UNIVERSIDAD CATLICA DE TRUJILLO FACULTAD DE

INGENIERA
BENEDICTO XV ESCUELA
DE INGENIERA DE MINAS

Ao del
Buen

CERTIFICADO DE OPERACIONES MINERAS

ALUMNOS:

MEZA GOMEZ, KENY GEY

LOPEZ GARIZA, HENRY

QUCO SAAVEDRA, RAUL

FERNNDEZ ALVAREZ, CHRISTIAN

FACULTAD: INGENIERA DE MINAS

CICLO: IX

CURSO: ELECTIVO IV

DOCENTE: Ing. CONTRERAS, HENRY

AO:

2017
PRESENTACION.

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INDICE

RESUMEN.......................................................................................................
OBJETIVOS......................................................................................................
MARCO TEORICO............................................................................................
REQUISITO BASICO: CERTIFICACION AMBIENTAL (DECLARACION DE
IMPACTO AMBIENTAL APROBADA)...............................................................
CERTIFICADO DE OPERACIN.........................................................................
NORMA REGULATORIA....................................................................................
CONCLUSIONES............................................................................................ 11
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS....................................................................11

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RESUMEN

Para poder obtener el certificado de operacin minera lo primero se debe tener

autorizacin del Estado, para ello es necesario solicitar un petitorio (concesin
minera) en el INGEMMET o gobierno regional y pagar por derecho de vigencia.

2 Es necesario tener Certificacin Ambiental (Estudio de Impacto Ambiental)

aprobado por la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del
Ministerio de Energa y Minas (MINEM). En el caso de Pequeo Productor Minero o
Productor Minero Artesanal, stos debern presentar las Declaraciones de Impacto
Ambiental (DIA) y los Estudios de Impacto Ambiental semidesarrollado (EIAsd) a la
Direccin Regional de Energa y Minas (DREM) respectiva. En el EIAsd se
describen las condiciones ambientales y sociales que existen antes del inicio del
proyecto, las operaciones que se podran hacer, los posibles impactos que pueden ser
ocasionados por el proyecto y las medidas necesarias para prevenir, minimizar,
rehabilitar y controlar la contaminacin. La funcin de la DGAAM es estudiar las
diferentes alternativas que da la empresa y elegir aquellas que son viables a
desarrollarse con el rea del proyecto, dependiendo muchas veces de la naturaleza
del rea (agricultura, ganadera o zonas desrticas). Este proceso se realiza con la
permanente consulta o participacin de la ciudadana a travs de Audiencias Pblicas
y talleres. Una vez que se sabe que el proyecto es viable ambientalmente y se ha
puesto en conocimiento de la poblacin mediante audiencia y talleres, el EIAsd es
aprobado. En caso que el proyecto no resulte viable ambientalmente el estudio no es
aprobado y por lo tanto el proyecto no se realiza. Teniendo el EIAsd o DIA aprobado
se solicita autorizacin para dar inicio a la etapa de explotacin. Se debe entregar los
planos finales de construccin del proyecto completo donde se incluyan todas las
instalaciones (mina, botaderos de desmonte, relavera, etc.)

3 Es necesario acreditar que tiene derecho a usar el terreno superficial, ya sea

porque ha comprado voluntariamente el terreno o la comunidad lo ha alquilado, o ha
obtenido una servidumbre (consiste en el uso temporal del terreno a cambio del pago
de una compensacin). La concesin minera es un inmueble distinto del derecho
superficial.

4 Luego de acreditar todos los requisitos, el MINEM otorgar autorizacin para que
inicie la operacin de la planta y un Certificado de Operacin Minera (COM) para
comprar los explosivos que necesite

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OBJETIVOS

Como obtener un Certificado de Operacin Minera.

Obtencin de la Concesin Minera.

Obtener el certificado de Estudio de Impacto Ambiental.

Derecho a usar el terreno superficial.

MARCO TEORICO

Certificado de Operacin Minera (COM):

La Direccin General de Minera otorga el COM a los titulares mineros, a fin de

ejecutar la actividad minera en las etapas de exploracin, desarrollo, preparacin, y
explotacin, en sus respectivos derechos mineros y Unidad Econmica
Administrativa (UEA).

REQUISITO BASICO: CERTIFICACION AMBIENTAL (DECLARACION

DE IMPACTO AMBIENTAL APROBADA)

Ante quin se tramita la certificacin de operacin minera - COM?

El procedimiento de obtencin de la certificacin de operacin minera se debe seguir

ante la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, con
excepcin de los titulares mineros que cuenten con la constancia de ser pequeos o
artesanales, quienes deben seguir dicho procedimiento ante el gobierno regional en
cuya jurisdiccin se realice la actividad minera

CERTIFICADO DE OPERACIN

Minera del Ministerio de Energa y Minas, con excepcin de los ttulares mineros
que cuenten con la constancia de ser pequeos o artesanales, quienes deben seguir

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dicho procedimiento ante el gobierno regional en cuya jurisdiccin se realice la

actividad minera.

Base Legal:

Arts. 4 inciso a) y 5 inciso a) del Decreto Ley 25707. Art. 211 del Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera, D.S. 046-2001-EM. Norma que establece disposiciones
relativas a la culminacin de las transferencias programas a los Gobiernos
Regionales y Locales, D.S. 068-2006-PCM.

NORMA REGULATORIA

APRUEBAN FORMULARIO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO

DE OPERACIN MINERA

RESOLUCION DIRECTORAL
N034-2003-EM/DGM

Lima, 29 de enero de 2003

CONSIDERANDO:

Que por Resolucin Directoral N226-96-EM/DGM del 3 de junio de 1996, se

aprob el formulario para el otorgamiento del Certificado de Operacin Minera, de
acuerdo a lo establecido en el Artculo N086-92-PCM, Reglamento del Decreto Ley
N25707 de Declaracin en Emergencia en el Uso de Explosivos de Uso Civil y
Conexos;
Que, por las normas sobre la materia y las disposiciones de simplificacin
establecidas en la Ley N27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, se
deben revisar los procedimientos y requisitos establecidos;
Que, habindose revisado y reestructurado el formulario para la solicitud y
expedicin del Certificado de Operacin Minera, es conveniente emitir la resolucin
aprobatoria correspondiente;
De conformidad con lo dispuesto en el w) del Artculo 101 del Texto nico
Ordenado de Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N014-92-
EM;

SE RESUELVE:

Artculo 1.-Aprobar el formulario para el otorgamiento del Certificado de Operacin

Minera, el mismo que en anexo forma parte integrante de la presente resolucin.
Artculo 2.- Los titulares mineros que hayan solicitado el Certificado de Operacin

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Minera en los formularios aprobados mediante R.D. N226-96-EM/DGM del 3 de

junio de 1996, continuarn el trmite hasta su culminacin.
Artculo 3.- Djese sin efecto la R.D. N226-96-EM/DGM del 3 de junio de 1996.

Regstrese y publquese.

MARIA CHAPPUIS C.
Directora General de Minera

Nota: La certificacin de operacin minera (COM), es documento probatorio del

desarrollo de actividades mineras, que permite a todo titular minero adquirir y usar
explosivos de uso civil previo permiso de DICSCAMEC.

En tal sentido, para el empleo de explosivos, accesorios y agentes de voladura en la

actividad minera, los titulares deben contar con el Certificado de Operacin Minera
vigente y estar inscritos en la Direccin de Control de Servicios de Seguridad,
Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC).

REGULAN PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIN DEL CERTIFICADO

DE OPERACIN MINERA EXCEPCIONAL REQUERIDO PARA LA
EMISIN DE LA AUTORIZACIN EXCEPCIONAL DE USO DE
EXPLOSIVOS A MINEROS EN PROCESO DE FORMALIZACIN POR
PARTE DE LA DICSCAMEC

DECRETO SUPREMO N 046-2012-EM EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el decreto Ley N 25707 declara en emergencia, a nivel nacional, la utilizacin

de explosivos de uso civil y conexos disponiendo en su artculo 5 que el Ministerio
de Energa y Minas asumir la responsabilidad de expedir el certificado de operacin
minera, para la autorizacin global del uso de explosivos;

Que, el artculo 8 del decreto Ley N 25707 dispone que las personas naturales o
jurdicas inscritas como usuarios permanentes debern solicitar a la direccin
General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC una autorizacin global por la cantidad que
necesiten durante el siguiente semestre;

Que, conforme al artculo 243 del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en

Minera, aprobado por decreto Supremo N 055-2010-EM, para el empleo de
explosivos, accesorios y agentes de voladura en la actividad minera se deber contar
con el Certificado de Operacin Minera (COM) vigente cuando sean considerados

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usuarios permanentes, y con la opinin favorable de la autoridad minera competente

en caso de ser considerados usuarios eventuales, a fin de inscribirse en la
DICSCAMEC;

Que, conforme a lo dispuesto por el inciso b) del artculo 2 del decreto Legislativo N
1105, que establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades
de pequea minera y minera artesanal, la minera informal es aquella actividad
minera ejercida por persona natural o jurdica, o grupo de personas organizadas para
ejercer dicha actividad, que hayan iniciado un proceso de formalizacin con la
presentacin de la declaracin de Compromisos, conforme a lo dispuesto en el
artculo 5 de la citada norma;

Que, es pertinente regular y establecer medidas a fin de simplificar el procedimiento

de emisin de un Certificado de Operacin Minera Excepcional que viabilice el
otorgamiento de la Autorizacin Excepcional de Uso de Explosivos a Mineros en
Proceso de Formalizacin;

Que, en consecuencia, es necesario regular el procedimiento para la emisin del

Certificado de Operacin Minera Excepcional, as como establecer medidas a fin de
simplificar el procedimiento para la Autorizacin de Uso de Explosivos en el proceso
de formalizacin;

Que, de otro lado, con el objeto de hacer ms eficiente la labor de control de

explosivos por parte de la DICSCAMEC, es necesario establecer mecanismos para la
identificacin del fabricante y la secuencia de comercializacin de los explosivos, a
travs de la exigencia de la trazabilidad del producto, en procura de la formalizacin
del mercado, contribuyendo as a la lucha contra la comisin de ilcitos penales; de
conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per; DECRETA:

Artculo 1.- Objeto El presente dispositivo tiene por objeto implementar los
procedimientos necesarios para que, en el marco de sus competencias, el Ministerio
de Energa y Minas en el caso de Lima Metropolitana o los gobiernos regionales
emitan el Certificado de Operacin Minera Excepcional requerido para la emisin de
la Autorizacin Excepcional de Uso de Explosivos a Mineros en Proceso de
Formalizacin por parte de la direccin General de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil -
dICSCAMEC.

Artculo 2.- Certificado de Operacin Minera Excepcional El Ministerio de Energa y

Minas para el caso de Lima Metropolitana, o los gobiernos regionales, en el mbito
de sus competencias, emitirn el Certificado de Operacin Minera Excepcional a las

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personas naturales o personas jurdicas, o grupo de personas organizadas para ejercer

dicha actividad, que hayan iniciado el proceso de formalizacin, conforme a lo
dispuesto en los artculos 4 y 5 del decreto Legislativo N 1105.

Para los fines del presente decreto supremo, el grupo de personas organizadas para
ejercer la actividad minera se presentar al Ministerio de Energa y Minas o
gobiernos regionales correspondientes mediante la figura de consorcio. Se entiende
por consorcio a toda agrupacin contractual de personas naturales y/o personas
jurdicas que hayan presentado de manera individual sus declaraciones de
compromisos y que se agrupan exclusivamente con la finalidad de adquirir
explosivos y cumplir con los requisitos necesarios para obtener la Autorizacin
Excepcional de Uso de Explosivos a Mineros en Proceso de Formalizacin a que se
refiere el artculo 6 de la presente norma; manteniendo cada uno su autonoma
tributaria pero asumiendo de manera solidaria las obligaciones y derechos
relacionados con la adquisicin de explosivos, traslado, almacenamiento y uso de los
explosivos y conexos.

Podrn agruparse en consorcios slo los sujetos de formalizacin que se encuentran

en el estrato de productores mineros artesanales.

Las personas naturales o jurdicas o consorcios debern solicitar el Certificado de

Operacin Minera Excepcional en funcin de una concesin minera o petitorio
minero, precisndose el cdigo nico correspondiente.

Artculo 3.- Del plazo del Certificado de Operacin Minera Excepcional El

Certificado de Operacin Minera Excepcional tendr una vigencia de seis (06)
meses, contados a partir de su expedicin, pudiendo ser renovado por periodos
similares de requerirse, siempre y cuando el sujeto en proceso de formalizacin
acredite la suscripcin del contrato de explotacin con el titular de la concesin
minera o acredite acciones destinadas a la suscripcin de dicho contrato, de ser el
caso. dichas acciones deben estar referidas a acuerdos preparatorios, compromisos de
suscripcin de contratos de explotacin, actas de negociacin, entre otros,
debidamente documentados.

Artculo 4.- De los requisitos para la solicitud del Certificado de Operacin Minera
Excepcional Son requisitos para la presentacin de la solicitud del Certificado de
Operacin Minera Excepcional de los sujetos de formalizacin, los siguientes:

a) La identificacin del sujeto de formalizacin.

b) La identificacin de la concesin minera o petitorio minero y de las coordenadas

UTM donde se encuentran las labores.

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c) El cdigo nico del Registro Nacional de declaraciones de Compromisos.

d) El programa de labores a realizar.

e) Croquis o plano de labores, en caso de minero artesanal.

f) Plano de labores, en caso de pequea minera.

g) La indicacin del estrato en que se encuentra: pequeo productor minero o

productor minero artesanal.

h) declaracin Jurada del sujeto de formalizacin, en el que se compromete al uso

debido de los explosivos y conexos.

En caso de presentacin de los planos de labores, stos debern estar suscritos por un
ingeniero de minas o gelogo colegiado y habilitado. En caso de los croquis debern
estar suscritos por el sujeto de formalizacin.

Artculo 5.- De los formatos de solicitud del Certificado de Operacin Minera

Excepcional La solicitud de Certificado de Operacin Minera Excepcional para
productor minero artesanal y pequeo productor minero se realizar mediante
formularios electrnicos va extranet del Ministerio de Energa y Minas. Los
formularios electrnicos del Certificado de Operacin Minera Excepcional sern
aprobados por resolucin de la direccin General de Minera y publicados en la
extranet del Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 6.- Del Procedimiento Especial para la Autorizacin de Uso de Explosivos

para el proceso de formalizacin en DICSCAMEC El Ministerio del Interior, a travs
de la direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil (dICSCAMEC), otorgar la Autorizacin
Excepcional de Uso de Explosivos a Mineros en Proceso de Formalizacin.

Artculo 7.- De los requisitos para la solicitud de Autorizacin Excepcional de Uso

de Explosivos a Mineros en Proceso de Formalizacin Son requisitos para la
presentacin de la solicitud, los siguientes:

a) Formulario de solicitud impresa, firmada por la persona natural o el representante

legal de la persona jurdica o consorcio, indicando nmero de RUC (sello y firma).

b) Copia legalizada del Certificado de Operacin Minera Excepcional, expedida por

el Ministerio de Energa y Minas para el caso de Lima Metropolitana, o los gobiernos
regionales en el mbito de sus competencias.

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c) Comprobante de depsito en el Banco de la Nacin - Rubro "Explosivos" Cdigo

5347, indicando nmero de RUC.

d) declaracin jurada de la persona natural o el representante legal de la persona

jurdica o consorcio de no poseer antecedentes penales, judiciales y policiales.

e) Relacin de manipuladores de explosivos, indicando el nmero de licencia vigente

de cada uno de ellos.

f) En caso de no contar con polvorn propio y autorizado por la dICSCAMEC,

presentar copia del contrato suscrito con la empresa que se encargar del
almacenamiento y seguridad de los explosivos (polvorn registrado en
dICSCAMEC).

g) En caso de polvorn particular, presentar copia del contrato de locacin de

servicios (vigilancia armada permanente) con empresa autorizada por dICSCAMEC
para la prestacin de servicios de vigilancia privada con arma de fuego que garantice
las medidas de seguridad.

h) Informe adjuntando acta de verificacin expedido por la Jefatura departamental

de dICSCAMEC indicando las medidas de seguridad del polvorn, empresa o entidad
que brinda la seguridad y, de corresponder, los saldos de explosivos.

Artculo 8.- Mecanismos de control La direccin de Control de Servicios de

Seguridad, Control de Armas y Municiones y Explosivos de Uso Civil
(dICSCAMEC) dispondr los mecanismos de control que garanticen el correcto
traslado, supervisin y control de los explosivos y conexos.

Artculo 9.- De las sanciones En caso de que se verifique que los explosivos son
comercializados o dirigidos para actividades distintas al objeto del proceso de
formalizacin minera, se proceder a la cancelacin del Certificado de Operacin
Minera Excepcional y de la Autorizacin Excepcional de Uso de Explosivos a
Mineros en Proceso de Formalizacin. En caso de que se verifique que los
explosivos son dirigidos para la comisin de ilcitos penales, se proceder, adems de
lo ya sealado, a la cancelacin de la declaracin de Compromisos del sujeto de
formalizacin y de su inscripcin en el registro correspondiente, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspondan.

Artculo 10.- Exclusin Exclyase de los alcances del presente decreto supremo las
zonas declaradas en Estado de Emergencia en caso de perturbacin de la paz o del
orden interno, mientras subsista la vigencia de dicho rgimen de excepcin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

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Primera.- Publicacin

El presente decreto supremo debe registrarse en los portales del Ministerio de

Energa y Minas (www.minem. gob.pe) y del Ministerio del Interior
(www.mininter.gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) el da
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Los Ministerios del Interior y de
Energa y Minas debern promover la difusin del presente decreto en medios de
comunicacin masiva.

Segunda.- Obligatoriedad de la codificacin de explosivos

Los explosivos que se fabriquen en el pas o que sean importados, obligatoriamente

deben presentar codificacin, de modo tal que se puedan identificar. Los fabricantes
e importadores debern conservar el archivo digital correspondiente al registro y
codificacin de cada explosivo, remitiendo trimestralmente una copia del mismo a la
direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos dICSCAMEC. El Ministerio del Interior emitir las
disposiciones legales que correspondan a fin de implementar la obligatoriedad de la
codificacin de explosivos.

Tercera.- Del Financiamiento

Las acciones a cargo del Ministerio de Energa y Minas que se realice para la
aplicacin del presente decreto supremo se sujetan a su presupuesto institucional. El
Ministerio del Interior, con cargo a su presupuesto institucional, provee a la direccin
de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas y Municiones y Explosivos
de Uso Civil dICSCAMEC de los recursos necesarios para ejecutar las acciones de
autorizacin, supervisin y control en el mbito de sus competencias, en apoyo a la
formalizacin de la pequea minera y minera artesanal.

Cuarta.- Vigencia

El presente decreto supremo entrar en vigencia para el procedimiento de Certificado

de Operacin Minera Excepcional a los treinta (30) das calendario, contados a partir
del da siguiente de su publicacin. El procedimiento de Autorizacin Excepcional de
Uso de Explosivos a Mineros en Proceso de Formalizacin entrar en vigencia a los
sesenta (60) das calendario, contados a partir del da siguiente de publicada la
presente norma.

Quinta.- Refrendo

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El presente decreto supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas, el

Ministro del Interior y el Ministro de defensa. dado en la Casa de Gobierno, en Lima,
a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil doce

FORMATOS

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CONCLUSIONES

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Datos averiguados en la DREM

Para el poder tramitar el COM, su demora es de 1 ao, requiere una evaluacin de

campo, en el cual un fiscalizador va a hacer una evaluacin.

Tambin se hace puede tramitar l COME (Certificado de Operacin Minero

Especial), se da para algunas empresas mineras que estn en proceso de
formalizacin, su trmite demora de 6 meses a ms.

Primeramente, se ingresa los documentos requeridos a mesas de partes en el DREM.

Las demoras adicionales que se dan es producto de que a veces faltan algunos
documentos que no se justifican debidamente y por ello no les aprueban el COM.

Luego de que el COM es aceptado, presentamos a la SUCAMEC adicionando los

requisitos que estn en el reglamento 10-2017-IN, este trmite puede demorar 4 das
a ms de acuerdo a como demore su evaluacin y tramite.

Otro permiso para portar explosivos y manipulacin es el carnet de explosivos para

los trabajadores y demora 4 meses en promedio su trmite.

En FAMESA para que nos pueda vender los explosivos pide de requisitos:

Resolucin de la SUCAMEC, para saber qu cantidad es requerida de acuerdo a su

COM.

Gua de trnsito para trasladar los respectivos explosivos.

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CONCLUSIONES

Un Certificado de Operacin Minera (COM) es el permiso que lo autoriza a utilizar

explosivos y conexos, tales como dinamita, ANFO y otros similares, en sus
operaciones. Si necesita usar explosivos, deber solicitarlo ante la autoridad regional
de la jurisdiccin en la cual se ubican sus operaciones mineras.

Para poder obtener el COM se necesita un Certificacin ambiental, Facturas de

compra de explosivos y conexos, Constancia de pequeo productor minero o
productor minero artesanal, Cuantificar los explosivos y accesorios de voladura por
tipos a emplearse en el periodo para el cual solicita en funcin a las dimensiones de
las labores mineras a construirse y la explotacin propiamente dicha, Presentar su
Declaracin Anual Consolidada (DAC), Haber presentado mensualmente su
produccin indicadores de desempeo y cuadros estadstica de seguridad minera y
Contar con autorizacin de funcionamiento de planta de beneficio si realiza
actividades de beneficio.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

FUENTES DE INTERNET

Decreto Supremo N 046-2012-EM

http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/regulan-procedimiento-para-la-
emision-del-certificado-de-ope-decreto-supremo-n-046-2012-em-869698-5/

Certificado de Operacin Minera

http://geco.mineroartesanal.com/tiki-download_wiki_attachment.php

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