QU ES EL ESTADO?.

Por: Emilio Lagos Bruce

TEORIA GENERAL DEL ESTADO
FACULTAD DE DERECHO
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
IBAGU, FERBERO 2017.
EMILIO.LAGOSB@CAMPUSUCC.EDU.CO
Pretendemos

Aproximarnos a la nocin de Estado desde distintas pticas.

Estimular reflexiones crticas respecto a las definiciones y teoras
existentes del Estado.
Poder diferenciar al Estado de otros trminos utilizados como sus
sinnimos.
Reflexionar sobre la importancia e incidencia del Estado en
nuestras vidas.
Comprender las nociones de Estado como ente sociolgico y
como ente jurdico.
Que representa el Estado en
nuestras vidas?

Qu esperamos del Estado?

Por qu podramos temer al

Estado?
Dnde existe el Estado?

Es el Estado una realidad?

 Por Estado, gramaticalmente entendemos segn la RAE:
Situacin en que se encuentra alguien o algo, y en especial cada uno de sus sucesivos modos de ser
o estar.
2. m. Cada uno de los estamentos en que se consideraba dividido el cuerpo social; p. ej., el
eclesistico, el nobiliario, el plebeyo, etc.
3. m. Clase o condicin a la cual est sujeta la vida de cada uno.
()
5. m. Pas soberano, reconocido como tal en el orden internacional, asentado en un territorio
determinado y dotado de rganos de gobierno propios.
6. m. Forma de organizacin poltica, dotada de poder soberano e independiente, que integra la
poblacin de un territorio.
7. m. Conjunto de los poderes y rganos de gobierno de un pas soberano.
()
El Estado puede ser entendido como:
1. Estructura social. (relaciones humanas, hechos
sociales)
2. Estructura de poder. (relaciones de mando y
obediencia)

Esto pone de presente, que el Estado puede ser:

1. Una entidad sociolgica (realidades sociales,
interaccin? Fines comunes?).
2. Una entidad jurdica. (considerar al Estado desde la
mera esfera jurdica, como fenmeno legal, persona
jurdica)
 Para Hans Kelsen, el Estado es una comunidad creada por el orden
jurdico nacional.
Para Kelsen, El problema del Estado, es el problema del orden legal
nacional.
NACIN = ESTADO?
ESTADO = PAS?
ESTADO = PATRIA?
ESTADO =
REPBLICA?
Para que entonces, nos servira
saber que es el Estado?
 todas las acciones del hombre como ser social, aun las
mas intimas o individuales, estn en una u otra forma,
directa o indirectamente, sometidas a regulaciones y
controles estatales o, en ultima instancia, a la vigilancia
imperceptible del Estado (Naranjo, 2003: 71)
 La entidad del estado tiene relevancia a distintos niveles:
A. Del derecho interno de los mismos Estados.
B. En el derecho internacional pblico.

Desde la poltica, la sociologa, la filosofa, etc. El concepto continua

siendo relevante.

Las fuentes de estudio del Estado son la historia de las instituciones

polticas, y la historia de las doctrinas polticas.
Las ciencias polticas y la filosofa poltica estudian los elementos
constitutivos, mecanismos, rganos, etc. Del Estado (Bobbio, 1996: 71)
El Estado es un ente sociolgico o
jurdico?
 LA DISTINCIN ENTRE DOCTRINA SOCIOLOGICA Y JURDICA DEL
ESTADO, ES ATRIBUIDA A G. JELLINEK (Bobbio, 1996: 72 y 73)
La Doctrina social del Estado tiene por contenido la existencia
objetiva, histrica y natural del Estado, mientras que la doctrina
jurdica se ocupa de las normas jurdicas que en aquella existencia
real deben manifestarse (Bobbio, 1996: 73)
La nocin clsica, apuntaba a reconocer un orden social
precedente que origina un orden jurdico. Primero se es una
sociedad, antes de darse una normas. Las normas establecen el
deber ser del comportamiento del Estado.
As se conceba que <<ciertas>> leyes regulan el
comportamiento de un sper hombre el Estado, como las
dems leyes regulan el comportamiento de los hombres.
EL Estado bajo el criterio sociolgico, se convierte en una
comunidad. Bajo el criterio jurdico, se trata de normas (sistemas
de normas, orden normativo).
 Para los Abogados, el Estado es un complejo de normas, un
orden. El estado es un rgano de produccin jurdica.

Para Max Weber, la sociologa busca entender el

comportamiento social mediante su interpretacin.
Los actos sociales adquieren un significado porque son
interpretados por los individuos.
Para los socilogos, el Estado es un conjunto de acciones
complejas, un proceso de comportamientos sociales.
Algunas teoras del Estado como
ente sociolgico
El Estado como <<Interaccin Social>>.
Una comunidad social implica una pluralidad de individuos.
Segn esta concepcin, el Estado existe por elementos sociolgicos
comunes, que son independientemente de su orden legal, lo que lo
hace UNA REALIDAD SOCIAL.
Seran las interacciones sociales, las que hacen que unos miembros
influencien a otros miembros de la sociedad, generando LAZOS
COMUNES.
Convivir en un espacio comn, nos hace interactuar, lo que nos
convierte en una unidad que sera el Estado.

Cul podra ser la crtica a esta

postura?.
El Estado como <<voluntad o
inters comn>>.
El Estado es una realidad sociolgica, porque los individuos que
pertenecen a un Estado, se encuentran vinculados por intereses
comunes o por una voluntad comn, una VOLUNTAD COLECTIVA,
INTERES COLECTIVO, CONSCIENCIA COLECTIVA, SENTIMIENTO
COLECTIVO, etc.
Esta especie de alma colectiva, constituira el Estado, una suerte de
entidad metafsica.

Cul podra ser la crtica a esta

postura?.
El Estado como <<Dominacin>>.

La realidad social se interpreta bajo el criterio de dominacin, unas

personas mandan y gobiernan sobre otras personas.
La voluntad expresada por un individuo, debe ser obedecida por otros.

Cul podra ser la crtica a esta

postura?.
Teora del Estado como ente
jurdico
 Hans Kelsen, defendi en su obra teora general del derecho y del Estado,
afirma que no existe la divisin del Estado entre una concepcin social y una
jurdica como lo propuso Jellinek, las consideraciones sociolgicas afirma Kelsen,
presuponen el orden jurdico del Estado.
Para Kelsen, el Estado es un orden que orienta los comportamientos humanos,
adaptndolos. No existe para Kelsen el Estado sociolgicamente sin
consideracin a una realidad jurdica: No hay sino un concepto jurdico del
Estado: el estado como un orden jurdico centralizado
En general, la nocin de Kelsen, es la del Estado como un orden normativo
(hace normas, aplica normas, etc.)
Kelsen rechaza la idea del Estado como una organizacin poltica, porque
esta presupone un orden que regule y monopolice el uso de la fuerza, siendo
ello un elemento esencial del derecho (el coercitivo)

Cul podra ser la crtica a esta

postura?.
Algunas definiciones de Estado
 Platn lo concibi como un ente ideal
Aristteles como una sociedad perfecta;
Hegel, Savigny y los romnticos como un ser espiritual;
Rousseau, como la asociacin poltica libremente fundada por los participes del contrato social;
Kant, como reunin de hombres que viven bajo leyes jurdicas;
Kelsen lo identifica como una ordenacin de la conducta humana;
Carre de Malberg como un conjunto de elementos heterogneos;
Duguit lo define como una agrupacin humana fijada sobre un territorio determinado, donde los
mas fuertes imponen su voluntad a los mas dbiles;
Burdeau, como titular abstracto y permanente del poder, cuyos gobernantes no son sino agentes
de ejercicio esencialmente pasajeros;
Esmein como la personificacin jurdica de la Nacin;
F ischbach como una situacin de convivencia humana en la forma mas elevada.
 Para HAROLD J. Laski, el Estado constituye una sociedad de hombres unidos por el deseo de
enriquecer la vida colectiva.
Del Vecchio lo define como la unidad de un sistema jurdico que tiene en si mismo el propio
centro autnomo y que esta, en consecuencia, provisto de la suprema cualidad de persona en
sentido jurdico.
Biscaretti di Ruffia, por su parte, lo define como ente social que se forma cuando en un
territorio determinado se organiza jurdicamente en un pueblo que se somete a la voluntad de
un gobierno.
Para Marx es un instrumento de dominacin de clases;
para los anarquistas, es un obstculo para la vida y la libertad del hombre.
Bakunin deca que el Estado es un inmenso cementerio donde vienen a enterrarse todas las
manifestaciones de la vida individual.
Lenin, por su parte, sostuvo que ah donde comienza el Estado termina la libertad .
Mussolini, por el contrario, en el otro extremo, afirmaba que el Estado es el absoluto delante
del cual los individuos y los grupos no son sino lo relativo. (Naranjo, 2003: 72)
 Origen de la palabra Estado.
Suele ser atribuida a Nicols de Maquiavelo en su obra el prncipe. Vladimiro Naranjo
(2003: 78), nos dice: Maquiavelo comienza su obra capital con estas palabras: Todos los
Estados, todos los dominios que han tenido y tienen imperio sobre los hombres, han sido y
son republicas o principados25. El analiza tambin en su obra y de manera bastante precisa,
lo que llamo ragione di stato de la Edad Moderna. El tratadista G. Sabine comenta: Mas que
ningn otro pensador poltico, fue Maquiavelo el creador del significado que se ha atribuido
al Estado en el pensamiento poltico moderno. Aun la propia palabra Estado, empleada para
designar al cuerpo poltico soberano, parece haberse difundido en los idiomas modernos en
gran parte debido a sus escritos. El Estado como una fuerza organizada, suprema en su
propio territorio y que persigue una poltica consciente de engrandecimiento en sus relaciones
con otros Estados, se convirti no solo en la tpica institucin poltica moderna, sino en la
institucin cada vez mas poderosa de la sociedad moderna
En Grecia, el Estado era denominado bajo el vocablo Polis.
En Roma, el Estado era denominado bajo el vocable Civitas.
Reflexiones

1. Existe consenso en la definicin de Estado?

2. Qu abarca la doctrina sociolgica del Estado?
3. Qu abarca la doctrina jurdica del Estado?
4. Podemos considerar doctrina jurdica del Estado como la nica
relevante?
5. Qu abarca el Estado como dominacin?
6. Qu diferencia al Estado del pas, republica, nacin, patria?
Fin, Gracias
Bibliografa

Bobbio, Norberto (1996). Estado, gobierno y sociedad. Fondo de

cultura econmica.

Kelsen, Hans (2005). General theory of law and state.

Naranjo Mesa, Vladimiro (2003). Teora Constitucional e instituciones

polticas. Novena edicin. Temis S. A.

Real academia de la lengua (rae), en lnea: http://www.rae.es/.