Un da despus de que fuera radicada la reforma poltica y
electoral, las condiciones de juego cambiaron con la decisin de la Corte Constitucional, de permitir que el Congreso modifique las iniciativas de la implementacin de los acuerdos de paz.
El debate de esta iniciativa que crea el Consejo Electoral
Colombiano, plantea la lista cerrada, la doble instancia para la prdida de investidura y pone sanciones ms duras frente a la violacin de las reglas de financiacin, ha pasado por diferentes etapas.
Primero, por el estudio y la creacin de una Misin Electoral
Especial, que formul una serie de recomendaciones para llevar a cabo la reforma, despus, a partir de lo propuesto, se gener un extenso debate en cabeza del Ministerio del Interior y despus de meses de discusin hasta el mircoles se radic.
Lo que puede pasar ahora, segn ngela Rodrguez, directora del
Instituto Holands para la Democracia Multipartidista en Colombia, es que los consensos ya logrados se pueden afectar.
Puede afectar seriamente los contenidos que ya estaban de
alguna forma predefinidos. Lo que estaba en el proyecto que se radic de alguna forma ya haba sido concertado, lo que va a pasar ahora es que ese bloque que ya estaba acordado se puede desbaratar, dice.
Lo que lo agrava, y har ms lento estos trmites que faltan para
puntos tan importantes como la reforma rural o la reglamentacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz, JEP, es que el Gobierno pese al fast track no tena mucha fuerza.
El gobierno no estaba llegando con mucha fuerza a las
votaciones, ni las mayoras que apoyaban al Gobierno lo estaban haciendo. La aprobacin de la JEP se logr por dos votos de diferencia. Entonces todava sigue siendo un reto para el Gobierno y los partidos que se sumaron a la coalicin a favor del acuerdo, dice.
Eso ltimo, precisamente, ser la diferencia ms notable por la que
pasar esta reforma. Pese a que se estaba haciendo uso del procedimiento expedito, el Gobierno antes de presentar las iniciativas en el Congreso miraba las proposiciones y discuta con los partidos. Ahora, toda esa discusin tendr que darse en su mayora adentro.