Materialdeestudio-Parteiii

56
111
CALCULO DE COSTOS DE CIERRE

Levantamiento informacin: planos, datos de terreno,
inferida/estimada.
Costos Demolicin y Transporte de Hormign
Costo Demolicin Hormign Transporte

DESCRIPCIN Cantidad Costo Unitario Valor Costo Unitario Valor TOTAL
m3 USD $/m3 USD $ USD $/m3/Km USD $ USD $
SISTEMAS DE
CHANCADO
Pila almacenamiento
Costos Movimiento de Tierra
Costo Movimiento Tierra Costo Transporte

DESCRIPCIN Cantidad Costo Unitario Valor Costo Unitario Valor TOTAL
m3 o ton USD $/m3 o ton USD $ USD $/m3/km USD $ USD $
RELAVES
Refuerzo Muros
TOTAL
Ing. Max Kobek - mkobek@expo.intercade.org - Consultor Internacional Intercade
112
FLUJO DE CAJA PLAN DE CIERRE

FLUJO DE CAJA DEL PLAN DE CIERRE
CODIGO DESCRIPCIN AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 .. AO N TOTAL

INGRESOS
10000 INFRAESTRUCTURA MINAS
11000 MANT. MINA Y EQUIP. MINEROS
12000 SISTEMAS CHANCADO
.
.
.
.
26000 ESTUDIOS PARA EL CIERRE
SUB TOTAL INGRESOS
COSTOS
10000 INFRAESTRUCTURA MINAS
11000 MANT. MINA Y EQUIP. MINEROS
12000 SISTEMAS CHANCADO
.
.
.
.
26000 ESTUDIOS PARA EL CIERRE
SUB TOTAL COSTOS
FLUJO DE CAJA
VALOR ACTUAL NETO
Como criterio general a usar referencialmente, puede estimarse que en

Promedio los costos de cierre podran estar en el rango del 5%
del CAPEX, o costos de las inversiones de capital.
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
57
113
ANALISIS DE RIESGOS DEL CIERRE

En que consiste?
Proceso sistemtico que incorpora consideraciones tcnicas en

los aspectos
p relacionados con:
Seguridad y Salud.
Medio Ambiente.
Sociales y econmicos.
Legales y regulatorios.
Adems proporciona importante informacin para que al momento

del cierre, el proceso de toma de decisiones sea claro, est
definido y bien enfocado.
114
Definiciones bsicas:
Peligro:
P li F
Fuente
t o situacin
it i con un potencial
t i l de
d daar
d a las
l
personas (lesin o enfermedad), a la propiedad, al medio
ambiente o una combinacin de estos.
Riesgo: Combinacin de la probabilidad y consecuencia de la

ocurrencia de un evento peligroso.
Incidente: Evento no deseado que origina un accidente o tiene

el potencial de generarlo.
58
115
Definiciones bsicas
Accidente: Evento no planeado que origina lesiones,

enfermedad, muerte, daos u otras prdidas.
Evaluacin del Riesgo: Estimacin de la magnitud del riesgo.
Riesgo Tolerable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel

aceptable por la organizacin, teniendo en cuenta sus
obligaciones legales.
116
Los riesgos concernientes al cierre de una faena minera

estn asociados con la pprobabilidad de ocurrencia de eventos
con posterioridad al trmino de las operaciones (de una o
varias instalaciones) y que impliquen impactos negativos
financieros, legales, ambientales, sociales, etc, de relevancia.
Los riesgos pueden ser para la empresa, el Estado, la

Comunidad.
El Plan de Cierre es un instrumento de gestin que busca

prevenir, eliminar o minimizar los riesgos relacionados con el
cese de las operaciones.
59
117
El Plan de Cierre es un documento que especifica las acciones

y medidas que la Empresa Minera adoptar para minimizar los
riesgos de sus operaciones.
Los planes de cierre deben desarrollarse de manera que

permitan la identificacin, mitigacin en lo posible, y manejo de
los riesgos presentes y futuros a la salud, seguridad, ambiente
y comunidad.
El objetivo del manejo de los riesgos de cierre es determinar

los factores a los cuales las personas, el ambiente, las
instalaciones y la comunidad estn expuestos al cierre de la
operacin.
118
La Evaluacin de Riesgos contribuye a prevenir inversiones

no planificadas o pago de multas inesperadas, mediante el
uso de informacin oportuna.
oportuna
Identificar y evaluar los riesgos de seguridad, salud y

ambiente entre otros, debe realizarse con el mayor grado de
detalle como para abordar todos los impactos y peligros
relevantes y permitir as generar acciones y medidas
necesarias para controlarlos y mitigarlos.
Para el proceso de cierre deber considerarse todos los

elementos de inters y la evaluacin de sus riesgos deber
llevarse a cabo usando metodologas especficas.
60
119
IDENTIFICACION DE RIESGOS
Los riegos y aspectos ambientales que se debern considerar

para el cierre son a lo menos los siguientes:
Eventos hidrolgicos.
Crecidas de cauces.
Pluviometra.
Pluviometra
Avalanchas, aluviones.
120
Continuacin.
Presencia de aguas subterrneas en el rea de influencia.
Riesgo ssmico.
Erosin elica e hdrica.
Potencial de generacin de drenaje cido de minas o de

rocas.
61
121
PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACION

Y EVALUACION DE ASPECTOS
AMBIENTALES
Identificar todas las entradas y salidas del proceso/proyecto.
Analizar para cada una de estas entradas y salidas, si ellas

pueden interactuar con el medio ambiente (aire, agua, suelo,
flora, fauna y centro poblacional). En caso de s, ellas sern
Aspectos Ambientales.
Determinar para cada aspecto ambiental,

ambiental l o los impactos
ambientales.
Para ello debe hacerse la pregunta, cul es el cambio que mi

aspecto provoca o puede provocar sobre el medioambiente?
122
Entradas y salidas de un proceso cualquiera:
Mineral
chancado
Entrada: Proceso:
Chancado de Material
Mineral Minerales Particulado
Energa (AA)
Piezas de
Otros
desgaste
62
123

AMBIENTALES
Calcular la Magnitud del Riesgo Ambiental (MRA) de los

impactos ambientales puros (sin medida de control) de cada
aspecto ambiental:
MRA = P * C
Probabilidad (P): Es la estimacin bajo condiciones especficas,

de la ocurrencia del impacto en funcin de su frecuencia.
Consecuencia (C): Es la estimacin de la magnitud del cambio

ambiental, en funcin de su extensin y su reversibilidad.
124

AMBIENTALES
1.- IMPACTOS: Si el clculo de la MRA del impacto es mayor o igual a 16, o su
consecuencia es 8, se tratar de un impacto ambiental significativo. En caso contrario
el Impacto Ambiental No es Significativo.
2.- ASPECTOS: Para cada impacto ambiental que ha sido clasificado como
significativo, el aspecto ambiental que lo origina es clasificado como Aspecto Ambiental
Significativo (AAS)
63
125
EVALUACION DE RIESGOS DE CIERRE
La evaluacin de riesgos asociados al cierre mantiene normalmente

la siguiente lgica de riesgos:
1.Identificar los Peligros y los aspectos ambientales significativos.
2.Identificar las posibles situaciones de riesgo.
3.Evaluar los riesgos.
4 Definir los riesgos significativos.

4.Definir significativos
5.Definir las medidas de control que permitan cambiar la condicin

del riesgo de intolerable a tolerable y bajar el nivel de significancia
del aspecto ambiental a uno no significativo.
126
Pensar en Qu pasara si..? (what If approach)

Hacer desglose de elementos mediante:
Tormenta de ideas.
Cuestionarios, listas de verificacin.
Anlisis de proyectos o actividades similares.
Fomentar el pensamiento libre.
Mezcla adecuada de personas en el equipo:
Conocedores del sitio/proceso + expertos tcnicos +
soadores.
Preguntarse: se nos olvida algo?
64
127
EVALUACION DE LOS RIESGOS

Una vez identificados los riesgos como se contina?:
Establecer criterios de evaluacin.

evaluacin
Es ms eficiente el uso de parmetros cuantitativos y

medibles, por sobre los cualitativos
Evaluar las situaciones de riesgo para los componentes

seguridad, salud, ambiente, bienes fsicos, comunidad, etc.
Finalmente, clasificar los riesgos en funcin de la

aceptabilidad para la empresa, de manera de generar un
listado priorizado al que se asignar las correspondientes
acciones para controlarlos o mitigarlos.
128
FORMAS DE CONTROL DE LOS RIESGOS

EVITAR LOS RIESGOS: Puede lograrse
Eliminando la causa bsica.

Haciendo las cosas de manera distinta.
PREVENIR LOS RIESGOS

Reduciendo su probabilidad de ocurrencia.
MITIGAR SUS EFECTOS

Reducir
R d i llas consecuenciasi ddell evento.
t
Reducir la probabilidad de ocurrencia.
O ambas combinadas.
TOLERAR LOS RIESGOS: vivir con ellos.

65
129
RIESGOS ASOCIADOS
AL CIERRE DE MINAS
Las principales causales de riesgo se relacionan con:
Eventos naturales (erosin elica, crecidas de cauces, eventos

ssmicos, eventos hidrolgicos).
Controles insuficientes (impactos no evaluados, manejo

deficiente de situaciones de riesgo), etc.
Estimaciones de costo poco reales.
Cambios no previsibles o no considerados (marco regulatorio,

condiciones de mercado, etc).
130
RIESGOS COMUNES GESTIONADOS

POR EL PLAN DE CIERRE
Desmantelamiento de instalaciones.
Demolicin de construcciones.
Perfilado de taludes, cubierta y vegetacin del sitio.
Costo de capital para el tratamiento de aguas

aguas.
Costos de energa y qumicos relacionados con la

operacin y actividades de post-cierre.
66
131

...cont
Trabajo de contratistas para operacin/mantenimiento.
Consultores para el monitoreo y control.
Ingreso de personas ajenas post

post-cierre.
cierre
Actividades de monitoreo que se extiende al post-cierre.
132

...cont
Asociados a la posible contaminacin de agua, aire, suelo,
comunidad:
Impacto fuera y dentro del sitio de operacin minera.

Fallas en el tratamiento de aguas descargas fuera de norma.
Sedimentos que salen del predio, arrastrados por aguas o vientos.
Asociados a fallas en la configuracin del terreno:
Los criterios ssmicos usados no se ajustan a la configuracin del terreno.

Prdida de recubrimiento por erosin elica o por lluvias.
El recubrimiento no puede sostener la vegetacin.
67
133

...cont
Uso final de la tierra no aceptable para las partes

interesadas.
Calidad de los suelos o de la biodiversidad no son
aceptables.
Riesgos asociados con una caracterizacin inadecuada del
sitio.
Riesgos asociados con los planes de vida de la mina
(errneas estimaciones del ciclo de vida).
134
ANALISIS DE RIESGOS DE CIERRE:

CONCLUSIONES
Disponer de un oportuno anlisis de riesgos permitir iniciar

gestiones p
g preventivas en aquellos
q mbitos q que requieran
q
acciones mas prontas.
El anlisis de riesgo permite conocer tempranamente las

situaciones adversas probables y establecer medidas durante la
operacin previniendo posibles daos al ambiente y la poblacin
una vez que cesen las operaciones.
Ante riesgos potenciales, es ms sano y ms rentable

implementar medidas preventivas v/s medidas correctivas.
68
135
PLANIFICACION DE
CIERRE DE MINAS
Fallar
Fallar al Planificar es como
Planificar para Fallar
136
PLANIFICACION DE CIERRE DE MINAS

Objetivo:
Asegurar que el proceso de cierre ocurra en forma ordenada,
econmicamente efectiva y oportuna.
Algunos principios bsicos:
El cierre debe ser considerado como parte del plan de

explotacin de la mina.
La planificacin debe asegurar que el cierre sea tcnica,

Econmica y socialmente factible.
La naturaleza dinmica de la planificacin del cierre exige

una revisin regular y crtica para reflejar los cambios de
circunstancias
69
137
ASPECTOS RELEVANTES EN LA
PLANIFICACION DEL CIERRE
Como una etapa mas del ciclo de vida de un proyecto minero, el tema
debe ser tratado desde la etapa de diseo,
diseo en cuanto a los aspectos
tcnicos, y de asignacin de recursos humanos y econmicos
Poltica de Cierre
Aspectos a Provisin de Recursos

Considerar
Implementacin del Plan
Estndares
138
DESARROLLO DE UNA POLITICA DE CIERRE
Objetivo: establecer los principios rectores de la compaa en

el tema de cierre (derivados de su Poltica Ambiental)
Algunos Principios Bsicos:
Declaracin de una filosofa de operacin que considere el

cierre de las operaciones como parte de su ciclo de vida.
Internalizacin del tema entre los miembros de la

organizacin.
Establecimiento de polticas y canales de comunicacin con

todas las partes interesadas.
70
139
PROVISION DE RECURSOS: HUMANOS,
ECONOMICOS Y MATERIALES
Objetivo: asegurar que el costo de cierre sea representado
adecuadamente en la contabilidad de la compaa y que no se
transferir un pasivo ambiental a la comunidad ni al estado.
La estimacin de costos debe hacerse a partir del plan de cierre.

Las estimaciones de costo deben revisarse y actualizarse
regularmente segn los cambios y circunstancias.
ap
La provisin
o s financiera
a c e a de
del ccierre
e e debe reflejar
e eja e el costo real.
ea
La provisin financiera debe hacerse sobre normas y prcticas
aceptadas de contabilidad.
Debe existir garantas financieras adecuadas para proteger a la
comunidad de posibles pasivos ambientales producto del cierre.
140
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CIERRE

Objetivo: asegurar la existencia de una responsabilidad clara para la
aplicacin y la provisin de recursos para el plan de cierre.
Esta responsabilidad debe quedar claramente establecida e

identificada.
Debe proporcionarse los recursos para asegurar la conformidad

con el plan.
La gestin y los monitoreos post-cierre deben ser evaluados y

provistos adecuadamente.
Un Plan de Negocios en este sentido, provee las bases para

llevar a cabo el Plan de Cierre.
71
141
ESTANDARES
Objetivo: establecer los indicadores para demostrar la realizacin
exitosa del proceso de cierre.
Al
Algunos Principios
P i i i Bsicos:
B i
La legislacin debe proveer un marco regulador del proceso de

cierre.
Desarrollarse estndares aceptables y realizables. Debe

concordarse indicadores para demostrar la rehabilitacin exitosa
d un sitio.
de iti
Los criterios de finalizacin del cierre son especficos para cada

caso y deben reflejar sus particulares circunstanciales
ambientales, econmicas y sociales.
142
LEVANTAMIENTO DE INFORMACION
NECESARIA PARA LA PLANIFICACION
Para desarrollar un buen plan de cierre, es necesario conocer bien el
estado de la faena, por lo que se requiere levantar la siguiente
informacin:
Inventario de las instalaciones y sus planos.

Inventario de los productos y sustancias qumicas.
Inventario de los materiales peligrosos.
Procedimientos de Seguridad e Higiene para las actividades del cierre

cierre.
Cantidad y condicin de vertederos de residuos.
72
143
OTROS ASPECTOS RELEVANTES A

CONSIDERAR EN EL PLAN DE CIERRE
Asesoras externas y especialistas en el tema.
Programa de Monitoreo Post-Operacin.
Manejo de Aguas Superficiales y Subterrneas.
Descontaminacin o limpieza de los suelos.
Revegetacin y/o reforestacin.
Destino de caminos: reuso y/o su eventual borrado.
Destino de instalaciones portuarias (posibilidad de venta/arriendo).
Destino de la propiedad minera y los derechos de agua.
144
ASPECTOS RELEVANTES EN LA
PLANIFICACION DEL CIERRE
El proceso de cierre, rehabilitacin y recuperacin de la mina se inicia con
la primera etapa del ciclo de vida de la mina -la exploracin- avanzando
gradualmente hacia la consolidacin del Plan de Cierre Final.
Las lminas siguientes muestran la secuencia:
Etapa en el ciclo de vida
Actividades
Mineras
Actividades del
cierre
Condicin respecto
de regulaciones
73
145
PLANEAMIENTO DEL CIERRE
Ciclo de vida de la Actividades mineras Actividades Condicin/Actividades

Mina Relacionadas con el Relativas a las
cierre Reglamentaciones
La prospeccin y exploracin Se requiere Planes de La Declaracin Jurada

inicial consideran Cierre para las actividades Exploracin o Evaluacin
1 investigacin geofsica, exploracin avanzada. Ambiental de Exploracin
geoqumica, mapeo geolgico deben incluir un Plan de
Etapa de Prospeccin y muestreo desde la Cierre para la etapa de
/ Exploracin superficie. exploracin.
La exploracin avanzada
considera calicatas,
trincheras, galeras, sondajes
y muestreo intensivo
Esta fase incluye todas las Se requiere la preparacin Revisin y aprobacin del
2 actividades de exploracin y de un Plan de Cierre Inicial Plan de Cierre Inicial como
el desarrollo de estudios de como parte de los estudios parte de la Certificacin
Etapa de pre-factibilidad y de de factibilidad. Ambiental del proyecto.
Planeamiento y factibilidad para proyectos El desarrollo del proyecto
Obtencin de econmica, ambiental t debera cumplir con los
Licencias econmicamente viables. principios del Diseo para
el Cierre
146
PLANEAMIENTO DEL CIERRE ..cont..
Ciclo de vida de la Actividades mineras Actividades Relacionadas Condicin/Actividades

Mina con el cierre Relativas a las
Reglamentaciones
Esta fase incluye todos El Pan de Cierre Inicial incluye Ejecucin de las actividades de
los trabajos de las actividades y programas cierre en la etapa de desarrollo
3 construccin y puesta en para rehabilitar las (ej: reserva de suelo orgnico,
operacin de los disturbancias del perodo de cierre progresivo de los
Etapa de Desarrollo diferentes componentes construccin que estn componentes relevantes).
de la mina. disponibles para su Empiezan el monitoreo y la
rehabilitacin. inspeccin.
Durante este perodo el Se realizan actualizaciones al Se presentan actualizaciones al
yacimiento es explotado y Plan de Cierre para informar plan de cierre preliminar para
el mineral es procesado. sobre el estado de las documentar el estado de las
4 actividades de cierre actividades de cierre progresivo,
progresivo,
i llos resultados
lt d d de l resultados
los lt d d de llas
las investigaciones de cierre y investigaciones de cierre y los
Etapa de
los cambios en las cambios al plan de cierre inicial
Operaciones operaciones mineras. Se para reflejar todos los cambios
preparar un plan de cierre en las operaciones mineras. El
final cuando se acerque el plan de cierre final es
cese de la operacin minera. presentado para su revisin y
aprobacin. El monitoreo y la
inspeccin continan.
74
147
PLANEAMIENTO DEL CIERRE ..cont..

Ciclo de vida Actividades mineras Actividades Condicin/Actividade
de la Mina Relacionadas con el s Relativas a las
cierre Reglamentaciones
Esta fase incluye el desmantelamiento Ejecucin de las actividades Contina el monitoreo y la

de las instalaciones, la demolicin, el escritas en el plan de cierre inspeccin del cierre.
salvamento de los equipos, la final
5 estabilizacin fsica y geoqumica, el
establecimiento de la forma del terreno,
la revegetacin y la rehabilitacin de
hbitats acuticos para los diferentes
Etapa de Cierre componentes del proyecto minero y las
intervenciones sociales para mitigar el
impacto del cierre en las poblaciones
afectadas.
Dependiendo de la condicin El monitoreo e inspeccin

de cierre (abandono tcnico, continan segn sea
cuidado pasivo o cuidado necesario. Los informes
6 activo), las actividades post- de la etapa de Post-Cierre
cierre pueden incluir son presentados a la
diferentes actividades Autoridad Ambiental.
Etapa de
operacionales, de
Post-Cierre mantenimiento y monitoreo.
148
CICLO DE VIDA DE UNA

EXPLOTACION MINERA
75
149
CICLO DE VIDA DE UNA EXPLOTACION MINERA
Figura adaptada del Metal Mining and Sustainable Development (MMSD) North America, desarrollada por el
proyecto Global Mining Initiative (GMI)
1A 2A 4A
Suspensin, Suspensin, Cierre
Trmino Trmino Temporal
2 6
Investigacin Detallada 4
1 5 Post-
del sitio. Diseo y 3 Operacin
Exploracin Cierre Final Cierre
Planeamiento Construccin 2-100 aos
1-10 aos y Desman- A
1-3 aos 1-3 aos Rehabilitacin
telamiento Perpetuidad
Diseo para el Cierre Progresiva
1-5 aos
Plan de Cierre Plan de Cierre

Plan de Informes de
del Proyecto Inicial Actualizaciones
Cierre Final Post-Cierre
de Exploracin (DIA/EIA)
150
FACTORES FISICOS Y
BIOLOGICOS EN EL PLAN DE
CIERRE DE MINAS
76
151
FACTORES FISICOS Y BIOLOGICOS EN
EL PLAN DE CIERRE DE MINAS
El cierre de una operacin minera puede tener
consecuencias en el entorno fsico, biolgico y
humano en su rea de influencia.
En trminos fsicos, el cierre no programado, no planificado, o no ejecutado

de manera responsable, puede llevar a efectos como los siguientes:
Colapso/Deslizamiento de labores superficiales o subterrneas

Erosin de depsitos de residuos de gran volumen (pilas, botaderos, tranques)
Perturbacin del drenaje superficial y subterrneo
Generacin de drenajes cidos con metales pesados (proceso fsico-qumico)
Contaminacin de agua por DAR y atmsfera por material particulado
Incremento de procesos erosivos y remocin de masa
152
En trminos biolgicos, los fenmenos sealados precedentemente, pueden

Tener efectos directos o indirectos sobre la salud de las personas:
Efectos directos: en el caso de la contaminacin del aire por material

particulado muchas veces conteniendo metales pesados- estos ingresan al
cuerpo humano por inhalacin. (Caso de tranques de relave abandonados)
Efectos indirectos: las aguas superficiales o subterrneas que han sido

contaminadas por aguas cidas, en muchos ingresan en los tejidos de los
peces y otras especies acuticas, y posteriormente al cuerpo humano
cuando estas son consumidas.
Por otra parte, si esas aguas contaminadas son usadas para el regado en
actividades agrcolas, las hortalizas o frutas producidas, en muchos casos
tambin absorben metales pesados, que al ser consumidas por el hombre,
se acumulan en su organismo.
77
153
FACTORES SOCIO-ECONOMICOS Y
CULTURALES EN EL PLAN DE
CIERRE DE MINAS
154
FACTORES SOCIO-ECONOMICOS Y
CULTURALES EN EL PLAN DE CIERRE DE
MINAS
La ejecucin de un proyecto minero en muchos casos depende de los

potenciales impactos ste que pudiera tener sobre las comunidades de
su entorno.
Las comunidades, por su parte, tienen mucho que decir respecto de los
efectos que ese proyecto pudiera tener sobre su entorno y sus recursos,
adems de las expectativas que se generan en forma natural y
espontnea .
A continuacin se cita algunos aspectos que se sugiere tener presente.
78
155
CONTINUACION.
Sera contraproducente desarrollar un proyecto contra la voluntad

de las comunidades vecinas, o generando una grave divisin ,
aunque se cuente con ell decidido
d idid apoyo deld l respectivo
i gobierno,
bi
toda vez que la poltica es cambiante y el futuro se torna incierto.
Tanto la comunidad como el gobierno esperan que el proyecto se

convierta en un oferente de empleos y un factor de desarrollo.
Iniciado el proyecto cae la interrogante hasta que punto

involucrar a la comunidad en este?
156
CONTINUACION.
Si la unin entre comunidad y empresa es muy estrecha, los conflictos

pueden tornarse mas serios, y el cierre de la operacin mas traumtico
y difcil.
difcil
Por lo tanto es razonable adoptar una poltica que promueva y

favorezca el desarrollo de actividades econmicas complementarias
durante la vida de la explotacin minera.
Esa accin de promocin y el apoyo a la educacin que facilite la

diversificacin econmica,, p pueden ser un buen objetivo
j de
Responsabilidad Social Empresarial, objetivo que de ser exitoso,
facilitara el futuro cierre de la explotacin en materias socio-
econmicas y culturales.
79
157
CONTINUACION.
En resumen, las relaciones con las comunidades del entorno, as como
con los centros locales de servicios a la minera, deberan manejarse de
manera opuesta a como era en el pasado, en que la empresa era a la
vez eje econmico y centro de gobierno.
gobierno
La situacin ideal es la de una comunidad activa y autosuficiente, con

economa diversificada, capaz de adaptarse al cierre del proyecto
minero, a pesar de las dificultades que este genere
inicialmente.
Ejemplos:
Ej l existe
i muchos
h casos conocidos
id en los
l que
comunidades se han opuesto a la realizacin de proyectos
mineros en sus entornos, pero finalmente despus de varias
negociaciones, se ha llegado a cuerdo para materializarlos.
158
Protestas y
oposicin de
comunidades a
proyectos
mineros
80
159
FACTORES AMBIENTALES EN EL
PLAN DE CIERRE DE MINAS
160
Los proyectos mineros tienen impactos sobre el ambiente que
es necesario manejar durante todo su ciclo de vida.
Durante la operacin, los impactos se pueden manejar de

mejor forma debido a que existen los recursos para hacerlo,
mientras que en casos de interrupciones o cierre se requiere
de todo un plan para hacerse cargo de ellos.
En todos los casos,

casos los impactos deben ser gestionados de
manera consistente y sistemtica, siendo una alternativa, la
incorporacin de estos en un sistema de gestin ambiental.
81
161
La magnitud de los impactos operacionales de la minera nos obliga a una
gestin que garantice en forma absoluta la impecabilidad de la gestin y
el cumplimiento
p irrestricto e incondicional de la legislacin
g y
los compromisos en materia ambiental y comunitaria.
La forma de asegurar un adecuado desempeo de estas variables en la
operacin son la implementacin de sistemas de gestin.
Un buen Sistema de Gestin Ambiental (SGA) debe considerar en su diseo,

implementacin y operacin, las informaciones y recomendaciones
entregadas por el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y por su proceso de
evaluacin.
Dado que dicho estudio debera considerar los aspectos esenciales

relacionados con el futuro cierre, ellos deberan ser entonces incorporados a
la operacin del SGA, en particular en lo concerniente a sus objetivos y
metas.
162
SISTEMAS DE GESTION
AMBIENTAL
82
163
SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL (SGA)

Un SGA es la parte del sistema global de gestin que incluye la estructura
organizativa, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las
prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
desarrollar,, realizar,, revisar y mantener la Poltica Ambiental. Los SGA
son voluntarios, NO son exigibles legalmente.
Tipos de SGA:
- B.S. 7750 (norma inglesa, publicada por el British Standard Institute

en 1992, corta vigencia, reemplazada en 1994 por la ISO 14.001).
-EMAS
EMAS (Eco Management and Audit System),
System) regulacin Europea
Europea.
-ISO 14.001.
164
NORMA ISO 14001
ISO 14001 es la norma de Sistemas de Gestin Ambiental con las
especificaciones y directrices para su uso
Mejoramiento
Continuo
Poltica Ambiental
Organizacin declara sus
iintenciones
t i y principios
i i i
Revisin de la Gerencia con relacin a su
(revisin por la Gerencia) desempeo ambiental
Planificacin
Aspectos Medioambientales
Evaluacin y accin Legislacin
Correctiva Objetivos y Metas
Monitoreo y Medicin Programa de Gestin Ambiental
No conformidades, acciones
correctivas y de p
prevencin
Registros
Implementacin y Operacin
Auditoras de SGA
Estructura y responsabilidad
Capacitacin y Comunicacin
Documentacin del SGA
Control de Documentacin
Control de operacin
Preparacin y respuestas ante Emergencias
83
165
EL PROCESO DE
MEJORAMIENTO CONTINUO
El proceso de mejoramiento continuo:

Identifica oportunidades para el mejoramiento del SGA para
mejorar el desempeo ambiental.
Determina la causa de las deficiencias.
Desarrolla plan de acciones correctivas y/o preventivas para

tratar la (s) causa (s) que origin el problema.
166
EL PROCESO DE
MEJORAMIENTO CONTINUO
Verifica la efectividad de las acciones correctivas y

preventivas.
Documenta los cambios en los procedimientos resultantes

del mejoramiento de los procesos.
Realiza
R li comparaciones
i con los
l objetivos
bj ti y metas.
t
84
167
AUDITORIA AMBIENTAL: QUE ES?
Proceso de obtencin y evaluacin de evidencias en

forma documentada , sistemtica y objetiva, para
determinar si las actividades, eventos, condiciones,
Sistema de Gestin o informacin sobre Medio
Ambiente, son conformados de acuerdo al criterio con el
cul se desarrolla la Auditoria, comunicndole los
resultados al cliente que la dispuso.
168
FINALIDAD DE LA AUDITORIA
Verificacin respecto
p de la norma ISO 14.001.
Verificacin respecto de requisitos legales.
Verificacin respecto de mejoras prcticas.
Verificacin respecto al juicio profesional.
85
169
GERENTES Y DIRECTORES
RESPONSABILIDADES
Apoyar y comprometer en sus reas a todo el personal

para operativizar un Sistema de Gestin Ambiental,
basado en la norma ISO 14001.
170
SUPERINTENDENTES Y JEFES DE
DEPARTAMENTO
Responsabilidades y Autoridades.
Elaborar en conjunto con el Coordinador Ambiental Lder los

Programas Ambientales Sectoriales (PAS).
Gestionar la obtencin de recursos para el funcionamiento

del SGA en su rea.
86
171
EJEMPLOS DE ASPECTOS AMBIENTALES

SIGNIFICATIVOS DE UNA OPERACION MINERA
Usar eficientemente los Controlar la generacin de Reducir las emisiones de

recursos energticos e residuos industriales SO2 y material particulado.
hdricos.
Manejar adecuadamente las Mejorar ambientalmente las

sustancias peligrosas. instalaciones

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CALCULO DE COSTOS DE CIERRE

Costos Demolicin y Transporte de Hormign

Costo Demolicin Hormign Transporte

Costos Movimiento de Tierra

Costo Movimiento Tierra Costo Transporte

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FLUJO DE CAJA PLAN DE CIERRE

CODIGO DESCRIPCIN AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 .. AO N TOTAL

VALOR ACTUAL NETO

Como criterio general a usar referencialmente, puede estimarse que en

ANALISIS DE RIESGOS DEL CIERRE

Proceso sistemtico que incorpora consideraciones tcnicas en

Adems proporciona importante informacin para que al momento

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ANALISIS DE RIESGOS DEL CIERRE

Riesgo: Combinacin de la probabilidad y consecuencia de la

Incidente: Evento no deseado que origina un accidente o tiene

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ANALISIS DE RIESGOS DEL CIERRE

Accidente: Evento no planeado que origina lesiones,

Evaluacin del Riesgo: Estimacin de la magnitud del riesgo.

Riesgo Tolerable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel

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ANALISIS DE RIESGOS DEL CIERRE

Los riesgos concernientes al cierre de una faena minera

Los riesgos pueden ser para la empresa, el Estado, la

El Plan de Cierre es un instrumento de gestin que busca

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ANALISIS DE RIESGOS DEL CIERRE

El Plan de Cierre es un documento que especifica las acciones

Los planes de cierre deben desarrollarse de manera que

El objetivo del manejo de los riesgos de cierre es determinar

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ANALISIS DE RIESGOS DEL CIERRE

La Evaluacin de Riesgos contribuye a prevenir inversiones

Identificar y evaluar los riesgos de seguridad, salud y

Para el proceso de cierre deber considerarse todos los

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Los riegos y aspectos ambientales que se debern considerar

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Presencia de aguas subterrneas en el rea de influencia.

Erosin elica e hdrica.

Potencial de generacin de drenaje cido de minas o de

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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACION

Analizar para cada una de estas entradas y salidas, si ellas

Determinar para cada aspecto ambiental,

Para ello debe hacerse la pregunta, cul es el cambio que mi

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Entradas y salidas de un proceso cualquiera:

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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACION

Calcular la Magnitud del Riesgo Ambiental (MRA) de los

Probabilidad (P): Es la estimacin bajo condiciones especficas,

Consecuencia (C): Es la estimacin de la magnitud del cambio

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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACION

EVALUACION DE RIESGOS DE CIERRE

La evaluacin de riesgos asociados al cierre mantiene normalmente

1.Identificar los Peligros y los aspectos ambientales significativos.

2.Identificar las posibles situaciones de riesgo.

3.Evaluar los riesgos.