Historia de la valoracin aduanera

La Valoracin en Aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el

valor en aduana de las mercaderas importadas. El valor en aduana es esencial para
determinar el derecho a pagar por el producto importado.

A partir de 1950 muchos pases calculaban los derechos de aduana segn la Definicin
del VALOR DE BRUSELAS (DVB). Con arreglo a este mtodo, para cada producto se
determinaba un precio normal de mercado (definido como el precio que se pagara por
el producto en un mercado libre en una transaccin entre un comprador y un vendedor
independientes entre si), sobre cuya base se calculaba el derecho.
Las desviaciones en la practica de este precio nicamente se tenan plenamente en
cuenta cuando el valor declarado era superior al valor establecido. Las variaciones a la
baja solo se tenan en cuenta hasta un 10%.
Este mtodo no satisfaca en absoluto a los comerciantes, ya que las variaciones de los
precios y las ventajas competitivas de las empresas no quedaban reflejadas hasta que la
oficina de aduanas ajustaba el precio terico transcurrido cierto tiempo. Los productos
nuevos o raros no figuraban muchas veces en las listas, lo que hacia difcil determinar el
"precio normal". Los Estados Unidos nunca se adhirieron a la DVB; se necesitaba, un
mtodo de valoracin mas flexible y uniforme que armonizase los regimenes de todos
los pases.

En septiembre de 1973 en la ciudad de Tokio, Japn, quedo inaugurada la VII

conferencia del GATT que se denomino RONDA DE TOKIO donde se estableci el
sistema Generalizado de Preferencias (SGP), estableci un sistema positivo de
valoracin en aduana basado en el precio realmente pagado o por pagar por las
mercancas importadas.
El llamado "valor de transaccin "tenia por objeto proporcionar un sistema equitativo,
uniforme y neutro de valoracin en aduana de las mercancas que se ajustase a las
realidades comerciales.
Adems eliminar otras barreras obstructivas del comercio: reglas especiales para los
productos agrcolas, restricciones cuantitativas, etc. El GATT haba detectado 800 clases
diferentes de obstrucciones al comercio, clasificadas en cinco categoras:

1- Restricciones producidas por la intervencin estatal en el comercio exterior, tales

como el otorgamiento de subsidios, empresas publicas.

2- Excesiva formalidad aduanera tendiente a complicar el ingreso de mercaderas a los

pases.

3- Normas discriminatorias hacia los productos importados en cuanto higiene,

embalajes, etc.,mientras que a los productos anlogos nacionales no se les aplicaban.

4- Barreras del tipo de restricciones cuantitativas, sistemas de licencias de importacin y

exportacin, acuerdos comerciales bilaterales, etc.

5- Normas relativas a niveles de precios; exacciones variables percibidas en frontera,

etc.
La extensin del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) fue uno de los
temas mas importantes tratados en esta conferencia ya que su implementacin beneficia
considerablemente a los pases menos desarrollados, y se caracteriza por la eliminacin
total de aranceles a ciertos productos, por parte de los pases desarrollados pero sin la
obligacin de los pases desarrollados de extender dicho beneficio a todos los pases en
desarrollo a mercados de pases desarrollados, que tienen mas poblacin, mercado
interno, consumo y capacidad adquisitiva.