Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ndice
1. Introduccin ............................................................................................................................. 3
2. Derecho a la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera .................................... 5
3. Derecho al desempeo efectivo de las funciones o tareas propias de su condicin
profesional y de acuerdo con la progresin alcanzada en su carrera profesional .................. 7
4. Derecho a la progresin en la carrera profesional y promocin interna segn principios
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad mediante la implantacin de sistemas
objetivos y transparentes de evaluacin ................................................................................. 8
5. Derecho a percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razn del servicio. ............. 11
6. Derecho a participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde
preste sus servicios y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar .......... 15
7. Derecho a la defensa jurdica y proteccin de la administracin pblica en los
procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del
ejercicio legtimo de sus funciones o cargos pblicos ........................................................... 16
8. Derecho a la formacin continua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y
capacidades profesionales, preferentemente en horario laboral ......................................... 17
9. Derecho al respeto de su intimidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad en el
trabajo, especialmente frente al acoso sexual y por razn de sexo, moral y laboral ............ 18
10.Derecho a la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero,
sexo u orientacin sexual, religin o convicciones, opinin, discapacidad, edad o
cualquier otra condicin o circunstancia ............................................................................... 19
11.Derecho a la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal,
familiar y laboral. ................................................................................................................... 20
12.Derecho a la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico. .......... 28
13.Derecho a recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. ............ 29
14.Derecho a las vacaciones, descansos, permisos y licencias. .................................................. 30
15.Derecho a la jubilacin segn los trminos y condiciones establecidas en las normas
aplicables................................................................................................................................ 34
16.Otros derechos. ...................................................................................................................... 35
1. INTRODUCCIN
El Ttulo III de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico "en
adelante EBEP", bajo la rbrica Derechos y deberes. Cdigo de conducta del personal
funcionario, regula un conjunto de derechos que se reconocen al personal funcionario, junto
con los deberes que se imponen.
INAMOVILIDAD
DESEMPEO DE FUNCIONES
RETRIBUCIONES E INDEMNIZACIONES
A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios
y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.
FORMACIN CONTINUA
AL RESPETO DE SU INTIMIDAD
LIBERTAD DE EXPRESIN
VACACIONES Y PERMISOS
JUBILACIN
ASOCIACIN PROFESIONAL
OTROS DERECHOS
IMPLICA NO IMPLICA
3. Si por resolucin motivada y con audiencia del interesado resultare que un funcionario
no desempea eficazmente su puesto de trabajo, podr ser trasladado por el consejero
de su departamento a cualquier otro para el que rena los requisitos exigidos, situado en
la misma localidad que el que ocupaba anteriormente y con sujecin a lo previsto en el
artculo 23.1. []
Se trata de un derecho-deber
Art 52 EBEP: es un deber del empleado desempear con diligencia las funciones asignadas.
(ver ms) "En el art. 52 se establece, con ese mismo contenido, un deber exigible al empleado
pblico, de desempear con diligencia las tareas que tenga asignadas y velar por los intereses
generales. "
Art 73.2 EBEP: Las AA.PP podrn asignar a su personal funciones, tareas o responsabilidades
distintas a las correspondientes al puesto de trabajo. (ver ms) "El art. 73.2 EBEP establece lo
siguiente: Las Administraciones Pblicas podrn asignar a su personal funciones, tareas o
responsabilidades distintas a las correspondientes al puesto de trabajo que desempeen
siempre que resulten adecuadas a su clasificacin, grado o categora, cuando las necesidades
del servicio lo justifiquen sin merma en las retribuciones."
Por lo que respecta a la promocin interna horizontal, el artculo 35 del Decreto 2/2002, de 9
de enero, dispone lo siguiente:
GRADO PERSONAL
El Ttulo IV del Decreto 2/2002, regula el grado personal del personal funcionario bajo la
rbrica promocin profesional, del que pueden sealase, entre otras cosas:
Esta notificacin de la nmina a travs de la web debe tenerse en consideracin a los efectos
de interponer reclamaciones relativas a la nmina, en la medida que dicha publicacin
sustituye a la notificacin individual.
Desde esta Web se obtienen los datos personales, pinchando en la seccin Acceso a Mis
Datos, que contiene informacin sobre las siguientes secciones: Procesos Selectivos, Historial
Administrativo, Nminas, Calendario Laboral, Concursos de Mritos, Permisos y Licencias.
RETRIBUCIONES BSICAS:
A. Sueldo:
B. Trienios:
Los trienios, que consisten en una cantidad, que ser igual para cada Subgrupo o Grupo de
clasificacin profesional por cada tres aos de servicio.
La cuanta del sueldo y de los trienios del personal funcionario, referida a doce mensualidades,
ser la siguiente, en euros:
GRUPO/SUBGRUPO
SUELDO TRIENIOS
Ley 7/2007
A1 13.308,60 511,80
A2 11.507,76 417,24
B 10.059,24 366,24
C1 8.640,24 315,72
C2 7.191,00 214,80
E y Agrupaciones Profesionales 6.581,64 161,64
Pagas extraordinarias: Las pagas extraordinarias, sern dos al ao por un importe mnimo
cada una de ellas de una mensualidad del sueldo y trienios, y se devengarn en los meses de
junio y diciembre. La Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 2013
dispone que Las pagas extraordinarias se percibirn en los meses de junio y diciembre, en las
cuantas de sueldo y trienios [], y de una mensualidad de complemento de destino o
concepto equivalente [].
RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS:
A. Complemento de destino:
Cuantas
NIVEL IMPORTE
30 11.625,00
29 10.427,16
28 9.988,80
27 9.550,20
26 8.378,40
25 7.433,64
24 6.995,04
23 6.556,92
22 6.118,08
21 5.680,20
20 8.378,40
Unidad 1: Derechos individuales
Pgina 12
Derechos y deberes del personal funcionario de la Junta de Andaluca
19 5.007,00
18 4.737,48
17 4.467,96
16 4.199,16
15 3.929,28
14 3.660,12
13 3.390,36
B. Complemento especfico:
No obstante, para este ejercicio 2013, el complemento especfico que, en su caso, est
asignado al puesto que se desempee, experimentar una reduccin equivalente a la suma de
las pagas adicionales correspondientes a los meses de junio y diciembre, respecto a su cuanta
a 1 de enero de 2012.
C. Complemento de productividad:
Las gratificaciones por servicios extraordinarios que se presten fuera de la jornada normal,
que en ningn caso podrn ser fijas en su cuanta ni peridicas en su devengo. Actualmente, y
debido a las condiciones econmicas actuales, son compensadas generalmente mediante
descansos adicionales.
Ejemplo de nmina
De otro lado, se tiene derecho a percibir indemnizaciones por razn del servicio en los
siguientes supuestos:
Comisiones de servicio.
Desplazamientos dentro del trmino municipal por razn del servicio.
Traslados de residencia.
Asistencia a sesiones de rganos colegiados y tribunales de oposiciones, concursos-
oposiciones y concursos.
Colaboracin con carcter no permanente ni habitual en las actividades de formacin.
La realizacin de los supuestos enumerados dar lugar, segn proceda, al abono de las
indemnizaciones que a continuacin se sealan:
Dietas
Gastos de desplazamiento
Gastos de traslado
Asistencias
Carece de desarrollo posterior, lo cual hace que su mencin en el art. 14.e) EBEP resulte
actualmente ineficaz desde el punto de vista jurdico.
No obstante, en este contexto, debe realizarse especial mencin a la Ley estatal 28/2006, de
18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios pblicos, que constituye un
modelo de gestin y organizacin basado en la consecucin de objetivos, en su evaluacin y,
especialmente, en la responsabilidad por los resultados de la actuacin.
Tambin se prev que los Letrados del Gabinete Jurdico puedan ejercitar acciones ante
cualquier jurisdiccin en nombre de autoridades, funcionarios o empleados pblicos.
Ms Informacin:
El EBEP reconoce a los empleados pblicos el derecho (art. 14.g) -deber (art. 54.8) a la
formacin continua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y capacidades
profesionales.
Conductas como el mobbing se consideran faltas muy graves (arts. 95.1.b y 95.1.o EBEP). El
artculo 18.1 de la Constitucin reconoce y garantiza el derecho al honor, a la intimidad
personal y familiar y a la propia imagen.
Para profundizar en la efectividad de este derecho, la Disposicin Adicional 8 EBEP prev que
las Administraciones Pblicas estn obligadas a respetar la igualdad de trato y oportunidades
en el mbito laboral, de modo que han de adoptar medidas que estn enfocadas a evitar toda
discriminacin laboral entre mujeres y hombres.
Art. 49 a) EBEP.
Apart. 9.1 A) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Duracin de 16 semanas ininterrumpidas, el otro progenitor podr hacer uso de la
totalidad o en su caso de la parte que reste del permiso.
Art. 49 b) EBEP.
Art. 12.1.4 Decreto 349/1996 (aadido por D. 347/2003).
Apart. 9.1 B) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Art. 49 b) EBEP.
Art. 12.1.4 Decreto 349/1996 (aadido por D. 347/2003).
Apart. 9.1 B) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Derecho de 16 semanas ininterrumpidas. Se tendr derecho a un permiso de 2 meses de
duracin en caso de necesidad de desplazamiento previo de los padres al pas de origen
del adoptado/a acogido/a, percibiendo durante este perodo solo las retribuciones
bsicas.
Las personas titulares de este permiso podrn participar en los cursos de formacin que
convoque la Administracin.
Art. 49 c) EBEP.
Art. 12.1.5 Decreto 349/1996 (aadido por D. 347/2003).
Apart. 9.1 C) Instr. 4/2012 de la SGAP.
Duracin de 15 das naturales, a disfrutar desde el da siguiente a la fecha del
nacimiento, decisin administrativa o judicial de adopcin.
Ser de 20 das naturales, en casos de familia numerosa o si existiera previamente una
persona con discapacidad igual o mayor al 33%.
Podr disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial (R.D. 180/2004).
Slo podr disfrutarse por el padre siempre y cuando la madre tuviera derecho al
permiso de maternidad o adopcin de 16 semanas.
En el caso que ambos sean titulares del permiso, nicamente 1 de ellos podr
disfrutarlo.
El personal funcionario podr disfrutar de este permiso en una de las 2 modalidades que a
continuacin se relacionan y una vez que se haya optado por una de ellas, deber mantenerse
en dicha opcin hasta su finalizacin:
Duracin de 1 hora diaria de ausencia del trabajo con carcter retribuido. Se podr sustituir
este derecho por una reduccin de jornada con la misma finalidad. Este permiso podr ser
disfrutado indistintamente por la madre o el padre en el caso de que ambos trabajen, en cuyo
caso, slo 1 de ellos podr solicitarlo. En ningn caso podrn acumularse los perodos de
tiempo a que se refiere este punto.
Permiso por jornadas completas con una duracin mxima de 4 semanas. El derecho de opcin
a la sustitucin por jornadas completas de este permiso deber solicitarse antes de la
conclusin de la baja por maternidad y deber mantenerse hasta su finalizacin. En los casos
de parto mltiple cada uno de los hijos/as generar de forma independiente el derecho al
disfrute de este permiso, acumulndose su duracin.
Jornada de trabajo reducida por razones de guarda legal de un familiar hasta el SEGUNDO
GRADO DE parentesco por consanguinidad o afinidad
Tendr el mismo derecho la persona que precise encargarse del cuidado directo de un
familiar hasta el 2 grado que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda
valerse por s misma y que no desempee actividad retribuida.
Se otorgar el mismo derecho a quien precise encargarse del cuidado directo del
cnyuge o persona con quien conviva en anloga relacin de afectividad a la conyugal.
Reduccin de jornada para atender al cuidado de hijos con cncer u otra enfermedad grave
menores de edad o mayores que convivan con sus progenitores
laborales completas, los supuestos en los que es aplicable, los criterios para la
valoracin, los porcentajes de reduccin de jornada retribuida que deban concederse y
dems supuestos.
1. El personal que tenga a su cargo hijos menores de doce aos, un familiar con enfermedad
grave hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, personas mayores o con
discapacidad que tengan reconocida la condicin de dependientes, tendrn derecho a
flexibilizar en una hora diaria el horario de obligada permanencia.
2. El personal al que se refiere el apartado anterior que tenga a su cargo personas con
discapacidad hasta el primer grado de consanguinidad o afinidad, podr disponer de dos horas
de flexibilidad horaria sobre el horario de obligada permanencia que corresponda, a fin de
conciliar los horarios de los centros educativos ordinarios de integracin y de educacin
especial, de los centros de habilitacin y rehabilitacin, de los servicios sociales y centros
ocupacionales, as como otros centros especficos donde la persona con discapacidad reciba
atencin, con los horarios de los propios puestos de trabajo.
3. Asimismo, quienes tengan hijos con discapacidad tendrn derecho a ausentarse del trabajo
por el tiempo indispensable para asistir a reuniones de coordinacin de su centro educativo,
ordinario de integracin o de educacin especial, donde reciba atencin, tratamiento o para
acompaarlo si ha de recibir apoyo adicional en el mbito sanitario o social.
6. Las solicitudes para su ejercicio debern presentarse con antelacin suficiente para
garantizar la satisfaccin de las necesidades de servicio y la adecuada planificacin de los
recursos humanos.
b. Afinidad, tambin denominado poltico, sera el que liga a un esposo con los
parientes de sangre del otro.
Dentro del parentesco hay que distinguir lo que es la lnea recta (ascendente o descendente)
de lo que es la lnea colateral.
Lnea recta. La proximidad del parentesco de consanguinidad se mide por grados, siendo un
grado la distancia que hay entre dos personas engendradas una de otra. De una a otra hay una
generacin y por tanto cada generacin es un grado. As padre e hijo son parientes en primer
grado. Abuelo y nieto hay dos grados (uno entre padre e hijo y otro entre padre y abuelo). Por
lo tanto el grado de parentesco entre el nieto y el abuelo es el de segundo grado de
consanguinidad en lnea recta.
Lnea colateral. Nos viene dada por aquellas personas que no descienden unas de otras, sino
de un antepasado comn (primos entre s, siendo el antepasado comn el abuelo). La
medicin o el grado de parentesco lo averiguamos de la siguiente manera. Ascendemos hasta
llegar al ms prximo antepasado comn con la otra, y luego bajar por la lnea recta
descendente que une a este antepasado con la otra cuyo parentesco con la primera se mide.
Por lo tanto dos hermanos son parientes en segundo grado de consanguinidad en lnea
colateral.
Se fija como un principio tico del personal funcionario el deber de mantener la debida
discrecin sobre los asuntos que conozca por razn de su cargo, no pudiendo utilizar esa
informacin en su propio beneficio o en el de terceros, ni en perjuicio del inters pblico.
En este Decreto se establecen las normas y pautas para la elaboracin y aplicacin del Plan de
Prevencin de cada Consejera o Agencia
Se distingue entre:
Unidades de Prevencin
La gestin de la aplicacin y desarrollo de cada Plan se llevar a cabo por las Unidades de
Prevencin, que constituyen los servicios de prevencin propios de cada Consejera o Agencia,
que ejercern, adems, entre otras funciones, evaluacin de factores de riesgo, informacin a
los trabajadores, as como planes de emergencia.
Dentro del marco normativo bsico que constituye el EBEP en esta materia, en el mbito de la
Administracin de la Junta de Andaluca, resulta de aplicacin la Instruccin 4/2012, de la
Secretara General para la Administracin Pblica, sobre la aplicacin de la Ley 3/2012, de 21
de septiembre, de Medidas fiscales, administrativas, laborales y en materia de Hacienda
Pblica para el reequilibrio econmico-financiero de la Junta de Andaluca, en materia de
jornada laboral, vacaciones y permisos.
VACACIONES
Art. 50 EBEP.
Apart. 8. Instr. 4/2012 de la SGAP.
Clusula Octava del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
22 das hbiles que se devengarn por cada ao completo trabajado o parte
proporcional en funcin del tiempo de servicios prestados a lo largo del ao,
redondeando al alza las fracciones iguales o superiores a medio da, siempre que se haya
generado el derecho al disfrute del primer da.
El perodo vacacional se disfrutar obligatoriamente dentro del ao natural en que se
hubiese devengado o hasta el 15 de enero del siguiente.
La mitad, al menos, se concentrarn preferentemente entre los das 15 de junio y 15 de
septiembre, pudiendo fraccionarse incluso por das.
Los sbados no sern considerados hbiles, salvo que en los horarios especiales se
establezca otra cosa.
Cuando el perodo de vacaciones coincida con una incapacidad temporal por
contingencias comunes o profesionales, derivada de embarazo, parto o lactancia
natural, o con el permiso de maternidad, o con su ampliacin por lactancia, el/la
funcionario/a tendr derecho a disfrutar las vacaciones en fecha distinta, aunque haya
finalizado el ao natural a que correspondan, en el momento de su reincorporacin y
siempre que no hayan transcurrido ms de 18 meses a partir del final del ao en que se
haya originado.
Gozarn de este mismo derecho quienes estn disfrutando del permiso de paternidad.
Continuamos con el rgimen de otros permisos generales y de las vacaciones, que son:
Art. 49 d) EBEP.
Apart. 9.4 Instr. 4/2012 de la SGAP.
Faltas de asistencia justificadas. Las ausencias totales o parciales de las funcionarias al
trabajo tendrn la consideracin de justificadas por el tiempo y en las condiciones en
que as lo determinen los servicios sociales de atencin o de salud.
Derecho a reduccin de la jornada o reordenacin del tiempo de trabajo. Tendrn
derecho a la reduccin de la jornada con la disminucin proporcional de la retribucin, o
la reordenacin del tiempo de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la
aplicacin del horario flexible, u otras formas que sean aplicables.
Por ltimo, ha de hacerse referencia a la jornada de trabajo reducida por inters particular,
que podr solicitar el personal funcionario con la correspondiente reduccin proporcional de
sus retribuciones, teniendo en cuenta siempre las necesidades del servicio.
VOLUNTARIA
La jubilacin voluntaria se produce a solicitud del funcionario/a, cuando cumpla los requisitos
y condiciones establecidos en el Rgimen de Seguridad Social que le sea aplicable.
FORZOSA
El listado del art. 14 EBEP no es taxativo, por lo que se puede y debe completar con otros
derechos reconocidos o desarrollados en normas sectoriales legales o reglamentarias, as
como en los acuerdos de determinacin de las condiciones de trabajo del personal funcionario.