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1 de investigacin- UCV
FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA
DE MINAS
ENSAYO
CONFLICTO SOCIAL PROYECTO CONGA
AUTORES:
Asesora:
Trujillo Per
2016
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Escuela
2 de investigacin- UCV
ndice
Introduccin
Argumentacin
.
Per, pas minero: Panorama de la poltica minera en el
Per..
La empresa Yanacocha en Cajamarca: Escenario de un
conflicto.
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3 de investigacin- UCV
Introduccin
3
Escuela
principalmente
4 dehan
jurdico que investigacin-
recibido os pueblos UCV
indgenas en el Per. Y
como tercera hiptesis demostrar que el estado Peruano habra implicado
obligaciones internacionales en materia de derechos humanos, consistentes en
concreto en el deber de realizar consultas previas, libres e informadas frente a
un proyecto extractivo que afectara directamente a las comunidades de la
zona.
Argumentacin
Desde los aos noventa se ha venido produciendo en Amrica un importante
aumento de inversiones de empresas extractivas, pero hay una
desregularizacin por parte del Estado ya que no hay una debida supervisin a
estas empresas tanto por parte econmico como ambiental.
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conflictos
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medioambientales, UCV seguida
esto es, 105 casos; por las
actividades hidrocarburferas con 19%.1
Las autoridades tienen que tomar cartas en el asunto con este tipo de
problemticas que generan un gran desbalance nacional, tomando en cuenta y
considerando la opinin de los ciudadanos de tal modo que se genere un
acuerdo en el cual ellos salgan beneficiados y del mismo modo las empresas
que desean invertir en proyectos mineros en el pas.
Uno de los conflictos sociales que ha tenido mayor trascendencia en los ltimos
aos es el proyecto de explotacin minera Conga, de la empresa Minera
Yanacocha S.R.L. ubicado en los distritos de Huasmn, Sorochuco, en la
provincia de Celendn; la Encaada, en la provincia de Cajamarca; y la
provincia de Hualgayoc-Bambamarca, en la regin de Cajamarca.
La gran inversin econmica detrs y la magnitud del proyecto han hecho que,
al menos desde mediados de 2011, se haya convertido en el principal conflicto
social en el pas con una gran sensibilidad poltica. Y ms importante an, a la
fecha ha cobrado ya la vida de cinco personas -entre ellas un menor de edad-
como consecuencia de la represin de protestas en contra del proyecto en julio
de 2012.
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Esto se debe a quede
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el investigacin-
pas tiene ciertas UCV
restricciones con sus
determinados ingresos debido a las divisas e impuestos, y es un reto
porque el crecimiento ha bajado en un 3% como promedio. La ruta ahora
para el desarrollo es la productividad, porque esta hace que los costos
sean ms bajos y con esto un pas puede exportar ms fcilmente.
El Ministerio de Energa y Minas afirma que el Per a nivel mundial y
latinoamericanos se ubica entre los primeros productores de diversos
metales, y que el nmero de reas de proyectos de prospeccin minera
incrementa cada ao. El Per es el primer productor de plata a nivel
mundial, el segundo productor mundial de cobre, y el primer productor
de oro, zinc, estao, plomo y molibdeno en Amrica Latina. De acuerdo a
lo que afirma el Ministerio, el Per es el tercer pas en el mundo en
reservas de oro, plata, cobre y zinc.
Segn Vladimiro Pinto dice:
El papel que ocupa el Per actualmente es producto de una serie de
cambios estructurales realizados a principios de los 90, durante el
Gobierno de Alberto Fujimori, que incluyeron privatizaciones;
flexibilizacin laboral; reduccin de derechos econmicos y sociales;
disminucin del aparato estatal en sectores como trabajo,
educacin, salud, vivienda; entre otros3.
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gener su Escuela dea investigacin- UCV
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consolidacin, pesar del discurso reivindicativo . Durante
este gobierno de Per Posible se aprob la Ley 28259 Ley de reversin
a favor del Estado de los predios rsticos adjudicados a ttulo gratuito,
que consista en revertir a favor del estado los predios rsticos
declarados en abandono o que no hayan cumplido los fines para los que
fueron otorgados en adjudicacin gratuita y revertirlos al patrimonio del
Estado para su posterior adjudicacin a ttulo gratuito.
Esta ley se dej fuera del alcance de los territorios indgenas, su
reglamento aprobado por Decreto Supremo 035-2004-AG incluy
expresamente a las propiedades comunales como parte de las que
podan revertir al Estado por falta de uso, es ah donde se impuso el
criterio de la agricultura extensiva para determinar dicho uso.
Segn Vladimiro Pinto Entre marzo y junio de 2008, Alan Garca
adopt once decretos legislativos referidos a la propiedad colectiva
indgena, sin consulta ni consentimiento de los pueblos
indgenas24. As por ejemplo, los Decretos Legislativos 101525 y el
107326 buscaban flexibilizar la toma de decisiones en las
comunidades campesinas (de la sierra) y comunidades nativas con
relacin a actos de disposicin de la propiedad colectiva. Luego de
dos meses de movilizaciones en la regin amaznica, el Congreso
se vio obligado a derogar estos dos decretos que resultaban los ms
graves5.
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siendo bloqueada producindose hechos de
violencia que ocasionaron la muerte de cerca de 23 policas y 10
personas indgenas, los cuales siguen bajo investigacin. Este suceso,
que pas a ser conocido como el Baguazo, se convirti en uno de los
episodios ms lamentables de nuestra historia reciente.
Hoy en da el Ministerio de Energa y Minas tiene como objetivo
primordial enfatizar a la minera peruana, de tal modo que se
aprovechen los recursos minerales , respetando el medio ambiente y
considerando ciertas condiciones para el progreso del sector en un
marco estable y armonioso para las empresas que invierten en dichos
proyectos y la sociedad.
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proyecto minero de desde
El Galeno investigacin- UCV de La Encaada,
1993 en los distritos
provincia de Cajamarca y Sorochuco.
Yanacocha realiza la exploracin aurfera a cielo abierto por lixiviacin
con cianuro en cinco zonas: Cerro Negro, La Quinua, Cerro Yanacocha,
Carachugo y Maqui Maqui7.
Su actividad se desarrolla en cuatro cuencas del departamento de
Cajamarca: Quebrada Honda, Ro Chonta, Ro Porcn y Ro Rejo. Este
complejo minero alcanza las 26.000 hectreas y se ubica a ms de 45
km. al norte del distrito de Cajamarca, entre los 3500 y 4100 metros
sobre el nivel del mar.
Hoy en da representa la mina de oro ms grande de Sudamrica no slo
por la extensin que ocupa, sino tambin por la cantidad de oro
producida, el volumen de agua utilizada, la cantidad de tierra removida,
el alcance de la inversin realizada y las ganancias obtenidas38;
llegando incluso a exportar cinco veces ms que las dems empresas de
oro nacionales juntas 3933. Esta compaa britnica ha estado
involucrada en la promocin de falsos comuneros para obtener el
Acuerdo Social con las comunidades de la zona.
La siguiente imagen muestra la ubicacin de la zona de explotacin de
Yanacocha, as como la que tendra el proyecto Conga.
Pero hay que tener en cuenta que este gran logro ha tenido demasiadas
consecuencias negativas que afectan a las comunidades locales,
privndolos del acceso al agua debido a la contaminacin de los ros,
adems de que se modific permanentemente la biodiversidad y
paisajes de la zona. Estos efectos han generado, desde los primeros
aos de sus operaciones, frecuentes conflictos debido a los incidentes
de contaminacin que evidencian una falta de compromiso de la
empresa con las comunidades locales y el medio ambiente, sin que los
reclamos y denuncias de la poblacin hayan sido adecuadamente
atendidos y mucho menos se mostr la participacin del estado.
7 Minera Yanacocha S.R.L. Proyecto Conga: Estudio de Impacto Ambiental. Informe
final. Febrero 2010. p. 79-81. Disponible en:
http://www.yanacocha.com.pe/operaciones/proyecto-conga/.
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FRANQUICIA CONGA
Junto con el desarrollo de proyectos extractivos se han venido produciendo
graves y numerosos conflictos sociales con pueblos, comunidades y en general
poblaciones locales, cuyos derechos e intereses se ven afectados cuando no se
respetan sus tierras; los nacimientos de las fuentes de agua son contaminados,
modificados o eliminados; o se alteran sus actividades productivas como la
agricultura y ganadera. Incluso, el desarrollo de proyectos de este tipo ha
trado muchas veces la divisin de comunidades, la corrupcin de autoridades,
la criminalizacin de lderes o lideresas y hasta la muerte de quienes se oponen
a su ejecucin.
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Esta afectacin de investigacin-
es particularmente profunda en los noUCV
pocos escenarios en que
tales proyectos se desarrollan en tierras ancestrales de pueblos indgenas o
afectan los recursos naturales que se encuentran en ellas, pues se trata de
colectividades que basan su desarrollo econmico, social y cultural en la
relacin con la tierra, y cuyo goce y disfrute de derechos est estrechamente
vinculado con sta.
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desmonte. Las deusadas
dos lagunas investigacin- UCV Proesmin, podran
como botaderos, explica
conservarse.
Trasladar los desmontes no a uno sino a cinco kilmetros ms all hacia una
zona plana, eso costar 1,5 dlares por tonelada. Si retirarn 92 mil toneladas
diarias: 33 millones de dlares al ao. En gruesa, la rentabilidad ser de un 5%
menos de lo que debera ser.
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La ing.Escuela de investigacin- UCV
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Giovanna Chaves Cinco cuencas comprometen un rea muy
grande. Los afectados en forma directa son los que viven all, que es una
poblacin muy pequea. La afectacin mayor es abajo, donde hay
poblaciones ms importantes. Incluso el mismo Cajamarca. Si se cambia
el balance hidrolgico, disminuye el agua y de repente cuando no llueva,
si baja un 10% de lo que podra haber, significara problemas, dice
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Santayana.
Desde el punto de vista ambiental hay que resaltar la incapacidad que se tiene
para tomar decisiones sobre el cmo conservar ecosistemas y reas frgiles,
ms all de tan slo pensar que debemos hacerlo en reas naturales
protegidas. Tambin se puede notar la poca confianza que representa el
estudio de impacto ambiental como instrumento preventivo y de identificacin
real de impactos.
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Conclusiones
1.- Los monopolios mediticos son una amenaza para la poblacin pues
anteponen sus intereses econmicos antes de informar con la verdad; en la
cual se debe respetar la voluntad genuina del pueblo y no una voluntad
representada por intereses econmicos.
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