Sunteți pe pagina 1din 9

- Platform naional deschis grupurilor civice

Protocol de colaborare
ntre
Aradul Civic, CIVICA (Iai), Evoluie n Instituie (#Insist), Grupul de Aciune Civic Bacu,
Iniiativa Craiova, Iniiativa Romnia, Iniiativa Timioara, Liga Civic Galai i Oradea Civic

1
www.contractromania.ro
Noi,

1. Aradul Civic, grup civic format n urma protestelor de strad din Arad care au urmat adoptrii OUG
13 n februarie 2017, reprezentat prin Clin Miclu;
2. CIVICA Iai, organizaie neguvernamental nfiinat n decembrie 2014 pentru un Iai mai bine
guvernat i o comunitate mai implicat, avnd sediul n Iai, reprezentat prin Alexandrina Dinga,
preedinte;
3. Evoluie n Instituie (EII), organizaie neguvernamental nfiinat n iunie 2016, avnd ca scop
monitorizarea instituiilor publice, cu accent pe transparen decizional, cheltuirea banului public i
politici publice n Romnia. EII susine aciunile de protest din strad prin intermediul grupului civic
#Insist, nscut n Piaa Victoriei, i este reprezentat prin Cristian Mihai Dide;
4. Grupul de Aciune Civic Bacu, grup civic nscut n mai 2017 pentru un Bacu mai bine guvernat
i o comunitate mai implicat, reprezentat prin Mihaela Iordache;
5. Iniiativa Craiova, grup civic format n urma protestelor de strad din Craiova care au urmat adoptrii
OUG 13 n februarie 2017, reprezentat prin Constantin-Ctlin Zamfir;
6. Iniiativa Romnia, micare civic nscut n noiembrie 2015 dup tragedia din Colectiv, avnd
sediul n Bucureti, reprezentat prin Elena Ghioc, preedinte;
7. Iniiativa Timioara, micare civic format n urma protestelor de strad care au urmat adoptrii
OUG 13 n februarie 2017 prin asocierea a 10 organizaii neguvernamentale din Timioara:
Activ Civic
ACUMA
Ariergarda
Asociaia ARAS - filiala Timioara
Asociaia Cultural Diogene
Asociaia SPICC
LGBTeam
Organizaia Studenilor din Universitatea Timioara (OSUT)
Pieces of Heaven
Yacht Club Timioara
reprezentat prin Laureniu tefnescu;
8. Liga Civic Galai, grup civic nscut n mai 2017 pentru un Galai mai bine guvernat i o comunitate
mai implicat, reprezentat prin Bogdan Damian;
9. Oradea Civic, micare civic nscut n strad n zilele i sptmnile de proteste de strad din
Oradea care au urmat adoptrii OUG 13, reprezentat prin Sebastian Duma i Cristian Clapan.

DECIDEM

nfiinarea platformei CONTRACT ROMNIA, reea naional de grupuri civice deschis tuturor
comunitilor organizate formal sau informal care cred n libertatea individual i care acioneaz n
susinerea i spiritul democraiei liberale, statului de drept i drepturilor omului.

Construim i deschidem aceast platform pentru grupurile civice formale sau informale care
doresc s reorienteze decizia public i administrativ ctre cetean, care susin public i neechivoc
libertile i drepturile individuale, domnia legii i orientarea euroatlantic a Romniei.

2
www.contractromania.ro
DE CE?

Organizaiile noastre s-au nscut n strad n urma micrilor civice din ultimii ani ca reacie la corupia
politic, la ncercrile succesive de a stopa lupta anticorupie i la infestarea discursului politic dominant
de ctre propaganda antioccidental i antiliberal. Ura i frica fa de ceilali (strini, minoriti etnice,
religioase sau sexuale, companii strine, aliai din UE sau NATO etc.), dezinformarea i manipularea au
devenit instrumentele ideologice centrale ale discursului politic al marilor partide.

Or, nevoile romnilor i ale rii nu i gsesc rspunsuri valide n autoritarism i corupie, n interdicii
pentru minoriti, n minciun, ur i isterie. Toate acestea vor perpetua problemele reale care afecteaz
viaa oamenilor: jaful sau risipa banului public, lipsa de transparen i de responsabilitate n guvernarea
local i naional, deficitul democratic al partidelor politice parlamentare, monopolul deciziei politice
concentrate n Bucureti n dispreul comunitilor locale, limitarea libertii indivizilor i comunitilor
de a se asocia i a-i susine interesele n mod eficient (de ex. legislaia electoral restrictiv).

Construim, deci, platforma CONTRACT ROMNIA pentru:

1. A oferi oamenilor liberi cu spirit civic un cadru de colaborare i aciune comun coordonat la nivel
naional i pentru a consolida aciunea local a grupurilor civice membre;

2. A oferi pe termen mediu i lung o sum de rspunsuri la nevoile civice ale comunitilor (de ex.
susinerea iniiativelor ceteneti, creterea transparenei i participrii la decizia public local,
propuneri de politici publice);

3. A putea reaciona coerent i consistent, la nivel naional, de fiecare dat cnd au loc derapaje ale puterii
centrale sau locale.

CREDEM N:

Libertate i democraie;

Drepturi i liberti individuale;

Stat de drept i anticorupie;

Integritate, competen, transparen;

Respect i ncredere, solidaritate i toleran, diversitate;

Proprietate privat i economie de pia funcional;

Drumul european i euroatlantic al Romniei.

3
www.contractromania.ro
OBIECTIVE

Organizaiile semnatare s-au nscut i au acionat n contextul abuzurilor instituionale i legislative ale
unei guvernri capturate de reele de corupie i n lipsa unei opoziii politice democratice puternice,
coerente i determinate, care i asum fr echivoc valorile democraiei liberale. Aciunea civic a strzii
i sprijinul partenerilor externi ai Romniei au fost singurele stavile mpotriva deraierii vieii politice
romneti de la valorile democratice i de la domnia legii.

Obiectivul comun iniial a fost aprarea statului de drept i a luptei mpotriva corupiei. Derapajele puterii
au depit, ns, miza acaparrii justiiei. Guvernul i mare parte dintre politicieni au luat cu asalt chiar
valorile democratice asumate prin apartenena noastr la spaiul euroatlantic.

Este necesar, deci, crearea unei structuri naionale civice permanente, nepartinice, care s
depeasc rolul de avertizor i atitudinea reactiv punctual i care s-i propun obiective pe termen
mediu i lung:

1. Crearea i operaionalizarea unei reele naionale de grupuri civice n toate judeele rii i municipiul
Bucureti, precum i n diaspora, capabile s acioneze sau s reacioneze cu privire la teme i proiecte
de interes naional1;
2. Aprarea independenei justiiei i luptei mpotriva corupiei;
3. Aprarea i promovarea libertilor individuale i caracterului laic al statului;
4. Liberalizarea i reforma legislaiei electorale i a finanrii partidelor politice pn la alegerile pentru
Parlamentul European din 2019.

CUM NCEPEM

Platforma CONTRACT ROMNIA va fi o structur nepartinic, o reea neural, descentralizat i


dinamic, adaptabil la necesitile momentului. Nodurile reelei vor fi grupuri civice independente,
formale sau informale, legate prin valori i un numr minimal de obiective comune. innd seama de i
ncurajnd diferenele dintre organizaii, structura va fi suficient de flexibil ct s permit participarea
sau, dac e cazul, abinerea de la aciunile stabilite n comun la nivel naional, dar fr a prejudicia
obiectivele sau poziiile publice ale platformei.

Primii pai pe care i vom face n acest an sunt urmtorii:

1. Elaborarea i adoptarea unui document organizatoric care s prevad regulile, procedurile i


instrumentele de decizie i comunicare intern, precum i criteriile de acceptare a noi organizaii
membre ale platformei;
2. Redactarea unui kit civic de proceduri i aciuni care s ajute grupurile civice locale s se formeze i
s acioneze eficient la nivel local i coerent la nivel naional;
3. Primirea, conform procedurilor stabilite, de noi grupuri membre n cadrul platformei;
4. Organizarea unei ntlniri naionale prin care s marcm prima adunare general a grupurilor civice
locale;

1
De ex. susinerea i promovarea iniiativelor comunitilor privind guvernarea deschis i transparena, educaia, sntatea, economia sau protecia
mediului nconjurtor, lansarea de proiecte legislative de interes naional sau regional.
4
www.contractromania.ro
5. Dezvoltarea i adoptarea de instrumente IT care s faciliteze agregarea i aciunea grupurilor civice
locale;
6. Deschiderea dialogului i negocierilor cu partidele i grupurile parlamentare pentru implementarea
unei foi de parcurs redactate de platforma CONTRACT ROMNIA i care reprezint poziia comun
a grupurilor civice membre cu privire la prioritile rii.

Foaie de parcurs. CONTRACTUL pentru ROMNIA pe care l propunem clasei politice.

Romnia trebuie s devin pn la jumtatea deceniului urmtor o ar n care puterea aparine cu adevrat
ceteanului, n care decizia, iniiativa i bugetele publice s fie transparente i ct mai aproape de oameni,
la nivelul comunitilor locale. Statul trebuie limitat la a fi un arbitru neutru care protejeaz i d
anse egale cetenilor liberi la bunstare i fericire.

Pentru a ajunge s trim n Romnia pe care o vism, vom milita i aciona pentru:

1. Consolidarea independenei justiiei i continuarea luptei mpotriva corupiei pe coordonatele


reformei ncepute n 2005. n doar 10 ani, Romnia a devenit model regional i european de lupt
mpotriva corupiei la nivelul instituiilor judiciare. Puterea legislativ i executiv, precum i partidele
politice trebuie s nceteze imediat atacurile mpotriva justiiei independente i procurorilor i
judectorilor care aplic legea, indiferent de natura i motivaiile acestor atacuri.

2. Reform constituional n vederea consolidrii i) libertilor individuale, ii) integritii funciei


publice i iii) respectrii drepturilor fundamentale. Constituia trebuie s creeze un cadru care
deschide posibilitile de dezvoltare i de cutare a fericirii personale, nu s devin un instrument al
discriminrilor, interdiciilor i limitrilor. n acest sens, vrem i promovm:

ntrirea drepturilor i libertilor individuale care mpiedic tirania majoritii, precum i pstrarea
i consolidarea caracterului laic al Constituiei. Toi cetenii trebuie s se bucure de aceleai
drepturi, indiferent de etnie, religie, limb, orientare sexual sau culoare a pielii;
Pstrarea imunitilor parlamentarilor doar pentru declaraii politice;
Alegerea Avocatului Poporului printr-o procedur transparent i competitiv de selecie,
precedat de o obligatorie dezbatere public;
Numirea judectorilor CCR printr-o procedur transparent i competitiv de selecie, precedat
de o obligatorie dezbatere public.

3. Reforma legislaiei electorale i a finanrii partidelor politice n sensul liberalizrii i


transparentizrii competiiei politice. Eliminarea restriciilor privind nfiinarea partidelor politice a
dus doar n mic msur la dinamizarea i deschiderea competiiei politice. Exist nc restricii legale
majore care mpiedic participarea n alegeri i reprezentarea adecvat a comunitilor. Restriciile
sunt dublate de lipsa de transparen a finanrii partidelor i a campaniilor electorale, o important
cauz a corupiei politice. De aceea, susinem:

Revenirea la dou tururi de scrutin pentru alegerea primarilor i a preedinilor de consilii judeene;
Eliminarea pragului electoral pentru alegerile locale i naionale pentru o ct mai bun reprezentare
a comunitilor locale i pentru a opri tendinele de autoritarism i de concentrare a puterii politice;

5
www.contractromania.ro
Scderea numrului de semnturi necesare partidelor i independenilor care doresc s candideze
(la orice tip de alegeri) de la 1% la 0,25% pentru partide i, respectiv, la 0,1% pentru independeni
din numrul total de alegtori din circumscripie, fr alte condiionri sau excepii;
Introducerea votului electronic la distan pentru toate tipurile de alegeri, ncepnd cu alegerile
pentru Parlamentul European din 2019;
Schimbarea modalitii de finanare a partidelor i a campaniilor electorale, astfel nct
contribuiile financiare (cotizaii i donaii) s se fac exclusiv prin metode de plat electronic,
iar intrrile i ieirile de bani din conturile partidelor sau conturile de campanie s se publice n
timp real, att n timpul, ct i n afara campaniilor electorale.

4. Guvernarea deschis i transparena actului de guvernare local sau central, participarea


comunitilor la decizia public. Considerm c paradigma de urmat i de replicat este modelul
estonian de e-guvernare. Procesele de digitalizare fac posibil transparena, reduc corupia,
mbuntesc serviciile publice i le decupleaz de decizia discreionar sau abuziv a demnitarului
sau funcionarului public, asigur trasabilitatea financiar i decizional a tuturor aciunilor
administraiei, inclusiv a achiziiilor i investiiilor publice, economisesc timpul, energia i banii
contribuabililor. Pentru aceasta, interconectarea fluxurilor de date este necesar, nu opional. n
acelai timp, datele cu caracter personal (contul asociat codului personal e-ID) trebuie s fie n
proprietatea ceteanului, iar orice accesare neautorizat a acestora din partea statului trebuie s cad
sub incidena legii penale. De aceea, vrem i promovm:

Semntura digital; stocarea, partajarea i semnarea digital a documentelor n relaia cu statul;


registrul electronic al ntreprinderilor; instana electronic (administrarea electronic a
procedurilor n instan, inclusiv naintarea de aciuni online); reeta electronic (sistem centralizat,
fr hrtie, pentru a emite i procesa reete medicale); fia medical electronic; rezidena
electronic; coala electronic (permite studenilor, profesorilor i prinilor s colaboreze n
procesul de nvmnt); impozitele electronice; cartea funciar electronic. Modelul estonian a
demonstrat c digitalizarea guvernrii este posibil i benefic;
Votul electronic la distan pentru toate tipurile de alegeri (locale, parlamentare, europarlamentare
i prezideniale) i de referendumuri locale sau naionale;
Publicarea n timp real i n format deschis i care permite procesarea automat a datelor tuturor
contractelor publice (licitaii sau achiziii directe) att pe site-ul specializat al Guvernului
(data.gov.ro), ct i pe site-urile tuturor instituiilor publice;
Publicarea n timp real a tuturor proiectelor publice de investiii, inclusiv stadiul de execuie i
plile aferente;
Modificarea modalitii de completare i publicare a declaraiilor de avere i interese n format
deschis i care permit procesarea automat a datelor;
Dezvoltarea de ctre toate instituiile de stat care interacioneaz cu cetenii a unor platforme web
publice, funcionale, interconectate, interactive i ct mai simple pentru utilizatori;
ncurajarea participrii reale de ctre instituii a cetenilor, comunitilor, ONG-urilor,
organizaiilor profesionale, patronale i a sindicatelor la decizia public local i naional (edine
de consilii locale deschise, agende de lucru publicate din timp pe internet, proiecte de lege cu
calendare de consultare etc.).

6
www.contractromania.ro
5. Economia bazat pe investiii private i pe legislaie fiscal relaxat i predictibil. nc de la
nfiinarea sa, statul romn a fost un patron iresponsabil i un prost administrator al avuiei publice,
mult prea adesea predispus la risip i furt din banii romnilor. Creterea competenei economice a
statului romn rmne un deziderat valabil, dar progresul previzibil este modest. De aceea, statul
trebuie s protejeze i ncurajeze cu prioritate i din poziia unui arbitru corect antreprenoriatul, ca
form de libertate economic. De aceea, vrem i promovm:

Reducerea taxelor pe munc pentru a stimula investiiile;


Descentralizarea fiscal i trecerea gradual a responsabilitilor de administrare a banilor publici
ctre comunitile locale;
Simplificarea modului de taxare i impozitare pentru companiile mici i mijlocii;
Legislaia fiscal simpl, predictibil, coerent i gndit n sprijinul antreprenorilor;
Construcia de autostrzi i centuri ocolitoare ntr-un ritm accelerat, precum i mbuntirea
infrastructurii feroviare, calitatea infrastructurii de transport avnd un rol determinant n
dezvoltarea economic a rii.

6. Reforma sistemului de sntate prin creterea transparenei i concurenei n domeniu.


Eliminarea corupiei i a feudalismului n sistemul de sntate, boli cronice cu consecine dramatice
asupra calitii serviciilor medicale, nu poate fi realizat doar cu justiia penal. Statul trebuie s se
ngrijeasc de sntatea romnilor, iar politicile publice n acest domeniu, inclusiv alocarea banilor,
trebuie s se concentreze pe pacient. De aceea, vrem i promovm:

Numirea managerilor de spitale exclusiv prin concursuri organizate transparent i pe criterii de


performan i profesionalism;
Legiferarea incompatibilitii funciei de manager al unei uniti medicale publice cu orice alt
activitate salariat, cu excepia activitilor didactice. Profesia de manager ntr-o unitate medical
este o activitate care nu se poate realiza n regim part-time;
Crearea de condiii concureniale egale pe pia pentru spitalele administrate de stat i pentru cele
private, respectiv pentru serviciile de ambulan de stat i private;
Transparentizarea pieei de medicamente i consumabile prin licitaii publice i caiete de sarcini
care s fie concepute pentru interesul ceteanului, nu pentru interesele companiilor afiliate
politicienilor;
Liberalizarea contribuiei de asigurri de sntate prin nlturarea monopolului CNAS ca unic
gestionar al sistemului de asigurri naionale de sntate. Prin liberalizarea acestui sistem se poate
mbunti semnificativ modul de gestionare a fondurilor provenite din contribuia la asigurarea
de sntate, dndu-se ceteanului posibilitatea de a opta ntre mai multe case de sntate.
7. Educaia ca pregtire pentru via, educaia care motiveaz i inspir. Educaia d msura n care
cetenii pot reui n via i i pot urmri visurile n mod autonom, fr s pice n capcanele
manipulrii i ale neputinei. n Romnia, conform studiilor Comisiei Europene, peste jumtate dintre
elevi sunt analfabei funcional, n timp ce n Finlanda doar 5% dintre elevi sunt n aceast situaie. De
aceea, vrem s construim trei fronturi de aciune prin care educaia s devin un rezervor de putere
pentru ntreaga societate.

7
www.contractromania.ro
Primul se refer la accesul copiilor la coal. Institutul National de Statistic arta la nceputul anului
2016 c un sfert dintre copiii cu vrst colar i precolar nu erau nregistrai n instituii de
nvmnt. Este esenial ca toii colarii s aib acces la educaie.
Al doilea front vizeaz pregtirea dasclilor pentru a gestiona problemele pe care le ntmpin
elevii. Adolescenii i tinerii poart adesea bagajul mediului disfuncional n care triesc. Pentru c
dasclii nu sunt pregtii s adapteze actul pedagogic n funcie de nevoile personale ale elevilor i nici
nu neleg contextul de via al acestora, rata de abandon colar i analfabetismul funcional sunt n
cretere.
Al treilea front care are nevoie de consolidare se refer la programa colar care nu mai reflect
realitatea i creeaz un hiat ntre cunotinele i abilitile deprinse n banca colii i cele cerute pe
piaa muncii.
De aceea, vrem i promovm:
Legiferarea funcionrii unor sisteme alternative de educaie;
Renfiinarea colilor de arte i meserii i cultivarea, prin educaie, a respectului i aprecierii pentru
i fa de munc; sprijinirea instituiei uceniciei pe model german;
nfiinarea unor centre de excelen universitare locale sau euroregionale pe domenii racordate la
cerinele prezentului i viitorului apropiat (ncurajarea nfiinrii i susinerea platformelor de
colaborare ntre diverse companii de ni locale sau internaionale, pe de o parte, i universiti i
administraii locale, pe de alt parte);
Educaia civic n spirit european n sensul dreptii, libertii, cinstei i responsabilitii;
Educaia ceteneasc activ, prin care elevii neleg rolul ceteanului i al instituiilor n
democraie i cile prin care pot participa la construcia social, cum s-i apere valorile i
drepturile i cum s nu i neglijeze responsabilitile ceteneti;
Educaie sexual; educaie antreprenorial; educaie juridic; educaie ecologic.

8. Pstrarea ferm i fr echivoc a orientrii euroatlantice a rii. Apartenena la Uniunea


European i NATO e o garanie a prosperitii i securitii noastre. Cele dou organisme
internaionale reprezint un club select al libertii, al statului de drept i al valorilor democratice n
care am fost primii, dei nu eram pe deplin pregtii. Trebuie s ne onorm angajamentul fa de acest
club respectnd, la noi acas, aceste valori. Acest angajament nu este doar o datorie fa de aliaii
notri, ci este, n primul rnd, o datorie fa de cetenii Romniei. De aceea, vrem i promovm:

Continuarea i ntrirea parteneriatului strategic cu SUA i asumarea unui rol i mai activ n
NATO;
Integrarea i mai profund n Uniunea European, inclusiv adoptarea ct mai rapid a euro ca
moned;
Susinerea activ a unui mecanism european de monitorizare i cooperare pentru respectarea
principiilor statului de drept n statele membre i a nfiinrii i operaionalizrii instituiei
Procurorului European;
Pstrarea Mecanismului de cooperare i verificare pn cnd independena justiiei i lupta
mpotriva corupiei n Romnia vor deveni un fenomen ireversibil, imun la interferena politic.

8
www.contractromania.ro
9. Protejarea mediului nconjurtor. Dezastrul defririlor ilegale i cazul Roia Montan au artat
lipsa de voin politic, corupia i incapacitatea statului romn de a aplica legile care protejeaz
viitorul copiilor notri, bunstarea lor i sntatea noastr, a celor de azi. De aceea, vrem i promovm:

Restructurarea instituiilor naionale care administreaz domeniul silvic i apele romne, pe


principii de competen, liber concuren i meritocraie;
nsprirea i aplicarea efectiv a legilor mpotriva defririi i polurii;
Promovarea activ i msuri concrete pentru sortarea selectiv a deeurilor i pentru reciclare;
Interzicerea vntorii animalelor protejate (urs, rs, pisic slbatic etc.), concomitent cu
elaborarea n parteneriat cu alte state membre UE a unui plan de relocare n caz de suprapopulaie.

Am ncheiat astzi, 22 mai 2017, la Bucureti, prezentul protocol de colaborare care nfiineaz platforma
naional de grupuri civice CONTRACT ROMNIA. Platforma este format din parteneri egali, cu
aceleai drepturi i obligaii, i este deschis tuturor grupurilor civice, formale sau informale, care
mprtesc valorile i obiectivele prezentului protocol de colaborare. Platforma este contractul dintre
noi, membrii actuali i viitori ai reelei, i, n acelai timp, contractul pentru Romnia pe care l propunem
instituiilor statului i clasei politice.

Aradul Civic,
reprezentat prin Clin Miclu
CIVICA Iai,
reprezentat prin Alexandrina Dinga
Evoluie n Instituie (#Insist),
reprezentat prin Cristian Mihai Dide
Grupul de Aciune Civic Bacu,
reprezentat prin Mihaela Iordache
Iniiativa Craiova,
reprezentat prin Constantin-Ctlin Zamfir
Iniiativa Romnia,
reprezentat prin Elena Ghioc
Iniiativa Timioara,
reprezentat prin Laureniu tefnescu
Liga Civic Galai,
reprezentat prin Bogdan Damian
Oradea Civic,
reprezentat prin Cristian Clapan

9
www.contractromania.ro

S-ar putea să vă placă și