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Exp. N 2008-0276
Mediante escrito consignado en esta Sala el 8 de abril de 2008, el abogado Jos
Gerardo Montilla (INPREABOGADO Nro. 32.862), actuando con el carcter de apoderado
judicial de la asociacin civil CAJA DE AHORRO DE LOS TRABAJADORES DE LA
UNIVERSIDAD DE CARABOBO (CATRAUC), inscrita ante la Superintendencia de
Cajas de Ahorro bajo el Nro. 224 Sector Pblico y originariamente ante la entonces Oficina
Subalterna de Registro del Distrito Valencia del Estado Carabobo, hoy Oficina Subalterna
de Registro Inmobiliario del Primer Circuito del Municipio Valencia del Estado Carabobo,
el 18 de julio de 1960, bajo el Nro. 16, folios 44 al 48, Tomo 1, Protocolo Primero,
interpuso demanda por cobro de bolvares contra la UNIVERSIDAD DE CARABOBO.
El 3 de abril de 2008, se dio cuenta en la Sala y se orden pasar el expediente al
Juzgado de Sustanciacin.
En fecha 29 de abril de 2008, el citado Juzgado admiti la demanda interpuesta y
acord el emplazamiento de la Universidad de Carabobo en la persona de su Rectora.
Asimismo, design correo especial al abogado Jos Gerardo Montilla Daz a los efectos de
practicar la citacin de la demandada y, finalmente, orden la notificacin de la entonces
Procuradora General de la Repblica, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo
94 del Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
El 10 de junio de 2008, el Alguacil consign el recibo de notificacin de la
Procuradura General de la Repblica.
El 17 de junio de 2008, se recibi en el Juzgado de Sustanciacin el oficio Nro.
000615 del da 11 del mismo mes y ao, emanado de la Gerencia General de Litigio del
citado organismo, a travs del cual solicit la suspensin del proceso con base en lo
establecido en el artculo 94 del Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura
General de la Repblica.
El 14 de octubre de 2008, el abogado Jos Gerardo Montilla Daz, antes
identificado, consign el original de la solicitud contenida en el oficio Nro. 2224, expedida
por el Juzgado Segundo de los Municipios Valencia, Libertador, Los Guayos, Naguanagua
y San Diego de la Circunscripcin Judicial del Estado Carabobo, contentiva de las resultas
de la citacin de la Universidad de Carabobo.
El 26 de noviembre de 2008, compareci la abogada Heliane Uzctegui Amar
(INPREABOGADO Nro. 55.819), actuando con el carcter de apoderada judicial de la
Universidad de Carabobo, y present escrito en el que aleg las cuestiones previas
contempladas en el artculo 346, ordinales 3 y 6 del Cdigo de Procedimiento Civil,
relativas a la legitimidad del representante del apoderado judicial de la parte actora y la falta
de indicacin en el libelo del domicilio procesal, as como la defensa concerniente a la
prescripcin de la accin.
El 16 de diciembre de 2008, el apoderado actor consign escrito de contestacin a
las cuestiones previas opuestas.
El 21 de enero de 2009, vencida como se encontraba la articulacin probatoria a que
se contrae el artculo 352 del Cdigo de Procedimiento Civil, el Juzgado de Sustanciacin
orden pasar el expediente a esta Mxima Instancia, a los fines de decidir las cuestiones
previas alegadas.
El 3 de febrero de 2009, se dio cuenta en este rgano Jurisdiccional y se design
ponente al Magistrado Hadel Mostaf Paolini, a los efectos de dictar la decisin
correspondiente.
Mediante sentencia Nro. 00427 emitida por esta Sala el 1 de abril de 2009, se
declararon sin lugar las cuestiones previas opuestas por la parte demandada y extempornea
la solicitud de declaratoria de prescripcin de la accin para exigir el pago de supuestas
deudas vencidas durante los aos 2001 al 2004 reclamadas por la actora.
A travs de diligencia del 4 de abril de 2009, la representacin judicial de la
asociacin civil demandante pidi se le designara correo especial a fin de notificar a la
demandada de la anterior decisin, lo cual fue acordado por auto de fecha 6 de mayo de
2009.
Una vez practicada la respectiva notificacin, el 22 de septiembre de 2009 los
abogados Nilia Prez (INPREABOGADO Nro. 55.257) y Jos Gerardo Montilla, antes
identificado, actuando con el carcter de apoderados judiciales de la Universidad de
Carabobo y de la asociacin civil Caja de Ahorro de los Trabajadores de dicha institucin
educativa, respectivamente, requirieron de mutuo acuerdo la suspensin de la causa por un
lapso de treinta (30) das de despacho, de conformidad con lo establecido en el artculo 202
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Por auto del 23 de septiembre de 2009, se acord la anterior peticin.
Posteriormente, el da 2 de diciembre de 2009, las representaciones judiciales de
ambas partes requirieron nuevamente la suspensin de la causa por un mismo lapso, lo cual
fue concedido segn se deriva del auto de fecha 8 de diciembre de 2009.
El 16 de marzo de 2010, se pas el expediente al Juzgado de Sustanciacin, siendo
recibido el 17 del mismo mes y ao. Luego, mediante decisin de esta ltima fecha, el
referido rgano sustanciador al observar la declaratoria emitida en la decisin dictada por
esta Sala, orden notificar a la Procuradura General de la Repblica y una vez que constase
su prctica se entendera abierto el lapso de cinco (5) das de despacho para que tuviese
lugar la contestacin de la demanda.
El 9 de junio de 2010, el Alguacil dej constancia que se notific a la Procuradura
General de la Repblica el 8 de ese mes y ao.
En fecha 20 de julio de 2010, la abogada Heliane Uzctegui Amar, representante
judicial de la demandada, present escrito de contestacin y anexos.
El 3 de agosto de 2010, la apoderada judicial de la Universidad de Carabobo
promovi pruebas.
Por auto del 21 de septiembre de 2010, el Juzgado de Sustanciacin se pronunci
sobre las pruebas promovidas por la parte demandada y en ese sentido, admiti las
documentales y los informes requeridos por la parte accionada. Asimismo, seal respecto a
la impugnacin de las copias fotostticas simples acompaadas con el libelo que (...) su
procedimiento se seguir conforme a las previsiones del artculo 429 del Cdigo de
Procedimiento Civil y la decisin (...) corresponder hacerse en la oportunidad de su
apreciacin y valoracin.
En fecha 30 de septiembre de 2010, el abogado Jos Gerardo Montilla Daz,
apoderado judicial de asociacin la civil Caja de Ahorro de los Trabajadores de la
Universidad ante mencionada, solicit (...) la aplicacin del Principio de Investigacin e
Impulso de Oficio en Proceso Administrativo por Audiencia, contemplado en los artculos
4, 30 y 39 (sic) de la novsima Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa. En ese sentido, requiri a esta Sala que se incorporaran a los autos las
pruebas que a tales efectos describi detalladamente.
Los das 6 y 19 de octubre 2010, la parte demandante present escritos como
alcance a la peticin realizada anteriormente relativa a la materia probatoria.
El 21 de octubre de 2010, se dej constancia que el 23 de septiembre de ese ao se
notific a la entonces Procuradora General de la Repblica sobre la decisin de la admisin
de pruebas emitida por el rgano sustanciador.
En fecha 1 de febrero de 2011, se recibieron las resultas del requerimiento
formulado a la Oficina de Planificacin del Sector Universitario (OPSU) con ocasin a la
prueba de informes.
El 9 de febrero de 2011, el Juzgado de Sustanciacin orden practicar el cmputo de
los das de despacho transcurridos para la promocin de pruebas, de conformidad con lo
establecido en el artculo 62 de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa. Al respecto, se certific que desde el da 22 de julio de 2010 hasta el da 3
de agosto de ese ao, ambos inclusive, se cumplieron cinco (5) das de despacho.
Mediante auto de esa misma fecha (9 de febrero de 2011), el aludido rgano
instructor consider que la parte actora present escrito de promocin de pruebas fuera del
lapso previsto para ello, por tal motivo concluy en la inadmisibilidad del mismo. No
obstante, visto que requiri informacin o la evacuacin de pruebas de oficio es por lo que
estim que dicho pronunciamiento correspondera a esta Sala.
A travs de diligencia del 22 de febrero de 2011, el apoderado judicial de la parte
actora apel la anterior decisin y solicit que fuese oda en ambos efectos toda vez que le
causaba un gravamen irreparable.
El 23 de febrero de 2011, el Juzgado de Sustanciacin oy la apelacin interpuesta
en un solo efecto. Contra este auto, la representacin judicial de la actora ejerci recurso de
hecho.
En fecha 10 de marzo de 2011 el rgano sustanciador acord remitir a esta Sala
copias certificadas a los fines de emitir la decisin correspondiente.
El da 18 de mayo de 2011, esta Mxima Instancia dict sentencia Nro. 00670
mediante la cual declar sin lugar el recurso de hecho ejercido.
Por auto del 31 de mayo de 2011, el referido Juzgado orden remitir las actuaciones
a esta Sala dado que se encontraba concluida la sustanciacin del procedimiento, siendo
recibido el 6 de junio de ese ao.
El 9 de junio de 2011 se dio cuenta, se design ponente y se fij la oportunidad para
que tuviera lugar la audiencia conclusiva para el da 30 de ese mes y ao, a tenor de lo
dispuesto en el artculo 63 de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa.
En fecha 28 de junio de 2011, se suspendi la celebracin de la citada audiencia en
virtud de la decisin dictada por esta Sala el 18 de mayo de 2011 y se orden pasar el
expediente al Juzgado de Sustanciacin.
Una vez concluida la sustanciacin correspondiente, se remitieron las actuaciones a
la Sala.
Por auto del 4 de octubre de 2011, nuevamente se design ponente y se fij el da
para que tuviera lugar la audiencia conclusiva, la cual fue diferida en diversas
oportunidades.
En fecha 8 de diciembre de 2011, se celebr el acto antes mencionado y se dej
constancia de la comparecencia de ambas partes, quienes consignaron sus conclusiones
escritas, en las cuales ratificaron sus posiciones. Asimismo, qued establecido que la causa
entr en estado de sentencia, de conformidad con lo previsto en el artculo 64 eiusdem.
Mediante sentencia Nro. 1.618 de fecha 29 de noviembre de 2011, esta Sala declar
sin lugar la apelacin ejercida por la demandante contra el auto dictado el 9 de febrero de
ese ao que inadmiti las pruebas promovidas por ella.
A travs de diligencia del 17 de enero de 2012, la parte actora solicit copia de la
grabacin del acto antes sealado, siendo acordada dicha peticin el 24 de ese mes y ao.
El 2 de julio de 2013, se reasign la ponencia a la Magistrada Suplente Mara
Carolina Ameliach Villarroel quien el 5 de junio de 2013 se haba incorporado a la Sala.
En fecha 13 de agosto de 2014, el abogado Jos Gerardo Montilla Daz, actuando
con el carcter de apoderado judicial de la parte actora, sustituy el instrumento poder que
le fuera otorgado -reservndose su ejercicio- en el abogado Arnoldo Rebolledo Luces
(INPREABOGADO Nro. 76.264).
El 29 de diciembre de 2014, se incorporaron a esta Sala Poltico Administrativa del
Tribunal Supremo de Justicia las Magistradas Mara Carolina Ameliach Villarroel, Brbara
Gabriela Csar Siero y el Magistrado Inocencio Antonio Figueroa Arizaleta, designados y
juramentados por la Asamblea Nacional el 28 del mismo mes y ao.
En fecha 20 de septiembre de 2016, se dej constancia que el 23 de diciembre de
2015, se incorporaron a esta Sala Poltico-Administrativa del Tribunal Supremo de
Justicia el Magistrado Marco Antonio Medina Salas y la Magistrada Eulalia Coromoto
Guerrero Rivero, designados y juramentados por la Asamblea Nacional en esa misma
fecha.
El 24 de febrero de 2017, se eligi la Junta Directiva de este Mximo Tribunal de
conformidad con lo establecido en el artculo 20 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo
de Justicia, quedando integrada esta Sala Poltico-Administrativa de la forma siguiente:
Presidenta, Magistrada Mara Carolina Ameliach Villarroel; Vicepresidente, Magistrado
Marco Antonio Medina Salas; la Magistrada Brbara Gabriela Csar Siero; el Magistrado
Inocencio Antonio Figueroa Arizaleta y la Magistrada Eulalia Coromoto Guerrero Rivero.
Realizado el estudio de las actas procesales que integran el expediente, esta Sala
pasa a decidir sobre la base de las siguientes consideraciones:
I
DE LA DEMANDA
El abogado Jos Gerardo Montilla Daz, antes identificado, actuando con el carcter
de apoderado judicial de la asociacin civil Caja de Ahorro de los Trabajadores de la
Universidad de Carabobo (en lo sucesivo CATRAUC) expuso en su libelo, los siguientes
argumentos:
Que su representada en una asociacin sin fines de lucro que tiene por objeto el
establecimiento, fomento y desarrollo de la solidaridad social entre el gremio de sus
trabajadores afiliados a travs (...) del ahorro sistemtico entre ellos, con la finalidad de
procurar la adquisicin de viviendas propias para sus asociados, conceder prstamos en
beneficio de sus afiliados, procurar toda clase de beneficios socioeconmicos, tales como
montepo, mutuo auxilio, seguro colectivo de vida, ciruga, hospitalizacin, gastos
mdicos, entre otros.
Explic que desde el ao 1997, CATRAUC ha venido cumpliendo con mucha
dificultad su objeto social dada la deuda que la Universidad de Carabobo mantiene con
aqulla. As, seal que el patrono no cumple con la obligacin de realizar los
correspondientes aportes, siendo que por este concepto (...) ms los relativos a
aportes (sic) de trabajadores asociados, las retenciones efectuadas a los mismos
por (...) las incidencias generadas por las homologaciones en sueldos y salarios, se le
adeudan a CATRAUC las siguientes cantidades:
Descripcin Monto Monto
Bs Bs.F
Deuda de Aporte Patronal UC al Ao
1.997 0,00
Deuda de Aporte Patronal UC al Ao 1.999 617.979,51
617.979.505,44
Deuda de Aporte Patronal UC al Ao 2.000 687.838,17
687.838.167,21
Deuda de Aporte Patronal UC al Ao 2.001 499.745,24
499.745.236,64
Deuda de Aporte Patronal UC al Ao 2.003 3.266.158.23
3.266.158.232,87
Deuda de Aporte Patronal UC al Ao 2.004 1.663.18
1.663.183,66
Deuda de Aporte Patronal UC al Ao 2.005 210.108,46
210.108.456,73
Deuda de Aporte Patronal UC al Ao 2.006 3.061,12
3.061.121,05
Deuda de Aporte patronal-retenciones UC
al ao 2007 3.462.907,01
3.462.907.007,23
8
.
7
4
9
.
4
6
0
,
9
1
0
,
9
1
8.749.460.910,62
(...).
Seguidamente, discrimin -en el valor actual de la moneda- por mes y semana -de
acuerdo al supuesto-, cada uno de los montos reseados en el citado cuadro, los cuales se
resumen as:
de ciento sesenta mil cuatrocientos nueve bolvares con ochenta cntimos (Bs.
160.409,80); (c) por motivo de aporte patronal derivado de la homologacin de
salario del personal obrero desde el mes de mayo hasta diciembre el monto de
ciento seis mil setecientos cuarenta y siete bolvares con treinta y tres cntimos
(Bs. 106.747,33); (d)por concepto de aporte patronal generado por la
homologacin del salario de los empleados administrativos desde el mes de
mayo a noviembre la cantidad de trescientos noventa y cinco mil seiscientos un
bolvares con treinta y tres cntimos (Bs. 395.601,33). En total se deriva una
deuda de seiscientos ochenta y siete mil ochocientos treinta y ocho bolvares
3.061,12).
viii) Deuda ao 2007: (a) por aporte patronal para el personal obrero causado en las
semanas 48 hasta la 52 la suma de ciento cuarenta y tres mil novecientos
cuarenta bolvares con ochenta y tres cntimos (Bs. 143.940,83); (b) por motivo
de aporte patronal y voluntario descontado al obrero derivados en la semana 48
hasta la 52 el monto de doscientos veinticinco mil cuatrocientos ochenta y
nueve bolvares con cincuenta y tres cntimos (Bs. 225.489,53); (c) por
concepto de diferencia de retenciones descontadas al obrero asociado no
entregada a CATRAUC relativas a las semanas 48 a la 52 el monto de
de Carabobo (...) mantena una deuda con CATRAUC por concepto de aporte patronal,
que sum la cantidad de Siete Millones Trescientos Cuarenta y Nueve Mil Cuatrocientos
Quince con Setenta y Dos Cntimos de Bolvares (Bs. 7.349.415,72) [actualmente siete mil
trescientos cuarenta y nueve bolvares con cuarenta y dos cntimos], los cuales fueron
pagados con diez aos de retraso, en fecha 20 de octubre de 2007. Debido al retardo en el
pago de esta suma, la UC adeuda a CATRAUC por concepto de intereses moratorios la
cantidad de Dieciocho Millones Seiscientos Noventa mil ochocientos cincuenta con
treinta y dos cntimos de bolvares (Bs. 18.690.850,32), equivalentes a Dieciocho mil
seiscientos noventa y un bolvares fuertes (Bs. F. 18.691,00) (Corchete de la Sala y
resaltado del escrito).
del mes de abril, todos del 2007, segn consta de las rdenes de pago Nros. OPA-
10127578, OPA-10139578, OPA-10127376 y, OPA-10139612 bajo el falso argumento que
esas cantidades ya haban sido pagadas con los ttulos valores denominados VEBONOS
2009, emitidos por la Repblica el 31 de diciembre de 2002 (...).
Que dichos ttulos valores solo sirvieron para pagar: i) aportes y retenciones de los
aos 1998-1999 por un monto de bolvares 2.257.868.233,88; ii) aporte patronal del
ao 2000 correspondiente a MAYO-DICIEMBRE por la suma de bolvares
1.893.860.927; iii) aportes patronales y retenciones del ao 2001 ENERO-JULIO por
la cantidad de bolvares 4.944.916.416,00, para un total de bolvares 4.944.916.416,00.
Destac que la deuda por cantidades retenidas unilateralmente antes indicadas y
que actualmente pide asciende a la suma de un milln noventa y dos mil ciento noventa y
seis bolvares con cuarenta y dos cntimos (Bs. 1.092.196,42).
Aludi al contenido de los artculos 70, 118, 184 numeral 3 y 308 de la
Constitucin relacionados con las cajas de ahorro y el deber del Estado en protegerlas.
Precis que la obligacin de honrar o pagar los aportes patronales surge de los
Contratos Colectivos de los Empleados y Obreros de la Universidad de Carabobo y de la
Convencin Colectiva suscrita con el Sindicato nico de Obreros de dicha casa de
estudios. En ese sentido, puntualiz que respecto a los empleados administrativos se aplica
el VIII Convenio de Trabajo cuyas clusulas econmicas (en especial la 78) tienen
vigencia desde el 1 de enero de 2001 y, en cuanto a los obreros la clusula 44 de la
respectiva Convencin Colectiva establece el aporte en referencia. Adicionalmente destac
el contenido del artculo 66 de (...) la primera Ley de Cajas de Ahorro y Fondos de
Ahorro.
Que la falta de pago menoscaba los artculos 1.133 y 1.167 del Cdigo Civil, por
lo que invoc los artculos 1.160, 1.264 y 1.277 eiusdem para que se obligue a la
Universidad de Carabobo a cumplir su obligacin.
Solicit el pago de las siguientes cantidades y conceptos: i) ocho millones
setecientos cuarenta y nueve mil cuatrocientos sesenta bolvares con noventa y un cntimos
(Bs. 8.749.460,91), por aportes patronales, aportes asociados, aportes voluntarios de
asociados y retenciones no pagadas generados durante los aos 1999, 2000, 2001, 2003,
2004, 2005, 2006 y 2007; ii) cinco millones trescientos setenta y seis mil novecientos
veintids bolvares sin cntimos (Bs. 5.376.922,00) por intereses derivados del
incumplimiento de pago de los particulares antes sealados; iii) dos millones seiscientos
once mil cuatrocientos sesenta y ocho bolvares con cuarenta y siete cntimos (Bs.
2.611.468,47) por los intereses generados en el retraso del aporte de la deuda que por
concepto de aportes de socios, retenciones de cuotas de prstamos y aportes de patrones
debieron pagarse en el ao 2002; iv) dieciocho mil seiscientos noventa y un bolvares sin
i) De la impugnacin de pruebas
En la oportunidad de contestar la demanda, la abogada Heliane Uzctegui Amar,
ya identificada, actuando con el carcter de apoderada judicial de la Universidad de
Carabobo impugn algunas documentales promovidas por la parte actora, utilizando como
fundamento jurdico el artculo 429 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Concretamente, objet las instrumentales identificadas con las
nomenclaturas: ANEXO E, ANEXO E-1, ANEXO H, ANEXO I, ANEXO K, ANEXO L,
ANEXO N, ANEXO J y J-1, ANEXO J-2, ANEXO J-3, ANEXO N-1, N-2, N-3, N-A, N-5, N-
6, N-7, N-8, N-10, ANEXO O, O-1, O-2, O-3, O-4, O-5, O-6, O-7, O-8, O-9, O-10, O-11,
O-12, O-13, O-14, O-15, O-18, O-17 (sic) (...).
En tal sentido, esta Sala con el fin de resolver la impugnacin planteada considera
necesario aludir al contenido del citado artculo, cuyo texto es del tenor siguiente:
Artculo 429.- Los instrumentos pblicos y los privados
reconocidos o tenidos legalmente por reconocidos, podrn
producirse en juicio originales o en copia certificada expedida por
funcionarios competentes con arreglo a las leyes.
Las copias o reproducciones fotogrficas, fotostticas o por
cualquier otro medio mecnico claramente inteligible, de estos
instrumentos, se tendrn como fidedignas si no fueren impugnadas
por el adversario, ya en la contestacin de la demanda, si han sido
producidas con el libelo, ya dentro de los cinco das siguientes, si han
sido producidas con la contestacin o en el lapso de promocin de
pruebas. Las copias de esta especie producidas en cualquier otra
oportunidad, no tendrn ningn valor probatorio si no son aceptadas
expresamente por la otra parte.
La parte que quiera servirse de la copia impugnada, podr solicitar
su cotejo con el original, o a falta de ste con una copia certificada
expedida con anterioridad a aquella. El cotejo se efectuar mediante
inspeccin ocular o mediante uno o ms peritos que designe el Juez, a
costa de la parte solicitante. Nada de esto obstar para que la parte
produzca y haga valer el original del instrumento o copia certificada
del mismo si lo prefiere. (Destacados de esta Sala).
De una simple lectura a la anterior decisin se observa que el supuesto de hecho all
analizado estaba relacionado con las deudas que en apariencia mantena una institucin de
educacin superior en materia de aportes patronales con la respectiva Caja de Ahorro de los
trabajadores, siendo lo interesante a resaltar que la naturaleza de las obligaciones
reclamadas al derivar de derechos colectivos -como bien lo seal la Sala de Casacin
Social- son exigibles (...) mientras se encuentre en vigencia la relacin jurdica que los
articula, y slo una vez que la misma se extinga, comenzar a correr el lapso de
prescripcin respectivo. Es decir, por interpretacin en contrario, mientras est vigente la
Convencin Colectiva que establezca la obligacin de pago, no correr lapso de
prescripcin alguno, para la Caja de Ahorro y sus asociados.
Concatenando dicho criterio al caso bajo anlisis, esta Sala observa que la
asociacin civil Caja de Ahorros de los Trabajadores de la Universidad de Carabobo
pretende el pago de las supuestas deudas que dicha casa de estudios mantiene con los
miembros de la referida agrupacin, lo cual -segn se deriva de los argumentos expuestos
de la parte actora- tiene su origen en las respectivas Convenciones Colectivas, cuya
vigencia en modo alguno fue discutida o refutada por la parte demandada.
De esta manera, se tiene que los supuestos de hechos tratados en ambos casos son
similares, por lo que al no plantearse en el contexto de la presente reclamacin la eventual
extincin de los deberes exigidos por la referida Caja de Ahorro (aporte patronal y
retenciones), se concluye que no comenz a correr lapso de prescripcin alguno. De all,
que este rgano Jurisdiccional considera que la defensa opuesta por la Universidad
demandada debe ser desechada. As se decide.
accionante y, para ello, resulta vital aludir a las Convenciones Colectivas que regulan la
relacin de trabajo entre los empleados y obreros de la referida institucin de educacin
superior (identificadas con las letras M y M1, respectivamente) consignadas por la
actora en copia simple, las cuales al no haber sido impugnadas por el adversario deben
tenerse como fidedignas a tenor de lo dispuesto en el artculo 429 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
As, se observa de la clusula 78 de la VIII Convencin de Trabajo entre la
Universidad de Carabobo y la Asociacin de Empleados vigente a partir del 19 de marzo
de 2003, lo siguiente:
La Universidad se compromete a contribuir con una cantidad
igual al diez por ciento (10%) mximo del aporte de cada
trabajador a la Caja de Ahorros y Previsin Social de los
trabajadores de la Universidad. El trabajador escoger entre
ahorrar el cinco por ciento (5%) o el diez por ciento (10%).
Asimismo, la Universidad conviene en entregar a la Caja de
Ahorros, el aporte institucional y la retencin efectuada a los
trabajadores, en un lapso no mayor de quince (15) das a la fecha
de la liquidacin de la nmina mensual. Igualmente los listados
de aportes de la Universidad de Carabobo, el de la retencin de
los socios y cualquier otro listado elaborado por la Direccin de
Informtica ser sin costo para la Caja de Ahorro. (Resaltado de
la Sala). (Folio 274).
De otro lado, la Convencin Colectiva suscrita entre la Universidad de Carabobo y
el Sindicato nico de Obreros (SUTRAUC) aprobada el 7 de julio de 1997, previ en su
clusula Nro. 44, lo que a continuacin se indica:
La Universidad se compromete a contribuir a partir de la firma
de la presente Convencin, con una cantidad igual al Cien por
ciento (100%) del aporte de cada obrero a la Caja de Ahorros,
hasta un mximo del Diez por ciento (10%) del sueldo. En todo
caso el obrero escoger entre ahorrar el diez por ciento (10%), o
el cinco por ciento (5%). (Folio 331).
En este sentido, esta Mxima Instancia para resolver lo anterior observa que cursa al
folio 267 de la primera pieza, copia simple de la comunicacin Nro. R0277 de fecha 19 de
Presidente de la Caja de Ahorro en mencin que enviaba (...) con carcter de urgencia, el
monto de los Vebonos del ao 2009, que est bajo custodia de la Caja Venezolana de
Valores, por concepto de cancelacin de aportes y retenciones de los aos 1998, 1999,
2000 y 2001. Sobre esta documental cabe destacar que si bien fue impugnada por la
contraparte, recordemos que ello fue desestimado en captulos anteriores. De esta manera se
contrario (...). (Vase, entre otras, decisin Nro. 6556 de esta Sala del 14 de diciembre de
2005).
Asimismo, cursa al folio 266 de esa misma pieza, copia simple del estado de cuenta
relativo al ttulo Nro. J0000000311467220 correspondiente a la Caja de Ahorro de los
Trabajadores de la aludida institucin educativa emitida por la Caja Venezolana de Valores
y de cuyo texto se lee: Monto depositado y Monto disponible 4.944.916.416. Este
instrumento al consistir en la copia fotosttica de un documento privado constituye un
indicio que deber ser apreciado con las dems pruebas.
De igual modo, cursa a los folios 433 al 445 de la primera pieza del expediente,
copia simple de un listado intitulado APORTE PATRONAL C.A.T.R.A.U.C. SALDO AL
31/07/04, Cdigo 201-01-05-04-5-01, en el cual se describen montos de supuestas deudas,
notas de crdito y notas de dbito, sin embargo, dicha prueba no tiene valor probatorio ya
que es un fotostato de un instrumento privado que () no est suscrito por nadie, no
constando tampoco que haya sido recibido por alguno de los co-demandados (...).
(Vid sentencia de esta Sala Nro. 01350 del 31 de julio de 2007).
Por su parte, la representacin judicial de la Universidad de Carabobo promovi
copias certificadas -que cursan a los folios 41 al 45 de la segunda pieza del expediente- de
Avisos de Contabilidad suscritos por funcionarios del Departamento de Contabilidad de
dicha institucin y dirigidos a la Caja de Ahorro, en los cuales se informan los pagos
efectuados por concepto de aporte patronal a travs de cuadros demostrativos que expresan,
lo siguiente:
FECHA 31/05/1999
DESCRIPCIN CDULA N CDIGO DBITO CRDITO
DEPEND.
Mayo/1999 582.065,36
TOTAL 582.065,36
OBSERVACIONES: Monto que Debitamos en su cuenta de
Aporte patronal incluido en la Orden de pago Nro.
10002968/99 (...) .
FECHA 31/05/1999
DESCRIPCIN CDULA N CDIGO DBITO CRDITO
DEPEND.
Mayo/1999 5.000,15
TOTAL 5.000,15
Referencias: Monto que acreditamos en su cuenta por Aporte
patronal incluido en la Orden de Pago Nro. 10002968-
99 (...).
FECHA 31/06/1999
DESCRIPCIN CDULA N CDIGO DBITO CRDITO
DEPEND.
Junio/1999 316.614.33
TOTAL 316.614.33
OBSERVACIONES: Monto que Debitamos en su cuenta de
Aporte patronal incluido en la Orden de pago Nro.
10002968/99 (...).
FECHA 31/07/1999
DESCRIPCIN CDULA N CDIGO DBITO CRDITO
DEPEND.
Julio/1999 91.058,93
TOTAL 91.058,93
OBSERVACIONES: Monto que Debitamos en su cuenta de
Aporte patronal incluido en la Orden de pago Nro.
10002881/99 (...).
FECHA 31/08/1999
DESCRIPCIN CDULA N CDIGO DBITO CRDITO
DEPEND.
Agosto/1999 161.795,34
TOTAL 161.795,34
OBSERVACIONES: Monto que Debitamos en su cuenta de
Aporte patronal incluido en la Orden de pago Nro.
10002881/99 (...).
FECHA 31/09/1999
DESCRIPCIN CDULA N CDIGO DBITO CRDITO
DEPEND.
Septiembre/1999 377.680,81
TOTAL 377.680,81
OBSERVACIONES: Monto que Debitamos en su cuenta de
Aporte patronal incluido en la Orden de pago Nro.
10002881/99 (...).
Como bien se deriva del citado criterio jurisprudencial, los hechos negativos
indefinidos o absolutos no pueden ser objeto de prueba por quien lo alega, ya que son de
imposible demostracin, correspondindole en todo caso comprobar es la obligacin sobre
la cual fundamenta la accin; mientras que la contraparte deber probar la extincin o el
cumplimiento de la misma.
Lo anterior adems tiene justificacin en el propio artculo 506 del aludido Cdigo de
Procedimiento Civil al prever que: (...) Quien pida la ejecucin de una obligacin debe
probarla, y quien pretenda que ha sido libertado de ella, debe por su parte probar el pago
o el hecho extintivo de la obligacin. (Destacado de la Sala).
Tales principios probatorios son perfectamente aplicables al caso de autos, pues la
representacin judicial de la asociacin civil Caja de Ahorro de los Trabajadores de la
Universidad de Carabobo aleg que dicha casa de estudios no pag o adeuda la totalidad o
parte de los aportes y retenciones correspondientes a los aos 1999, 2000, 2001, 2003,
2004, 2005, 2006 y 2007, demostrando a su vez la obligacin en la cual cimienta dicha
pretensin, esto es, las respectivas Convenciones Colectivas. As, al tratarse de un hecho
negativo absoluto como es la falta de pago (total o parcial), conlleva necesariamente a la
inversin de la carga probatoria en el sentido que es la referida Universidad quien debe
demostrar el desembolso del dinero debido o el hecho extintivo de la obligacin.
Bajo este contexto, la Sala observa que en lneas anteriores se precis que del
material probatorio aportado por la demandada no se derivaba el cumplimiento de la
obligacin de los conceptos laborales reclamados como debidos, por lo que debe entenderse
que actualmente es exigible.
Incluso, debe resaltarse el hecho que en el escrito de contestacin la parte accionada
si bien rechaz la demanda interpuesta, particularmente no refut la existencia de una
deuda, pues por el contrario, arguy respecto al ao 1999, que los montos pretendidos
-se reitera- no se corresponden con el reclamado porque no toman en consideracin las
nota de dbito y de crdito, coincidiendo en algunos casos con los exigidos por la Caja
de Ahorro, es decir, que hay un reconocimiento implcito sobre la existencia de un
compromiso que an no se ha ejecutado.
A todo evento, se advierte que la parte accionada ejerci su defensa desde el punto de
vista de la falta de instrumentos probatorios de la parte actora que evidencien (...) la
existencia de una deuda a los fines legales de exigir su cumplimiento, sin embargo, se
insiste, que en el caso de autos lo alegado es la falta de pago lo cual se corresponde con un
hecho negativo absoluto, por lo que la representacin judicial de la Caja de Ahorro cumpli
con su carga probatoria que era demostrar la obligacin de la cual surge el compromiso de
pagar aportes y retenciones, restando entonces a la demandada probar la extincin de la
misma o el pago.
De lo expuesto emerge que la pretensin de la actora est ajustada a derecho y,
por tal motivo esta Sala concluye que la Universidad de Carabobo en su condicin de
patrono debe cumplir con el pago reclamado respecto al ao 1999, el cual se traduce
en la suma actual de seiscientos diecisiete mil novecientos setenta y nueve bolvares
con cincuenta y un cntimos (Bs. 617.979,51). As se decide.
(d)
SEGN CONTABILIDAD
2000 SEGN
Monto Bruto NOTA NOTA DEUDA
CATRAUC
(rdenes de DE DE UC
pago) DEBIT CRDIT
O O
Homologaci 26.582.950,20 26.582.950,20 26.582.950,20
n mayo
Homologaci 26.568.192,30 26.568.192,30 26.568.192,30
n junio
Homologaci 48.806.752,92 48.806.752,92 48.806.752,92
n julio
Homologaci 48.788.453,30 48.788.453,30 48.788.453,30
n agosto
Homologaci 47.991.950,00 47.991.950,00 47.991.950,00
n septiembre
Homologaci 48.432.350,00 48.432.350,00 48.432.350,00
n octubre
Homologaci 148.430.683,0 148.430.683,0 148.430.683,0
n noviembre 0 0 0
Total deuda 395.601.331,7 395.601.331,7 0,00 0,00 395.601.331,7
empleado 1 1 1
Total deuda 395.601,33 395.601,33 0,00 0,00 395.601,33
empleado
Conforme al citado documento, el cual tiene valor probatorio por tratarse de una
copia certificada de documento administrativo que, al emanar de una autoridad
pblica goza de una presuncin de veracidad, legitimidad y autenticidad, se determina de
manera palmaria que la Universidad de Carabobo pag en el mes de noviembre la suma de
ciento setenta y un millones seiscientos ocho mil novecientos treinta y cuatro bolvares con
cincuenta cntimos (Bs. 171.608.934,50), actualmente la cantidad de ciento setenta y un
mil seiscientos ocho bolvares con noventa y tres cntimos (Bs. 171.608,93).
Asimismo, se deriva un descuento de noventa y tres mil setecientos ochenta y seis
bolvares con cincuenta cntimos (Bs. 93.786,50), actualmente con la reconversin
monetaria el monto de noventa y tres bolvares con setenta y nueve cntimos (Bs 93,79),
pero de dicha documental no puede verificarse el origen del mismo ni su destino, el cual
segn aleg la parte accionada, corresponde por cheque nulo.
Cabe destacar que adems de la citada prueba, tambin consta al folio 48 de la
segunda pieza, copia certificada del AVISO DE CONTABILIDAD elaborado por el
Departamento de Contabilidad de la referida casa de estudios el 30 de noviembre de 2001 -
la cual goza de valor probatorio por no haber sido impugnada conforme al citado artculo
429 eiusdem- en la que se informa a la Caja de Ahorro sobre el dbito realizado durante ese
tiempo, pero se advierte que al igual como sucedi en supuestos anteriores, aqu tampoco se
aport material probatorio que avale o demuestre la razn por la cual se procedi al
descuento.
As las cosas, este Mximo Tribunal considera respecto al punto bajo anlisis, esto es,
la deuda (b) por concepto de aporte patronal a favor del personal empleado
administrativo correspondiente a los meses de noviembre y diciembre, que la Universidad
de Carabobo no demostr la totalidad del pago de las sumas de dinero reclamadas como
debidas en el ao 2001, solo estando comprobado el cumplimiento parcial correspondiente
a los aportes por este concepto al personal empleado administrativo durante el mes de
noviembre.
Se advierte igualmente, que no se promovieron otras pruebas tendentes a refutar los
pagos exigidos respecto a los dems tem sealados en lneas anteriores, tales como aportes
patronales del personal obrero, retenciones derivados de la homologacin del salario de los
empleados administrativos y el generado por la homologacin del salario del personal
obrero.
En conclusin, la Sala observa en cuanto al ao 2001 que la parte actora exigi el
desembolso de cuatrocientos noventa y nueve mil setecientos cuarenta y cinco bolvares
con veinticuatro cntimos (Bs. 499.745,24), sin embargo, se constat que la Universidad de
Carabobo pag en el mes de noviembre por aporte patronal al personal empleado
administrativo la cantidad de ciento setenta y un mil seiscientos ocho bolvares con
noventa y tres cntimos (Bs. 171.608,93).
De manera que, luego de realizar la correspondiente operacin matemtica en
la que al monto reclamando se le resta la suma pagada, arroja como resultado una
deuda -para el ao 2001- de trescientos veintiocho mil ciento treinta y seis bolvares
con treinta y un cntimos (Bs. 328.136,31), la cual debe ser pagada por la Universidad
de Carabobo. As se decide.
afirm, arroja una deuda de tres millones doscientos sesenta y seis mil ciento cincuenta y
ocho bolvares con veintitrs cntimos (Bs.
3.266.158,23).
En contraposicin a lo anterior, la apoderada judicial de la Universidad de Carabobo
aleg respecto a la deuda del ao 2003 que (...) para este perodo producto de la crisis que
vivi el pas, se declar a nivel nacional insuficiencia del presupuesto fiscal del referido
ao, segn Decreto Presidencial No.- 2296 de fecha 13 de febrero del ao 2003, publicado
en Gaceta Oficial Nro.- 37.631 del 17 de febrero de 2003, afectando esta insuficiencia a la
Universidad de Carabobo, en veinticinco mil quinientos noventa y seis millones
cuatrocientos treinta y dos mil quinientos sesenta y seis bolvares (Bs. 25.596.432.566,00)
efectuando un reformulacin presupuestaria, debidamente aprobada por la Direccin de la
Oficina de Planificacin de Sector Universitario (OPSU), mediante oficio PAF-1231/2003
de fecha 10/03/03.
As, destac que el Ejecutivo Nacional no envi los recursos para cancelar los
aportes patronales correspondientes a la Caja de Ahorro. En ese sentido, aleg que
(...) vistas las reclamaciones efectuadas por la parte demandante vinculadas estrictamente
al pago de sumas de dinero y analizando en (sic) contexto presupuestario en el que se
desenvuelve la Universidad de Carabobo, quien recibe las asignaciones del Ministerio del
Poder Popular para la Educacin Superior y su estricta vinculacin con la Oficina de
Planificacin del Sector Universitario tal y como lo precepta la Ley de Universidades; es
menester por tanto tomar en consideracin (...) que las actuaciones econmicas de las
universidades pblicas estn sujetas a presupuestos que permiten a esas casas de estudios
cumplir con sus obligaciones pecuniarias en atencin (...) a asignacin (sic) de recurso
recibidos por parte de la instancias competentes.
Pues bien, precisados los anteriores argumentos, esta Sala observa que la
representacin judicial de la Universidad de Carabobo, ciertamente destaca que durante el
ao 2003 no se efectuaron aportes a la Caja de Ahorro de los Trabajadores de la
Universidad de Carabobo, motivado a la supuesta insuficiencia presupuestaria decretada
durante ese perodo por el Ejecutivo Nacional.
Al respecto, esta Sala constata a los folios 417 y 418 de la primera pieza del
expediente, copia simple de la comunicacin DAIUC Nro. 191 de fecha 15 de junio de
2006, suscrita por la Directora de Auditara Interna de la citada casa de estudios, en la cual
notific a la Rectora acerca de la deuda surgida en el ejercicio fiscal del ao 2003 con
ocasin a los aportes patrones y, en la que se lee que la misma respecto a la Caja de Ahorro
ascendi a la suma tres millones doscientos cincuenta y ocho mil doscientos cincuenta y
tres bolvares con quince cntimos (B. 3.258.253,15), actualmente tres mil doscientos
cincuenta ocho bolvares con veinticinco cntimos (Bs. 3.258,25).
Asimismo, cursa al folio 424 de la misma pieza, copia simple de la relacin
efectuada por la Universidad -cuyo sello hmedo se constata al final del documento- en la
cual se detallan los montos que por aportes patronales debe tanto al personal administrativo
como obrero, coincidiendo con el monto antes sealado. De igual modo, se destaca en
dicha lista las notas de crditos y de dbitos durante ese perodo, las cuales la primera
arroja un monto de quinientos veintinueve mil novecientos veinticinco bolvares con
setenta cntimos (Bs. 529.925,70), actualmente quinientos veintinueve bolvares con
noventa y tres cntimos (Bs. 529,93); mientras que el descuento es por el monto de ocho
millones cuatrocientos ochenta mil ochocientos setenta bolvares con ochenta y nueve
bolvares (Bs. 8.480.870,89), actualmente ocho mil cuatrocientos ochenta bolvares con
ochenta y siete cntimos (Bs. 8.480,87).
Las documentales antes relatadas, las cuales tienen valor probatorio por tratarse de
fotostatos de documentos administrativos que no fueron impugnadas, ratifican la existencia
de la deuda del ao 2003 por la falta de pago de los correspondientes aportes y retenciones
por parte de la Universidad de Carabobo.
En este sentido, vale sealar que la accionada, a fin de probar que dicha deuda se
motiv al dficit presupuestario correspondiente al ejercicio fiscal 2003, trajo a los autos
copias certificadas de las siguientes documentales:
- Oficio PAF Nro. 1231/2003 de fecha 10 de septiembre de 2003, por medio del
Ahorro, mediante la cual se realiza (...) un anlisis detallado de los conceptos que
involucrada en el proceso. (Folios 256 y 257 de la primera pieza). Sin embargo, esta
emanado de un tercero, el cual debi en todo caso ser ratificado su contenido a travs de la
prueba testimonial, tal como as lo exige el artculo 431 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
428 de la primera pieza), por medio de la cual remiti relacin de deuda referente a los
aportes personales e institucionales al 31 de julio de 2004, -la cual se tiene como fidedigna
pues si bien fue impugnada por la contraparte, sta ltima fue desestimada-, sin embargo,
pese a que en la misma se afirma la existencia de una deuda lo cierto es que de su contenido
no se detalla el monto.
julio de 2004, -tambin se considera fidedigna por cuanto la impugnacin contra sta
dbito que corresponde al mes de abril por el monto de Bs. 59.718,50. (Folio
74).
al aporte patronal del mes de mayo, con una nota de dbito por la suma de Bs.
patronal del mes de julio con un descuento de Bs. 294.786,00. (Folio 78).
- Nro. OP A-10094632 de fecha 15 de octubre de 2004, correspondiente al aporte
Cabe destacar que las anteriores instrumentales si bien fueron consignadas en copias
certificadas y que se presume su legitimidad por no haber sido impugnadas, lo cierto es que
nada aportan al juicio ya que de las mismas no se verifica que su contenido fuese avalado
por algn funcionario de la Universidad de Carabobo y, por ende, brinde certeza sobre el
pago.
As, concretamente, se observa que las referidas rdenes de pago en su totalidad
carecen de las firmas o la autorizacin de las autoridades que all se mencionan y, que
segn se lee de su parte posterior se tratan del Decano o Director y de la Direccin de
Planificacin y Programacin Presupuestaria, sta ltima encargada de certificar la
disponibilidad presupuestaria. Tampoco cuentan con el sello hmedo de alguna unidad
administrativa de la referida institucin educativa.
La parte accionada tambin promovi otros documentos con el fin de probar los
Dbitos por ella realizados, siendo stos las planillas identificadas con el nombre de
Nota de Dbito Administrativo emitidas por el Departamento de Contabilidad de la
Direccin de Administracin de la Universidad de Carabobo y que cursan en copias
certificadas, sin embargo, estas documentales no demuestran en modo alguno las razones
por las cuales se efectuaron los mismos, solo se expresan simples referencias de los
nombres y apellidos de los empleados all identificados, as como la quincena en las que
fueron aplicados tales descuentos. (Folios 75, 77, 79, 81, 82, 83 y 84). Cabe adems
precisar, que estos instrumentos fungen como anexos de las rdenes de pago que se
describieron anteriormente.
En este punto, cabe agregar que la importancia de verificar los descuentos
efectuados por la Universidad de Carabobo radica en que stos inciden directamente en el
pago definitivo que debe efectuarse a la Caja de Ahorro en pro de sus asociados, lo cual
est estrechamente vinculado al cumplimiento de una obligacin previamente pactada entre
las partes (Convencin Colectiva). De manera que, si bien el patrono est conminado a
realizar los aportes mensuales por una suma determinada, lgico es que deba justificar los
motivos por los cuales dichas contribuciones no se realizan de manera ntegra sino parcial.
Ello as, al no estar demostrado que las razones de los descuentos realizados en
cuanto a los aportes patronales de los meses de abril, mayo, julio, septiembre y noviembre
del ao 2004 estn justificados, la Sala concluye que est ajustado a derecho el reclamo de
la parte actora, por lo que la Universidad de Carabobo debe pagar por este concepto la
suma actual de setecientos setenta y un bolvares con cero ocho cntimos (Bs.
771,08). As se decide.
(d) De la diferencia de retenciones descontadas al empleado asociado no
entregadas a CATRAUC en los meses de febrero, mayo, julio, septiembre y
noviembre
En esta oportunidad, la parte demandada consign nuevamente copias certificadas
de las rdenes de pago emitidas por la Universidad de Carabobo Nros. OP A-10083507 del
8 de marzo de 2003 relativa a las retenciones efectuadas en el mes de febrero; OP A-
10083520 (fecha ilegible) correspondiente a las retenciones del mes de mayo; OP A-
100094633 del 11 de agosto de 2004, en la que se derivan los descuentos del mes de julio;
OP A-10094631 de fecha 15 de octubre de 2004, relacionada con los descuentos del mes de
septiembre y OP A-10094645 de fecha 02 de diciembre de 2004 en las que tambin se leen
notas de dbito del mes de noviembre, no obstante, dichas documentales al igual que en el
anterior tem, nada aportan a la resolucin del caso pues su contenido no se encuentra
avalado por las autoridades encargadas de la suscripcin de las mismas (Director o Decano
y la Direccin de Planificacin y Programacin), y ni siquiera contiene sello hmedo de la
institucin. (Folios 85, 88, 90, 92 y 95 de la segunda pieza).
Adicionalmente, se constata que cursan a los folios 89, 91, 93 y 97 de la segunda
pieza, planillas denominadas NOTAS DE DBITO ADMINISTRATIVO emanadas del
Departamento de Contabilidad de la Direccin de Administracin de la Universidad de
Carabobo, en las cuales se precis la identificacin de cada uno de los empleados y
perodos en los cuales se produjo el dbito entre los meses de mayo y julio, arrojando la
cantidad total de un milln ciento setenta y ocho mil quinientos ochenta con setenta y seis
cntimos (Bs. 1.178.580,76), actualmente la suma de mil ciento setenta y ocho bolvares
con cincuenta y ocho cntimos (Bs. 1.178,58). Tambin se destaca la existencia en autos de
otras notas de dbito pero que no se valoran ya que se corresponden a otros meses que no
fueron reclamados por la parte actora (folios 93 y 94).
Ahora bien, de sta ltimas documentales (notas de dbito administrativo) -que se
consideran fidedignas por no haber sido impugnadas en el juicio- se comprueba que
efectivamente la Universidad de Carabobo realiz descuentos en los meses antes descritos,
pero en modo alguno se pueden verificar las razones que motivaron dicha actuacin, y
menos an constatar la afirmacin de la representacin judicial de la Universidad de
Carabobo al sealar que se deba a cheques nulos. Por lo tanto, esta Sala concluye que la
parte demandada adeuda a la Caja de Ahorro accionante la cantidad actual
de cuatrocientos ochenta y seis bolvares con cincuenta y un cntimos (Bs. 486,51). As
se determina.
Como corolario de lo anterior, la Sala considera que la deuda del ao 2004
asciende a la cantidad -en moneda actual- de mil seiscientos sesenta y tres bolvares
con dieciocho cntimos (Bs. 1.663,18), lo cual resulta de sumar los cuatro (4) conceptos
analizados en este captulo. As se decide.
de un mil doscientos setenta y tres bolvares con noventa y tres cntimos (Bs.
1.273,93); (d) por diferencia de aporte patronal al empleado asociado no entregado a
CATRAUC correspondientes a los meses febrero, mayo, junio, octubre y noviembre la
cantidad de un mil noventa y cuatro bolvares con trece cntimos (Bs. 1.094,13); (e) por
concepto de diferencia de retenciones descontadas al empleado asociado no entregadas a
CATRAUC referente al mes de junio el monto de doscientos siete mil trescientos cuarenta
y tres bolvares con veintisis cntimos (Bs. 207.343,26); (f) por diferencia de aporte
patronal descontado al empleado asociado no entregados a CATRAUC relativo al mes de
mayo la suma de diez bolvares con veinticinco cntimos (Bs. 10,25).
La sumatoria de todos los montos antes descritos arroja una deuda de doscientos
diez mil ciento ocho bolvares con cuarenta y seis cntimos (Bs. 210.108,46).
Contrario a lo alegado por la actora, la apoderada judicial de la Universidad de
Carabobo neg y rechaz la supuesta deuda y, en ese sentido enfatiz que: 1.- La
diferencia de APORTE PATRONAL PARA PERSONAL OBRERO, por la cantidad
de (...) trescientos once con treinta y ocho cntimos de bolvares fuertes (Bs.f. 311,38),
corresponde a notas de dbito de la semana nueve (09) (...); diferencias en monto en la
relacin recibida de CATRAUC en las semana veinticinco (25) y treinta y ocho (38) (...) y
nota de crdito de la semana cincuenta y tres (53) (...) por error en monto en la relacin
recibida de CATRAUC (...). 2.- La diferencia por APORTE SOCIO OBRERO AFILIADO
por la cantidad (...) de setenta y cinco con cincuenta y un cntimo de bolvares fuertes (Bs.
f. 75,51), corresponde a error en monto en la relacin recibida de CATRAUC, en las
semanas treinta y uno (31), treinta y ocho (38) y cuarenta y siete (47) (...). 3.- La diferencia
por RETENCIONES DESCONTADAS AL OBRERO ASOCIADO, por la cantidad de (...) un
mil doscientos setenta y tres con noventa y tres cntimos de bolvares fuertes (Bs. f.
1.273,93) corresponde a error en monto en la relacin recibida de CATRAUC en la
semana cuarenta y ocho (48) (...) y error en monto al elaborar la orden de pago por
concepto de prstamos en la semana tres (3) (...), subsanado por la administracin
universitaria y el cual es irrelevante por la conversin monetaria.
As, continu reseando respecto a la deuda del ao 2005 que: 5.- La diferencia de
RETENCIONES DESCONTADAS AL EMPLEADO ASOCIADO, por la cantidad
de (...) doscientos siete mil trescientos cuarenta y tres con veintisis cntimos de bolvares
fuertes (Bs.f. 207.343,26), corresponde a nota de dbito por cheque nulo y error en monto
en la relacin recibida de CATRAUC en el mes de junio (...). 6.- La diferencia de APORTE
PERSONAL DESCONTADO AL EMPLEADO ASOCIADO, por la cantidad de (...) diez con
veinticinco cntimos de bolvares fuertes (Bs. 10,25), corresponde a error en monto en la
relacin recibida de CATRAUC en el mes de mayo (...).
Ahora bien, vistos los trminos expuestos en los que qued establecida la presente
denuncia, esta Sala pasa a analizar el cmulo de elementos probatorios presentado por las
partes y, al respecto se observa:
semanas 9, 25, 38 y 53
Cursa a los folios 420 al 427 de la primera pieza, copias simples de diversos listados
denominados APORTE IPAPEDI al 31 de diciembre de 2005; APORTE PATRONAL
C.A.T.R.A.U.C SALDO AL 31/12/05, APORTES POLTICA HABITACIONAL Saldo al
31/12/2005 y copia simple de la relacin de deuda por aporte patronal a
F.O.P.E.D.I.U.C al 31 de diciembre de 2005. Tales instrumentales aportadas por la actora
no tienen valor probatorio, toda vez que son fotostatos de documentos privados en los que
ni siquiera se observa que estn suscritos por alguna autoridad o persona y tampoco que
hayan sido recibidos por la parte adversaria. (Vase sentencia de esta Sala Nro. 01350 del
31 de julio de 2007).
Entre tanto, la accionada promovi en copias certificadas las documentales que
cursan en la segunda pieza del expediente, a saber:
Administracin cuya asignacin por aporte patronal para la semana 53 fue por la
Debe advertirse que los restantes documentos cursantes a los folios 101, 104 y 107
relacionados con rdenes de pagos de las semanas 25, 38 y 53, no fueron tomados en
consideracin para la resolucin del caso por las mismas razones expresadas en lneas
anteriores, esto es, por cuanto su contenido no est avalado por ninguna de las autoridades
universitarias que les corresponde suscribirla incluyendo a la unidad administrativa
(Direccin de Planificacin y Programacin Presupuestaria) que certifica la disponibilidad
del pago, de all que tales instrumentales no brinden certeza sobre el hecho que se pretende
demostrar.
En este sentido, de las instrumentales inicialmente descritas se deriva el monto que
la Universidad de Carabobo asign por aporte patronal durante las semanas 9, 25, 38 y 53 y
que ascendi a la suma cincuenta y seis millones setecientos sesenta y cinco mil trescientos
nueve bolvares con cincuenta y tres cntimos (Bs. 56.765.309,53), actualmente cincuenta y
seis mil setecientos sesenta y cinco bolvares con treinta y un cntimos (Bs. 56.765.31).
Pero la anterior constatacin, a juicio de esta Sala, no prueba que el faltante
reclamado por la parte actora se encuentre justificado. Aqu recordemos que la accionante
demand la diferencia de aporte patronal del personal obrero durante las semanas antes
sealadas, frente a lo cual la representacin judicial de la casa de estudios accionada aleg
errores en el monto de la relacin recibida de la Caja de Ahorro, argumento ste que no
puede ser comprobado con el material probatorio trado al juicio. De all que se deriva, una
vez ms que la Universidad de Carabobo adeuda la suma actual de trescientos once
bolvares con treinta y ocho cntimos (Bs. 311,38). As se decide.
noviembre
En esta ocasin, la representacin judicial de la Caja de Ahorro reclam la cantidad
de un mil noventa y cuatro bolvares con trece cntimos (Bs. 1.094,13).
Al respecto, se observa a los folios 127, 129, 133 y 135 de la segunda pieza, copias
certificadas de las diversas rdenes de pago aportadas por la mencionada casa de estudios
relativas solo a los meses de febrero, mayo, junio y octubre, pero que tambin carecen de
rbricas que confirmen el contenido de las mismas; de all que no se valoren. No obstante,
cursan otras documentales aportadas en copias certificadas que corren insertas es esa misma
pieza, y de las cuales se constata lo siguiente:
- Nota de dbito Cierre al: 28/02/2005, por un monto de Bs. 95.396,00, con
- Nota de dbito Cierre al: 31/03/2005, por la suma de Bs. 24.450,00. (Folio
140).
- Nota de dbito Cierre al: 30/04/2005, por un monto de Bs. 40.131,00 con
Pues bien, conforme a las instrumentales descritas ut supra esta Sala observa que
hubo descuentos durante los meses reclamados, es decir, febrero, mayo, junio, octubre y
noviembre, los cuales sumando solo estos perodos -no as los observados en fechas
distintas- ascienden a la cantidad actual de trescientos sesenta y cuatro bolvares con
dieciocho cntimos (Bs. 364.18), lo que supera incluso el monto exigido por la parte actora.
Sin embargo, ello no demuestra las razones y/o justificaciones que motivaron a la
Universidad de Carabobo a efectuar tales dbitos, lo cual resulta necesario para esta Sala ya
que, como se seal anteriormente, al incidir de manera directa sobre el pago definitivo que
debe efectuarse a la Caja de Ahorro, lgico es que deba corroborarse los motivos por los
cuales dichas contribuciones no se realizan de manera total.
Ello conduce a declarar la procedencia del pago exigido en esta ocasin, por lo que
la mencionada institucin educativa est obligada a pagar la cantidad actual de mil noventa
y cuatro bolvares con trece cntimos (Bs. 1.094,13). As se decide.
Establecidos los argumentos de las partes, esta Sala corrobora del material
probatorio aportado por las partes, lo siguiente:
(a) De la diferencia de aporte patronal al empleado asociado no entregadas a
CATRAUC correspondiente a los meses de marzo, julio, agosto, septiembre y
diciembre.
Consta a los folios 150, 152, 154, 155, 161 de la segunda pieza del expediente
copia certificada de las distintas rdenes de pago, las cuales si bien gozan de valor
probatorio a tenor de lo previsto en el artculo 429 del Cdigo de Procedimiento Civil, lo
cierto es que nada aportan al caso, ya que su contenido no est avalado por las autoridades
universitarias correspondientes, y por ende, no demuestran que el pago se hubiere
efectuado.
En su lugar, se verifica la existencia de un descuento cuyo monto -expresados
en el valor de la moneda antes de la reconversin- asciende a la suma Bs. 69.088.706,00
segn Aviso de Contabilidad de fecha 15 de diciembre de 2006 (folios 151 y 153 de la
segunda pieza). Igualmente, consta en esa misma pieza del expediente, otros notas de
descuentos que fungen como anexos a las rdenes de pago que no fueron valoradas por
falta de conformacin, pero aqullas precisan como fecha de cierre otras distintas a los
perodos reclamados en la demanda (folios 156, 157, 158, 159, 160, 161, 164 y 165).
As las cosas, la Sala constat de las pruebas aportadas por la Universidad de
Carabobo que esta casa de estudios descont la cantidad antes mencionada, pero se resalta
el hecho que no est justificado de alguna forma por parte de la institucin educativa, lo
cual como ya se mencion, es importante para constatar el motivo por el cual el pago se
efectu -de ser el caso- de manera parcial. De manera que al verificarse dicha situacin,
esta Sala concluye que la mencionada casa de estudios adeuda por tales conceptos la suma
actual de dos mil doscientos cuarenta y ocho bolvares con cincuenta y seis cntimos
(Bs. 2.248,56). As se decide.
(b) De la diferencia de aporte patronal al obrero asociado no entregado a
CATRAUC correspondientes a las semanas 10, 44, 45 y 46.
Con relacin a este rengln, la Sala observa nuevamente que las rdenes de pago
por las que la Universidad antes mencionada pretende justificar los correspondientes
desembolsos, las cuales cursan en copias certificadas a los folios 166, 167, 169 y 172 de la
segunda pieza, no estn confirmadas por alguna autoridad y ni siquiera se encuentran
selladas, por lo tanto, no se toman en consideracin ya que no brindan certeza en cuanto a
su contenido.
Se verifica en todo caso, las planillas emitidas por la Direccin de Administracin
denominada SUMARIO DE TESORERA PERSONAL OBRERO relativas a las semanas
44 y 45, las cuales reflejan la asignacin de Bs. 21.504.832,50 y Bs. 21.432454,78,
respectivamente, pero en modo alguno prueba el pago efectivamente realizado a la Caja de
Ahorro.
Ahora, en el caso de las semanas 10 y 46, esta Mxima Instancia observa que de las
instrumentales aportadas por la representacin judicial de la referida casa de estudios, no
puede determinarse el monto exacto del aporte y, por tanto, incumpli con la carga
probatoria atribuida en el juicio.
Ello implica, que la Universidad de Carabobo debe pagar por concepto de
diferencias de aporte patronal al personal obrero la cantidad actual de setecientos noventa
y dos bolvares con ochenta y tres cntimos (Bs. 792,83). As se decide.
(c) De la diferencia de aporte personal no entregadas a CATRAUC,
correspondientes a las semanas 7, 36 y 39.
Del material probatorio consignado en copia certificada por la parte accionada,
concretamente del Aviso de Contabilidad que cursa a los folios 181 y 182 de la segunda
pieza, se observa que se aplic el descuento de Bs. 20,00 en la semana 39, sin embargo,
el mismo no est justificado con otras documentales, por lo que no puede comprobarse la
razn por la cual ocurri dicha rebaja. Tampoco se deriva la totalidad del aporte efectuado
por la Universidad en su condicin de patrono. De all, que debe pagarse la diferencia
reclamada por la actora, esto es, la suma actual de veinte bolvares sin cntimos (Bs. 20,00).
Por otra parte, se constata del SUMARIO DE TESORERA PERSONAL OBRERO
que en la semana 36 el aporte personal fue por la cantidad de Bs. 33.696.684,95 (folio
184 de la segunda pieza) y lo reclamado por la actora segn sus propios clculos realizados
en el libelo (folio 29 de la primera pieza) es la suma de Bs. 33.699.984,95, sin embargo,
el motivo por el cual surge una diferencia entre dichos montos no fue debidamente
demostrado por la accionada.
En cuanto a la semana 7, se observa que la accionada no aport ningn elemento
probatorio al respecto, por lo que tampoco se verifica el aporte personal realizado en ese
perodo. De manera que, al no cumplir con su carga probatoria, esta Sala considera que la
Universidad de Carabobo debe cancelar la suma reclamada, sin embargo, visto que al ser la
misma la suma de Bs. 0,06, por la reconversin monetaria da como resultado las cantidad
de cero bolvares (Bs 0,00), de all que en la prctica no exista realmente algn monto que
pagar. As se decide.
Dados los razonamientos anteriores esta Sala concluye que la Universidad de
Carabobo adeuda por el rengln aqu demandando el monto reclamado, esto es, -en el valor
de la moneda actual- diecinueve bolvares con setenta cntimos (Bs. 19,70). As se
decide.
(d) De la diferencia de retenciones descontadas al obrero asociado no
entregadas a CATRAUC, relacionadas con las semanas 1, 21 y 42.
En cuanto a la diferencia reclamada en los perodos indicados, esta Sala observa de
las copias certificadas presentadas por la representacin judicial de la Universidad de
Carabobo, la cuales cursan a los folios 175, 178, 186, 189 y 192 de la segunda pieza del
expediente, las correspondientes rdenes de pago, pero al igual que en supuestos anteriores,
las mismas no brindan certeza del pago que se pretende demostrar ya que carecen del aval
de las autoridades universitarias.
Por su parte, corre inserto a los folios 173, 176, 179, 187, 190 y 193, las planillas
SUMARIO DE TESORERA PERSONAL OBRERO HISTRICO, en las que se
demuestra que por aportes personales se asignaron las siguientes cantidades:
Bs. 22.340.921,87 (semana 1), Bs. 33.725.929,32 (semana 21) y Bs. 33.725.929,32
(semana 42).
Ahora, de acuerdo al clculo elaborado por la demandante en su libelo, la diferencia
entre los montos pagados y los reclamados es la suma actual de treinta cntimos (Bs. 0,30),
sin embargo, de las pruebas aportadas por la parte demandada no se aprecia la razn de esa
discrepancia y, por ende, esta Sala considere que la Universidad de Carabobo debe pagar a
la Caja de Ahorro la referida suma. As se establece.
En definitiva, esta Sala en atencin a lo expuesto concluye que la parte
accionada adeuda por el ao 2006 la cantidad actual de tres mil sesenta y un bolvares
con doce cntimos (Bs. 3.061,12). As se decide.
En este ao, la Caja de Ahorro exigi el pago: (a) por concepto de aporte patronal
para el personal obrero causado en las semanas 48 hasta la 52 la suma actual de ciento
cuarenta y tres mil novecientos cuarenta bolvares con ochenta y tres cntimos (Bs.
143.940,83); (b) por aporte personal y voluntario descontado al obrero derivados en la
semana 48 hasta la 52 el monto actual de doscientos veinticinco mil cuatrocientos ochenta
y nueve bolvares con cincuenta y tres cntimos (Bs. 225.489,53); (c) por concepto de
diferencia de retenciones descontadas al obrero asociado no entregada a CATRAUC
(a) Del aporte patronal para personal obrero causado en las semanas 48 hasta la
- Nota de Dbito al cierre del 30 de junio de 2007 que expresa el nombre del
Como bien puede observarse de las anteriores documentales, las cuales se valoraron
de acuerdo a las fechas de cada una de ellas y su correspondencia con cada uno de los
meses reclamados, la Universidad de Carabobo realiz diversos descuentos cuya sumatoria
arroja el monto actual de cuatro mil ochocientos sesenta y cuatro bolvares con setenta y un
cntimos (Bs. 4.864,71). En tal sentido, esta Sala considera que durante esos perodos la
parte accionada efectu pagos parciales de su obligacin, utilizando en ocasiones como
justificativo de tal proceder, el concepto de CH.Nulo.
No obstante lo anterior, la Sala considera que si bien la Universidad de Carabobo
pretende sustentar los dbitos efectuados a travs de referencias genricas como la ya
sealada (CH. Nulo), lo cierto es que al tratarse del cumplimiento de una obligacin
convencional -aporte de un determinado porcentaje del sueldo o salario de los trabajadores
de esa casa de estudios- lo correcto era demostrar el origen o motivo con base al cual
podan realizarse dichas deducciones (dbitos).
Siendo ello as, la Sala considera que en el presente caso la Universidad de
Carabobo no aport elementos probatorios que conlleven a la conviccin de quien juzga, de
que los descuentos fueron correctamente efectuados, por lo que se concluye que adeuda a la
Caja de Ahorro la suma actual de un milln quinientos ochenta y cuatro mil quinientos
un bolvares con noventa y cuatro cntimo (Bs. 1.584.501,94). As se decide.
no entregado a CATRAUC.
En esta oportunidad, la presentacin judicial de la Caja de Ahorro aleg que no se
pagaron las retenciones que se realizaron por aporte personal y voluntario, lo cual -segn se
deriva del libelo- es solo el mes de diciembre de ese ao.
En este contexto, visto que se trata de un hecho negativo absoluto y que el pago de
la deuda reclamada debe ser probada par la parte accionada, esta Sala observa que cursa al
folio 213 de la segunda pieza del expediente la orden de pago respectiva, sin embargo,
similar a los supuestos analizados con antelacin, las mismas nada aportan al juicio ya que
su contenido no se encuentra avalado por alguna autoridad y, de all que no exista certeza
que el pago fue efectivamente realizado a la Caja de Ahorro demandante y, por ende,
utilizado en favor de sus asociados.
Asimismo, consta al folio 214 de dicha pieza, copia certificada del respectivo
SUMARIO PERSONAL ADMINISTRATIVO HISTRICO en el cual se deriva la
asignacin del monto relativo al aporte personal, cuya suma asciende a la cantidad -para
entonces- de Bs. 580.749.724,00, sin embargo, no prueba que se materializ el pago, sino
solo es una relacin contable que lleva el Departamento de Administracin de la
Universidad de Carabobo.
Cabe destacar, que la parte demandada pretende a su vez demostrar el efectivo
desembolso a travs del estado de cuenta emitido por el Banco Occidental de Descuento
(folio 217 de la segunda pieza), pero en modo alguno lo comprueba, pues se alude a la
referencia de un cheque por un monto de Bs. 1.246.472,70, pero no se precisa el concepto
ni beneficiario de esa operacin. A lo cual se suma el hecho que el contenido de este
documento debi ser ratificado a travs de los medios probatorios dispuestos para ello
(testimonio), ya que se trata de un instrumento emanado de un tercero pese a ser certificado
por la Universidad.
De ello emerge claramente que la Universidad de Carabobo adeuda a la Caja de
Ahorro la suma exigida, lo cual se traduce en la cantidad en moneda actual de quinientos
ochenta mil setecientos cuarenta y nueve bolvares con setenta y dos cntimos (Bs.
580.749,72). As se decide.
231).
Visto lo anterior, esta Sala concluye que la Universidad antes mencionada debe
pagar a la Caja de Ahorro demandante la cantidad actual de ocho millones quinientos
setenta y siete mil ochocientos setenta y ocho bolvares con noventa y nueve cntimos
(Bs. 8.577.878,99) lo cual resulta de la sumatoria de los montos adeudados por cada
uno de los aos antes analizados. As se decide.
Instancia concluye que debe practicarse la correccin monetaria sobre el monto que se
conden a la Universidad de Carabobo a pagar en los trminos que se fijar en la
dispositiva del fallo. As se decide.
Como consecuencia de la motivacin precedente, esta Sala declara parcialmente
con lugar la demanda interpuesta y las consecuencias de dicha declaratoria se
precisarn en la dispositiva del presente fallo. As se establece.
V
DECISIN
Por las razones anteriormente expuestas, esta Sala Poltico-Administrativa del
Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la Repblica y por
autoridad de la Ley, declara:
1.- IMPROCEDENTE la defensa relativa a la prescripcin de la accin formulada
por la abogada Heliane Uzctegui Amar, actuando con el carcter de apoderada judicial de
la UNIVERSIDAD DE CARABOBO.
2.- PARCIALMENTE CON LUGAR la demanda por cobro de bolvares
interpuesta por el abogado Jos Gerardo Montilla, actuando con el carcter de apoderado
judicial de la asociacin civil CAJA DE AHORRO DE LOS TRABAJADORES DE LA
UNIVERSIDAD DE CARABOBO (CATRAUC), contra la UNIVERSIDAD
DE CARABOBO (UC). En consecuencia:
3.- Se CONDENA a la UNIVERSIDAD DE CARABOBO a pagar:
3.1. La suma actual de OCHO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y SIETE
MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y OCHO BOLVARES CON NOVENTA Y
NUEVE CNTIMOS (Bs. 8.577.878,99), por concepto de aportes patronales,
personales, voluntarios y diferencia de retenciones correspondiente a los aos 1999,
2000, 2001, 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007.
3.2. Los intereses moratorios sobre la suma actual de OCHO MILLONES
QUINIENTOS SETENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y
OCHO BOLVARES CON NOVENTA Y NUEVE CNTIMOS (Bs.
8.577.878,99) de conformidad a la tasa activa promedio de los seis (6) principales
bancos comerciales del pas, de conformidad con el Boletn publicado por el Banco
Central de Venezuela, de conformidad con lo establecido en el artculo 64 Ley de
Cajas de Ahorro y Fondos de Ahorro, aplicable ratione temporis.
Para tales fines, se ordena practicar una experticia complementaria del fallo
a tenor de lo previsto en el artculo 249 del Cdigo de Procedimiento Civil, en la
cual los expertos debern tomar en consideracin los siguientes aspectos: i) los das
exactos en que la Universidad de Carabobo efectu el pago de sueldos y salarios a
los empleados y obreros de esa casa de estudios durante los lapsos adeudados y, ii) a
partir del quinto (5) da hbil siguiente de cada uno de los meses (pago de
empleados) o semanas (pago de obreros) en que se efectuaron las correspondientes
deducciones de nmina es que sern computados los intereses moratorios hasta la
fecha de publicacin del presente fallo.
3.3.- La correccin monetaria sobre la cantidad de OCHO MILLONES
QUINIENTOS SETENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y
OCHO BOLVARES CON NOVENTA Y NUEVE CNTIMOS (Bs.
8.577.878,99), desde la fecha de interposicin de la demanda hasta la de publicacin
del presente fallo.
En este caso, se oficiar al Banco Central de Venezuela para que, por va de
colaboracin, calcule dicha indexacin.
Publquese, regstrese y comunquese. Notifquese a la Procuradura General de la
Repblica. Cmplase lo ordenado.
Dada, firmada y sellada en el Saln de Despacho de la Sala Poltico-Administrativa
del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los diecisis (16) das del mes de mayo del
ao dos mil diecisiete (2017). Aos 207 de la Independencia y 158 de la Federacin.
La Presidenta - Ponente
MARA CAROLINA
AMELIACH
VILLARROEL
El Vicepresidente
MARCO
ANTONIO
MEDINA
SALAS
La Magistrada,
BRBARA GABRIELA
CSAR SIERO
El Magistrado
INOCENCIO
FIGUEROA
ARIZALETA
La Magistrada
EULALIA COROMOTO
GUERRERO RIVERO
La Secretaria,
GLORIA MARA BOUQUET
FAYAD
En fecha diecisiete (17) de mayo del
ao dos mil diecisiete, se public y
registr la anterior sentencia bajo el
N 00558.
La Secretaria,
GLORIA MARA BOUQUET
FAYAD