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Inv. N : 2015-225-0.
Delito : Desobediencia a la Autoridad.
Denunciado : Julio Chumbes Carbajal.
Escrito : 01.
Sumilla : OFREZCO MEDIOS PROBATORIOS
DE DESCARGO Y OTRO.

SEOR FISCAL DE LA PRIMERA FISCALA PROVINCIAL PENAL CORPORATIVA DE


HUANCAVELICA:

JULIO CHUMBES CARBAJAL, en la investigacin


preliminar que se me sigue por la presunta comisin del
delito de DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD, en
agravio del PODER JUDICIAL; a usted con el debido
respeto me presento y como mejor proceda en derecho
digo:

Que, en el ejercicio irrestricto de mi derecho de defensa


consagrado en el Art. 139, numeral 14) de la Constitucin Poltica del Estado y a fin de contribuir
en el esclarecimiento de los hechos que se me imputan en los cargos contenidos en la denuncia de
parte y acompaados, me permito ofrecer la actuacin de los siguientes medios probatorios:

I. DOCUMENTOS:

I.1. CREDENCIAL DE RECONOCIMIENTO COMO ALCALDE DE LA


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA 2015 2018 del
recurrente, de fecha 20 de noviembre de 2014: (COPIA CERTIFICADA EN UN
FOLIO).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con la exposicin documental antes citada, acredito que el suscrito ha iniciado su
ejercicio funcional como Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, a partir
del 01 de enero de 2015; en ese contexto, la omisin funcional o acto negligente en la
demora o falta de trmite de algn documento, para este caso de un mandato judicial
dispuesto en el ao 2014, no me es atribuible, ya que a entonces era otro el alcalde en
ejercicio;

I.2. ACTA DE TRANSFERENCIA DE GESTIN (ACTA DE ENTREGA, RECEPCIN


Y ESTADO SITUACIONAL DE LA PROCURADURA MUNICIPAL), de fecha 29
de diciembre de 2014 (ANEXO 10 DIRECTIVA N 008-2014-CG-PCOR): (COPIAS
CERTIFICADAS EN CINCO FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con la exposicin documental antes citada, acredito que a la fecha de la Transferencia
de Gestin de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, no se ha puesto en
conocimiento de mi persona o de alguno de los miembros de mi equipo tcnico de
transferencia, sobre el tramite pendiente de cambio de Rgimen Laboral Pblico (D.L. N
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276) al Rgimen Laboral de la Actividad Privada (D.L. N 728) del Sr. CASIANO OTAO
HERRERA; falta de cumplimiento de pagos a su favor por conceptos de beneficios
sociales y remunerativos insolutos dejados de percibir bajo el Rgimen Laboral de la
Actividad Privada a partir del ao 2001; y falta de Contratacin de una Pliza de Seguro de
Vida a su nombre, los cuales fueron dispuestos bajo mandato judicial firme desde el mes de
setiembre del ao 2014; donde de manera residual expongo que no se ha realizado alguna
anotacin u observacin respecto a la inatencin o situacin de atencin pendiente a los
OFICIOS N 2-00256-2014-J-2DOJC-SCJHU/PJ, 2-00556-2014-J-2DOJC-SCJHU/PJ y 2-
01561-2014-J-2DOJC-SCJHU/PJ;

I.3. MEMORANDO MULT. N 006-2015-ALC/MPH, de fecha 23 de marzo de 2015:


(COPIA CERTIFICADA EN UN FOLIO).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con la exposicin documental antes citada, acredito que el suscrito en las
concernientes al ao 2015, con el objeto de cumplir el mandato judicial contenido en la
Resolucin N 51, de fecha 16 de marzo de 2015, emitida por el 2do. Juzgado
Especializado en lo Civil de la Corte Superior de Huancavelica en el EXP. N 01012-2009-
0-1101-JR-CI-02; en tiempo hbil y oportuno, ha cumplido con remitir las pertinentes
copias de la resolucin antes citada, a los rganos municipales competentes (Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, Gerencia de Asesora Jurdica, Procuradura Publica
Municipal de la M.P.H. y Gerencia de Administracin y Finanzas); ende, no existiendo
omisin alguna de esta parte para el cumplimiento e implementacin de lo ordenado por el
rgano jurisdiccional;

I.4. INFORME N 0166-2015-GPP/MPH, de fecha 08 de junio de 2015: (COPIAS


CERTIFICADAS EN DOS FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con el documento antes citado, acredito que en atencin a la normatividad vigente
sobre materia presupuestal (Directiva N 003-2014-EF/50.01 - Directiva para la
Programacin y Formulacin Anual del Presupuesto del Sector Publico con una
Perspectiva de Programacin Multianual, Ley N 30281 Ley de Presupuesto del Sector
Publico para el Ejercicio Fiscal 2015), el Presupuesto Analtico de Personal PAP es un
documento tcnico normativo de Gestin Institucional de carcter anual, que contiene el
presupuesto para financiar los servicios especficos de personal nombrado y contratado, en
funcin de la disponibilidad presupuestaria en el Grupo Genrico del Gasto 1: Personal y
Obligaciones Sociales, garantizando las plazas estrictamente necesarias para el
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales; donde de conformidad a la Directiva
N 001-82-INAP-DNP Directiva para la Formulacin del Presupuesto Analtico de
Personal (PAP) en las entidades del Sector Publico, aprobada por Resolucin Jefatura N
019-82-INAP/DIGESNAP, el PAP es aprobado por el Titular del Pliego Presupuestal,
debiendo ser incluido en el Presupuesto Institucional de Apertura para el ao
correspondiente con la debida certificacin presupuestal por parte del Ministerio de
Economa y Finanzas - MEF, no pudindose incrementar o disminuir lo que ya fue
programado para el ao en curso, menos an sin la aprobacin por parte del MEF, situacin
y tramite que normalmente demora entre 25 a 30 das hbiles en el mejor de los casos;
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I.5. INFORME N 0207-2015-GPP/MPH, de fecha 08 de junio de 2015: (COPIA


CERTIFICADA EN UN FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con el documento antes citado, acredito que en atencin a la normatividad vigente
sobre materia presupuestal, los Documentos de Gestin de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica, a esta fecha (para el presente ao), ya han sido debidamente aprobadas por
el MEF, documentos de gestin los mismos que se encuentran vigentes, lo cual imposibilita
el cumplimiento de lo dispuesto por el Mandato Judicial contenido en la Resolucin N 51,
de fecha 16 de marzo de 2015, emitida por el 2do. Juzgado Especializado en lo Civil de la
Corte Superior de Huancavelica en el EXP. N 01012-2009-0-1101-JR-CI-02, toda vez que
los fondos necesarios el pago de una pliza de vida y cambio de Rgimen Laboral Pblico
(D.L. N 276) al Rgimen Laboral de la Actividad Privada (D.L. N 728) del Sr. CASIANO
OTAO HERRERA, debi preverse el ao pasado, hasta el 31 de julio de 2014, ende
siendo los nicos y enteros responsables las autoridades de la gestin edil 2011-2014;

I.6. INFORME N 019-2015-PPM/MPH, de fecha 26 de mayo de 2015: (COPIAS


CERTIFICADAS EN TRES FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con la exposicin documental antes citada, acredito que desde ya esta comuna viene
implementando y disponiendo las medidas administrativas pertinentes para el
cumplimiento del mandato contenido en las RESOLUCIONES N 51, notificada a fecha 19
de marzo de 2015 y N 52 notificada a fecha 25 de mayo de 2015, las cuales fueron
debidamente emitidas por el 2do. Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior de
Huancavelica en el EXP. N 01012-2009-0-1101-JR-CI-02, con el objeto de disponer el
cumplimiento de las RESOLUCINES N 07 de fecha 20 de mayo de 2010 (Sentencia
Primera Instancia) y N 39 de fecha 24 de abril de 2013 (Sentencia de Vista);

I.7. MEMORANDOS N 051-2015-PPM/MPH y N 052-2015-PPM/MPH, de fecha 26 de


mayo de 2015: (COPIAS CERTIFICADAS EN CUATRO FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con la exposicin documental antes citada, acredito que desde ya esta comuna viene
implementando y disponiendo las medidas administrativas pertinentes para el
cumplimiento del mandato contenido en las RESOLUCIONES N 51, notificada a fecha 19
de marzo de 2015 y N 52 notificada a fecha 25 de mayo de 2015, las cuales fueron
debidamente emitidas por el 2do. Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior de
Huancavelica en el EXP. N 01012-2009-0-1101-JR-CI-02, con el objeto de disponer el
cumplimiento de las RESOLUCINES N 07 de fecha 20 de mayo de 2010 (Sentencia
Primera Instancia) y N 39 de fecha 24 de abril de 2013 (Sentencia de Vista);

I.8. MEMORANDO MLTIPLE N 004-2015-PPM/MPH, de fecha 30 de junio de 2015:


(COPIAS CERTIFICADAS EN CINCO FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:
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Que, con la exposicin documental antes citada, acredito que desde ya esta comuna viene
implementando y disponiendo las medidas administrativas pertinentes para el
cumplimiento del mandato contenido en las RESOLUCIONES N 51, notificada a fecha 19
de marzo de 2015 y N 52 notificada a fecha 25 de mayo de 2015, las cuales fueron
debidamente emitidas por el 2do. Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior de
Huancavelica en el EXP. N 01012-2009-0-1101-JR-CI-02, con el objeto de disponer el
cumplimiento de las RESOLUCINES N 07 de fecha 20 de mayo de 2010 (Sentencia
Primera Instancia) y N 39 de fecha 24 de abril de 2013 (Sentencia de Vista);

I.9. INFORME N 0261-2015/GAF-GM/MPH, de fecha 01 de julio de 2015: (COPIAS


CERTIFICADAS EN DOS FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con el documento antes citado, acredito que para el cambio del Rgimen Laboral
Pblico (D.L. N 276) al Rgimen Laboral de la Actividad Privada (D.L. N 728) del Sr.
CASIANO OTAO HERRERA, as como para la contratacin de una Pliza de Seguro de
Vida a su favor, es necesario que, estos sean debidamente aprobados mediante Acto
Resolutivo, en ese sentido se han iniciado y tramitado los documentos correspondientes
para este objeto;

I.10. INFORME N 102-2015-UT-SGCyF-GAF/MPH, de fecha 25 de mayo de 2015:


(COPIAS CERTIFICADAS EN DOS FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con el documento antes citado, acredito que la primera parte de lo resuelto en la
RESOLUCINES N 07 de fecha 20 de mayo de 2010 (Sentencia Primera Instancia) y
N 39 de fecha 24 de abril de 2013 (Sentencia de Vista), ya se ha cumplido, toda vez que la
cuenta que posee la Municipalidad Provincial de Huancavelica en el Banco de la Nacin,
signada como Cta. N 00-421-011400, ha sido objeto de Medida Cautelar en forma de
retencin hasta por la suma de S/. 103.195.12 (CIENTO TRES MIL CIENTO NOVENTA
Y CINCO CON 12/100 NUEVOS SOLES) a favor del demandante;

I.11. OPINIONES LEGALES N 410, de fecha 03 de julio de 2015 y N 416, de


fecha 07 de julio de 2015: (COPIAS CERTIFICADAS EN SIETE FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con el documento antes citado, acredito que la Gerencia a provedo las
correspondientes opiniones legales para la materializacin del mandato contenido en las
RESOLUCIONES N 51, notificada a fecha 19 de marzo de 2015 y N 52 notificada a
fecha 25 de mayo de 2015, las cuales fueron debidamente emitidas por el 2do. Juzgado
Especializado en lo Civil de la Corte Superior de Huancavelica en el EXP. N 01012-2009-
0-1101-JR-CI-02, con el objeto de disponer el cumplimiento de las RESOLUCINES N
07 de fecha 20 de mayo de 2010 (Sentencia Primera Instancia) y N 39 de fecha 24 de
abril de 2013 (Sentencia de Vista), toda vez que es menester contar con esta para la
pertinentes emisin del acto resolutivo correspondiente sobre el particular en todos sus
extremos;
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I.12. RESOLUCIN GERENCIAL N 348-2015-GM/MPH, de fecha 15 de julio de


2015: (COPIAS CERTIFICADAS EN TRES FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con el documento antes citado, acredito que la Municipalidad Provincial de


Huancavelica a fecha 15 de julio de 2015, mediante acto resolutivo ha aprobado incorporar
al Sr. CASIANO OTAO HERRERA en el Rgimen Laboral de la Actividad Privada (D.L.
N 728), reconocindosele los pagos y beneficios sociales y dems conceptos
remunerativos que prev el rgimen, as como la contratacin de una Pliza de Seguro de
Vida a su favor, documento el cual fue emitido en cumplimiento de las normas
municipales, presupustales y administrativas a fin de no vulnerar o caer en un acto ilcito;
con lo que quedara ms que demostrado que la gestin edil 2015 2018, ha venido
implementando las medidas necesarias desde el mes de mayo para los objetos de
cumplimiento de las RESOLUCIONES N 51, notificada a fecha 19 de marzo de 2015 y N
52 notificada a fecha 25 de mayo de 2015, emitidas por el 2do. Juzgado Especializado en lo
Civil de la Corte Superior de Huancavelica en el EXP. N 01012-2009-0-1101-JR-CI-02,
con el objeto de disponer el cumplimiento de las RESOLUCINES N 07 de fecha 20 de
mayo de 2010 (Sentencia Primera Instancia) y N 39 de fecha 24 de abril de 2013
(Sentencia de Vista), situacin y acciones administrativas que no podan abreviarme a 10 o
5 das (Plazo otorgado por el 2do. Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior
de Huancavelica) toda vez que debe contarse con diversos documentos presupuestales y de
aprobacin programtica, as como de opinin y factibilidad presupuestal de instrumentos
de gestin, opinin legal entre otros;

I.13. PLANILLA NICA DE REMUNERACIONES, correspondiente al mes de


julio de 2015: (COPIA CERTIFICADA EN UN FOLIO).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con el documento antes citado, acredito que si bien la Municipalidad Provincial de
Huancavelica est a la adquisicin de una pliza de seguro de vida a favor del demandante;
este a la fecha cuenta con un Seguro Contra Trabajo de Riesgo (SCTR 1.55%), con l
cuenta recin desde hace tres aos atrs al igual que el total de los obreros municipales;
situacin que a la fecha de la interposicin de la demanda no se les cubra a los obreros
antes citados; por lo cual este hecho deber ser debidamente contemplado y apreciado en
todo su contexto, ya que a la emisin de la sentencia, en ese extremo se ha buscado prever
la cobertura de todos los gastos mdicos que pudieran emerger por cualquier accidente que
pudiera padecer el demandante; empero ello es menester citar que el demandante desde su
ingreso se ha desempeado como jardinero en esta municipalidad, actividad la cual a
consideracin de esta parte no implica mayores situaciones de riesgo que no puedan ser
coberturadas por el SCTR;

I.14. OFICIO N 200822-2015-J-2DOJC-CSJHU/PJ, de fecha 25 de junio de 2015:


(COPIA SIMPLE EN UN FOLIO).

INCIDENCIA PROBATORIA:
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Que, con el documento antes citado, acredito que, a fecha 25 de junio de 2015, se requiere
por ltima vez a esta comuna, para que en el plazo mximo de 05 das emita un informa
detallado respecto a la incorporacin del Sr. CASIANO OTAO HERRERA al Rgimen
Laboral de la Actividad Privada con el reconocimiento de los Beneficios Sociales y
Conceptos Remunerativos que prev, as como si se ha contratado una Pliza de Seguros
de Vida a su favor y el pago de las primas correspondientes; ende considerndose que la
remisin de las pertinentes copias al ministerio pblico por la falta de contestacin/informe
a los OFICIOS N 02-294-2015-J-2DOJC-CSJHU/PJ y N 02-00696-2015-J-2DOJC-
CSJHU/PJ, aun no corresponda, pues no tendra sentido apercibirse una vez ms con la
posible remisin de las copias al ministerio publico si se requerira una vez ms el
cumplimiento de forma posterior;

I.15. DECRETO SUPREMO N 043-2004-PCM: (COPIA SIMPLE EN DOS FOLIOS).

INCIDENCIA PROBATORIA:

Que, con el documento antes citado, acredito que, conforme se tiene del Art. 16 del
DECRETO SUPREMO N 043-2004-PCM, la modificacin del CAP, las Entidades de la
Administracin Pblica debern modificar el Cuadro para Asignacin de Personal solo en
los siguientes casos: a) Cuando la Entidad haya sufrido modificaciones en su ROF que
conlleven cambios en sus funciones o en su estructura organizacional o por motivo de una
accin de racionalizacin o mejoramiento de procesos; b) Por motivo de reestructuracin o
reorganizacin aprobadas conforme a la normativa vigente; o c) Por motivo de un
reordenamiento de cargos que conlleve a una afectacin de su Presupuesto Analtico de
Personal PAP; Cuando se verifique la existencia de cualquiera de los supuestos sealados
en el artculo antes citado, la Entidad se encontrar obligada a aprobar un nuevo CAP en
los trminos establecidos en los Art. 14 y 15 de la misma norma. Donde de haber existido
el reordenamiento de cargos previsto conforme al Art. 13, la Entidad deber actualizar su
CAP y publicarlo mediante Resolucin de su Titular. La publicacin deber ser
aprobada anualmente durante el primer bimestre de cada ao bajo responsabilidad
del titular del rgano responsable de la elaboracin del CAP; para este caso siendo una
circunstancia que no se pudo prever por no haberse tomado conocimiento de la obligacin
pendiente, as como al no contar con un presupuesto para cubrir el cambio de rgimen no
solo del demandante sino la de todo el personal obrero, quienes a la fecha se hayan sujeto a
rgimen pblico (D.L. N 276).

II. RESUMEN DE LOS HECHOS:

Que, a mrito de todo lo antes expuesto, es necesario resaltar que para el cambio del Rgimen
Laboral Pblico (D.L. N 276) al Rgimen Laboral de la Actividad Privada (D.L. N 728) del Sr.
CASIANO OTAO HERRERA, as como para la contratacin de una Pliza de Seguro de Vida
a su favor, era necesario que, estos sean debidamente aprobados mediante Acto Resolutivo, en
ese sentido el trmite de los documentos correspondientes para este objeto no era susceptible de
ser realizado en los plazos otorgados por el 2do. Juzgado Civil de la Corte Superior de Justicia
de Huancavelica, pues es necesario tomar en cuenta en este extremo que la normatividad
vigente sobre materia presupuestal (Directiva N 003-2014-EF/50.01 - Directiva para la
Programacin y Formulacin Anual del Presupuesto del Sector Publico con una Perspectiva de
Programacin Multianual, Ley N 30281 Ley de Presupuesto del Sector Publico para el
Ejercicio Fiscal 2015), no permiten modificar a criterio discrecional en cualquier momento el
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Presupuesto Analtico de Personal PAP, toda vez que este es un documento tcnico normativo
de Gestin Institucional de carcter anual, el cual al contener el presupuesto para financiar los
servicios especficos de personal nombrado y contratado, en funcin de la disponibilidad
presupuestaria en el Grupo Genrico del Gasto 1: Personal y Obligaciones Sociales, y que
garantiza las plazas estrictamente necesarias para el cumplimiento de los objetivos y metas
institucionales en concordancia a la Directiva N 001-82-INAP-DNP Directiva para la
Formulacin del Presupuesto Analtico de Personal (PAP) en las entidades del Sector Publico,
aprobada por Resolucin Jefatura N 019-82-INAP/DIGESNAP, es aprobado por el Titular del
Pliego Presupuestal (MEF), debiendo ser incluido en el Presupuesto Institucional de Apertura
para el ao correspondiente con la debida certificacin presupuestal por parte del Ministerio de
Economa y Finanzas - MEF, no pudindose incrementar o disminuir lo que ya fue programado
para el ao en curso, menos an sin la aprobacin por parte del MEF, situacin y tramite que
normalmente no demora menos de 30 das hbiles en el mejor de los casos, hecho y
circunstancia que escapa a nuestra voluntad, ms aun si para el cumplimiento de esta obligacin
en el presente ao el presupuesto debi haber sido previsto en el ao 2014 por la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto (Responsable del Presupuesto Anual para el ao siguiente; as
como de la modificacin de los instrumentos de gestin CAP y PAP), lo cual nos a llevado a
este ao realizar gestiones y modificaciones presupuestales de ultima las cuales incluso a esta
fecha no han sido del todo aprobadas y certificadas por el MEF;

III. ANEXOS:

Que, para acreditar debidamente la incidencia probatoria antes expuesta, acompao los
siguientes recaudos:

1.A.- DNI del recurrente: (Copia Certificada en 01 folio);


1.B.- Credencial de Reconocimiento como Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica 2015 2018 del recurrente: (Copia Certificada en 01 folio);
1.C.- Acta de Transferencia de Gestin (Acta de Entrega, Recepcin y Estado
Situacional de la Procuradura Municipal): (Copias Certificadas en 05 folios);
1.D.- MEMORANDO MULT. N 006-2015-ALC/MPH: (Copia Certificada en 01 folio);
1.E.- INFORME N 0166-2015-GPP/MPH: (Copias Certificadas en 02 Folios);
1.F.- INFORME N 0207-2015-GPP/MPH: (Copia Certificada en 01 folios);
1.G.- INFORME N 019-2015-PPM/MPH: (Copias Certificadas en 03 folios);
1.H.- MEMORANDOS N 051-2015-PPM/MPH y N 052-2015-PPM/MPH: (Copias
Certificadas en 04 folios);
1.I.- MEMORANDO MLTIPLE N 004-2015-PPM/MPH: (Copias Certificadas en 05
folios);
1.J.- INFORME N 0261-2015/GAF-GM/MPH: (Copias Certificadas en 02 folios);
1.K.- INFORME N 102-2015-UT-SGCyF-GAF/MPH: (Copias Certificadas en 02
folios);
1.L.- OPINIONES LEGALES N 410 y N 416: (Copias Certificadas en 07 folios);
1.M.- RESOLUCIN GERENCIAL N 348-2015-GM/MPH: (Copias Certificadas en 03
folios);
1.N.- PLANILLA NICA DE REMUNERACIONES: (Copia Certificada en 01 folio);
1.O.- OFICIO N 200822-2015-J-2DOJC-CSJHU/PJ: (Copia Simple en 01 folio); y
1.P.- DECRETO SUPREMO N 043-2004-PCM: (Copia Simple en 02 folios).

POR TANTO:
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A usted. Seor Fiscal, pido se sirva admitir los medios


probatorios ofrecidos y resolver disponiendo su actuacin.

Huancavelica, 12 de agosto de 2015.

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