurdica por el juicio y

castigo.

Antecedentes y realizacin del Juicio a las Juntas.

El 13 de diciembre de 1983, a travs del Decreto 158 que mantena el discurso de la dictadura al

hablar de la actividad subversiva y terrorista y de los verdaderos terroristas, el gobierno alfonsinista dio

la orden de iniciar accin penal contra los comandantes de las juntas militares del denominado Proceso de

Reorganizacin Nacional.

El decreto 158,
En sus considerandos establece que sern juzgadas las actuaciones de represin ilegal en el perodo

comprendido entre los aos 1976 y 1979, excluyendo tanto los hechos anteriores como posteriores. Establece
tres niveles de responsabilidades: los que ordenaron, los que ejecutaron por presin psicolgica y por error
sobre la significacin moral y jurdica de sus actos dentro del esquema coercitivo a que estaban sometidos y
 los que cometieron excesos, planteando explcitamente que la responsabilidad de los subalternos...se ve
especialmente reducida por las circunstancias. Se deja sentado que la competencia natural de estas causas a

iniciar le corresponden al fuero militar, es decir que sern juzgadas por sus pares, y que la persecucin penal a

instruir ser promovida en orden a los delitos de homicidio, privacin ilegal de libertad y aplicacin de
tormentos a detenidos. As se resuelve que sern sometidos a juicio sumario ante el Consejo Supremo de

las FF.AA., CONSUFA, los integrantes de las tres primeras juntas militares excluyendo a la cuarta junta, que
convoc a elecciones y traspas el gobierno, pese a que tuvo a su cargo la elaboracin de instrumentos para
garantizar la impunidad (Di Rienzo-Canziani: 2008).

Este decreto fue el inicio de un esquema oficial tendiente a circunscribir la cuestin de las

violaciones sistemticas de derechos humanos de la ltima dictadura en cabeza de los jefes militares,

exceptuando cmplices e instigadores civiles, religiosos y de toda ndole comprometidos con el plan poltico,

cultural y econmico del que resultaran beneficiarios los grandes grupos econmicos - y validando el

discurso de los excesos en la represin. Fue el primer paso para instalar la denominada teora de los dos

demonios, complementndose con el prlogo que escribira el escritor Ernesto Sbato al informe Nunca

Ms acerca de la desaparicin de personas ocurridas entre 1976 y 1983.

En febrero de 1984, el Congreso dict la ley 23.049, conocida como Ley del Consejo Supremo de

las Fuerzas Armadas (CONSUFA), que reformaba el cdigo de justicia militar estableciendo a los militares

como jueces exclusivos para el juzgamiento a los mbitos castrenses, anulando a los jueces naturales de la

Constitucin para el caso de delitos penales. Posteriormente, el decreto 2.816/84 autoriz a acudir al auxilio

de jueces de Instruccin militar para realizar las averiguaciones segn el Cdigo de Justicia Militar, quedando

a cargo de los Juzgados de Instruccin. Los militares quedaron de ese modo, a cargo de sus propios juicios y

como nicos jueces de los actos del terrorismo de Estado. El CONSUFA, nueve meses despus de puesto en

funciones, emiti finalmente una resolucin declarando inobjetables las rdenes dadas por la junta de

comandantes en el marco del Proceso de Reorganizacin Nacional, convalidando como adecuadas a

derecho las acciones terroristas cometidas por la dictadura.

El 22 de abril de 1985, comenz entonces el juicio a los ex comandantes de las Juntas Militares que

dirigieron la dictadura desde 1976 hasta su cada con la guerra de las Malvinas.
 En un comunicado conjunto el da del inicio del juicio oral y pblico, los organismos de DDHH

sealaron:
Cualquier forma de amnistasera la seal inconfundible de una fatal debilidad del Estado de

Derecho. La democracia no puede suicidarse, porque reclaman su vigencia el pueblo argentino para
autodeterminarse y los hombres y mujeres que lo forman para vivir en paz y con dignidad. El Parlamento es
deudor de ese pueblo, pues recibi el claro mandato de emplear sus poderes constitucionales para erradicar las
bases polticas y econmico-sociales del terrorismo de Estado y desmantelar el aparato represivo. La sola
accin de la justicia no puede alcanzar aquellos objetivosEl poder poltico es responsable de remover las bases
de un sistema que subvirti las formas de accin del Estado, utilizando la fuerza pblica para implantar el terror.
Por ello reclamamos al Poder Legislativo una investigacin sustancial sobre el terrorismo de Estado as como el
empleo de la totalidad de sus poderes constitucionales para acabar con los servicios y aparatos de inquisicin
ideolgica y de represin poltico social (Documento conjunto de Abuelas de Plaza de Mayo, APDH, CELS,
Familiares, LADH, Madres de Plaza de Mayo, MEDH y Serpaj con relacin al inicio del juicio a las Juntas. Bs. As. 22 de

Abril de 1985).

La etapa de juicio oral se abri con los 500 expedientes que

la Cmara Federal recibi el 4 de octubre de 1984 del Consejo

Supremo de las Fuerzas Armadas, a los que se sumaron los 4.000

Hbeas Corpus iniciados en tiempos de la dictadura iniciados por

ante los Tribunales Penales de la Capital Federal y 3.000 informes y

2.000 causas sobre Privacin Ilegal de la Libertad provenientes de

Tribunales de todo el pas, adems de 4.000 reclamos diplomticos

documentados. Toda esa documentacin fue agregada a la

denominada Causa 13.

Originalmente, el Fiscal plante 709 casos a ser tratados en

el juicio oral y pblico. Luego, el mismo funcionario prescindi de

 427 de ellos. Para su anlisis, se requiri el testimonio de 1.984

personas, resultando finalmente efectuado el testimonio de 833

546 hombres y 287 mujeres- en los 281 casos finalmente tratados

en la etapa de juicio oral. Adems de las presenciales, se requirieron

80 declaraciones al exterior, las que fueron solicitadas por va de

exhorto diplomtico.

El 9 de diciembre de 1985, tras casi nueve meses de juicio oral, la Cmara Federal Penal dict el

veredicto respecto de los Jefes de las tres primeras Juntas militares de la dictadura. El fallo dispuso el

sobreseimiento en relacin a los cargos de homicidio, tormentos y privacin ilegtima de la libertad, a cuatro

ex comandantes de los nueve llevados a juicio. Slo dos de ellos, Jorge Rafael Videla y Emilio Eduardo

Massera, son condenados a reclusin perpetua. Roberto Eduardo Viola fue condenado a diecisiete aos de

prisin, Armando Lambruschini a ocho aos de prisin Orlando Ramn Agosti a cuatro aos de prisin. Fueron

absueltos Omar Domingo Rubens Graffigna, Leopoldo Fortunato Galtieri, Basilio Lami Dozo y Jorge Isaac

Anaya.

Su plena insercin en la teora de los dos demonios, amn de la crtica referida a lo exiguo de

algunas condenas y las absoluciones motiv el repudio unnime de todo el movimiento de DDHH. Sin

perjuicio de ello, adems de los avances ya sealados en cuanto a dar por probado el plan criminal

estructurado desde el Estado terrorista, uno de sus mayores valores estuvo en la incorporacin del

Considerando nmero 30 que autorizaba a proseguir con las investigaciones y el juzgamiento de los

crmenes cometidos por oficiales y suboficiales de menor graduacin en el marco de la dictadura.

 Punto Final; Obediencia Debida e indultos

En diciembre de 1986, el Congreso argentino sancion la ley 23.492 de Punto Final fijando

un plazo de sesenta das para definir procesamientos a quienes estaban involucrados en los crmenes de la

dictadura. En su artculo 1, estableca:

Se extinguir la accin penal respecto de toda persona, por su presunta participacin en

cualquier grado en los delitos del art. 10 de la ley 23.049, que no estuviere prfugo o declarado en rebelda, o
que no haya sido ordenada su citacin a prestar declaracin indagatoria por tribunal competente, antes de los
sesenta das corridos a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley.

Era el comienzo de una clara intencin del poder poltico de legitimar la impunidad de los

crmenes del terrorismo de Estado.

En un documento conjunto, diversos organismos de DDHH -Abuelas de Plaza de Mayo, APDH, CELS,

Familiares de Desaparecidos y Detenidos por Razones Polticas, Liga Argentina por los Derechos del Hombre,

Madres de Plaza de Mayo (LF), MEDH y Serpaj-, en Enero de 1987 sealaron:

el pueblo ve esta decisin como una traicin a los ideales proclamados; como una claudicacin moral;
como un acto de debilidad frente a las fuerzas armadas()stas, en vez de quedar satisfechas exigirn cada
vez mayor poder y el indulto de los condenadosesta impunidad alienta la repeticin de un terrorismo represivo.
La aplicacin de esta ley impedira iniciar o proseguir investigaciones. El destino de la inmensa mayora de los
detenidos-desaparecidos seguira siendo desconocido e incierto con consecuencias angustiosas y traumticas
sobre la sociedad argentina y su futuro
 La ley de Punto Final gener una inmediata accin de abogados, fiscales y tribunales de primera

instancia que lejos de planchar las investigaciones y expresarse en la caducidad de los juicios, contradijo

las intenciones oficiales.

Contrariamente a lo planeado por el gobierno radical, la sancin de esta ley aceler en todo el pas los

procesos a militares acusados de violaciones a los derechos humanos. Unos pocos meses despus, ya estaba en
plena tratativa un nuevo proyecto de ley para imponer el principio de obediencia debida y as cerrar
definitivamente el proceso judicial (Lvovich y Bisquert: 2008).

El 8 de junio de 1987, tras el levantamiento militar de Semana Santa de ese ao que pretenda obstruir

la accin del Poder Judicial con relacin a los crmenes de lesa humanidad cometidos por la dictadura el

parlamento sancion la ley 23.521 de Obediencia Debida que estableca en su artculo 1:

Se presume sin admitir prueba en contrario que quienes a la fecha de comisin del hecho revistaban

como oficiales jefes, oficiales subalternos, suboficiales y personal de tropa de las FF.AA., de seguridad,
policiales y penitenciarias, no son punibles por los delitos a que se refiere el art. 10 punto 1 de la ley N
23.049 por haber obrado en virtud de obediencia debida. La misma presuncin ser aplicada a los oficiales que
no hubiesen revistado como comandante en jefe, jefe de zona, jefe de subzona o jefe de fuerza de seguridad,
policial o penitenciaria si no se resuelve dentro de los 30 das de la promulgacin de esta ley que tuvieron
capacidad decisoria o participacin en la elaboracin de las rdenes. En tales casos, se considerar de pleno
derecho que las personas mencionadas obraron en estado de coercin bajo subordinacin a la autoridad
superior y en cumplimiento de rdenes sin facultad o posibilidad de inspeccin, oposicin o resistencia a ellas
en cuanto a su oportunidad o legitimidad.

La mencionada ley, exceptuaba a quienes hubieren incurrido en delitos de violaciones, sustraccin u

ocultacin de menores o sustitucin de su estado civil y apropiacin extorsiva de inmuebles.

 La ley de Obediencia Debida permiti que cayera el

procesamiento dictado contra 379 represores y la Corte Suprema

de Justicia la aplic para otros 43 casos de militares e integrantes

de las fuerzas de seguridad y servicios de inteligencia. 1.180

responsables de violaciones a los derechos humanos involucrados en

distintos grados en las causas iniciadas, quedaron en definitiva

eximidos de la accin del Poder Judicial.

Ambas normas fueron cuestionadas en relacin a su constitucionalidad no solo por el pleno de los

organismos de DDHH sino tambin en los tribunales por parte de los abogados que los integraban, quienes

reclamaron a los tribunales superiores que se decretara su nulidad e invalidez.

Poco tiempo despus, la Corte Suprema convalid la poltica de desarticulacin de la persecucin

judicial de los violadores de derechos humanos, declarando vlida la ley de obediencia debida.

En su fallo, los jueces del ms alto tribunal aseguraron que

la evaluacin de la conveniencia o eficacia de los medios arbitrados por el legislador para lograr los

fines por l propuestos, es materia ajena al Poder Judicial, que juzga solamente la razonabilidad de dichos
mediosy si media o no restriccin constitucional a los derechos individuales

decretando de seguido la constitucionalidad de la norma en cuestin. Tan solo en las disidencias se pone

de manifiesto la contradiccin entre la ley sancionada y el ordenamiento jurdico internacional vigente que

impeda la aplicacin del principio de obediencia militar a la prctica de torturas y crmenes de lesa

humanidad. Y en definitiva, slo uno de los jueces, el Dr. Jorge A. Bacqu, remarc la invalidez absoluta de la

ley al sealar:
 La clara formulacin del art. 18 de la Constitucin Nacional que en su parte pertinente establece:

quedan abolidos para siempre toda especie de tormento y los azotes constituye una valla infranqueable para
la validez de la ley 23.521el Congreso carece de facultades para conceder la amnista respecto del delito de
tortura.

El 7 de octubre de 1989, Menem dict los decretos 1.002, 1.003, 1.004 y 1.005 de indulto a varios

de los responsables de los crmenes de lesa humanidad de la ltima dictadura. El 30 de diciembre de 1990, el

entonces presidente de la Nacin cerr el crculo de la impunidad nacido con las leyes del perdn del gobierno

anterior, otorgando mediante la sancin de los decretos 2.741 y 2.745 el indulto a los mximos jefes del plan

genocida nacido con el golpe de Estado del 24 de marzo de 1976.

Jorge Rafael Videla, Emilio Eduardo Massera, Orlando Ramn

Agosti, Armando Lambruschini, Roberto Eduardo Viola, Ramn

Camps y Ovidio Pablo Ricchieri salen en libertad, pese al repudio

popular a la medida, que en encuestas de la poca llegaba a un 75%

de los consultados.

La impunidad reinante en el marco interno permiti que se abriera la va internacional mediante la

reclamacin a la CIDH por va de denuncia que fue llevada a cabo por la representacin del CELS (Centro de

Estudios Legales y Sociales) en el marco del caso Lapac.

En Octubre de 1992, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos dependiente de la OEA

public un nuevo informe oficial sobre la situacin argentina en relacin a la impunidad de los crmenes del

terrorismo estatal de la dictadura de 1976/83.

En el informe se especificaba que: las Leyes Nos. 23.492 y 23.521 y el Decreto No. 1.002/89 son

incompatibles con el art. XVIII (Derecho de Justicia) de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre y los Arts. 1, 8 y 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos recomendando
consecuentemente al Estado Argentino:

la adopcin de medidas necesarias para esclarecer los hechos e individualizar a los responsables de las

violaciones de derechos humanos ocurridas durante la dictadura militar.

Conocida la sancin dispuesta por la Comisin para con el Estado Argentino, varios organismos de

derechos humanos locales, lanzaron un documento pblico expresando

conformidad por la decisinque rechaza la impunidad con que se ha favorecido a los autores de

crmenes de lesa humanidad cometidos en nuestro pas. Esta decisin ha sido acompaada por una profunda
actividad de distintos sectores de la sociedad argentina y de la comunidad internacional, todos ellos
preocupados por la sistemtica violacin de los derechos humanos perpetrada en tiempos de la dictadura y la
impunidad consagrada desde el retorno a un rgimen de gobierno constitucionalLa Comisin rechaz la
respuesta formulada por el gobierno argentino en ocasin de ser notificado, hace un ao, de un informe previo
en el cual se le recomend la implementacin de un programa de desagravio frente a la impunidad sancionada.
En esa oportunidad el gobierno argument que el trabajo de la CONADEP, el juicio a los comandantes y la
sancin de las leyes que otorgan pensiones a los familiares de desaparecidos y las indemnizaciones dispuestas
para quienes estuvieron a disposicin del PEN son suficientes para configurar el desagravio
reclamadoAtinadamente la CIDH ha ubicado los reclamos en la violacin a las garantas judiciales y el derecho
de proteccin judicial.

El 11 de junio de 1996, el diputado Floreal Gorini present al Congreso un proyecto de

anulacin de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, que recibi el apoyo de algunos otros

legisladores como Alfredo Bravo y Marcela Bordenave pero en ese momento obtuvo la negativa de la mayora

a ser tratado en el recinto. Finalmente el 4 de febrero de 1998 el Congreso argentino logr debatir en cierta

medida, la vigencia de las leyes de impunidad dictadas durante el perodo alfonsinista. El proyecto

presentado por una serie de legisladores buscaba anular las leyes sancionadas en diciembre de 1986 y abril
 1987 que ponan fin a la persecucin judicial de los crmenes de la dictadura y establecan el cumplimiento

de rdenes como eximente de la responsabilidad penal para quienes los haban perpetrado. ste obtuvo una

furibunda negativa a su tratamiento y posteriormente a su aprobacin una vez que pudo ser llevado a

debate- de parte no solo del entonces oficialista Partido Justicialista sino tambin de la opositora Alianza

UCR-Frepaso en su mayora. El Congreso, sancion entonces una intil derogacin de las leyes del perdn

manteniendo en pie la impunidad construida una dcada atrs y perfeccionada con los indultos

presidenciales de Menem.

Los juicios en el exterior

A principios de 1996, en la ciudad de Madrid y a instancias del abogado argentino exilado en

Espaa Carlos Slepoy y el funcionario integrante de la Unin de Fiscales Progresistas de Espaa, Carlos

Castresana, se present por ante el Juzgado de Instruccin N 5 de la Audiencia Nacional, la demanda por

genocidio argentino, imputndose delitos de lesa humanidad a todos los responsables del autodenominado

Proceso de Reorganizacin Nacional.

La apertura de los juicios, fundamentada en el concepto de jurisdiccin universal en materia de

crmenes contra la humanidad, permiti a organismos de derechos humanos de la Argentina presentarse ante

el Parlamento Europeo en defensa del derecho al efectivo juzgamiento de los crmenes impunes del

terrorismo estatal. En su informe titulado La impunidad en Amrica Latina: El caso argentino expresaron en

torno a sta:

Comporta esencialmente la privacin del derecho a la Justicia y la garanta de impunidad para los

autores de las violaciones, efectivizada mediante una accin u omisin estatal. Conlleva la persecucin a las
vctimas que han sido previamente seleccionadas por el sistema [La seleccin y persecucin obedece,
generalmente, al hecho de considerarlos potencial o efectivamente opositores poltico - ideolgicos] y la
ausencia de investigacin sobre las circunstancias, causas y responsabilidades de los violadores (considerados
personal e institucionalmente).
 Aunque durante mucho tiempo se propal la idea de que, a semejanza de lo que ocurra en los

tribunales de otros pases (juicios en Francia por el secuestro y desaparicin de las monjas Duquet y Domon,

juicios en Italia por desaparecidos de origen italiano, etc.) los procesos judiciales que se iniciaban se dirigan

a la investigacin de delitos de los que haban sido vctimas ciudadanas y ciudadanos espaoles, nunca fue

as. Desde su inicio estuvieron destinados al conocimiento de la totalidad de los crmenes con independencia

de la nacionalidad de ofensores y ofendidos. El marco legal del que deriva este concepto est fijado en el

artculo 23.4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial espaola, que fijaba la jurisdiccin universal,

estableciendo como nico lmite era que uno de los presuntos delincuentes hubiera sido juzgado ya en otro

lugar. Son resultados del juicio en Espaa, la detencin de Pinochet en Londres durante quinientos tres das;

la condena por parte del Tribunal Supremo al marino argentino Adolfo Scilingo de mil ochenta y cuatro aos

de prisin y la detencin en Mxico y extradicin primero a Espaa y luego a la Argentina de Ricardo Miguel

Cavallo para su juzgamiento en este ltimo pas.

Entre otros juicios iniciados en Europa pueden sealarse los llevados a cabo en Italia en el que

fueron condenados a prisin perpetua Jorge Eduardo Acosta, Alfredo Ignacio Astiz, Jorge Ral Vildoza,

Antonio Vaek y Hctor Antonio Febres.

Los Juicios por la Verdad

Como derivacin del Informe de 1992 de la CIDH, comenzaron en septiembre de 1998 los

denominados Juicios por la Verdad. En los mismos se realizaron medidas de prueba con el nico fin de

conocer cules fueron las circunstancias de desaparicin de las personas y el destino final de las vctimas de

la represin ilegal y el terrorismo de Estado. stos se abrieron en algunas de las ciudades ms importantes

del pas bajo el principal impulso de organismos de DDHH.

El efecto de estos juicios abiertos a requerimiento de la Asamblea Permanente por los Derechos

Humanos (APDH) de La Plata fue bsicamente la recopilacin de pruebas que ms tarde servira a la

instauracin de denuncias penales especficas. En algunos lugares como ante los Tribunales federales de La

Plata, donde se celebraron las audiencias pblicas en forma semanal.

 A lo largo de los mismos, se confeccionaron dos mil doscientos expedientes y prestaron declaracin

testimonial ochocientas personas.

Sin perjuicio de participar activamente de los mismos, sobrevivientes, familiares, organismos de

DDHH y sus abogados insistieron en el reclamo por el juzgamiento y persecucin penal de los perpetradores

de los crmenes hasta el momento vedados por las leyes de impunidad.

Acciones judiciales en tiempos de impunidad

El 8 de junio de 1998, ocho aos despus del indulto, el dictador Jorge Rafael Videla volvi a ser

arrestado, el juez le imput retencin y ocultamiento de menores, sustraccin de menores, supresin de

estado civil y falsedad de documento pblico disponiendo la prisin preventiva para el ex dictador. Tras pasar

unos das en la U-16 de la crcel de Caseros en la ciudad de Buenos Aires, Videla fue beneficiado con el

rgimen de arresto domiciliario establecido para los mayores de setenta aos.

Poco despus, denuncias por existencia de un plan sistemtico de apropiacin de menores permitieron

volver a llevar a situacin de detencin a varios de los mximos jefes de la dictadura, si bien no por todos sus

crmenes, al menos por el secuestro de los nios nacidos en cautiverio.

En 1998, Menem ampli los alcances de la teora de los dos demonios presentada al pblico como

teora de la unidad nacional que sostena la equiparacin de los bandos enfrentados en los setenta pero

con el evidente premio de la impunidad absoluta para todos los responsables del crimen de Estado. Y

mediante la sancin del Decreto 8/98 busc trasladar las instalaciones de la Escuela de Mecnica de la

Armada de la Ciudad de Buenos Aires a la Base Naval de Puerto Belgrano y destinar el predio mencionado
en el artculo anterior para el nico propsito de generar un espacio verde de uso pblico y el lugar de
emplazamiento en un smbolo de unidad nacional.

El proyecto convirti la inmediata accin del movimiento de derechos humanos en un recurso de

amparo que detuvo el intento de borrar uno de los edificios insignia del terrorismo de Estado, el centro

clandestino de detencin ms importante de la ciudad de Buenos Aires por el que pasaran ms de cinco mil

detenidos-desaparecidos. En octubre el Juez Federal Ernesto Morelli declar en el marco de un amparo

promovido por la integrante de Madre de Plaza de Mayo (LF) Laura Bonaparte de Bruschtein y Graciela
Palacio de Lois de Familiares, la inconstitucionalidad del artculo 3 del citado decreto. En la sentencia, el

magistrado destac que

La condicin distintiva de una expresin cultural no es una cualidad cuya existencia dependa del

reconocimiento de las autoridades se origina en la actividad productora de los pueblos. Y que los actos
que lleven una finalidad contraria al expreso mandato constitucional (de preservacin del patrimonio
histrico y cultural conforme lo normado por la Constitucin Nacional reformada) pueden ser impugnados
por la justicia a pedido de los ciudadanos.

El 7 de marzo de 2001, el Juez Gabriel Cavallo declar en el marco del caso Simn, Julio y otros, la

nulidad insanable de las leyes del perdn.

El fallo estableca:

Los hechos sufridos por Gertrudis Hlaczic y Jos Poblete fueron cometidos en el marco del plan

sistemtico de represin llevado a cabo por el gobierno de facto (1976-1983)esos hechos, por el contexto en
que ocurrieron, deben ser considerados a la luz del derecho de gentes, crmenes de lesa humanidadtienen el
triste privilegio de poder integrar el puado de conductas sealadas por la ley de las naciones como criminales,
con independencia del lugar donde ocurrieron y de la nacionalidad de vctimas y actoresLa propia Constitucin
Nacional establece el juzgamiento por los tribunales nacionales de los delitos contra el derecho de gentes (art.
118)La gravedad de las conductas que integran los llamados crmenes contra el derecho de gentes, la lesin
que ellos suponen a toda la humanidad no parecen compatibles con la existencia de un momento a partir del
cual el autor pueda estar a salvoLa mayora de los miembros de la Corte consider conforme el ordenamiento
jurdico aplicable a nuestro pas, los crmenes contra el derecho de gentes eran imprescriptiblesAl igual que
ocurriera con la ley 22.294, las leyes 23.492 y 23.521 tienen como consecuencia que queden impunes
hechos que desconocieron la dignidad humana y excluyen del conocimiento del Poder Judicial el juzgamiento de
tales ilcitos. Por lo tanto, las consecuencias de estas leyes alcanzan los extremos que el art. 29 de la
Constitucin Nacional rechaza enfticamente, por lo que estas leyes denominadas Ley de Punto Final y Ley
de Obediencia Debida carecen, para el caso, de efectos jurdicos: llevan consigo una nulidad insanable.
 La anulacin de las leyes de impunidad y los juicios actuales.

El 25 de agosto de 2003 la Cmara de Senadores dio sancin a la ley 25.579 de anulacin de las

leyes de Punto Final y Obediencia Debida que una semana antes haba tenido media sancin en la

Cmara Baja. El impulso del presidente Nstor Kirchner y el bloque oficialista en ambas cmaras al histrico

reclamo de organismos de DDHH, sobrevivientes y familiares, mostraba una realidad radicalmente diferente

desde el gobierno en la materia tras quince aos de impunidad legalizada institucionalmente.

En los fundamentos del proyecto de ley finalmente aprobado se sealaba la necesidad de proceder al

juzgamiento de los responsables de la violacin sistemtica de los derechos humanos en la Argentina durante

la ltima dictadura. La norma se complement con la decisin presidencial de anular el 25 de julio de 2003 el

decreto que impeda las extradiciones que haba sido firmado en tiempos de la presidencia de Fernando De la

Ra.

Los distintos Juzgados de Instruccin procedieron en ese nuevo campo a reabrir las causas por esos

delitos conformndose entonces las megacausas donde se comenzaron a instruir de manera algo despareja

e irregular, en virtud de la competencia y jurisdiccin territorial los hechos relativos a la represin y el

genocidio en los tiempos de la dictadura del autodenominado Proceso de Reorganizacin Nacional.

En la Ciudad de Buenos Aires, se dispuso la reapertura de las causas N 450 correspondiente al 1er.

Cuerpo de Ejrcito y N 761 correspondiente a los crmenes cometidos en la Escuela de Mecnica de la

Armada (ESMA) segn la denominacin que tenan en tiempos de la Causa 13/84. La reapertura de las

causas implic que los procesos tramitaran bajo la ley penal ordinaria excluyendo al Cdigo de Justicia Militar

antes vigente.

El 8 de septiembre de 2003 la Corte Suprema de Justicia de la Nacin resolvi en el caso Dagmar

Hagelin que la circunstancia de que el padre de la vctima (Ragnar Hagelin) haya sido indemnizado por el

Estado argentino, no obstaba a la obligacin que el Estado tiene de dilucidar el destino de la vctima

estimndose la va judicial como la ms adecuada. As, eludiendo el pronunciamiento sobre el fondo de la

cuestin la constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes del perdn- generaba un avance en la

posibilidad de enjuiciar a los responsables del Terrorismo de Estado comenzando a confirmar en sede judicial

un clima de poca nacido con la anulacin de las leyes en el Congreso.

En julio de 2005, en el marco de la causa Simn, Julio y otros sobre privacin ilegtima de la

libertad, la Corte declar:

de ningn efecto las leyes 23.492 y 23.521 y cualquier acto fundado en ellas que puedan oponerse al

avance de los procesos que se instruyan o al juzgamiento y eventual condena de los responsables u obstaculizar
en forma alguna las investigaciones llevadas a cabo por los canales procedentes y en el mbito de sus
respectivas competencias, por crmenes de lesa humanidad cometidos en el territorio de la Nacin Argentina.

El fallo judicial no solo convalid las nulidades declaradas anteriormente en sede judicial en el mismo

caso y legislativa a travs de la ley 25.779 sino que signific un fortsimo aval a las acciones de reapertura

de causas iniciadas a instancia de vctimas sobrevivientes, familiares y organismos de Derechos Humanos.

Finalmente con la sancin del fallo en la causa Riveros la Corte Suprema estableci que:

los delitos de lesa humanidad, por su gravedad, son contrarios no solo a la Constitucin Nacional,

sino tambin a toda la comunidad internacional, razn por la cual la obligacin que pesa sobre todos los Estados
de esclarecerlos e identificar a sus culpables surge tambin de los tratados internacionales y an del ius
cogens, que es la ms alta fuente de derecho internacional

decretando una vez ms la imprescriptibilidad de tales delitos y agregando el carcter de

inconstitucional del indulto presidencial para los mismos.

Segn el informe estadstico de la Procuradura de Crmenes Contra la Humanidad al 23 de

diciembre de 2015, de un total de 521 causas por delitos de lesa humanidad; 116 se encuentran en curso, 15
en elevacin a juicio, 153 con sentencia y 237 en etapa de instruccin. Hay 660 condenados, 2.220

imputados entre otros detalles estadsticos.

 Algunas problemticas en torno a la realidad de los juicios por crmenes de lesa humanidad

Sin lugar a dudas, uno de los primeros y principales problemas que ofrecen los juicios como

innovacin en la poltica y el accionar judicial en los ltimos diez aos, es precisamente la inexistencia de

parmetros propios para juzgar crmenes de dimensiones semejantes. En ese sentido, la existencia de un

Poder Judicial que acarrea limitaciones para juzgar un terrorismo de Estado que en su momento aunque

obviamente con otra composicin- aval. Resabios autoritarios en su interior, lo mismo que imposibilidad de

constituir una visin propia y nueva impiden muchas veces con trabas burocrticas un juzgamiento acorde a

las garantas constitucionales pero que reconozca la excepcionalidad de los casos y crmenes investigados

que superan la concepcin del derecho penal tradicional.

 Mecanismos habituales, como el enjuiciamiento a un nico represor o un par de ellos- por no ms

de cinco o seis casos de crmenes de lesa humanidad, hace casi imposible entender el carcter poltico

econmico del plan de exterminio y la trama de relaciones socio-culturales y de poder que sostenan la mano

de los perpetradores materiales de los crmenes, dejndose sin condena a aquellos y a veces disminuyendo en

ese sentido, la responsabilidad de estos ltimos. Apelaciones oficiales a cierta normalidad procesal

(adaptacin a las reglas del juicio penal ordinario) impiden del mismo modo, comprender cabalmente la

dimensin del accionar criminal y sus consecuencias, lo mismo que garantizan muchas veces la impunidad

mediante la admisin de liberalidades a favor de procesados e imputados como muchas veces ha sido la

aplicacin irrestricta de la garanta de prisin domiciliaria de ms de un represor.

Otras problemticas relacionadas ya con la cuestin de la novedad que los juicios han generado en

el marco de la historia judicial argentina han tenido que ver con la ausencia de tribunales exclusivos sobre la

materia que hubieran garantizado una menor dilacin en los tiempos; lo mismo que la ausencia de estrategias
 de unificacin pese a los esbozos producidos por algunos juristas a requerimiento de jueces y tribunales-

que permitieran evitar el redunde de testimonios, acusados y vctimas en procesos paralelos.

Algunos de estos problemas han sido solucionados parcialmente con la construccin de espacios

institucionales tales como la Comisin Interpoderes que involucra a representantes de todos los sectores del

poder estatal vinculados con el tema de los juicios miembros del Poder Judicial, del Ministerio de Justicia,

del Congreso Nacional, del Consejo de la Magistratura y de la Procuracin General de la Nacin Tambin han

participado representantes de los organismos de DDHH denunciando las dificultades especficas en cuanto al

desarrollo de los mismos en lo atinente a las querellas particulares o la institucin de la Unidad de

Seguimiento e Investigacin sobre crmenes de lesa humanidad del Ministerio Pblico Fiscal, hoy Procuracin

sobre Crmenes de Lesa Humanidad que ha permitido tener un relevamiento actualizado de la situacin de los

juicios y una colaboracin permanente entre sus funcionarios.

Sobre los alcances y valores de los juicios en la actualidad

El valor de los juicios se comprueba con su aporte histrico a la construccin de Memoria, Verdad y

Justicia que el movimiento popular y de derechos humanos ha fijado desde los tiempos mismos de la

dictadura.

Estos tres pilares se construyen entonces y no sin algunas dificultades- en el marco de los actuales

juicios por crmenes de lesa humanidad. Con las condenas en el plano institucional en primer lugar que

acaban con ms de treinta aos de impunidad construida desde el Estado mismo en un proceso que fue

desde la clandestinidad misma del proceso represivo de la dictadura a su decisin de destruir todo tipo de

prueba o documentacin remanente; a los mecanismos legales y judiciales de consagracin de impunidad ya

sealados-, desplegando la total institucionalidad del aparato del Estado de Derecho para la realizacin de los

juicios en primer lugar.

 Es la idea que surge por ejemplo, de la sentencia dictada por el Tribunal Oral Federal N1 de La Plata

en la que se conden por crmenes de lesa humanidad en el marco del genocidio acaecido en nuestro pas al

ex jefe de la Direccin de Inteligencia de la Polica de Buenos Aires (DIPBA) Miguel Etchecolatz en la que se

seala:
Las alusiones que muchas veces se escuchan respecto de casos como los aqu juzgados en cuanto a

la necesidad de reconciliacin, de mirar para adelante y de la inutilidad de revolver el pasado, son el punto
opuesto a aquel derecho como productor de verdad al que aluda Foucault, nico sobre el cual puede
construirse vlidamente la memoria, paso inicial indispensable para algn tipo de reparacin y por sobre todo
para prevenir nuevos exterminios.

En segundo lugar el testimonio y su posibilidad de publicidad e institucionalizacin han permitido en

lo relativo a sobrevivientes, familiares, representantes de organismos de derechos humanos e incluso

investigadores cientficos, la reconstruccin de una historia que muchas veces se ha querido tapar o

atemperar con consignas o teoras tendientes a parcializar la visin global de la historia. Los juicios han

mostrado en esta etapa post anulacin de las leyes de impunidad, la existencia de una resistencia plural con

grados de organizacin importantes incluso en los marcos de mayor gravedad del terrorismo de Estado. Las

voces de la militancia y la participacin orgnica de los afectados por el poder ha surgido una y otra vez,

rompiendo con las nefastas ideas de las vctimas inocentes y de los dos demonios construidos como

relato hegemnico a la salida de la dictadura ya que

en una lectura que renunci a explicar contextualmente el surgimiento de la violencia poltica,

considerada en cambio como expresin de una pura irracionalidad, el Informe de la Comisin Nacional sobre la
Desaparicin de Personas, presentado en el libro Nunca Ms, dio cuenta de las vctimas de la dictadura
omitiendo su politizacin. Algo similar ocurri con las formas que adquirieron, constreidos por los
requerimientos de la prueba judicial, los testimonios presentados por las propias vctimas en ocasin del juicio a
los ex comandantes de las juntas militares (Lvovich y Bisquert cit. :2008).
 Asimismo, ms de una vez han patentizado la universalidad de las consecuencias de la dictadura y

del modelo econmico social que sta vino a imponer mediante el Terrorismo de Estado.

Su estructuracin y desarrollo adems ha permitido profundizar un camino de investigaciones que

aunque ms no sea en parte desmadeja todo el sistema de funcionamiento y complicidades del perodo

abriendo el camino a nuevas investigaciones y procesos. Como bien ha sealado el Juez Daniel Rafecas,

instructor de los procesos relativos a los delitos de lesa humanidad cometidos en el marco del accionar

delictivo vinculado al 1 Cuerpo de Ejrcito quien define el valor de los juicios sealando que en los mismos:

Se acumula prueba respecto a los imputados. Coteja los apodos con los nombres verdaderos. Se

hace todo un trabajo de artesano, valorando toda la prueba relacionada con estos centros clandestinos;

indicando que esta tarea es parte de una construccin histrica en movimiento.

En definitiva los juicios han abierto un profundo y fructfero debate en el seno del pueblo para la

construccin de la memoria histrica y la propia historia que ha trascendido por mucho el campo jurdico

judicial para llegar a los aspectos polticos, econmicos y sociales de la cuestin, requiriendo de participacin

al respecto de los ms diversos sectores. All recae pues la importancia de su tratamiento en el aula con altos

grados de participacin de parte de docentes y estudiantes desde un involucramiento integral en el que se

nutran de stos como insumo y a su vez sirva al mejor desarrollo de los juicios.

2016. Programa La escuela va a los juicios.