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Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
Mensagem de Veto Dispe sobre a gesto de recursos humanos das Agncias Reguladoras e
d outras providncias.
(*) Art. 1o As Agncias Reguladoras tero suas relaes de trabalho regidas pela Consolidao das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1o de maio de 1943, e legislao trabalhista
correlata, em regime de emprego pblico. (Vide Lei n 10.871, de 2004)
Art. 2o Ficam criados, para exerccio exclusivo nas Agncias Reguladoras, os cargos Comissionados
de Direo - CD, de Gerncia Executiva - CGE, de Assessoria - CA e de Assistncia - CAS, e os Cargos
Comissionados Tcnicos - CCT, constantes do Anexo I desta Lei. (Redao dada pela Lei n 10.871, de
2004)
(*) Pargrafo nico. vedado aos empregados, aos requisitados, aos ocupantes de cargos
comissionados e aos dirigentes das Agncias Reguladoras o exerccio de outra atividade profissional,
inclusive gesto operacional de empresa, ou direo poltico-partidria, excetuados os casos admitidos em
lei.
Art. 4o As Agncias sero dirigidas em regime de colegiado, por um Conselho Diretor ou Diretoria
composta por Conselheiros ou Diretores, sendo um deles o seu Presidente ou o Diretor-Geral ou o Diretor-
Presidente.
Art. 6o O mandato dos Conselheiros e dos Diretores ter o prazo fixado na lei de criao de cada
Agncia.
Pargrafo nico. Em caso de vacncia no curso do mandato, este ser completado por sucessor
investido na forma prevista no art. 5o.
Art. 7o A lei de criao de cada Agncia dispor sobre a forma da no-coincidncia de mandato.
Art. 8o O ex-dirigente fica impedido para o exerccio de atividades ou de prestar qualquer servio no
setor regulado pela respectiva agncia, por um perodo de quatro meses, contados da exonerao ou do
trmino do seu mandato. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
3o Aplica-se o disposto neste artigo ao ex-dirigente exonerado a pedido, se este j tiver cumprido
pelo menos seis meses do seu mandato.
5o Na hiptese de o ex-dirigente ser servidor pblico, poder ele optar pela aplicao do disposto
no 2o, ou pelo retorno ao desempenho das funes de seu cargo efetivo ou emprego pblico, desde que
no haja conflito de interesse. (Includo pela Medida Provisria n 2.216-37, de 2001)
Pargrafo nico. A lei de criao da Agncia poder prever outras condies para a perda do
mandato.
Art. 10. O regulamento de cada Agncia disciplinar a substituio dos Conselheiros e Diretores em
seus impedimentos ou afastamentos regulamentares ou ainda no perodo de vacncia que anteceder a
nomeao de novo Conselheiro ou Diretor.
Art. 11. Na Agncia em cuja estrutura esteja prevista a Ouvidoria, o seu titular ocupar o cargo
comissionado de Gerncia Executiva CGE II.
(*) Art. 12. A investidura nos empregos pblicos do Quadro de Pessoal Efetivo das Agncias dar-se-
por meio de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, conforme disposto em regulamento prprio
de cada Agncia, com aprovao e autorizao pela instncia de deliberao mxima da organizao.
(Vide Lei n 10.871, de 2004)
(*) 1o O concurso pblico poder ser realizado para provimento efetivo de pessoal em classes
distintas de um mesmo emprego pblico, conforme disponibilidade oramentria e de vagas.
2o O concurso pblico ser estabelecido em edital de cada Agncia, podendo ser constitudo das
seguintes etapas:
I provas escritas;
II provas orais; e
5o Poder ainda fazer parte do concurso, para efeito eliminatrio e classificatrio, curso de
formao especfica.
Art. 14. Os quantitativos dos empregos pblicos e dos cargos comissionados de cada Agncia sero
estabelecidos em lei, ficando as Agncias autorizadas a efetuar a alterao dos quantitativos e da
distribuio dos Cargos Comissionados de Gerncia Executiva, de Assessoria, de Assistncia e dos
Cargos Comissionados Tcnicos, observados os valores de retribuio correspondentes e desde que no
acarrete aumento de despesa.
(*) Art. 15. Regulamento prprio de cada Agncia dispor sobre as atribuies especficas, a
estruturao, a classificao e o respectivo salrio dos empregos pblicos de que trata o art. 2 o,
respeitados os limites remuneratrios definidos no Anexo III. , (Vide Lei n 10.871, de 2004)
Art. 16. As Agncias Reguladoras podero requisitar servidores e empregados de rgos e entidades
integrantes da administrao pblica. (Redao dada pela Lei n 11.292, de 2006)
1o Durante os primeiros vinte e quatro meses subseqentes sua instalao, as Agncias podero
complementar a remunerao do servidor ou empregado pblico requisitado, at o limite da remunerao
do cargo efetivo ou emprego permanente ocupado no rgo ou na entidade de origem, quando a
requisio implicar reduo dessa remunerao.
2o No caso das Agncias j criadas, o prazo referido no 1 o ser contado a partir da publicao
desta Lei.
Art. 18. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto divulgar, no prazo de trinta dias a
contar da publicao desta Lei, tabela estabelecendo as equivalncias entre os Cargos Comissionados e
Cargos Comissionados Tcnicos previstos no Anexo II e os Cargos em Comisso do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores DAS, para efeito de aplicao de legislaes especficas relativas
percepo de vantagens, de carter remuneratrio ou no, por servidores ou empregados pblicos.
Art. 19. Mediante lei, podero ser criados Quadro de Pessoal Especfico, destinado, exclusivamente,
absoro de servidores pblicos federais regidos pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e
Quadro de Pessoal em Extino, destinado exclusivamente absoro de empregados de empresas
pblicas federais liquidadas ou em processo de liquidao, regidos pelo regime celetista, que se
encontrarem exercendo atividades a serem absorvidas pelas Agncias.
1o A soma dos cargos ou empregos dos Quadros a que se refere este artigo no poder exceder ao
nmero de empregos que forem fixados para o Quadro de Pessoal Efetivo.
2o Os Quadros de que trata o caput deste artigo tm carter temporrio, extinguindo-se as vagas
neles alocadas, medida que ocorrerem vacncias.
3o medida que forem extintos os cargos ou empregos dos Quadros de que trata este artigo,
facultado Agncia o preenchimento de empregos de pessoal concursado para o Quadro de Pessoal
Efetivo.
4o Se o quantitativo de cargos ou empregos dos Quadros de que trata este artigo for inferior ao
Quadro de Pessoal Efetivo, facultada Agncia a realizao de concurso para preenchimento dos
empregos excedentes.
Art. 21. As Agncias Reguladoras implementaro, no prazo mximo de dois anos, contado de sua
instituio: (Revogado pela Lei n 10.871, de 2004)
1o A progresso dos empregados nos respectivos empregos pblicos ter por base os resultados
obtidos nos processos de avaliao de desempenho, capacitao e qualificao funcionais, visando ao
reconhecimento do mrito funcional e otimizao do potencial individual, conforme disposto em
regulamento prprio de cada Agncia.
3o Para as Agncias j criadas, o prazo de que trata o caput deste artigo ser contado a partir da
publicao desta Lei.
Art. 22. Ficam as Agncias autorizadas a custear as despesas com remoo e estada para os
profissionais que, em virtude de nomeao para Cargos Comissionados de Direo, de Gerncia
Executiva e de Assessoria dos nveis CD I e II, CGE I, II, III e IV, CA I e II, e para os Cargos Comissionados
Tcnicos, nos nveis CCT V e IV, vierem a ter exerccio em cidade diferente da de seu domiclio, conforme
disposto em regulamento de cada Agncia, observados os limites de valores estabelecidos para a
Administrao Pblica Federal direta. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.229-43, de 2001)
Art. 23. Os regulamentos prprios das Agncias referidos nesta Lei sero aprovados por deciso da
instncia de deliberao superior de cada Autarquia, com ampla divulgao interna e publicao no Dirio
Oficial da Unio.
(*) Art. 24. Cabe s Agncias, no mbito de suas competncias: (Vide Lei n 10.871, de 2004)
(*) I administrar os empregos pblicos e os cargos comissionados de que trata esta Lei; e
II editar e dar publicidade aos regulamentos e instrues necessrios aplicao desta Lei.
(*) Art. 27. As Agncias que vierem a absorver, no Quadro de Pessoal em Extino de que trata o art.
19 desta Lei, empregados que sejam participantes de entidades fechadas de previdncia privada podero
atuar como suas patrocinadoras na condio de sucessoras de entidades s quais esses empregados
estavam vinculados, observada a exigncia de paridade entre a contribuio da patrocinadora e a
contribuio do participante, de acordo com os arts. 5 o e 6o da Emenda Constitucional no 20, de 15 de
dezembro de 1998. (Vide Lei n 10.871, de 2004)
Pargrafo nico. O conjunto de empregados de que trata o caput constituir massa fechada.
Art. 28. Fica criado o Quadro de Pessoal Especfico, integrado pelos servidores regidos pela Lei n o
8.112, de 1990, que tenham sido redistribudos para a ANVS por fora de lei.
Art. 29. Fica criado, dentro do limite quantitativo do Quadro Efetivo da ANATEL, ANEEL, ANP e ANS,
Quadro de Pessoal Especfico a que se refere o art. 19, composto por servidores que tenham sido
redistribudos para as Agncias at a data da promulgao desta Lei.
(*) Art. 30. Fica criado, no mbito exclusivo da ANATEL, dentro do limite de cargos fixados no Anexo
I, o Quadro Especial em Extino, no regime da Consolidao das Leis do Trabalho, com a finalidade de
absorver empregados da Telecomunicaes Brasileiras S.A. - TELEBRS, que se encontrarem cedidos
quela Agncia na data da publicao desta Lei. (Vide Lei n 10.871, de 2004)
2o As tabelas salariais a serem aplicadas aos empregados do Quadro Especial em Extino de que
trata o caput so as estabelecidas nos Anexos IV e V.
Art. 31. As Agncias Reguladoras, no exerccio de sua autonomia, podero desenvolver sistemas
prprios de administrao de recursos humanos, inclusive cadastro e pagamento, sendo obrigatria a
alimentao dos sistemas de informaes mantidos pelo rgo central do Sistema de Pessoal Civil
SIPEC.
Art. 32. No prazo de at noventa dias, contado da publicao desta Lei, ficam extintos os Cargos de
Natureza Especial e os Cargos do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS ora alocados
ANEEL, ANATEL, ANP, ANVS e ANS, e os Cargos Comissionados de Telecomunicaes, Petrleo, Energia
Eltrica e Sade Suplementar e as Funes Comissionadas de Vigilncia Sanitria.
Pargrafo nico. Os Cargos Comissionados e os Cargos Comissionados Tcnicos de que trata esta
Lei s podero ser preenchidos aps a extino de que trata o caput.
Art. 36. O caput do art. 24 da Lei no 9.472, de 16 de julho de 1997, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 37. A aquisio de bens e a contratao de servios pelas Agncias Reguladoras poder se dar
nas modalidades de consulta e prego, observado o disposto nos arts. 55 a 58 da Lei n o 9.472, de 1997, e
nos termos de regulamento prprio.