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IV. Administracin Local

Mazarrn

3671 Publicacin de subsanacin de errores de las bases para la

constitucin de una lista de espera o bolsa de trabajo de Tcnico
de Administracin General en el M.I. Ayuntamiento de Mazarrn,
como funcionario interino.

En el BORM n. 83 publicado el da lunes 10 de abril de 2017 se anunciaron

las bases para la constitucin de una lista de espera o bolsa de trabajo de
Tcnico de Administracin General en el M.I. Ayuntamiento de Mazarrn, como
funcionario interino.
Por acuerdos de Junta de Gobierno de fechas 12/04/2017 y 28/04/2017, se
ha procedido a subsanar errores advertidos en las bases, como sigue:
- Pgina 13.624, prrafo cuarto, debe decir: Todos los requisitos enumerados
debern acreditarse el da de finalizacin del plazo para entregar las instancias de
participacin.
- Pgina 13.631, Decimotercera.- Recursos, debe decir: Las bases de esta
convocatoria y cuantos actos administrativos se deriven de la misma, podrn ser
impugnados por las personas interesadas en los casos y en la forma establecidos
por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de
las Administraciones Publicas.
- Pgina 13631.

Temario de Tcnico de Administracin General:

Derecho Politico y Constitucional

Tema 1. Teora del Estado. Elementos del Estado. Formas de Estado y Formas
de Gobierno.
Tema 2. Los partidos polticos. Grupos de presin. La opinin pblica.
Tema 3. El sufragio. Formas y tcnicas de articulacin.
Tema 4. El sistema constitucional. La Constitucin de 1978: antecedentes,
estructura, caractersticas generales. Principios generales.
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de los espaoles. Garantas y
tutelas de los mismos. Suspensin.
Tema 6. Defensa jurdica de la Constitucin Espaola. El Tribunal
Constitucional: funciones, composicin y competencias, recursos de amparo y de
inconstitucionalidad.
Tema 7. La Monarqua. Teora general. La Corona en la Constitucin espaola.
Tema 8. El Poder Legislativo. Teora general.- Las Cortes Generales.
Tema 9. El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el Poder Legislativo.
Tema 10. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial.
Tema 11. Organizacin territorial del Estado en la Constitucin Espaola. La
Administracin del Estado. rganos centrales. Consejo de Estado. Administracin
perifrica.

NPE: A-190517-3671
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Tema 12. Las Comunidades Autnomas. Los Estatutos de Autonoma.

Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
Tema 13. El Estatuto de Autonoma de Murcia.
Tema 14. Las Comunidades Europeas. Fuentes del Derecho Comunitario.
Derecho Comunitario y su recepcin y aplicacin en Espaa.

Parte segunda

Derecho Administrativo

Tema 1. Administracin Pblica. Gobierno y Administracin. Principios

constitucionales de la Administracin Pblica espaola.
Tema 2. La Administracin y el Derecho. Sometimiento de la Administracin
a la Ley y al Derecho. Rgimen anglosajn y sistema continental europeo o
rgimen administrativo. El sistema administrativo espaol.
Tema 3. El concepto de Derecho administrativo. Actividad administrativa de
derecho privado. La llamada Ciencia de la Administracin.
Tema 4. La personalidad jurdica de la Administracin Pblica. Clases de
personas jurdicas pblicas. Capacidad de las personas pblicas.
Tema 5. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: Clases de leyes.
Disposiciones de Gobierno con fuerza de Ley: Decretos-leyes y otras medidas.
Tema 6. El Reglamento: Concepto y clases. Procedimiento de elaboracin.
Lmites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales.
Instrucciones y circulares.
Tema 7. La costumbre. La prctica administrativa. Los principios generales
del Derecho. Otras fuentes.
Tema 8. La posicin jurdica de la Administracin Pblica. Potestades
administrativas. Potestad discrecional y reglada.
Tema 9. El administrado. Concepto y clases. La capacidad jurdica en
derecho administrativo y sus causas modificativas. Colaboracin y participacin
de los ciudadanos en la Administracin. Derechos del ciudadano frente a la
Administracin.
Tema 10. Las situaciones jurdicas del administrado. Los derechos subjetivos.
El inters legtimo.
Tema 11. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos.
Elementos del acto administrativo. La motivacin de los actos administrativos.
Tema 12. La eficacia de los actos administrativos y su condicionamiento.
Ejecutividad y suspensin. La ejecucin de los actos administrativos.
Tema 13. La teora de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y
anulables. La convalidacin del acto administrativo. La revisin de oficio.
Tema 14. El procedimiento administrativo: Concepto y naturaleza. La Ley
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las
Administraciones Pblicas. Principios y mbito de aplicacin.
Tema 15. Dimensin temporal del procedimiento. Recepcin y registro de
documentos. El interesado y su representacin. Comunicaciones y notificaciones.
Tema 16. Obligacin de la Administracin de resolver: El silencio administrativo.
Efectos.

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Tema 17. Fases del procedimiento administrativo (I). Iniciacin: clases,

subsanacin y mejora de la solicitud. Medidas provisionales. Acumulacin.
Ordenacin.
Tema 18. Fases del procedimiento administrativo (II). Instruccin:
alegaciones, prueba, informes y participacin. Finalizacin: Clases. Ejecucin.
Tema 19. La potestad sancionadora. Principios de la potestad sancionadora y
del procedimiento sancionador.
Tema 20. Los recursos administrativos. Concepto. Principios Generales. Clases.
Tema 21. Administracin y jurisdiccin. El Juez ordinario y la legalidad
administrativa. Las reclamaciones administrativas previas a las va civil y laboral.
Tema 22. La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
Naturaleza, extensin y lmites. Sistemas de organizacin. Evolucin histrica
y rgimen espaol vigente.
Tema 23. El recurso contencioso-administrativo. Las partes. Actos
impugnables. Procedimiento general. La sentencia y su ejecucin. Procedimientos
especiales.
Tema 24. Rgimen jurdico de los contratos de las Administraciones Pblica:
Contratos administrativos tpicos, especiales y privados. Requisitos de los
contratos. La Administracin contratante: Entes incluidos y excluidos del mbito
de la Ley de contratos. El rgano de contratacin. El contratista: Capacidad,
solvencia, prohibiciones, clasificacin.
Tema 25. La seleccin del contratista, actuaciones previas a la contratacin.
Procedimientos, formas y criterios de adjudicacin. Garantas. Perfeccionamiento
y formalizacin del contrato. La invalidez de los contratos.
Tema 26. Ejecucin y modificacin de los contratos administrativos.
Prerrogativas de la Administracin. La revisin de precios. La extincin de los
contratos administrativos. La cesin de los contratos y la subcontratacin.
Tema 27. El contrato de obras. Otros contratos administrativos tpicos.
Tema 28. Las formas de la accin administrativa. El fomento y sus medios.
Tema 29. La Polica administrativa. Evolucin del concepto. El poder de
la Polica y sus lmites. Los medios de la Polica y en especial las sanciones
administrativas.
Tema 30. El servicio pblico. Evolucin del concepto. Servicio pblico y
prestaciones administrativas. Los servicios pblicos virtuales o impropios.
Tema 31. Los modos de gestin del servicio pblico. La gestin directa. El
contrato de gestin del servicio pblico.
Tema 32. Las prestaciones obligatorias de los administrados. Las prestaciones
personales.
Tema 33. La expropiacin forzosa. Concepto y elementos. Procedimiento
general. Referencia a los procedimientos especiales. Garantas jurisdiccionales.
Tema 34. El Dominio Pblico. Concepto y naturaleza. Bienes que lo integran.
El rgimen jurdico del Dominio Pblico. Las mutaciones demaniales.
Tema 35. Uso y utilizacin de Dominio Pblico. Estudio especial de la
concesin y la reserva demanial.
Tema 36. El patrimonio privado de las Entidades pblicas. La legislacin del
patrimonio del Estado.

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Tema 37. La responsabilidad de la Administracin. Evolucin y rgimen actual.

Tema 38. La Organizacin administrativa. La potestad organizatoria. Los
rganos administrativos. Concepto y clases. Consideracin especial de los
rganos colegiados.
Tema 39. Los principios de la Organizacin administrativa. Competencia,
jerarqua y coordinacin. Descentralizacin. Autonoma y tutela.
Tema 40. Los funcionarios pblicos. Concepto y clases. Estructura de la
funcin pblica espaola. La legislacin sobre los funcionarios civiles del Estado.
Tema 41. Nacimiento y extincin de la relacin funcionarial. Contenido de
la relacin funcionarial. Deberes y derechos de los funcionarios. Los derechos
econmicos.
Tema 42. Los derechos pasivos de los funcionarios. La Seguridad Social de
los funcionarios.
Tema 43. Rgimen disciplinario de los funcionarios. Responsabilidad civil y
penal de los servidores pblicos.

Parte tercera

Derecho Financiero
Tema 1. Actividad financiera y actividad econmica. Origen y desarrollo de la
Hacienda Pblica. La fundamentacin terica de la Hacienda Pblica.
Tema 2. El Presupuesto. Concepto, naturaleza y clases. Los principios
presupuestarios liberales. Teoras modernas sobre el Presupuesto.
Tema 3. El gasto pblico. Concepto y clases. Aumento real y aparente del
gasto pblico. Efectos econmicos del gasto pblico.
Tema 4. Los ingresos pblicos. Concepto y clases. Precios privados o
cuasiprivados. Precios pblicos y precios polticos. Contribuciones especiales.
Tema 5. El impuesto y su naturaleza. Distribucin tcnica del impuesto.
Distribucin econmica del impuesto. Distribucin formal del impuesto.
Tema 6. La Hacienda extraordinaria. Presupuestos extraordinarios. Los ingresos
de la Hacienda extraordinarios. Consideracin especial de la deuda pblica.
Tema 7. El Derecho tributario espaol. Significado y principios inspiradores
de la Ley General Tributaria.
Tema 8. Infracciones y sanciones tributarias. Gestin, liquidacin,
recaudacin e inspeccin de los tributos. La revisin de los actos tributarios en
va administrativa.
Tema 9. El Presupuesto espaol. Fuentes de su ordenacin jurdica y
estructura actual.
Tema 10. Rgimen jurdico espaol de gastos y pagos del Estado.
Tema 11. El sistema tributario espaol vigente. Principios estructurales.
Imposicin directa e indirecta.
Tema 12. Impuesto General sobre la Renta de las Personas Fsicas. Impuesto
sobre Sociedades.
Tema 13. Impuesto de Sucesiones y Donaciones.
Tema 14. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurdicos documentados. Impuesto sobre el Valor Aadido.
Tema 15. Rgimen financiero de las Comunidades Autnomas.

NPE: A-190517-3671
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Parte cuarta

Derecho Administrativo Local

Tema 1. Rgimen Local espaol. Principios constitucionales y regulacin
jurdica.
Tema 2. La Ley 57/2003, de 16 de diciembre de Medidas de Modernizacin
del Gobierno Local.
Tema 3. La provincia en el rgimen local. La regulacin constitucional y legal
de la provincia en Espaa. Organizacin y competencias de la provincia.
Tema 4. El Municipio. Regulacin constitucional y legal. Organizacin y
competencias municipales.
Tema 5. El trmino municipal. Alteracin de trminos municipales. La
poblacin municipal. Consideracin especial del vecino. El empadronamiento
municipal.
Tema 6. Rgimen de sesiones y acuerdos de los rganos Colegiados Locales.
Tema 7. Otras Entidades Locales. Comarcas. Mancomunidades. reas
metropolitanas. Entidades de mbito territorial inferior al municipio.
Tema 8. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases.
Procedimiento de elaboracin y aprobacin.
Tema 9. Autonoma municipal y tutela. El Pacto Local.
Tema 10. La funcin pblica local. Naturaleza de la relacin entre el funcionario
y la administracin. El personal al servicio de la Administracin Local: clases.
Tema 11. El personal al servicio de las Entidades Locales: seleccin y
provisin de puestos de trabajo. La carrera administrativa: Adquisicin y prdida
de la condicin de funcionario. Situaciones administrativas.
Tema 12. Derechos y deberes de los funcionarios pblicos locales. Derecho
de sindicacin. rganos de representacin.
Tema 13. Personal laboral al servicio de las Corporaciones locales. Seleccin.
Contrato de trabajo: Modalidades. Convenio colectivo. rganos de representacin.
Tema 14. Incompatibilidades. Rgimen disciplinario de los funcionarios
locales. Responsabilidad civil y penal.
Tema 15. Los bienes de las Entidades Locales. Rgimen de utilizacin de los
de Dominio Pblico.
Tema 16. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervencin
administrativa en la actividad privada.
Tema 17. Las licencias. Naturaleza jurdica. Rgimen jurdico y procedimiento
de otorgamiento. El condicionamiento de las licencias.
Tema 18. El servicio pblico en la esfera local. Los modos de gestin de los
servicios pblicos. Consideracin especial de la concesin.
Tema 19. Los contratos administrativos en la esfera local.
Tema 20. Legislacin aplicable en materia de Haciendas Locales. Competencia
de las Entidades Locales en materia tributaria. La Ley de Haciendas Locales.
Coordinacin de las Haciendas estatal, autonmica y local.
Tema 21. Imposicin y ordenacin de los tributos locales.
Las Ordenanzas Fiscales. Contenido y procedimiento de elaboracin.
Reclamaciones en materia tributaria.

NPE: A-190517-3671
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Tema 22. Imposicin municipal. Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Impuesto

sobre Actividades Econmicas.
Tema 23. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de
Naturaleza Urbana. Impuesto sobre Construcciones y Obras. Impuesto sobre
Vehculos de Traccin Mecnica.
Tema 24. Tasas y contribuciones especiales. Rgimen Jurdico. Precios
Pblicos.
Tema 25. La participacin en los tributos del Estado. Las operaciones de crdito.
Tema 26. Rgimen Jurdico del gasto pblico local.
Tema 27. Los presupuestos locales. Contenido y aprobacin.
Tema 28. Los crditos y sus modificaciones.
Tema 29. La contabilidad de las Entidades Locales.

Parte quinta

Derecho Administrativo Urbanstico

Tema 1. El Derecho Urbanstico. Evolucin histrica del Derecho Urbanstico
en Espaa. Competencias normativas del Estado, Comunidades Autnomas y
Entidades Locales en materia urbanstica.
Tema 2. El Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana,
aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre. Rgimen
urbanstico de la propiedad del suelo. Las valoraciones urbansticas.
Expropiaciones urbansticas. Supuestos indemnizatorios.
Tema 3. La Ordenacin del Territorio. Concepto y relacin con el Urbanismo.
Tema 4. Legislacin Urbanstica en Comunidad Autnoma. Objeto y principios
generales.
Tema 5. Rgimen del Suelo. Disposiciones Generales. Clasificacin del Suelo.
Tema 6. Rgimen del Suelo Urbano y Urbanizable. Rgimen del Suelo
Rstico. Rgimen del Suelo en los Municipios sin Planeamiento.
Tema 7. Los Instrumentos de Planeamiento. Concepto y clases. El
Planeamiento Urbanstico.
Tema 8. El Plan General de Ordenacin Urbana. Las Normas Urbansticas
Municipales. El Planeamiento de Desarrollo.
Tema 9. Elaboracin y aprobacin del Planeamiento Urbanstico. Efectos de la
aprobacin de los Planes.
Tema 10. La Gestin Urbanstica. Concepto y clases.
Tema 11. Los Programas de Actuacin urbanstica..
Tema 12. Intervencin en el uso del suelo. La licencia urbanstica. Fomento
de la edificacin, conservacin y rehabilitacin.
Tema 13. Proteccin de la legalidad urbanstica.
Tema 14. Intervencin en el mercado del suelo. Patrimonios Pblicos de
Suelo y otros instrumentos de intervencin.
Tema 15. Organizacin y coordinacin administrativa en materia urbanstica.
Tema 16. Informacin urbanstica y participacin social.
Tema 17. Disciplina Urbanstica. Inspeccin Urbanstica. Proteccin de
legalidad. Rgimen Sancionador.

NPE: A-190517-3671
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Tema 18. Competencias locales en materia de abastos: Mataderos, mercados,

lonjas de pescado, establecimientos alimentarios.
Tema 19. Competencias locales en materia de sanidad. Cementerios.
Tema 20. Servicios pblicos de suministro: Competencias de las Corporaciones
Locales. Especial consideracin del suministro de agua potable.
Tema 21. Competencias en materia de salubridad: Saneamiento, recogida y
tratamiento de residuos slidos. Defensa del medio ambiente.
Tema 22. Competencias locales en materia de educacin y cultura.
Tema 23. Competencias en materia de vas de comunicacin, circulacin y
transporte.
Tema 24. Competencias locales en relacin con la vivienda y proteccin civil.
Competencias en materia de turismo y deporte.]
Se establece un nuevo plazo de 20 das naturales, contados desde el da
siguiente al de la publicacin de esta subsanacin en el BORM para presentacin
de solicitudes. Los interesados que ya presentaran solicitud de participacin en
el plazo dado en la publicacin del 10 de abril, no necesitan presentar nueva
solicitud.
Este acuerdo podr ser impugnado por las personas interesadas en los casos
y en la forma establecidos por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Comn de las Administraciones Publicas.
Publquese en el BORM, tabln de anuncios del Ayuntamiento y en su pgina web.
En Mazarrn, 2 de mayo de 2017.La Alcaldesa-Presidenta, Alicia Jimnez Hernndez.

NPE: A-190517-3671 www.borm.es

D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474