LEGE
CU PRIVIRE LA GUVERN
I
DISPOZIII GENERALE
2 Rolul Guvernului
1 Guvernul este autoritatea public care exercit i reprezint puterea
executiv n Republica Moldova.
2 Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului i
exercit conducerea general a administraiei publice.
3 Guvernul este organ colegial, format din membrii Guvernului.
4 Guvernul se organizeaz i funcioneaz n conformitate cu
prevederile Constituiei Republicii Moldova, prezenta lege, regulamentul propriu
de activitate i alte acte normative.
5 n exercitarea atribuiilor, Guvernul se conduce de programul su de
activitate, acceptat de Parlament prin acordarea votului de ncredere la nvestitura
Guvernului.
6 Guvernul este responsabil de activitatea sa n faa Parlamentului.
Membrii Guvernului poart rspundere pentru domeniile de activitate de care sunt
responsabili i pentru activitatea Guvernului n ansamblu.
II
COMPETENA GUVERNULUI
4 Funciile Guvernului
Pentru realizarea programului su de activitate, Guvernul exercit
urmtoarele funcii:
a de organizare i planificare strategic, prin care se asigur elaborarea i aprobarea
documentelor de politici necesare punerii n aplicare a programului su de
activitate;
b de reglementare, prin care se asigur elaborarea i aprobarea cadrului normativ i
instituional necesar realizrii programului su de activitate;
c de administrare a proprietii i finanelor publice;
d de gestionare a serviciilor pentru care este responsabil Guvernul;
e de reprezentare a statului pe plan intern i extern, n limitele stabilite de normele
constituionale i actele normative;
f de asigurare a aplicrii i respectrii reglementrilor n domeniile sale de activitate.
5 Atribuiile Guvernului
n realizarea funciilor sale, Guvernul ndeplinete urmtoarele atribuii:
a exercit conducerea general a administraiei publice;
b asigur realizarea politicii interne i externe a statului;
c asigur executarea actelor normative adoptate de Parlament i de Pre edintele
Republicii Moldova n conformitate cu normele constituionale, programului de
activitate a Guvernului i a prevederilor tratatelor internaionale la care Republica
Moldova este parte;
d nainteaz Parlamentului iniiative legislative;
e aprob i nainteaz Preedintelui Republicii Moldova proiecte de decret n
condiiile legii;
f avizeaz iniiative legislative;
g aprob documente de politici i acte normative;
h elaboreaz i asigur executarea bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de
stat i fondurilor de asigurare obligatorie de asisten medical;
i asigur accesul, prestarea, verificarea, evaluarea i modernizarea calitii
serviciilor publice;
j asigur administrarea eficient i transparent a proprietii publice;
k monitorizeaz i analizeaz eficiena implementrii actelor normative;
l ndeplinete alte atribuii prevzute de cadrul normativ sau care decurg din rolul i
funciile Guvernului.
7 mputernicirile Guvernului
n vederea realizrii funciilor i atribuiilor sale, Guvernul are urmtoarele
mputerniciri:
a aprob regulamentul de organizare i funcionare a Guvernului;
b stabilete modul de organizare i funcionare, domeniul de activitate, structura i
efectivul-limit ale ministerelor, ale altor autoriti administrative centrale
subordonate Guvernului i ale structurilor organizaionale din sfera lor de
competen;
c asigur constituirea, reorganizarea i dizolvarea ministerelor n condiiile legii;
d nfiineaz n subordinea sa alte autoriti administrative centrale, pentru realizarea
politicii statului ntr-un anumit domeniu de activitate care nu intr n competen a
nemijlocit a ministerelor, precum i n domenii de activitate n care competen ele
ministerelor se intersecteaz, precum i le reorganizeaz i dizolv;
e decide constituirea, reorganizarea i dizolvarea structurilor organizaionale din
sfera de competen a ministerelor i altor autoriti administrative subordonate
Guvernului;
f asigur finanarea activitii ministerelor, a altor autoriti administrative centrale
subordonate Guvernului i a structurilor organizaionale din sfera lor de
competen n conformitate cu bugetele aprobate;
g suspend sau abrog, n condiiile legii, actele minitrilor, ale conductorilor altor
autoriti administrative centrale subordonate Guvernului i ale conductorilor
structurilor organizaionale din sfera lor de competen, dac acestea contravin
Constituiei, legilor, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii
Moldova, hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor Guvernului;
h decide asupra iniierii negocierilor i aprobrii semnrii tratatelor internaionale n
condiiile legii;
i numete i elibereaz din funcie secretarul de stat, secretarul general al
Guvernului i secretarul general adjunct al Guvernului, conductorul i adjunctul
conductorului autoritilor administrative centrale subordonate Guvernului i, n
cazurile stabilite de lege, conductorul i adjunctul conductorului structurilor
organizaionale din sfera de competen a ministerelor i a altor autorit i
administrative centrale subordonate Guvernului;
j creeaz grupuri de lucru, comisii i comitete interministeriale, desemneaz
membrii acestora i aprob, la necesitate, regulamentele de activitate ale acestora;
k aprob planul de activitate a Guvernului i monitorizeaz executarea acestuia;
l numete, din partea Guvernului, judectorii Curii Constituionale;
m nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind numirea i
demiterea persoanelor care, din oficiu, intr n componena Comandamentului
Suprem al Forelor Armate;
n nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind acreditarea i
rechemarea reprezentanilor diplomatici, precum i privind nfiinarea, desfiinarea
sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice;
o instituie premii de stat i aprob condiiile de decernare a acestora, precum i
nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind decernarea
premiilor de stat;
p alte mputerniciri prevzute de cadrul normativ sau care decurg din rolul, funciile
i atribuiile Guvernului.
III
NVESTITURA, EXERCITAREA I NCETAREA MANDATULUI
GUVERNULUI
9 nvestitura Guvernului
1 Dup consultarea fraciunilor parlamentare, Preedintele Republicii
Moldova desemneaz un candidat pentru funcia de Prim-ministru.
2 Candidatul pentru funcia de Prim-ministru va cere, n termen de 15
zile de la desemnare, votul de ncredere al Parlamentului asupra programului de
activitate i a ntregii liste a Guvernului.
3 Programul de activitate i lista Guvernului se dezbat n edina
Parlamentului. Acesta acord ncredere Guvernului cu votul majoritii deputailor
alei.
4 n baza votului de ncredere acordat de Parlament, Preedintele
Republicii Moldova numete Guvernul prin decret, n termen de cel mult 14 zile
calendaristice de la data aprobrii de ctre Parlament a hotrrii privind acordarea
votului de ncredere.
5 n termen de cel mult 3 zile calendaristice de la data emiterii
decretului privind numirea Guvernului, membrii Guvernului depun individual, n
faa Preedintelui Republicii Moldova, jurmntul al crui text este prevzut de
art.79 alin. (2) din Constituie.
IV
STATUTUL MEMBRILOR GUVERNULUI
20 Incompatibiliti
1 Funcia de membru al Guvernului este incompatibil:
a cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite;
b cu activitatea de ntreprinztor, desfurat personal sau prin tere persoane;
c cu exercitarea activitii, inclusiv n organele de conducere, n cadrul persoanelor
juridice de drept privat.
2 Incompatibilitile prevzute de alin. (1) din prezentul articol se aplic
membrilor Guvernului stabilii de art.11 alin. (1) lit. e) n msura n care nu
contravin prevederilor legilor speciale care reglementeaz activitatea acestor
membri.
3 n cazul constatrii nclcrii de ctre membrul Guvernului, cu
excepia Prim-ministrului, a regimului juridic al conflictelor de interese, al
incompatibilitilor sau al restriciilor, Autoritatea Naional de Integritate
informeaz Prim-ministrul i Preedintele Republicii Moldova.
4 n cazul constatrii nclcrii de ctre Prim-ministru a regimului
juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor sau al restriciilor,
Autoritatea Naional de Integritate informeaz Parlamentul.
Seciunea 2. Prim-ministrul
22 Atribuiile Prim-ministrului
1 Prim-ministrul conduce Guvernul i coordoneaz activitatea
membrilor acestuia, respectnd atribuiile ce-i revin.
2 Prim-ministrul exercit urmtoarele atribuii:
a reprezint Guvernul n raporturile cu Parlamentul i Preedintele Republicii
Moldova;
b reprezint Guvernul n ar i peste hotare;
c prezideaz edinele Guvernului i Prezidiului Guvernului;
d convoac edinele Guvernului i ale Prezidiului Guvernului;
e semneaz actele adoptate de Guvern;
f monitorizeaz activitatea membrilor Guvernului;
g contrasemneaz decretele emise de Preedintele Republicii Moldova, n cazul n
care Constituia prevede obligativitatea contrasemnrii acestora;
h dispune efectuarea controalelor de ctre Corpul de control al Prim-ministrului
privind implementarea eficient i n termen de ctre organele administra iei
publice centrale, subordonate Guvernului, a responsabilitilor ce le revin;
i emite indicaii privind organizarea activitii ministerelor i altor autorit i
administrative centrale i structurilor organizaionale din sfera lor de competen;
j emite atenionri i avertismente membrilor Guvernului, conductorilor
autoritilor administrative centrale i a structurilor organizaionale din sfera de
competen a acestora, precum i i adjuncilor acestora;
k nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind numirea i
revocarea din funcie a membrilor Guvernului;
l propune Guvernului numirea i eliberarea din funcie a secretarului general al
Guvernului, al secretarilor generali adjunci ai Guvernului, a conductorilor
autoritilor administrative centrale i adjuncilor acestora i, n cazurile prevzute
de lege, a conductorilor structurilor organizaionale din sfera de competen a
ministerelor i altor autoriti administrative centrale;
m solicit membrilor Guvernului i conductorilor autoritilor administrative
centrale i structurilor organizaionale din sfera lor de competen prezentarea
rapoartelor de activitate;
n informeaz Parlamentul i Preedintele Republicii Moldova n problemele de
importan major ale statului;
o alte atribuii care decurg din prevederile cadrului normativ.
27 nlocuirea ministrului
n alte cazuri dect cele menionate la articolul 24 din prezenta lege,
atribuiile ministrului sunt exercitate de ctre secretarul de stat, iar n lipsa acestuia
de ctre subsecretarul de stat, mputernicii n acest sens de ctre ministru, cu
ntiinarea Prim-ministrului.
V
ORGANIZAREA ACTIVITII GUVERNULUI
31 Prezidiul Guvernului
1 Prezidiul Guvernului este organul de lucru al Guvernului, format din
Prim-ministru, prim-viceprim-ministru i viceprim-minitri.
2 Prezidiul Guvernului coordoneaz activitatea intern a Guvernului i
aprob proiectul ordinii de zi a edinelor Guvernului.
3 edina Prezidiului Guvernului se convoac de Prim-ministru i este
deliberativ dac la ea particip majoritatea membrilor. n cazul absenei prim-
viceprim-ministrului sau a unui viceprim-ministru, acetia pot delega un ministru
s participe la edinele Prezidiului Guvernului.
4 Deciziile n cadrul Prezidiului Guvernului se adopt prin consens.
5 n caz de lips de cvorum, Prim-ministru poate aproba unipersonal
proiectul ordinii de zi n vederea desfurrii edinei Guvernului.
32 Cancelaria de Stat
1 Cancelaria de Stat este autoritatea administraiei publice care asigur
organizarea activitii Guvernului, stabilete cadrul general pentru definirea
prioritilor Guvernului, asigur suport metodologic, organizatoric i de coordonare
pentru sistemul de planificare, elaborare i implementare a politicilor publice la
nivelul ministerelor i al altor autoriti administrative centrale, monitorizeaz
implementarea Programului de activitate a Guvernului, prezint materialele
analitice i informaionale, pregtete proiectele de hotrri, ordonane i dispozi ii
ale Guvernului, precum i verificarea executrii acestora.
2 Cancelaria de Stat elaboreaz, promoveaz i implementeaz politica
statului n domeniul serviciului public i realizeaz managementul resurselor
umane n cadrul Cancelariei de Stat, a ministerelor, a altor autorit i administrative
centrale subordonate Guvernului i n cadrul structurilor organizaionale din sfera
lor de competen.
3 Cancelaria de Stat este condus de secretarul general al Guvernului,
numit n i eliberat din funcie de Guvern i subordonat direct Prim-ministrului.
4 Modul de organizare i funcionare a Cancelariei de Stat se stabilete
de Guvern.
34 Cabinetul Prim-ministrului
1 Cabinetul Prim-ministrului este subdiviziune separat n cadrul
Cancelariei de Stat, i este constituit din consilieri, asisteni i secretari ai Prim-
ministrului.
2 Modul de organizare i funcionare a cabinetului Prim-ministrului se
stabilete de Guvern.
VI
ACTELE GUVERNULUI
37 Prevederi generale
1 Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii.
2 Hotrrile, ordonanele i dispoziiile se semneaz de ctre Prim-
ministru. Hotrrile i ordonanele se contrasemneaz de mini trii care au obliga ia
punerii lor n executare.
3 Hotrrile, ordonanele i dispoziiile se public i ntr n vigoare n
conformitate cu legislaia care reglementeaz modul de publicare i intrare n
vigoare a actelor oficiale.
4 Procedura administrativ de elaborare, examinare, adoptare i
emiterea hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor Guvernului se stabilete de
Guvern.
38 Hotrrile Guvernului
1 Hotrrile se adopt pentru organizarea executrii legilor.
2 Hotrrile se adopt n cadrul edinei Guvernului cu votul majorit ii
membrilor Guvernului.
40 Dispoziiile Guvernului
Dispoziiile Guvernului se emit de ctre Prim-ministru pentru organizarea
activitii interne a Guvernului.
VII
RAPORTURILE GUVERNULUI CU ALTE AUTORITI PUBLICE
VIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII