BIENES PBLICOS

Este concepto se usa en el contexto de la Economa y las finanzas pblicas.

Llmanse as a los Bienes o servicios que no pueden ser disfrutados por un individuo sin
que otros tambin tengan acceso a ellos. Al establecerse una fuerza policial o un
servicio de alumbrado pblico, por ejemplo, no es posible suministrar el Bien a quienes
paguen por l y excluir de su disfrute a quienes as no lo hagan. El Consumo que una
persona haga de tales Bienes no disminuye el consumo de las restantes personas, a
diferencia de lo que ocurre con los otros bienes, que por ello son llamados Bienes
privados.

Cuando estas caractersticas se dan de un modo completo se habla de Bienes Pblicos

puros: en este caso no es posible excluir a nadie del consumo del bien y el Consumo de
una persona no disminuye el de las restantes. Cuando, como frecuentemente ocurre, esto
sucede slo de un modo parcial, se habla entonces de Bienes mixtos.

Por ejemplo, la vacunacin contra una enfermedad puede considerarse un Bien mixto,
pues ella incluye una Utilidad privada -la propia proteccin- pero tambin una utilidad
pblica, la proteccin que se ofrece a los dems contra el contagio. En este caso se habla
de la Externalidad del bien, de la Utilidad que ste confiere a quienes sin embargo no
han pagado para obtenerlo.

La provisin de Bienes Pblicos no puede realizarse eficientemente a travs del

Mercado puesto que el oferente de los mismos no puede garantizar que slo quienes
paguen tengan derecho a obtener el Bien; en tales circunstancias muchas personas no
tendran incentivo alguno para pagar por algo que, de todas maneras, estarn en
condiciones de disfrutar, y por lo tanto quien produzca el bien no tendr los incentivos
para hacerlo.

El fenmeno de quienes pueden aprovecharse de la Utilidad de un Bien pblico sin

haber pagado por ello es conocido como el caso del free rider (el que viaja sin pagar):
cuando un Bien Pblico es provisto, ste tiene un Precio que refleja el nmero de
quienes han pagado por el mismo; pero, una vez provisto, y ya cubiertos todos los
Costos, cualquier persona que se incorpore al disfrute de ese Bien podr hacerlo
gratuitamente sin alterar las transacciones ya realizadas.

Por ello los Bienes Pblicos se proveen generalmente a travs de la Accin de

organismos pblicos: gobiernos nacionales, regionales o municipales y asociaciones de
diverso tipo.

Efectos de la inversin que favorecen la provisin de bienes pblicos

Uno de los procesos que puede favorecer la IDE y que resulta ms interesante desde el
punto de vista social y medioambiental es un mayor y mejor aprovisionamiento de
bienes pblicos, resultado del refuerzo de las capacidades del sector pblico para
proveer determinados bienes y servicios, a menudo de carcter bsico, a la poblacin,
as como para conservar y gestionar sosteniblemente los bienes pblicos de tipo
medioambiental.

Los mecanismos que favorecen la provisin de bienes pblicos son:

Dilogo social: el dilogo social de las empresas con empleados y otros grupos
de inters facilita la resolucin de potenciales conflictos entre la actividad
privada realizada e intereses colectivos.

Gasto pblico: la contribucin fiscal de la empresa, bajo ciertas condiciones

institucionales, contribuye a la financiacin de nuevos o mejores servicios
pblicos.

Absorcin de tecnologas limpias: es remarcable el hecho de que un cambio

tecnolgico acarreado por una nueva inversin sea medioambientalmente ms
sostenible y se difunda a otros actores de la economa.

Gestin sostenible de los recursos naturales: una nueva actividad econmica

puede implicar una nueva demanda sobre recursos naturales escasos que
requiere de soluciones social y medioambientalmente sostenibles.

Proceso de provisin de bienes privados

Efectos de la inversin que contribuyen a una mejor provisin de bienes privados

De una nueva inversin empresarial, cabe esperar un aumento de produccin y oferta de

bienes y servicios. La mejora de esta oferta vendra causada no solo por la produccin
de la propia empresa sino tambin por su incidencia en el mercado y el sector privado
en general, mediante su influencia en proveedores, competidores y clientes. La oferta de
bienes privados puede adquirir una especial importancia para el desarrollo cuando las
necesidades que satisfacen son necesidades bsicas, cuando su encadenamiento con
otras industrias tiene una importancia estratgica o cuando la poblacin a la que se
dirige forma parte de la base de la pirmide socioeconmica de un pas.

Innovacin de producto: la actividad empresarial puede repercutir en un

aumento de la calidad de los bienes privados consumidos en el pas sin la
necesidad de que implique un spillover tecnolgico.

Aumento de la competencia: la entrada o el refuerzo de un nuevo operador

puede tener un impacto en la competencia del sector en su conjunto, positivo,
cuando aumenta el nmero o la presin de los competidores, y negativo, cuando
ello acaba en una posicin dominante en el mercado.

Encadenamiento productivo: la nueva inversin en una determinada actividad

puede estimular otras actividades de la economa mediante vnculos proveedor-
cliente.

Crowding in: si como consecuencia de la nueva de inversin se visualizan

nuevas oportunidades de negocio, en la misma u otras actividades
complementarias o subsidiarias, cabe esperar la llegada de nuevos inversores.