CAP 4: DIRECTRICES, PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS PARA LA

EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

I. HISTORIA
El proceso de Evaluacin de impacto ambiental es consecuencia al a
aumento de la conciencia ambiental en los decenios de 1950 y
1960.
El Congreso de los estados Unidos de Amrica en Enero de 1970,
aprob la Ley Nacional de Poltica Ambiental.
Se desarrolla el concepto de EIA
Se exiga una evaluacin interdisciplinaria sistemtica de los posibles efectos
ambientales de todos los proyectos.
Determin los objetivos y los principios de poltica ambiental
norteamericana.
Se orden que todas las propuestas de legislacin, acciones y
proyectos de responsabilidad del gobierno incluyeran una
declaracin detallada, sobre el impacto ambiental de la accin
propuesta, los efectos ambientales adversos que no pudiesen
ser evitados. Las alternativas de la accin. La relacin entre los
usos del ambiente a corto plazo, el mantenimiento y mejora de
su productividad a largo plazo y cualquier dao potencial
irreversible o irrecuperable de los recursos ambientales.
En 1972 hasta la fecha ha habido una serie de conferencias
mundiales para tratar el problema de la contaminacin y el
calentamiento global.
En 1992 En la Conferencia de las Naciones Unidad sobre Medio ambiente y el
Desarrollo llevada a cabo en Rio de janeiro, se aprob un reglamento para promover el
desarrollo sostenible, se le denomino Agenda 21(es un plan detallado de acciones que
deben ser acometidas a nivel mundial, nacional y local, por entidades de la ONU).
La posicin peruana, estuvo centrada en convocar la intervencin de
las naciones desarrolladas para apoyar econmicamente a nuestro
pas, para evitar la destruccin de los bosques tropicales y la
contaminacin de nuestros ros de la Amazona por accin del
narcotrfico.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano se
realiz en Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972 y llev a la
creacin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA).

II. PRESENTACIN DE DIRECTRICES, PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS: BANCO
MUNDIAL, BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, UNIN
EUROPEA Y DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS: BANCO
MUNDIAL, BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, UNIN
EUROPEA.

1. BANCO MUNDIAL (BM)

es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas.
Es una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en
desarrollo
Est integrado por 186 pases miembros.
 Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos.
En 1944 nace lo que a la fecha se conocera como el sistema
financiero de Bretton Woods, integrado por dos instituciones que
tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y el Fondo
Monetario Internacional (FMI). Con el fin de ayudar a las naciones europeas
en la reconstruccin de las ciudades durante la posguerra, crendose ms
organismos que funcionaran paralelamente a este, integrando lo
que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).
El Banco Mundial apoya econmicamente pero solicita previamente los estudios de
Impacto ambiental del proyecto, tambin proponen mtodos de evaluacin.
CRITICAS
El BM ha financiado proyectos que provocaron dao ambiental masivo:
El Esquema de Desarrollo Polonoroeste, en Brasil, que produjo la colonizacin de
la selva tropical y la deforestacin de un rea de tamao similar al de Gran
Bretaa;
La represa Pak Mun en Tailandia, que destruy completamente los pesqueros en el
ro, reduciendo a la pobreza a los pescadores de la regin y alterando
drsticamente la dieta de un nmero incontable de personas que viven en la cuenca
del ro en Tailandia, Laos, Camboya y Vietnam;
El Singrauli en India, que aloja doce minas de carbn a cielo abierto. Las minas
han contaminado el agua, las cosechas y la fauna ictcola. Ms de 300.000
personas debieron ser reubicadas para completar el proyecto, muchas de las cuales
fueron a parar a asentamientos precarios sin acceso a la tierra ni facilidades bsicas
de saneamiento.
El BM favorece los intereses de los pases industrializados.
Los crticos hallan que:
Se ha favorecido la exportacin de residuos peligrosos o txicos a pases en
desarrollo;
Se ha favorecido la reubicacin de industrias contaminantes de los pases industriales
en pases en desarrollo.
Se alienta el reemplazo de cosechas de subsistencia por cultivos industriales, an en
reas que no son apropiadas para ese propsito.
El BM ha prestado dinero a gobiernos que violan abierta y permanentemente los
derechos humanos (como Chile, Uruguay y Argentina en la dcada de 1970, Filipinas
bajo la dictadura de Ferdinand Marcos o Indonesia bajo Suharto).
La reubicacin forzosa de personas y comunidades ha causado sufrimiento y penurias
El BM no ha manejado correctamente el rol de las mujeres en el desarrollo.
la crtica ms intensa, enormes costos sociales sobre los grupos vulnerables en los
pases en desarrollo.

2. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)

Es una organizacin financiera internacional con sede en la ciudad de Washington D.C.
creada en el ao de 1959 con el propsito de financiar proyectos viables de desarrollo
econmico, social e institucional y promover la integracin comercial regional en el
rea de Amrica Latina y el Caribe.
Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoamrica y El Caribe y fomentar un
crecimiento sostenible y duradero.
Aunque naci en el seno de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) no guarda
ninguna relacin con esa institucin panamericana, ni con el Fondo Monetario
Internacional (FMI) o con el Banco Mundial.
 En la actualidad el capital ordinario del banco asciende a 101.000 millones de dlares
estadounidenses.
Los pases miembros que son 48 se clasifican en dos tipos:
- Los miembros no prestatarios son 22 en total y no reciben financiamiento
alguno pero se benefician de las reglas de adquisiciones del BID, (Unin
Europea, Estados Unidos, Canad, Japn, Israel, Croacia, Suiza y China)
- Los miembros prestatarios es Sudamrica y Mxico.

3. UNION EUROPEA
El Fondo Social Europeo (FSE), creado desde 1957 para
promover el empleo y el desarrollo de los recursos humanos en
todos los pases de la Unin.
Los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesin participan de
un objetivo comn: corregir el desequilibrio entre las regiones
ms ricas y las menos desarrolladas con la intencin de
conseguir la cohesin econmica y social en Europa.
FSE, ayuda a los Estados miembros a que las empresas y la poblacin activa de
Europa estn mejor preparados para afrontar los nuevos desafos de la
globalizacin.
Otros organismos involucrados en los estudios de impactos ambientales son:
- PNUMA, con sede en Nairobi, Kenia.
- La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la
Cultura. Con sede en Pars
- ONUDI, Tiene su sede en Viena
- FAO sede en Roma, Italia.

III. DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS: PROGRAMA DE LAS

NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE (PNUMA).-
ORGANIZACIN DE LA CIENCIA, LA EDUCACIN Y LA CULTURA
(UNESCO).-ORGANIZACIN DE LAS NACIONES PARA EL
DESARROLLO INDUSTRIAL (ONUDI).- ORGANIZACIN DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN
(FAO).

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE

(PNUMA)
coordina las actividades relacionadas con el medio ambiente.
asiste a los pases en la implementacin de polticas
medioambientales adecuadas as como a fomentar el
desarrollo sostenible.
Fue creado por recomendacin de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Humano (Estocolmo -
1972).
Su misin es proporcionar liderazgo y promover los esfuerzos
conjuntos para el cuidado del medio ambiente, alentando,
informando y capacitando a las naciones y a los pueblos para
que mejoren su vida sin comprometer la de las futuras
generaciones.
Sus actividades cubren un amplio rango de temas, desde la
atmsfera y los ecosistemas terrestres, la promocin de las
 ciencias medioambientales y la difusin de informacin
relacionada hasta la emisin de advertencias y la capacidad
para responder a emergencias relacionadas con desastres
medioambientales.

ORGANIZACIN DE LA CIENCIA, LA EDUCACIN Y LA CULTURA

(UNESCO)
Obra por crear condiciones propicias para un dilogo entre las
civilizaciones, las culturas y los pueblos, fundado en el respeto
de los valores comunes.
fue fundado en 1945 tras firmarse la Constitucin de la
UNESCO, y entr en vigor en 1946 hasta la actualidad.
La Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y
el Caribe (OREALC) con sede en Santiago de Chile, se centra
en producir y difundir conocimiento, ofrecer orientacin para
la formulacin de polticas pblicas, brindar asesoramiento y
apoyo tcnico a los Estados Miembros, y fomentar el dilogo y
la cooperacin entre los diferentes gobiernos, los centros
acadmicos y de investigacin, la sociedad civil, el sector
privado y los organismos internacionales.
El Marco de Accin de Educacin para Todos (EPT) y el
Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y
El Caribe (PRELAC), Por medio de su implementacin se
responde al compromiso mundial de lograr una educacin de
calidad para todas las personas, y se identifican las
prioridades y desafos especficos de la regin para lograr las
metas establecidas.

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES PARA EL DESARROLLO

INDUSTRIAL (ONUDI).
fue establecida por la Asamblea General en 1966.
Es el rgano encargado de promover y acelerar la
industrializacin en los pases en desarrollo.
pas a ser un organismo plenamente autnomo el 1 de enero
de 1986.
La ONUDI fomenta la cooperacin entre los pases
industrializados y los pases en desarrollo para acelerar el
desarrollo industrial, estimulando actividades de fomento de
las inversiones y transferencia de tecnologa.
la ONUDI crea y perfecciona conceptos y enfoques de
desarrollo; contribuye a formular los planes de los sectores
pblico, cooperativo y privado, incluido el fomento a la
cooperacin entre las empresas interesadas en esos sectores.
organiza programas de capacitacin industrial, ofrece
servicios de asesoramiento y ayuda a los pases a obtener
financiamiento externo en condiciones equitativas y justas.
La sede de esta entidad perteneciente al sistema de las
Naciones Unidas se encuentra en Viena.

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA

Y LA ALIMENTACIN (FAO).
 Fundada el 16 de octubre de 1945.
Es un organismo especializado, conduce las actividades
internacionales encaminadas a erradicar el hambre en el
mundo.
La Organizacin ayuda a los pases en desarrollo y a los pases
en transicin a modernizar y mejorar sus actividades
agrcolas, forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una
buena nutricin para todos.
Desde su fundacin ha prestado especial atencin al
desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70 por ciento de
la poblacin mundial pobre y que pasa hambre.