Sunteți pe pagina 1din 35

Legea nr.

59/2016 privind controlul asupra


pericolelor de accident major n care sunt
implicate substane periculoase
n vigoare de la 21.04.2016

SECIUNEA 1 Obiectul i domeniul de aplicare


Art. 1.
(1) Prezenta lege reglementeaz msuri pentru prevenirea accidentelor majore n care sunt implicate
substane periculoase, precum i pentru limitarea consecinelor acestora asupra sntii umane i
asupra mediului, pentru asigurarea unui nivel ridicat de protecie pe ntreg teritoriul naional, ntr-o
manier consecvent i eficace.
(2) Prevederile prezentei legi nu aduc atingere dispoziiilor privind protecia civil, respectiv securitatea
i sntatea n munc.

Art. 2.
(1) Prevederile prezentei legi se aplic amplasamentelor definite la art. 3 pct. 1.
(2) Prezenta lege nu se aplic:
a) amplasamentelor, instalaiilor sau zonelor de depozitare ale unitilor militare;
b) pericolelor create de radiaii ionizante provenite de la materiale radioactive;
c) transportului de substane periculoase i depozitrii temporare direct legate de transportul pe ci
rutiere, ci ferate, ci de navigaie fluvial interne, ci maritime sau aeriene, n afara amplasamentelor
care intr sub incidena prevederilor prezentei legi, inclusiv ncrcrii, descrcrii i transportului la ori
de la alte mijloace de transport pe docuri, pontoane sau staii de triaj;
d) transportului de substane periculoase prin conducte, inclusiv staii de pompare, n afara
amplasamentelor care intr sub incidena prevederilor prezentei legi;
e) explorrii i exploatrii minereurilor n mine i cariere, inclusiv prin intermediul forajelor;
f) explorrii i exploatrii offshore, astfel cum acest termen este definit la art. 2 pct. 2 din Directiva
2013/30/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 iunie 2013 privind sigurana operaiunilor
petroliere i gaziere offshore i de modificare a Directivei 2004/35/CE, a minereurilor, inclusiv a
hidrocarburilor;
g) depozitrii gazelor n situri subterane aflate n largul mrii, fiind incluse att siturile de depozitare
dedicate, ct i siturile unde au loc explorarea i exploatarea minereurilor, inclusiv a hidrocarburilor;
h) depozitelor de deeuri, inclusiv depozitrii subterane a deeurilor.
(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2) lit. e) i h), sunt incluse n domeniul de aplicare a
prevederilor prezentei legi:
a) depozitarea subteran pe ntreg teritoriu, cu excepia zonelor offshore, a gazului n straturi naturale,
acvifere, caviti saline i mine dezafectate; i
b) operaiunile de prelucrare chimic i termic i depozitarea aferent acestor operaiuni, care implic
substane periculoase, precum i instalaiile funcionale de eliminare a sterilului, inclusiv bazine de
decantare sau baraje care conin substane periculoase.

SECIUNEA a 2-a Definiii

Art. 3.
Pentru aplicarea prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos semnific dup cum urmeaz:
1. amplasament - ntreaga zon care se afl sub controlul unui operator, unde sunt prezente substane
periculoase n una sau mai multe instalaii situate n aceast zon, inclusiv n infrastructurile sau
activitile obinuite ori conexe; amplasamentele sunt fie amplasamente de nivel inferior, fie
amplasamente de nivel superior;
2. amplasament de nivel inferior - un amplasament n care substanele periculoase sunt prezente n
cantiti egale sau mai mari dect cantitile prevzute n coloana 2 din partea 1 sau n coloana 2 din
partea a 2-a din anexa nr. 1, dar mai mici dect cantitile prevzute n coloana 3 din partea 1 sau n
coloana 3 din partea a 2-a din anexa nr. 1, acolo unde este necesar aplicndu-se regula de nsumare
stabilit n nota 4 din anexa nr. 1;
3. amplasament de nivel superior - un amplasament n care substanele periculoase sunt prezente n
cantiti egale cu sau mai mari dect cantitile prevzute n coloana 3 din partea 1 ori n coloana 3 din
partea a 2-a din anexa nr. 1, acolo unde este necesar aplicndu-se regula de nsumare stabilit n nota 4
din anexa nr. 1;
4. amplasament nvecinat - un amplasament a crui poziionare n apropierea unui alt amplasament este
de natur s sporeasc riscul sau consecinele unui accident major;
5. amplasament nou:
a) un amplasament care intr n exploatare sau este construit de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi; sau
b) un sit de exploatare care intr sub incidena prevederilor prezentei legi sau un amplasament de nivel
inferior care devine amplasament de nivel superior ori un amplasament de nivel superior care devine
amplasament de nivel inferior de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, ca urmare a unor modificri
ale instalaiilor sau activitilor sale ce duc la o modificare a inventarului su de substane periculoase;
6. amplasament existent - un amplasament care pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi se afla n
domeniul de aplicare a Hotrrii Guvernului nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de
accident major n care sunt implicate substane periculoase, cu modificrile i completrile ulterioare,
iar de la data intrrii n vigoare a prezentei legi intr sub incidena prevederilor acesteia, fr a-i
modifica clasificarea de amplasament de nivel inferior sau de amplasament de nivel superior;
7. alt amplasament - un sit de exploatare care intr n domeniul de aplicare a prevederilor prezentei legi
sau un amplasament de nivel inferior care devine amplasament de nivel superior ori un amplasament de
nivel superior care devine amplasament de nivel inferior de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
din alte motive dect cele prevzute la pct. 5;
8. accident major - un eveniment, cum ar fi o emisie major, un incendiu sau o explozie ce rezult din
evoluii necontrolate n cursul exploatrii oricrui amplasament care intr sub incidena prevederilor
prezentei legi i care conduce la pericole grave, imediate sau ntrziate, pentru sntatea uman sau
pentru mediu, n interiorul sau n exteriorul amplasamentului, i care implic una ori mai multe
substane periculoase;
9. amestec - o mixtur sau o soluie compus din dou sau mai multe substane;
10. depozitare - prezena unei cantiti de substane periculoase n scopul nmagazinrii, depozitrii n
condiii de siguran sau meninerii n stoc;
11. efectul domino - rezultatul unei serii de evenimente, n cascad, n care consecinele unui accident
ce are loc la o instalaie, un sit de exploatare sau un amplasament sunt amplificate prin propagarea
efectelor sale i producerea unui alt accident la o alt instalaie, alt sit de exploatare ori amplasament,
din cauza distanelor dintre amplasamente i a proprietilor substanelor prezente, i care conduce n
final la un accident major;
12. inspecie - toate aciunile, inclusiv vizite la faa locului, verificri ale unor msuri interne, sisteme,
rapoarte i documente de monitorizare, precum i orice monitorizare necesar, efectuat de ctre sau n
numele autoritii competente, pentru a verifica i a promova conformarea amplasamentelor cu cerinele
prezentei legi;
13. instalaie - o unitate tehnic din cadrul unui amplasament, aflat la nivelul sau sub nivelul solului, n
care sunt produse, utilizate, manipulate ori depozitate substane periculoase; aceasta cuprinde totalitatea
echipamentelor, structurilor, sistemelor de conducte, utilajelor, instrumentelor, cilor ferate proprii de
garare, docurilor, cheiurilor de descrcare care deservesc instalaia, pontoanelor, depozitelor sau altor
structuri similare, plutitoare ori de alt natur, necesare pentru exploatarea instalaiei respective;
14. operator - orice persoan fizic sau juridic care exploateaz ori deine controlul unui amplasament
sau al unei instalaii ori creia, potrivit prevederilor legislaiei naionale, i-a fost delegat puterea de
decizie economic sau de luare a deciziilor asupra funcionrii din punct de vedere tehnic i al
siguranei amplasamentului ori instalaiei;
15. pericol - proprietatea intrinsec a unei substane periculoase sau a unei situaii fizice, cu potenial de
a produce daune asupra sntii umane ori asupra mediului;
16. prezena substanelor periculoase - prezena efectiv sau anticipat a substanelor periculoase pe
amplasament ori a substanelor periculoase despre care se poate prevedea c ar putea fi generate n
timpul pierderii controlului asupra proceselor, inclusiv a activitilor de depozitare, n oricare dintre
instalaiile aflate n cadrul amplasamentului, n cantiti egale cu sau mai mari dect cantitile relevante
pentru ncadrare prevzute n anexa nr. 1;

17. public - orice persoan fizic sau juridic, indiferent de forma de constituire a acesteia;
18. public interesat - publicul afectat sau posibil a fi afectat ori care are un interes n luarea unei decizii
privind oricare dintre aspectele prevzute la art. 15 alin. (1); n accepiunea prezentei definiii,
organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului i care ndeplinesc toate cerinele
aplicabile n conformitate cu legislaia naional sunt considerate public interesat;
19. risc - probabilitatea ca un efect specific s se produc ntr-o anumit perioad sau n anumite
mprejurri;
20. risc rezidual - riscul rmas dup aplicarea msurilor de reducere a acestuia;
21. substan periculoas - o substan sau un amestec care intr sub incidena prii 1 ori care este
prevzut/prevzut n partea a 2-a din anexa nr. 1, inclusiv sub form de materie prim, produs,
produs secundar, rezidual sau intermediar.
CAPITOLUL II Obligaii i responsabiliti

SECIUNEA 1 Evaluarea pericolelor de accident major pentru o


anumit substan periculoas
Art. 4.
(1) n situaia n care un operator consider c o anumit substan periculoas care intr sub incidena
dispoziiilor prevzute n anexa nr. 1 nu poate cauza, n practic, o emisie de materie sau energie care ar
putea provoca un accident major, att n condiii normale, ct i n condiii anormale, acestea putnd fi
rezonabil prevzute i nu prezint un pericol de accident major, notific acest lucru autoritilor
competente prevzute la art. 6 alin. (2) lit. a), transmind i justificarea care st la baza unei astfel de
propuneri, inclusiv informaiile prevzute la alin. (4).
(2) Autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (2) lit. a) realizeaz o verificare preliminar a
informaiilor din documentele primite potrivit prevederilor alin. (1) de la operator, din punctul de vedere
al respectrii dispoziiilor alin. (4), i transmit documentele ctre Secretariatul de risc al Ageniei
Naionale pentru Protecia Mediului.
(3) Secretariatul de risc al Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, n colaborare cu celelalte
autoriti competente prevzute la art. 6 alin. (1), n urma verificrii finale a documentaiei primite
potrivit prevederilor alin. (2), notific, prin Secretariatul de risc al Ministerului Mediului, Apelor i
Pdurilor, Comisia European, cu informarea prealabil a operatorului.
(4) n sensul prevederilor alin. (1)-(3), informaiile necesare Comisiei Europene pentru evaluarea
proprietilor substanei periculoase n cauz, din care decurg riscuri pentru sntate, riscuri fizice i
riscuri pentru mediu, includ:
a) o list detaliat a proprietilor necesare pentru a evalua potenialul substanei periculoase de a
provoca daune fizice, de sntate sau asupra mediului;
b) proprietile fizice i chimice, de exemplu: masa molecular, presiunea vaporilor saturai, toxicitatea
intrinsec, punctul de fierbere, reactivitatea, vscozitatea, solubilitatea i alte proprieti relevante;
c) proprietile care prezint riscuri fizice sau pentru sntate, de exemplu: reactivitatea,
inflamabilitatea, toxicitatea mpreun cu ali factori, precum i modul n care substana periculoas
atac organismul, raportul vtmri/decese, efectele pe termen lung i alte proprieti relevante;
d) proprietile din care decurg riscuri pentru mediu, de exemplu: ecotoxicitatea, persistena,
bioacumularea, potenialul de propagare pe distane lungi n mediu i alte proprieti relevante;
e) dac este disponibil, clasificarea la nivelul Uniunii Europene a substanei sau amestecului potrivit
prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16
decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor, de
modificare i de abrogare a Directivelor 67/548/CEE i 1999/45/CE, precum i de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006;
f) informaii despre condiiile de exploatare specifice substanei, de exemplu: temperatura, presiunea i
alte condiii relevante n care substana periculoas poate fi stocat, utilizat i/sau poate fi prezent n
cazul unor operaiuni anormale previzibile sau al unui accident, precum incendiul.
SECIUNEA a 2-a Obligaiile generale care revin operatorului
Art. 5.

(1) Potrivit prevederilor prezentei legi, operatorul are urmtoarele obligaii:


a) s ia toate msurile necesare, potrivit prevederilor legislaiei n vigoare, pentru a preveni accidentele
majore i pentru a limita consecinele acestora asupra sntii umane i asupra mediului;
b) de a dovedi autoritilor competente prevzute la art. 6, n orice moment, n special cu ocazia
inspeciilor prevzute la art. 20 i a controalelor prevzute la art. 13 alin. (1), c a luat toate msurile
necesare pentru prevenirea accidentelor majore care implic substane periculoase i pentru limitarea
consecinelor acestora asupra sntii umane i asupra mediului.
(2) Operatorii au obligaia s desemneze un responsabil pentru managementul securitii la nivelul
amplasamentului, n vederea asigurrii aplicrii prevederilor prezentei legi.

SECIUNEA a 3-a Autoriti competente


Art. 6.
(1) Autoritile competente desemnate la nivel central responsabile pentru aplicarea prevederilor
prezentei legi sunt:
a) Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor, prin Secretariatul de risc, denumit n continuare SRMMAP,
Agenia Naional pentru Protecia Mediului, prin Secretariatul de risc, denumit n continuare
SRANPM, i Garda Naional de Mediu, prin Comisariatul General, denumit n continuare GNMCG;
b) Ministerul Afacerilor Interne, prin Departamentul pentru Situaii de Urgen, reprezentat de ctre
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare IGSU.
(2) Autoritile competente desemnate la nivel judeean responsabile pentru aplicarea prevederilor
prezentei legi sunt:
a) ageniile judeene pentru protecia mediului, prin secretariatul de risc, denumite n continuare
SRAPM;
b) Comisariatul Municipiului Bucureti, Comisariatul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" i
comisariatele judeene din cadrul Grzii Naionale de Mediu, denumite n continuare CJGNM;
c) Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Bucureti-Ilfov i inspectoratele judeene pentru situaii de
urgen, denumite n continuare ISUJ.
(3) Autoritile competente desemnate potrivit prevederilor alin. (1) i (2) coopereaz i i coordoneaz
activitile n vederea aplicrii prevederilor prezentei legi.
(4) Autoritile competente la nivel central coopereaz cu Comisia European n cadrul activitilor de
sprijinire a punerii n aplicare a prevederilor prezentei legi, implicnd, atunci cnd este necesar, prile
interesate.
(5) n scopul realizrii prevederilor prezentei legi, autoritile competente prevzute la alin. (1) i (2)
accept informaii echivalente, care ndeplinesc oricare dintre dispoziiile prezentei legi i care sunt
prezentate de operatori n conformitate cu obligaiile ce le revin din alte acte normative relevante de la
nivel european i, respectiv, naional. n astfel de cazuri, autoritile competente asigur respectarea
prevederilor prezentei legi.
SECIUNEA a 4-a Notificarea

Art. 7.
(1) Operatorul are obligaia de a transmite SRAPM, pe suport hrtie, n 3 exemplare, i n format
electronic, o notificare care s cuprind urmtoarele:
a) numele i/sau denumirea comercial a operatorului i adresa complet a amplasamentului n cauz;

b) sediul social al operatorului, inclusiv adresa complet a acestuia;


c) numele i funcia persoanei care rspunde de amplasament, dac aceasta este diferit de cea
prevzut la lit. a);
d) fiele cu date de securitate i alte informaii necesare, suficiente pentru a identifica substanele
periculoase i categoria de substane implicate sau care ar putea fi prezente;
e) cantitatea i forma fizic sub care se prezint substana sau substanele periculoase n cauz, precum
i capacitile de stocare existente pe amplasament, exprimate n tone;
f) activitatea sau activitatea propus a instalaiei ori a zonelor de depozitare;
g) date despre imediata vecintate a amplasamentului, factorii care ar putea provoca un accident major
sau agrava consecinele acestuia, inclusiv, dac sunt disponibile, detalii privind amplasamentele vecine,
siturile de exploatare, chiar dac nu intr n domeniul de aplicare a prevederilor prezentei legi, zone i
dezvoltri care ar putea fi sursa unui accident major ori ar putea crete riscul sau agrava consecinele
unui accident major i al unor efecte domino.
(2) Notificarea sau actualizarea acesteia, dup caz, se trimite SRAPM, n urmtoarele termene:
a) pentru amplasamentele noi, nainte de obinerea autorizaiei de construire sau a exploatrii, dup caz,
cu respectarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, respectiv a procedurii de emitere a
autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, potrivit prevederilor legislaiei specifice, sau cu 90 de zile
nainte de schimbarea ce determin o modificare a inventarului de substane periculoase, ca urmare a
unor modificri ale instalaiilor ori activitilor sale;
b) n toate celelalte cazuri, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi i de la
care se aplic amplasamentului n cauz.
(3) Procedura de notificare a activitilor care prezint pericole de producere a accidentelor majore n
care sunt implicate substane periculoase se aprob prin ordin comun al ministrului mediului, apelor i
pdurilor i al ministrului afacerilor interne.
(4) n urma notificrii primite de SRAPM, autoritile competente la nivel judeean efectueaz mpreun
vizita pe respectivul amplasament i stabilesc ncadrarea acestuia, potrivit dispoziiilor prezentei legi.
(5) Prevederile alin. (1) i (2) nu se aplic n cazul n care operatorul a trimis deja o notificare ctre
SRAPM, n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 804/2007, cu modificrile i completrile
ulterioare, nainte de data intrrii n vigoare a prezentei legi, iar informaiile coninute n notificare sunt
n conformitate cu prevederile alin. (1) i au rmas neschimbate.
(6) Operatorul are obligaia s actualizeze notificarea i s o transmit SRAPM nainte de urmtoarele
evenimente:
a) orice cretere ori scdere semnificativ a cantitii sau orice schimbare semnificativ a naturii ori a
formei fizice a substanei periculoase prezente, dup cum se indic n notificarea furnizat de operator
potrivit prevederilor alin. (1), sau o modificare semnificativ a proceselor n care aceasta este utilizat;
b) modificarea unui amplasament sau a unei instalaii care ar putea avea consecine semnificative n
termeni de pericole de accident major;
c) nchiderea definitiv a amplasamentului sau dezafectarea acestuia;
d) modificri ale informaiilor prevzute la alin. (1) lit. a)-c).
(7) n cazul n care evenimentele prevzute la alin. (6) nu au loc, operatorul elaboreaz i transmite o
notificare actualizat o dat la 5 ani de la depunerea notificrii prevzute la alin. (1).

Art. 8.
(1) Operatorul are obligaia de a elabora un document potrivit prevederilor prevzute n anexa nr. 2, n
care s prezinte politica sa de prevenire a accidentelor majore, denumit n continuare PPAM, i s
garanteze c aceasta este implementat n mod corespunztor. PPAM trebuie s fie elaborat astfel nct
s asigure un nivel ridicat de protecie a sntii umane i a mediului. Aceasta cuprinde obiectivele
globale i principiile de aciune ale operatorului, rolul i responsabilitatea gestionrii, precum i
angajamentul privind mbuntirea continu a controlului pericolelor de accident major i trebuie s fie
elaborat astfel nct s asigure un nivel ridicat de protecie i s fie proporional cu pericolele de
accident major.
(2) Operatorul ntocmete documentul prevzut la alin. (1) n 3 exemplare i l transmite SRAPM pe
suport hrtie, precum i n format electronic, n urmtoarele termene:
a) pentru amplasamentele noi, nainte de nceperea construciei sau a exploatrii, dup caz, cu
respectarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, respectiv a procedurii de emitere a
autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, potrivit prevederilor legislaiei specifice, sau cu 90 de zile
nainte de schimbarea ce determin o modificare a inventarului de substane periculoase ca urmare a
unor modificri ale instalaiilor sau activitilor sale;
b) n toate celelalte cazuri, n termen de 150 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi i de la
care se aplic amplasamentului n cauz.
(3) n vederea elaborrii punctelor de vedere scrise, SRAPM pune la dispoziia ISUJ i CJGNM
documentul prevzut la alin. (1).
(4) Dispoziiile alin. (1) i (2) nu se aplic n cazul n care operatorul a stabilit deja PPAM i n cazul n
care a transmis un astfel de document ctre SRAPM nainte de data intrrii n vigoare a prezentei legi,
iar informaiile coninute n PPAM sunt n conformitate cu prevederile alin. (1) i au rmas
neschimbate.
(5) Fr a se aduce atingere prevederilor art. 11, operatorul revizuiete periodic, cel puin o dat la 5 ani,
i actualizeaz, dac este necesar, PPAM. Operatorul transmite PPAM actualizat la SRAPM, cu 90 de
zile anterior termenului de 5 ani de la data la care a fost ntocmit.
(6) PPAM este pus n aplicare de ctre operator prin mijloace i structuri adecvate i printr-un sistem
de management al securitii, potrivit prevederilor prevzute n anexa nr. 4, proporional cu pericolele
de accident major i cu gradul de complexitate a activitilor din cadrul amplasamentului. n cazul
amplasamentelor de nivel inferior, obligaia de a pune n aplicare PPAM poate fi ndeplinit prin alte
mijloace, structuri i sisteme de management adecvate, proporionale cu pericolele de accident major,
innd seama de principiile prevzute n anexa nr. 4.
(7) Coninutul-cadru al documentului care prezint PPAM, precum i informaiile privind sistemul
de management al securitii se aprob prin ordin comun al ministrului mediului, apelor i
pdurilor i al ministrului afacerilor interne.
SECIUNEA a 6-a Efectele domino
Art. 9.
(1) Autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (2), pe baza tuturor informaiilor primite de la
operatori potrivit prevederilor art. 7 i 10 sau n urma solicitrii de informaii suplimentare ori ca
urmare a constatrilor rezultate n urma inspeciilor efectuate n temeiul art. 20, identific toate
amplasamentele de nivel inferior i de nivel superior sau grupurile de amplasamente n care riscul ori
consecinele unui accident major pot crete din cauza poziiei geografice i a proximitii unor astfel de
amplasamente, precum i din cauza substanelor periculoase inventariate pe respectivul amplasament.
(2) n cazul n care autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (2) dispun de informaii suplimentare
fa de cele furnizate de operator potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) lit. g), acestea pun la dispoziia
operatorului n cauz informaiile respective, dac acest lucru este necesar, pentru aplicarea prevederilor
prezentului articol.
(3) Operatorii amplasamentelor identificate potrivit prevederilor alin. (1) au urmtoarele obligaii:
a) s realizeze un schimb de informaii pertinente ntre ei, pentru a permite ca pentru aceste
amplasamente s se in cont de natura i de nivelul general de pericol de accident major n PPAM-urile
corespunztoare, n sistemele lor de management al securitii, n rapoartele lor de securitate i n
planurile lor de urgen intern, dup caz;
b) s coopereze n ceea ce privete informarea publicului i n privina siturilor de exploatare nvecinate
care nu intr n domeniul de aplicare a prevederilor prezentei legi, precum i n ceea ce privete
furnizarea de informaii ctre ISUJ.

SECIUNEA a 7-a Raportul de securitate


Art. 10.
(1) Operatorul unui amplasament de nivel superior are obligaia de a ntocmi un raport de securitate cu
scopul:

a) de a demonstra c au fost puse n practic o PPAM i un sistem de management al securitii pentru


punerea n aplicare a acesteia, potrivit informaiilor prevzute n anexele nr. 2 i 4;
b) de a demonstra c au fost identificate pericolele de accident major i scenarii posibile de accidente
majore i c au fost luate msurile necesare pentru a se preveni astfel de accidente i pentru a se limita
consecinele acestora asupra sntii umane i asupra mediului;
c) de a demonstra c au fost luate n considerare securitatea i fiabilitatea, adecvate n proiectarea,
construcia, exploatarea i ntreinerea oricrei instalaii, zone de depozitare, echipamente i
infrastructura aferente exploatrii, care sunt legate de pericolele de accident major n interiorul
amplasamentului;
d) de a demonstra c planurile de urgen intern au fost elaborate i de a furniza informaii care s
permit ntocmirea planului de urgen extern;
e) de a furniza suficiente informaii autoritilor competente prevzute la art. 6 alin. (2) i autoritilor
administraiei publice responsabile cu amenajarea teritoriului i cu urbanismul, pentru a permite luarea
de decizii cu privire la localizarea sau dezvoltarea de noi activiti n jurul amplasamentelor existente.
(2) Raportul de securitate conine cel puin datele i informaiile prevzute n anexa nr. 3 i trebuie
corelat cu cerinele din legislaia subsecvent prezentei legi. Condiiile minime se detaliaz n funcie de
obiectiv i de solicitrile autoritilor competente care examineaz documentaia. Acesta indic numele
organizaiilor relevante implicate n elaborarea raportului.
(3) Operatorul transmite raportul de securitate la SRAPM n 3 exemplare, pe suport hrtie, precum i n
format electronic, n urmtoarele termene:
a) pentru amplasamentele noi, nainte de nceperea construciei sau a exploatrii, dup caz, cu
respectarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, respectiv a procedurii de emitere a
autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, potrivit prevederilor legislaiei specifice, sau cu 90 de zile
nainte de schimbarea ce determin o modificare a inventarului de substane periculoase ca urmare a
unor modificri ale instalaiilor ori activitilor sale;
b) pentru amplasamentele de nivel superior existente, la data de 1 iunie 2016;
c) pentru alte amplasamente, la un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi i de la care se aplic
amplasamentului n cauz.
(4) Dispoziiile alin. (1)-(3) nu se aplic n cazul n care operatorul a trimis deja raportul de securitate
ctre SRAPM potrivit cerinelor Hotrrii Guvernului nr. 804/2007, cu modificrile i completrile
ulterioare, nainte de data intrrii n vigoare a prezentei legi, iar informaiile cuprinse n raport sunt n
conformitate cu prevederile alin. (1) i (2) i au rmas neschimbate. Pentru a asigura conformitatea cu
prevederile alin. (1) i (2), operatorul trimite SRAPM, pe suport hrtie, n 3 exemplare, i n format
electronic, prile modificate ale raportului de securitate n forma agreat de autoritatea competent
prevzut la art. 6 alin. (2), sub rezerva respectrii termenelor prevzute la alin. (3).
(5) Fr a se aduce atingere prevederilor art. 11, operatorul revizuiete periodic, cel puin o dat la 5 ani
i actualizeaz, dac este necesar, raportul de securitate. De asemenea, operatorul revizuiete i, dac
este necesar, actualizeaz raportul de securitate n urma unui accident major sau incident pe
amplasamentul su i n orice alt moment, din proprie iniiativ ori la cererea autoritii competente
prevzute la art. 6 alin. (2), n cazul n care acest lucru este justificat de date noi sau de cunotine
tehnologice noi n domeniul securitii, inclusiv cunotine care decurg din analiza unor accidente ori,
pe ct posibil, a evenimentelor la limita de producere a unui accident, precum i de progresele n ceea ce
privete cunotinele legate de evaluarea pericolelor.
(6) Raportul de securitate actualizat sau prile actualizate ale acestuia se transmit la SRAPM n cel
mult 15 zile de la actualizare.
(7) nainte ca operatorul s nceap construcia sau exploatarea, dup caz, sau n cazurile prevzute la
alin. (3) lit. b) i c) i la alin. (5), SRAPM, dup consultarea n scris a ISUJ i CJGNM, ntr-un interval
de timp stabilit de comun acord, dar care s nu depeasc 12 luni de la primirea raportului, n funcie
de complexitatea acestuia, comunic operatorului concluziile evalurii raportului de securitate i, dup
caz, potrivit prevederilor art. 19, autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (2) interzic utilizarea
sau punerea n funciune a amplasamentului n cauz.
(8) Coninutul-cadru al raportului de securitate se aprob prin ordin comun al ministrului mediului,
apelor i pdurilor i al ministrului afacerilor interne.
(9) Raportul de securitate se elaboreaz de ctre persoane fizice sau juridice abilitate potrivit legii,
n baza prevederilor art. 21 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind
protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile
i completrile ulterioare.
SECIUNEA a 8-a Modificarea unei instalaii, a unui
amplasament sau a unei zone de depozitare
Art. 11.
(1) n cazul n care se aduc modificri unei instalaii, unui amplasament, unei zone de depozitare sau a
unui proces ori modificri ale naturii, clasificrii sau a cantitii substanelor periculoase utilizate, care
ar putea avea consecine semnificative n cazul producerii unui accident major sau ar putea determina
reclasificarea unui amplasament de nivel inferior ca amplasament de nivel superior ori viceversa,
operatorul are obligaia s revizuiasc i s actualizeze dac este necesar:
a) notificarea, care va fi nsoit de fiele cu date de securitate;

b) documentul ce reprezint PPAM i sistemul de management al securitii, potrivit informaiilor


prevzute n anexele nr. 2 i 4;
c) raportul de securitate, potrivit informaiilor prevzute n anexa nr. 3;
d) planul de urgen intern, potrivit informaiilor prevzute n anexa nr. 5.
(2) Operatorul are obligaia s informeze SRAPM, iar n cazul planului de urgen intern, ISUJ, cu
privire la detaliile respectivelor actualizri i s transmit documentele actualizate prevzute la alin. (1),
pe suport hrtie, n 3 exemplare, i n format electronic, nainte de realizarea modificrilor.
(3) Orice modificare la care se face referire n alin. (1) are loc dup validarea de ctre autoritile
competente definite la art. 6 alin. (2) a documentelor prezentate SRAPM conform alin. (2).

SECIUNEA a 9-a Planurile de urgen


Art. 12.
(1) Pentru toate amplasamentele de nivel superior, operatorul are urmtoarele obligaii:
a) elaborarea unui plan de urgen intern care s cuprind msurile ce trebuie aplicate n interiorul
amplasamentului;
b) furnizarea ISUJ a informaiilor necesare pentru a permite elaborarea planului de urgen extern.
(2) n termen de 180 de zile de la data primirii de la operator a informaiilor necesare, n temeiul
prevederilor alin. (1) lit. b), ISUJ, cu sprijinul autoritii administraiei publice locale care are atribuii
n gestionarea situaiilor de urgen pe teritoriul creia se afl amplasamentul, elaboreaz un plan de
urgen extern pentru msurile care trebuie luate n exteriorul amplasamentului.
(3) Operatorul se conformeaz obligaiilor prevzute la alin. (1), n urmtoarele termene:
a) pentru amplasamentele noi, cu 90 de zile anterior nceperii exploatrii acestora sau nainte de
schimbarea ce determin o modificare a inventarului de substane periculoase;
b) pentru amplasamentele de nivel superior existente, pn la data de 1 iunie 2016, cu excepia cazului
n care planul de urgen intern ntocmit n temeiul legislaiei n vigoare nainte de aceast dat i
informaiile coninute n acesta, precum i informaiile prevzute la alin. (1) lit. b) sunt n conformitate
cu dispoziiile prezentului articol i au rmas neschimbate;
c) pentru alte amplasamente, n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi i de la
care se aplic amplasamentului n cauz.
(4) Planurile de urgen se stabilesc cu urmtoarele obiective:
a) controlul i limitarea efectelor incidentelor astfel nct s se minimizeze efectele i s se limiteze
daunele asupra sntii populaiei, mediului i proprietii;
b) implementarea msurilor necesare pentru protecia sntii umane i a mediului mpotriva efectelor
accidentelor majore;
c) comunicarea informaiilor necesare ctre publicul i serviciile sau autoritile implicate din zona
respectiv;
d) asigurarea refacerii ecologice i curarea zonei afectate n urma unui accident major. Planurile de
urgen trebuie s cuprind informaiile prevzute n anexa nr. 5.
(5) La elaborarea i actualizarea planului de urgen intern operatorul este obligat s consulte
personalul care lucreaz n cadrul amplasamentului, inclusiv personalul subcontractat pentru diferite
servicii pe termen lung, relevant din punctul de vedere al securitii amplasamentului.
(6) ISUJ pune din timp la dispoziia publicului interesat planurile de urgen extern atunci cnd acestea
sunt elaborate sau modificate substanial, nainte de a fi aprobate, astfel nct publicul s aib
posibilitatea s i exprime opinia cu privire la aceste planuri.
(7) Planurile de urgen intern i extern sunt revizuite i testate periodic, la intervale de cel mult 3 ani
i, unde este necesar, actualizate de operator i, respectiv, de ISUJ. Revizuirea are n vedere modificrile
care au loc n cadrul amplasamentelor respective sau n serviciile de urgen implicate, noile cunotine
tehnice, precum i noile cunotine privind intervenia n caz de accidente majore.
(8) Planurile de urgen se pun n aplicare imediat de operator i, dac este necesar, de ISUJ, n
urmtoarele situaii:
a) cnd survine un accident major; sau
b) cnd survine un eveniment necontrolat, care poate, prin natura sa, s conduc la un accident major.
(9) n baza informaiilor coninute n raportul de securitate, ISUJ poate decide, motivat, cu acordul
IGSU, c pentru anumite amplasamente nu este necesar s se elaboreze planul de urgen extern
prevzut la alin. (1) lit. b).
(10) n cadrul planurilor de urgen extern, IGSU se asigur c, acolo unde este cazul, se ia n
considerare necesitatea ntririi cooperrii n ceea ce privete asistena n domeniul proteciei civile, cu
statele vecine, n caz de accidente majore.
(11) Planurile de urgen se elaboreaz i se testeaz potrivit normelor metodologice elaborate de IGSU
i aprobate prin ordin al ministrului afacerilor interne.

SECIUNEA a 10-a Amenajarea teritoriului


Art. 13.
(1) Autoritile administraiei publice responsabile cu amenajarea teritoriului i cu urbanismul, n
colaborare cu autoritile competente prevzute la art. (6) alin. (2), se asigur c obiectivele de
prevenire a accidentelor majore i de limitare a consecinelor unor astfel de accidente pentru sntatea
uman i pentru mediu sunt incluse n cadrul politicilor de amenajare a teritoriului sau al altor politici
relevante. n acest scop, aceste autoriti efectueaz controale privind:
a) poziionarea noilor amplasamente;
b) modificrile aduse amplasamentelor existente crora le sunt aplicabile prevederile art. 11;
c) noi proiecte de dezvoltare, inclusiv ci de transport, locaii de uz public i zone rezideniale aflate n
vecintatea amplasamentelor, unde stabilirea de amplasamente sau dezvoltrile pot genera ori crete
riscul ori agrava consecinele unui accident major.
(2) Autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (2), n colaborare cu autoritile administraiei
publice responsabile cu amenajarea teritoriului i cu urbanismul, se asigur c politicile de dezvoltare i
amenajare a teritoriului sau alte politici relevante i procedurile de punere n aplicare a acestora prevd
pe termen lung necesitatea:
a) meninerii unor distane de siguran adecvate, ntre amplasamentele care intr sub incidena
prevederilor prezentei legi, i zonele rezideniale, cldirile i zonele frecventate de public, zonele de
agrement i, n msura n care este posibil, cile de transport importante;
b) protejrii ariilor naturale deosebit de vulnerabile sau de interes natural deosebit, aflate n apropierea
amplasamentelor, atunci cnd este necesar, prin distane de siguran adecvate ori alte msuri
corespunztoare;
c) lurii unor msuri tehnice suplimentare, n cazul amplasamentelor existente, potrivit prevederilor art.
5, pentru a nu crete riscurile pentru sntatea uman i pentru mediu.
(3) Autoritile competente prevzute la art. (6) alin. (2), n colaborare cu autoritile administraiei
publice responsabile cu amenajarea teritoriului i cu urbanismul, iniiaz proceduri de consultare
adecvate pentru a facilita punerea n aplicare a politicilor stabilite la alin. (1). n acest sens, operatorii
amplasamentelor au obligaia s furnizeze autoritilor prevzute mai sus informaii suficiente cu privire
la riscurile pe care le presupune amplasamentul, precum i recomandrile tehnice cu privire la aceste
riscuri, fie de la caz la caz, fie la nivel general, atunci cnd se iau decizii.

(4) Operatorii amplasamentelor de nivel inferior furnizeaz, la cererea autoritilor competente


prevzute la art. (6) alin. (2) i a autoritilor administraiei publice responsabile cu amenajarea
teritoriului i cu urbanismul, informaii suficiente cu privire la riscurile pe care le presupune
amplasamentul, acestea fiind necesare n scopul amenajrii teritoriului.
(5) Dispoziiile prevzute la alin. (1)-(4) se aplic fr a aduce atingere dispoziiilor Hotrrii
Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Hotrrii Guvernului nr. 1.076/2004 privind
stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, cu modificrile
ulterioare.
(6) Metodologia pentru stabilirea distanelor adecvate n activitile de amenajare a teritoriului i
urbanism din jurul amplasamentelor care se ncadreaz n prevederile prezentei legi se aprob prin ordin
comun al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, al ministrului mediului, apelor i
pdurilor i al ministrului afacerilor interne.

SECIUNEA a 11-a Informarea publicului


Art. 14.
(1) Operatorul are obligaia ca informaiile prevzute n anexa nr. 6 s fie puse n permanen la
dispoziia publicului, inclusiv n format electronic pe propria pagin de internet. Informaiile se
actualizeaz, atunci cnd este necesar, inclusiv n cazul modificrilor prevzute la art. 11.
(2) Pentru amplasamentele de nivel superior, operatorul are obligaia:
a) s informeze periodic i n forma cea mai adecvat toate persoanele care ar putea fi afectate de un
accident major, fr ca acestea s solicite acest lucru, cu informaii clare, suficiente i inteligibile
privind msurile de securitate i conduita obligatorie n caz de accident major;
b) s pun la dispoziia publicului, la cerere, raportul de securitate, iar n cazul aplicrii prevederilor art.
22 alin. (3), s pun la dispoziia acestuia un raport modificat, sub forma unui rezumat fr caracter
tehnic, care include cel puin informaii generale privind pericolele de accident major i efectele
poteniale asupra sntii umane i asupra mediului n caz de accident major;
c) s pun la dispoziia publicului, la cerere, inventarul substanelor periculoase, n conformitate cu
prevederile art. 22 alin. (3).
(3) Informaiile care urmeaz s fie furnizate n temeiul prevederilor alin. (2) lit. a) includ cel puin
informaiile prevzute n anexa nr. 6. Aceste informaii sunt, de asemenea, furnizate tuturor
administratorilor sau proprietarilor construciilor i zonelor de utilitate public, inclusiv coli i spitale,
i tuturor amplasamentelor nvecinate, n cazul amplasamentelor care intr sub incidena prevederilor
art. 9.
(4) Operatorul are obligaia s furnizeze informaiile, cel puin o dat la 5 ani, s le revizuiasc periodic
i, atunci cnd este necesar, s le actualizeze, inclusiv n cazul unor modificri care intr sub incidena
prevederilor art. 11.
(5) n ceea ce privete posibilitatea producerii unui accident major cu efecte transfrontaliere provenind
de la un amplasament de nivel superior, IGSU furnizeaz informaii suficiente statelor nvecinate care ar
putea fi afectate, astfel nct prevederile art. 12, 13 i ale prezentului articol s poat fi folosite, acolo
unde sunt aplicabile, de ctre statele care ar putea fi afectate.
(6) n cazurile n care IGSU decide c un amplasament aflat n apropierea teritoriului altui stat nu
prezint pericol de accident major n afara perimetrului su n contextul prevederilor art. 12 alin. (9) i,
din acest motiv, nu este necesar elaborarea unui plan de urgen extern prevzut la art. 12 alin. (1),
informeaz n acest sens autoritile similare din statul membru vecin cu privire la decizia luat i
motivarea acesteia.

SECIUNEA a 12-a Consultarea publicului i participarea la


procesul decizional
Art. 15.
(1) Autoritatea competent pentru protecia mediului responsabil cu emiterea actelor de reglementare,
n colaborare cu autoritatea administraiei publice responsabil cu amenajarea teritoriului i cu
urbanismul de la nivel local, ia msurile prevzute de legislaia n vigoare pentru a oferi, din timp,
publicului interesat posibilitatea s i exprime opinia cu privire la proiectele individuale specifice
privind:
a) planificarea de noi amplasamente, prevzut la art. 13;
b) modificarea semnificativ a amplasamentelor prevzut la art. 11, n cazul n care aceste modificri
sunt supuse obligaiilor prevzute la art. 13;
c) noile amenajri n apropierea imediat a amplasamentelor n cazul n care acestea pot crete riscul
sau agrava consecinele unui accident major, potrivit prevederilor art. 13.
(2) n ceea ce privete proiectele individuale specifice prevzute la alin. (1), publicul este informat prin
anunuri publice sau prin alte mijloace adecvate, inclusiv prin mijloace electronice, dac sunt
disponibile, la nceputul procedurii de adoptare a unei decizii ori, cel mai trziu, de ndat ce
informaiile pot fi furnizate n mod rezonabil, cu privire la urmtoarele aspecte:
a) obiectul proiectului specific;
b) dac este cazul, faptul c un proiect face obiectul unei evaluri de impact asupra mediului la nivel
naional sau transfrontalier ori al consultrilor ntre statele membre n conformitate cu dispoziiile art.
14 alin. (5);
c) detalii privind autoritatea responsabil cu luarea deciziei, de la care pot fi obinute informaii
relevante, i creia i pot fi prezentate observaii sau ntrebri i detalii privind termenele pentru
transmiterea acestora;
d) natura posibilelor decizii sau, n cazul n care exist o decizie, proiectul acesteia;
e) precizarea orelor i a locurilor n care sau a mijloacelor prin care vor fi oferite informaiile relevante;
f) detalii privind modalitile de participare i consultare a publicului, realizate n temeiul alin. (8).
(3) n ceea ce privete proiectele individuale specifice prevzute la alin. (1), autoritatea competent
pentru protecia mediului se asigur c urmtoarele elemente sunt puse la dispoziia publicului interesat,
n termenele legale stipulate n procedurile de reglementare:
a) principalele rapoarte i recomandri adresate autoritii competente pentru protecia mediului la
momentul n care publicul interesat a fost informat n conformitate cu alin. (2), potrivit prevederilor
legislaiei naionale;
b) alte informaii dect cele cuprinse n prezentul alineat, care sunt relevante pentru decizia adoptat i
care devin disponibile numai dup ce publicul interesat a fost informat, potrivit prevederilor Hotrrii
Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la informaia privind mediul, cu modificrile
ulterioare.
(4) Autoritatea competent pentru protecia mediului se asigur c publicul interesat beneficiaz de
dreptul de a formula observaii i opinii nainte de adoptarea unei decizii cu privire la un proiect
individual, astfel cum prevede alin. (1), i c rezultatele consultrilor desfurate n temeiul
respectivului alineat sunt luate n considerare, n mod corespunztor, n adoptarea unei decizii.
(5) Atunci cnd sunt luate deciziile relevante, autoritatea competent pentru protecia mediului pune la
dispoziia publicului:
a) coninutul deciziei i motivele pe care se bazeaz, inclusiv orice actualizri ulterioare;
b) rezultatele consultrilor organizate nainte de adoptarea deciziei i o explicaie a modului n care
acestea au fost luate n considerare n decizia respectiv.
(6) La stabilirea de planuri sau programe legate de aspectele prevzute la alin. (1) lit. a) sau c),
autoritatea competent pentru protecia mediului se asigur c publicului i se ofer din timp posibiliti
efective de a participa la pregtirea i modificarea sau revizuirea acestora, prin utilizarea procedurilor
stabilite de dispoziiile art. 4 i 5 din Hotrrea Guvernului nr. 564/2006 privind cadrul de realizare a
participrii publicului la elaborarea anumitor planuri i programe n legtur cu mediul. Autoritatea
competent pentru protecia mediului identific publicul ndreptit s participe n sensul prezentului
alineat, inclusiv organizaiile neguvernamentale relevante care ndeplinesc condiiile impuse n
legislaia naional, precum cele care promoveaz protecia mediului.
(7) Prevederile alin. (6) nu se aplic planurilor i programelor pentru care o procedur de participare a
publicului se realizeaz n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 1.076/2004, cu modificrile
ulterioare.
(8) Modalitile de informare i consultare a publicului interesat sunt cele prevzute n Hotrrea
Guvernului nr. 878/2005, cu modificrile ulterioare.

Art. 16.
(1) n cazul producerii unui accident major, operatorul are obligaia s ia urmtoarele msuri:
a) s informeze imediat ISUJ privind producerea accidentului;
b) s ofere ISUJ, imediat ce acestea devin disponibile, dar nu mai trziu de dou ore de la producerea
accidentului, urmtoarele informaii referitoare la: circumstanele accidentului, substanele periculoase
implicate, datele disponibile pentru evaluarea efectelor accidentului asupra sntii umane, asupra
mediului i proprietii i msurile de urgen adoptate;
c) s informeze autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (2) cu privire la msurile avute n vedere
pentru atenuarea efectelor pe termen mediu i lung ale accidentului, precum i pentru prevenirea
repetrii unui astfel de accident;
d) s actualizeze informaiile furnizate dac cercetrile ulterioare fac cunoscute date suplimentare care
modific informaiile iniiale sau concluziile stabilite.
(2) ISUJ, la primirea informaiilor furnizate de ctre operator n temeiul alin. (1) lit. a) i b), informeaz
toate celelalte autoriti competente prevzute la art. 6 alin. (2).
(3) Procedura de notificare a accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase, produse
inclusiv n context transfrontalier, se aprob prin ordin comun al ministrului mediului, apelor i
pdurilor i al ministrului afacerilor interne.

SECIUNEA a 14-a Aciunile care trebuie ntreprinse de


autoritile competente n urma producerii unui accident
major
Art. 17.
(1) n urma producerii unui accident major, autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (2) au
urmtoarele obligaii:
a) s se asigure c s-au luat toate msurile urgente, care s-ar putea dovedi necesare, pe termen mediu i
lung;
b) s colecteze, prin inspecie, investigaie sau prin alte mijloace adecvate, informaiile necesare pentru
o analiz complet a aspectelor tehnice, organizaionale i manageriale ale accidentului;
c) s se asigure c operatorul a luat toate msurile necesare de remediere;
d) s fac recomandri cu privire la msurile preventive viitoare;
e) s informeze persoanele care ar putea fi afectate cu privire la accidentul care a avut loc i, atunci cnd
este cazul, cu privire la msurile luate pentru atenuarea consecinelor acestuia;
f) s informeze n cel mai scurt timp autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (1) cu privire la
producerea accidentului.
(2) Procedura de investigare a accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase se
aprob prin ordin comun al ministrului mediului, apelor i pdurilor i al ministrului afacerilor interne.

SECIUNEA a 15-a Informaii care trebuie furnizate de ctre


statele membre n urma producerii unui accident major
Art. 18.

(1) n scopul prevenirii i limitrii consecinelor accidentelor majore, IGSU informeaz Comisia
European asupra accidentelor majore produse pe teritoriul naional, care ndeplinesc criteriile
prevzute n anexa nr. 7. Informarea cuprinde urmtoarele detalii:
a) statul membru, numele i adresa autoritii responsabile pentru elaborarea raportului;
b) data, ora i locul producerii accidentului major, incluznd numele complet al operatorului i adresa
amplasamentului implicat;
c) o descriere succint a circumstanelor n care s-a produs accidentul, incluznd substanele periculoase
implicate i efectele imediate asupra sntii populaiei i mediului;
d) o descriere succint a msurilor de urgen ntreprinse i a msurilor de precauie imediate necesare
pentru a preveni repetarea accidentului;
e) rezultatele analizei i recomandrile IGSU.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) se pun la dispoziia Comisiei Europene de ndat ce este posibil
din punct de vedere practic i cel trziu n decurs de un an de la data accidentului, prin utilizarea bazei
de date prevzute la art. 21 alin. (4). Dac n acest termen pot fi furnizate numai informaii preliminare,
potrivit prevederilor alin. (1) lit. e), pentru introducerea n baza de date, informaiile sunt actualizate
odat ce rezultatele unei analize mai aprofundate i noi recomandri sunt disponibile.
(3) Raportarea informaiilor prevzute la alin. (1) lit. e) poate fi amnat pentru a permite finalizarea
procedurilor judiciare n cazul n care o astfel de raportare ar putea afecta acele proceduri.
(4) IGSU furnizeaz Comisiei Europene numele i adresa oricrei instituii/organizaii, care ar putea
deine informaii relevante asupra accidentelor majore i care este n msur s asigure consultan
autoritilor competente din alte state care trebuie s intervin n eventualitatea unui astfel de accident.

SECIUNEA a 16-a Interzicerea utilizrii


Art. 19.
(1) Autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (2) interzic utilizarea sau punerea n funciune a
oricrui amplasament, instalaii sau zone de depozitare sau a oricrei pri din acestea, dac msurile
luate de operator pentru prevenirea sau atenuarea accidentelor majore prezint deficiene grave. n acest
sens, se iau n considerare, ntre altele, deficienele grave n desfurarea aciunilor necesare identificate
n raportul de inspecie.
(2) Autoritile competente prevzute la alin. (1) pot interzice utilizarea ori punerea n funciune a
oricrui amplasament, instalaii sau zone de depozitare ori a oricrei pri din acestea, dac operatorul
nu a naintat, n termenul stabilit: notificarea, documentul privind politica de prevenire a accidentelor
majore, raportul de securitate sau alte informaii solicitate potrivit prevederilor prezentei legi.
(3) Operatorii au dreptul s conteste decizia de interdicie. Contestaia se poate adresa instanei de
contencios administrativ competente, cu respectarea prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i fr a aduce atingere altor prevederi legale.
(4) Procedura de interzicere a utilizrii sau punerii n funciune a unui amplasament, instalaii ori zone
de depozitare sau a oricrei pri din acestea se aprob prin ordin comun al ministrului mediului, apelor
i pdurilor i al ministrului afacerilor interne.

SECIUNEA a 17-a Inspecii


Art. 20.
(1) Autoritile competente cu atribuii de inspecie, respectiv CJGNM i ISUJ organizeaz un sistem de
inspecii adaptat tipului de amplasament n cauz, indiferent de primirea raportului de securitate sau a
oricrei altei documentaii naintate de operator.
(2) Numrul inspeciilor efectuate trebuie s asigure o examinare planificat i sistematic a sistemelor
tehnice, organizaionale sau manageriale utilizate n cadrul amplasamentului, complexitatea acestuia i
cantitile de substane existente, astfel nct s se asigure n special c:
a) operatorul poate demonstra c a luat msuri adecvate, n legtur cu diversele activiti din cadrul
amplasamentului, pentru a preveni accidentele majore;
b) operatorul poate demonstra c a asigurat mijloacele adecvate pentru limitarea consecinelor
accidentelor majore, n interiorul amplasamentului i n afara acestuia;
c) datele i informaiile cuprinse n raportul de securitate sau n orice alt document naintat reflect n
mod corespunztor condiiile din cadrul amplasamentului;
d) informaiile sunt puse la dispoziia publicului potrivit prevederilor art. 14.
(3) CJGNM i ISUJ elaboreaz anual un plan comun de inspecii pentru amplasamentele ncadrate sub
incidena prevederilor prezentei legi. Planul este revizuit periodic i, dac este cazul, actualizat.
(4) Fiecare plan de inspecii include urmtoarele elemente:
a) o evaluare general a problemelor de securitate relevante;
b) zona geografic acoperit de planul de inspecii;
c) o list a amplasamentelor incluse n plan;
d) o list a grupurilor de amplasamente, cu posibile efecte domino, conform dispoziiilor art. 9;
e) o list a amplasamentelor, n cazul n care anumite surse externe de risc sau de pericol ar putea crete
riscul ori consecinele unui accident major;
f) procedurile pentru inspeciile planificate, inclusiv programele pentru astfel de inspecii n
conformitate cu prevederile alin. (3);
g) procedurile aplicabile inspeciilor excepionale n conformitate cu prevederile alin. (7);
h) dispoziii privind cooperarea ntre diferitele autoriti cu atribuii de inspecie.
(5) Pe baza planurilor de inspecie prevzute la alin. (3), autoritile competente prevzute la alin. (1)
ntocmesc n mod sistematic programe de inspecii planificate pentru toate amplasamentele, inclusiv
frecvena vizitelor la faa locului pentru diversele tipuri de amplasamente. Perioada dintre dou vizite
consecutive la faa locului nu depete un an pentru amplasamentele de nivel superior i 3 ani pentru
amplasamentele de nivel inferior, cu excepia cazului n care autoritatea competent a ntocmit un
program de inspecie bazat pe o evaluare sistematic a pericolelor de accidente majore n cadrul
amplasamentelor vizate.
(6) Pentru stabilirea frecvenei inspeciilor se realizeaz o evaluare sistematic a pericolelor din
amplasamentele n cauz care se bazeaz, cel puin, pe urmtoarele criterii:
a) impactul potenial al amplasamentelor n cauz asupra sntii umane i a mediului;
b) msura n care cerinele prezentei legi au fost respectate;
c) numrul de incidente/accidente nregistrate anterior pe amplasament. Dac este cazul, se iau n
considerare constatrile relevante ale inspeciilor efectuate n temeiul altor acte normative n vigoare.
(7) Pentru investigarea sesizrilor privind deficienele grave, a accidentelor grave i evenimentelor la
limita de producere a unui accident, a incidentelor sau cazurilor de neconformitate, se desfoar
inspecii neplanificate de ctre autoritile prevzute la alin. (1), ct mai curnd posibil de la data
primirii acestor informaii.
(8) n termen de cel mult 4 luni de la data realizrii fiecrei inspecii, autoritile competente prevzute
la alin. (1) comunic operatorului concluziile inspeciei, precum i toate aciunile necesare identificate,
dac acestea nu au fost dispuse pn la aceast dat.
(9) Dup primirea comunicrii concluziilor inspeciei, pentru fiecare aciune prevzut, operatorul, de
comun acord cu autoritile competente prevzute la alin. (1), stabilete un calendar pentru punerea n
practic a tuturor acestor aciuni identificate i notific acestora realizarea fiecrei aciuni.
(10) Dac n cadrul realizrii unei inspecii se identific un caz important de neconformitate cu
dispoziiile prezentei legi, se efectueaz o inspecie suplimentar, n termen de maximum 6 luni.
(11) n situaia n care este posibil, inspeciile se coordoneaz i se combin cu alte inspecii efectuate n
temeiul altor acte normative n vigoare, acolo unde este cazul.
(12) Autoritile competente prevzute la art. 6 furnizeaz informaii privind mecanismele i
instrumentele necesare schimbului de experien i pentru consolidarea cunotinelor i particip la
astfel de mecanisme la nivelul Uniunii Europene.
(13) Operatorii au obligaia s furnizeze autoritilor competente prevzute la alin. (1) ntreaga asisten
necesar pentru efectuarea inspeciei i obinerea oricrei informaii necesare, n special pentru a
permite acestora o evaluare complet a posibilitii producerii unui accident major i determinarea
msurii n care este posibil s creasc probabilitatea producerii unor accidente majore sau al agravrii
acestora, pregtirea unui plan de urgen extern i luarea n considerare a substanelor care, datorit
caracteristicilor lor fizice, condiiilor speciale sau localizrii lor, ar putea impune atenie suplimentar,
n scopul respectrii prevederilor prezentei legi.
(14) Modul de planificare, organizare, pregtire i desfurare a inspeciilor pe amplasamentele care se
supun prevederilor prezentei legi se aprob prin ordin comun al ministrului mediului, apelor i pdurilor
i al ministrului afacerilor interne.

SECIUNEA a 18-a Sistemul i schimbul de informaii


Art. 21.
(1) Autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (1) particip la schimburile de informaii organizate
de Comisia European cu privire la experiena acumulat n domeniul prevenirii accidentelor majore i
al limitrii consecinelor acestora. Aceste informaii vizeaz n special aplicarea msurilor prevzute n
prezenta lege.
(2) Pn la data de 30 septembrie 2019 i ulterior, la fiecare 4 ani, IGSU transmite Comisiei Europene
un raport ntocmit n colaborare cu celelalte autoriti competente de la nivel central, privind punerea n
aplicare a prevederilor prezentei legi, n conformitate cu decizia Comisiei Europene.
(3) Pentru amplasamentele care intr sub incidena prevederilor prezentei legi, IGSU transmite Comisiei
Europene informaii prelucrate n colaborare cu celelalte autoriti competente la nivel central, care
trebuie s conin cel puin urmtoarele:
a) numele sau denumirea comercial a operatorului i adresa complet a amplasamentului n cauz;
b) activitatea sau activitile desfurate n cadrul amplasamentului.
(4) Autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (1) stabilesc persoane desemnate care s acceseze
bazele de date dezvoltate de Comisia European referitoare la amplasamentele ce se supun prezentei
legi, precum i accidentele majore care au avut loc. n vederea obinerii accesului la aceste baze de date,
lista cu persoanele desemnate din cadrul autoritilor competente se ntocmete, se actualizeaz periodic
i se transmite de IGSU Comisiei Europene.
(5) n vederea asigurrii comunicrii cu Comisia European, autoritile competente prevzute la art. 6
alin. (1) dezvolt baze de date comune care s cuprind informaii referitoare la amplasamentele ce se
supun prevederilor prezentei legi, precum i incidentele i accidentele majore care au avut loc pe
teritoriul naional.

SECIUNEA a 19-a Accesul la informaii i confidenialitatea


Art. 22.
(1) n scopul asigurrii transparenei, autoritatea competent pentru protecia mediului are obligaia de a
pune la dispoziia oricrei persoane fizice sau juridice care solicit acest lucru toate informaiile primite
n baza prevederilor acestei legi i n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 878/2005, cu
modificrile ulterioare.
(2) Divulgarea oricror informaii cerute n temeiul prevederilor prezentei legi, inclusiv n baza
prevederilor art. 14, poate fi refuzat sau restricionat de ctre autoritatea competent pentru protecia
mediului, n cazul n care sunt ndeplinite condiiile prevzute de dispoziiile art. 11-15 din Hotrrea
Guvernului nr. 878/2005, cu modificrile ulterioare.
(3) Divulgarea informaiilor complete prevzute de dispoziiile art. 14 alin. (2) lit. b) i c) deinute de
ctre autoritatea competent pentru protecia mediului poate fi refuzat de ctre aceasta, fr a aduce
atingere alin. (2), n cazul n care operatorul a solicitat s nu se divulge anumite pri ale raportului de
securitate sau inventarul substanelor periculoase n condiiile prevzute de dispoziiile art. 11-15 din
Hotrrea Guvernului nr. 878/2005, cu modificrile ulterioare. Autoritatea competent pentru protecia
mediului poate decide, de asemenea, din aceleai motive, nedivulgarea anumitor pri ale raportului sau
inventarului substanelor periculoase. n astfel de cazuri i cu aprobarea autoritii respective, operatorul
furnizeaz autoritii competente un raport sau un inventar modificat, care exclude aceste pri.

SECIUNEA a 20-a Accesul la justiie


Art. 23.
Autoritatea competent se asigur c:
a) orice persoan care solicit informaii n conformitate cu dispoziiile art. 14 alin. (2) lit. b) sau c) sau
cu art. 22 alin. (1) poate s obin o revizuire, potrivit prevederilor art. 16-19 din Hotrrea Guvernului
nr. 878/2005, cu modificrile ulterioare, a actelor sau a omisiunilor unei autoriti competente n
legtur cu o astfel de solicitare;
b) n cadrul sistemului juridic naional, publicul interesat are acces la procedurile de atac stabilite de
dispoziiile art. 24 din Hotrrea Guvernului nr. 445/2009, cu modificrile i completrile ulterioare,
pentru cazuri care fac obiectul dispoziiilor art. 15 alin. (1).

SECIUNEA a 21-a Sanciuni


Art. 24.
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte svrite de operator i se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 5 alin. (2), art. 8 alin. (2), art. 10 alin. (3) - (6), art. 11 alin. (2), art. 12
alin. (3), art. 14 alin. (4), precum i nerespectarea obligaiilor ce i revin n conformitate cu procedura de
notificare a activitilor care prezint pericole de accident major, elaborat n conformitate cu
dispoziiile art. 7 alin. (3), i nerespectarea obligaiilor ce i revin potrivit prevederilor ordinului comun
prevzut la art. 8 alin. (7), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
b) nerespectarea dispoziiilor art. 7 alin. (6) i (7), art. 9 alin. (3), art. 12 alin. (5), art. 13 alin. (4) i ale
art. 14 alin. (1) i (3), cu amend de la 10.000 lei la 30.000 lei;
c) nerespectarea dispoziiilor art. 5 alin. (1), art. 8 alin. (5) i (6), art. 11 alin. (1), art. 12 alin. (7) i ale
art. 14 alin. (2), cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei;
d) nerespectarea dispoziiilor art. 8 alin. (1), art. 10 alin. (1) i (2), art. 12 alin. (1), precum i
nerespectarea obligaiilor ce i revin potrivit prevederilor ordinelor comune prevzute la art. 10 alin. (8)
i art. 12 alin. (11), cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei;
e) nerespectarea dispoziiilor art. 11 alin. (3), art. 12 alin. (8), art. 16 alin. (1), art. 20 alin. (13), precum
i nerespectarea obligaiilor ce i revin n conformitate cu procedura de notificare a accidentelor majore,
elaborat n conformitate cu art. 16 alin. (3), prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din
Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu amend de la 70.000
lei la 150.000 lei;
f) nerespectarea dispoziiilor art. 7 alin. (1) i (2), prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. a)
din Ordonana Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu amend de la 200.000 lei la 500.000 lei.
(2) Constatarea i aplicarea contraveniilor prevzute la alin. (1) se fac de ctre personalul mputernicit
din cadrul CJGNM i ISUJ. Pentru nerespectarea prevederilor art. 12 i 16, constatarea i aplicarea
contraveniilor se fac doar de ctre ISUJ.
(3) Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.

CAPITOLUL III Dispoziii finale i tranzitorii


Art. 25.
Anexele nr. 1-7 fac parte integrant din prezenta lege i se actualizeaz n scopul adaptrii la progresele
tehnice, prin hotrre a Guvernului.

Art. 26.
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Hotrrea Guvernului nr. 804/2007 privind controlul
asupra pericolelor de accident major n care sunt implicate substane periculoase, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 539 din 8 august 2007, cu modificrile i completrile ulterioare, se
abrog.
(2) Procedurile i normele metodologice privind evaluarea raportului de securitate privind activitile
care prezint pericole de producere a accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase,
privind elaborarea planurilor de urgen n caz de accidente n care sunt implicate substane periculoase,
privind procedura de inspecie pentru amplasamentele care prezint pericole de producere a accidentelor
majore n care sunt implicate substane periculoase, privind procedurile de notificare a activitilor care
prezint pericole de producere a accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase i,
respectiv, a accidentelor majore produse, privind organizarea i funcionarea secretariatelor de risc
privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane
periculoase, privind procedura de investigare a accidentelor majore n care sunt implicate substane
periculoase, aprobate prin ordin i aflate n vigoare la momentul intrrii n vigoare a prezentei legi, i
vor produce efecte pn la elaborarea i aprobarea, prin hotrre a Guvernului sau prin ordin, dup caz,
a noilor proceduri i norme metodologice prevzute de prezenta lege.
(3) Actele normative prevzute la art. 8 alin. (7), art. 10 alin. (8), art. 13 alin. (6), art. 19 alin. (4) i art.
20 alin. (14) se elaboreaz n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(4) Autoritile competente prevzute la art. 6 alin. (2) elaboreaz proceduri de evaluare a documentelor
prevzute la art. 7, 8, 10 i 12, care se aprob prin decizie a conductorilor Ageniei Naionale pentru
Protecia Mediului, Grzii Naionale de Mediu i ai IGSU.
Prezenta lege transpune prevederile Directivei 2012/18/UE a Parlamentului European i a Consiliului
din 4 iulie 2012 privind controlul pericolelor de accidente majore care implic substane periculoase, de
modificare i ulterior de abrogare a Directivei 96/82/CE a Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, seria L, nr. 197 din 24 iulie 2012.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art.
76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

Bucureti, 11 aprilie 2016.


Nr. 59.

ANEXA Nr. 1

SUBSTANE PERICULOASE
Substanele periculoase care intr sub incidena categoriilor de pericol prevzute n lista din coloana
1 de la partea 1 a prezentei anexe fac obiectul cantitilor relevante pentru ncadrare, stabilite n
coloanele 2 i 3 din partea 1.
n situaia n care o substan periculoas intr sub incidena prii 1 din prezenta anex i este de
asemenea menionat n lista din partea 2, sunt aplicabile cantitile relevante pentru ncadrare,
stabilite n coloanele 2 i 3 din partea 2.

PARTEA 1 Categorii de substane periculoase


Prezenta parte include toate substanele periculoase care intr sub incidena categoriilor de pericol
enumerate n coloana 1:
Coloana 1 Coloana 2 Coloana 3
Cantitile relevante (tone) de
substane periculoase astfel cum
Categorii de pericol n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. sunt menionate la art. 3 pct. 21
1.272/2008 pentru ncadrarea
amplasamentelor de
nivel inferior nivel superior
Seciunea H" - PERICOLE PENTRU SNTATE
H1 TOXICITATE ACUT categoria 1, toate cile de expunere 5 20
H2 TOXICITATE ACUT Categoria 2, toate cile de expunere
50 200
Categoria 3, ci de expunere - prin inhalare (a se vedea nota 7)
H3 STOT TOXICITATE ASUPRA UNUI ORGAN-INT
50 200
SPECIFIC - EXPUNERE SINGULAR STOT SE categoria 1
Seciunea P" - PERICOLE FIZICE
P1a EXPLOZIVI (a se vedea nota 8) - Explozivi instabili; sau -
Explozivi, diviziunea 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 sau 1.6; sau - Substane sau
amestecuri avnd proprieti explozive n conformitate cu metoda
10 50
A.14 din Regulamentul (CE) nr. >440/2008 (a se vedea nota 9) i
care nu fac parte din clasele de pericol peroxizi organici sau
substane i amestecuri autoreactive
P1b EXPLOZIVI (a se vedea nota 8) Explozivi, diviziunea 1.4 (a
50 200
se vedea nota 10)
P2 GAZE INFLAMABILE Gaze inflamabile, categoria 1 sau 2 10 50
P3a AEROSOLI INFLAMABILI (a se vedea nota 11.1) Aerosoli 150 (net) 500 (net)
inflamabili" categoria 1 sau 2, care conin gaze inflamabile
categoria 1 sau 2 ori lichide inflamabile categoria 1
P3b AEROSOLI INFLAMABILI (a se vedea nota 11.1) Aerosoli
inflamabili" categoria 1 sau 2, care nu conin gaze inflamabile
5.000 (net) 50.000 (net)
categoria 1 sau 2 ori lichide inflamabile categoria 1 (a se vedea
nota 11.2)
P4 GAZE OXIDANTE Gaze oxidante, categoria 1 50 200
P5a LICHIDE INFLAMABILE - Lichide inflamabile, categoria 1;
sau - Lichide inflamabile categoria 2 sau 3 meninute la o
temperatur superioar punctului de fierbere; sau - Alte lichide cu 10 50
punct de aprindere 60C, meninute la o temperatur superioar
punctului lor de fierbere (a se vedea nota >12)
P5b LICHIDE INFLAMABILE - Lichide inflamabile de categoria
2 sau 3 n cazul crora anumite condiii de procesare, cum ar fi
presiune nalt sau temperatur ridicat, pot crea pericole de
accidente majore; sau - Alte lichide cu punct de aprindere 60 C 50 200
n cazul crora anumite condiii de procesare, cum ar fi presiune
nalt sau temperatur ridicat, pot crea pericole de accidente
majore (a se vedea nota 12)

P5c LICHIDE INFLAMABILE Lichide inflamabile, categoria 2


5 000 50 000
sau 3, care nu sunt incluse n P5a i P5b
P6a SUBSTANE I AMESTECURI AUTOREACTIVE i
PEROXIZI ORGANICI Substane i amestecuri autoreactive, tipul 10 50
A sau B, sau peroxizi organici, tipul A sau B
P6b SUBSTANE I AMESTECURI AUTOREACTIVE i
PEROXIZI ORGANICI Substane i amestecuri autoreactive, tipul 50 200
C, D, E sau F, ori peroxizi organici, tipul C, D, E sau F
P7 LICHIDE I SOLIDE PIROFORICE Lichide piroforice,
50 200
categoria 1 Solide piroforice, categoria 1
P8 LICHIDE I SOLIDE OXIDANTE Lichide oxidante, categoria
50 200
1, 2 sau 3; ori Solide oxidante, categoria 1, 2 sau 3
Seciunea E" - PERICOLE PENTRU MEDIU
E1 Periculoase pentru mediul acvatic n categoria acut 1 sau cronic
100 200
1
E2 Periculoase pentru mediul acvatic n categoria cronic 2 200 500
Seciunea O" - ALTE PERICOLE
O1 Substane sau amestecuri cu fraz de pericol EUH014 100 500
(n timpul utilizrii poate forma un amestec vapori-aer, inflamabil/exploziv.)
O2 Substane i amestecuri care n contact cu apa emit gaze
100 500
inflamabile, categoria 1
O3 Substane sau amestecuri cu fraz de pericol EUH029
50 200
(n contact cu apa, degaj un gaz toxic)
PARTEA 2 Denumirea substanelor periculoase
Coloana 1 Coloana 2 Coloana 3
Cantitile
relevante (n tone)
Numrul CAS1 ale substanelor
Substane periculoase pentru ncadrarea
amplasamentelor
de
nivel inferior nivel superior
1. Azotat de amoniu (a se vedea nota 13) - 5.000 10.000
2. Azotat de amoniu (a se vedea nota 14) - 1.250 5.000
3. Azotat de amoniu (a se vedea nota 15) - 350 2.500
4. Azotat de amoniu (a se vedea nota 16) - 10 50
5. Azotat de potasiu (a se vedea nota 17) - 5 000 10.000
6. Azotat de potasiu (a se vedea nota 18) - 1.250 5.000
7. Pentaoxid de arsen, acid arsenic (V) i/sau
1303-28-2 1 2
srurile lor
8. Trioxid de arsen, acid arsenos (III) i/sau
1327-53-3 0,1
srurile lor
9. Brom 7726-95-6 20 100
10. Clor 7782-50-5 10 25
11. Compui de nichel sub form de pudr
inhalabil: monoxid de nichel, dioxid de
- 1
nichel, sulfur de nichel, disulfur de
trinichel, trioxid de dinichel
12. Etilenamin 151-56-4 10 20
13. Fluor 7782-41-4 10 20
14. Formaldehid (concentraie 90%) 50-00-0 5 50
15. Hidrogen 1333-74-0 5 50
16. Acid clorhidric (gaz lichefiat) 7647-01-0 25 250
17. Alchili de plumb - 5 50
18. Gaze lichefiate inflamabile, categoria 1
sau 2 (inclusiv GPL), i gaz natural (a se - 50 200
vedea nota 19)
19. Acetilen 74-86-2 5 50
20. Oxid de etilen 75-21-8 5 50
21. Oxid de propilen 75-56-9 5 50
22. Metanol 67-56-1 500 5.000
23. 4, 4-Metilen-bis (2-cloranilin) i/sau
101-14-4 0,01
sruri, sub form de pudr
24. Metilizocianat 624-83-9 0,15
25. Oxigen 7782-44-7 200 2.000
26. 2,4-Toluen di-izocianat 2,6-Toluen di-
584-84-9 91-08-7 10 100
izocianat
27. Diclorur de carbonil (fosgen) 75-44-5 0,3 0,75
28. Arsin (hidrogen arsenios) 7784-42-1 0,2 1
29. Fosfin (hidrogen fosforat) 7803-51-2 0,2 1
30. Diclorur de sulf 10545-99-0 1
31. Trioxid de sulf 7446-11-9 15 75
32. Policlordibenzofurani i
policlordibenzodioxine (inclusiv TCDD),
- 0,001
calculate n echivaleni TCDD (a se vedea
nota 20)

33. Urmtoarele substane cancerigene sau


amestecurile care conin urmtorii ageni
cancerigeni n concentraii de peste 5% n
greutate: 4-aminodifenil i/sau srurile
acestuia, benzotriclorur, benzidin i/sau
srurile acesteia, di(clormetil)eter, clormetil-
metil-eter, 1,2-dibrometan, sulfat de dietil, - 0,5 2
sulfat de dimetil, clorur de dimetil-carbonil,
1,2-dibrom-3- clorpropan, 1,2-dimetil-
hidrazin, dimetil-nitrozamin, triamid
hexametil fosforic, hidrazin, 2- naftilamin
i/sau srurile acesteia, 4-nitrodifenil i 1,3
propansulton
34. Produse petroliere i carburani alternativi
a) benzine i nafte; b) kerosen (inclusiv
carburani pentru avioane); c) distilate de
petrol (inclusiv motorin, combustibil gazos
pentru nclzirea locuinelor i amestecurile
de combustibili gazoi); d) pcur; e) - 2.500 25.000
carburani alternativi utilizai n aceleai
scopuri i avnd proprieti similare n ceea
ce privete inflamabilitatea i pericolele
pentru mediu ca produsele menionate la
literele a)-d)
35. Amoniac anhidru 7664-41-7 50 200
36. Trifluorur de bor 7637-07-2 5 20
37. Acid sulfhidric 7783-06-4 5 20
38. Piperidin 110-89-4 50 200
39. Bis(2-dimetilaminoetil)(metil)amin 3030-47-5 50 200
40. 3-(2-Etil-hexiloxi) propilamin 5397-31-9 50 200
41. Amestecurile (*) de hipoclorit de sodiu 200 500
clasificate ca periculoase pentru mediul
acvatic - pericol acut, categoria 1 [H400] care
conin mai puin de 5% clor activ i
neclasificate n niciuna dintre celelalte
categorii de pericole din partea 1 din anexa
nr. 1. (*) Cu condiia ca amestecul, n absena
hipocloritului de sodiu, s nu fie clasificat ca
periculos pentru mediul acvatic - pericol acut,
categoria 1 [H400].

42. Propilamin (a se vedea nota 21) 107-10-8 500 2.000


43. Acrilat de ter-butil (a se vedea nota 21) 1663-39-4 200 500
44. 2-Metil-3-butenonitril (a se vedea nota
16529-56-9 500 2.000
21)
45. Tetrahidro-3,5-dimetil-1,3,5,-tiadiazin-2-
533-74-4 100 200
tion (dazomet) (a se vedea nota 21)
46. Acrilat de metil (a se vedea nota 21) 96-33-3 500 2.000
47. 3-Metilpiridin (a se vedea nota 21) 108-99-6 500 2.000
48. 1-Bromo-3-cloropropan (a se vedea nota
109-70-6 500 2.000
21)

1 Numrul CAS este menionat doar indicativ.


NOTE la anexa nr. 1
1. Substanele i amestecurile sunt clasificate n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1.272/2008.
2. Amestecurile se trateaz n acelai mod ca substanele pure, cu condiia ca acestea s rmn n
limitele de concentraie stabilite conform proprietilor lor n temeiul Regulamentului (CE) nr.
1.272/2008 sau al ultimei sale adaptri la progresul tehnic, cu excepia situaiei n care este precizat,
n mod special, un procentaj din compoziia lor ori este dat o alt descriere.
3. Cantitile relevante pentru ncadrare stabilite mai sus se refer la fiecare amplasament n parte.
Cantitile care trebuie luate n considerare pentru aplicarea articolelor relevante sunt cantitile
maxime prezente sau care ar putea exista/ar putea fi prezente la un moment dat. Substanele
periculoase care se gsesc n cadrul unui amplasament doar n cantiti egale cu sau mai mici de 2%
din cantitatea relevant pentru ncadrare nu sunt luate n considerare la calcularea cantitii totale
existente, dac localizarea lor n cadrul amplasamentului este de aa natur nct s nu poat
provoca/iniia un accident major n alt zon a amplasamentului respectiv.

4. Se aplic, dac este cazul, urmtoarele reguli care reglementeaz nsumarea de substane
periculoase sau de categorii de substane periculoase:
n situaia unui amplasament n care nicio substan periculoas individual nu este prezent ntr-o
cantitate mai mare sau egal cu cantitile relevante pentru ncadrare, se aplic urmtoarea regul
pentru a se stabili dac amplasamentul intr sub incidena cerinelor relevante din prezenta lege.
Prezenta lege se aplic amplasamentelor de nivel superior dac suma:
q1/QU1 + q2/QU2 + q3/QU3 + q4/QU4 + q5/QU5 + . . . . . . . . . . este mai mare sau egal cu 1,
unde qx = cantitatea de substan periculoas x (sau categoria de substane periculoase) inclus n
partea 1 sau n partea 2 din prezenta anex,
iar QUX = cantitatea relevant pentru ncadrare pentru substana periculoas sau categoria x din
coloana 3, partea 1, sau din coloana 3, partea 2, din prezenta anex.
Prezenta lege se aplic amplasamentelor de nivel inferior dac suma:
q1/QL1 + q2/QL2 + q3/QL3 + q4/QL4 + q5/QL5 + . . . . . . . . . . este mai mare sau egal cu 1,
unde qx = cantitatea de substan periculoas x (sau categoria de substane periculoase) inclus n
partea 1 sau n partea 2 din prezenta anex,
iar QLX = cantitatea relevant pentru ncadrare pentru substana periculoas sau categoria x din
coloana 2, partea 1, sau din coloana 2, partea 2 din prezenta anex.
Aceast regul se utilizeaz pentru evaluarea pericolelor pentru sntate, pericolele fizice i
pericolele pentru mediu. Prin urmare, ea trebuie aplicat de trei ori:
a) pentru nsumarea substanelor periculoase enumerate n partea 2, care se ncadreaz n categoriile
de toxicitate acut 1, 2 sau 3 (prin inhalare) sau STOT SE categoria 1, mpreun cu substanele
periculoase care se ncadreaz n seciunea H, rubricile de la H1 - H3, din partea 1;
b) pentru nsumarea substanelor periculoase enumerate n partea 2, care sunt explozivi, gaze
inflamabile, aerosoli inflamabili, gaze oxidante, lichide inflamabile, substane i amestecuri
autoreactive, peroxizi organici, lichide i solide piroforice, lichide i solide oxidante, mpreun cu
substanele periculoase care se ncadreaz la seciunea P, rubricile de la P1 - P8, din partea 1;
c) pentru nsumarea substanelor periculoase enumerate n partea 2, care sunt ncadrate ca
periculoase pentru mediul acvatic - toxicitate acut categoria 1, toxicitate cronic categoria 1 sau 2,
mpreun cu substanele periculoase care se ncadreaz la seciunea E, rubricile de la E1-E2, din
partea 1.
Dispoziiile relevante din prezenta lege se aplic dac oricare dintre sumele obinute prin calculele
menionate la lit. a)-c) este mai mare sau egal cu 1.
5. n situaia substanelor periculoase care nu intr sub incidena Regulamentului (CE) nr.
1.272/2008, inclusiv deeuri, dar care totui sunt prezente sau sunt susceptibile de a fi prezente ntr-
un amplasament i care au ori ar putea avea, n condiiile constatate n amplasament, proprieti
echivalente n ceea ce privete potenialul de accidente majore, acestea sunt, n mod provizoriu,
atribuite categoriei sau substanei periculoase nominalizate similare, care intr n domeniul de
aplicare a prezentei legi.
6. n situaia substanelor periculoase cu proprieti care pot conduce la mai multe clasificri, n
scopurile prezentei legi, se aplic cantitile relevante cele mai mici pentru ncadrare. Cu toate
acestea, n vederea aplicrii regulii de la nota 4, trebuie utilizat cantitatea relevant pentru
ncadrare, cea mai redus, pentru fiecare grup din categoriile de la nota 4 lit. a)-c) corespunztoare
clasificrii respective.
7. Substanele periculoase care se ncadreaz n toxicitate acut categoria 3 pe cale oral (H 301)
vor fi nscrise la rubrica H2 TOXICITATE ACUT, n situaia n care nici clasificarea de toxicitate
acut prin inhalare, nici clasificarea de toxicitate acut pe cale cutanat nu pot fi stabilite, de
exemplu din cauza lipsei de date concludente privind toxicitatea prin inhalare i pe cale cutanat.
8. Clasa de pericol "explozivi" include produse explozive [a se vedea seciunea 2.1 din anexa I la
Regulamentul (CE) nr. 1.272/2008]. n situaia n care cantitatea de substan exploziv sau de
amestec coninut n produs este cunoscut, aceast cantitate este luat n considerare n sensul
prezentei legi. n situaia n care cantitatea de substan sau de amestec exploziv coninut n produs
nu este cunoscut, atunci, n sensul prezentei legi, ntreg produsul este considerat a fi exploziv.
9. Testarea proprietilor explozive ale substanelor i amestecurilor este necesar doar n situaia n
care procedura de depistare, n conformitate cu prevederile anexei 6 partea a 3-a a Recomandrilor
ONU privind transportul mrfurilor periculoase, Manual de teste i criterii (Manualul ONU de teste
i criterii)2, identific substana sau amestecul ca putnd avea proprieti explozive.

2 Mai multe orientri cu privire la renunarea la testare pot fi gsite n descrierea metodei A.14; a se
vedea Regulamentul (CE) nr. 440/2008 al Comisiei din 30 mai 2008 de stabilire a metodelor de
testare n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului
privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice (REACH)
(Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 142 din 31 mai 2008, p. 1)
10. n situaia n care explozivii cuprini n diviziunea 1.4 sunt neambalai sau reambalai, acetia
sunt inclui n categoria P1a, cu excepia situaiei n care se arat c pericolele corespund nc
diviziunii 1.4, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1.272/2008.
11.1. Aerosolii inflamabili se clasific n conformitate cu Directiva 75/324/CEE a Consiliului din 20
mai 1975 privind apropierea legislaiilor statelor membre referitoare la generatoarele de aerosoli3
("Directiva referitoare la generatoarele de aerosoli"). Aerosolii "extrem de inflamabili" i
"inflamabili" din Directiva 75/324/CEE corespund aerosolilor inflamabili din categoria 1 sau,
respectiv, 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.272/2008.
3 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 147 din 9 iunie 1975, p. 40.
11.2. Pentru a utiliza aceast categorie trebuie s se dovedeasc prin documentaie c generatorul de
aerosoli nu conine gaze inflamabile din categoria 1 sau 2 i nici lichide inflamabile din categoria 1.
12. Conform prevederilor de la pct. 2.6.4.5 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1.272/2008,
lichidele cu un punct de aprindere de peste 35C nu este necesar s fie clasificate n categoria 3 dac
s-au obinut rezultate negative la testul susinut de combustibilitate L.2., partea III, seciunea 32 din
Manualul ONU de teste i criterii. Acest lucru nu este valabil n condiii aparte, cum ar fi
temperaturi sau presiuni ridicate, i, prin urmare, astfel de lichide sunt incluse la aceast categorie.
13. Azotat de amoniu (5.000/10.000): ngrminte capabile de o descompunere autontreinut
Se aplic ngrmintelor complexe/compuse pe baz de azotat de amoniu (ngrmintele
complexe/compuse conin amestecuri de azotat de amoniu cu fosfat i/sau potas) care sunt capabile
de descompunere autontreinut conform testului Trough al ONU (a se vedea Manualul ONU de
teste i criterii, partea III, subseciunea 38.2) i n care coninutul de azot datorat azotatului de
amoniu este:
- cuprins ntre 15,75%4 i 24,5%5 din greutate i cu cel mult de 0,4 % din totalul de materii
combustibile/organice sau care ndeplinesc cerinele din anexa III-2 la Regulamentul (CE) nr.
2.003/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 octombrie 2003 privind
ngrmintele6;
4Un coninut de azot de 15,75% din greutate datorat azotatului de amoniu corespunde unui procent
de 45% de azotat de amoniu.
5Un coninut de azot de 24,5% din greutate datorat azotatului de amoniu corespunde unui procent
de 70% de azotat de amoniu.
6 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 304 din 21 noiembrie 2003, p. 1.
- 15,75% din greutate sau mai puin i fr limite de concentraie pentru materialele combustibile.
14. Azotat de amoniu (1.250/5.000): calitatea de ngrmnt
Se aplic ngrmintelor strict pe baz de azotat de amoniu i ngrmintelor complexe/compuse
pe baz de azotat de amoniu care ndeplinesc cerinele din anexa III-2 la Regulamentul (CE) nr.
2.003/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 octombrie 2003 privind
ngrmintele i n care coninutul de azot datorat azotatului de amoniu este:
- peste 24,5% din greutate, cu excepia amestecurilor de ngrminte strict pe baz de azotat de
amoniu, cu dolomit, calcar i/sau carbonat de calciu cu o puritate de minimum 90%;
- peste 15,75% din greutate pentru amestecurile de azotat de amoniu i sulfat de amoniu;
- peste 28%7 din greutate, pentru amestecurile de ngrminte strict pe baz de azotat de amoniu,
cu dolomit, calcar i/sau carbonat de calciu cu o puritate de minimum 90%.
7Un coninut de azot de 28% din greutate datorat azotatului de amoniu corespunde unui procent de
80% de azotat de amoniu.
15. Azotat de amoniu (350/2.500): calitate tehnic

Se aplic azotatului de amoniu i amestecurilor de azotat de amoniu, n care coninutul de azot


datorat azotatului de amoniu este:
- ntre 24,5% i 28% din greutate i care nu conin mai mult de 0,4% substane combustibile;
- peste 28% din greutate i care nu conin mai mult de 0,2% substane combustibile.
De asemenea, se aplic la soluiile apoase de azotat de amoniu n care concentraia de azotat de
amoniu este de peste 80% din greutate.
16. Azotat de amoniu (10/50): materii "neconforme cu specificaiile" i ngrminte care nu trec
testul de detonare
Se aplic:
- materiilor refuzate n procesul de fabricaie i azotatului de amoniu i amestecurilor de azotat de
amoniu, ngrmintelor strict pe baz de azotat de amoniu i ngrmintelor complexe/compuse
pe baz de azotat de amoniu menionate n notele 14 i 15 la prezenta anex, care sunt napoiate sau
au fost napoiate de utilizatorul final unui fabricant, unei instalaii de depozitare temporar sau de
reprelucrare pentru refabricare, reciclare sau tratare n scopul utilizrii n condiii de securitate,
deoarece nu mai ndeplinesc specificaiile din notele 14 i 15;
- ngrmintelor prevzute n nota 13 prima liniu i n nota 14 la prezenta anex, care nu
ndeplinesc cerinele din anexa III-2 la Regulamentul (CE) nr. 2.003/2003.
17. Azotat de potasiu (5.000/10.000)
Se aplic acelor ngrminte compuse pe baz de azotat de potasiu (sub form perlat/de granule)
care au aceleai proprieti periculoase ca i azotatul de potasiu pur.
18. Azotat de potasiu (1.250/5.000):
Se aplic acelor ngrminte compuse pe baz de azotat de potasiu (sub form cristalin) care au
aceleai proprieti periculoase ca i azotatul de potasiu pur.
19. Biogaz mbogit
n scopul aplicrii prezentei legi, biogazul mbogit poate fi clasificat la pct. 18 din anexa nr. 1,
partea 2, atunci cnd a fost prelucrat n conformitate cu standardele aplicabile biogazului purificat i
mbogit, asigurnd o calitate echivalent cu cea a gazului natural, inclusiv n ceea ce privete
coninutul de metan, i care are o cantitate maxim de oxigen de 1%.
20. Policlordibenzofurani i policlordibenzodioxine
Cantitile de policlordibenzofurani i de policlordibenzodioxine se calculeaz folosind urmtorii
factori:

OMS 2005 TEF


2,3,7,8-TCDD 1 2,3,7,8-TCDF 0,1
1,2,3,7,8-PeCDD 1 2,3,4,7,8-PeCDF 0,3
1,2,3,7,8-PeCDF 0,03
1,2,3,4,7,8-
0,1
HxCDD
1,2,3,6,7,8- 1,2,3,4,7,8-
0,1 0,1
HxCDD HxCDF
1,2,3,7,8,9- 1,2,3,7,8,9-
0,1 0,1
HxCDD HxCDF
1,2,3,6,7,8-
0,1
HxCDF
1,2,3,4,6,7,8- 2,3,4,6,7,8-
0,01 0,1
HpCDD HxCDF
1,2,3,4,6,7,8-
OCDD 0,0003 0,01
HpCDF
1,2,3,4,7,8,9-
0,01
HpCDF
OCDF 0,0003
(T = tetra, P = penta, Hx = hexa, Hp = hepta, O =
octa)
Referin - Van den Berg et al: Reevaluarea factorilor
de echivalen toxic pentru oameni i mamifere ai
dioxinelor i compuilor de tipul dioxinelor a
Organizaiei Mondiale a Sntii din 2005
21. n situaia n care aceast substan periculoas se ncadreaz la categoria P5a lichide
inflamabile sau P5b lichide inflamabile, se aplic cele mai reduse cantiti relevante pentru
ncadrare, n sensul prezentei legi.

ANEXA Nr. 2

Date i informaii minime ce trebuie cuprinse n documentul care prezint punerea n aplicare
a politicii de prevenire a accidentelor majore (PPAM) prevzut la art. 8

PPAM trebuie s fie elaborat astfel nct s asigure un nivel ridicat de protecie a sntii umane i
a mediului, s fie proporional cu pericolele de accidente majore prezente pe amplasament i
trebuie s cuprind cel puin urmtoarele:
1. politica, principii de aciune i obiective globale ale operatorului privind prevenirea accidentelor
majore;
2. informaii asupra sistemului de management i asupra organizrii amplasamentului n vederea
prevenirii accidentelor majore, conform anexei nr. 4;
3. prezentarea mediului n care este localizat amplasamentul;
4. descrierea instalaiilor relevante, activitilor, proceselor i substanelor prezente pe amplasament;
5. identificarea i analiza riscurilor de accidente i metodele de prevenire;
6. msuri de protecie i de intervenie pentru limitarea consecinelor unui accident major.

ANEXA Nr. 3

Date i informaii minime ce trebuie cuprinse n raportul de securitate prevzut la art. 10


1. Informaii asupra sistemului de management i asupra organizrii amplasamentului n vederea
prevenirii accidentelor majore
Aceste informaii trebuie s cuprind elementele indicate n anexele nr. 2 i 4.
2. Prezentarea mediului n care este localizat amplasamentul:
a) descrierea amplasamentului i a mediului n care acesta este situat, inclusiv localizarea
geografic, condiiile meteorologice, geologice, hidrografice i, dac este necesar, istoricul acestuia;
b) identificarea instalaiilor i a altor activiti ale amplasamentului care ar putea prezenta un pericol
de accident major;
c) pe baza informaiilor disponibile, identificarea amplasamentelor nvecinate, precum i a siturilor
care nu intr n domeniul de aplicare a prezentei legi, zone i amenajri care ar putea genera sau
crete riscul ori consecinele unui accident major i ale unor efecte domino;
d) descrierea zonelor n care poate avea loc un accident major.
3. Descrierea instalaiei:
a) descrierea activitilor i a produselor principale ale acelor pri ale amplasamentului care sunt
importante din punctul de vedere al securitii, al surselor de risc de accident major i al condiiilor
n care un astfel de accident major poate surveni, alturi de o descriere a msurilor preventive
propuse;
b) descrierea proceselor, n special a metodelor de operare, lund n considerare, atunci cnd este
cazul, informaiile disponibile privind cele mai bune practici;
c) descrierea substanelor periculoase:
(i) inventarul substanelor periculoase care s cuprind:
- identificarea substanelor periculoase: denumire chimic, numr CAS, denumirea conform
nomenclatorului Uniunii Internaionale de Chimie Pur i Aplicat (IUPAC);
- cantitatea maxim de substane periculoase prezente sau posibil a fi prezente pe amplasament;
(ii) caracteristicile fizice, chimice, toxicologice i menionarea pericolelor, att imediate, ct i pe
termen lung pentru sntatea uman i pentru mediu;
(iii) comportamentul fizic i chimic n condiii normale de utilizare sau n condiii previzibile de
accident.
4. Identificarea i analiza riscurilor de accidente i metodele de prevenire:
a) descrierea detaliat a scenariilor posibile de accidente majore i probabilitatea producerii acestora
sau condiiile n care acestea se produc, inclusiv un rezumat al evenimentelor care pot juca un rol n
declanarea fiecruia dintre aceste scenarii, fie c aceste cauze sunt interne ori externe instalaiei,
incluznd n special:
(i) cauze operaionale;
(ii) cauze externe, precum cele legate de efectele domino, de situri care nu intr n domeniul de
aplicare a prezentei legi, de zone i amenajri care ar putea genera sau crete riscul ori consecinele
unui accident major;
(iii) cauze naturale, de exemplu cutremure, inundaii etc.;
b) evaluarea amplitudinii i a gravitii consecinelor accidentelor majore identificate, inclusiv hri,
imagini sau, dac este cazul, descrieri echivalente care prezint zonele care ar putea fi afectate de
astfel de accidente generate n cadrul amplasamentului;
c) analiza accidentelor i incidentelor din trecut (analiza istoric), cu aceleai substane i procese
utilizate, luarea n considerare a experienei acumulate, precum i referina explicit la msurile
specifice luate pentru a preveni astfel de accidente;
d) descrierea parametrilor tehnici i a echipamentului utilizat pentru securitatea instalaiilor.
5. Msuri de protecie i de intervenie pentru limitarea consecinelor unui accident major:
a) descrierea echipamentului instalat n cadrul amplasamentului pentru limitarea consecinelor
accidentelor majore pentru sntatea uman i mediu, care include, de exemplu, sisteme de
detecie/de protecie, dispozitive tehnice pentru limitarea volumului emisiilor accidentale, inclusiv
pulverizatoare de ap, perdele de vapori, cuve de retenie de urgen sau vase de colectare, ventile
de blocare, sisteme de inertizare, amenajri pentru reinerea apei de incendiu;
b) organizarea alertrii i a interveniei;
c) descrierea resurselor interne sau externe care pot fi mobilizate;
d) descrierea tuturor msurilor tehnice i netehnice relevante pentru reducerea impactului unui
accident major.

ANEXA Nr. 4

Informaiile prevzute la art. 8 alin. (6) i art. 10 privind sistemul de management al


securitii i organizarea amplasamentelor n vederea prevenirii accidentelor majore
n scopul punerii n aplicare a sistemului de management al securitii operatorului se ine seama de
urmtoarele elemente:
a) sistemul de management al securitii trebuie s fie proporional cu pericolele, activitile
industriale i complexitatea organizrii n cadrul amplasamentului i s se bazeze pe evaluarea
riscurilor. Acesta ar trebui s includ partea din sistemul de management general care conine
structura organizatoric, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru
stabilirea i punerea n aplicare a PPAM;
b) n cadrul sistemului de management al securitii sunt abordate urmtoarele aspecte:
(i) organizare i personal - rolurile i responsabilitile personalului implicat n managementul
pericolelor majore la toate nivelurile organizaiei, mpreun cu msurile luate pentru sensibilizare n
ceea ce privete necesitatea unei mbuntiri permanente; identificarea nevoilor de instruire ale
acestui personal i furnizarea instruirii astfel identificate; implicarea angajailor i a personalului
subcontractat care lucreaz n cadrul amplasamentului care prezint importan din punctul de
vedere al securitii;
(ii) identificarea i evaluarea pericolelor majore - adoptarea i punerea n aplicare a unor proceduri
care permit identificarea sistematic a pericolelor majore care decurg din operarea normal i
anormal, inclusiv pentru activitile subcontractate, atunci cnd este cazul, precum i evaluarea
probabilitii producerii i a severitii acestora;
(iii) controlul operaional - adoptarea i punerea n aplicare de proceduri i instruciuni pentru
exploatarea n condiii de securitate, inclusiv ntreinerea instalaiei, a proceselor, a echipamentului,
i pentru gestionarea alarmelor i opririlor temporare; luarea n considerare a informaiilor
disponibile privind cele mai bune practici de monitorizare i control, n scopul reducerii riscului de
defectare a sistemului; gestionarea i controlul riscurilor legate de echipamentul nvechit aflat n
cadrul amplasamentului i de coroziune; inventarierea echipamentului din cadrul amplasamentului,
strategia i metodologia de monitorizare i control al strii echipamentului, aciuni ulterioare
corespunztoare i orice msur necesar de soluionare a problemelor;

(iv) managementul schimbrilor/modificrilor - adoptarea i punerea n aplicare a procedurilor de


planificare a modificrilor aduse unor instalaii, procese sau suprafee/spaii de depozitare sau a
proiectrii de noi instalaii, procese ori suprafee/spaii de depozitare;
(v) planificarea pentru situaii de urgen:
- adoptarea i punerea n aplicare a procedurilor viznd identificarea urgenelor previzibile prin
analiz sistematic;
- pregtirea, testarea i revizuirea planurilor de urgen;
- asigurarea instruirii specifice pentru ntregul personal care lucreaz n cadrul amplasamentului
(inclusiv personalului subcontractat relevant);
(vi) monitorizarea performanelor -adoptarea i punerea n aplicare de proceduri pentru o evaluare
permanent a conformitii cu obiectivele stabilite de operator n cadrul PPAM i al sistemului su
de management al securitii i aplicarea unor mecanisme de investigare i de corecie n caz de
neconformitate. Procedurile trebuie s vizeze sistemul operatorului de raportare a accidentelor
majore sau a "evenimentelor la limita de producere a unui accident", n special cele care implic
eecul msurilor de protecie, precum i investigarea acestora i monitorizarea pe baza experienei
acumulate. Procedurile ar putea include, de asemenea, indicatori de performan, cum ar fi
indicatori de performan n domeniul securitii (SPI) i/sau ali indicatori relevani;
(vii) audit i revizuire - adoptarea i punerea n aplicare a unor proceduri de evaluare sistematic i
periodic a PPAM i a eficacitii i caracterului adecvat al sistemului de management al securitii;
examinarea documentat a performanei politicii i sistemului de management al securitii i
actualizarea acestuia de ctre conducere, inclusiv luarea n considerare i ncorporarea modificrilor
necesare indicate n urma auditului i revizuirii.

ANEXA Nr. 5

Date i informaii ce trebuie incluse n planurile de urgen prevzute la art. 12


1. Planurile de urgen intern:
a) numele sau funciile persoanelor autorizate s declaneze proceduri de urgen i persoana
responsabil pentru coordonarea la faa locului a aciunii de atenuare a efectelor;
b) numele sau funcia persoanei care are responsabilitatea de a menine legtura cu autoritatea
responsabil pentru planul de urgen extern;
c) n cazul condiiilor sau al evenimentelor previzibile care ar putea avea o contribuie semnificativ
la declanarea unui accident major, o descriere a aciunilor care trebuie ntreprinse pentru a menine
sub control aceste condiii sau evenimente i pentru a limita consecinele acestora, inclusiv o
descriere a echipamentului de protecie/siguran i a resurselor disponibile;
d) msuri n vederea limitrii riscurilor pentru persoanele aflate n cadrul amplasamentului, inclusiv
informaii despre modul n care se face avertizarea, precum i aciunile pe care trebuie s le
ntreprind personalul dup avertizare;
e) msuri de avertizare rapid/alarmare timpurie cu privire la incident a autoritii responsabile
pentru punerea n aplicare a planului de urgen extern, tipul de informaii care trebuie cuprinse n
avertizarea iniial i msurile pentru furnizarea unor informaii mai detaliate de ndat ce acestea
devin disponibile;
f) atunci cnd este necesar, msuri pentru formarea personalului cu privire la sarcinile pe care va
trebui s le ndeplineasc i, dac este cazul, pentru coordonarea acestora cu serviciile de urgen
din afara amplasamentului;
g) msuri pentru acordarea de sprijin prin aciuni de atenuare a efectelor n exteriorul
amplasamentului.
2. Planurile de urgen extern:
a) numele sau funciile persoanelor autorizate s declaneze proceduri de urgen i ale persoanelor
autorizate pentru conducerea i coordonarea aciunilor n exteriorul amplasamentului;
b) msuri pentru primirea unor avertizri/alarmri timpurii cu privire la incidente, precum i pentru
procedurile de alert i de intervenie;

c) msuri pentru coordonarea resurselor necesare pentru punerea n aplicare a planului de urgen
extern;
d) msuri pentru acordarea de sprijin prin aciuni de atenuare a efectelor n interiorul
amplasamentului;
e) msuri pentru aciuni de atenuare a efectelor n exteriorul amplasamentului, inclusiv rspunsurile
la scenarii de accidente majore astfel cum sunt prevzute n raportul de securitate, i lund n
considerare posibilele efecte domino, inclusiv ale celor cu impact asupra mediului;
f) msuri pentru punerea la dispoziia publicului, precum i a oricror amplasamente nvecinate sau
situri care nu intr n domeniul de aplicare a prezentei legi, n conformitate cu prevederile art. 9, de
informaii specifice referitoare la accident i la conduita care ar trebui s fie adoptat;
g) msuri pentru furnizarea de informaii ctre serviciile de urgen ale altor state membre, n
situaia n care se produce un accident major cu posibile consecine transfrontaliere.

ANEXA Nr. 6

Elemente de informaii ce trebuie comunicate publicului conform dispoziiilor art. 14 alin. (1)
i alin. (2) lit. a)

PARTEA 1
Pentru toate amplasamentele care intr sub incidena prezentei legi:
1. numele sau denumirea comercial a operatorului i adresa complet a amplasamentului respectiv;
2. confirmarea faptului c amplasamentul intr sub incidena reglementrilor i/sau a dispoziiilor
administrative de punere n aplicare a prezentei legi i c notificarea prevzut la art. 7 alin. (1) sau
raportul de securitate prevzut la art. 10 alin. (1) au fost naintate autoritii competente;
3. explicarea, n termeni simpli, a activitii sau a activitilor desfurate n cadrul
amplasamentului;
4. denumirile comune sau, n cazul substanelor periculoase cuprinse n partea 1 a anexei nr. 1,
denumirile generice ori categoria general de periculozitate a substanelor periculoase relevante din
cadrul amplasamentului care ar putea provoca un accident major, indicndu-se n termeni simpli
principalele lor caracteristici periculoase;
5. informaii generale cu privire la modalitile de avertizare a publicului interesat, dac este
necesar; informaii adecvate cu privire la conduita potrivit n situaia unui accident major sau
indicarea locului n care informaiile respective pot fi accesate electronic;
6. data ultimei vizite efectuate pe amplasament, n conformitate cu art. 20 alin. (5), sau indicarea
locului n care informaiile respective pot fi accesate electronic; informaii cu privire la locul unde
este posibil s se obin, la cerere, informaii mai detaliate despre inspecie i planul de inspecie,
sub rezerva dispoziiilor art. 22;
7. detalii privind sursele de unde se pot obine mai multe informaii relevante, sub rezerva cerinelor
de la art. 22.

PARTEA 2
Pentru amplasamentele de nivel superior, n plus fa de informaiile menionate n partea 1 din
prezenta anex:
1. informaii generale cu privire la natura pericolelor de accident major, inclusiv cu privire la
efectele lor poteniale asupra sntii umane i asupra mediului, i detalii succinte privind
principalele tipuri de scenarii de accidente majore i msurile de control pentru gestionarea
acestora;
2. confirmarea faptului c operatorul are obligaia de a lua msuri adecvate n cadrul
amplasamentului, n special meninerea legturii cu serviciile de intervenie n caz de urgen,
pentru a aciona n situaia accidentelor majore i pentru a minimaliza efectele acestora;

3. informaii corespunztoare din planul de urgen extern elaborat pentru a face fa oricror
efecte n afara amplasamentului, n urma unui accident. Acestea ar trebui s includ recomandarea
de a se urma toate instruciunile i de a se rspunde la toate solicitrile din partea serviciilor de
intervenie n caz de urgen n timpul unui accident;
4. acolo unde este cazul, se indic dac amplasamentul se afl n apropierea teritoriului unui alt stat
membru i dac exist posibilitatea unui accident major cu efecte transfrontaliere n conformitate cu
Convenia Comisiei Economice a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Europa privind efectele
transfrontaliere ale accidentelor industriale.

ANEXA Nr. 7

Criterii de notificare a unui accident major ctre Comisia European conform dispoziiilor
art. 18 alin. (1)
I. Orice accident major care intr sub incidena prevederilor de la pct. 1 sau care are cel puin una
dintre consecinele descrise la pct. 2-5 din prezenta anex trebuie notificat Comisiei Europene.
1. Substanele periculoase implicate:
- orice incendiu sau explozie ori evacuare accidental a unei substane periculoase care implic o
cantitate de cel puin 5% din cantitatea relevant pentru ncadrare stabilit n coloana 3 din partea 1
sau n coloana 3 din partea 2 a anexei nr. 1.
2. Vtmarea persoanelor sau daune asupra proprietii imobiliare:
a) un deces;
b) rnirea a ase persoane din interiorul amplasamentului i spitalizarea acestora pentru cel puin 24
de ore;
c) spitalizarea unei persoane din afara amplasamentului pentru cel puin 24 de ore;
d) locuin(e) din afara amplasamentului deteriorat(e) i inutilizabil(e) ca urmare a accidentului;
e) evacuarea sau izolarea unor persoane pentru mai mult de 2 ore (persoane x ore): valoarea trebuie
s fie de minimum 500;
f) ntreruperea serviciilor de furnizare a apei potabile, electricitii, gazului sau telecomunicaiilor
pentru mai mult de 2 ore (persoane x ore): valoarea trebuie s fie de minimum 1.000.
3. Efecte duntoare imediate asupra mediului:
a) daune permanente sau pe termen lung asupra habitatelor terestre:
(i) 0,5 ha sau mai mult dintr-un habitat cu valoare ecologic ori de conservare, protejat prin lege;
(ii) 10 ha sau mai mult dintr-un habitat mai extins, incluznd teren agricol;
b) daune semnificative sau pe termen lung asupra habitatelor de ap curgtoare ori marine:
(i) 10 km sau mai mult dintr-un ru ori canal;

(ii) 1 ha sau mai mult dintr-un lac ori iaz;


(iii) 2 ha sau mai mult dintr-o delt;
(iv) 2 ha sau mai mult dintr-o zon de coast ori din mare,
c) daune semnificative asupra unui acvifer sau asupra apelor subterane: 1 ha sau mai mult.
4. Daune asupra proprietii:
a) daune asupra proprietii din interiorul amplasamentului: cel puin 2.000.000 EUR;
b) daune asupra proprietii din afara amplasamentului: cel puin 500.000 EUR.
5. Daune transfrontaliere:
- orice accident major care implic n mod direct o substan periculoas care conduce la efecte n
afara teritoriului statului membru respectiv.
II. Accidente sau "evenimente la limita de producere a unui accident" pe care statele membre le
consider ca prezentnd un interes tehnic special pentru prevenirea accidentelor majore i pentru
limitarea consecinelor acestora i care nu ndeplinesc criteriile cantitative de mai sus ar trebui s fie
notificate Comisiei Europene.