Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Access To Information Rom PDF
Access To Information Rom PDF
Acces la
informaie
prin Bibliotecile
Publice din
Republica Moldova
1. Scopul Raportului 4
2. Abordare i mulumiri 4
informaie
Dificultile ce mpiedic bibliotecile s devin Centre 23
6. publice modernizate de acces la informaie
Sarcini de perspectiv pentru a moderniza bibliotecile 30
7. publice din Moldova
Studii de caz din Moldova: Exemple de biblioteci modernizate 32
Infrastructura instruirii durabile - Letonia 35
Educarea i promovarea susinerii administraiei publice 38
locale Romnia
Crearea parteneriatelor ntre persoanele interesate n 41
dezvoltarea bibliotecilor Ucraina
Sumar executiv
Accesul la informaie de ctre fiecare persoan este crucial pentru dezvoltarea unor
societi deschise i prospere. Oferirea accesului liber la informaie este o modalitate de a
soluiona problemele viznd tendinele economice negative care au cauzat o mare inegalitate
a veniturilor, srcie total (26%) i srcia din localitile rurale (36%) din Moldova.1
Cercetrile i experiena internaional au artat c un acces mai mare la informaie poate
reduce vulnerabilitatea cetenilor n faa srciei, oferindu-le informaia de care au nevoie
pentru a-i mbunti viaa.
Pentru a evalua dac bibliotecile publice din Moldova pot oferi un acces mai bun la informaie
prin acordarea serviciilor de acces la internet, Filiala din Republica Moldova a Consiliului pentru
Cercetri i Schimburi Internaionale IREX a efectuat o evaluare a mediului de informaie i
a bibliotecilor din Moldova. Procesul de evaluare a avut loc n primvara/vara anului 2011
i a fost alctuit dintr-o cercetare documentar, o serie de interviuri cu partenerii evalurii
i focus grupuri. Sondajul naional a fost iniiat i realizat de ctre Institutul de Marketing i
Sondaje (IMAS) pentru a identifica componentele forte i problemele existente n sistemul de
biblioteci publice, precum i oportunitile de eficinetizare. n final, a fost convocat un Forum
pentru elaborarea viziunii, format din actorii principali din sistemul de biblioteci i instituiile de
stat corespunztoare pentru a discuta o viziune comun privind bibliotecile din ntreaga ar.
Acest raport constituie rezultatul forumului elaborrii viziunii, a sondajului naional, a evalurii
efectuate n interiorul rii i a cercetrii documentare.
Pentru a pune n practic viziunea lor, participanii la Forum au stabilit cteva sarcini strategice
pentru a soluiona punctele slabe identificate i pentru a pune n valoare punctele tari i
oportunitile. Aceste sarcini strategice pot constitui baza pentru o discuie la nivel naional
despre cum pot fi transformate bibliotecile publice din ar n centre moderne de informaie ce
vor mbunti viaa cetenilor.
1. Scopul Raportului
Fiecare persoan are nevoie de acces sigur la internet, precum i s neleag cum s obin
n mod sigur informaie, s navigheze i s prelucreze informaia pentru a tri ntr-un mediu
informat i a face parte dintr-o economie n care cunotinele devin din ce n ce mai vaste.
Anume prin acest acces la informaie oamenii vor putea s se perfecioneze i s contribuie la
perfecionarea comunitilor din care fac parte, s comunice cu membrii familiei i cu prietenii
care se afl peste hotare i astfel s-i mbogeasc viaa.
Bibliotecile publice au fost dintotdeauna instituiile n care statul pune la dispoziia lor
resursele necesare pentru a avea o populaie informat, inclusiv un spaiu sigur i binevoitor,
o bibliotecar instruit care poate fi un ghid bun i diverse informaii pe teme variate de la
cultur la economie i la educaie.
Scopul prezentei evaluri a fost de a nelege nivelul actual de informaie din Moldova, inclusiv
punctele tari i slabe i de a ncepe identificarea oportunitilor pentru dezvoltarea sectorului
bibliotecilor publice, care are un potenial de a oferi un acces mai extins la informaie cetenilor
din Moldova.
Scopul acestui raport este de a mprti publicului larg rezultatele evalurii, pentru a informa
deciziile bibliotecarilor, ale oficialilor din guvernare (att cea local, ct i cea naional), ale
investitorilor, ale donatorilor privai i ale persoanelor implicate care ncearc s mbunteasc
calitatea vieii cetenilor din Moldova, susinnd dezvoltarea unui sistem de biblioteci publice
moderne.
2. Abordare i mulumiri
Acest raport este rezultatul unei evaluri efectuate de ctre Filiala din Republica Moldova a
Consiliului pentru Cercetri i Schimburi Internaionale (IREX) la solicitarea Fundaiei Bill &
Melinda Gates. Informaiile obinute i concluziile ce se conin n acest raport aparin autorului
i nu reflect neaprat politicile Fundaiei Bill i Melinda Gates. Scopul evalurii a fost de a
studia situaia curent n bibliotecile publice din Moldova referitor la accesul la informaie i
la internet, de a identifica punctele forte i problemele i de a determina potenialul acestor
instituii pentru a oferi un acces extins la informaie. Implicarea partenerilor din Moldova care
sunt interesai de mbuntirea bibliotecilor i de oferirea unui acces mai bun la informaie a
fost crucial n obinerea rezultatelor pozitive n cadrul evalurii.
Ca parte a evalurii, IREX a organizat n iulie 2011 Forumul elaborrii viziunii privind bibliotecile
din Moldova. Reprezentanii guvernrii centrale i locale mpreun cu conductori ai bibliotecilor
din diferite instituii i localiti au fost invitai s participe n cadrul acestui eveniment. Chiar dac
nu a fost posibil s fie invitai toi cei ce ar putea contribui cu idei valoroase pentru transformare,
IREX a ncercat s includ o parte reprezentativ a persoanelor care sunt cele mai implicate i
influenate de modernizarea bibliotecilor. Participanii Forumului elaborrii viziunii au analizat
situaia curent din sectorul bibliotecilor publice din Moldova i a creat o viziune comun pentru
un acces mbuntit la informaie prin intermediul bibliotecilor modernizate din Moldova. Acest
raport este o unificare a rezultatelor tuturor activitilor de evaluare, dar este structurat pe baza
analizei i cadrului viziunii elaborate de ctre participanii la Forum.
Pentru a avea o idee mai clar despre necesitatea de informaie ale cetenilor i despre
percepiile lor referitor la bibliotecile publice, Institutul de Marketing i Sondaje (IMAS) a efectuat
un sondaj naional la solicitarea IREX n lunile august-septembrie 2011. Aceast cercetare,
numit n raport Sondaj Naional, a fost alctuit dintr-un studiu cantitativ al utilizatorilor
bibliotecilor i utilizatorilor poteniali2, pe un eantion de peste o mie de respondeni. Transnistria
nu a fost inclus n sondaj. Cercetarea a inclus i un studiu calitativ care a fost alctuit din zece
focus grupuri n cinci localiti. Suplimentar, au fost organizate interviuri detaliate cu bibliotecari
i reprezentani ai administraiilor publice locale n acele localiti.
Pentru a descrie beneficiile semnificative pentru comunitate, care vor aprea ca urmare a
investiiilor n infrastructura bibliotecilor publice, n acest raport au fost incluse trei studii de caz.
Letonia, Romnia i Ucraina sunt rile n care la momentul actual s desfoar programe de
dezvoltare a bibliotecilor publice, iar studiile de caz prezentate aici sunt exemple ale rezultatelor
ce ar putea fi obinute ntr-un context est-european.
Echipa IREX ar dori s mulumeasc n mod special participanilor la Forumul elaborrii viziunii
care, cu eforturi comune, au pus bazele acestui raport viziunea lor pentru un acces mbuntit
la informaie prin modernizarea bibliotecilor din Moldova:
Forumul a avut scopul de a discuta strategia guvernului rii privind lrgirea accesului la
informaie, consolidnd rolul bibliotecilor publice modernizate n acea strategie i elabornd o
viziune pentru biblioteca modernizat din Moldova.
Echipa Forumului elaborrii viziuni a ntocmit o list de valori comune i a definit o misiune
atotcuprinztoare pentru eforturile lor, precum i o viziune pentru sistemul de biblioteci publice
modernizate din Moldova. Echipa a descris situaia curent cu care se confrunt bibliotecile
publice, definind avantajele i problemele acestora. Echipa a stabilit o serie de sarcini de
perspectiv care ar trebui implementate pentru realizarea acestei viziuni i riscurile ce pot
aprea n timpul implementrii acestora.
n baza acestor valori, partenerii i-au expus n detalii viziunea lor despre misiunea pentru
bibliotecile publice din Moldova.
De a mbunti viaa oamenilor prin oferirea unor servicii excelente de ctre bibliotecile
modernizate, care va contribui la ameliorarea bunstrii lor materiale, spirituale i culturale.
1. De a MBUNTI viaa oamenilor odat cu necesitile i aspiraiile lor individuale,
oferindu-le servicii de calitate nalt n bibliotecile publice modernizate.
2. De a DEMOCRATIZA societatea, oferind servicii calitative de informaie i asigurnd
accesul la informaie prin intermediul bibliotecilor publice modernizate.
3. De a TRANSFORMA bibliotecile publice n centre de informare i instruire prin
inovaie i oferind servicii calitative, care va mbunti viaa fiecrui cetean i a
societii n general.
Participanii la Forumul elabrrii Viziuni au comparat viziunile lor despre viitoarele biblioteci
ale Moldovei cu situaia curent a bibliotecilor publice n calitate de punct de acces la informaie
i au identificat urmtoarele avantaje i succese, care vor ajuta la punerea n aplicare a
procesului de modernizare.
Moldova dispune de o reea naional de biblioteci publice care exist practic n toate
localitile. Exist un numr semnificativ de bibliotecari cu studii specializate i majoritatea are
o experien apreciabil. Deservirea este fundamentul misiunii bibliotecilor publice, accesul la
informaie fiind funcia lor de baz. Au fost pstrate aspecte ale studiilor n biblioteconomie i
un sistem de dezvoltare profesional continu. Unii bibliotecari i-au demonstrat potenialul
de a mbunti instituiile n care lucreaz, gestionnd bugetele proprii, oferind servicii noi i
organiznd cursuri de instruire pentru comunitate. Unii bibliotecari au avut succes n stabilirea
i meninerea parteneriatelor locale i internaionale cu diverse organizaii i instituii din
localitate. Aceste biblioteci deseori au fcut un pas mare, oferind i tehnologii de informaie i
comunicaii (TIC). Succesul bibliotecilor din Moldova este prezentat n continuare, n Seciunea 5.
Condiiile fizice la multe biblioteci nu sunt suficiente pentru ca acestea s fie folosite dup
destinaie. Resursele disponibile ale bibliotecilor sunt adesea nvechite i nu fac fa cerinelor
8
Pentru a consolida punctele forte i a rezolva problemele, Echipa Forumului elaborrii viziuni a
stabilit mai multe sarcini de perspectiv pentru sistemul de biblioteci din Moldova. ndeplinirea
acestor sarcini ar permite bibliotecilor publice s-i realizeze potenialul n calitate de
furnizori ai accesului public la informaie. Sarcinile includ evaluarea necesitilor cetenilor,
actualizarea cadrului legal pentru bibliotecile publice, mbuntirea sistemului de perfecionare
a bibliotecarilor, identificarea i recomandarea pentru a obine resursele corespunztoare i
cutarea de noi parteneriate. Sarcinile de perspectiv ale Echipei sunt descrise mai detaliat
n Seciunea 7.
n procesul de stabilire a viziunii despre bibliotecile din Moldova, Echipa a considerat important
implementarea leciilor nvate de vecinii Moldovei, precum Letonia, Romnia, Ucraina i alte
ri care au nceput deja s transforme bibliotecile lor n centre publice moderne de acces la
informaie.
Noi am vzut c fiecare participant gndete i nelege n mod diferit sarcinile pe care
le-am stabilit. Aceasta a fost partea bun a Forumului. S-a lucrat i s-a nvat n acelai
timp. A fost o experien frumoas de a cunoate oameni noi i a lega prietenii.
3 David Banisar, Comentariile OSCE la Proiectul de Lege despre informaie, septembrie 2005. http://www.
osce.org/fom/16546
4 Republica Moldova. Legea despre Accesul la informaie http://legislationline.org/documents/action/popup/
id/6394
5 Declaraia Universal a Drepturilor Omului (ratificat n 1990), Convenia European a Drepturilor Omului
(ratificat n 1997), Convenia despre Accesul la informaie i participarea public n luarea deciziilor i acces
la justiie n temele ambientale, cunoscut i ca Convenia Aarhus (ratificat n 1999).
10
6 Informaie i comunicare pentru dezvoltare 2009: extinderea ariei de cuprindere i mrirea impactului.
Banca Mondical, 2009
7 Sinteza Raportului privind informatizarea i nzestrarea cu tehnic de calcul n anul 2010. Ministerul
Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor din Republica Moldova http://www.mtic.gov.md/img/
news/2011/08/raport_1_inf_2010.pdf
8 Include Centrul de Instruire al Fundaiei Soros Moldova i Programul de acces la internet i instruire,
finanat de Guvernul SUA i implementat de IREX i altele.
11
Aceste portaluri i servicii pot constitui instrumente foarte bune pentru ceteni, pe care acetia
s le foloseasc ncercnd s mbunteasc situaia familiilor lor i a comunitilor. Informaiile
guvernamentale au fost utilizate cu mare succes n afacerile n dezvoltare, n care informaia
despre populaie, coul de consum, specificul micrii i sute de ali factori pot fi folosii pentru
a elabora noi modele de afaceri care vor mbunti mijloacele de existen ale proprietarilor
i ale consumatorilor. Alertele SMS pot mbunti sigurana public i mri ncrederea n
conducerea rii. O folosire larg a acestor sisteme poate reduce costurile administrative
pentru ageniile de stat. Banii economisii pot fi redirecionai n favoarea societii n moduri
mai productive. Totui, pentru a beneficia de avantajele e-guvernrii, cetenii au nevoie de un
loc de unde s acceseze serviciile pe internet i un ghid de ndejde i calificat care s-i ajute.
Bibliotecile publice pot fi locul, iar bibliotecarii ghidul, care s ajute Moldova s-i foloseasc
la maxim ntreg potenialul programului su de e-guvernare.
9 Sondajul Naiunilor Unite despre e-guvernare din anul 2010, Capitolul 4: Clasamentul rilor. http://
kz.mofcom.gov.cn/accessory/201009/1284225105383.pdf
10 Portalul datelor guvernamentale deschise, www.date.gov.md
11 Site-ul Ministerului Tehnologiilor informaionale i a Comunicaiilor din Republica Moldova: http://www.mtic.
gov.md/news2011_en/164084/
12
Bibliotecile publice sunt o soluie foarte bun pentru oferirea informaiei din partea statului,
micornd povara instituiilor de stat.
Un raport de monitorizare ntocmit de ctre Centrul Acces-Info n anul 2008 a depistat
cteva deficiene n mediul de informaie public, deoarece se refer la accesul cetenilor la
informaia din partea statului. Majoritatea normelor nu conin nici prevederi privind transparena
n operaiile executate de stat, nici sanciuni ce ar asigura difuzarea informaiei. 12 Acces-Info
a remarcat de asemenea c din 4,839 solicitri de informaie trimise la instituiile de stat, doar
la 19,3% din ele au venit rspunsuri. Doar la 78% din scrisorile de rspuns informaia era
complet.
Raportul a identificat mai muli factori care inhibeaz difuzarea informaiei n rndurile cetenilor
de ctre instituiile de stat. Adesea lipsesc fonduri pentru astfel de cheltuieli, pn i pentru
stocarea informaiei. Lipsa unor mecanisme i responsabiliti clare pentru a face fa i a
rspunde solicitrilor cetenilor i las adesea pe acetia din urm fr rspuns. Funcionarii
publici rareori au ca prioritate difuzarea informaiei, nu sunt informai despre obligaiile lor
de a transmite informaia i deseori se abin s difuzeze informaia care poate fi considerat
sensibil. mputernicirea bibliotecarilor de a ajuta cetenii s gseasc informaia prin
intermediul punctelor publice de acces la informaie n cadrul bibliotecilor ar putea mbunti
att accesul cetenilor la informaie, ct i transparena i responsabilitatea statului.
Un raport din 2011 despre calitatea i accesibilitatea serviciilor publice a stabilit c mai puin
de dou treimi din cetenii intervievai au avut impresia c informaia despre acele servicii
a fost accesibil i pe neles. Aproape o treime din respondeni au relatat despre probleme
de accesare a serviciilor publice; respondenii din zonele urbane au semnalat probleme mai
mult dect respondenii din zonele rurale. Acest raport a menionat drept cauze ale acestor
lacune lucruri similare menionate n raportul Centrului Acces-Info .13 n caz dac iniiativa de
guvernare electronic din Moldova va reui s ofere mai mult informaie online, bibliotecile
din Moldova ar putea acoperi golul dintre cerere i ofert, oferind acces liber tuturor cetenilor
la aceste resurse prin internet.
Conexiunea la internet la domiciliu nu este disponibil sau nu i-o poate permite majoritatea
persoanelor, iar bibliotecile publice ar putea deservi eficient muli ceteni.
Conform unei analize a Bncii Mondi-
ale, o cretere de 10% n numrul de
conexiuni n band larg la internet
poate mri creterea economic cu
1,3%.18 Aa cum Moldova aspir s
mreasc dezvoltarea sa economi-
c cu ajutorul TIC, creterea rapid a
reelei n band larg este o condiie
obligatorie pentru obinerea succesu-
lui.
14 http://www.ipp.md/public/files/publication/Raport_CRC_2010-06-23_Detaliat_Eng.pdf
15 Raportul despre accesul public la informaie i TIC, partea a II, August 2008, http://faculty.washington.edu/
rgomez/projects/landscape/country-reports/Moldova/Report_Moldova.pdf
16 ibid.
17 Serviciile potale din Moldova, www.posta.md
18 tirile i difuzrile Bncii Mondiale, http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/NEWS/0,,contentMDK:
22231728~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:4607,00.html
14
Moldova avea 40 utilizatori de internet la fiecare 100 de locuitori n anul 2010, n comparaie
cu 19,62 n anul 2006 i 7,41 n anul 2003. Moldova are o poziie net superioar n compa-
raie cu vecina sa Ucraina, care avea 23 utilizatori de internet la fiecare 100 locuitori n 2010
i este practic la acelai nivel cu Romnia, aceasta avnd 39 utilizatori internet la fiecare 100
de locuitori. Abonamentele n band larg n Moldova au ajuns la cifra de 269 mii n 2010, o
cretere de mai mult de 10 ori fa de nivelul din anul 2006 i o rat similar cu cea nregistrat
n Ucraina, dar mai mic dect cea nregistrat n Romnia.19 Banda larg devine disponibil
din ce n ce mai mult n ntreaga ar i nlocuiete legtura la internet prin dial-up, n timp ce
preurile pentru utilizatorii finali sunt n descretere.
Totui, n pofida unei creteri rapide de folosire a internetului de ctre locuitorii Moldovei,
puini sunt acei ce i pot permite s se conecteze la domiciliu, iar multe locuine nici nu pot fi
conectate la internet. Aici, iari, este un mare decalaj dintre localitile rurale i cele urbane.
Mai mult de 56% din abonaii n band larg sunt n Chiinu. Numrul abonailor la 100 de
locuine este de 43,3 n municipiul Chiinu i ntre 5 i 15 n majoritatea raioanelor.20 Un factor
care contribuie la aceste diferene este dezvoltarea neuniform a infrastructurii. La edina
organizat de ctre Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor n luna martie
2011, primarii satelor i comunelor din raion au vorbit despre lipsa conexiunilor telefonice, care
ar facilita accesul la internet. Pentru o ar civilizat nu este normal ca cetenii s nu aib
posibilitate s beneficieze de servicii de telefonie, a menionat n discursul su un primar care
a participat la edin. 21
Cetenii se bazeaz din ce n ce mai mult pe internet pentru informaie, fapt care ar putea
sa-i determine s se bazeze pe bibliotec pentru acces liber la internet.
Sondajul Naional24 a studiat necesitile de informaie ale cetenilor i cum folosesc acetia
calculatoarele i internetul pentru a-i satisface necesitile. S-a stabilit c cele dou surse
de informaie cele mai importante pentru cetenii din Moldova sunt televiziunea (44%) i
internetul (32%). Radioul (8%), ziarele (4%), telefoanele mobile (4%) i crile (4%) sunt
sursele principale de informaie pentru un procent mai mic din populaie.
n timp ce 35% din respondeni au folosit internetul n ziua precedent, 36% nu au folosit
niciodat internetul. Sondajul a stabilit c utilizatorii de internet din Moldova sunt de obicei tineri
i au studii universitare. Cetenii mai n vrst folosesc mai puin internetul i au menionat
c le-a fost mai complicat s se asigure de veridicitatea informaiei online. Un numr foarte
mare de utilizatori acceseaz internetul de acas. Chiar dac internetul este folosit de cele
mai dese ori n scopuri personale, acesta este o surs important pentru muli oameni care
caut informaii despre tirile i evenimentele din Moldova (64%), nvmnt (51%), sntate
(40%), dezvoltare profesional (38%), afaceri (35%), preuri de consum (33%) i servicii de
stat (31%).
Mai mult dect att, experiena Romniei de a dota bibliotecile sale cu TIC i conexiune
la internet a artat c aceste biblioteci devin mai atractive pentru utilizatori noi din cadrul
populaiei care folosete internetul. Un studiu realizat n Romnia a nregistrat ntre anii 2009
i 2011 o cretere de 4% n percepia de ctre populaie a bibliotecilor n calitate de loc n
care poi s mergi ca s accesezi internetul. Se ateapt ca acest indicator s mai creasc,
deoarece i mai multe biblioteci sunt dotate cu tehnologii informaionale.25
22 Lista de preuri oficial a Moldtelecom, http://www.moldtelecom.md/content/planuri-tarifare
23 Veniturile populaiei, Biroul Naional de Statistic, http://www.statistica.md/pageview.
php?l=ru&idc=338&id=2354
24 Sondajul Naional despre nivelurile de acces la informaie, percepiile bibliotecilor, cultura informaional
i cunoaterea calculatorului de ctre cetenii moldoveni, organizat de IREX n august-septembrie 2011
pentru datele necesare n acest raport. Aceast evaluare va fi numit Sondajul Naional pentru o denumire
mai scurt.
25 Sondajul Naional despre folosirea Internetului i percepiile despre bibliotecile din Romnia, 2011.
Realizat de IREX
16
5.1 Reeaua existent de biblioteci publice din Moldova ofer n prezent servicii n
ntreaga ar
Sistemul de biblioteci din Moldova este alctuit din 1,380 de biblioteci publice, aproximativ
o bibliotec la fiecare 2,500 locuitori, i acoper practic tot teritoriul rii.
Unele biblioteci din localitile urbane ofer deja servicii TIC. Avnd calculatoare i acces la
internet, aceste biblioteci sunt n stare s ofere acces la tiri online, cataloage de literatur
online, servicii de imprimare i alte resurse. Biblioteca Municipal din Chiinu accept
ntrebri online adresate bibliotecarilor i presteaz servicii, de exemplu, activiti culturale,
tabere pentru copii i servicii ambulante pentru pturile vulnerabile ale populaiei.
Un exemplu de o bibliotec urban care ofer diverse servicii este Biblioteca Oreneasc din
Ialoveni. Dup cum este scris pe site-ul su, www.bibialoveni.com.md, ea ofer:
Servicii documentare: acces la cri i ediii periodice, rezervri, prelungirea termenului prin
telefon, asisten de utilizare corect a citatelor, acces la catalogul inter-bibliotecar, servicii
la domiciliu pentru utilizatori.
Servicii de referin i de informare: organizarea activitilor informaionale, culturale,
educaionale i tiinifice, asisten n crearea listei de referin.
Servicii electronice: acces la internet, materiale video i programe educaionale, documente
electronice, web-site-ul bibliotecii, coninut electronic local i echipament multi-media.
Servicii funcionale: scanarea documentelor, copierea informaiei pe CD, servicii editoriale.
Servicii de comunicare: vizite la biblioteci i activiti de orientare.
17
Cetenii apreciaz mult bibliotecile lor. Conform Sondajului Naional, majoritatea utilizatorilor
i a utilizatorilor poteniali au menionat c biblioteca lor public are un loc de cinste n
comunitate i c nchiderea acesteia ar avea un impact negativ asupra lor i a comunitii lor.
Mai mult de jumtate i amintesc cel puin un exemplu cnd biblioteca i-a ajutat s gseasc
informaia de care aveau mare nevoie.
Reeaua extins de biblioteci din Moldova i poziia lor valoroas n calitate de furnizori de
informaie sunt o baz solid de la care poate iniia oferirea unor noi servicii de informaie.
Deseori situaia depinde de bibliotecar. Dac bibliotecarul este activ i lupt pentru
biblioteca sa, are succes.
Mariana Harjevschi i Ludmila Corghenci, reprezentante ABRM
Focus Grupurile organizate n timpul evalurii au indicat c bibliotecarii din Moldova sunt
dedicai misiunii lor de a deservi publicul. Conform Sondajului Naional, o cot surprinztoare,
de 71% din utilizatorii bibliotecilor, i consider pe bibliotecari de mare ajutor, iar 48% de
utilizatori menioneaz c bibliotecarii i nva cum s foloseasc instrumentele de informaie.
Dac bibliotecarii ar fi instruii s ofere noi servicii, utilizatorii li s-ar adresa n mod firesc pentru
ajutor.
Exist cteva istorii de succes ale acestor profesioniti dedicai, care reuesc s-i dezvolte
bibliotecile n pofida problemelor cu care se confrunt. De exemplu, n cadrul unui concurs
raional dintre biblioteci Elena Hodoroja din Selite i Elena Terenti din Vcui au fost premiate
cu cte 3,000 lei pentru bibliotecile lor. Dup ce s-au consultat cu profesorii de la coala local,
elevii i ali utilizatori, ambele au promis c vor cumpra un calculator i o imprimant. Premiul
nu a fost suficient pentru a le procura, astfel consiliile lor locale au decis ca banii primii ca
premiu s fie cheltuii pe cri i mobil. Ca rspuns, dna Hodoroja i dna Terenti, fiind susinute
de comunitate i prin petiiile i recomandrile cetenilor au putut convinge consiliile lor locale
ca s procure calculator i imprimant, care conform deciziei comunitii erau o prioritate.
18
Sistemul universitar din Moldova continu s ofere studii n biblioteconomie n pofida multor
probleme cu care se confrunt. Universitatea de Stat din Moldova ofer studii universitare de
licen pentru o perioad de trei ani. Studiile universitare de masterat au o durat de doi ani i
programul de doctorat n Biblioteconomie la specialitatea Biblioteconomie i tiina informrii
din cadrul facultii de Jurnalism i comunicare. Anual exist 10-15 burse de stat, precum
i susinere din partea universitii pentru achitarea taxelor universitare pentru cei mai buni
studeni. Studenii au oportunitatea de a face practic i studii n strintate. Suplimentar,
Colegiul de Art din Soroca ofer un program de patru ani n biblioteconomie. Aceste programe
pot oferi un fundament pentru dezvoltarea de mai departe a nvmntului n biblioteconomie
din Moldova,care va pregti viitori lideri n acest domeniu.
Chiar dac aceste specialiti mai exist, puini sunt cei care dau admiterea la ele i le
absolvesc n fiecare an. Trebuie de efectuat cercetri mai profunde pentru a identifica dac
absolvenii acestor specialiti sunt pregtii ndeajuns pentru a satisface nevoile de informaie
ale populaiei.
Dezvoltarea profesional continu este adesea posibil doar datorit suportului oferit de
donatori.
Biblioteca Naional i Asociaia Bibliotecarilor se strduiesc s pun la dispoziia bibliotecarilor
din Moldova oportuniti de dezvoltare profesional continu, chiar dac a fost suspendat
sistemul de dezvoltare profesional de pe lng Universitate, care exista n perioada sovietic.
n anul 2002, Biblioteca Naional mpreun cu Asociaia Bibliotecarilor i cu susinerea
Fundaiei Soros Moldova a deschis i a dirijat activitatea unui Centru de instruire pentru
bibliotecari timp de patru ani. Centrul oferea cursuri n managementul de schimb, indicatori de
performan, computerizare, oferirea serviciilor TIC i altele. Centrul a instruit n jur de 1,700
bibliotecari mai mult de 60% din toi bibliotecarii din ar. Chiar dac Centrul de instruire al
bibliotecarilor nu i-a continuat activitatea dup ce s-a ncheiat finanarea din partea donatorilor,
echipa formatorilor bine pregtii, bagajul de cunotine acumulat la lecii i susinerea pe care
a primit-o Centrul din partea bibliotecarilor sunt o motenire de durat.
Liderii din domeniul bibliotecilor din Moldova i-au demonstrat angajamentul pentru dezvoltarea
profesional continu. Acest angajament constituie un fundament solid pentru revigorarea unui
program naional ce ar da posibilitate bibliotecarilor s ofere servicii noi publicului.
Legea despre biblioteci din 1994 a fost prezentat la Strasbourg, la Consiliul Europei.
La vremea ceea ea a fost considerat una dintre cele mai bune din Europa.
Alexe Ru, directorul Bibliotecii Naionale
Legea despre biblioteci din Moldova a fost supus unui proces de reformare dup declararea
independenei, care a stat la baza sistemului modern de biblioteci. ABRM a menionat ntr-
un studiu din anul 2006 c biblioteconomia n Moldova a fost ghidat de ctre un cadru
legal solid de reglementare dup 1990. Legea despre biblioteci din 1994 a descentralizat
administraia bibliotecilor i a stabilit principiile sale de accesibilitate, libertatea intelectual,
autonomia profesional i independena politic. Referitor la utilitatea legii pentru bibliotecari,
65% din bibliotecari au menionat c aceasta a fost util pentru soluionarea chestiunilor
administrative i 58% au spus c i-a ajutat s elaboreze documentaia intern de reglementare.
Bibliotecarii au menionat c motenirea cultural, dezvoltarea coleciilor de carte, cooperarea
internaional i principiile administrative ale legii sunt deosebit de pozitive i binevenite.30
Acum sistemul de biblioteci este supus unui proces de reformare. Ministerul Culturii
pregtete proiectul de modificri ale legii. Asociaia Bibliotecarilor din Moldova a recomandat
de asemenea unele modificri ale legii n vigoare. Exist o nelegere ntre aceste pri ca
noua lege s prevad includerea TIC n biblioteci, s ofere o susinere mai mare pentru
perfecionarea profesional continu a bibliotecarilor i s clarifice cum trebuie s fie finanate
bibliotecile. Legea revizuit ar trebui s reflecte rolul bibliotecilor ca furnizori ai accesului la
informaie prin folosirea tehnologiilor n particular. n loc de a defini utilizatorii ca beneficiari cu
acces la publicaii, modificrile propuse includ drepturile utilizatorilor bibliotecilor la informaie
accesibil i confidenialitate.
Activitile bibliotecilor sunt influenate de alte cteva legi, mai ales Legea despre Drepturile de
Autor i Drepturile Conexe (Nr. 139/02.07.2010 publicat n Monitorul Oficial 191-193/1630,
01/10/2010), Legea despre Activitatea editorial (nr. 939/20.04.2000 publicat n Monitorul
Oficial 70-72/511, 06.22.2000) i Legea despre Finanele Publice Locale (Nr. 397/16.10.2003
publicat n Monitorul Oficial 248-253/996, 19.12.2003).
n timp ce persoanele interesate sunt de prerea c exist mai multe lucruri de fcut pe
marginea cadrului legal, toi au o prere unanim privind noile principii care trebuie adugate
la cadrul legal existent pentru a pune bazele reformei.
5.5 Succesele iniiativelor din trecut las o motenire care poate fi dezvoltat
n unele cazuri, bibliotecile publice au fost echipate cu TIC, iar bibliotecarii de acolo au fost
instruii s ofere servicii noi prin intermediul proiectelor finanate de donatorii internaionali.
30 Impactul Cadrului de reglementare pentru biblioteci privind Activitatea bibliotecilor, Asociaia Bibliotecarilor
din Republica Moldova, 2006. http://www.hasdeu.md/bibliopolis/index.php?bpa=1599
21
Guvernul Statelor Unite a echipat ase biblioteci cu calculatoare i acces la internet prin
intermediul programului Coltior American (American Corner) i IATP (Programul de Instruire
i acces la internet). Aceste iniiative au adus TIC i internetul n bibliotecile publice n oraele
Bli, Ceadr-Lunga, Comrat i Ungheni. Ele au oferit un spectru nou de servicii, precum
asistena de a candida la burse, informaii despre munca i studiile peste hotare, asisten la
web design i cursuri de TIC pentru public. Bibliotecarii erau partenerii-cheie pentru ambele
proiecte, deoarece au fost instruii s ofere multe din aceste servicii noi i continu s le ofere
chiar i dup ce s-a ncheiat finanarea Guvernului SUA pentru unele din aceste localiti.
Aceste proiecte au contribuit ca bibliotecile publice s fie pregtite de a accepta alte investiii
n echipament nou, instruire i servicii.
Exist multe exemple de biblioteci publice active din Moldova. Aceste biblioteci au reuit
datorit iniiativelor bibliotecarilor lor, eficienei autoritilor lor publice i susinerii comunitilor
lor. Bibliotecile de succes ofer modele care pot inspira i informa alte biblioteci.
Sofia Muat, Specialist Principal n domeniile biblioteci, patrimoniu, muzee, Secia Cultur
a raionului Ialoveni, a avut iniiativa de a ajuta bibliotecarii din sate s-i mbunteasc
bibliotecile pe care le gestioneaz. Dna Muat i nva pe bibliotecarii din sate cum s participe
la bugetare, cum s comunice eficient cu autoritile locale i cum s prezinte un proiect ce nu
poate fi refuzat pentru investiii n bibliotecile lor. Ea ofer instruire n fiecare sat din raion. A
observat c aceast strategie i inspir pe primari s mbunteasc condiiile n bibliotecile
lor pentru a gzdui cu mndrie astfel de evenimente. De exemplu, primarul unui sat a cumprat
o mas nou i un covor pentru bibliotec cu o zi nainte de instruire.
22
Biblioteca raional din Ceadr Lunga din UTA Gguz constituie un alt exemplu de bibliotec
care a putut atrage resurse pentru a satisface nevoile cetenilor. Biblioteca a ctigat un grant
de la Ambasada SUA i particip la programul Coltior American (American Corner). Folosind
calculatoarele i internetul pe care le-a primit, biblioteca a venit cu iniiativa de a oferi cursuri
de limba englez pentru copiii din familiile cu venituri mici. O particularitate a acestui serviciu
este c profesorul ce se afl la Chiinu ine leciile din cadrul cursului prin internet.
Aceste experiene confirm c unele biblioteci au avut succes n folosirea resurselor disponibile
n comunitile lor i aceste istorii pot fi luate drept exemple bune de urmat despre cum pot fi
dezvoltate bibliotecile n pofida resurselor limitate.
Discuiile cu bibliotecarii i oficialii publici din Moldova au scos n eviden o opinie comun
c bibliotecile din Moldova se confrunt cu trei tipuri de probleme ce le mpiedic s devin
centre publice de acces la informaie. Bibliotecarii n general cred c cele mai importante
carene sunt:
1. lipsa resurselor;
2. abilitile i instruirile nu au fost actualizate pentru a face fa nevoilor curente;
3. percepiile nvechite despre rolul i posibilitile bibliotecilor printre ceteni i oficiali.
Adesea bibliotecarii i cer scuze i le este ruine de starea n care se afl anumite secii din
biblioteca lor.
Multe biblioteci steti sunt amplasate n Casele de cultur, construite n perioada sovietic.
Unele din ele au ajuns ntr-o stare deplorabil n ultimii douzeci de ani. n unele cazuri
biblioteca are la dispoziie doar o singur ncpere ntr-o Cas de cultur mai mult distrus.
Conform unui studiu pregtit de Fondul Cultural European i Fundaia Soros Moldova, n
2009, peste 50% din Casele de cultur au avut nevoie de reparaii capitale i 128 (9,2%) nu
au mai putut fi reparate.33
Evaluarea a constatat c bibliotecile nu au fost reparate sau remobilate timp de muli ani.
Unele biblioteci nu se nclzesc pe timp de iarn, iar altele nu sunt conectate la reeaua
electric.34 Soluionarea acestor situaii au deseori costuri prea mari pentru comunitate. Dar
fr soluionarea acestor probleme, bibliotecile vor depune eforturi mari pentru a atrage
utilizatori i pentru a deveni atractive pentru comunitile lor.
Dac biblioteca ar fi modernizat, mai mult lume ar merge acolo. Aceasta ar avea
drept rezultat mai mult modernizare. Ca i hainele pe care le purtm de cnd au fost
confecionate? Au aprut modele noi i noi am trecut la ele. Acelai lucru este valabil i
pentru biblioteci. Ele au nevoie de haine noi pentru a atrage oameni noi.
respondent la Sondajul Naional, student, 22 ani
Aceast problem se complic prin distribuirea inegal a TIC n cadrul sistemului de biblioteci.
Majoritatea bibliotecilor ce dispun de TIC se afl n localitile urbane, cu o concentraie
semnificativ la Chiinu. Conform Ministerului Culturii doar puin peste 11% din bibliotecile
steti au unul sau cteva calculatoare; doar 5,5% din bibliotecile steti au conexiune la
internet i doar 1% dispun de un site web. Informaiile ABRM demonstreaz nc o dat c
acest numr mic de calculatoare se concentreaz n doar cteva din cele 1,380 biblioteci
publice:
Civa factori au contribuit la crearea acestei situaii. coala de biblioteconomie a avut mari
reduceri la suma finanrii i acum instruiete anual doar 25 de specialiti n biblioteconomie.
coala lupt s atrag studeni, o provocare care, dup prerea prodecanului poate fi
soluionat parial prin reprofilarea programului.38 Profesia n sine de asemenea lupt s atrag
profesioniti calificai, deoarece salariile sunt mici chiar i dup standardele moldoveneti.
Conform Asociaiei Bibliotecarilor, curriculum-ul actual are nevoie de a pune mai mult accent
pe serviciile moderne. n prezent, acesta include cursuri directe de biblioteconomie, precum
istoria crii, legislaia bibliotecilor, TIC, cataloage online i catalogarea. Directoarea Bibliotecii
Municipale din Chiinu Lidia Kulikovski susine c astfel de cursuri precum Biblioteca i
lumea virtual, Rolul bibliotecii n comunitate i altele care reflect schimbrile recente ale
rolurilor i responsabilitilor bibliotecarilor ar mbunti cu siguran programul.
37 Raport Statistic (anual) 2010 # 6-c. Biroul National De Statistic al Republicii Moldova.
38 Interviu, august 2011
27
Cursurile de instruire pentru lucrtorii din cultur au fost suspendate nc n anul 1992. La
momentul suspendrii responsabilitatea de a instrui bibliotecarii din bibliotecile publice a fost
transmis Bibliotecii Naionale. Bugetul ns nu permite un sistem naional i instituionalizat
de dezvoltare profesional.
Nevoile oamenilor sunt prea mari. Ei vin la lucru i se gndesc cum s-i gseasc nc
un loc de munc pentru a tri mai bine. Oamenii nu se gndesc cum s-i mbunteasc
condiiile la locul de munc; ei se gndesc de unde s gseasc bani pentru a supravieui.
Petru Langa, vicepreedintele raionului Ungheni.
La nivel elementar salariul bibliotecarilor este insuficient conform statisticii de a asigura o surs
de venit. Salariul mediu lunar al unui bibliotecar, mpreun cu creterea anual i premiile din
timpul anului atinge 1,200 lei pe lun, n timp ce directoarea bibliotecii raionale primete puin
mai mult de 2,300 lei. Lund n consideraie c coul minim de consum oficial n anul 201139
n Republica Moldova constituie 1,471 lei, este clar c personalul bibliotecilor trebuie s lupte
pentru a ajunge pn la sfritul lunii.
Nu este un lucru neobinuit c aproape toat suma alocat de la buget se cheltuiete pentru
salarii i adesea aceti bani ajung doar pentru salariile bibliotecarilor ce lucreaz mai puin de
o norm ntreag. De asemenea, muli bibliotecari din sate au posibilitatea s lucreze doar
pentru 25% de norm, innd cont de bugetul disponibil, biblioteca astfel fiind deschis doar
cteva ore pe zi.
Lipsa personalului suficient mrete riscul unei motivaii reduse i degradrii personalului
bibliotecii, mai ales n rndul cadrelor cu mai mult experien. Unele consilii locale folosesc
o parte din bugetul rezervat personalului pentru alte necesiti, complicnd astfel i mai mult
problema bibliotecilor.
Bibliotecile publice i pierd valoarea deoarece devin de mod veche. Ele trebuie s fie
moderne i pentru aceasta trebuie s se reformeze. Folosind statutul lor incontestabil
pe care l au n comunitate, ar trebui s se concentreze pe punctele lor slabe i s le
transforme n puncte forte.
Daniela Nemerenco, Centrul de e-Guvernare
Cetenii percep bibliotecile ca avnd un rol limitat n comunitate. Dup cum menioneaz un
raport recent al iniiativei Calimera a UE, timp de muli ani bibliotecile moldoveneti au pstrat
cri i ediii periodice i au activat mai puin ca furnizori de informaie.40 Sondajul Naional
a identificat aceleai percepii simpliste ale rolului bibliotecilor. Pentru 70% din utilizatorii
bibliotecilor, o bibliotec este locul unde ei pot mprumuta cri, pentru 60% este un loc unde
copiii sunt ajutai s-i fac temele de acas.
Pentru muli ceteni imaginea bibliotecii moldoveneti este limitat de aceste concepte
nvechite. Sunt puini utilizatorii care vd biblioteca ca un loc unde poi fi ajutat atunci cnd
eti n cutarea unui loc de munc (16%), unde poi folosi calculatorul (12%) sau unde poi
s te conectezi gratis la internet (10%). Moldovenii caut tot mai mult informaia de care au
nevoie pe internet, dar bibliotecile nu sunt un loc pe care ei s-l perceap c ofer aceast
posibilitate.
Utilizatorii i-au exprimat interesul n accesarea noilor servicii i resurse la biblioteci. Aproape
69% ar dori s aib acces gratuit la internet la biblioteca lor. Utilizatorii internetului n general
au exprimat un interes deosebit (46%) fa de acest serviciu. Un interes similar a fost exprimat
i fa de cursurile la calculator. Aceste cifre sugereaz c baza de utilizatori a bibliotecilor ar
putea s creasc considerabil dac ar putea fi oferite servicii TIC.
Este nevoie de cercetri mai aprofundate despre nevoile utilizatorilor poteniali ai bibliotecii ce
ar putea fi satisfcute de bibliotec i msura n care serviciile noi i-ar atrage. Dup cum s-a
exprimat un utilizator potenial n cadrul unui grup-int, bibliotecile au nevoie de haine noi
pentru a atrage noi utilizatori.
Pentru a folosi succesele obinute n trecut i a depi problemele din prezent, echipa
Forumului elaborrii viziunii a propus patru sarcini de perspectiv care ar trebui implementate
pentru a realiza viziunea despre bibliotecile modernizate. Aceste sarcini au inclus oferirea
accesului la serviciile de informaie care s satisfac nevoile cetenilor, mbuntind sistemul
de perfecionare a cadrelor, gsind resurse noi i stabilind noi parteneriate, n acelai timp
atenund i depind riscurile procesului de modernizare. Este nevoie de o cercetare mai
profund pentru a determina alte msuri care ar putea fi luate. Totui, sarcinile de perspectiv
stabilite de echip coincid cu concluziile altor etape ale acestei evaluri i pot crea baza pentru
o discuie naional despre rolul bibliotecilor n viaa public i cum acestea s fie modernizate
pentru a satisface nevoile de informaie ale cetenilor.
Pentru a oferi acces la serviciile relevante de informaie n biblioteci, este nevoie de:
actualizarea legislaiei ce ine de biblioteci pentru a facilita introducerea
serviciilor noi;
identificarea necesitilor de informaie ale cetenilor i instituiilor i folosirea
lor pentru a elabora planurile de prestare a serviciilor unice i oferte pentru
fiecare bibliotec n baza evalurilor i revizuirilor permanente;
comunicarea celor mai bune i mai de succes practici n mod constant.
Echipa Forumului elaborrii viziunii
Sondajul Naional a stabilit c nevoile de informaie ale cetenilor sunt foarte variate. n
general, elevii sunt n cutarea informaiei care i poate ajuta s-i fac temele de acas,
precum i a informaiei despre mod i persoanele celebre. Studenii universitari caut
informaie pentru proiectele, tezele anuale, bursele i noile tehnologii. Interesele femeilor sunt
diverse: de la reete culinare i romane pn la serviciile sociale i drepturile omului. Brbaii
caut mai des informaie despre preuri, politic i sport. ntre timp oficialii din administraia
public local sunt de prere c cetenii lor sunt interesai n primul rnd de informaia despre
legi, reforme, administraia local i educaie. Unii ceteni au menionat c le este dificil s
31
gseasc informaie pe aceste teme. Este de menionat c nu toate aceste percepii coincid
cu prioritile nominalizate de ceteni. Este nevoie de o cercetare aprofundat pentru a
determina nevoile de informaie ale cetenilor n fiecare comunitate, dar aceste rezultate
ofer doar o informaie despre nevoile cetenilor n general.
Istoria bibliotecii publice din Ceadr-Lunga i oferirea leciilor de englez prin intermediul
programelor video (vezi seciunea 5.6) demonstreaz c atunci cnd partenerii decid mpreun
ce servicii sunt necesare, acetia pot gsi soluii de care s beneficieze cetenii. Chiar dac
ar fi nevoie de investiii n echipament, instruire i alte domenii, aceast experien ar putea fi
replicat i n alte localiti din Moldova.
Contextul
Bibliotecile publice sunt de o importan strategic n dezvoltarea societii din Letonia,
bazat pe informaie i cunotine. Bibliotecile au un rol semnificativ n asigurarea ca
fiecare cetean s fie capabil s-i exercite dreptul su de acces la informaie. n
prezent, nu toate grupurile sociale din Letonia au aceleai oportuniti. Cei ce nu au
deprinderi i acces la TIC nu se pot integra pe deplin n societatea informaional.
Problema
Letonia a nceput s-i reevalueze sistemul de instruire a bibliotecarilor n anul 2002,
n cadrul proiectului Reeaua de stat unificat de informaii despre biblioteci (SULIN).
Proiectul s-a axat pe oportunitile egale pentru fiecare cetean al Letoniei de a
accesa informaia. Att proiectul SULIN, ct i ultimul, al treilea proiect, au identificat
c bariera principal pentru ndeplinirea cu succes a misiunii bibliotecilor publice este
lipsa capacitii de instruire printre bibliotecari.
Problema a avut originea n lipsa unui sistem de instruire integrat care ar oferi
bibliotecarilor cunotinele i abilitile necesare pentru a instrui cetenii letoni s
caute informaie i s foloseasc tehnologiile moderne. Mai mult dect att, ntr-un
mediu ce se schimb dinamic a fost important nu doar s acumuleze abiliti tehnice,
dar i s capete competene de a putea aplica acele abiliti n situaii concrete.
Concluzii finale
Echipa a nvat c:
- Instruirea trebuie s fie motivat de necesitile de informaie ale fiecrui grup-
int specific: de exemplu dac antreprenorii locali au nevoie de informaie despre
oportuniti de dezvoltare a afacerii, vnzri, oportuniti de cooperare, tendere i
preuri, instruirea trebuie s se axeze pe instrumente de cutare a acestei informaii
n particular.
Cum s continum:
Echipa analizeaz durabilitatea sistemului de instruire din cteva puncte de vedere:
1. Sistemul de instruire este n stare s fac fa diferitor nevoi ale diverselor
grupuri sociale?
2. Care este calitatea abilitilor care se predau i deci sunt transmise utilizatorilor
i altor bibliotecari?
3. Centrele regionale de instruire vor continua s activeze ca centre de studiere
pe timp nedeterminat pentru bibliotecari i comunitile locale dup finisarea
programului?
34
n pofida acestui fapt, multe localiti din Moldova s-au dovedit a fi flexibile n eforturile lor de
a renova i echipa din nou bibliotecile lor. Bibliotecarii au cerut i au obinut alocaii mai mari
de la bugetele locale. Primarii au delegat mputernicirea de bugetare bibliotecarilor, care n
schimb au gsit modaliti de a soluiona mai multe probleme cu bugete limitate. Afacerile i
donatorii internaionali au fcut donaii.
Aceste biblioteci au reuit s solicite resurse noi n pofida faptului c, de fapt, ei solicit
un concept nou n unele localiti. Sondajul Naional a relevat c majoritatea cetenilor
i oficialilor publici consider bibliotecile ca locuri de pstrare a crilor i nu ca locuri de
accesare a informaiei ntr-un sens mai larg. Aceste experiene au artat c unele biblioteci
au reuit s actualizeze percepiile sponsorilor lor financiari viitori i au obinut resurse noi n
diferite contexte. Aceste istorii trebuie povestite ntregii comuniti a persoanelor interesate de
sectorul bibliotecilor, astfel nct s fie replicate i n alte localiti.
Experiena recent a Romniei n atragerea asistenei din partea autoritilor locale poate fi
ca o surs de informaie, din moment ce Moldova ncearc s preia acest exemplu. Mai mult
informaie despre concluziile la care au ajuns bibliotecile din Romnia atunci cnd au cutat
resurse noi pot fi gsite n Studiul de caz despre Romnia.
35
n sfrit, Biblionet crede c trebuie implicai mai muli parteneri care s vin cu propria
contribuie. Fiecare partener are un rol unic i este o modalitate prin care bibliotecile
publice au ajuns la etapa n care se afl acum.
36
Mass-media: Ceremoniile de tiere a panglicii pentru noile biblioteci ale Biblionet pot
fi evenimente importante ale comunitii. Personalul Biblionet a participat la astfel
de evenimente n ntreaga ar. Aceasta asigur publicarea articolelor la tem n
publicaiile locale i naionale i adesea ofer posibilitatea de a exprima recunotina
unei administraii locale sau unui primar pentru eforturile pe care le-au fcut n
susinerea bibliotecii lor.
Concluziile finale:
Echipa crede c cel mai eficient aspect al strategiei de implicare a administraiei
locale este discuia continu i sincer despre avantajele i uneori dezavantajele
participrii n programul Biblionet. Prezentarea primarilor care au vzut deja efectele
n comunitile lor cu primarii care nc se gndesc dac s se nscrie n program sau
nu, ncurajeaz o comunicare deschis i colegial.
Echipa a menionat c bibliotecile vor fi consolidate dac acestea vor reui s-i gseasc o
coaliie larg de parteneri, inclusiv autoritile publice, instituiile de stat, ONG-urile, afacerile i
mass-media. Aceste parteneriate vor facilita asigurarea unor surse noi de informaie relevant,
publicul va ti mai multe despre rolul extins al bibliotecilor pe care acestea ncearc sa-l joace
n comunitile lor i va facilita o cutare mai ampl a noi resurse financiare.
Aceti parteneri vor avea de ctigat mult i din conlucrarea cu bibliotecile. Autoritile publice
locale ar putea fi un aliat bun i ar oferi informaia publicului, n timp ce bibliotecarii ar putea
aciona ca intermediari n comunitile locale. ONG-urile ar putea folosi bibliotecile ca locuri n
care s adune informaie pentru activiti, s interacioneze cu colegii din alte raioane i ri i
s organizeze evenimente. Afacerile mici ar putea folosi accesul public la internet i resursele
TIC pentru a gsi informaie despre preuri, lanurile de aprovizionare i gsirea clienilor
poteniali. Afacerile mari pot investi n biblioteca, exprimndu-i astfel responsabilitatea social,
care mbogete simultan vieile lucrtorilor lor.
Una din primele aciuni ale Comitetului a fost de a organiza o edin public
a Parlamentului despre bibliotecile publice. Echipa Bibliomist a folosit aceast
oportunitate pentru a-i prezenta legislatorilor pe partenerii-cheie ai bibliotecilor, inclusiv
directorii bibliotecilor raionale, care ofer o susinere ampl bibliotecilor steti,
Ministerul Culturii, Asociaia Bibliotecilor din Ucraina i reprezentanii din Letonia i
Lituania, dou ri care au depus eforturi considerabile pentru dezvoltarea bibliotecilor
publice.
Lecii nvate
Eforturile de succes de advocacy se articuleaz n stabilirea unor interese comune
printre parteneri i n demonstrarea c parteneriatul este reciproc avantajos i va
contribui la atingerea scopurilor fiecrui partener.
Concluziile finale din Letonia, Romnia i Ucraina ale proceselor de modernizare a bibliotecilor
acestor ri au demonstrat c aceste riscuri pot fi micorate. Romnia a demonstrat c un
dialog deschis i o discuie transparent despre oportunitile i asumrile de angajamente
mai multe fa de biblioteci pot rezulta n susinere mai mult din partea autoritilor locale.
Ucraina a demonstrat c interesul la nivel nalt fa de acest proces poate motiva participarea
i interesul public din partea populaiei. Letonia a demonstrat c oportunitile de dezvoltare a
personalului pot mri motivaia bibliotecarilor cu noi mputerniciri.
Continund dezvoltarea pe baza reuitelor din trecut, nvnd din succesul vecinilor i elabornd
sarcini strategice proprii, persoanele interesate de biblioteci din Moldova au o modalitate de
a-i realiza viziunea de biblioteci modernizate, prin intermediul creia bibliotecile publice vor
mbunti vieile utilizatorilor acestora i vor democratiza societatea.
41
n urmtorul an centrul cultural i cele dou biblioteci publice au nceput s-i gestioneze
singuri bugetele. Aceasta le-a oferit bibliotecarilor posibilitatea de a crea bugetul care
s corespund cu necesitile acestora. Astfel au fost n stare s fac reparaie n
ncperi, s-i instaleze un sistem de nclzire i s cumpere cri. A fost cumprat
un calculator cu economiile pe care au reuit s le fac. n anul 2012 bibliotecarii
planific s se conecteze la internet. Bibliotecarii observ c elaborarea bugetului
i responsabilitile de procurare le rpete timp din timpul acordat obligaiilor lor
tradiionale, deoarece organizarea tenderelor i ncheierea contractelor ia timp. Totui,
sunt mulumii c au posibilitatea de a deine un control maxim al locurilor lor de munc
i de transparena n procesul de alctuire a bugetului.
Primarul V. Cecan de asemenea consider c noul sistem este unul reuit. Managerii
instituiilor publice se ocup de bugetele proprii i sunt mai mulumii de rezultate. i
colile au gsit o modalitate de a economisi nite bani i au procurat calculatoare i
proiectoare n anul 2010. Primarul ncurajeaz i alte sate s adopte astfel de sisteme
de colaborare de gestionare a bugetelor instituiilor lor publice.
42
Directoarea bibliotecii Angela Olrescu explic c n anul 2000 biblioteca a fost ntr-o
situaie proast, fr sistem de nclzire i electricitate. Bibliotecarii au ncercat s
restabileasc biblioteca n 2005, scriind scrisori autoritilor i solicitnd fonduri pentru
cri noi. Au primit doar o sum mic, dar au decis s ncerce alte ci. Biblioteca a
solicitat i a primit trei granturi de la Fundaia Soros Moldova. Aceast colaborare i-a
ajutat s obin o participare mai mare a autoritilor locale i restabilirea bibliotecii.
n anul 2007, consiliul local i primarul Valentin Guan au alocat 500 mii lei pentru
reparaie. Prim-ministrul Vlad Filat a vizitat biblioteca n anul 2010, pentru o ntlnire
cu localnicii, n timpul creia un utilizator al bibliotecii a menionat c biblioteca are
nevoie de mobil nou. Aceasta a contribuit la faptul c Fondul de Investiii Sociale
din Moldova s ofere 100 mii lei pentru mobil, dou calculatoare i un centru
multifuncional. Primarul V. Guan a alocat finanri suplimentare pentru un designer
de mobil. n timpul reparaiei directoarea A. Olrescu a solicitat i a primit nc patru
calculatoare de la Fundaia Soros Moldova, iar primria a finanat conexiunea la
internet i abonamentul la baza de date cu legi. Aceste servicii sunt oferite acum gratis
la bibliotec.
Biblioteca public din Cricova este un centru de excelen pentru 18 localiti din
jur, ce fac parte din municipiul Chiinu. Biblioteca organizeaz mese rotunde n
cadrul crora ncurajeaz bibliotecarii s solicite ajutorul primarilor i i mprtesc
experiena de oferire mai multor servicii comunitii. Dna A. Olrescu i ndeamn s
fie insisteni i s dea dovad de rbdare atunci cnd vorbesc despre rolul bibliotecii
cu reprezentanii primriei i cu ali locuitori al comunitii. Dac bibliotecarii sunt
insisteni, vor reui s gseasc resurse pentru bibliotec, spune dumneaei.
43
Mai trziu, au fost transferate n Casa de cultur i celelalte instituii: grdinia n anul
2006, i sala sportiv n anul 2009. De atunci Casa de cultur a devenit un centru al
comunitii. Prinii intr la bibliotec atunci cnd merg la grdini, iar tineretul merge
i la bibliotec atunci cnd vine la antrenamente. Bibliotecara Lilia Burbulea crede
c cetenii sunt mulumii, deoarece este convenabil pentru toi ca instituiile s fie
amplasate n aceeai cldire.
Anexa I
Informaii-cheie din Sondajul Naional despre nivelele de
acces la informaie, percepiile despre biblioteci, informaie,
cunoaterea calculatorului a cetenilor moldoveni
Acest sondaj a fost organizat de IMAS la solicitarea IREX. Sondajul a avut loc n
lunile august-septembrie 2011. Urmtoarele informaii-cheie au fost transmise IREX
de ctre IMAS.
Sursele de informaie
n timp ce televiziunea domin clasamentul surselor de informaie (menionat de
86% din respondeni), internetul (de 47% din respondeni) este tot mai important
n ultimii doi-trei ani.
n afar de televiziune i internet, respondenii au preferat discuiile cu alte
persoane pentru a-i soluiona problemele practice zilnice (43%); aceasta ar
putea fi important pentru contextul naional n care relaiile interpersonale au un
rol major.
Pentru utilizatorii bibliotecilor publice, internetul (63%), bibliotecile publice (44%)
i televiziunea (43%) sunt principalele surse folosite pentru a rezolva problemele
practice.
Atitudini
ntr-o clim general de nencredere n oameni, instituii i aciuni politice,
verificarea informaiei de dou ori nu este un obicei surprinztor pentru utilizatorii
bibliotecilor publice; aceast atitudine suspicioas este exprimat fa de
informaia primit de la alte persoane, din pres i de pe internet.
Biblioteca public
9% din respondenii la nivel naional pot fi considerai utilizatori permaneni ai
bibliotecilor publice. Ei merg la bibliotecile publice cel puin de 2-3 ori pe lun.
Alte 10% susin c merg la bibliotec mai rar.
Profil: aproape jumtate din utilizatorii bibliotecilor publice sunt persoane tinere
(15-29 ani) i sunt trei categorii de populaie care merg regulat la bibliotec:
elevi/studeni, profesori/ali profesioniti i pensionarii. Majoritatea i-au definit
situaia financiar ca una proast.
Lund n consideraie serviciile folosite la bibliotecile publice, se pare c persist
o imagine tradiional (limitat) a bibliotecilor publice: c acestea ofer cri
cu mprumut i uneori i alt informaie pus la dispoziie de ctre bibliotecari.
Folosirea slii de lectur a fost activitatea a 45% din respondeni la ntrebarea
ce fac de fiecare dat/de cele mai multe ori la bibliotec. Folosirea cataloagelor
din bibliotec 30%, participarea la activitile din bibliotec 26%, folosirea
calculatoarelor 12% sau a internetului 11%.
46
Solicitri: 46% din utilizatorii bibliotecilor doresc informaie pentru a-i soluiona
problemele practice ale vieii de zi cu zi; 45% au solicitat instruire pentru elevi/
studeni. Respondenii au mai menionat n mod spontan i alte solicitri legate
de: ncpere (aer condiionat, sistemul de nclzire, mobil, reparaia cldirii i
a ncperii etc.), echipamente (copiator, imprimant, scaner) i activiti sociale
(sesiuni de discuii, ntlniri cu diverse personaliti, prezentri de carte, cursuri
de limbi strine).
Dou treimi din utilizatori au menionat despre marea valoare pe care o au
bibliotecile publice n viaa lor i a comunitilor din care fac parte; utilizatorii din
localitile rurale i-au exprimat mai mult admiraie pentru influena bibliotecii
publice asupra comunitii lor i aceasta s-a ntmplat chiar dac bibliotecile din
sate au mai puini vizitatori.
Aproape opt respondeni din zece au declarat un nivel nalt de satisfacie
referitor la ajutorul oferit de bibliotecari pentru a gsi crile pe care le solicit.
Bibliotecarii nu sunt considerai la fel de buni i pentru activitile suplimentare
sau evenimentele organizate de ctre o bibliotec public sau asistena pe care
ar putea s o ofere vizitatorilor la folosirea calculatoarelor sau internetului.
Una din principalele plngeri se refer la bibliotecarii care nu sunt prea disponibili
s caute informaie aproape jumtate din respondeni (46%) menioneaz
aceasta. Beneficiarii-int ai bibliotecilor, tinerii de 15-29 de ani, au dat evaluri
semnificative din punct de vedere statistic mai joase la majoritatea ntrebrilor ce
in de imaginea bibliotecarilor. Imaginea bibliotecarilor se consider pozitiv de
ctre vizitatorii ocazionali sau de respondenii de vrst mijlocie.
Calculatoarele i internetul
Sondajul a nregistrat 61% de utilizatori ai internetului la nivel naional i 82%
printre utilizatorii bibliotecilor publice. Aceste procente au confirmat tendinele
din ultimii ani, cu o cretere important n localitile rurale, unde conexiunea la
internet a persoanelor fizice este n mare cretere. n acelai timp, o parte din
ei folosesc internetul ntr-un mod limitat: 3% din utilizatorii internetului folosesc
doar serviciile chat-urilor i alii 6% folosesc unul sau dou servicii adiionale.
Majoritatea utilizatorilor internetului (83%) acceseaz internetul de acas.
Scopul principal n utilizarea internetului este comunicarea cu prietenii sau
rudele prin intermediul chat-urilor 72% au rspuns la aceast ntrebare n
fiecare zi i de cteva ori pe sptmn. Alte scopuri importante: de a gsi
ultimele tiri - 60%, de a asculta muzic - 60%, de a vizita site-uri cu poze i
video - 51%, de a folosi site-urile reelelor sociale 47%. Utilizatorii internetului
care sunt i utilizatori ai bibliotecilor publice i-au exprimat un grad mai nalt de
beneficii percepute.