Taller Guía Turismo Día1 PDF

MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
GUA METODOLGICA PARA LA

IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y
EVALUACIN SOCIAL DE PIP DE TURISMO
Giancarlo Saldarriaga Vsquez

Direccin General de Poltica de Inversiones
Direccin de Inversin Pblica
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
MARCO CONCEPTUAL
VISITANTE
Toda persona que viaja voluntariamente dentro de su

territorio nacional o a un pas distinto de su domicilio
habitual.
Su motivo principal de la visita no es el de ejercer una
actividad que se remunere en el lugar visitado
TURISTA EXCURSIONISTA
Visitante que pernocta Visitante del da
Su estancia es de por lo menos un Su estancia es inferior a 24 horas sin

a noche
h pero no superior
i a un ao
i l i pernoctacin
incluir t i
Nacional Extranjero
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

DE INVERSIONES 1
FINANZAS
ProyectoMARCO
de Inversin Pblica (PIP)
CONCEPTUAL
RECURSO TURISTICO?
Expresiones de la naturaleza, la riqueza arqueolgica, expresiones
histricas materiales e inmateriales de gran tradicin y valor que
constituyen base del producto turstico.
turstico
Festividades en la localidad Recurso turstico: Complejo

de Tupe Gran Pajaten
ProyectoMARCO
CONCEPTUAL
INSTALACION TURISTICA?
Son las instalaciones fsicas que se relacionan directamente con el

recurso o atractivo turstico y se utilizan para realizar la visita
turstica

DE INVERSIONES 2
FINANZAS
ProyectoMARCO
CONCEPTUAL
ATRACTIVO TURISTICO?
Recurso turstico + instalaciones + equipamiento + servicios

Con lo que se ha agregado valor activo turstico
Centro Histrico de Chachapoyas Atractivo turstico: Chan Chan
ProyectoMARCO
CONCEPTUAL
PLANTA TURISTICA?
Son las instalaciones fsicas necesarias para el
desarrollo de los servicios tursticos
privados: Hoteles, restaurantes, agencias de
viaje,
i j etc.

DE INVERSIONES 3
FINANZAS
ProyectoMARCO
CONCEPTUAL
INFRAESTRUCTURA ?
Conjunto de elementos bsicos necesarios para el funcionamiento de un centro poblado

urbano o rural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo.
ProyectoMARCO
CONCEPTUAL
Qu conforma el producto turstico?
FASE II
De Atractivo Producto
FASE I
De Recurso Atractivo Producto Turstico
Atractivo(s)
Atractivo Turstico
Turstico(s)
RECURSO RECURSO TURSTICO Experiencia
TURSTICO Valorado, buen estado PLANTA TURSTICA
Turstica de los
Instalaciones visitantes
INFRAESTRUCTURA
Tursticas
Actividades
IMAGEN / MARCA
Tursticas
Imagen y valor
simblico

DE INVERSIONES 4
FINANZAS
ProyectoMARCO
CONCEPTUAL
DESTINO TURISTICO?
Espacio geogrfico determinado, con rasgos propios de clima, races, infraestructuras y
servicios con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes de
planificacin. Este espacio
p p atrae a turistas con p
productos p
perfectamente estructurados y
adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenamiento de los
atractivos disponibles; dotado de una marca que se comercializa teniendo en cuenta su
carcter integral.
DESTINOTURSTICO
PRODUCTO PRODUCTO
B C
PRODUCTO
A
ENTE
PLAN MARCA
GESTOR
CONCEPTOS CLAVES PARA LA

FORMULACION DE UN PIP EN EL SECTOR
TURISMO

DE INVERSIONES 5
FINANZAS
Proyecto CONCEPTOS
CLAVES
VISITANTE
Toda persona que viaja voluntariamente dentro de su

territorio nacional o a un pas distinto de su domicilio
habitual.
Su motivo principal de la visita no es de ejercer una
actividad que se remunere en el lugar visitado
TURISTA EXCURSIONISTA
Visitante que pernocta Visitante del da
Su estancia es de por lo menos un Su estancia es inferior a 24 horas sin

a noche
h pero no superior
i a un ao
i l i pernoctacin
incluir t i
Nacional Extranjero
Proyecto CONCEPTOS
CLAVES
Qu hace el turista?
Desarrolla actividades para que satisfaga sus intereses (necesidades) motivo de su visita
al recurso o atractivo turstico.

DE INVERSIONES 6
FINANZAS
ProyectoCONCEPTOS
CLAVES
Cules estas actividades tursticas?
Proyecto CONCEPTOS
CLAVES
Dnde pueden desarrollarse estas actividades tursticas?
CIRCUITO TURISTICO CORREDOR TURISTICO
INICIO
2 2
3 3
1 FIN
INICIO y FIN 1
4 5
5 4
Centro soporte (centro poblado urbano/rural con infraestructura y

LEYENDA: planta turstica para que pueda desarrollarse la actividad turstica)
Recurso turstico y/o Atractivo turstico o lugar

de inters
La Ruta Turstica puede ser un circuito o un corredor. Su particularidad es el concepto temtico que adquiere a travs de
los atractivos que la componen. Por ejemplo: La ruta del Pisco, La Ruta de los Museos, etc.

DE INVERSIONES 7
FINANZAS
Proyecto CONCEPTOS
CLAVES
Que solicita / requiere el visitante para desarrollar sus actividades tursticas?
Servicios tursticos privados y pblicos
a)) S
Servicios
i i tursticos
t ti privados:
i d Of id por los
Ofrecidos l prestadores
t d de
d servicios
i i ttursticos
ti (Planta
(Pl t
turstica)
Servicios de hospedaje,
Servicios de agencias de viajes y turismo,
Servicios de agencias operadoras de viajes y turismo,
Servicios de transporte turstico,
Servicios de guas de turismo,
Servicios de organizacin de congresos, convenciones y eventos,
Servicios de orientadores tursticos,
Servicios de restaurantes,
Servicios de centros de turismo termal y/o similar,
Servicios de turismo aventura, ecoturismo o similares,
Servicios de juegos de casino y mquinas tragamonedas.
Proyecto CONCEPTOS
CLAVES
Que solicita / requiere el visitante para desarrollar sus actividades tursticas?
b) Servicios tursticos pblicos: Son los servicios ofrecidos a partir de las instalaciones
tursticas y recursos tursticos en el producto, atractivo, circuito o corredor turstico con la
finalidad de satisfacer las necesidades del visitante,
visitante mejorando la experiencia de la visita,
visita
ofrecindole facilidades, calidad y seguridad.
Servicios de observacin.
Servicios de orientacin turstica.
Servicios de informacin turstica.
Servicios de interpretacin cultural.
Servicios de disfrute del paisaje.
Servicios de descanso (para recorridos largos).
Servicios de embarque y desembarque para uso turstico
turstico.
Servicios de acceso directo al recurso/atractivo.
Servicios para el recorrido interno del recurso/atractivo.
Servicios para estacionamiento de transporte turstico.
Ejemplo: Miradores tursticos, Museos de sitio, Centros de interpretacin, Paradores

tursticos.

DE INVERSIONES 8
FINANZAS
Proyecto CONCEPTOS
CLAVES
Cuales son los elementos bsicos para el desarrollo de las actividades tursticas
considerada en un PIP?
Unidad Productiva de Turismo
mbito PLANTA TURSTICA

Hoteles, Restaurantes
Agencias, complejos, etc.
RECURSO Accesibilidad
TURSTICO CENTRO
SOPORTE
INFRAESTRUCTURA
INSTALACIONES De transporte
TURISTICAS De servicios bsicos
Boletera, Miradores, De comunicaciones
Sealizacin,
Sealizacin museo,
museo etc.
etc
AMBITO CENTRO SOPORTE (*)

Area adyacente a los recursos tursticos en estudio, en la cual Conjunto urbano o rural que cuentan con
se pueden ubicar instalaciones tursticas para desarrollar servicios o infraestructura bsica para
servicios tursticos principalmente pblicos. que pueda desarrollar el turismo
Proyecto CONCEPTOS
CLAVES
Qu es el inventario de recursos tursticos?
El inventario de Recursos Tursticos del Per brinda informacin sobre aquellos lugares que, por
sus cua dades naturales
cualidades a u a es y/o cu u a es, motivan
culturales, o a e el desa o o de
desarrollo u s oe
del turismo en e e Este
el Per. se
inventario es una herramienta til para la planificacin turstica, la elaboracin de diversos
productos y la difusin del Per como un destino turstico nico y variado.
Quien elabora el inventario de recursos tursticos?
De conformidad con la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, es responsabilidad

de los Gobiernos Regionales "llevar y mantener actualizado el Inventario de Recursos
Tursticos en el mbito regional,
regional de acuerdo a la metodologa establecida por el
MINCETUR
El MINCETUR a travs de la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico realiza el seguimiento,

monitoreo y supervisa el INRT, con la facultad de invalidar un registro por no cumplir con los
requerimientos establecidos en el manual del INRT.

DE INVERSIONES 9
FINANZAS
Proyecto CONCEPTOS
CLAVES
CONSIDERACIONES BSICAS PARA LA

FORMULACIN DE UN PIP DE TURISMO

DE INVERSIONES 10
FINANZAS
Proyecto de Inversin Pblica

CONSIDERACIONES BSICAS(PIP)
Las actividades de promocin, capacitacin y sensibilizacin pueden constituir un

componente en un PIP de turismo, siempre que se complementen con otros
componentes y en su conjunto respondan a la solucin de las causas del problema
identificado, relacionadas directamente con el logro del objetivo del proyecto.
La investigacin y/o conservacin puede ser un componente de un PIP de turismo

cuando:
1. Se trate de una actividad complementaria para la mejora del recurso turstico y la

visita turstica. Para esto deber existir antecedentes de investigaciones previas
realizadas por el Ministerio de Cultura o SERNANP, precisando que este
componente debe contar con la opinin favorable de estas entidades.
entidades
2. La ejecucin de los componentes referidos a la investigacin y/o conservacin

de los bienes culturales sern ejecutadas y administradas por el Ministerio de
Cultura.

PROPUESTAS QUE SON ACTIVIDADES
El desarrollo del inventario de recursos tursticos, de planes maestros, planes de desarrollo

t ti y otros
turstico t similares,
i il no constituyen
tit un PIP.
PIP
Promocin turstica, sensibilizacin, capacitaciones y talleres, SOLOS, no constituyen un PIP,

en tanto que por s solos son actividades permanentes.
Ejemplos:
Promocin tturstica
rstica de la Fiesta de la Virgen de la Candelaria
Desarrollo del Plan Integral de Turismo de la provincia de Maynas
Capacitacin y asistencia tcnica en turismo
Promocin del Folclore

DE INVERSIONES 11
FINANZAS

INTERVENCIONES QUE NO DEBEN SER CONSIDERADAS PIP
Las intervenciones en establecimientos de hospedaje como albergues u hostales

municipales, que de acuerdo a la Ley General de Turismo son servicios tursticos que
deben ser provedos por los prestadores de servicios tursticos.
La construccin de centros de turismo termal, son servicios tursticos que deben ser
provedos por los prestadores de servicios turstico
Ejemplos:
Construccin del Albergue Turstico Municipal de Laraos

Construccin de los Baos Termales de Pincahuacho

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA QUE CORRESPONDEN A OTROS SECTORES.
Los proyectos de Puesta en Valor de bienes culturales corresponden a la funcin

CULTURA de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico y el sector competente es el
Ministerio de Cultura.
Cultura
Los proyectos de carreteras que unen a dos o ms centros poblados, manejo integral de
residuos slidos, de agua potable y alcantarillado, etc. son competencia de otros sectores.
La construccin de museos es de competencia del Ministerio de Cultura.
La intervencin en iglesias, templos o similares. De acuerdo a lo establecido en los

artculos 6 y 8 de la Ley de Patrimonio Cultural (Ley 28296), el bien integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin que pertenezca al periodo posterior al Pre Hispnico, de propiedad de
la Iglesia catlica o de las congregaciones religiosas de otras confesiones, tiene la
condicin de particular y obliga al propietario a su conservacin y registro.
No obstante, se pueden plantear intervenciones en el acceso, iluminacin y sealizacin
externa, como parte de un PIP en turismo relacionado al acondicionamiento de la ruta
turstica.

DE INVERSIONES 12
FINANZAS

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA QUE CORRESPONDEN A OTROS SECTORES.
Ejemplos:
Construccin de planta de residuos slidos con fines tursticos

Construccin de pistas y veredas para acceso al centro soporte.
Puesta en valor del sitio arqueolgico de Tambo colorado
Construccin del Museo Histrico de Ayacucho

Que es un PIP en Turismo
Constituye una intervencin limitada en el tiempo
Utiliza total o parcialmente recursos pblicos
Crea, amplia, mejora o recupera la capacidad de brindar servicios tursticos pblicos;
Genera beneficios durante la vida til del proyecto.
El PIP de Turismo debe dar una solucin a LaejecucindelPIPsefinanciacon

un problema vinculado al ciclo de inversionesysuoperaciny
desarrollo de productos tursticos. mantenimientocongastocorriente

DE INVERSIONES 13
FINANZAS
Proyecto de Inversin
ASPECTOS Pblica (PIP)
GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre debe ser claro, preciso, de tal forma que debe de dar una idea clara de que es lo que
se quiere hacer con el proyecto de inversin.
Qusevaahacer?
Culeselservicioaproveer?
Qurecursoturstico,rutaocorredorse
intervendr?
Dndeselocalizaelproyecto?
Nombre definitivo del PIP se esbozara luego de seleccionar la alternativa de solucin al problema
GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
Que se va hacer?

DE INVERSIONES 14
FINANZAS
GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
Cul es el servicio a proveer?
Servicios de observacin
Servicios de orientacin turstica
Servicios de informacin turstica
Servicios de interpretacin cultural,
Servicios para el disfrute del paisaje
Servicios para el recorrido interno del recurso turstico.
Servicios de descanso (Para recorridos largos)
Servicios de embarque y desembarque para uso turstico
Servicios de acceso directo al recurso
Servicios para exposicin de muestras culturales
.
Si se interviene en varios servicios a la vez, el nombre del PIP puede aludir directamente al recurso
turstico.
GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
Qu recurso turstico, ruta o corredor se intervendr?

Se debe indicar el nombre del recurso,
recurso circuito,
circuito ruta o corredor turstico que ser intervenido.
intervenido
Debe de ser el mismo que se consigna en el Inventario Nacional de Recursos Tursticos.
En el caso de que la intervencin se realice por fases, se deber consignar el sector, zona, ruta
interna o circuito interno al que est adscrito la intervencin.
Dnde se localiza el proyecto?

Se debe de especificar la ubicacin geogrfica del recurso turstico, corredor, circuito o ruta.

DE INVERSIONES 15
FINANZAS
GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
GENERALES
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
a) Unidad Formuladora UF
Nombre de la UF responsable de la elaboracin del perfil, el sector al que pertenece, el

nombre y cargo del responsable de sta, incluyendo informacin como direccin, telfono
y fax. Debe encontrarse registrada en el Banco de Proyectos del SNIP.
Elabora los estudios (Equipo de profesionales), Plan de Trabajo o los Trminos de

referencia para la consultora . Sera el responsable de supervisar y aprobar los estudios.
Para la elaboracin de PIP de turismo, se debe de contar con un equipo mnimo de

profesionales, conformado por especialista en: proyectos de inversin, economa, turismo,
ingeniera, arquitectura, especialista ambiental, entre otros; dependiendo de la naturaleza
y requerimientos del proyecto.

DE INVERSIONES 16
FINANZAS
GENERALES
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
b) Unidad Ejecutora UE
Es el rea responsable de la ejecucin del PIP y est registrada en la DGPP.
Competencia: Competencia y funciones de la UE propuesta en la entidad de la que

forma parte y vinculacin con el proyecto
Capacidad: Capacidad tcnica y operativa de la UE propuesta para ejecutar el proyecto:

experiencia y capacidad institucional (recursos fsicos y humanos)
En el caso de Unidades Co-Ejecutoras, se debe indicar el rgano tcnico responsable

para cada UE encargada de la conduccin, coordinacin y ejecucin de las metas
tcnicas de los componentes.
Para la operacin y mantenimiento se debe identificar la Unidad Administrativa UA
GENERALES
CASO:

DE INVERSIONES 17
FINANZAS
GENERALES
GENERALES
MARCO DE REFERENCIA
1) Los antecedentes del proyecto (Basado en la concepcin del proyecto).
2) Si el PIP es consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de poltica sectorial

sectorial-
funcional, los planes de desarrollo concertado, programa multianual de inversin pblica,
presupuesto participativo, planes de ordenamiento territorial.
3) Si el PIP est dentro de las competencias del Estado y de la Institucin que propone llevar a
cabo el proyecto. Por qu lo debe hacer el Estado? Es un bien o servicio pblico o una
funcin del Estado?
Ley General de Turismo Ley N 29408 Ley de reas Naturales Protegidas - Ley N
Reglamento de la Ley General de Turismo 26834
PENTUR 2008
2008-2018
2018 Turismo Norma Tcnica Peruanas 2010
Plan Nacional de Calidad Turstica del Per Reglamento Nacional de Edificaciones.
Ley de Proteccin y Defensa del Turista Ley N Manual de Sealizacin Turstica
28982 Reglamento de Sealizacin Vial
PERTUR Reglamento en reas Naturales Protegidas
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 Reglamento de Canotaje Turstico. Decreto
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N Supremo N 004-2008-MINCETUR
27867
Ley de Patrimonio Cultural- Ley 28296

DE INVERSIONES 18
FINANZAS
Proyecto deIDENTIFICACIN
Inversin Pblica (PIP)
DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
Proceso de anlisis, medicin e interpretacin de la realidad. El conocimiento de la realidad
permite planificar y orientar la accin.
Funciones del diagnstico

Descriptiva: caracterizar la situacin que se pretende modificar.
Explicativa: Analiza los procesos que han determinado la situacin actual. Generar un modelo
causal explicativo.
Prospectiva: construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del anlisis de las
tendencias. Generar la situacin sin proyecto y con proyecto.
El diagnstico debe sustentar:

a. El planteamiento del problema, sus causas y efectos
b. El anlisis y las proyecciones de la demanda
c. El anlisis y proyecciones de la oferta y su optimizacin.
d. El anlisis de las alternativas de localizacin, tecnologa tamao, momento ptimo.
e. La estimacin de costos
f. La identificacin y estimacin de los beneficios sociales
g. El anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin del impacto ambiental
AREA DE ESTUDIO AREA DE INFLUENCIA

/ Actividades
PLANTA TURSTICA RECURSO

Hoteles, Restaurantes
Agencias, complejos, etc. TURISTICO
INFRAESTRUCTURA
De transporte INSTALACIONES
De servicios bsicos TURISTICAS
De comunicaciones Boletera, Miradores,
Sealizacin,, museo,, etc.
CENTRO
DE Visitantes
SOPORTE Poblacin

DE INVERSIONES 19
FINANZAS
AREA DE ESTUDIO AREA DE INFLUENCIA
CASO PRCTICO
Iniciamos con la identificacin del rea de estudio,

estudio definiendo la Unidad
Turismo
(Recurso + centro soporte + conectividad entre ellos)
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
1) RECURSO TURSTICO
CENTRO DE SOPORTE
DIAGNSTICO DEL AREA DE ACCESIBILIDAD ENTRE CENTRO SOPORTE Y RECURSOS TURSTICOS
ESTUDIO CARACTERSTICAS FSICAS AMBIENTALES DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
LOS VISITANTES
2) Anlisis cualitativo de los visitantes
DIAGNSTICO DE LOS Anlisis cuantitativo de los visitantes
OPERADORES Y PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
INVOLUCRADOS DIAGNSTICO DE LA POBLACION LOCAL VINCULADA AL TURISMO
INSTALACIONES TURSTICAS DEL RECURSO TURISTICO

3) CAPACIDAD DE CARGA DEL RECURSO TURSTICO
DIAGNSTICO DE SERVICIOS VISITA TURSTICA ACTUAL
ACTIVIDADES TURSTICAS
TURSTICOS PROMOCIN Y COMERCIALIZACION
4) IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE PELIGROS

ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
ANALISIS DE RIESGOS ANLISIS DE RIESGOS AL PROYECTO

DE INVERSIONES 20
FINANZAS
A. Recurso turstico
1) Diagnostico del rea de 1) Caracterizacin del Recurso Turstico
2) Circuito, corredor turstico a los que
estudio pertenece el recurso turstico
3) Recorridos internos dentro del
recurso y sus instalaciones
4) Gestin y administracin del recurso
turstico RECURSO
5) Seguridad turstica en el recurso,
B. Centro Soporte
1) Infraestructura y Servicios corredor o circuito TURISTICO
bsicos 6) Otros servicios en el recurso turstico
2) Planta Turstica
3) Poblacin del rea de Estudio
mbito
CENTRO C Accesibilidad
C.
DE D. Caractersticas fsicas
1) conexin (terrestre,
fluvial, entre otras) que
SOPORTE ambientales existe entre el centro
1) clima (temperatura, horas de soporte y el recurso
sol, precipitacin, etc.), turstico.
2) Condiciones geogrficas
(Hidrografa, geologa,
geomorfologa, suelos, entre
otras)
3) Sismicidad.
2) Diagnstico de Involucrados
A. DIAGNSTICO DE LOS VISITANTES
2) Anlisis cuantitativo de los visitantes
1) Anlisis cualitativo de los visitantes - Flujo de turistas y/o excursionistas
- Motivaciones , intereses y expectativas. - Estructura del flujo de visitantes
- Hbitos de viaje - El comportamiento estacional
-
-
Principales pases o regiones emisores
Distribucin de gasto del visitante.
- Otras caractersticas cuantitativas
RECURSO
- Perfil demogrfico y socioeconmico TURISTICO
- Nivel de satisfaccin de los servicios tursticos
brindados en su estada ( instalaciones
tursticas, planta turstica, recurso turstico,
seguridad, entre otros).
- Capacidad media de gasto.
- Otros.
mbito
B) DIAGNSTICO DE LOS OPERADORES Y

PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
CENTRO
1) Tipo y nmero de operadores mayoristas, minorista y el
DE local (Quines comercializan?)
SOPORTE
C) DIAGNSTICO DE LA POBLACION LOCAL
2)
3)
Alianzas estratgicas entre operadores
Productos y servicios tursticos que se ofrecen en el
VINCULADA A LA ACTIVIDAD TURISTICA mercado (Que se comercializa?).
4) Canales de comercializacin (Cmo se comercializa?)
1) artesanos, orientadores, porteadores, arrieros, 5) Pblico objetivo y mercado
vivanderas, o todo aquel que oferte algn bien o
servicio a los visitantes durante su recorrido turstico.

DE INVERSIONES 21
FINANZAS
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
EL TALLER DE
INVOLUCRADOS
1. Matriz de Involucrados
2. rbol de Problemas
Insumos para: 3. rbol de Objetivos
Entrevistas
4. Definicin de alternativas
Encuestas
Reuniones sectoriales
Documentos tcnicos
PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS: FUENTE DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIN/
COMPROMISOS
Seale: Indique los problemas Indique los intereses Seale las estrategias Indique los roles y
a) Beneficiarios que percibe
ib cada
d de
d cadad grupo sobreb que se considera
id en formas
f de
d
directos, indirectos grupo identificado, en cmo resolver los el PIP para: participacin de las
y perjudicados con relacin con los problemas percibidos. a) Responder a los entidades y
el PIP, con las servicios o productos As mismo, seale: intereses. beneficiarios
MRRD y de en los que intervendr a) Los conflictos b) Resolver los involucrados en el
mitigacin del el proyecto, as como potenciales en potenciales ciclo del proyecto, las
impacto ambiental. con las condiciones relacin con la conflictos. medidas de RRD y
b) Entidades de riesgo actual o ejecucin y c) Modificar la mitigacin de
involucradas en la futuro y de los operacin del PIP. percepcin impactos ambientales.
ejecucin y impactos ambientales. negativa respecto Seale los
b) Los intereses en a la institucin
operacin del PIP t
torno a la
l RRD y compromisos
y con la prestadora de asumidos y las
mitigacin de servicios.
implementacin de impactos evidencias que se
las MRRD. d) Reducir los acompaan.
ambientales riesgos de
desastres y mitigar
los impactos
ambientales
negativos.

DE INVERSIONES 22
FINANZAS

IDENTIFICACIN
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
QUINES?
E tid d Publicas
Entidades P bli E tid d Privadas
Entidades Pi d I t
Interesados
d
Gobiernos Locales Organismos de cooperacin Visitantes
Gobiernos Regionales ONGs Turistas Extranjero
Gobierno Nacional Operadores tursticos Turistas Nacional
MINCETUR Prestadores de servicios Excursionistas
Plan Copesco Gremios tursticos
Promper Artesanos Poblacin
MC / DRC Comunidades
SERNANP
1) La identificacin de los grupos involucrados.

2) El reconocimiento de los problemas que perciben el grupo de involucrados.
3) La visualizacin de sus intereses.
4) La identificacin de las estrategias que responden a los intereses de cada uno de ellos.
5) Los acuerdos y compromisos con la ejecucin del PIP
3) Diagnostico de servicios tursticos
A. INSTALACIONES TURSTICAS DEL C) VISITA TURSTICA ACTUAL
RECURSO TURISTICO
Deben ser descritas, de tal forma que den una 1) Secuencia de la visita mbito
idea de su funcionamiento y el servicio que 2) Tarifa: tipo de ingreso , la poca de visita el
prestan en a la visita al recurso turstico. h
horario
i dde visita,
i it lla ttarifa
if dde iingreso, que titipo
de servicios que se brinda por el pago de la
tarifa.
RECURSO
B) CAPACIDAD DE CARGA DEL
RECURSO TURSTICO TURISTICO
1) Factor limitante
D) ACTIVIDADES TURSTICAS
CENTRO 1) Identificarn las actividades tursticas

existentes y potenciales vinculadas al recurso
DE E) PROMOCIN Y COMERCIALIZACION
SOPORTE
1) Planes de promocin y de posicionamiento, en
el corto, mediano y largo plazo
2) Mercado objetivo, los aliados estratgicos para
el desarrollo de promocin.

DE INVERSIONES 23
FINANZAS
4) Anlisis de riesgos de desastres
mbito
DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO
Anlisis de peligros que pueden afectar (magnitud o intensidad,

intensidad recurrencia,
recurrencia etc
etc.))
RECURSO
A. El recurso turstico y sus instalaciones TURISTICO
B. La va de acceso del centro soporte al recurso turstico (accesibilidad)
C. La infraestructura en el centro soporte
CENTRO DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS TURSTICOS
DE Anlisis de vulnerabilidad (grado de exposicin, fragilidad, resiliencia y

medidas de contingencia) de:
SOPORTE
A. El recurso turstico y sus instalaciones
B. Las vas de acceso del centro soporte al recurso turstico
(accesibilidad)
C. Infraestructura bsica en el centro soporte
D. Los visitantes
CASOSILLUSTANI
1.- Diagnstico del Recurso Turstico
A. Circuitos, Rutas o Corredor Turstico

A - Corredor Turstico Puno - Sillustani
A. Rutas Internas dentro del Complejo Arq.
Arq Sillustani
- El corredor inicia en la ciudad de Puno, va hacia el norte hasta
el desvo del puente Illpa, hacia la izquierda pasando por el
poblado de Atuncolla y finalmente llega hasta la entrada del
Complejo Arqueolgico de Sillustani.
- Involucra los atractivos de la ciudad de Puno, Sillustani y el
Lago Umayo principalmente.
- Este corredor turstico ha sido considerado como prioritario
dentro de las estrategias de desarrollo turstico de la provincia
de Puno.
Ruta Larga
Ruta Corta
Fuente: INC Puno y Operadores
Corredor Turstico Puno - Sillustani

DE INVERSIONES 24
FINANZAS
CASOSILLUSTANI
1.- Diagnstico del Recurso turstico
B. Accesibilidad
Atuncolla Desvo Illpa
Sillustani
RECURSO
Tramo 1
TURISTICO
Puno
CENTRO
SOPORTE
Tramos Tramo1 Tramo2 Tramo3

R f
Referencia
i Puno DesvoIllpa
P D Ill DesvoIllpa
D Ill Atuncolla
At ll
Atuncolla Sillustani
Tiempo 20minutos 10minutos 10minutos
Mediodetransporte Buses,combisytaxis Buses,combisytaxis Buses,combis,taxisyacmilas
Tipodepavimento Asfaltado Asfaltado Asfaltado
Estadodeconservacin Bueno.Mantenido Malo(32aos) Regular(32aos)
Longitudaproximada 15Km. 10km. 10km.
Tipodeva Nacional Local Local
CASOSILLUSTANI
C. Caracterizacin del recurso turstico
Dato p
Descripcin
Nombre ComplejoArqueolgicodeSillustani Visitar el Inventario de Recursos Tursticos
Categora Manifestaciones Culturales del MINCETUR:
(http://www.mincetur.gob.pe/turismo/OTRO
Descripcin Una de las necrpolis ms grandes del mundo debido a las S/inventario%20turistico/pais.asp)
gigantescas "chullpas" edificadas por collas e incas para enterrar a
sus muertos. Son casi 90 y estn diseminadas en un rea de 150
hectreas.
Registros PatrimonioCulturaldelaNacin
InventariodeRecursosTursticos
EEstado
t d de
d 10 h ll f t d i l i bi t l f t
10chullpasafectadasporinclemenciasambientalesyfactores
Conservacin humanos.
Edificacionesfunerariasdeterioradas
Saneamiento Ficha registral en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes de
fsicolegal Propiedad Estatal (SINABIP)
El Complejo Arq. Sillustani estn identificadas y graficadas en los
planos de ubicacin y localizacin realizado por el INC.

DE INVERSIONES 25
FINANZAS
CASOSILLUSTANI
D. Gestin del Recurso Turstico
D.- Gestin del Recurso Turstico Sillustani

Entidad Administradora:
El recurso es administrado por el INC Puno del Ministerio de Cultura, por ser de su
competencia.
Otras Entidades:
- La municipalidad del distrito de Atuncolla realiza campaas de limpieza en el recurso y
campaas de promocin turstica local y regional.
- La municipalidad provincial de Puno realiza difusin y promocin turstica de Sillustani.
- La comunidad de Atuncolla est p participando
p de un p
proceso de capacitacin
p p
para
desarrollar turismo vivencial, por el momento solo ofrecen su produccin artesanal y el
guiado como complemento a la visita.
CASOSILLUSTANI
E. Identificacin de Riesgos
Identificacin de peligros en Sillustani y su mbito
Peligros Frecuencia Intensidad
N Historial Estudios Descripcin
Identificados Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Las lluvias restringen la accesibilidad hacia
1 Lluvias Intensas Si S x x el complejo y la visita en los recorridos
internos.
Los rayos si afectan directamente a las
Descargas
2 S No x X chullpas y ocasionan deterioros a sus
elctricas
estructuras lticas.
Las heladas, se producen por temporadas
3 Heladas S No X X
y tambin restringen la accesibilidad.
Como son de baja frecuencia e intensidad
4 Sismos S S X X
no han ocasionado mayores daos.
Vulnerabilidad de la Unidad Social

Exposicin: El recurso turstico, Chullpas de Sillustani, se encuentra expuesto al peligro de las descargas elctricas. El poblado de Atuncolla
no se encuentra expuestos a ningn peligro en particular.
Fragilidad: El INC Puno, encargado de la administracin del Complejo Sillustani, no ha podido hacer frente a los peligros de descarga por
no contar con presupuesto suficiente para la adquisicin de pararrayos para las chullpas.
Resiliencia: El INC Puno, luego de ocurrido un evento causado por rayos, procede a realizar trabajos de conservacin y mantenimiento de
las chullpas, pero por la escases de presupuesto tiende a demorar sus intervenciones, restringiendo o cerrando las visitas a las chullpas
afectadas

DE INVERSIONES 26
FINANZAS
CASOSILLUSTANI
F. Saneamiento fsico-legal
Describir la situacin fsico legal
g del terreno y
y/o ppredio q
que ocupap el recurso turstico. Se debe detallar aspectos
p
fsicos del predio como su forma, dimensiones, colindancias y ubicacin geogrfica, adems de determinar la
condicin jurdica de la persona(s) que ocupan el predio con el objeto de verificar la propiedad del mismo.
DocumentacinObligatoria
tem Casos Encuantoalapropiedaddelbienmueble
Encuantoaposibilitarlaintervencin
oinmueble
El terreno o predio que ocupa el recurso turstico se Documentacin que acredite la propiedad estatal Convenio interinstitucional INC Unidad
1 encuentra como propiedad del INC del bien y la norma legal que declara el recurso Ejecutora del Proyecto
como Patrimonio Cultural de la Nacin
El terreno o predio que ocupa el recurso turstico se Documentacin que acredite la propiedad estatal Convenio interinstitucional entre el SERNANP o la
encuentra dentro de los lmites de un rea Natural del bien y la norma legal de creacin del rea Unidad de Administracin de la ACR y la Unidad
2
Protegida ANP Natural Protegida (incluida las reas de Ejecutora del Proyecto
conservacin regional ACR))
El recurso o predio que ocupa el recurso turstico se Documento que acredite la propiedad estatal del Convenio interinstitucional entre la institucin
3 encuentra en la propiedad de otras instituciones pblicas bien (mueble o inmueble) pblica correspondiente y la Unidad Ejecutora
(Autoridad portuaria, Municipalidades, etc.) del Proyecto
Saneamiento fsico-legal del recurso turstico (En el ejemplo)

Actualmente el complejo arqueolgico de Sillustani se encuentra inscrito en Registros Pblicos y adems se
encuentra registrado en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes de Propiedad Estatal (SINABIP).
CASOSILLUSTANI
G. Seguridad Turstica
G.-
G - Seguridad Turstica en Sillustani
Identificacin de peligros
Se sugiere responder las siguientes preguntas:
Existe un registro de incidentes de inseguridad en el mbito de accin del proyecto?
No existe registro de incidentes de inseguridad.
Existe seguridad en el entorno del Recurso Turstico?
Existen cuatro personas dedicadas a las labores de seguridad, control de ingreso y limpieza del Complejo.
Existe seguridad durante el recorrido interno del recurso turstico?
En algunos tramos del recorrido se han identificado pendientes pronunciadas que requieren barandas de
g
seguridad.
Existen efectivos policiales o de seguridad en el rea de estudio del Proyecto?
La Divisin Policial Puno cuenta con el Departamento de Turismo y Ecologa que cubre toda la provincia.
Se tienen 10 efectivos asignados a este departamento.
Para el caso de la seguridad en el recorrido de Puno a Sillustani, se menciona que existe una patrulla de
carreteras ubicada en el Desvo a Illpa.

DE INVERSIONES 27
FINANZAS
CASOSILLUSTANI
H. Tarifa al Recurso Turstico
H.- Ingreso
H I all Complejo
C l j Arqueolgico
A l i de d Sillustani
Sill t i
Tipo de Ingreso Horario
Por presentacin de boleta de pago o ticket, emitido por la Boletera del De Lunes a Domingo
INC. De 8.30 am 5.00 pm
Tarifa Servicios
La tarifa es diferenciada por adultos y estudiantes nacionales: Acceso a todas las Rutas
Adultos extranjeros S/. 6.00 tursticas internas.
Adultos nacionales S/. 6.00
Estudiantes nacionales S/. 1.00
Visita Turstica
Viene de
Atuncolla y
Puno
5
4
MUSEO DE SITIO
(Incluye los Baos)
CHULLPAS
Restaurantes
Artesanas Inicio de SEALIZACION

Recorrido INTERPRETATIVA
Interno
Tranquera
Viviendas 3 SENDEROS
INTERNOS
2
BOLETERA 1
SECUENCIAS
6
1
7
1. Estacionamiento de Vehculos
2. Compra de Boletos
8
3. Inicio de recorrido interno

9 10
4. Museo de Sitio
5
5. Uso de baos
11
ESTACIONAMIENTO

DE INVERSIONES 28
FINANZAS
CASOSILLUSTANI
2.- Diagnstico de las Actividades y Servicios Tursticos
A. Actividades Tursticas
Actividades tursticas en Sillustani Comentarios
Existentes - Visita a sitios arqueolgicos Las actividades tursticas que se
- Visita a museo de sitio realizan son bsicamente de
- Compra de artesana aspecto cultural, en el cual, el
- Caminatas dentro del complejo visitante busca conocer
- Observacin del paisaje principalmente el complejo
arqueolgico, visita el museo de
sitio y realizar compras
p de
artesana o suvenires.
Potenciales - Observacin de estrellas Las actividades potenciales se han
- Muestras de Danzas y bailes tpicos tomado de las encuestas a los
- Paseos en botes visitantes y entrevistas con los
operadores tursticos.
CASOSILLUSTANI
B. Instalaciones tursticas
Estacionamiento:La playa es de
carpeta asfltica y est ubicado al
pie del Complejo. Cuenta con 11
espacios para vehculos tipo:
autos, combis y coasters. Por su
tamao, es difcil realizar las
maniobras de ingreso y salida.
MuseodeSitio:estadoregularmalo,la
museogrfica es de baja calidad. Esta a
museogrficaesdebajacalidad.Estaa
350m.delsitioarqueolgico. Sealizacin interpretativa:
Boletera:Situado al ingreso del Cuentan con 7 seales
estacionamiento en donde existe interpretativas, que se encuentran
una tranquera. Controla y cobra el Senderos:Existendossenderos,el en regular estado.
ingreso a los turistas nacionales y primerocorrespondealarutalarga
extranjeros al Complejo Sillustani. de2.7kmyelsegundoalarutacorta
de1.8km.

DE INVERSIONES 29
FINANZAS
CASOSILLUSTANI
C. Planta Turstica
Hoteles Nocategorizados 153
Categorizados 44
Restaurantes Nocategorizados 471

Categorizados 6
En el Centro Soporte: Ag. de Viajes NoAdecuadas alReglamento 428

Ciudad de Puno Adecuadas alReglamento 11
Transporte Nosetienecifra
Unidades exactadeunid.
turstico
registradas
Servicio de GuasOficiales 121

Guas
En el mbito: Hoteles Nocategorizados 1

Alrededores del Categorizados
Complejo Arq. De NoAdecuadas alReglamento 2
Sillustani Ag. de Viajes
Adecuadas alReglamento
CASOSILLUSTANI
3.- Diagnstico de Infraestructura
A. Transporte B. Servicios bsicos C. Comunicaciones
Area Agua Telefona Fija

Vuelos diarios desde Lima a Cobertura al 80%. Telefnica
Puno. 24 horas de abastecimiento Telefona Mvil
Aeropuerto Inca Manco Capac Alcantarillado
en Juliaca, regular estado Movistar ,Claro y Nextel
Cobertura al 60% Telefona Pblica
Terrestre
Energa Elctrica Telefnica y Claro
Terminales terrestres en Puno,
buen estado. Cobertura al 85% Internet
Conexiones Juliaca - Puno. 24 horas al da
Por red e inalmbrico.
inalmbrico
Frrea Planta de Tratamiento de aguas
Sistemas de radiodifusin,
Estacin Frrea, regular estado. Una planta operativa y una en sonora o televisin
Conexin con Cusco. construccin.
Digital - Cable Mgico y Direct
Lacustre Relleno Sanitario TV
Existen 4 embarcaderos y 1 Dos, uno colmatado y el otro para
5 aos de funcionamiento En el Centro Soporte:
muelle en Puno
Ciudad de Puno

DE INVERSIONES 30
FINANZAS
CASOSILLUSTANI
4.- Diagnostico de los Beneficiarios
A. Diagnstico del Flujo y Estacionalidad de visitantes
Segn el Instituto Nacional de Cultura (INC) de Puno, se han registrado en el ao 2007 12 865
turistas nacionales y 49 689 turistas extranjeros al Complejo Arqueolgico de Sillustani. El INC
Pruno viene haciendo registros de llegadas al recurso turstico desde el ao 2005.
Visitantes que llegan al Complejo Arqueolgico Sillustani

Estacionalidad del Complejo
2005 2006 2007
Adultos Nacionales 3,641.00 3,327.00 4,133.00
Arqueolgico Sillustani
Estudiantes Nacionales 3,353.00 6,870.00 8,732.00
12000
NdeVisitantessaPuno
Adultos Extranjeros 62,150.00 52,364.00 49,689.00
10000
TOTAL 69,144.00 62,561.00 62,554.00
8000
Fuente:InformacinemitidaporelInstitutoNacionaldeCulturadePuno.
6000
Estacionalidad de la Demanda 4000

2000
Como se puede apreciar la llegada de visitantes a la regin 0
Puno es estacional, marcndose la temporada alta del mes
Ene05
May05
Sep05
Ene06
May06
Sep06
Ene07
May07
Sep07
Mar05
Jul05
Nov05
Mar06
Jul06
Nov06
Mar07
Jul07
Nov07
de setiembre a diciembre para turistas nacionales y la
temporada alta del mes de julio a noviembre para turistas
Nacionales Extranjeros
extranjeros.
CASOSILLUSTANI
4.- Diagnostico de los Beneficiarios
B. Diagnstico del visitante (Perfil del turista y/o excursionista)
TuristaExtranjero VacacionistaNacional
AspectosSociodemogrficos AspectosSociodemogrficos
Hombresymujeresentre25y34aos(38%), Hombresymujeresde33aosenpromedio.
El43%sonsolteroscongradodeinstruccinuniversitaria Mayormenteconinstruccinsuperiortcnicoy/ouniversitaria.
ProcedentesdeEstadosUnidos(19%)yFrancia(11%) ProcedentesdeArequipayLima.
Suingresofamiliaranualoscilaentre40,000y59.999dlares(24%). NivelsocioeconmicoA/B(60%).
CaractersticasdelViaje CaractersticasdelViaje
Elmotivodevisitaesporvacaciones,recreacinyocio(90%), Lamotivacindelviajeesdescansoyrelax(46%)ysalirconlafamilia(20%)
Losprincipalesatractivosvisitadosson:elLagoTiticaca,ReservaNacional Lamayorabuscalospaisajesylanaturalezatantocomolavariedadde
delTiticaca,lasIslaFlotantesdelosUros,IslaTaquile,laCatedraldePuno, atractivos.
IslasAmantani ylasChulpasdeSilustani. Sealojaencasadefamiliares(49%)oenhostales(39%)
Sealojaenhotelesohostalesde1o2estrellas(49%), Elpromediodepermanenciaes6noches.
Elpromediodepermanenciaes2noches. ElgastopromedioporturistaesdeS/.326nuevossoles.
Elgastopromedioporturistaesde$1,785dlares. El42%seinteresaenviajarporcomentariosyexperienciasdefamiliaresy
El58%se informaatravsdeguastursticas,52%porfamiliaresyamigosy amigos. Mientrasqueel84%nobuscainformacinantesdesalirdeviaje.
40%vainternet.
ActividadesrealizadasenPuno Actividadesrealizadas
Actividadesdecultura(97%)ynaturaleza(94%) Actividadesdecultura(36%)ynaturaleza(43%)
El61%realizocomprasenPuno El46%realizocompras
El81%realizaronactividadesdediversinyentretenimiento. El35%realizaronactividadesdediversinyentretenimiento.

DE INVERSIONES 31
FINANZAS
CASOSILLUSTANI
5.- Promocin y Comercializacin
A. Promocin y Difusin Turstica
La promocin es el conjunto de actividades que se utilizan para informar o persuadir a las personas acerca de
productos destinos tursticos determinados con el objetivo de colocarlos en el mercado.
productos, mercado La Difusin se relaciona con
un proceso de divulgacin de acciones conocimientos, costumbres de las localidades con la finalidad de mantenerlos
vivos en la memoria de los pobladores y forneos.
B. Qu se comercializa?
Se comercializan Tours Culturales bajo el nombre de Sillustani Cultural que constan de caminatas, actividades
educativas e incluyen la estancia en casas, a su vez se comercializa un Turismo Rural Vivencial en Atuncolla
donde se ofrece gastronoma tpica, se muestra la cultura viva Qolla vigente, la riqueza de la biodiversidad agrcola y
pecuaria.
C. Cmo se comercializa?
Se comercializan a travs de la pgina web de los operadores que brindan el servicio tanto en Puno como en Lima,
en la pgina de DIRCETUR PUNO en atractivos tursticos, de la misma manera la comunidad de Atuncolla difunde
su tour a travs de la pgina del establecimiento con el que cuenta su comunidad.
D. Quines lo hacen?
La comunidad de Atuncolla a travs de la pgina de su establecimiento de hospedaje, la paginas web de los
operadores tursticos, DIRCETUR Puno en el link Turismo, la Municipalidad de Puno y PROMPERU.
DEFINICION DEL PROBLEMA
El diagnstico de la situacin actual es la base de una buena identificacin del problema que
afecta a la poblacin objetivo de la zona de estudio, y por tanto para el planteamiento del
proyecto.
El problema debe ser lo suficientemente concreto (claro y preciso) para facilitar la bsqueda
de soluciones, tal que se determine sus causas ya que sern el punto de partida para
identificar la(s) alternativa(s) de solucin.
Cabe mencionar que el problema no debe ser expresado como la ausencia de una solucin,
sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo.
I
Incorrectamente
t t Formulado
F l d C
Correctamente
t t Formulado
F l d
Carencia de un Centro de Interpretacin en el Los visitantes del circuito norte de la Reserva Natural
circuito norte de la Reserva Natural de Paracas de Paracas no reciben servicios tursticos de
interpretacin natural.
El Complejo Arqueolgico Sillustani no estn puesto Los visitantes del Complejo Arqueolgico de Sillustani
en valor para realizar turismo estn recibiendo inadecuados servicios tursticos

DE INVERSIONES 32
FINANZAS
Problemtica en Sillustani
rbol de problemas

DE INVERSIONES 33
FINANZAS
rbol de objetivos
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
1. ANALISIS DE LA INTERRELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Identificados los medios fundamentales, se establece las siguientes relaciones entre

ellos:
Relacin Definicin
Complementarios Resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se
logran mejores resultados o porque se ahorran costos
Mutuamente excluyentes No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.
Independientes No tienen interrelacin con otro medio.
2 IDENTIFICACIN DE ACCIONES
2.
Las acciones, que se ejecutarn para que se concreten cada uno de los medios fundamentales
identificados. Para considerar una accin viable se debe tomar en cuenta:
La relacin con el objetivo central

Concordancia con los lmites de accin de la Unidad Ejecutora
La capacidad fsica y tcnica para llevarla a cabo

DE INVERSIONES 34
FINANZAS
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
3. ANLISIS DE LA INTERRELACION ENTRE LAS ACCIONES
De manera similar al anlisis de la relacin entre los medios fundamentales, se efectuar el

anlisis de la relacin entre las acciones identificadas, para determinar si son mutuamente
excluyentes, complementarias o independientes. Se debern relacionar las acciones segn el
siguiente cuadro
Relacin Definicin
Complementarios Resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se
logran mejores resultados o porque se ahorran costos o incrementan los
beneficios.
Mutuamente Cada una de estas acciones se incluye en Proyectos Alternativos diferentes, no
excluyentes pueden ser llevados a cabo simultneamente en una misma alternativa.
Independientes No tienen relaciones con ninguna otra accin.
ALTERNATIVASDESOLUCION
Una alternativa de solucin no consiste en diferenciar los materiales a emplearse.

Las Alternativas de Solucin son las diversas agrupaciones que se pueden hacer de las
acciones planteadas para los medios fundamentales de manera tal que se pueda dar
solucin al problema.
Para la formulacin de alternativas tendr las siguientes consideraciones con relacin a los
medios y las acciones:
Cada proyecto alternativo debe contener por lo menos una accin vinculada con cada uno
de los medios fundamentales imprescindibles que no sean mutuamente excluyentes.
Debern proponerse, por lo menos, tantos proyectos alternativos como medios

fundamentales imprescindibles mutuamente excluyentes hayan.
hayan
Cada proyecto alternativo debe guardar coherencia y lgica en la secuencia turstica

identificada en el tem C del punto 3.2.3
Si existen acciones mutuamente excluyentes vinculadas con un mismo medio fundamental
imprescindible, cada una debe incluirse en proyectos alternativos diferentes.

DE INVERSIONES 35
FINANZAS
Planteamientodeacciones
ysuinterrelacin

DE INVERSIONES 36
FINANZAS

DE INVERSIONES 37
FINANZAS

DE INVERSIONES 38
FINANZAS
Proyecto deFORMULACIN
Horizonte de Evaluacin
Perodo
P d ded ejecucin
j i ddell proyecto
t + un mximo
i de
d diez
di (10) aos
ded
generacin de beneficios.
Es el perodo de tiempo en el cual se comparan y evalan

simultneamente los costos y beneficios atribuibles a un proyecto.
El periodo de ejecucin (periodo cero) del proyecto puede tomar ms

de un ao.
Puede suceder traslapes entre el periodo de ejecucin del proyecto y el

periodo de generacin de beneficios que sigue siendo 10 aos.

DE INVERSIONES 39
FINANZAS
Proyecto Pachacmac
Perodo"0"
Perodo 0 Ao01 Ao02 ( )
() Ao10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Fasedeinversin
PCET Elaboracionde PCdeObra Ejecucion,recepciondeObradelComponente1:
TdR ET Componente1 Construcciondeinstalacionesturisticas(Museo
deSitio,estacionamiento,estacionamiento,
Generaciondebeneficios
Suscripci (10aos)
Elaboracionde PCdeObra Ejecucion,recepciondeObradelComponente2:
onde TdR PCET
ET Componente2 Conservacionyprotecciondelrecursoturistico
Convenio
PC EjecucindelComponente3:
TdR Componente3: AdecuadaGestin(Capacitacion,
Adecuada promocionydifusin)
TdR PCS Supervision
FasedePostinversin
Operacinymatenimientodelainfrestructurayequipamiento
TdR:ElaboracindeTerminosdeReferencia
PC:Procesodeseleccinycontratacin
ET:ExpedienteTecnico
S:Supervisin
CyD:Capacitacinydifusin
DEFINICION DE DEMANDA
Tal como refiere la OMT, la poblacin demandante de servicios tursticos est conformada por
el total de personas que viaja o desea viajar para usar las instalaciones y servicios tursticos
ubicados en lugares distintos al de residencia y trabajo de los usuarios. Por lo tanto, est
formada por el conjunto de Consumidores o posibles consumidores de servicios tursticos, de
quienes se asume demandarn los servicios tursticos pblicos.
El servicio turstico pblico, que genera la unidad productiva de turismo, se da a partir del
conjunto de instalaciones tursticas y el recurso turstico, debido a que la visita incluye la
utilizacin de los servicios que ofrecen ambos de forma conjunta y que es percibido como una
unidad integral. La unidad de medida para la demanda del servicio turstico es visita/da o
visita/ao Se asume que cada visitante demandar un servicio integral expresado en una
visita/ao.
visita.
La unidad de medida para la demanda del servicio turstico es

visita/da o visita/ao. Se asume que cada visitante demandar un
servicio integral expresado en una visita.

DE INVERSIONES 40
FINANZAS
Anlisis de la Demanda
Estimacin de la Demanda
Poblacin Turistas Excursionistas
Poblacin estudiantil del distrito(s)

cuyo tiempo utilizado en el
Arribos de turistas al distrito donde traslado entre la localidad
Poblacindereferencia
se ubica el centro soporte. recurso localidad y en la visita al
recurso turstico sea menor a 24
horas. (No requiere pernoctacin)
Estudiantes de los distritos de la

Turista que tiene la disposicin a
poblacin de referencia, que tiene
realizar
l actividades
d d tursticas

Poblacindemandante la disposicin a realizar actividades
relacionadas con el recurso
potencial tursticas relacionadas con el
turstico que se intervendr en el
recurso turstico que se intervendr
proyecto.
en el proyecto.
Turista que visitarn el recurso Estudiantes que visitarn el recurso
turstico y har uso de las turstico y har uso de las
Poblacindemandante
instalaciones tursticas, para la instalaciones tursticas, para la
efectiva
realizacin de la actividades realizacin de la actividades
tursticas. tursticas.
Estimacin de la Demanda
Poblacin Poblacin
Demandantepotencial: Demandanteefectiva:
Visitantesquerequieren los Visitantesquerequierenydemandan
serviciostursticosvinculados losserviciostursticosentornoalC.A.
Poblacin Sillustani
altipodeturismoqueseda
Referencial: entornoalC.A.Sillustani,en
elCircuitoCASillustani Puno
Visitantesquearriban Visitantesquerequierenyno
aldistritodePuno demandanlosserviciostursticos
entornoalC.A.Sillustani
Visitantesquenorequierenlos
serviciostursticosvinculados
alC.A.SillustanienelCircuito
C.A.Sillustani Puno

DE INVERSIONES 41
FINANZAS
Anlisis de la Demanda (escenario sin proyecto)
Cuando hay informacin:
Se analiza de forma directa la demanda efectiva:

Es determinada a partir de los visitantes que llegan actualmente al recurso
turstico y hacen uso de las instalaciones tursticas.
La informacin se obtendr a partir del reporte y/o registro de visitantes al

recurso turstico (Fuentes: MINCETUR, DIRCETUR, DRC, SERNANP, etc).
Cuando no hay informacin:

Para hallar la demanda efectiva se analiza desde la poblacin referencial
A partir de la poblacin de referencia y la poblacin demandante potencial respectiva;

en base a la informacin obtenida de la encuesta a visitantes.
Clculo de la poblacin de referencia.

Resumen del nmero de arribos anuales al Distrito de Puno
Turistas 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nacionales 75.806 71.837 73.825 83.309 97.385 105.642 114.315 132.167
Extranjeros 111.172 123.237 143.652 158.224 176.959 201.142 183.247 182.104
Total 186.978 195.074 217.477 241.533 274.344 306.784 297.562 314.271
Resumen del nmero de la poblacin estudiantil del rea de Influencia

Distritos 2006 2007 2008 2009 2010
Puno 36.219 36.298 35.971 37.211 40.188
Juliaca 45.625 45.725 45.313 46.875 50.625
Capachica 19.710 19.753 19.575 20.250 21.870
Paucarcolla 11.863 11.889 11.781 12.188 13.163
Huancane 18.761 18.802 18.633 19.275 20.817
Chucuito 16.425 16.461 16.313 16.875 18.225
Total 148.603 148.928 147.586 152.674 164.888

DE INVERSIONES 42
FINANZAS
Clculo de la poblacin efectiva.
Demanda Efectiva Mensual del C.A. Sillustani
Ao2008 Ao2009 Ao2010
Mes
Excursionistas Nacional Extranjero Total Excursionistas Nacional Extranjero Total Excursionistas Nacional Extranjero Total
Ene 133 339 3.239 3.711 223 400 3.264 3.887 133 332 3.280 3.745
Feb 146 425 3.355 3.926 236 439 3.344 4.019 247 615 3.468 4.330
Mar 87 290 4.340 4.717 284 263 4.463 5.010 187 467 4.464 5.118
Abr 115 270 4.166 4.551 274 347 4.178 4.799 269 671 4.274 5.214
May 177 191 5.125 5.493 250 533 5.166 5.949 192 479 5.248 5.919
Jun 61 154 3.250 3.465 208 183 3.356 3.747 338 843 3.484 4.665
Jul 107 547 4.720 5.374 323 321 4.865 5.509 204 509 5.008 5.721
Ago 87 499 9.220 9.806 510 261 9.790 10.561 461 1.150 9.921 11.532
Sep 254 543 6.134 6.931 309 765 6.364 7.438 329 820 6.525 7.674
Oct 200 907 7.218 8.325 480 1.833 7.389 9.702 501 1.924 7.484 9.909
Nov 325 1.648 5.785 7.758 460 2.588 5.949 8.997 401 3.710 6.155 10.266
Dic 450 1.449 3.210 5.109 326 2.264 3.367 5.957 492 3.220 3.440 7.152
Total 2.142 7.262 59.762 69.166 3.883 10.197 61.495 75.575 3.754 14.740 62.751 81.245
SERIEDETIEMPO PASOAPASO
Clculo de la p y
proyeccin de la
poblacin efectiva. 1.Obtener lademanda histrica.
Se aplicar el mtodo de la 2.Graficar laserie paraidentificarlaexistenciadel

Serie de Tiempo, y de hallar componenteestacional
que la data presenta 3.SustraccindelComponente Estacionalatravsdela
estacionalidad, se suavizar la MediaMvil.
serie a travs del mtodo de la 4. Ajustarlosdatos sinestacionalidad alamejor
Media Mvil. funcinmatemticaatravsdelosmnimos cuadrados
Determinarlafuncindelaregresinsimplepara
5. Extrapolacin delatendenciaenbasealafuncin
proyectarlademandasinproyecto
obtenida.
6.Aadirlaestacionalidad alosdatosproyectadoscon
l di
losndicesdeestacionalidadobtenidos
d t i lid d bt id atravsdel
t d l
MtododelaMediaMvil.
Proyeccin de la Demanda Efectiva Mensual del C.A. Sillustani

Visitantes 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Estudisntes 3.938 4.457 4.977 5.496 6.015 6.535 7.054 7.573 8.093 8.612 9.131
Nacional 15.702 18.213 20.723 23.234 25.745 28.256 30.767 33.277 35.788 38.299 40.810
Extranjero 65.078 66.544 68.010 69.476 70.942 72.408 73.873 75.339 76.805 78.271 79.737
Total 84.718 89.214 93.710 98.206 102.702 107.198 111.694 116.190 120.686 125.182 129.678

DE INVERSIONES 43
FINANZAS
B. Anlisis de la Demanda (escenario con proyecto)
METODO DE CALCULO
Cmoseobtiene?
T i t
Turistas: A partir
ti d
dell fl
flujo
j anuall de
d arribos
ib all di
distrito,
t it
1. DEMANDA provincia o regin donde se ubica el centro soporte. INFORMACION
REFERENCIAL Excursionistas: A partir de los censos de poblacin del SECUNDARIA
INEI para el distrito donde se localiza el centro soporte. para la proyeccin
Cmoseobtiene?
Obtener la proporcin de visitantes dispuestos a
2. DEMANDA realizar actividades tursticas afines con el tipo de
turismo que desarrollar el proyecto, este porcentaje
ENCUESTA
POTENCIAL se conoce como factor del demanda potencial (Fdp). TURISTICA
Cmoseobtiene?
Obtener el proporcin de visitantes dispuestos a la
adquisicin (uso y pago) de los servicios tursticos ENCUESTA
3. DEMANDA
pblicos que ofrecer el proyecto, este porcentaje se le TURISTICA
EFECTIVA
conoce como factor de demanda efectivo (Fde)
Anlisis de la Demanda (escenario con proyecto)
Clculo de la poblacin de referencia
referencia.
Turistas 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nacionales 75.806 71.837 73.825 83.309 97.385 105.642 114.315 132.167
Turistas: Serie histrica de los
Extranjeros 111.172 123.237 143.652 158.224 176.959 201.142 183.247 182.104 arribos a la ciudad de Puno, entre
Total 186.978 195.074 217.477 241.533 274.344 306.784 297.562 314.271 los perodos 2003-2010.
Distritos 2006 2007 2008 2009 2010

Puno 36.219 36.298 35.971 37.211 40.188
Juliaca 45.625 45.725 45.313 46.875 50.625
Excursionistas: Serie histrica de la
Capachica 19.710 19.753 19.575 20.250 21.870 poblacin estudiantil comprendida en el
Paucarcolla 11.863 11.889 11.781 12.188 13.163 rea de influencia del p
proyecto
y ((localidades
Huancane 18.761 18.802 18.633 19.275 20.817
Chucuito 16.425 16.461 16.313 16.875 18.225 que se encuentran a 3 horas del C.A.
Total 148.603 148.928 147.586 152.674 164.888 Sillustani)
Proyeccin de la poblacin de referencia

Turistas 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Estudiantes 163.431 115.609 124.138 132.667 141.196 149.725 158.254 166.783 175.312 183.842 192.371
Nacionales 141.196 149.725 158.254 166.783 175.312 183.842 192.371 200.900 209.429 217.958 226.487
Extranjeros 224.640 236.399 248.158 259.917 271.676 283.435 295.194 306.953 318.712 330.471 342.230
Total 529.267 501.733 530.550 559.367 588.184 617.002 645.819 674.636 703.453 732.270 761.088

DE INVERSIONES 44
FINANZAS
Pregunta para el Fdp: Teniendo

conocimiento de las mejoras
que se realizaran en el C.A.
Sillustani para el desarrollo de
visitas a sitios arqueolgicos,
museo de sitio y observacin de
paisajes Lo visitara usted?
Pregunta para el Fde:

Proporcin de la demanda
potencial que tienen la
disponibilidad de adquirir:
uso y pago del servicio
turstico ofrecidos por el
proyecto
Proyeccin de la poblacin demandante efectiva

DE INVERSIONES 45
FINANZAS
Anlisis de la Demanda (flujo turstico)
TURISTAS TURISTAS
DEMANDAESPERADA
COMO
CONSECUENCIADEL
PROYECTO
INCREMENTODELA
DEMANDAPORELPROYECTO.
DEMANDAHISTORICA
DEMANDAACTUAL
PROYECTADA
T T+1 T+2 T+3 T+n AOS

AOS 0 1 2 3 4 .. 10
Giancarlo Saldarriaga Vsquez

Direccin General de Poltica de Inversiones
Direccin de Inversin Pblica
wsaldarriaga@mef.gob.pe

DE INVERSIONES 46

Taller Guía Turismo Día1 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Taller Guía Turismo Día1 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERIO DE ECONOMA Y

GUA METODOLGICA PARA LA

Giancarlo Saldarriaga Vsquez

Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Toda persona que viaja voluntariamente dentro de su

Visitante que pernocta Visitante del da

Su estancia es de por lo menos un Su estancia es inferior a 24 horas sin

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Festividades en la localidad Recurso turstico: Complejo

Son las instalaciones fsicas que se relacionan directamente con el

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Recurso turstico + instalaciones + equipamiento + servicios

Centro Histrico de Chachapoyas Atractivo turstico: Chan Chan

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Conjunto de elementos bsicos necesarios para el funcionamiento de un centro poblado

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

CONCEPTOS CLAVES PARA LA

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Toda persona que viaja voluntariamente dentro de su

Visitante que pernocta Visitante del da

Su estancia es de por lo menos un Su estancia es inferior a 24 horas sin

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Centro soporte (centro poblado urbano/rural con infraestructura y

Recurso turstico y/o Atractivo turstico o lugar

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Servicios tursticos privados y pblicos

Ejemplo: Miradores tursticos, Museos de sitio, Centros de interpretacin, Paradores

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Unidad Productiva de Turismo

mbito PLANTA TURSTICA

AMBITO CENTRO SOPORTE (*)

Quien elabora el inventario de recursos tursticos?

De conformidad con la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, es responsabilidad

El MINCETUR a travs de la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico realiza el seguimiento,

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

CONSIDERACIONES BSICAS PARA LA

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Proyecto de Inversin Pblica

Las actividades de promocin, capacitacin y sensibilizacin pueden constituir un

La investigacin y/o conservacin puede ser un componente de un PIP de turismo

1. Se trate de una actividad complementaria para la mejora del recurso turstico y la

2. La ejecucin de los componentes referidos a la investigacin y/o conservacin

Proyecto de Inversin Pblica

PROPUESTAS QUE SON ACTIVIDADES

El desarrollo del inventario de recursos tursticos, de planes maestros, planes de desarrollo

Promocin turstica, sensibilizacin, capacitaciones y talleres, SOLOS, no constituyen un PIP,

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Proyecto de Inversin Pblica

Las intervenciones en establecimientos de hospedaje como albergues u hostales

Construccin del Albergue Turstico Municipal de Laraos

Proyecto de Inversin Pblica

Los proyectos de Puesta en Valor de bienes culturales corresponden a la funcin

La construccin de museos es de competencia del Ministerio de Cultura.

La intervencin en iglesias, templos o similares. De acuerdo a lo establecido en los

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA

Proyecto de Inversin Pblica

Construccin de planta de residuos slidos con fines tursticos

Proyecto de Inversin Pblica

Utiliza total o parcialmente recursos pblicos

Crea, amplia, mejora o recupera la capacidad de brindar servicios tursticos pblicos;

Genera beneficios durante la vida til del proyecto.