Sunteți pe pagina 1din 48

Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Programul Operaional Regional 2014-2020


Axa prioritar 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale
Prioritatea de investiii 8.1 Investiii n infrastructurile sanitare i sociale care
contribuie la dezvoltarea la nivel naional, regional i local, reducnd inegalitile
n ceea ce privete starea de sntate i promovnd incluziunea social prin
mbuntirea accesului la serviciile sociale, culturale i de recreere, precum i
trecerea de la serviciile instituionale la serviciile prestate de comunitati
Obiectivul Specific 8.2 mbuntirea calitii i a eficienei ngrijirii spitaliceti
de urgen
Operaiunea B Uniti de primiri urgene

Apelurile de proiecte
P.O.R./2017/8/8.1/8.2.B/1/7 regiuni
P.O.R./2017/8/8.1/8.2.B/1/ITI

Uniti de primiri urgene


GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR

versiune de lucru

Acest document reprezint un ndrumar pentru apelurile de proiecte specificate mai sus.

Page 1 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Prezentul document, numit n continuare Ghid Specific, se adreseaz tuturor potenialilor solicitani
de finanare pentru Operaiunea B a Obiectivului Specific 8.2, cu men iunea c la acesta se adaug,
acolo unde este indicat i prevederile Ghidul solicitantului - Condi ii generale de accesare a fondurilor
n cadrul POR 2014-2020, numit n continuare Ghidul General.

Aspectele cuprinse n acest document ce deriv din Programul Opera ional Regional 2014-2020 (numit
n continuare POR) i modul su de implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul
Dezvoltrii Regionale , Administraiei Publice i Fondurilor Europene, n calitate de Autoritate de
Management pentru Programul Operaional Regional (MDRAPFE AMPOR) cu respectarea legisla iei n
vigoare i folosind metoda de interpretare sistematic.

V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare s v asigurai c ai parcurs


toate informaiile prezentate n acest document, precum i toate prevederile din Ghidul General i s
v asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul interveniilor finanate din POR, axa
prioritar 8 - Dezvoltarea infrastructurii de sanitare i sociale, Obiectivul Specific 8.2- mbuntirea
calitii i a eficienei ngrijirii spitaliceti de urgen

V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul apelurilor de


proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro, pentru a urmri eventualele
modificri ale condiiilor specifice i/sau generale, precum i alte comunicri / clarificri pentru
accesarea fondurilor n cadrul POR.

La sediul Organismelor Intermediare POR (din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional), precum i
al Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar ITI Delta Dunrii (ADI ITI DD), funcioneaz un birou de
informare, unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de
completarea i pregtirea cererii de finanare.

Pentru investiiile aferente proiectelor ce vor fi implementate n zona de Investiie Teritorial Integrat
Delta Dunrii, menionm faptul c Asociaia pentru Dezvoltarea Intercomunitar ITI Delta Dunrii
deine un rol important n derularea acestor investiii.

Asociaia pentru Dezvoltarea Intercomunitar ITI Delta Dunrii (ADI ITI DD), s-a constituit n scopul
organizrii, reglementrii, finanrii, monitorizrii i coordonrii n comun, pe raza de competen a
unitilor administrativ-teritoriale cuprinse n Strategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei
Dunrii (2030) (SIDDDD), a unor proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional, destinate
conservrii i reconstruciei ecologice din aria Rezervaiei Deltei Dunrii, modernizrii infrastructurii
aferente zonei, a dezvoltrii sectorului economic public i privat, a turismului i regenerrii urbane i
rurale.

ADI-ITI DD are, de asemenea, un rol important n stimularea beneficiarilor la nivel local i n sprijinirea
pregtirii proiectelor, precum i pentru a asigura prevenie n faz incipient a oricror probleme cu
care se confrunt proiectele.

Proiectele ITI DD vor urma procedura aplicabil proiectelor aferente apelului naional.

Menionm faptul c AM POR i rezerv dreptul de a interveni n orice moment al procesului de


evaluare, selecie i contractare, putnd solicita clarificri i documente suplimentare, atunci cnd
consider c este necesar.

Prezentul ghid stabilete condiiile de acordare a finan rii att pentru proiectele implementate n
Zona Investiiei Teritoriale Integrate Delta Dunrii, precum i n restul regiunilor de dezvoltare, cu
excepia regiunii Bucureti-Ilfov.

Page 2 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Cuprins
1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii...................................5
1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii...........................................................5
1.2. Obiectivul specific al axei prioritare i al prioritii de investiii.....................5
1.3. Contextul prezentelor apeluri din cadrul axei prioritare 8..............................6

Page 3 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

1.4. Aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/priorit ii de investiii/obiectivului


specific 8.2.B........................................................................................................... 7
1.5. Indicatorii de proiect...................................................................................... 8
1.6 . Rata de cofinanare acordat in cadrul prezentelor apeluri de proiecte......8
2. Informaii despre apelurile de proiecte...............................................................9
2.1. Tipul apelurilor de proiecte care se lanseaz.................................................9
2.2. Perioada n care poate fi depus cererea de finan are...................................9
2.3. Modalitatea de depunere i de completare a cererii de finanare................10
2.4. Valoarea eligibil minim i maxim a unui cereri de finanare...................11
2.5. Alocarea apelurilor de proiecte....................................................................12
2.6. Solicitantul la finanare n cadrul prezentului apel de proiecte....................12
2.7. Instrumente financiare/ Ajutorul de stat/ Proiecte generatoare de venituri
nete 12
3. Criterii de eligibilitate i selecie........................................................................13
3.1. Eligibilitatea solicitantului............................................................................14
3.2. Eligibilitatea proiectului i a activitilor......................................................16
3.3. Criterii de evaluare tehnic i financiar......................................................20
3.4. Eligibilitatea cheltuielilor..............................................................................25
4. Anexe obligatorii ale cererii de finantare............................................................34
4.1. Anexele obligatorii la depunerea cererii de finanare..................................34
4.2. Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finanare................41
5. Procesul de evaluare, selecie i contractare a proiectelor................................43
5.1. Conformitate administrativ i eligibilitate..................................................43
5.2. Evaluarea tehnic i financiar, inclusiv vizita la faa locului.......................44
6. Depunerea i soluionarea contestaiilor............................................................46
7. Modificarea ghidului solicitantului......................................................................47
8. Clauze Specifice Aplicabile Prezentului Apel..................................................48
9. Anexe................................................................................................................. 48

1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii

1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii

Acest apel de proiecte este organizat n cadrul axei prioritare 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare
i sociale, prioritatea de investiii 8.1 Investiii n infrastructurile sanitare i sociale care contribuie
la dezvoltarea la nivel naional, regional i local, reducnd inegalitile n ceea ce privete starea de
Page 4 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

sntate i promovnd incluziunea social prin mbuntirea accesului la serviciile sociale, culturale
i de recreere, precum i trecerea de la serviciile institu ionale la serviciile prestate de comunitati.

n cadrul acestei axe prioritare, se vor finana prin apeluri separate, proiecte de infrastructur pentru
servicii de sntate i proiecte de infrastructur pentru servicii sociale.

n cazul infrastructurii pentru servicii de sntate , de asemenea se vor lansa mai multe apeluri, n
funcie de obiectivele specifice i de operaiunile aferente, dup cum urmeaz :

- Obiectivul specific 8.1 Creterea accesibilitii serviciilor de sntate, comunitare i a celor


de nivel secundar, n special pentru zonele srace i izolate : Operaiunea A Ambulatorii ;
Operaiunea B- Centre comunitare integrate

- Obiectivul specific 8.2 Imbuntirea calitii i a eficienei ngrijirii spitaliceti de urgen


Operaiunea A Spitale regionale ; Operaiunea B Uniti de primiri urgene

1.2. Obiectivul specific al axei prioritare i al prioritii de investiii


Unul din obiectivele specifice al acestei axe prioritare este Obiectivul Specific 8.2. mbunt irea
calitii i a eficienei ngrijirii spitaliceti de urgen.

Pentru ndeplinirea acestui obiectiv specific, investi iile n infrastructura spitalelelor regionale de
urgena i n infrastructura unit ilor de primiri urgene de la nivelul spitalelor jude ene de urgen /
unitilor funcionale de urgen , vor constitui operaiuni ale cte unui apel dedicat.

Operaiunea B este dedicat investiiilor de tipul reabilitare, modernizare, extindere, dotare


infrastructura uniti de primiri urgene de la nivelul spitalelor jude ene de urgen / uniti
funcionale de urgen1/, investiii ce vor contribui la asigurarea distribu iei teritoriale echilibrate a
serviciilor medicale de urgen prin preluarea pacienilor de la nivel local, care nu pot fi trata i n
sistem ambulatoriu.

1.3. Contextul prezentelor apeluri din cadrul axei prioritare 8


Cadrul general de dezvoltare i prioritizare a politicilor de sntate pentru perioada 2014-2020 este
asigurat de Strategia Naional de Sntate 2014-2020, document strategic de referin, elaborat de
ctre Ministerul Sntii, prin intermediul cruia sunt identificate direciile de dezvoltare pe care
Romnia trebuie s le urmeze, n vederea asigurrii accesului echitabil la servicii de sntate de
calitate, ct mai apropiate de nevoile individului i comunitii.

Strategia este un instrument cadru menit s permit o articulare ferm la contextul european i a
direciilor strategice formulate n Strategia Sntate (Health 2020) a Organizaiei Mondiale a
Sntii Regiunea Europa i se ncadreaz n cele 7 iniiative emblematice ale Uniunii Europene.
Documentul strategic este elaborat n contextul procesului de programare a fondurilor europene
structurale de investiii aferente perioadei 2014 2020 i reprezint un document de viziune justificat
i de necesitatea ndeplinirii condiionalitii ex-ante prevzut de Poziia Serviciilor Comisiei cu
privire la dezvoltarea Acordului de Parteneriat i a programelor n Romnia pentru perioada 2014

1 Conform selectiei efectuate de ctre Ministerul Sntii , Ordinul Ministerului Sntii nr. 1085 din 26 octombrie
2012 privind msuri de organizare i funcionare a spitalelor de urgen i a unitilor funcionale regionale de
urgen

Page 5 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

2020, precum i a recomandrilor de ar formulate de Comisia European cu privire la sectorul


sanitar. Totodat, cadrul general de dezvoltare a politicilor de sntate pentru perioada 2014-2020 a
inut cont de msurile de reform propuse n Analiza funcional a sectorului de sntate n Romnia
realizat de expertii Bncii Mondiale.

Existena Strategii Naionale de sntate si a Planurilor regionale de servicii de sntate a dus la


crearea premiselor de stimulare a progresului si dezvoltrii n sistemul de sntate romnesc n
domeniile prioritare prin impunerea unor msuri coordonate pentru mbunt irea accesului la servicii
de sntate, msuri de stimulare a eficienei prin aplicarea de modele de prestare a serviciilor si
infrastructur alturi de sistemul de monitorizare si revizuire a acestora , n vederea ndeplinirii
scopului global, acela de a mbuntii starea de sntatea a populaiei Romniei.

Analizele funcionale extinse, realizate att la nivel institu ional, ct i la nivel legislativ, relev c
obiectivele generale ale Strategiei, ce converg finalmente n direcia mbuntirii eficienei i
sustenabilitii sistemului de sntate, nu pot fi realizate fr implicarea i aciunea responsabil a
tuturor actorilor instituionali, respectiv fr o ct mai eficient utilizare a tuturor resurselor
disponibile n sntate.

O msur necesar n vederea atingerii obiectivului specific 7.1 mbuntirea infrastructurii


spitaliceti n condiiile necesarei remodelri a re elei spitaliceti de urgenaal Strategiei Naionale
de Sntate 2014- 2020 , n cadrul procesului de dezvoltare i raionalizare al spitalelor de nivel
regional i national, n vederea reducerii numrului de paturi redundante i al eficientizrii serviciilor
integrate centrate pe pacient i a tratamentului patologiilor complexe care necesit o abordare
integrate, o reprezint reabilitarea i dotarea dupa caz, a unita ilor de primiri urgen e la nivelul
spitalelor judeene de urgen cu prioritate cele regionale i zonale .

Acestea vor contribui la asigurarea distrubi iei teritoriale echilibrate a serviciilor medicale de urgen
prin preluarea pacienilor de la nivel local (jude ean) care nu pot fi trata i n sistem ambulatoriu.

Una dintre resursele disponibile pentru finanarea prioritilor identificate prin Strategia Naional de
Sntate 2014-2020 este Programul Operaional Regional 2014 2020 .

Acesta, prin intermediul Axei Prioritare 8, Prioritatea de investi ii 8.1, Obiectivul Specific 8.2,
contribuie la ndeplinirea Obiectivului General 7 Dezvoltarea infrastrucuturii de sntate la nivel
national, regional i local n vederea reducerii inechitii n accesul la serviciile de sntate al
Strategiei de Sntate Naionala 2014-2020, prin asigurarea uneia dintre resursele fondurilor necesare
reabilitrii, modernizrii, extinderii i dotrii infrastructurii unitilor de primi urgene de la nivelul
spitalelor judeene de urgen / unitilor funcionale de urgen2.
.

1.4. Aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/priorit ii de


investiii/obiectivului specific 8.2.B
Investiiile eligibile pentru co-finanare prin aceste apeluri se refer la:

; Reabilitarea/modernizarea/extinderea/dotarea infrastructurii unitilor de primi urgene de la


nivelul spitalelor judeene de urgen/unitilor funcionale de urgen

2 Sub rezerva modificrii Programului Operaional Regional


Page 6 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Prin prezentele apeluri aferente obiectivului specific 8.2.B nu se finaneaz investiiile n :


a) Cldiri expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic
prin raport de expertiz tehnic, la care nu s-au executat sau
se afl n curs de execuie lucrri de intervenie pentru
creterea nivelului de siguran la aciuni seismice a
construciei existente .
b) Cldiri clasate ca monumente istorice

3
Indicatorii prioritii de investiie

Indicatorii prioritii de investiie fac obiectul monitorizrii performanelor programului, sarcin ce


revine Autoritii de Management pentru Programul Operaional Regional (AMPOR) n ansamblu i se
refer la:

; Indicatori de rezultat :

ID Indicator Unitate deValoare deAn deValoare Sursa Frecvena


msur referin referin int datelor raportrii
( 2023)

1S29 Rata % 40 2013 35 % Ministerul Anual


internrilor Sntii
acute n
spital din
total
internri

; Indicatori de realizare :

ID Indicator Unitate de Valoare int Sursa datelor Frecvena


msur raportrii
( 2023)

1S37 Uniti de primiri urgene Uniti 35 Rapoarte de monitorizare Anual


POR-MYSMIS

1.5. Indicatorii de proiect

Indicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performanei investiiei propuse prin
proiect. Sarcina revine solicitantului de finanare, i se refer la:

; Indicatori de realizare :

3 Indicatori de rezultat msoar beneficiul real al rezultatelor imediate asupra grupului int.
Indicatori de realizare (output) msoar produsele directe ale activitilor unui program, tot ceea ce a fost
obinut prin consumarea resurselor alocate.
Page 7 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Numr uniti de primiri urgene/uniti funcionale de urgen

Nendeplinirea intelor stabilite la nivel de proiect, conduce la recuperarea finanrii proporional


cu gradul de nendeplinire a indicatorului, n conformitate cu OUG 66/2011, cu modificrile i
completrile ulterioare.

Not: Nu se accept identificarea i cuantificarea, n cadrul cererii de finan are, a altor indicatori n
afara celor menionai n cadrul acestei seciuni

1.6 . Rata de cofinanare acordat in cadrul prezentelor apeluri de proiecte


Rata de cofinanare din partea Uniunii Europene este de 50% din valoarea total a cheltuielilor
eligibile ale proiectului prin Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) ;

Rata de cofinanare din partea Bugetului de Stat este de 48 % din valoarea total a cheltuielilor
eligibile ale proiectului;

Rata de cofinanare din partea Solicitantului este de 2 % din valoarea total a cheltuielilor
eligibile ale proiectului.

2. Informaii despre apelurile de proiecte

2.1. Tipul apelurilor de proiecte care se lanseaz

Prezentele apeluri de proiecte vor fi de tip necompetitiv cu termen limit de depunere 6 luni.
Proiectele eligibile n cadrul apelurilor sunt cele regsite n Anexa nr. 9 la prezentul ghid.

Acestea se adreseaz:
; P.O.R./2017/8/8.1/8.2.B/1/7 regiuni , cod apel. , celor 7 regiuni de
dezvoltare ale Romniei: Nord Vest, Nord Est, Vest, Sud Vest Oltenia, Sud Muntenia, Sud Est
si Centru
; P.O.R./2017/8/8.1/8.2.B/1/ITI , cod apel., teritoriului ITI Delta Dunrii,
aa cum acesta este definit prin Strategia Integrat pentru Dezvoltare Durabil a Deltei
Dunrii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 602 din 24 august 2016.

Proiectele prioritare preidentificate regsite n Anexa nr. 9, decurg din evaluarea


Ministerului Sntii, evaluare ce a fost fcut n vederea identificrii acelor unit i de
45 primiri urgene/ uniti funcionale de urgen a cror finanare constituie o prioritate la
nivel naional, n conformitate cu Strategia Na ional de Sntate 2014-2020 i cu cele 8
planuri regionale de servicii de sntate.

4 HOTRREA nr. 1.028 din 18 noiembrie 2014


5 Ordinul Ministerului Sntii nr. 1376 din 06.12.2016
Page 8 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

n cazul n care, n cadrul prezentelor apeluri de proiecte, o cerere de finanare depus de un


solicitant este respins ntr-una din etapele procesului de evaluare, selecie i contractare, aceasta
poate fi redepus n cadrul aceluiai apel de proiecte, n limita termenului de depunere a proiectelor.
Proiectele redepuse sunt considerate din punct de vedere procedural proiecte nou-depuse .

n etapa de precontractare, pot intra proiectele declarate conforme i eligibile, adic acelea care n
urma evalurii tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 60 de puncte

2.2. Perioada n care poate fi depus cererea de finanare

Data i ora ncepere depunere de proiecte:

Data i ora nchidere depunere de proiecte:

2.3. Modalitatea de depunere i de completare a cererii de finanare


Cererea de finanare este compus din:

; Formularul cererii de finanare. Anexa nr. 1 la prezentul ghid prezint toate seciunile unei
cererii de finantare ce pot exista n cadrul aplica iei MySMIS. Aceasta include instruc iuni,
recomandri i clarificri privind modul acestora de completare. Indicaii suplimentare cu
privire la completarea seciunilor cererii de finan are aplicabile prezentelor apeluri (de
exemplu, caraterul obligatoriu / facultative ) vor fi disponibile n cadrul aplica iei MySMIS.

; Anexele la formularul cererii de finanare

Att formularul cererii de finanare ct i anexele acestuia, vo r fi ncrcate n MySMIS n format pdf si
semnate sub semntur electronic certificat n conformitate cu prevederile legale n vigoare, de
ctre reprezentantul legal/persoana imputernicit, dupa caz.

Aplicaia electronic MySMIS este disponibil la adresa web http://www.fonduri-ue.ro/mysmis.

n cazul necompletrii tuturor seciunilor obligatorii ale cererii de finanare, aceasta va fi


respins, neintrnd n procesul de evaluare i selecie.
2.3.1 Limba utilizat n completarea cererii de finanare

Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn. Nu sunt acceptate cereri de
finanare redactate n alt limb. n cazul anexrii unor documente emise n alt limb se va anexa
obligatoriu i traducerea legalizat a acestora (de ex: SF, statut, act de nfiin are, etc)

2.3.2 Completarea i justificarea bugetului cererii de finanare

n completarea bugetului cererii de finanare se va avea n vedere aplicarea standardelor de cost,


acolo unde acestea exist, precum i justificarea costurilor bugetate la nivelul pre ului pie ei,
anexndu-se documente justificative n acest sens.

Page 9 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

De asemenea, se va lua n calcul contribuia proprie a solicitantului la realizarea proiectului, care


reprezint diferena dintre valoarea total a proiectului i valoarea finanrii
nerambursabile/rambursabile acordate.

Contribuia proprie a solicitantului la realizarea proiectului este format din contribuia la valoarea
total eligibila a proiectului ( n cuantum de 2% ) i din contribuia la valoarea total neeligibil a
proiectului ( n cuantum de 100 % ).

Dac pe parcursul implementrii proiectelor vor fi nregistrate economii, acestea vor putea
fi utilizate n cadrul aceluiai proiect numai cu respectarea prevederilor contractuale.
Noiunea de economii este definit n cadrul contractelor de finanare.

2.3.3 Anexele la cererea de finanare aplicabile prezentelor apeluri de proiecte

Cererea de finanare cuprinde att anexe care sunt obligatorii, ct i anexe facultative/opionale (eg.
documentele care atest un anumit grad de maturitate al proiectului). Astfel, anexele obligatorii la
cererea de finanare urmresc asigurarea unor informa ii eseniale att pentru implementarea
proiectului, ct i pentru identificarea solicitantului.
De asemenea, unele anexe sunt solicitate obligatoriu la momentul depunerii cererii de finanare, iar
altele n etapa precontractual. Acestea fac parte integrant din cererea de finan are

Documentele anexate vor fi numerotate, scanate integral, denumite corespunztor, u or de identificat


i lizibile. Se recomand aadar o atenie sporit la scanarea anumitor documente (ex. plan e, schie,
tabele) de dimensiuni mari, ori care necesit o rezoluie adecvat pentru a asigura lizibilitatea.

Pentru unele din anexele enumerate mai jos, acest ghid con ine modele standard (ex. declara ia de
eligibilitate, declaraia de angajament) sau recomandate.

Pentru declaraiile solicitate n nume personal al reprezentantului legal, alte declara ii n nume
personal care angajeaz solicitantul n relaia cu terii nu se accepta insu irea i semnarea acestora de
ctre o alt persoan mputernicit. Nendeplinirea acestei condiii, va duce la respingerea cererii de
finanare .

Un document obligatoriu solicitat la depunerea cererii de finanare poate face subiectul unei cereri de
clarificri n etapa de evaluare a conformitii administrative i a eligibilitii . n cazul n care, n
urma solicitrilor de clarificri , se constat de ctre Organismele Intermediare (Ageniile pentru
Dezvoltare Regional) c documentele obligatorii solicitate la depunerea cererii de finan are nu au fost
transmise , cererea de finanare va fi respins.

n cazul n care solicitantul consider c poate explica o anumit situa ie i prin alte documente,
acesta le poate anexa la cererea de finanare ca documente facultative/op ionale .

Page 10 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Pentru toate proiectele depuse n cadrul POR 2014-2020 sunt solicitate anumite documente obligatorii
privind solicitantul i cererea de finanare, conform seciunii 4 - Anexe obligatorii ale cererii de
finantare. Momentele solicitrii acestora sunt:
; La depunerea cererii de finanare
; n etapa precontractual.

2.4. Valoarea eligibil minim i maxim a unui cereri de finanare

Valoare minim eligibil: 200 000 euro


Valoare maxim eligibil: 1 500 000 euro.
Rata de schimb RON/EUR utilizat n cadrul acestor apeluri va fi cursul Inforeuro aferent lunii depunerii
cererii de finanare.6

2.5. Alocarea apelurilor de proiecte

Alocarea prezentelor apeluri de proiecte este dup cum urmeaz :

; P.O.R./2017/8/8.1/8.2.B/1/7 regiuni , cod apel. - alocarea este de


51.000.000,00 euro, din care 25.500.000,00 euro FEDR i 24.480.000,00 euro cofinan are
din bugetul de stat.

; P.O.R./2017/8/8.1/8.2.B/1/ITI DD , cod apel - alocarea este de 1.500.000,00 euro, din


care 750.000,00 euro FEDR i 720.000,00 euro cofinanare din bugetul de stat.

2.6. Solicitantul la finanare n cadrul prezentului apel de proiecte

Solicitanii eligibili n cadrul prezentului apel de proiecte sunt Unitile administrativ-teritoriale,


definite conform Legii administraiei publice locale nr. 215 din 23 aprilie 2001, republicat cu
modificrile i completrile ulterioare.

2.7. Instrumente financiare/ Ajutorul de stat/ Proiecte generatoare


de venituri nete

Instrumente financiare: Nu se aplic.

Ajutor de stat: innd seama de specificul activitilor care urmeaz a fi finanate n cadrul
Obiectivului Specific 8.2 - mbuntirea calitii i a eficienei ngrijirii spitaliceti de urgen ,
activiti care nu au caracter economic, acest obiectiv specific nu intr sub incidena prevederilor
referitoare la ajutorul de stat.

6 http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm
Page 11 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Proiecte generatoare de venit:

Proiectele finanate n cadrul acestei prioriti de investiii pot fi proiecte generatoare de venit dac
se ncadreaz n prevederile art. 61 alin. 1 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 7 : Prezentul articol se
aplic operaiunilor care genereaz venituri nete ulterior finalizrii lor. n sensul prezentului articol,
venituri nete nseamn intrrile de numerar pltite direct de utilizatori pentru bunurile sau serviciile
din cadrul operaiunii, cum ar fi taxele suportate direct de utilizatori pentru utilizarea infrastructurii,
vnzarea sau nchirierea de terenuri sau cldiri ori pl ile pentru servicii, minus eventualele costuri de
funcionare i de nlocuire a echipamentelor cu durat scurt de via, suportate pe parcursul
perioadei corespunztoare. Economiile la costurile de func ionare generate de operaiunea n cauz se
trateaz drept venituri nete cu excepia cazului n care sunt compensate de o reducere egal a
subveniilor de funcionare.

n cazul n care costul de investiie nu este integral eligibil pentru cofinan are, veniturile nete
menionate la primul paragraf sunt alocate n mod propor ional prilor eligibile i celor neeligibile din
costul de investiie..

Metoda de calculare a venitului net actualizat al opera iunilor generatoare de venituri nete se va
realiza n conformitate cu prevederile art. 15 din Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 8al Comisiei .
Perioada de referin aplicabil sectorului sanitar, n care se va calcula venitul net actualizat al
proiectului este, conform Anexei I la Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei, de 10-15 ani.
Aceast perioada de referin include perioada de implementare a proiectului.

Modul de calcul pentru proiectele generatoare de venit metoda funding gap, se regsete n Anexa
nr. 10 - Model de calcul pentru proiecte generatoare de venit la prezentul ghid. n situaia unui proiect
generator de venituri, diferena dintre totalul costurilor eligibile i necesarul de finanare (funding-
gap ) va fi suportat de ctre solicitantul de finanare.

n conformitate cu prevederile art. 61, alin. (7)-(8) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, aceast
metod nu se aplic proiectelor al cror cost total eligibil nu dep ete echivalentul a 1.000.000 euro ,
cu excepia proiectelor a cror valoare total eligibil nainte de estimarea sau identificarea
veniturilor nete generate de proiect este cuprins ntre echivalentul n lei a 50.000 euro i 1.000.000
euro care genereaz venituri nete n cursul implementrii . De asemenea, aceast metod nu se aplic
proiectelor pentru care finanarea acordat prin program constituie ajutor de minimis sau ajutor de
stat compatibil.

3. Criterii de eligibilitate i selecie


Cererea de finanare (inclusiv anexele/modelele) completat de ctre solicitant, face obiectul
verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare i

7 Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind
Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional,
Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1083/2006 al Consiliului
8 REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 480/2014 AL COMISIEI din 3 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor
dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit
i afaceri maritime

Page 12 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

incluse n Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii, prevzut n Anexa nr. 2-


Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii, la prezentul ghid.

Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de solicitant ncepnd cu data depunerii cererii de


finanare, pe tot parcursul procesului de evaluare, selec ie i contractare, precum i pe perioada de
implementare i durabilitate a contractelor de finanare, n condiiile stipulate de acestea

Pentru perioada de implementare i durabilitate a contractelor de finan are, v rugm s consultai


clauzele contractuale din contractul (model orientativ) anex la Ghidul Solicitantului Condiii
generale pentru accesarea fondurilor n cadrul POR 2014-2020, disponibil la adresa
http://inforegio.ro/ro/por-2014-2020/ghid-2014-2020.html .

Pentru aplicarea i obinerea finanrii n cadrul POR 2014-2020, att solicitantul de finanare ct i
proiectul trebuie s respecte n mod cumulativ toate criteriile de eligibilitate men ionate n cadrul
prezentei seciuni. n cadrul subseciunilor urmtoare sunt enumerate toate criteriile de eligibilitate
aplicabile prezentului apel de proiecte

Atragem atenia solicitanilor de finanare asupra necesitii, pe de o parte, de a ndeplini toate


criteriile de eligibilitate, n mod cumulativ, pe toat perioada desfurrii procesului de evaluare,
selecie i contractare, iar pe de alt parte, de a depune toate diligenele necesare pentru a putea
ndeplini toate criteriile de eligibilitate, n mod cumulativ, pe toat perioada desfurrii procesului de
evaluare, selecie i contractare.

3.1. Eligibilitatea solicitantului

Solicitantul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii de natur instituional, legal i


financiar:

Se ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili :


Unitile administrativ-teritoriale, definite conform Legii administraiei publice locale nr.
215 din 23 aprilie 2001,republicat cu modificrile i completrile ulterioare.
1. Solicitantul de finanare face dovada dreptului de proprietate/administrare asupra
imobilului-obiect al proiectului, la data depunerii cererii de finanare, drep real care i
permite acestuia obinerea autorizaiei de construire, conform Legii 50 din 29 iulie 1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat cu modificrile i
completrile ulterioare. .
; NOT: n situaia n care n Extrasul de Carte funciar apare meniunea nscriere
provizorie, criteriul de eligibilitate mai sus menionat nu este ndeplinit, proiectul fiind
neeligibil. Avnd n vedere caracterul aciunilor sprijinite prin acest apel de proiecte,
precum i necesitatea asigurrii unei durate ct mai ndelungate de operare a
infrastructurii-obiect al proiectului, n cadrul prezentului apel de proiecte nu se
accept nscrierea provizorie a dreptului de proprietate la data depunerii cererii de
finanare.
; Prin imobil obiect al proiectului se inelege terenul, cu sau fr construcii, de
pe teritoriul unei uniti administrativ-teritoriale, aparinnd unuia sau mai
multor proprietari, care se identific printr-un numr cadastral unic. (conform

Page 13 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Legii cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7 din 13 martie 1996, republicat


cu modificrile i completrile ulterioare), ce face obiectul proiectului.

; Imobilul (n conformitate cu prezentul criteriu de eligibilitate) ce face


obiectul proiectului ndeplinete cumulativ, ncepnd cu data depunerii cererii
de finanare, urmtoarele condiii:
este liber de orice sarcini sau interdicii ce afecteaz implementarea
operaiunii;
nu face obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre solicitant
pentru realizarea proiectului, aflate n curs de soluionare la instanele
judectoreti;
nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau
dreptului comun.

; Pentru elementele de mai sus, nu vor conduce la respingerea cererii de finan are din
procesul de evaluare, selecie i contractare, acele limite ale dreptului de proprietate
care nu sunt incompatibile cu realizarea activit ilor proiectului. (de ex. servitui legale,
servitui convenionale, servitutea de trecere cu piciorul, etc). Fiecare caz n parte va fi
analizat la nivelul OI n cadrul etapei de verificare a conformit ii administrative i
eligibilitii. Garaniile reale asupra imobilelor (ex. ipoteca, etc) sunt considerate n
accepiunea AMPOR incompatibile cu realizarea proiectelor de investi ii n cadrul POR
2014-2020.

; n accepiunea AMPOR, dreptul de administrare nscris n Cartea funciar n favoarea unei


instituii de drept public, cu personalitate juridic i care desfoar activiti n
domeniul sntii, nu este considerat sarcin.

; Dac pe parcursul perioadei de implementare a contractului de finan are, sau n perioada


n care acesta produce efecte, sunt afectate condi iile privind drepturile asupra obiectului
proiectului, beneficiarul are obligaia contractual de a returna finanarea nerambursabil
acordat, precum i alte penaliti, dac este cazul, n conformitate cu prevederile
contractuale.
Conform Contractului de finanare, Art. 4, Seciunea I - Condiii specifice aplicabile POR 2014-
2020 :

; Beneficiarul se oblig s nu nstrineze obiectele/bunurile, fie ele mobile sau imobile pn


la finalul perioadei de durabilitate a proiectului ;

; n perioada de durabilitate a contractului de finanare, Beneficiarul are obligaia de a nu


nceta sau delocaliza activitatea productiv n afara regiunii de dezvoltare regional n
cadrul cruia a fost prevzut iniial implementarea proiectului, sau de a nu realiza o
modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unui ter, sau de a nu realiza o modificare substanial care afecteaz natura,
obiectivele sau condiiile de realizare i care ar determina subminarea obiectivelor ini iale
ale acestei operaiuni

; Beneficiarul are obligaia de a nu ntreprinde nici o aciune de natur a afecta condi iile de
construire/exploatare asupra infrastructurii (teren i/sau cldire) aferente proiectului
pn la finalizarea perioadei de durabilitate a proiectului

Page 14 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Conform Declaraiei de eligibilitate, Model A, anex la prezentul ghid:

; n cazul modificrilor condi iilor de eligibilitate pe perioada procesului de evaluare,


selecie i contractare cererea de finanare va fi respins

Ulterior contractrii proiectului, modificarea condiiilor de eligibilitate este permis


numai n condiiile stricte ale prevederilor contractuale, cu respectarea legislaiei n
vigoare

2. Solicitantul i/sau reprezentantul su legal, respect toate condiiile prezentate n


Declaraia de eligibilitate.
; Reprezentantul legal al solicitantului de finanare va completa i semna conform
prevederilor prezentului Ghid, Declaraia de eligibilitate ( Model A, anex la prezentul ghid) .

3. Solicitantul demonstreaz capacitatea i asigurarea cofinanrii proiectului


; Reprezentantul legal al solicitantului de finanare va completa i semna conform
prevederilor prezentului Ghid, Declaraia de angajament ( Model B, anex la
prezentul ghid).

3.2. Eligibilitatea proiectului i a activitilor

1 Proiectul se regsete pe lista proiectelor prioritare preindentificate.


1.
2. Acestea se regsesc n Anexa nr. 9 - List proiecte eligibile OS 8.2.B , la prezentul ghid.
3.
2 Conformitatea proiectului cu Strategia de Dezvoltare Durabil Integrat n Delta Dunrii (2030)
4.
Conformitatea proiectului cu Strategia de Dezvoltare Durabil Integrat n Delta Dunrii 2030 (SIDDDD)
este analizat exclusiv de ctre Asociaia pentru Dezvoltare Intercomunitar ITI Delta Dunrii (ADI ITI
DD), care va elibera un aviz de conformitate a proiectului cu strategia mai sus menionat.

Avizul de conformitate este un document ce trebuie depus de ctre solicitantul de finanare, mpreun
cu cererea de finanare.

Solicitanii de finanare vor solicita i depune din timp, la sediul ADI ITI DD, toat e documentele
necesare unei analize atente i obiective a proiectului, efectuat exclusiv de ctre experii ADI ITI DD
n scopul obinerii Avizului de conformitate cu SIDDDD.

n cazul n care Avizul de conformitate eliberat de ADI ITI DD nu este ataat cererii de finanare, n
urma solicitrilor de clarificri emise de ctre Organismele Intermediare (Ageniile pentru Dezvoltare
Regional) aferente etapei de conformitate administrative i eligibilitate, cererea de finanare va fi
respins.

Autoritatea de Management pentru Programul Operaional nu este implicat n analiza proiectului din
punctul de vedere al conformitii acestuia cu Strategia de Dezvoltare Durabil Integrat n Delta
Page 15 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Dunrii (2030). Aplicantul poate contesta rezultatul acestei analizei adresndu-se n acest scop exclusiv
Asociaiei pentru Dezvoltare Intercomunitar ITI Delta Dunrii.

Acest criteriu de eligibilitate va fi aplicat numai proiectelor depuse n cadrul apelului dedicat ITI
DD.

3 Proiectul precum i activitile proiectului se ncadreaz n obiectivul specific corespunztor


prioritii de investiii 8.1 a POR
; Obiectul proiectului este o unitate de primiri urgene /unitate func ional de urgene .
; Activitile orientative, eligibile n cadrul proiectului, pot fi:
reabilitarea/ modernizarea/ extinderea 9/dotarea unitailor de primiri urgene /unitilor funcionale
de urgene;
asigurarea/ modernizarea utilitilor generale i specifice pentru unitaile de primiri urgene
/unitile funcionale de urgene (inclusiv branarea la utiliti); asigurarea utilitilor generale i
specifice pentru unitaile de primiri urgene /unitile regionale funcionale de urgene/
componentele de interes strategic ale re el elor regionale de uniti spitaliceti de urgen (inclusiv
branarea la utiliti);

construirea heliporturilor de suprafa sau n teras ;


accesibilizarea spaiului destinat serviciilor i a cilor de acces;
; Activitile propuse prin proiect (investiia) trebuie s vizeze exclusiv realizarea obiectivului
proiectului.
; Eligibilitatea unei activiti nu implic n mod obligatoriu eligibilitatea cheltuielilor efectuate
pentru realizarea respectivei activiti. n acest sens, recomandm consultarea Listei
cheltuielilor neeligibile

; Sunt neeligibile proiectele care implic :


exclusiv lucrri care nu se supun autorizrii;
construcia de cldiri noi ;
exclusiv construirea heliporturilor de suprafa sau n teras;

4 Proiectul propus nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data
depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti
(construire/reabilitare/extindere/modernizare/dotare) realizate asupra aceleiai
infrastructuri/ aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte
surse de finanare.

9 n sensul prezentului Ghid, lucrri asupra unor cldiri, realizate att pe vertical, prin construirea de etaje noi, mansarde, ct
i pe orizontal prin construirea unui corp anex n continuarea cldirii existente sau pe acelasi amplasament, care s fie legat
structural i/sau funcional de cldirea existent (aceeai destinaie i funcionare a corpului anex condiionat de funcionarea
construciei iniiale sau ca o completare necesara la functionalitatea cladirii existente).
Page 16 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

; Data de la care se calculeaz cei 5 (cinci) ani anteriori datei de depunere a cererii de
finantare este data la care s-a finalizat implementarea contractului anterior/ recepia
final (se ia n calcul data cea mai apropiat de data depunerii cererii de finanare).
Practic, este obligatoriu ca n cei 5 ani anteriori depunerii cererii de finantare pe POR
2014-2020, s nu fi existat n implementare vreun contract prin care s-a efectuat acelai
tip de activiti pentru aceleai segmente de infrastructur ca cele solicitate prin cererea
de finantare depus n cadrul prezentului apel.

5 Nu sunt eligibile proiectele pentru investiii care au fost ncheiate din punct de vedere fizic
sau financiar pn la momentul depunerii cererii de finanare. (eg. a fost efectuat recepia la
terminarea lucrrilor)
5.
Nu sunt eligibile investiiile care au fost finalizate din punct de vedere fizic (ex. a fost efectuat
recepia la terminarea lucrrilor, investiia a fost ncheiat n mod fizic sau implementat integral ns
recepia la terminarea lucrrilor nu a fost realizat ) pn la momentul depunerii cererii de finanare.

Sunt eligibile proiecte pentru care contractele de lucrri au fost ncheiate dup data de 01.01.2014.

Recepia la terminarea lucrrilor poate fi fcut i n perioada cuprins ntre data depunerii cererii de
finanare i data semnrii contractului de finan are, n condiiile respectrii prevederilor
Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1303/2013, mai sus-men ionate, i n
msura n care amnarea recepiei s-a fcut cu respectarea prevederilor contractului de lucrri i a
legislaiei specifice n domeniul recepiei lucrrilor de construcii (Regulamentul din 14 iunie 1994 de
recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 273 din 14 iunie1994, cu modificrile i completrile ulterioare).

Recepia la terminarea lucrrilor nu trebuie amnat n afara termenului contractual i/sau legal n
scopul ncadrrii n condiiile de eligibilitate prevzute de Ghidul specific, fapt care poate conduce la
nclcarea prevederilor reglementate prin Regulamentul nr. 1303/2013, a legisla iei naionale n
domeniul lucrrilor de construc ie, precum i a principiului tratamentului egal i nediscriminatoriu n
raport cu solicitanii de finanare.

Condiiile acestui criteriu de eligibilitate vor fi asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model A,
anex la prezentul ghid) i prin Modelul G Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al
investiiei .

Informaiile completate n cererea de finanare vor fi corelate cu informatiile din Modelul G


Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei , anex la prezentul ghid.

6.
7. Modelul G Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei va fi semnat de
reprezentantul legal al solicitantului, de constructor i de dirigintele de antier. n raport se vor
prezenta att lucrrile executate (pltite i respectiv nepltite), ct i lucrrile rmase de executat.
8.
9.
10. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depete 31 decembrie 2023
11.

Page 17 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activit ile realizate nainte de
depunerea cererii de finanare, ct i la activitile ce urmeaz a fi realizate dup momentul
contractrii proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de implementare
pentru fiecare activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei activit i. n conformitate cu
Hotrrea Guvernului nr. 399 din 27 mai 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i
Fondul de coeziune 2014-2020, una dintre condi iile de eligibilitate a cheltuielilor se refer la
angajarea i plata cheltuielilor n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu
respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare.

12. n cazul n care, pentru un proiect a fost semnat un acord cadru/contract nainte de 1
ianuarie 2014, perioada de implementare a proiectului va ncepe de la data de 01 Ianuarie 2014.

13.
14. Valoarea proiectul se ncadreaz n limitele minime i maxime , conform seciunii 2.4 din
prezentul ghid.
15.
16. Valoare minim eligibil : 200.000,00 euro
17. Valoare maxim eligibil : 1.500.000,00 euro
18.
19. Dup ncheierea contractului de finanare, valoarea minim a cheltuielilor eligibile poate
scdea sub limita prevzut la seciunea 2.4, numai ca urmare a desfurrii unui proces de achiziie
public, fr ca proiectul s devin neeligibil.
20.
21. Valoarea maxim a cheltuielilor eligibile nu va putea crete, conform prevederilor contractului
de finanare.
22.
23.
24. Proiectul respect principiile privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, gen i
nediscriminarea
25.
26. Pentru stabilirea abordrii optime a respectrii acestor principii recomandm lucrarea <Ghid
privind integrarea temelor orizontale in cadrul proiectelor finantate din Fondurile ESI 2014-2020>,
realizat de MFE i disponibil la adresa: http://www.fonduri-ue.ro/orientari-beneficiari . Legislaia
naional relevant este detaliat n cadrul Anexei 2 a volumelor.
Solicitantul va descrie n seciunea relevant din cererea de finan are modul n care sunt respectate
obligaiile minime prevzute de legislaia specific aplicabil, precum i aciunile suplimentare (dac
este cazul). Aciunile suplimentare descrise vor fi luate n considerare i la evaluarea tehnico-
financiar a proiectului.

Se poate consulta ORDINUL Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice nr. 825 din 7
octombrie 2015 pentru aprobarea reglementrii tehnice Ghid privind utilizarea surselor regenerabile
de energie la cldirile noi i existente, indicativ Gex 13-2015.

Page 18 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Reglementri tehnice privind performana energetic a cldirilor, sunt listate la adresa:


http://mdrap.ro/constructii/reglementari-tehnice, titlul XXVII.

Solicitantul de finanare va declara n cadrul Declaraiei de eligibilitate c va respecta obligaiile


minime prevzute n legislaia comunitar i naional n domeniul dezvoltrii durabile, egalitii de
anse i nediscriminrii.

Solicitantul de finanare va declara n cadrul Declaraiei de angajament c va respecta i urmtoarele:


Reglementrile europene i naionale relevante incidente n domeniul accesibilizrii mediului construit
pentru persoanele cu dizabiliti:

art. 7 al Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17


decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire
a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
capitolul IV Accesibilitate din Legea 448 din 2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicat;

Ordinul Nr. 189 din 2013 pentru aprobarea reglementrii tehnice Normativ privind adaptarea
cldirilor civile i spaiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ
NP 051-2012 - Revizuire NP 051/2000.
Reglementrile europene i naionale relevante incidente privitoare la eficiena energetic a cldirilor:

Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai 2010 privind


performana energetic a cldirilor,
Regulamentul Delegat nr. 244/2012 de completare a Directivei 2010/31/UE a Parlamentului
European i a Consiliului privind performan a energetic a cldirilor prin stabilirea unui cadru
metodologic comparativ de calcul al nivelurilor optime, din punctul de vedere al costurilor, ale
cerinelor minime de performan energetic a cldirilor i a elementelor acestora,
Legea 372/2005 privind performana energetic a cldirilor,republicat cu modificrile i completrile
ulterioare i legislaia subsecvent inclusiv Ordinului ministrului transporturilor, constructiilor si
turismului nr. 157/2007 pentru aprobarea reglementarii tehnice Metodologie de calcul al performantei
energetice a cladirilor, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i Ordinul nr. 3.152 din 15
octombrie 2013 pentru aprobarea Procedurii de control al statului cu privire la aplicarea unitar a
prevederilor legale privind performana energetic a cldirilor i inspecia sistemelor de
nclzire/climatizare - indicativ PCC 001-2013, disponibile la adresa:
http://www.mdrap.ro/constructii/metodologia-de-calcul-al-performantei-energetice-a-cladirilor, sau
http://www.mdrl.ro/_documente/constructii/legislatie/legea_372.pdf

3.3. Criterii de evaluare tehnic i financiar


Evaluarea tehnic i financiar se va realiza n baza Grilei de evaluare tehnic i financiar, prezentat
n cadrul Anexei 3 - Grila de evaluare tehnic i financiar la prezentul ghid, care va cuprinde
urmtoarele criterii de evaluare tehnic i financiar:

Page 19 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

27. n vederea acordrii punctajului menionat la criteriile de evaluare tehnic i


financiar, solicitantul trebuie s depun documentele justificative respective .

28. 1. Calitatea i maturitatea proiectului maxim 45 puncte ( punctaj cumulativ: 1.1+1.2 )


dup cum urmeaz:
29.
30. n cadrul acestui criteriu se va evalua att maturitatea ct i calitatea proiectului.
31.
32. 1.1 Partea referitoare la maturitate (maxim 10 puncte) va fi apreciat n funcie de stadiul
parcurgerii etapelor necesare pentru realizarea lucrrilor, astfel:
33.
34. Dac la depunere sunt prezentate alte documente suplimentare fa de documentaia minim
obligatorie, se va acorda punctaj astfel:
35.
a) pentru existena Existena anunului/invitaiei de participare n SEAP pentru elaborarea
Proiectului Tehnic total puncte acordate: 5 puncte;
b) pentru contractul semnat n vederea execuiei Proiectului Tehnic total 6 puncte;
c) pentru proiectul tehnic i detaliile de execuie total puncte acordate: 7 puncte;
d) autorizaia de construire total puncte acordate: 8 puncte;
e) contractul de lucrri semnat total puncte acordate: 9 puncte.
36. Lucrrile aferente investiiei n conformitate cu documentaia tehnico-economic i
contractul de lucrri ncheiat, sunt executate parial, la momentul depunerii cererii de
finanare 10 puncte. A se vedea Modelului G- Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor. ;
37.
38.
39. 1.2 Partea referitoare la calitatea documentaiei tehnico-economice va fi apreciat n funcie
de urmtoarele criterii maxim 35 puncte (punctaj cumulativ a+b+c+d+e+f+g):
40.
41. a. Auditul energetic respect exigen ele i metodologia de calcul stipulate n Legea nr. 372 din
13 decembrie 2005 privind performana energetic a cldirilor, republicat cu modificrile i
completrile ulterioare i ale Ordinului Ministerului Transporturilor, Construc iilor i Turismului nr. 157
din 01 februarie 2007 pentru aprobarea reglementrilor tehnice Metodologie de calcul a performanei
energetice a cldirilor, cu modificrile i completrile ulterioare, iar concluziile i recomandrile
auditului energetic sunt fundamentate pe acest calcul 4 puncte;
b. Soluiile funcionale, tehnologice, constructive i economice prezentate n DALI/SF sau PT dup caz,
conduc la realizarea obiectivului de investiie cu respectarea cerinelor specifice clasei de importan
a construciei 4 puncte;

c. Soluiile prezentate n DALI/SF sau PT dup caz, sunt coerente i corelate, n documentele
specifice, din perspectiva ndeplinirii cerin elor fundamentale aplicabile conform Legii nr. 10 din 18
ianuarie 1995privind calitatea n construc ii, republicat cu modificrile i completrile ulterioare 5
puncte;

d. Costurile sunt realiste (corect estimate), suficiente i necesare pentru implementarea proiectului.
Costurile pe unitatea de resurse utilizate sunt realiste din punctul de vedere al evaluatorului i
justificate de ctre solicitant prin citarea unor surse independente i verificabile (statistici oficiale,
preuri standard etc.) sau prin rezultatele unei cercetri de pia efectuate de solicitant, minim trei

Page 20 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

oferte de pre. Se vor utiliza i informaiile cuprinse n Nota privind ncadrarea n standardele de cost.
6 puncte;

e. Valoarea categoriilor de lucrri din devizul pe obiect este stabilit n proporie de 100%, pe baza
cantitilor de lucrri i a preurilor acestora 4 puncte;

f. Cheltuielile respect pragurile pentru anumite capitole de cheltuieli, conform prevederilor


prezentului Ghid. Bugetul este calculat corect. Bugetul este corelat cu devizul general i devizele pe
obiecte. Exista corelare ntre buget, sursele de finanare i activitile proiectului 5 puncte.

g. Documentaia tehnic-DALI/SF/PT, respect coninutul cadru i metodologia de elaborare din HG


28/2009 sau HG 907/2016, dup caz, este complet i coerent, corespunde cu descrierea investi iei
din Cererea de finanare.Respect concluziile expertizei tehnice, studiilor de teren, auditului energetic
i are certificatul de performan energetic 7 puncte ;

42. 2. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen i


nediscriminarea (aciuni suplimentare) - maxim 20 puncte (punctaj cumulativ:
2.1+2.2+2.3+2.4+2.5 )
43.
44.
45. 2.1-Dac proiectul espect prevederile normativului privind adaptarea cldirilor civile i
spaiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP 051-2012 se vor acorda
4 puncte;
46.
47. 2.2-Dac proiectul Folosirea eficient a oricrei resurse (ap, aer, lumin, etc.), Criteriul se
consider ndeplinit dac solicitantul de finan are dovedete una dintre certificrile : ISO 14001, EMAS
sau dac proiectul prevede folosirea sistemelor de management al cldirii (BMS), se vor acorda 4
puncte;
48.
49. 2.3- Pentru ncadrarea materialelor folosite la anvelopare n clasa A1 de comportament la foc
al produselor pentru construcii (conform Regulamentului Delegat (UE) 2016/364 al Comisiei din 1 iulie
2015 privind clasificarea comportamentului la foc al produselor pentru construcii, n conformitate cu
Regulamentul UE nr. 205/2011 al Parlamentului European i al Consiliului), se vor acorda 4 puncte.
50.
51. http://www.mdrl.ro/_documente/constructii/legislatie/legea_372.pdf ,
52. http://www.mdrap.ro/constructii/reglementari-tehnice
53.
54. 2.4 Reducerea cantitii de deeuri total puncte acordate 4 puncte
55.
a) Dac proiectul prevede msuri de colectare selectiv a deeurilor n vederea reciclrii
componentelor pe categorii selectate 2 puncte
b) Dac solicitantul are ncheiate antecontracte sau contracte cu societi care recicleaz
deeurile - 2 puncte
56.
57. 2.5 Rezistena n faa dezastrelor total puncte acordate 4 puncte
a) Dac proiectul aplic normele tehnice aferente, din perspectiva diverselor riscuri naturale 2
puncte
b) Dac proiectul descrie modul n care a fost analizat expunerea la diverse riscuri i cum s-a
reflectat n selectarea opiunilor investiiei 2 puncte
58.

Page 21 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

59. 3. Complementaritatea cu investiiile realizate din POCU, precum i din alte surse de
finanare - maxim 8 puncte ( punctaj cumulativ: 3.1+3.2)
60.
Abordarea Comisiei Europene pentru aceast perioad de programare, transpus inclusive la Nivelul
Programului Operaional Regional este aceea de a stimula abordarea integrat a aciunilor sprijinite
finanate prin fondurile europene structurale de investiii.

Avnd n vedere abordarea complementaritii proiectelor alturi de necesitatea de stimulare a


progresului si dezvoltrii n sistemul de sntate romnesc n domeniile prioritare n vederea
ndeplinirii scopului global, acela de a mbuntii starea de sntatea a populaiei Romniei , se va
puncta suplimentar complementaritatea proiectelor depuse pentru finanare din FEDR/POR cu alte
investiii, realizate att din Programul Operaional Capital Uman (POCU 2014-2020 -Axa prioritar
4, Prioritatea de investiii 9.iv,) , ct i cu cele realizate din diverse surse de finanare .

Ca urmare, punctajul acordat proiectului n urma analizei acestuia din prisma criteriului 3 va fi
urmtorul:

3.1 Solicitantul de finanare arat c deruleaz/a derulat n ultimii doi ani, unul sau mai multe
contracte finanate din alte surse, inclusiv POR, cu care prezentul proiect este complementar 3
puncte;

3.2. Solicitantul de finanare face dovada c are depus/selectat un proiect pe POCU , Axa
prioritar 4, Prioritatea de investiii 9.iv, O.S 4.8 5 puncte ;

61.
62. 4. Capacitatea financiar i operaional a solicitantului maxim 27 puncte (punctaj
cumulativ: 4.1+4.2)
63.
64. 4.1 Capacitatea financiar maxim 9 puncte (punctaj cumulativ a+b )
65.
66. n scopul evalurii capacitii financiare se vor calcula dup cum sunt descrise n continuare
elementele n funcie de care va fi evaluat proiectul la acest criteriu. Datele ce se vor folosi pentru
calcul, vor fi datele ce se regsesc n documentele financiare ataate cererii de finanare, enumerate
la seciunea 4.1 Anexele obligatorii la cererea de finan are, punctul 5 Situaiile financiare anuale ale
solicitantului, aferente exerciiului fiscal anterior depunerii cererii de finan are.
67.
68. a) Solicitantul demonstreaz c poate atrage resurse suplimentare, nregistrnd un
grad total de ndatorare sczut
69.
70. Gradul de ndatorare 20% - 4 puncte
71. 20% < Gradul de ndatorare 30% - 3 puncte
72. 30% <Gradul de indatorare - 0 puncte
73.
74. Gradul de ndatorare se calculeaz conform prevederilor Art 1, Alin 5^1 din Anexa nr. 1 Norme
i proceduri din 10 ianuarie 2007 privind autorizarea contractrii sau garantrii de mprumuturi de
ctre unitile administrativ-teritoriale, la Hotrrea Guvernului nr. 9 din 10 ianuarie 2007 privind
constituirea, componena i funcionarea Comisiei de autorizare a mprumuturilor locale2007 art 1,
alin 5 cu 1.
75.
76. Perioada de referin a acestui indicator este exerciiului fiscal anterior depunerii cererii de
finanare.

Page 22 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

77.
78. b) Solicitantul demonstreaz c dispune de un grad ridicat de autofinanare din
veniturile proprii:
79.
80. 50 % Grad de autofinanare 5 puncte
81. 40% Grad de autofinanare <50% 4 puncte
82. 30% Grad de autofinanare <40% 3 puncte
83. Grad de autofinanare < 30% 0 puncte
84.
85. Grad de autofinanare = Venituri proprii ncasate / Venituri totale ncasate (%)
86. Perioada de referin a acestui indicator este exerciiului fiscal anterior depunerii cererii de
finanare.
87.
88.
89. 4.2 Capacitate operaional maxim 18 puncte (punctaj cumulativ astfel: a1+b+c+d sau
a2+b+c+d)
90.
91. n scopul evalurii capacitii operaionale a solicitantului se vor lua n considerare modul de
implementare al proiectului, experiena n management de proiect a solicitantului i personalul
calificat care va lucra n cadrul infrastructurii finan ate:
92.
93. a.1 Solicitantul are o strategie clar pentru monitorizarea implementrii i post implementrii
proiectului, exist o clar repartizare a sarcinilor n acest sens, proceduri i un calendar al activitilor
de monitorizare. Exist proceduri de verificare / supervizare a echipei de implementare a proiectului.
5 puncte;
94.
95. SAU
96.
97. a.2 Solicitantul are prevzute o serie de proceduri pentru monitorizarea implementrii i post
implementrii proiectului i un calendar al activitilor de monitorizare, dar nu exist o strategie
clar. Nu exist proceduri specifice de verificare/supervizare a activit ii echipei de proiect 3
puncte ;
98.
99. b. Echipa de proiect propus are experiena, competenele profesionale i calificrile necesare
pentru domeniul n care se ncadreaz proiectul. 3 puncte;
100.
101. c. Echipa de proiect propus are n componen a sa cel puin un membru desemnat de ctre
conducerea unitii sanitare. Criteriul se consider ndeplinit dac solicitantul prezint documentul de
numire al acestuia/acestora. 4 puncte;
102.
103. d. Spatiile existente sau mpreun cu cele care vor fi amenajate prin proiect, corespund /vor
corespunde prevederilor Ordinului Ministerului Snt ii nr. 1706 din 25 octombrie 2007 privind
conducerea i organizarea unitilor i compartimentelor de primire a urgenelor , cu modificrile i
completrile ulterioare - existen a, funcionalitatea, organizarea i dotarea lor . n ceea ce prive te
UPU, acestea sunt n funcie de c lasificarea lor. A se vedea, dup caz, i corespondena cu prevederile
Ordinului Ministerului Sntii nr. 914 din 26 iulie 2006 pentru aprobarea normelor privind condi iile
pe care trebuie s le ndeplineasc un spital n vederea ob inerii autorizaiei sanitare de funcionare
, Anexa nr. 3, Art. 37, cu modificrile i completrile ulterioare- structur minim pentru UPU/CPU
6 puncte ;
104.
n cazul n care un subcriteriu va fi punctat cu 0 puncte, procesul de evaluare, selecie i contractare
va continua, n funcie de punctajul final obinut.
Page 23 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

3.4. Eligibilitatea cheltuielilor

Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor

Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:

Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului
financiar multianual pentru perioada 2014 2020,
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de
stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispozi ii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013
privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile obiectivului
referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399 din 27 mai 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate
n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european
i Fondul de coeziune 2014-2020.
Conform HG nr. 399 din 27 mai 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul
de coeziune 2014-2020, o cheltuial este eligibil pentru cofinanare (rambursare n limita stabilit) n
cadrul POR 2014-2020, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii:

s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31
decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare;
s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului n care
acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz obligaia de
plat i de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii efectuate, pe baza
crora cheltuielile s poat fi verificate/controlate/auditate;
s fie n conformitate cu prevederile programului;
s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de management sau
organismul intermediar i beneficiar;
s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din Regulamentul
(UE) nr. 1.303/2013.
s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legisla iei na ionale care
vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n privina eligibilitii, regularitii, gestiunii sau
controlului operaiunilor i cheltuielilor.
Lund n considerare cele anterior menionate, pentru stabilirea eligibilitii/ne-eligibilitii
cheltuielilor aferente se vor lua n considerare i ncadrrile pe liniile bugetare.

Categorii de cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte

3.4.1 Lista cheltuielilor eligibile cuprinde urmtoarele categorii de cheltuieli: 10

Categoriile i sub-categoriile de cheltuieli eligibile aplicabile n cadrul acestor apeluri de proiecte sunt:

10 Numerotarea este efectuat conform liniilor bugetare din Devizul general al proiectului
Page 24 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Categorii de cheltuieli eligibile n cadrul acestor apeluri de proiecte:

SECIUNEA 1

Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului

1.2. Amenajarea terenului


Cuprinde cheltuielile efectuate pentru pregtirea amplasamentului i care constau n:
a) demolri;
b) demontri;
c) dezafectri;
d) defriri;
e) colectare, sortare i transport la depozitele autorizate al deeurilor rezultate;
f) sistematizri pe vertical;
g) accesuri/drumuri/alei/parcri/drenuri/rigole/canale de scurgere, ziduri de sprijin;
h) drenaje;
i) epuizmente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz);
j) lucrri pentru pregtirea amplasamentului.
1.3. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea terenului la starea iniial
Cuprinde cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru
refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, de exemplu:
a) plantare de copaci;
b) reamenajare spaii verzi;
c) lucrri/aciuni pentru protecia mediului.

1.4. Cheltuieli pentru relocarea/protecia utilitilor (devieri reele de utiliti din


amplasament)

SECIUNEA a 2-a

Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului de investiii


Cuprinde cheltuielile aferente lucrrilor pentru asigurarea cu utilitile necesare a funcionrii
obiectivului de investiie, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca
aparinnd obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti,
precum:
a) alimentare cu ap;
b) canalizare;
c) alimentare cu gaze naturale;
d) agent termic;
e) energie electric;
f) telecomunicaii;
g) drumuri de acces;
h) alte utiliti.
Page 25 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

SECIUNEA a 3-a

3.1. Studii

Cuprinde cheltuielile pentru:


3.1.1. studii de teren: studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,
fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz obiectivul de
investiie;
3.1.2. raport privind impactul asupra mediului;
3.1.3. studii de specialitate necesare n funcie de specificul investiiei.

3.2. Documentaii-suport i cheltuieli pentru obinerea de avize, acorduri i autorizaii


Cuprinde toate cheltuielile necesare pentru elaborarea documentaiilor i obinerea avizelor:
a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;
b) obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare;
c) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de alimentare
cu ap, canalizare, alimentare cu gaze, alimentare cu agent termic, energie electric, telefonie;
d) obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres;
e) obinerea actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului;
f) obinerea avizului de protecie civil;
g) avizul de specialitate n cazul obiectivelor de patrimoniu;
h) alte avize, acorduri i autorizaii.

3.3. Expertizare tehnic a construciilor existente, a structurilor i/sau, dup caz, a proiectelor
tehnice, inclusiv ntocmirea de ctre expertul tehnic a raportului de expertiz tehnic, n conformitate
cu prevederile legislaiei n vigoare

3.4. Certificarea performanei energetice i auditul energetic al cldirilor

3.5. Proiectare
Cuprinde cheltuielile pentru:
3.5.1. tema de proiectare;
3.5.2. studiu de prefezabilitate;
3.5.3. studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii i deviz general;
3.5.4. documentaiile tehnice necesare n vederea obinerii avizelor/acordurilor/autorizaiilor;
3.5.5. verificarea tehnic de calitate a proiectului tehnic i a detaliilor de execuie;
3.5.6. proiect tehnic i detalii de execuie.

Page 26 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Cheltuieli pentru proiectare sunt eligibile cumulat, n limita a 3 % din valoarea investiiei
de baz.

Investiia de baz, conform Hotrrii Guvernului nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind
etapele de elaborare i coninutul-cadru al documenta iilor tehnico-economice aferente
obiectivelor/proiectelor de investiii finan ate din fonduri pulice, cu modificrile i
completrile ulterioare, cuprinde valoarea cheltuielilor prevzute la
11
capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 1.4, 2, 4, 5.1.1 din devizul general.

Investiia de baz, conform Hotrrii Guvernului nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea
coninutului cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente investi iilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general de investi ii i lucrri
de intervenii,cu modificrile i completrile ulterioare, cuprinde valoarea cheltuielilor
prevzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2,3.1, 5.1 din devizul general.

3.7. Consultan
Cuprinde cheltuieli efectuate pentru:
3.7.1. managementul de proiect pentru obiectivul de investiii;
3.7.2. auditul financiar.
Cheltuielile aferente consultanei sunt eligibile cumulat , n limita a 1 % din valoarea
12
investiiei de baz.

Investiia de baz, conform Hotrrii Guvernului nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind
etapele de elaborare i coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente
obiectivelor/proiectelor de investiii finan ate din fonduri pulice, cu modificrile i
completrile ulterioare, cuprinde valoarea cheltuielilor prevzute la
capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 1.4, 2, 4, 5.1.1 din devizul general.

Investiia de baz, conform Hotrrii Guvernului nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea
coninutului cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente investi iilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general de investi ii i lucrri
de intervenii,cu modificrile i completrile ulterioare, cuprinde valoarea cheltuielilor
prevzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2,3.1, 5.1 din devizul general.

Cheltuielile de audit financiar extern n limita maxim a 5000 lei (inclusiv TVA) /raport
de audit financiar trimestrial (aferent activitilor ce pot fi auditate n trimestrul respectiv)

n cazul n care, beneficiarii opteaz pentru ncheierea unor contracte de audit, rapoartele
de audit confirm c cheltuielile cuprinse n cererile de rambursare au fost verificate i
sunt:

sunt necesare pentru realizarea proiectului,


sunt prevzute n contractul ncheiat cu beneficiarul proiectului,
sunt n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, respectiv utilizarea

11 Conform Hotrrii Guvernului nr. 363 din 14 aprilie 2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective
de investiii finanate din fonduri publice.
12 Idem 8
Page 27 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

eficient a fondurilor, i un raport optim cost/beneficiu (rezonabilitatea preturilor conform


prevederilor OUG 66/2011);
sunt efectuate i pltite de beneficiar sau partenerii si,
cheltuielile au fost pltite pe parcursul perioadei de eligibilitate,
sunt nregistrate n contabilitatea beneficiarului/ partenerului avnd la baz documente
justificative, s fie identificabile i verificabile, s fie dovedite prin documente originale.
Documentele originale trebuie s aib nscris codul proiectului i meniunea Proiect
finanat din POR. Beneficiarul va aplica meniunea Conform cu originalul pe copiile
documentelor suport/justificative ce nsoesc cererea de rambursare,
Pentru operaiunile specifice proiectului se util izeaz conturi analitice distincte. La
constituirea analiticului se va utiliza, pe lng simbolurile obligatorii conform Normelor
privind organizarea contabilitatii n functie de tipul beneficiarului, i codul SMIS al
proiectului,
cheltuielile decontate sunt n conformitate cu propunerile tehnice i financiare ofertate (se
verific preurile unitare i cantitile decontate),
Atunci cnd acelai beneficiar desfoar mai multe proiecte n acelai timp sau un proiect
primete finanare sub diferite forme de sprijin sau din diferite fonduri, auditorii verifica
poteniala dubl finanare a unei cheltuieli.

3.8. Asisten tehnic


Cuprinde cheltuielile efectuate pentru:
3.8.1. asisten tehnic din partea proiectantului:
a) pe perioada de execuie a lucrrilor;
b) pentru participarea proiectantului la fazele incluse n programul de control al lucrrilor de
execuie, avizat de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii;
3.8.2. dirigenie de antier, asigurat de personal tehnic de specialitate, autorizat.
Cheltuielile aferente consultanei sunt eligibile cumulat , n limita a 1,5 % din valoarea
investiiei de baz.

Investiia de baz, conform Hotrrii Guvernului nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind
etapele de elaborare i coninutul-cadru al documenta iilor tehnico-economice aferente
obiectivelor/proiectelor de investiii finan ate din fonduri pulice, cu modificrile i
completrile ulterioare, cuprinde valoarea cheltuielilor prevzute la
13 capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 1.4, 2, 4, 5.1.1 din devizul general.

Investiia de baz, conform Hotrrii Guvernului nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea
coninutului cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente investi iilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general de investi ii i lucrri
de intervenii,cu modificrile i completrile ulterioare, cuprinde valoarea cheltuielilor
prevzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2,3.1, 5.1 din devizul general.

SECIUNEA a 4-a

Cheltuieli pentru investiia de baz

13 Conform Hotrrii Guvernului nr. 363 din 14 aprilie 2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective
de investiii finanate din fonduri publice
Page 28 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

4.1. Construcii i instalaii


Cuprinde cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de investiie.
Proiectantul va delimita obiectele de construcii din cadrul obiectivului de investiii i va
nominaliza cheltuielile pe fiecare obiect.
Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie se regsesc n devizul pe obiect.

4.2. Montaj utilaje, echipamente tehnologice i funcionale


Cuprinde cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n
instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.

4.3. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care necesit montaj


Cuprinde cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a
celor incluse n instalaiile funcionale.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.

4.4. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care nu necesit montaj i echipamente


de transport
Cuprinde cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit montaj,
precum i a echipamentelor de transport, inclusiv tehnologic.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.

4.5. Dotri
Cuprinde cheltuielile pentru procurarea de bunuri care intr n categoria mijloacelor fixe i/sau
obiectelor de inventar, precum: mobilier, dotri cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor,
dotri de uz gospodresc, dotri privind protecia muncii, tehnic de calcul, mobilier medical.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
Dotrile se cuprind n devizul general n baza fundamentrii privind necesitatea i oportunitatea
finanrii acestora, ntocmit de autoritatea contractant i aprobat de ctre managerul unit ii
sanitare i avizat de ctre eful structurii de primiri urgene..

4.6. Active necorporale


Cuprinde cheltuielile cu achiziionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete,
licene, know-how sau cunotine tehnice nebrevetate.

SECIUNEA a 5-a

Alte cheltuieli

5.1. Organizare de antier

Page 29 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Cuprinde cheltuieli necesare n vederea crerii condiiilor de desfurare a activitii de


construcii-montaj, din punct de vedere tehnologic i organizatoric.
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
Cuprinde cheltuieli aferente realizrii unor construcii provizorii sau amenajri n construcii
existente, precum i cheltuieli de desfiinare a organizrii de antier:
a) vestiare/barci/spaii de lucru pentru personalul din antier;
b) platforme tehnologice/dezafectarea platformelor tehnologice;
c) grupuri sanitare;
d) rampe de splare auto
e) depozite pentru materiale;
f) fundaii pentru macarale;
g) reele electrice de iluminat i for;
h) branamente/racorduri la utiliti;
i) mprejmuiri;
j) panouri de prezentare;
k) pichete de incendiu;
m) cheltuieli pentru desfiinarea organizrii de antier, inclusiv cheltuielile necesare readucerii
terenurilor ocupate la starea lor iniial, la terminarea execuiei lucrrilor de investiii, cu excepia
cheltuielilor aferente pct. 1.3 "Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial" din
structura devizului general;
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier
Cuprinde cheltuielile pentru:
a) obinerea autorizaiei de construire/desfiinare aferente lucrrilor de organizare de antier;
b) taxe de amplasament;
c) nchirieri semne de circulaie, dac este cazul ;
d) ntreruperea temporar a reelelor de transport sau distribuie de ap, canalizare, agent
termic, energie electric, gaze naturale, a circulaiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene, dac este
cazul;
e) contractele de asisten cu poliia rutier, dac este cazul;
f) contracte temporare cu furnizorul de energie electric, cu furnizorul de ap i cu uniti de
salubrizare;
g) taxe depozit ecologic;
h) taxe locale;
i) chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public;
j) cheltuielile necesare readucerii terenurilor ocupate la starea lor iniial, la terminarea execuiei
lucrrilor de investiii/intervenii, operaiune care constituie obligaia executanilor, cu excepia
cheltuielilor aferente pct. 1.3 "Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial" din
structura devizului general;
k) costul energiei electrice i al apei consumate n incinta organizrii de antier pe durata de
execuie a lucrrilor;
l) costul transportului muncitorilor nelocalnici i/sau cazarea acestora;
m) paza antierului;
n) asigurarea pompierului autorizat;
o) cheltuieli privind asigurarea securitii i sntii n timpul execuiei lucrrilor pe antier,
nchirieri de vestiare, barci, containere, grupuri sanitare;

Page 30 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Cheltuieli pentru organizarea de antier sunt eligibile cumulat, n limita a 2,5 % din
valoarea investiiei de baz.

Investiia de baz, conform Hotrrii Guvernului nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind
etapele de elaborare i coninutul-cadru al documenta iilor tehnico-economice aferente
obiectivelor/proiectelor de investiii finan ate din fonduri pulice, cu modificrile i
completrile ulterioare, cuprinde valoarea cheltuielilor prevzute la
14
capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 1.4, 2, 4, 5.1.1 din devizul general.

Investiia de baz, conform Hotrrii Guvernului nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea
coninutului cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente investi iilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general de investi ii i lucrri
de intervenii,cu modificrile i completrile ulterioare, cuprinde valoarea cheltuielilor
prevzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2,3.1, 5.1 din devizul general.

5.2. Comisioane, cote, taxe


Cuprinde, dup caz:
5.2.2. cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii, calculat potrivit prevederilor Legii nr.
10/1995 privind calitatea n construcii, republicat;
5.2.3. cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii, calculat potrivit prevederilor Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
5.2.4. cota aferent Casei Sociale a Constructorilor - CSC, n aplicarea prevederilor Legii nr.
215/1997 privind Casa Social a Constructorilor.;
5.2.5. taxe pentru acorduri, avize conforme i autorizaia de construire/desfiinare.

5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute


Cheltuielile diverse i neprevzute vor fi folosite n conformitate cu legislaia n domeniul
achiziiilor publice ce face referire la modificrile contractuale aprute n timpul execuiei.

Cheltuielile diverse i neprevzute sunt eligibile n limita a 10 %.


Conform Hotrrii Guvernului nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea con inutului cadru
al documentaiilor tehnico-economice aferente investi iilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general de investi ii i lucrri de intervenii, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea se estimeaz procentual din valoarea
cheltuielilor prevzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3, 4 ale devizului general.

Conform Hotrrii Guvernului nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea con inutului cadru
al documentaiilor tehnico-economice aferente investi iilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general de investi ii i lucrri de intervenii,cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea se estimeaz procentual din valoarea
cheltuielilor prevzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 1.4, 2, 3.5, 3.8, 4 ale devizului
general.

14 Conform Hotrrii Guvernului nr. 363 din 14 aprilie 2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective
de investiii finanate din fonduri publice.
Page 31 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

5.4. Cheltuieli pentru informare i publicitate


Cuprinde cheltuielile pentru publicitate i informare, inclusiv pentru diseminarea informaiilor de
interes public.
Lista cheltuielilor eligibile cuprinde urmtoarele categorii de cheltuieli:

Nr. Activitatea de informare i publicitate Nr. buci maxim Costuri eligibile maxime
decontat decontate (lei, fr TVA)

1. Anun/comunicat de pres privind 1 3.000,00


nceperea proiectului obligatoriu

2. Anun/comunicat de pres la finalizarea 1 3.000,00


proiectului obligatoriu

3. Realizarea de panouri de informare 1+1 5.000,00 lei / bucata

Unul temporar pe durata investiiei i o


plac temporar la finalizarea investiiei
- obligatoriu

4. Realizarea de etichete autocolante 10% mai mult dect nr. 5 lei/bucata


pentru echipamentele achiziionate prin echipamente
proiect obligatoriu achiziionate prin proiect

3.4.2 Lista cheltuielilor neeligibile cuprinde urmtoarele categorii de cheltuieli:

; cheltuieli pentru achiziia de teren cu sau fr construcii;


; costuri operaionale, de func ionare, de testare i ntreinere a obiectivelor finan ate
prin proiect
; cheltuieli pentru achiziionarea consumabilelor;
; TVA deductibil
; cheltuielile privind costuri administrative;
; cheltuielile de personal;
; cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate i dobnzi
aferente creditelor;
; cheltuielile privind achiziia de dotri/echipamente/utilaje/mijloace de transport
second-hand
; cheltuielile privind costurile de func ionare si intretinere a obiectivelor finan ate prin
proiect;
; amenzi, penaliti, dobnzi, cheltuieli de judecat i cheltuieli de arbitraj
; contribuia in natura;
; amortizarea;

Page 32 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

; cheltuielile prevzute la art. 13 din HG. Nr. 399/2015 privind regulile de eligib ilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operatiunilor finantate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020.

3.5. Anexe obligatorii ale cererii de finantare

3.6. Anexele obligatorii la depunerea cererii de finan are

Pentru prezentul apel de proiecte se vor depune:

1. Documentele statutare ale solicitantului:

; Hotrrea de constituire a consilului local ;


; Hotrrea judectoreasc de validare a mandatului primarului sau orice alte documente
din care s rezulte calitatea de reprezentant legal pentru situa ii particulare ;
; Hotrrea de constituire a consilului judeean ;
; Hotrrea consiliului judeean privind alegerea preedintelui;

Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului;

Pentru reprezentantul legal al solicitantului se va anexa n mod obligatoriu la cererea de


finanare o copie dup un document de identificare
Mandatul special / mputernicire special pentru semnarea anumitor seciuni din cererea de finanare
(dac este cazul);

Actul de imputernicire se prezint n cazul n care anumite seciuni din Cererea de finan are nu sunt
semnate de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoana mputernicita n acest sens. Acesta
reprezint orice document administrative emis de ctre reprezentantul legal n acest sens, cu
respectarea prevederilor legale. (exemplu hotrre, dispoziie).
Pentru declaraiile solicitate n nume personal reprezentantului legal, alte declara ii n nume personal
care angajeaz solicitantul n relaia cu terii precum i pentru certificarea aplica iei nu se accept
insuirea i semnarea acestora de ctre o persoan mputernicit.
Nerespectarea acestei prevederi va conduce la respingerea cererii de finantare.
n cazul existenei unei persoane mandatate/mputernicite, se va anexa la cererea de finan are i o
copie dup un document de identificare al acesteia.
Ordinul Ministerului Sntii privind structura organizatoric a unitii sanitare, cu modificrile i
completrile ulterioare .

Autorizaia sanitar de funcionare a spitalului , conform Ordinului Ministerului Sntii nr. 914
din 26 iulie 2006 pentru aprobarea normelor privind condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc
un spital n vederea obinerii autorizaiei sanitare de funcionare.

Autorizaia sanitar de funcionare a spitalului trebuie s fie vizat de ctre


autoritatea local de sntate public judeean.

Page 33 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Acordul conducerii unitii sanitare ce face obiectul investiiei asupra proiectului, tipului de
lucrri/echipamente/dotri i asupra calendarului de implementare al acestuia .

2. Documente privind datele financiare ale solicitantului , aferente exerciiului


fiscal anterior depunerii cererii de finanare nregistrat la Administraia financiar :

BILANT,
CONTUL DE REZULTATE PATRIMONIAL
CONTUL DE EXECUTIE BUGETARA
Indicatori Execuie bugetara -(conform Anexei nr. 2 la O.M.A.I - O.M.F.P nr. 244/2651/2010 pentru
aprobarea metodologiilor de aplicare a prevederilor art. 14 alin. (7, ale art. 57 alin. 2^1 i ale art.
76^1 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale) cu modificrile i
completrile ulterioare ;
Anexa nr. 1.3 la norme i proceduri, Calculul gradului de ndatorare

Declaraia de eligibilitate a solicitantului . Aceasta va fi semnat de ctre reprezentantul legal al


acestuia . ( Model A, anex la prezentul ghid).
n cazul n care, solicitantul declar n cadrul Declaraiei de eligibilitate a
solicitantului, c proiectul este generator de venituri, se va anexa
obligatoriu i Anexa 10 la prezentul Ghid - Macheta de calcul pentru proiectele
generatoare de venit .

9. Declaraia de angajament pentru sumele ce implic contribuia solicitantului . Aceasta


va fi semnat de ctre reprezentantul legal al acestuia (Model B , anex la prezentul ghid ).

10. Declaraie solicitantului privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate n
cadrul operaiunii propuse spre finanare din FEDR, FSE I FC 2014-2020 . Aceasta va fi semnat de
ctre reprezentantul legal al acestuia (Model C, anex la prezentul ghid).

Documente privind dreptul de proprietate/administrare, dup cum sunt descrise mai jos:

Extras de carte funciar din care s rezulte intabularea, emis cu maxim 30 de zile calendaristice
naintea depunerii proiectului .

n cazul n care solicitantul de finanare deine un drept de administrare asupra imobilului obiect al
proiectului, este necesar ca extrasul de carte funciar s fie nsoit de o copie a actului prin care
solicitantul a obinut acest drept. Prin acest document, solicitantul va face dovada c deine dreptul
de administrare asupra obiectului proiectui att la data depunerii cererii de finanare, precum i pe o
perioad de minim 5 ani de la data plii finale.

De asemenea, documentele menionate mai sus fi nso ite de un tabel centralizator asupra nr.
cadastrale, obiectivele de investiie asupra crora se realizeaz n cadrul acestora, precum i
suprafeele aferente, dac invetiia vizeaz mai mult de un numr cadastral.
Plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiia n cadrul
proiectului, plan n care s fie evideniate inclusiv numerele cadastrale.

Prin derogare de la prevederile Ghidului general (cu modificrile i completrile ulterioare)


subseciunea 7.4.1 i 7.4.2, n cadrul prezentelor apeluri de proiecte nu se accept nscrierea
provizorie a dreptului de proprietate la data depunerii cererii de finanare. Proiectele aflate n
Page 34 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

aceast situaie vor fi declarate neeligibile.

Certificatul de urbanism/Autorizatia de construire.

Este obligatorie anexarea la cererea de finantare a certificatului de urbanism pentru proiectele care
prevad lucrari de constructie. Cu toate acestea, pentru a demonstra un grad mai avansat de maturitate
al proiectului se poate anexa inclusive autorizatia de construire.

Certificatul de urbanism anexat la cererea de finantare trebuie sa fie cel eliberat in vederea obtinerii
autorizatiei de construire pentru proiectul aferent cererii de finantare depuse si trebuie sa fie valabil
la data depunerii cererii de finantare, in caz contrar cererea de finantare va fi respinsa ca
necoonforma administrative.Singura exceptie permisa cu privire la termenul de valabilitate a
certificatului de urbanism la data depunerii cererii de finantare este anexarea inclusive a autorizatiei
de construire eliberate in vedrea realizarii investitiei aferente proiectului in termen de valabilitate.

De asemenea, se ataeaz avizele i acordurile de principiu privind asigurarea utilit ilor/alte avize
acorduri de principiu specifice tipului de interven ie, ob inute p n la data depunerii cererii de
finanare, cu excepia avizului /certificatului ed autorizare emis pentru construc ia de heliport de
ctre Autoritatea Aeronautic Civil Romn

Pentru proiectele de investitii pentru care executia de lucrari a fost demarata, este obligatorie
anexarea inclusiv a autorizatiei de construire.

Documentaia tehnico economic (faza SF/DALI sau SF/DALI + PT)


Pentru finanarea proiectelor de investi ii n infrastructur n cadrul POR 2014-2020, este suficient
depunerea studiului de fezebilitate/documentaiei de avizare a lucrrilor de interven ie. Pentru cazul
n care Proiectul tehnic a fost ntocmit i recep ionat, acesta se va depune n cadrul documenta iei
tehnico-economice, n format scanat, tip pdf, nsoit de devizul general actualizat, conform
prevederilor legale, urmnd ca evaluarea tehnic i financiar s se realizeze n baza acestuia.
Planele aferente documentaiei tehnico-economice se depun scanat dup planele ce conin toate
semnturile i avizele (proiectant, verificatori de proiecte atestai, experi tehnici, dup caz), fi iere
tip PDF,
La cererea de finanare se va anexa documenta ia tehnico-economic, n conformitate cu legisla ia n
vigoare privind aprobarea coninutului cadru al documenta iei tehnico-economice aferente investi iilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru proiecte de
investiii i lucrri de intervenii .

a) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la data
depunerii cererii de finanare

; Documentaia tehnico-economic a obiectivului de investiie anexat la cererea de finanare


nu trebuie s fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii
cererii de finanare. Dac se anexeaz inclusiv proiectul tehnic, doar acesta trebuie s nu fi fost
elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii cererii de finanare.

Page 35 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

; Devizul general aferent documentaiei tehnico-economice anexate la cererea de finan are nu


trebuie s fi fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare. Dac
se anexeaz inclusiv proiectul tehnic, doar devizul general aferent acestuia trebuie s nu fi fost
actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare.

Pentru proiectele contractate la faza DALI, beneficiarul are obligaia ca n cel mult 2 (dou) luni s
lanseze n SEAP procedura de achiziie pentru proiectul tehnic, iar n termen de maxim 9 (nou) luni s
lanseze procedura de achizi ie de execuie lucrri, termene calculate de la intrarea n vigoare a
contractului de finanare (sanciunea n cazul nendeplinirii obliga iei fiind rezilierea contractului de
finanare).

Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul are obliga ia ca n cel mult 2 (d ou) luni s
lanseze achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului
(sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finan are).

b) (dac e cazul) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns
proiectele nu s-au ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finan are:

(dac este cazul) Beneficiarul are obliga ia ca, n termen de 10 de zile de la intrarea n vigoare a
contractului de finanare s depun la sediul OI/n aplicaia electronic MySMIS documentaiile de
achiziie ale contractului de lucrri, pentru proiectele a cror lucrri au fost ncepute, dar nu au fost
ncheiate n mod fizic sau implementate integral (sanc iunea n cazul nendeplinirii obligaiei putnd fi
rezilierea contractului de finanare).

La momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa n mod obligatoriu la cererea de finan are,
pentru lucrrile ncepute, n plus fa de DALI, urmtoarele documente:
- Procesul verbal de recepie parial a lucrrilor (procese verbale pe faze determinante)
- Autorizaia de construire
- Raportul privind stadiul fizic al investiiei asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului,
de ctre dirigintele de antier i de ctre constructor
- Devizul general, ntocmit conform legislaiei n vigoare, al lucrrilor executate i pltite, al
lucrrilor executate i nepltite i respectiv al lucrrilor ce urmeaz a mai fi executate
- Contractul de lucrri, semnat dup data de 01.01.2014, inclusiv acte adiionale
- Proiectul tehnic.

Aceste proiecte vor obine punctaj maxim n ceea ce privete maturitatea proiectului.
Pentru acest tip de proiecte nu exist cerinele conform crora
- DALI sau proiectul tehnic s nu fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de
data depunerii cererii de finanare,
- devizul general aferent celei mai recente documentaii (contract de lucrri ncheiat, inclusiv acte
adiionale) s nu fi fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare.

Decizia etapei de incadrare a proiectului in procedura de evaluare a impactului asupra mediului


sau Clasarea notificarii emisa de autoritatea pentru protectia mediului, in conformitate cu HG nr.
445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului, cu
completarile si modificarile ulterioare.

Pentru proiectele de investitii pentru care execu ia fizic de lucrari nu a fost demarat la data
depunerii cererii de finantare
n conformitate cu HG nr. 445/2009, cu modificrile i completarile ulterioare privind evaluarea
Page 36 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, prcedura de evaluare a impactului
asupra mediului se realizeaz n etape, dup cum urmeaz:
Etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului
Etapa de definire a domeniului evaluarii i de realizare a raportului privind impactul asupra mediului
Etapa de analiza a calitii raportului privind impactul mediului.
La cererea de finanare se va anexa documentul emis n urma parcurgerii primei etape men ionate mai
sus sau clasarea notificarii.

Pentru proiectele de investitii pentru care execu ia de lucr ri a fost demarat i care nu au fost
incheiate n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finantare, se va anexa doar decizia
final emis de autoritatea competent privind evaluarea impactului asupra mediului.

Hotrrea solicitantului de aprobare a documentaiei tehnico-economice i a indicatorilor tehnico-


economici, inclusiv anexa privind descrierea sumar a investiiei propuse a fi realizat prin proiect

Anexa la hotrrea Consiliului Local/Judeean trebuie s conin detalierea indicatorilor tehnico-


economici i a valorilor acestora n conformitate cu documentaia tehnico-economic i este asumat
de proiectant.

n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz o documentatie tehnico-economic actualizat,


hotrrea anterior menionat va fi anexat pentru documentaia actualizat (iar dac se menioneaz
doar modificarea unei hotrri anterioare, atunci se va anexa i documentul iniial care a fost
modificat).
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), hotrrea anterior
menionat va fi prezentat n versiunea actualizat pentru faza PT sau cu modificrile i completrile
intervenite la faza PT.

11. (dac e cazul) Hotrrea de aprobare a proiectului- se depune la momentul depunerii cererii
de finanare doar n cazul proiectelor de investiii pentru care execuia de lucrri a fost
demarat, ns investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care
lucrrile nu au fost implementate integral pn la momentul depunerii cererii de finan are.
Acest document se depune i n cazul n care s-a atribuit contractul de lucrri nainte de depunerea
cererii de finanare.

Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legislaia n vigoare a se vedea


structura devizului general din cadrul legislaiei n vigoare privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii.

Devizul general trebuie s prezinte data elaborrii/actualizrii, s fie semnat i tampilat de catre
elaboratorul documentatiei tehnico-economice.
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), devizul va fi
actualizat cu acesta din urm, iar bugetul cererii de finan are va fi corelat n acest sens.
n cazul n care, n cadrul proiectului, exist att lucrri eligibile, ct i lucrri ne-eligibile, acestea se
vor detalia separat n cadrul bugetului pe baza devizului general. n plus, se va anexa la cererea de
finanare o detaliere pe cele dou tipuri de cheltuieli, corelat cu devizul general.
Pentru detalii se va avea n vedere modelul privind Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii
cu ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile anexat la cererea de finan are.

Page 37 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu
s-au ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finanare se va anexa un
raport privind stadiul fizic al lucrrilor asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului, de ctre
dirigintele de antier i de ctre constructor. Raportul respectiv va fi nsoit de devize generale
detaliate ale lucrrilor executate i pltite, ale lucrrilor executate i nepltite i respectiv ale
lucrrilor rmase de executat.
(A se vedea Modelul G Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei ,anexa la
prezentul ghid)

Lista de echipamente i/sau dotri i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea
de cheltuieli eligibile /ne-eligibile.
Se va anexa lista de echipamente i /sau dotri i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se
cheltuielile eligibile i neeligibile (conform Model D, anex la prezentul document), iar informaiile vor
fi corelate cu bugetul proiectului, cu devizul general i cu devizele pe obiecte.

Not privind ncadrarea n standardele de cost ( Model F, anexla prezentul ghid)


Fundamentarea rezonabilitii costurilor i ncadrarea n standarde de cost - preurile unitare de
referin ale lucrrilor /activitilor prevzute propuse prin proiect, se ncadreaza n standardele de
cost aferente, conform legislatiei naionale in vigoare,acolo unde este cazul. Pentru echipamentele
i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta documente justificative care au
stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei oferte de pre echipamente, liste de cantiti i
preuri unitare provenite din surse verificabile i obiective etc.). n acest sens, se va ata a la
documentaia tehnico-economic o not asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n
standardele de cost i /sau documente justificative pentru costuri; se recomand utilizarea Modelului
ataat prezentului document.
Documentele justificative se anexeaz, n format PDF, sub semntura reprezentantului legal al
solicitantului sau a persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu originalul a
documentelor.
Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa documentele care au
stat la baza fixarii preurilor unitare din listele de cantiti/echipamente.
n documentaia tehnic se va preciza explicit necesitatea/obligativitatea utilizrii de produse de
construcii pentru care exist documente de atestare a conformitii - certificat de
conformitate/declaraie de performan, n concordan cu cerinele i nivelurile minimale de
performan prevzute de actele normative i referinele tehnice n vigoare, aplicabile, astfel cum au
fost ele impuse prin memoriile tehnice i caietele de sarcini.

Avizul de conformitate a proiectului cu Strategia de Dezvoltare Durabila Integrata in Delta Dunarii


2030, pentru proiectele care fac parte din regiunea ITI Delta Dunarii.
Conformitatea proiectului cu Strategia de Dezvoltare Durabil Integrat n Delta Dunrii 2030
(SIDDDD) este analizat exclusiv de ctre Asociaia pentru Dezvoltare Intercomunitar ITI Delta
Dunrii (ADI ITI DD), care va elibera un aviz de conformitate a proiectului cu strategia mai sus
menionat.

Existena i conformitatea cererii de finanare, inclusiv a anexelor solicitate, face obiectul verificrii
preliminare a cererii de finanare, efectuate de Organismul intermediar POR. Grila de verificare
preliminar este prezentat n Grila CAE, anex la prezentul ghid.

12. Dac este cazul, documentele care atest faptul c solicitantul deruleaz/a derulat n ultimii
doi ani unul sau mai multe contracte finanate din alte surse , inclusiv POR, cu care prezentul
proiect este complementar.

Page 38 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

13. Dac este cazul, documente care atesta c solicitantul are depus /selectat un proiect pe POCU,
Axa prioritar 4, Prioritatea de investiii 9.iv, O.S 4.8

14. Fiele de post i curriculum vitae ale membrilor echipei de implementare a proiectului , alturi
de alte documente n vederea acordrii punctajului de la criteriul 4.2.c din Grila de evaluare
tehnic i financiar.

15. Documentul de numire de ctre conducerea unitii sanitare, a unui membru n cadrul echipei
de implementare a proiectului

16. Protocoalele de colaborare aferente unitilor funcionale de urgen, avizat de ctre Direcia
de Sntate public 15.

3.7. Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finanare


Anexele obligatorii la momentul contractarii cererii de finantare, trebuie depuse in copie conforma cu
originalul sau in orginial,acolo unde este specificat, semnate si stampilate de catre reprezentantul
legal al solicitantului sau de catre persoana imputernicita de catre acesta, dupa caz.
Pentru declaratiile solicitate in nume personal reprezentantului legal, alte declaratii in nume personal
care angajeaza solicitantul in relatia cu tertii precum si pentru certificarea aplicatiei, nu se accepta
insusirea si semnarea acestora de catre o alta persoana imputernicita

Dac proiectul este acceptat pentru finanare (i.e. a parcurs cu succes etapele de verificare
preliminar i evaluare tehnic i financiar), solicitantul va trebui s prezinte n etapa
precontractual:

1. Modificri la actele constitutive/statut ale solicitantului, dac este cazul .

2. Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului, dac acesta s-a


modificat pe parcursul procesului de evaluare i selecie.

3.Mandatul special actualizat/ mputernicire special pentru semnarea anumitor seciuni din
cererea de finanare actualizat - dac este cazul, n original,semnat si stampilat de catre
reprezentantul legal al solicitantului.

4. Cea mai recent form a structurii organizatorice a unitatii sanitare ce face obiectul investiiei,
aprobat de catre Ministerul Sanatatii, dac acesta s-a modificat pe parcursul precesului de evaluare
i selecie.

5.Declaraia de eligibilitate a solicitantului actualizat, n original , semnat i stampilat de ctre


reprezentantul legal.

6. Declaraia de angajament pentru sumele ce implic contribuia solicitantului


actualizat, n original, semnat i stampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului.

15 Conform prevederilor Art. 6^1 din Ordinul Ministerului Sntii nr. 1085 din 26 octombrie 2012 privind msuri
de organizare i funcionare a spitalelor de urgen i a unitilor funcionale regionale de urgen, cu modicrile i
completrile ulterioare.
Page 39 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

7. Declaraie solicitantului privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate n


cadrul operaiunii propuse spre finanare din FEDR, FSE I FC 2014-2020, n original , semnat i
tampilat de ctre reprezentantul legal.

8.Certificat de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local i bugetul de stat n
termen de valabilitate - n original.
n cazul n care solicitantul are debite, va solicita detalierea acestora n certificatul de atestare
fiscal.
n cazul n care solicitantul are debite, acestea nu vor depi 1/12 din suma datorat la bugetul de
stat, n ultimele 12 luni, sau 1/6 din suma datorat bugetului local n ultimele ase luni.

9. Certificatul de cazier fiscal al solicitantului, n termen de valabilitate n original .


10. Actualizri ale documentelor privind dreptul de proprietate/administrare extrase de carte
funciar actualizate-n copie conform cu originalul, format pdf. n cazul n care solicitantul de
finanare deine un drept de administrare asupra imobilului obiect al proiectului, este necesar ca
documentele cadastrale s fie nsoite de o copie conform cu originalul a actului prin care solicitantul
a obinut acest drept. Prin acest document, solicitantul va face dovada c deine dreptul de
administrare asupra obiectului proiectui, ncepnd cu data depunerii cererii de finanare, pn la o
perioad de minim 5 ani de la data plii finale.
11. Autorizaia de construire, dac este cazul pentru proiectele care au prezentat la depunerea
cererii de finanare doar certificatul de urbanism .
Aceasta poate fi adus inclusiv n cadrul etapei de
contractare, dar nu mai trziu de 60 de zile calendaristice
calculate de la data primirii notificrii privind demararea
etapei precontractuale.

12. Hotrrea solicitantului de aprobare a proiectului n conformitate cu ultima forma a bugetului


rezultat n urma etapei de evaluare i selecie.
Pentru proiectele de investitii pentru care executia de lucrari a fost demarata, insa proiectele nu au
fost incheiate in mod fizic sau financiar inainte de depunerea cererii de finantare, hotararea de
aprobare a bugetului proiectului va cuprinde inclusive identificarea si asumarea suportarii din bugetul
propriu al corectiilor ce pot fi identificate in procedura de verificare a achizitiei.
13. Devizul general actualizat n conformitate cu ultima form a bugetului rezultat n urma etapei de
evaluare i selecie, dac este cazul;14. Lista de echipamente i/sau dotri i/sau
lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli
eligibile /ne-eligibile.

n cazul n care a fost actualizat n procesul de evaluare i selecie, se va ata a documentul


actualizat.

15. Declaraia reprezentantului legal al solicitantului prin care se certific faptul c pe parcursul
procesului de evaluare i selecie au fost/nu au fost nregistrate modificri asupra unora sau a tuturor
documentelor depuse la cererea de finanare (acolo unde este cazul).
16. Formular bugetar Fisa proiectului finanat/propus la finanare n cadrul programelor aferente
Politicii de coeziune a Uniunii Europene, prevzut de Scrisoare-cadru privind contextul
macroeconomic, n conformitate cu prevederile Art. 2 din Hotrrea Guvernului nr 93/2016 privind
Page 40 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen


a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene
pentru perioada de programare 20142020.

17. Alte documente actualizate (dac pe parcusul procesului de evaluare i selec ie acestea au suferit
modificri fa de variantele depuse initial )

4. Procesul de evaluare, selecie i contractare a proiectelor


n cazul prezentelor apeluri de proiecte, ulterior depunerii, cererile de finan are vor intra intr-un
sistem non-competitiv de verificare, evaluare i selec ie, n urma cruia vor fi finanate doar
proiectele care ntrunesc toate condiiile de eligibilitate i care, n urma evalurii tehnice i
financiare, au obinut un minim de 60 de puncte din totalul de maxim posibil de 100 de puncte i se
ncadreaz n alocarea prezentului apel de proiecte.

Recomandm solicitanilor de finanare s studieze cu atenie criteriile de evaluare din grila de


evaluare tehnic i financiar, i n cadrul cererii de finanare s descrie n mod clar i succint toate
aspectele ce urmeaz a fi evaluate n etapa de evaluare tehnic i financiar, n conformitate cu grila
aferent acestei etape.

4.1. Conformitate administrativ i eligibilitate


Dup depunerea cererii de finanare, reprezentantii Organismelor Intermediare vor analiza i verifica
respectarea tuturor criteriilor de conformitate administrativ i eligibilitate menionate n cadrul
prezentului document.

Detalierea respectivei verificri este realizat n cadrul anexei Grila de verificare a conformitii
administrative i eligibilitii la prezentul ghid.

Proiectele respinse n cadrul etapei de verificare a conformitii administrative i eligibilitii pot fi


redepuse n cadrul prezentului apel, cu condiia respectrii termenului limit de depunere. Proiectele
redepuse sunt considerate din punct de vedere procedural proiecte nou-depuse.

Organismul intermediar poate solicita, prin derogare de la Ghidul solicitantului - Condiii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020, numit n continuare Ghidul General, dou clarificri
privind criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate, cu termen limit de rspuns de 5
zile lucrtoare, de asemenea prin derogare de la ghidul solicitantului-condi ii generale, termen ce
nu poate fi prelungit.

Menionm c n cadrul prezentului apel, se accept completarea parial a cererii de finanare,


depunerea de documente suplimentare, dac acestea existau i erau incomplete la data depunerii
cererii de finanare. Termenul de rspuns la solicitarea de clarificri nu poate fi prelungit.

Rspunsul incomplet la cea de a doua solicitare de clarificare, i/sau n afara termenului la


solicitarea de clarificari conduce la respingerea cererii de finantare.

CLARIFICRILE principii:

Se pot solicita clarificari pe orice aspecte viznd conformitatea administrativ sau eligibilitatea, aa
cum sunt menionate/ definite/ descrise n Ghidul general i Ghidul specific.

Page 41 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Un proiect poate fi admis/ acceptat pentru etapa urmtoare a procesului de selec ie n condiiile n
care sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele:

- Rspunsul a fost transmis n termenul prevzut n solicitarea de clarificri a Organismului


Intermediar ctre solicitant,

- Rspunsul transmis este complet,

- Au fost remediate toate aspectele sesizate n solicitarea de clarificri.

Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii trebuie s se ncheie cu o concluzie


clar cu privire la conformitarea i eligibilitatea proiectului. Numai n aceste condi ii un proiect va fi
declarat conform i eligibil. n caz contrar, proiectul este neconform i/sau neeligibil.

Dac i dup solicitarile de clarificri, nu sunt respectate formatul cererii de finanare sau formatele
recomandate (de exemplu cele pentru declaraii i certificarea aplicaiei), cererea de finanare va fi
respins ca fiind neconform din punct de vedere administrativ - a se vedea Anexa 2 la prezentul ghid:
Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii.

4.2. Evaluarea tehnic i financiar, inclusiv vizita la faa locului


Ulterior depunerii, cererile de finanare vor intra intr-un sistem non-competitiv de verificare, evaluare
i selecie, n urma cruia vor fi finan ate doar proiectele care ntrunesc toate condi iile de
eligibilitate i care n urma evalurii tehnice i financiare au obinut un minim de 60 de puncte din
totalul de maxim posibil de 100 de puncte i se ncadreaz n alocarea prezentului apel de proiecte.
Recomandm solicitanilor de finanare s studieze cu atenie criteriile de evaluare din grila de
evaluare tehnic i financiar i, n cadrul cererii de finanare, s descrie, n mod clar i succint toate
aspectele ce urmeaz a fi evaluate n etapa de evaluare tehnic i financiar, n conformitate cu grila
aferent acestei etape.

Procesul de evaluare i selecie cuprinde mai multe sub-etape derulate dup momentul depunerii
cererii de finanare . Evaluarea i selecia proiectelor se realizeaz la nivelul OI din cadrul Agen iilor
pentru Dezvoltare Regional. Evaluarea tehnic i financiar este realizat de o echip de experi
evaluatori independeni16, avnd la baz documentaia tehnico-economic anexat la cererea de
finanare (SF/DALI i/sau PT).

Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde obiectivelor
axei prioritare/prioritii de investiie/operaiunii, a coerenei i claritii metodologiei propuse, a
fezabilitii i eficienei financiare, a sustenabilitii i durabilitii proiectului, etc.

Experii evaluatori (prin secretariatul asigurat de Organismul intermediar) pot solicita dou
clarificri privind cererea de finanare n cadrul prezentuelor apeluri de proiecte, cu depunctarea
corespunztoare la criteriile privind coeren a documentaiei tehnico-economice. Termenul de

16 Experii evaluatori sunt contractai de ctre Autoritatea de management/OI, dup caz, n scopul realizrii
evalurii tehnice i financiare a proiectelor i i asum rspunderea n ceea ce privete rezultatul evalurii.
Contractarea experilor evaluatori independeni de ctre OI se va realiza numai n baza unei instruciuni emise de
AMPOR n acest sens.
Page 42 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

rspuns la aceast clarificare este de maxim 5 zile lucrtoare de la data transmiterii acesteia de ctre
OI i nu poate fi prelungit.

Dac n urma solicitrii, aplicantul nu rspunde n conformitate cu cerinele formulate, cererea de


finanare va fi punctat numai pe baza informaiilor iniiale.
Etapa de evaluare tehnic i financiar se poate ncheia cu recomandri de corelri/observaii, dac
este cazul, cu condiia ca solicitantul s fie informat n acest sens, iar elementele respective s fie
soluionate n cadrul etapelor urmtoare ale procesului, ns nu mai trziu de expirarea termenului
limit de 30 de zile calendaristice aferente etapei precontractuale n conformitate, n caz contrar
proiectul fiind respins. n plus pentru detalii se vor avea n vedere prevederile grilelor de evaluare
tehnic i financiar anexate la ghidurile specifice.

Solicitanii la finanare au un termen de maxim 30 zile calendaristice n vederea transmiterii


documentelor respective i soluionrii observaiilor rezultate n urma etapei de evaluare i selec ie.
Nerespectarea acestui termen conduce la respingerea cererii de finan are din procesul de
contractare, cu excepia situaiei n care este necesar depunerea autorizaiei de construire .
Aceasta poate fi adus inclusiv n cadrul etapei de contractare, dar nu mai trziu de 60 de zile
calendaristice calculate de la data primirii notificrii privind demararea etapei precontractuale.

n cadrul etapei de evaluare tehnic i financiar, se va efectua o vizit la locul de implementare a


obiectivului investiiei. Vizita la faa locului va fi realizat de ctre comisia de evaluare format din
experi independeni i reprezentanii OI i va avea drept scop stabilirea concordanei ntre situaia din
documentele analizate i cea din teren. Vizita la faa locului va fi stabilit de comun acord cu
solicitantul finanrii nerambursabile i va dura 1- 3 zile lucrtoare. Impactul asupra situaiei
constatate n teren va fi reflectat n grila de evaluare tehnic i financiar.

Vizita propus va avea loc ntr-un termen de maxim 15 zile lucrtoare de la notificarea OI ctre
beneficiar, n caz contrar proiectul fiind respins din cadrul procesului de evaluare i selecie. Prin
excepie de la termenele anterior menionate, pentru apelurile de proiecte unde se depun cereri de
finanare cu mai multe componente, termenul maxim de realizare a vizitei la fa a locului nu poate
depsi 20 de zile lucrtoare de la notificarea OI, proiectul fiind respins din cadrul procesului de
evaluare i selecie. n cazul n care reprezentantul legal al solicitantului nu poate participa la vizita la
faa locului, acesta poate delega/mandata o alt persoan din cadrul instituiei pentru a participa la
vizita la faa locului.

n urma efecturii vizitei la faa locului evaluatorii vor putea finaliza punctajul acordat pentru
criteriile ce in de coerena documentaiei tehnico-economice men ionnd neconcordan ele din
cererea de finanare i cele constatate la vizita pe teren, cu justificarea i dovezile aferente.
n urma finalizrii evalurii OI/AMPOR (n func ie de caz) va notifica solicitanii asupra cererilor de
finanare respinse, oferindu-se potenialilor solicitan i posibilitatea depunerii de contesta ii

Modelul standard al contractului de finanare utilizat pentru contractarea proiectelor selectate n urma
procesului de evaluare i selecie este prezentat n cadrul Anexelor la Ghidul General al Solicitantului-
Condiii de accesare a fondurilor POR 2014-2020, disponibil la adresa www.inforegio.ro. Clauzele
specifice aplicabile contractelor de finanare ncheiate n cadrul prezentului apel de proiecte, sunt
prezentate mai jos.

Page 43 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

5. Depunerea i soluionarea contestaiilor


Un solicitant de finanare nerambursabil care se consider nedreptit de rezultatele procesului de
evaluare i selecie i contractare, poate formula n scris o singur contestaie care va fi trimis spre
soluionare AMPOR/MDRAP i n copie la OI.

Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:

; Datele de identificare a solicitantului (contestatarului),


; Numrul de referin a cererii de finanare i titlul proiectului,
; Codul SMIS
; Obiectul contestaiei,
; Motivele de fapt i de drept,
; Documentele pe care se ntemeiaz motivaia,
; Semntura reprezentantului legal sau a mputernicitului acestuia, precum i tampila
organizaiei,dup caz.
; Mandatul special pentru mputernicit.
; Copia scrisorii OI de ntiinare cu privire la rezultatul etapei de evaluare i selecie,
scrisoare al crei coninut face obiectul contestaiei.

Contastaia i documentele anexate sunt numerotate i opisate.

Nu se analizeaz contestaiile depuse de alte persoane dect reprezentantul legal


i/sau persoana mputernicit expres de ctre acesta. Contesta iile transmise de alte
persoane nu vor fi analizate i vor fi respinse, nefiind transmise de reprezentantul
legal al solicitantului i/sau persoana mputernicit expres n acest sens.

n cazul n care contestatarul nu prezint motivele de fapt i de drept, dovezile pe care se ntemeiaz
contestaia, aceasta nu are obiect de analiz i prin urmare AMPOR o va considera nentemeiat.

Contestaiile se trimit prin pot, cu confirmare de primire, sau se depun direct la registratura
Ministerului Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene, n atenia efului
AMPOR. O copie a respectivei contestaii va fi transmis spre informare de ctre contestatar i
Organismului Intermediar unde a fost depus cererea de finanare i unde s-a desfurat procesul de
evaluare.

Contestaia se va depune n termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data ntiinrii de ctre


OI a rezultatului asupra procesului de evaluare i selecie.

Atenie!
Contestaiile depuse dup termenul anterior de 30 de zile menionat vor fi respinse,
rezultatul obtinut n cadrul procesului de evaluare i selecie fiind meninut.

Page 44 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Contestatarul nu poate s depun documente noi n susinerea cauzei i nu poate s modifice


coninutul cererii de finanare.

Contestaiile vor fi soluionate de ctre AM POR n termen de 30 de zile calendaristice de la data


nregistrrii contestaiei la MDRAPFE.

n situaia n care, expertul cruia i s-a repartizat contestaia spre soluionare constat c este
necesar o investigaie mai amnunit, care va presupune depirea termenului de 30 de zile
calendaristice n care se poate emite o opinie asupra contestaiei, contestatarul va fi notificat n scris
asupra termenului de soluionare.

Contestaia poate fi retras de ctre contestatar pn la soluionarea acesteia, prin solicitarea n scris
de retragere a contestaiei la AMPOR i spre informare la Organismul Intermediar. nregistrarea acestui
document se va face tot n registrul de contestaii.

Prin retragerea contestaiei se pierde dreptul de a se nainta o nou contestaie n interiorul


termenului general de depunere a acesteia.
Atenie!
Pe parcursul soluionrii contestaiilor, lista proiectelor se va actualiza cu
acele proiecte pentru care AMPOR a luat o decizie favorabil.
Decizia AMPOR privind soluionarea contestaiilor este final, iar
contestatarul nu mai poate nainta la AMPOR o nou contestaie pe
marginea aceluiai subiect. n cazul n care contestatarul este nemulumit
de modul de soluionare a contestaiei de ctre AMPOR se poate adresa
instanelor de judecat abilitate n conformitate cu prevederile Legii
554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificrile i completrile
ulterioare

6. Modificarea ghidului solicitantului


Aspectele prevzute n cadrul prezentului Ghid, precum i n cadrul ghidurilor specifice apelurilor de
proiecte se raporteaz la legislaia n vigoare. Modificarea prevederilor legale n vigoare poate
determina AMPOR s solicite documente suplimentare i/sau respectarea unor condiii suplimentare
fa de prevederile prezentului ghid i/sau ale ghidurilor specifice apelurilor de proiecte, pentru
conformarea cu modificrile legislative intervenite.

Solicitanii la finanare au obligaia de a respecta legislaia n vigoare la nivel naional i


european, inclusiv a modificrilor intervenite pe parcursul procesului de evaluare,
selecie, contractare a proiectelor, modificri intervenite ulterior lansrii prezentului
ghid i/sau ale ghidurilor specifice apelurilor de proiecte.

Identificarea unor aspecte ce pot mbunt i procesul de evaluare, selecie i contractare poate
determina solicitri de documente suplimentare din partea AMPOR, solicitri la care poten ialii

Page 45 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

beneficiari au obligaia de a rspunde, n caz contrar cererea de finanare putnd fi respins din
procesul de evaluare, selecie i contractare.

AMPOR se va asigura c va realiza toate demersurile necesare pentru respectarea


principiului competiitonal n procesul de selecie a tuturor proiecte lor depuse n cadrul
fiecrui apel .
Pentru aplicarea celor menionate anterior, MDRAPFE poate emite ordine de modificare/completare a
prevederilor prezentului ghid, cu meniunea c, n cadrul ordinelor de modificare/completare a
ghidurilor specifice, vor fi precizate dispoziiile tranzitorii cu privire la proiectele aflate n procesul de
evaluare, selecie i contractare.
AMPOR poate emite clarificri/interpretri a prevederilor prezentului ghid, cu condiia ca acestea s
nu modifice/s completeze prevederile prezentului ghid.
n funcie de modificrile intervenite, AMPOR se va asigura de respectarea principiului privind
tratamentul nediscriminatoriu al tuturor solicitan ilor la finanare, asigurnd totodat i transparena
sistemului de evaluare i selecie prin publicarea tuturor modificrilor i condiiilor suplimentare
intervenite ulterior publicrii prezentului ghid i/sau a ghidurilor specifice fiecrui apel de proiecte.

7. Clauze Specifice Aplicabile Prezentului Apel


Clauzele prevzute n contractul de finanare (model orientativ) din Ghidul general se vor completa cu
clauze specifice pentru acordarea finanrii n cadrul Obiectivului specific 8.2.B din POR i acestea se
refer, n principiu, la urmtoarele:
--------------------------------------------------------------
SECIUNEA II CONDIII SPECIFICE APLICABILE PRIORIT II DE INVESTIII 8.2B DIN CADRUL POR 2014 -
2020

Art. (1)Prin excepie de la art 7 alin. (2) din Condi iile generale, precum i de la art. 13, alin. (2) din
Condiiile specifice POR din cadrul prezentei anexe, pentru proiectele contractate la faza SF/DALI,
termenul de 6 (ase) luni pentru nceperea executrii contractului se reduce la cel mult 2 (dou) luni
pentru lansarea achiziiei pentru proiectul tehnic, iar termenul maxim pentru lansarea achizi iei de
execuie lucrri este de 9 (nou) luni, termene calculate de la intrarea n vigoare a contractului.
Art. (2) Prin excepie de la art 7 alin. (2) din Condi iile generale, precum i de la art. 13, alin. (2) din
Condiiile specifice POR din cadrul prezentei anexe, pentru proiectele contractate la faza PT, termenul
de 6 (ase) luni pentru nceperea executrii contractului se reduce la cel mult 2 (dou) luni pentru
lansarea achiziiei de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului.

Art. (3) Beneficiarul se oblig s nu utilizeze obiectele/bunurile, fie ele mobile sau imobile, finanate
n cadrul prezentului Contract, pentru realizarea de activiti economice, n scopul obinerii de
venituri, prin cedarea folosinei oricruia dintre obiecte/bunuri ctre o ter parte, cu excepia
activitilor corespunztoare destinaiei principale a acestora, pe ntreaga perioad de durabilitate a
prezentului Contract, astfel cum aceasta este identificat la art. 2 alin. (5) din cadrul Condi iilor
generale. Spaiile construite/modernizate i echipamentele achiziionate n cadrul proiectului, vor fi
utilizate numai n scopul declarat n proiect.

Art. (4) Beneficiarul se oblig s utilizeze obiectele/bunurile, mobile sau imobile, finanate n cadrul
prezentului Contract, conform scopului declarat n proiect, pe perioada de durabilitate a proiectului,
astfel cum aceasta este identificat la art. 2 alin. (5) din Condiii Generale, cu excep ia cazului n care
durata de via normat, aa cum este prevzut de legislaia naional n vigoare, este mai mic.
Art. (5) Perioada de implementare a activitilor de dup semnarea contractului poate fi extins pn
la cel mult dublul perioadei iniiale, dar nu mai trziu de 31 decembrie 2023.
Page 46 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Art. (6) Beneficiarul/partenerul are obligaia de a-i men ine valabil Certificatul de autorizare al
heliportului emis de ctre Autoritatea Aeronautic Civil Romn, pe ntreaga perioada de valabilitate
a contractului. Pierderea autorizarii heliportului pe perioada de valabilitate a contractului, conduce la
rezilierea contractului de finanare i la recuperarea sumelor acordate n cadrul acestuia.
Art. (7) Beneficiarul este obligat s ob in i s depun la sediul Organismului Intermediar certificatul
de autorizare aferent heliportului, emis de ctre Autoritatea Aeronautic Civil Romn, n termen de
maxim 6 (luni) de la data recepiei lucrrilor aferente acestuia. n cazul n care beneficiarul nu va
obine certificatul de autorizare aferent heliportului n termenul mai sus menionat, AM POR poate
decide recuperarea integral a finanrii acordate sau partial (doar a finanrii acordate pentru
realizarea heliportului).

8. Anexe
n cadrul prezentului apel se aplic dup caz modelele standard ata ate Formularului cererii de
finanare i urmtoarele anexe:

Anexa 1 Instructiuni de completare a cererii de finanare


Model A Declaraia de eligibilitate
Model B Declaratie de angajament
Model C Declaraia privind nedeductibilitatea TVA
Model D List de echipamente/lucrri/servicii
Model E Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare
Model F Not privind ncadrarea n standardele de cost (model orientativ)
Model G Raport privind stadiul fizic al investitiei
Model H Tabel centralizator asupra numerelor cadastrale /obiective de investi ii (model
orientativ)
Model J Hotrre de aprobare a proiectului (model orientativ)
Anexa 2 Grila CAE 8.2.B
Anexa 3 Grila de evaluare tehnic i financiar 8.2.B
Anexa 4- Grila de analiz a conformitii Studiului de fezabilitate / Documentaiei de avizare a
lucrrilor de intervenii (SF/DALI conform Hotrrii Guvernului nr. 28 din 09 ianuarie 2008 privind
aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii)
Anexa 5- Grila de analiz a conformit ii proiectului tehnic ( PT Ordinul Ministerului Dezvoltrii
Lucrrilor Publice i Locuinelor nr. 863 din 2 iulie 2008 pentru aprobarea "Instruciunilor de
aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum
i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i
lucrri de intervenii

Anexa 6- Grila de analiz a conformitii documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii (DALI


conform Hotrrii Guvernului nr 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare i
coninutul cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente obiectivelor / proiectelor de
investiii finanate din fonduri publice)
Anexa 7 - Grila de analiz a conformitii Studiului de fezabilitate (SF OBIECTIV MIXT - conform
Hotrrii Guvernului nr 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare i coninutul
cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente obiectivelor / proiectelor de investi ii
finanate din fonduri publice)

Page 47 of 48
Programul Operaional Regional 2014-2020

8.2.B Uniti de primiri urgene

Anexa 8- Grila de analiz a conformitii proiectului tehnic (PT- conform Hotrrii Guvernului nr
907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare i coninutul cadru al documentaiilor
tehnico-economice aferente obiectivelor / proiectelor de investi ii finan ate din fonduri publice )
Anexa 9 Lista unitilor de primi urgene de la nivelul spitalelor jude ene de urgen / unitilor
funcionale de urgen eligibile
Anexa 10 Macheta de calcul pentru proiectele generatoare de venit

Page 48 of 48