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GUA
METODOLGICA
DOCENTE
Material de apoyo para guiar actividades
de aprendizaje de la Ley de Acceso a la
Informacin Pblica (LAIP) de la Repblica
de El Salvador
La presente publicacin ha sido elaborada con la
asistencia de la Unin Europea
Coordinacin de la publicacin:
Presentacin 2
Glosario 23
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Presentacin
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Antecedentes
Este cuerpo normativo, estipula que toda persona tiene derecho a solicitar y
recibir informacin generada, administrada o en poder de las instituciones
pblicas, esta validacin es conforme a la Constitucin de la Repblica y tra-
tados internacionales sobre derechos humanos.
Justificacin
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emitir opinin sobre las decisiones que les conciernen. La experiencia de ser
escuchados por las instituciones estatales son componentes bsicos en la
construccin de una ciudadana plena y responsable.
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Por qu educar en temas
relacionados a la Ley de Acceso
a la Informacin Pblica?
Propsitos
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Comprender algunas caractersticas de la Ley de Acceso a la Infor-
macin Pblica de El Salvador.
Estructura y fundamentacin
didctica de los materiales
Derechos humanos.
Transparencia.
Participacin ciudadana.
Corrupcin y mecanismo de prevencin.
2. Conocimiento institucional:
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que los nios conozcan las instituciones a nivel general y a medida que se
avanza en los grados, conocer algunas especificaciones para la solicitud
de informacin en las dependencias correspondientes:
Cada cuaderno del estudiante, posee una organizacin general que se desa-
rrolla siguiendo el siguiente esquema:
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aprendizajes que exigen su utilizacin para convertirlo en competencia. La
intencin de la propuesta didctica de esta serie de materiales es ofrecer una
alternativa al docente para el desarrollo del programa. Esta propuesta debe
asumirse como flexible y mejorable. Cada docente deber hacer las adecua-
ciones apropiadas a su contexto educativo para mejorar el aprendizaje de los
estudiantes.
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Propuesta para el aprendizaje de la LAIP
Las actividades del Cuaderno de ejercicios de los estudiantes estn ancladas en los siguientes objeti-
vos de grado y contenidos propuestos en el programa:
Desarrollo de contenidos
Convivencia Analizar y presentar de manera respetuosa y por diversos medios, la estructura y composicin de
democrtica. la poblacin salvadorea, las causas y consecuencias del crecimiento poblacional y los derechos de
poblaciones vulnerables a fin de promover la convivencia democrtica y la planificacin y realizacin
responsable de metas personales a corto y mediano plazo. (4 Estudios Sociales- Unidad 4).
Adoptar actitudes de respeto, promocin y defensa de los Derechos Humanos de la niez, la mu-
jer, el adulto mayor y las personas con discapacidad, identificando los propios deberes dentro de
la familia, el aula, el centro escolar, la localidad y el pas para lograr un mejor bienestar individual,
familiar y social en la regin de Amrica Central. (5 Estudios Sociales Unidad 4).
Interpretar y valorar el marco legal que fortalece el ejercicio de los derechos y deberes de las traba-
jadoras y los trabajadores y las empresarias y los empresarios, a travs del anlisis y reflexin de
la Constitucin de la Repblica, cdigo de trabajo y convenios internacionales, as como las respon-
sabilidades tributarias para asumirlos con responsabilidad en el futuro y apoya la democratizacin
y sostenibilidad del desarrollo de El Salvador y Amrica. (6 grado Estudios Sociales Unidad 4).
Instituciones. Investigar y analizar con inters los sectores de la economa salvadorea, las redes viales, los medios
de transporte y de comunicacin social y su relacin con las rutas tursticas y comerciales, observan-
do y explicando las actividades y productos de cada sector, as como las formas de transportarlos,
a fin de contribuir al desarrollo socio-econmico de El Salvador. (4 Estudios Sociales Unidad 3).
Estos Objetivos de grado, estn anclados en los siguientes contenidos e indicadores de evaluacin de
los programas de estudio de Estudios sociales de 4, 5 y 6 grado propuestos por el MINED.
Derechos humanos Anlisis y divulgacin de Respeto por los derechos 4.8 Expresa comentarios
de la niez y la mujer los derechos humanos de la niez y la mujer. orales y escritos sobre
contemplados en la de la niez y la mujer el contenido de artculos
contemplados en la de la Constitucin de la
Constitucin de la
Constitucin de Repblica Repblica de El Salvador
Repblica de El Salvador.
de El Salvador. que se refieren a los
derechos de la niez y
de la mujer y formula
recomendaciones para
su cumplimiento.
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4 grado Estudios Sociales | Instituciones
Contenidos coneptuales Procedimentales Actitudinales Indicadores de logro
Medios de comunicacin Investigacin y explicacin Reflexin crtica sobre 3.6 Investiga, explica y
social: ventajas y de las ventajas y las ventajas y desventajas reflexiona con claridad
desventajas y su influencia desventajas de los medios de los medios de las ventajas y desventajas
en la opinin pblica y la de comunicacin social, comunicacin social. de los medios de
libertad de expresin. audiovisuales e impresos. comunicacin social.
Cuidado ante la influencia
Investigacin y definicin de los medios de 3.7 Investiga, define y se
de la influencia de los comunicacin social en cuida con estima de la
medios de comunicacin la opinin pblica y la influencia de los medios
en la opinin pblica y libertad de expresin. Art. de comunicacin social en
libertad de expresin. 6 de la Constitucin de la su libertad de expresin.
Artculo 6 de la Repblica de El Salvador.
Constitucin de la
Repblica de El Salvador.
Derechos Humanos Indagacin bibliogrfica Reflexin crtica sobre 4.5 Indaga con criticidad
de la niez, la mujer, e ilustracin relacionada los derechos y deberes los principales artculos
el adulto mayor y la con normas nacionales de la niez, la mujer, el de la Constitucin de la
persona con discapacidad e internacionales de adulto mayor y la persona Repblica de El Salvador
en la Constitucin proteccin de los derechos con discapacidad en y las convenciones
de la Repblica de El y deberes de la niez, la la legislacin nacional internacionales,
Salvador y convenciones mujer, el adulto mayor y la e internacional. referidos a los derechos
internacionales. persona con discapacidad. y deberes de la niez,
Compromiso con prcticas
la mujer, el adulto
Formulacin de propuestas que fortalecen el ejercicio
mayor y las personas
para fortalecer el de los derechos humanos.
con discapacidad.
ejercicio de derechos
de la niez, la mujer, el 4.6 Propone prcticas que
adulto mayor y la persona fortalecen el ejercicio de
con discapacidad. los derechos humanos
de la niez, la mujer, el
adulto mayor y la persona
con discapacidad a partir
de la legislacin estudiada.
Marco legal de la tica Aplicacin a estudio de Seguridad en la definicin 4.10 Explica y argumenta
Gubernamental: principios casos de los trminos de conceptos bsicos con seguridad la
y prohibiciones ticas. bsicos referidos a la referidos a la tica importancia de las
tica gubernamental gubernamental. prohibiciones ticas de
e interpretacin del los servidores pblicos y
Reconocimiento de
artculo tres del Captulo aplica trminos bsicos a
la importancia de las
uno de la Ley de tica partir del estudio de casos.
prohibiciones ticas en
Gubernamental.
la gestin pblica. 4.11 Interpreta y comenta
el artculo tres de la Ley
de tica Gubernamental,
reconociendo y valorando
su importancia para
la gestin pblica.
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ACTIVIDAD 1
El foco de esta actividad est en reflexionar acerca de nuestros derechos y deberes que
tenemos como personas, ya sean nios o adultos, hombres o mujeres. Se intenciona a lo
largo de la actividad que los derechos y los deberes estn ntimamente relacionados y que
por lo mismo los lmites entre uno y otro a veces se torna un poco difuso. Es importante
sealar que idealmente se debe reflexionar acerca no solo de exigir nuestros derechos sino
cumplir con nuestras responsabilidades o compromisos para una sana convivencia social.
Pregunte a los estudiantes qu les pas con la actividad y si tuvieron mucha difi-
cultad en ponerse de acuerdo en la eleccin del recuadro como derecho o como
deber. Pregunte cul de las 2 actividades fue ms compleja en el sentido de tomar
un acuerdo.
Pida que compartan algunas respuestas a las preguntas y finalice preguntando
Consolidacin qu ocurre cuando los derechos de las personas no son respetados? Qu puede
ocurrir cuando las personas no cumplen sus compromisos o deberes?
Comente que el respeto de derechos y deberes nos ayuda a vivir mejor como indi-
viduos y como comunidad.
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ACTIVIDAD 2
El foco de esta actividad es que los estudiantes conozcan que el reconocimiento de los
derechos de los nios es relativamente nuevo. Es importante que tomen conciencia acerca
de lo que significa el respeto de los derechos de los nios, sobre todo de parte de las ins-
tituciones pblicas y el Estado, que debiera gestionar, por ejemplo, el resguardo de condi-
ciones de salud y de educacin adecuadas para el desarrollo de los nios de nuestro pas.
Para finalizar pregunte qu les pareci el tema de los derechos de nios. Lea con
sus estudiantes el texto que aparece en el recuadro e invite a hacer algn afiche
en donde se transmita la importancia de respetar los Derechos de nios y nias.
Lea juntos a sus estudiantes:
Consolidacin Los derechos de los nios, nias y adolescentes son relativamente jvenes, ya que
al 2016 solamente han pasado 27 aos a contar de su reconocimiento en 1989. Es
importante que las personas generemos acciones para cuidar de los ms dbiles
y que su vez les enseemos de qu forma pueden colaborar para generar en la
sociedad el respeto de todos para todos.
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ACTIVIDAD 3
Indique a los estudiantes que realicen la lectura de manera individual para luego
contestar las preguntas que aparecen a continuacin. Indique adems, que com-
partirn sus respuestas al finalizar la actividad.
Para socializar la lectura y respuestas de los estudiantes pregunte:
De qu se trataba el texto?
Solicite a sus estudiantes indicar qu respondieron de las siguientes preguntas:
1. Por qu es importante que los nios y nias dieran su opinin acerca las
mejoras que necesitan de la plaza?
2. Qu actividad se realiz para saber la opinin de los nios y nias del
lugar?
3. Qu derechos de nios y nias crees que se est respetando?
Construccin
4. Qu deber cumplieron los nios al participar de la actividad?
Para concluir el trabajo con la lectura, pregunte a sus estudiantes:
Qu relacin tiene el texto con la participacin ciudadana?
Ayude a los estudiantes a identificar ideas como:
Es importante que los menores de edad tengan experiencias de participa-
cin, as como los mayores de edad pueden participar por ejemplo en las
elecciones de autoridades. Estas experiencias respetaran el derecho a la
Libre expresin establecida por la convencin de los Derechos del Nio.
Es importante que nios y nias posean espacios en los que puedan de-
sarrollarse sanamente. Poder realizar solicitudes a nuestras autoridades
para mejorar nuestras condiciones del entorno es fundamental para for-
talecer la democracia.
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ACTIVIDAD 3
Invite a los estudiantes a realizar la siguiente actividad la que propone que se rea-
lice una actividad similar a la de la lectura, pero en este caso, para mejorar algn
espacio de la escuela.
Lea junto con los estudiantes las instrucciones.
Recuerde a los estudiantes que las propuestas deben ser factibles de realizar, por
ejemplo arreglar las jardineras, ya que los recursos necesarios pueden gestionarse
con actividades que realicen los propios estudiantes.
Al finalizar la actividad, pregunte a los estudiantes si hubo algn inconveniente
Consolidacin
que les dificultara la tarea y de qu manera podran (o pudieron) superarla.
Invite a uno de sus estudiantes a leer la finalizacin de la actividad:
Una forma de promover los derechos de las personas es que estas participen acti-
vamente en la solucin de problemas de la comunidad en la medida de sus posibi-
lidades. Como ciudadanos podemos denunciar ciertas irregularidades o proponer
ideas para mejorar las condiciones de vida de nuestras comunidades. Es importan-
te que la participacin se d en un ambiente de respeto para todos.
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ACTIVIDAD 4
El foco de esta actividad es conocer distintas formas de expresin como una forma de prac-
ticar nuestro derecho a la Libre expresin establecido en la constitucin. La Ley de Acceso
a la Informacin Pblica est ligada al Derecho de Acceso a la Informacin y este a su vez
a la libertad de expresin entendindose que no podemos expresarnos si no poseemos
suficiente informacin. La presente actividad, busca entonces, encaminar a los estudiantes
a la prctica de diferentes medios de expresin en un marco de respeto y construccin de
un pas ms democrtico.
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ACTIVIDAD 4
Para finalizar, pida a los estudiantes realizar tarjetas que ilustren algn sentimien-
to. A un lado de la tarjeta pida que escriban el sentimiento escogido y al otro algn
dibujo que lo represente. Luego de esta actividad, pida que organicen equipos de
trabajo en donde al azar escojan una de las tarjetas y representen de la forma que
elijan, el sentimiento escogido.
Establezca el tiempo de trabajo para que todos los estudiantes puedan participar.
Al finalizar la actividad pregunte a los estudiantes cmo se sintieron expresando
sentimientos, pregunte cul fue la mayor dificultad de esta tarea y qu sentimiento
Consolidacin
creen que les acomoda ms expresar y por qu.
Reflexione junto a los estudiantes como a veces no expresamos nuestros senti-
mientos de la manera ms saludable (por ejemplo cuando tenemos rabia) y cmo
podemos afectar a otros o a nosotros mismos por no canalizar ni estar conscientes
de lo que sentimos. Pida a los estudiantes algunas recomendaciones para expresar
nuestros sentimientos sin pasar a llevar a los dems, respetando nuestra emocio-
nalidad.
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ACTIVIDAD 5
El foco de esta actividad es identificar a los medios de comunicacin como posibles fuen-
tes para el desarrollo de la libertad de expresin, ya sea como medio para comunicar o
para informarnos. Junto a lo anterior, es indispensable que los medios de comunicacin
como fuentes de informacin sean evaluados en cuanto a su independencia, el sesgo que
puedan tener o su veracidad. Evaluar la confiabilidad de la informacin que recibimos es
importante, ya que a menudo nos vemos obligados a utilizarla para tomar decisiones y
emitir juicios. Adems, es necesario que sepamos procesar la informacin que recibimos
para poder utilizarla con propiedad y autonoma. Cabe destacar, que la evaluacin de la
confiabilidad de la fuente es una habilidad de orden superior que se recomienda ensear
de forma explcita como se plantea en la siguiente actividad y que posee vital relevancia en
el contexto del desarrollo de internet y de medios de comunicacin virtuales en donde se
tiene acceso a una amplia variedad de sitios con distintos niveles de seriedad en el trata-
miento de lo que publican.
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ACTIVIDAD 5
Para finalizar, revise en conjunto con los estudiantes sus respuestas e indique
que debern evaluar la confiabilidad de determinados sitios de internet. En este
caso, es recomendable contar con acceso a internet para que los estudiantes pue-
dan ingresar a las direcciones indicadas directamente. En el caso de no tener una
sala habilitada con computadores con acceso a internet, es recomendable que se
realice la actividad en conjunto siendo usted quien proyecta cada sitio indicado.
Si no se cuenta con acceso a internet en la escuela, puede conseguir fotografas
de las pginas descritas y ya sea entregarlas de forma impresa o proyectarlas a la
totalidad del curso.
Consolidacin
Como una reflexin final, pregunte a los estudiantes si haban pensado alguna
vez que deban evaluar la confiabilidad de a informacin que tanto los medios de
comunicacin como los sitios de internet pueden difundir.
Puede enriquecer la reflexin mencionando cmo algunas redes sociales (por
ejemplo Facebook o Twitter) influyen en la opinin de las personas o exponen a
ciertos peligros al entregar informacin confidencial a personas que no necesaria-
mente son de confianza.
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ACTIVIDAD 6
Comente a los estudiantes, que cada vez que tenemos alguna consulta por ejem-
plo de cmo solucionar una problemtica de nuestra comunidad podemos hacer
uso de nuestro Derecho de Acceso a la informacin Pblica, realizando una solici-
tud de informacin en las instituciones pblicas.
Invite a realizar la actividad propuesta en el cuaderno del estudiante en dnde los
estudiantes debern identificar cul es la institucin ms pertinente para solicitar
la informacin acerca problemticas relacionadas con el medio ambiente y los
animales en extincin.
Comente la importancia de conocer las instituciones y que estas tengan infor-
macin disponible acerca de sus funciones y procedimientos, para saber dnde
acceder en el caso que necesitemos una determinada informacin.
Construccin
Pregunte a los estudiantes.
Qu otra informacin podramos necesitar de una institucin pblica?
De qu depender que elijamos determinada institucin?
Recuerde a los estudiantes que dependiendo de la interrogante que tengamos,
podremos saber cul es la institucin ms pertinente para que nos entregue la
informacin.
Informe a los estudiantes que en el caso que una institucin no entregue la in-
formacin, el IAIP nos puede orientar para seguir las acciones que nos permitan
conseguir la informacin que necesitamos.
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ACTIVIDAD 6
(funciones)
Consolidacin
(Cundo
acudir a l) IAIP (Derechos de
resguarda)
(Desde cuan-
do ejerce sus
funciones)
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ACTIVIDAD 7
Invite a los estudiantes a realizar una solicitud de informacin apoyados por las
preguntas que aparecen a continuacin:
Qu informacin deben pedir?
En qu institucin debiera estar disponible dicha informacin?
Quin es el encargado de entregarles esa informacin?
Averigen el tiempo que demorar tener esa informacin y luego escriban
Construccin la carta para solicitarla.
Utilicen el formato que se encuentra a continuacin para hacer su solicitud de
informacin.
Pueden buscar en la pgina del Instituto de Acceso a la Informacin algunas de las
respuestas necesarias para el desarrollo de la actividad o directamente descargar
la LAIP para realizar una lectura exhaustiva de la ley.
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ACTIVIDAD 7
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Glosario
Entes obligados: toda institucin pblica o que recibe aportes pblicos y sus
funcionarios, por lo que se le exige la rendicin de cuentas y el cumplimiento
de la Ley de Acceso a la informacin Pblica en cuanto al manejo de informa
cin.
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Unidades de acceso a la informacin pblica: la unidad administrativa de los
entes obligados que recibe y da trmite a las peticiones de informacin.
Principios de la LAIP
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cin del organigrama de la institucin dara cuenta de transparencia activa,
as como la realizacin de cuentas pblicas en donde se detalle a la comuni-
dad los gastos e ingresos de la institucin.
https://www.youtube.com/watch?v=lvslSx35hao
https://www.youtube.com/watch?v=6ObLdSBfCXs
https://www.youtube.com/watch?v=RO5rw3iXjqA
https://www.youtube.com/watch?v=GdjPCju6-nw
http://www.cdh.uchile.cl/glosario/#37
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Ministerio de Educacin, Gobierno de El Salvador