1

Consiliul UE indeplineste urmatoarele functii:

- impreuna cu Parlamentul European aproba legile propuse de Comisia Europeana
- impreuna cu Parlamentul European stabileste bugetul UE
- realizeaza politica externa si de securitate comuna a statelor membre ale UE
- coordoneaza politica economica comuna a statelor membre ale UE
- coordonareza sistemului justitiar in statele membre (in special in domenii ca terorismul)

Funcii: Consiliul are ase funcii principale:

-Funcia legislativ: Cea mai mare parte a legislaiei UE este adoptat de ctre
Consiliu, mpreun cu Parlamentul European

-Coordonarea politicilor Statelor Membre: Consiliul UE coordoneaz politicile

economice ale Statelor Membre, n baza unor orientri generale12 n acest
domeniu. De asemenea, Consiliul este responsabil cu metoda deschis de
coordonare13, aplicat n domenii precum educaia, ocuparea forei de munc sau
sntatea public.

- ncheierea acordurilor internaionale ntre UE i alte state sau organizaii

internaionale: Consiliul semneaz acorduri ntre UE i state nemembre sau ntre UE
i diferite organizaii internaionale. n interiorul UE, Consiliul poate ncheia acorduri
ntre Statele Membre n domenii cum ar fi impozitarea, dreptul societilor
comerciale, protecia consular, precum i n cadrul pilonului al treilea (Cooperare
poliieneasc i judiciar n materie penal.

- Funcia bugetar: Bugetul UE este decis anual de ctre Consiliul UE, mpreun cu
Parlamentul European (a se vedea i informaiile de la pagina 2), Consiliul lund
deciziile finale cu privire la cheltuielile obligatorii

- Elaborarea politicii externe i de securitate comun (PESC): Politica extern,

securitatea i aprarea sunt domenii n care fiecare Stat Membru acioneaz
independent. Cu toate acestea, aciunea comun se dovedete, de multe ori, mai
eficient. Statele membre UE iau decizii comune n acest domeniu, n cadrul
Consilului UE, principalul for de desfurare a cooperrii interguvernamentale n
acest domeniu. Secretarul general al Consiliului UE deine funcia de nalt
Reprezentant pentru PESC16, asistnd Consiliul n elaborarea i n aplicarea
deciziilor politice. De asemenea, poate derula, n numele Consiliului, dialog politic
cu state tere.

- Coordonarea cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal18: Pentru a

combate infraciunile transfrontaliere, este necesar o cooperare ntre tribunalele,
forele de poliie, serviciile vamale i serviciile de imigraie din toate Statele
Membre.

1957: Tratatul la Roma (articolele 38-46, respectiv 32-38 n forma consolidat a Tratatului)
1958: Conferina de la Stresa ntre minitrii agriculturii din cele ase ri membre ale
Comunitii Economice Europene (CEE) pune bazele PAC
1962: primele msuri de politic agricol comun: sistemul de preuri, intervenia pe pia,
prelevri i cote la import, subvenii la export
 Perioada anilor 70: politica orientat preponderent spre susinerea veniturilor, CEE devine
exportator net de produse agricole, apar surplusuri de producie n special la cereale, lapte, carne
de vit, cheltuielile agricole cresc la cca. 2/3 din bugetul comun
Perioada anilor 80: msuri mai restrictive: introducerea sistemului de cote, stabilizarea
cheltuielilor agricole, scderea preurilor garantate, introducerea schemei de ngheare a
terenurilor (set-aside) i a programelor de extensificare a produciei agricole. ns problemele
vechi (supraproducia, cheltuielile bugetare) persist i apar unele noi: dispute comerciale, efecte
duntoare asupra mediului datorit caracterului intensiv al produciei
1992: reforma MacSharry: reducerea preurilor garantate n paralel cu introducerea de pli
compensatorii, permanentizarea schemei de ngheare a terenurilor (set-aside), introducerea
primelor msuri de protejare a mediului i pensionare anticipat a fermierilor
1986-1994: negocieri n cadrul GATT (runda Uruguay): tarificarea barierelor non-tarifare,
reducerea proteciei tarifare, reducerea subveniilor la export, introducerea accesului minim
garantat pentru produsele agricole n proporie de 5% din cererea intern.
Perioada anilor 90: lips de competitivitate pe pieele internaionale determinat de preurile
mari, proceduri administrative complicate, cheltuielile agricole n continuare ridicate
1999: Consiliul European de la Berlin i nsuete documentul strategic Agenda 2000. Noi
msuri de reform: reducerea mai accentuat a preurilor de intervenie, creterea plilor
directe; importan sporit acordat politicii de dezvoltare rural, care devine pilonul al
doilea al PAC
Iulie 2002: Comisia analizeaz stadiul PAC i propune noi direcii de reform (mid-term
review)
Ianuarie 2003: Comisia propune un pachet de noi msuri de reform
Iunie 2003: Consiliul ajunge la un compromis privind noua reform a PAC
2005-2007: Noua reform a PAC va intra n vigoare
3

Rolul Parlamentului n cadrul Uniunii Europene are n vedere examinarea i adoptarea legislaiei
comunitare, alturi de Consiliul UE (Consiliul de Minitri), prin procedura de co-decizie.

Procedurile de decizie aplicabile la nivelul Parlamentului sunt:

procedura de co-decizie Parlamentul mparte puterea legislativ cu Consiliul UE;
procedura de aviz conform acordul Parlamentului este obligatoriu pentru adoptarea
unor anumite acte legislative;
procedura de cooperare Parlamentul poate influena deciziile Consiliului UE prin
dreptul de a aduce amendamente propunerilor acestuia aceast procedur a fost limitat,
n urma Tratatului de la Amsterdam, la cteva situaii ce privesc uniunea economic i
monetar;
procedura de consultare Parlamentului i este cerut o opinie, ce este fundamentat de
unu din comitetele sale;
Codecizia este la ora actuala una dintre puterile cele mai importante ale Parlamentului.
Procedura de codecizie se aplica asupra problemelor legate de miscarea libera a fortei de
munca, de crearea unei piete interne, de cercetarea si dezvoltarea tehnologica, mediul
nconjurator, protectia consumatorului, educatie, cultura si sanatate. Aceasta procedura s-
a folosit, spre exemplu, atunci cind Parlamentul European a adoptat directiva "televiziunii
fara granite", care interzicea transmiterea evenimentelor sportive numai in forma
codificata. Procedura a permis de asemenea Parlamentului European sa asigure reguli
mult mai stricte cu privire la calitatea combustibililor si a uleiurilor de motor incepind din
anul 2000, ca un mijloc de a micsora considerabil poluarea atmosferica.