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SISTEMA DE CONTROLO INTERNO DA

QUALIDADE OBRAS DE
URBANIZAO

EMANUEL FILIPE ROCHA NEVES

Dissertao submetida para satisfao parcial dos requisitos do grau de


MESTRE EM ENGENHARIA CIVIL ESPECIALIZAO EM CONSTRUES

Orientador: Professor Doutor Rui Manuel Gonalves Calejo Rodrigues

JULHO DE 2014
MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA CIVIL 2013/2014
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL
Tel. +351-22-508 1901
Fax +351-22-508 1446
miec@fe.up.pt

Editado por
FACULDADE DE ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE DO PORTO
Rua Dr. Roberto Frias
4200-465 PORTO
Portugal
Tel. +351-22-508 1400
Fax +351-22-508 1440
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Reprodues parciais deste documento sero autorizadas na condio que seja


mencionado o Autor e feita referncia a Mestrado Integrado em Engenharia Civil -
2013/2014 - Departamento de Engenharia Civil, Faculdade de Engenharia da
Universidade do Porto, Porto, Portugal, 2014.

As opinies e informaes includas neste documento representam unicamente o ponto


de vista do respetivo Autor, no podendo o Editor aceitar qualquer responsabilidade
legal ou outra em relao a erros ou omisses que possam existir.

Este documento foi produzido a partir de verso eletrnica fornecida pelo respetivo
Autor.
minha Famlia e Leonor

O prazer no trabalho aperfeioa a obra


Aristteles
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

AGRADECIMENTOS
Ao Professor Doutor Rui Manuel Gonalves Calejo Rodrigues, na qualidade de orientador desta
dissertao, agradeo desde j todo o apoio prestado. A transmisso de conhecimentos, as crticas e
acima de tudo o incentivo incansvel foram aspetos fundamentais para atingir as metas definidas.
Ao Eng. Carlos Moreira, da empresa Irmos Moreiras, S.A., por toda a disponibilidade demonstrada e
pela prontido em contribuir para o bom desenvolvimento deste trabalho. Sem a sua colaborao no
seria possvel cumprir um dos propsitos desta dissertao, a aplicao prtica do mtodo.
Eng. Alexandrina Pestana, do Departamento da Qualidade da empresa Irmos Moreiras, S.A., pelos
documentos fornecidos e pelas dvidas esclarecidas relativas ao sistema implementado na empresa.
Ao Sr. Cesar Rio, encarregado geral de obra, e ao Sr. Agostinho Silva, encarregado de obra, ambos da
empresa Irmos Moreiras, S.A., por todos os conhecimentos transmitidos, pela troca de informao e
pelo apoio concedido aquando a implementao dos contedos desenvolvidos.
A todas as empresas de construo que, atravs do preenchimento do questionrio elaborado,
colaboraram para o desenvolvimento deste trabalho acadmico.
Agradeo aos meus pais, irms e avs o apoio incondicional ao longo de todo este percurso. Expresso
ainda um enorme sentimento de gratido pelo orgulho que tm em mim, pelo que sou e pelo que fao.
minha namorada Leonor pelo carinho, pacincia e confiana que em mim depositou, estando ao meu
lado em todos os momentos. Agradeo ainda o apoio e motivao dada por toda a sua famlia.
A todos aqueles que, direta ou indiretamente, contriburam de alguma forma para o desenvolvimento
desta dissertao, o meu sincero agradecimento.

i
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

RESUMO
Num setor onde equipamentos, mquinas e fatores humanos contribuem para um considervel nvel de
incerteza e elevadas margens de erro, necessrio definir estratgias com vista a acreditar a qualidade
do servio praticado pelas empresas, satisfazendo o cada vez maior nvel de exigncia dos clientes.
Com este propsito, aliando a vantagem competitiva, as empresas de construo tendem a empenhar-se
cada vez mais na obteno de certificados e na aplicao de ferramentas que promovam a qualidade do
seu produto. Contudo, e apesar de se verificar uma maior sensibilizao por parte das empresas e dos
demais intervenientes no processo construtivo, ainda frequente a ocorrncia de no conformidades
entre as solues projetadas e os trabalhos efetivamente executados.
Na tentativa de minimizar a ocorrncia destas situaes anmalas, objetivo desta dissertao,
desenvolver mecanismos padro de controlo interno que potenciem a qualidade final da obra, aplicados
essencialmente durante a fase de execuo de um empreendimento.
A materializao prtica destes mecanismos teve como suporte uma base de controlo da qualidade,
estruturada em fluxogramas e suportada por regulamentos e normas, que deu origem ao
desenvolvimento de documentos de referncia de carcter tcnico que sintetizam e organizam as
verificaes essenciais a atender em cada processo construtivo. Esta base foi conseguida atravs da
identificao das operaes nucleares de cada processo bem como a inventariao das principais falhas
e riscos associados a cada fase.
No desenvolvimento destes documentos, e por uma questo funcional, procurou-se sempre garantir a
maior aderncia possvel aos preceitos impostos no referencial normativo ISO 9001 para a Qualidade.
Todo este sistema centraliza-se nas tarefas referentes a obras de urbanizao.
Com o intuito de avaliar a aplicabilidade prtica dos modelos de controlo da qualidade elaborados,
proceder-se- implementao dos mesmos em contexto real. Deste modo, procura-se aferir eventuais
limitaes aplicao do mtodo e descortinar erros e aspetos que possam ser corrigidos atravs de uma
atitude de melhoria continua.
Como complemento a esta dissertao foi ainda desenvolvido um inqurito com a finalidade de obter
informao referente constituio e s prticas das empresas de construo civil do ponto de vista do
controlo da qualidade, aferindo ainda a sua sensibilidade no que respeita implementao de um sistema
de controlo interno.

PALAVRAS-CHAVE: Controlo Interno da Qualidade, Padronizao, Obras de Urbanizao, Base de


Controlo da Qualidade, Documentos de Caracter Tcnico.

iii
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

ABSTRACT
In a sector where equipment, machinery and human factors contribute to a considerable degree of
uncertainty and high margins of error, it is necessary to determine tactics in order to guarantee the quality
of service by the companies, satisfying the ever more demanding customer.
For this purpose, combining competitive advantage, civil construction companies tend to engage
increasingly in obtaining certificates and application of tools, that promote quality of their product.
However, despite checking a greater awareness by companies and others involved in the construction
process, it is still frequent the occurrence of nonconformities between the designed solutions and the
work effectively executed.
In an attempt to minimize the occurrence of these anomalous situations, the main goal of this thesis is
to develop standard internal control mechanisms that enhance the final quality of the work, mainly
applied during the implementation phase of an enterprise.
The practical realization of these mechanisms was supported by a Basis of Quality Control, structured
in flowcharts and supported by rules and standards requirements, which led to the development of
technical reference documents that summarize and organize the essential checks to meet every
construction process. This basis was achieved by identifying the core operations of each process, as well
as an inventory of the major flaws and risks associated with each phase.
In the development of these documents, and because of a functional issue, we tried to always guarantee
the maximum adhesion to the precepts imposed on the reference standard ISO 9001 for Quality. This
entire system is centred on the tasks related to urbanization works.
In order to evaluate the practical applicability of the developed quality control models shall be made to
implement them in a real context. Thus, we seek to assess any limitations on the application of the
method and uncover errors and aspects that can be corrected through an attitude of continuous
improvement.
As a complement to this thesis, was yet developed an inquiry for the purpose of obtaining information
relating to the constitution and the practices of the civil construction companies from the viewpoint of
quality control, and checking up their sensitivity, regarding the implementation of an internal system
control.

KEYWORDS: Internal Quality Control, Standardization, Urbanization Works, Base Quality Control,
Document technical.

v
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

NDICE GERAL

AGRADECIMENTOS.............................................................................................................................. i
RESUMO ................................................................................................................................. iii
ABSTRACT ......................................................................................................................................... v

1. INTRODUO ...............................................................................................................1
1.1. PREMBULO ............................................................................................................................... 1
1.2. OBJETIVOS E MBITO DA DISSERTAO ................................................................................... 2
1.3. MOTIVAO ................................................................................................................................ 3
1.4. METODOLOGIA DE INVESTIGAO E ORGANIZAO DA DISSERTAO ....................................3

2. GARANTIA DA QUALIDADE NO SETOR DA


CONSTRUO ...................................................................................................................5
2.1. O SETOR DA CONSTRUO ........................................................................................................5
2.1.1. EVOLUO E CARACTERIZAO DO SECTOR DA CONSTRUO EM PORTUGAL E NA EUROPA ............... 5

2.1.2. FASES E INTERVENIENTES NO PROCESSO CONSTRUTIVO ................................................................. 6


2.1.3. ENQUADRAMENTO TCNICO .......................................................................................................... 8
2.1.3.1. Engenharia de Servios / Gesto de Servios......................................................................... 8

2.1.3.2. reas Funcionais .................................................................................................................... 8


2.1.4. ENQUADRAMENTO LEGAL ........................................................................................................... 10
2.1.4.1. Reviso da Legislao Nacional .......................................................................................... 10

2.1.4.2. Garantias e Responsabilidades ............................................................................................ 11


2.1.4.3. Seguros ................................................................................................................................ 12
2.2. QUALIDADE NA CONSTRUO.................................................................................................. 13
2.2.1. CONCEITO DE QUALIDADE, CONTEXTUALIZAO NO SECTOR DA CONSTRUO ................................ 13
2.2.2. SISTEMA NACIONAL DA QUALIDADE ............................................................................................. 14
2.2.3. O PAPEL DO LNEC NA GESTO DA QUALIDADE NA CONSTRUO .................................................. 15

2.2.4. SISTEMAS DE QUALIDADE NAS EMPRESAS DE CONSTRUO .......................................................... 16


2.2.5. AS NORMAS ISO ....................................................................................................................... 18
2.2.6. SISTEMAS INTERNACIONAIS DE APOIO GARANTIA DA QUALIDADE .................................................. 20

2.2.6.1. Espanha ............................................................................................................................... 20


2.2.6.2. Frana .................................................................................................................................. 20

vii
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

2.2.6.3. Reino Unido ......................................................................................................................... 20

2.2.6.4. Estados Unidos da Amrica.................................................................................................. 21


2.3. SISTEMAS DE GESTO DA QUALIDADE .................................................................................... 22
2.3.1. PRINCPIOS BASE ...................................................................................................................... 22
2.3.2. REQUISITOS PARA IMPLEMENTAO ............................................................................................ 23
2.3.2.1. Requisitos do Sistema .......................................................................................................... 23
2.3.2.2. Responsabilidades da Direo ............................................................................................. 23
2.3.2.3. Gesto de Recursos ............................................................................................................. 24
2.3.2.4. Realizao do Produto ......................................................................................................... 24
2.3.2.5. Medio, Anlise e Melhoria ................................................................................................. 24
2.3.3. APLICAO AO SETOR DA CONSTRUO ...................................................................................... 25
2.4. INQURITO - SISTEMAS DE GESTO DA QUALIDADE NAS EMPRESAS DE CONSTRUO ........ 27
2.4.1. ANLISE DE RESULTADOS .......................................................................................................... 27

2.4.2. SNTESE ................................................................................................................................... 31

3. Metodologia de Controlo da Qualidade na Fase de


Execuo ............................................................................................................................... 33
3.1. CONSIDERAES INICIAIS ........................................................................................................ 33
3.2. BASE DE CONTROLO DA QUALIDADE....................................................................................... 35
3.3. FLUXOGRAMAS DE ATIVIDADES ............................................................................................... 37
3.3.1. METODOLOGIA DE CONTROLO DA QUALIDADE NA ETAPA DE PREPARAO DE OBRA......................... 38
3.3.2. METODOLOGIA DE CONTROLO DA QUALIDADE NA ETAPA DE IMPLANTAO DE INFRAESTRUTURAS ..... 39
3.3.3. METODOLOGIA DE CONTROLO DA QUALIDADE NA ETAPA DE PAVIMENTAO .................................... 42
3.3.4. METODOLOGIA DE CONTROLO DA QUALIDADE NA ETAPA DE EXECUO DE MURO ............................ 44
3.4. DOCUMENTOS PRODUZIDOS .................................................................................................... 45
3.4.1. FICHAS DE INSPEO E ENSAIOS................................................................................................. 45
3.4.1.1. Identificao da FIE e da Obra ............................................................................................. 45
3.4.1.2. Referncias a Elementos de Projeto ..................................................................................... 46
3.4.1.3. Elementos de Controlo ......................................................................................................... 46
3.4.1.4. Autenticao ........................................................................................................................ 47
3.4.2. REGISTO DE INSPEES E ENSAIOS ............................................................................................ 47

3.4.3. RELATRIO DE NO CONFORMIDADE ........................................................................................... 48

viii
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

3.4.4. DIRIO DE OBRA........................................................................................................................ 51

3.4.5. RELATRIO DE ENSAIOS DE DESEMPENHO ................................................................................... 51

4. CASO DE ESTUDO ................................................................................................. 53


4.1. APRESENTAO DA EMPRESA DE CONSTRUO .................................................................... 53
4.2. ESTRUTURA DA EMPRESA ........................................................................................................ 54
4.2.1. ATIVIDADE E OBJETIVOS ............................................................................................................. 54
4.2.2. ORGANOGRAMA DA EMPRESA ..................................................................................................... 55
4.2.3. RECURSOS TCNICOS ................................................................................................................ 55
4.3. POLTICAS DA QUALIDADE ADOTADAS PELA EMPRESA .......................................................... 56
4.4. CARACTERIZAO DA OBRA .................................................................................................... 57
4.4.1. DADOS RELEVANTES.................................................................................................................. 57
4.4.2. CLASSIFICAO DA OBRA E INTERVENIENTES ............................................................................... 58
4.4.3. PROCESSOS CONSTRUTIVOS ...................................................................................................... 59

5. APLICAO DO MODELO AO CASO DE ESTUDO................. 65


5.1. APLICAO EM OBRA............................................................................................................... 65
5.1.1. FICHAS DE INSPEO E ENSAIOS / REGISTOS DE INSPEO E ENSAIOS ........................................... 65
5.1.2. RELATRIO DE NO CONFORMIDADE ........................................................................................... 70

5.1.3. DIRIO DE OBRA ........................................................................................................................ 70


5.1.4. RELATRIOS DE ENSAIOS ........................................................................................................... 71
5.2. CONCLUSES DA APLICAO .................................................................................................. 72
5.2.1. SNTESE ESTATSTICA DOS DOCUMENTOS ELABORADOS................................................................ 71

6. CONCLUSES E DESENVOLVIMENTOS FUTUROS ............. 75


6.1. PRINCIPAIS CONCLUSES ........................................................................................................ 75
6.2. PERSPETIVAS DE DESENVOLVIMENTOS FUTUROS ................................................................... 77

ix
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

NDICE DE FIGURAS

Fig.1 Distribuio do Valor Acrescentado Bruto por ramo de atividade Valores de 2013 ................ 5
Fig.2 Etapas de um empreendimento de construo ........................................................................ 7
Fig.3 Pirmide da atuao preventiva............................................................................................... 7
Fig.4 Dependncias entre reas Funcionais..................................................................................... 8
Fig.5 Organograma do Sistema Portugus da Qualidade ............................................................... 15
Fig.6 Representao do ciclo PDCA............................................................................................... 22
Fig.7 Top dos setores certificados pela ISO 9001, total .................................................................. 25
Fig.8 Evoluo n certificados ISO 9001 ......................................................................................... 25
Fig.9 Top dos setores certificados pela ISO 9001, em Portugal, 2012............................................. 26
Fig.10 Distribuio da percentagem de subcontratao das empresas inquiridas ........................... 28
Fig.11 A empresa possui algum certificado da qualidade? ........................................................... 28

Fig.12 Classificao mdia atribuda aos elementos constituintes de um SGQ ............................... 28


Fig.13 Como classifica a eficcia do SGQ implementado na sua empresa? ................................. 29

Fig.14 Principais benefcios da implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade ................ 29

Fig.15 Principais dificuldades aquando a implementao de um SGQ ............................................ 30


Fig.16 Importncia da existncia de uma estratgia de controlo da qualidade ................................ 30
Fig.17 Importncia do conjunto de procedimentos que visam a garantia de qualidade .................... 30

Fig.18 Importncia das falhas relativas NC na qualidade dos processos construtivos .................. 30
Fig.19 Foi fornecida alguma formao, aos efetivos da empresa, sobre a norma ISO 9001? ........ 31
Fig.20 Classificao mdia atribuda pelas empresas quando questionadas sobre a criao de um
novo departamento ........................................................................................................................... 31
Fig.21 Documentos de carcter tcnico destinados ao controlo interno da qualidade ..................... 34
Fig.22 Base de Controlo da Qualidade para obras de urbanizao ................................................. 36
Fig.23 Fichas de Inspees e Ensaio Elaboradas (Ver Anexo A.2 a A.5) ........................................ 38
Fig.24 Fluxograma detalhado para a etapa de preparao de obra ................................................ 38
Fig.25 Fluxograma detalhado para a etapa de implantao de infraestruturas ................................ 41
Fig.26 Fluxograma detalhado para a etapa de pavimentao ......................................................... 43
Fig.27 Fluxograma detalhado para a etapa de execuo de muro de beto armado ....................... 44
Fig.28 Campo de identificao de uma FIE .................................................................................... 45
Fig.29 Campo de identificao da obra .......................................................................................... 46
Fig.30 Campo relativo a referncias a elementos de projeto .......................................................... 46
Fig.31 Campos base dos elementos de controlo ........................................................................... 47

xi
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.32 Campo destinado autenticao......................................................................................... 44

Fig.33 Campo de identificao do Relatrio de Inspees e Ensaios e da obra .............................. 47


Fig.34 Campo destinado descrio dos smbolos a utilizar .......................................................... 47
Fig.35 Campos sujeitos avaliao de conformidade .................................................................... 48
Fig.36 Campo de identificao do Relatrio de No Conformidade e da obra ................................. 48
Fig.37 Campo de identificao do produto e determinao de responsabilidades ........................... 49
Fig.38 Campo de identificao e descrio da no conformidade ................................................... 49
Fig.39 Campo de descrio dos procedimentos a adotar................................................................ 50
Fig.40 Campo destinado ao apuramento de custos das medidas corretivas aplicadas .................... 50
Fig.41 Campo de concluses e observaes finais ........................................................................ 50
Fig.42 Campo de verificao e aprovao do RNC ........................................................................ 50
Fig.43 Campo de preenchimento do Dirio de Obra ....................................................................... 51
Fig.44 Campo de identificao dos troos de rede ensaiados......................................................... 52

Fig.45 Campo de descrio do equipamento de medio utilizado ................................................. 52


Fig.46 Campo de registo do resultado e de descrio de possveis observaes ........................... 52
Fig.47 Volume de negcios anual da Irmos Moreiras (valores em euros) ...................................... 53

Fig.48 Organograma da empresa de construo Irmos Moreiras, S.A. ......................................... 55


Fig.49 Central de Betuminosos da empresa de construo Irmos Moreiras .................................. 55
Fig.50 Processo de extrao e produo de rochas ornamentais da empresa ................................ 56

Fig.51 Central de Britagem da empresa ......................................................................................... 56


Fig.52 Vista area da rea de interveno ..................................................................................... 57
Fig.53 Organograma de intervenientes da obra .............................................................................. 58

Fig.54 Movimentao de terras ...................................................................................................... 60


Fig.55 Pormenor do muro de suporte ............................................................................................. 60
Fig.56 Colocao da tubagem........................................................................................................ 61
Fig.57 Caixa de sarjeta .................................................................................................................. 61
Fig.58 Cmara de visita da rede de guas residuais ...................................................................... 62
Fig.59 Aplicao do material de recobrimento ................................................................................ 62

Fig.60 Rede de abastecimento e distribuio de gua .................................................................... 62


Fig.61 Compactao do material de enchimento ............................................................................ 62
Fig.62 Infraestruturas de telefones e de eletricidade....................................................................... 63
Fig.63 Ligao s infraestruturas existentes ................................................................................... 63
Fig.64 Fita normalizada de sinalizao ........................................................................................... 63

xii
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.65 Cmara de visita da rede de telecomunicaes ................................................................... 63

Fig.66 Fundaes para os lancis .................................................................................................... 64


Fig.67 Colocao dos lancis ........................................................................................................... 64
Fig.68 RIE 02 - Rede de drenagem de guas residuais e rede de drenagem de guas pluviais ...... 67
Fig.69 Parmetros controlados nos primeiros dois dias de aplicao das FIE ................................. 67
Fig.70 Preenchimento do RIE relativo rede de abastecimento e distribuio de gua .................. 68
Fig.71 RIE 02 - Infraestruturas de telecomunicaes e Infraestruturas subterrneas de
eletricidade ....................................................................................................................................... 68
Fig.72 Preenchimento do Registo de Execuo de Infraestruturas ................................................. 69
Fig.73 Preenchimento do Registo de Inspees e Ensaios relativo colocao dos lancis ............. 70
Fig.74 Preenchimento do Dirio de Obra nos dias 6,7 e 8 de Maio de 2014.................................... 71
Fig.75 Aplicao de uma Ficha de Inspeo e Ensaio em obra ...................................................... 72

xiii
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

NDICE DE QUADROS (OU TABELAS)

Quadro 1 Top 50 das empresas europeias de construo, 2012 (FONTE EPoC 2012) ..................... 6
Quadro 2 Tarefas a desempenhar .................................................................................................... 9
Quadro 3 Evoluo da implementao das normas ISO 9001 ........................................................ 19
Quadro 4 Nmero de certificados ISO 9001, por pases, em 2012 .................................................. 19
Quadro 5 Significado da legenda do RIE ........................................................................................ 48
Quadro 6 Plano de Mo-de-obra .................................................................................................... 59
Quadro 7 Plano de Equipamentos .................................................................................................. 59
Quadro 8 Sntese estatstica dos documentos elaborados .............................................................. 73

xv
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

SMBOLOS, ACRNIMOS E ABREVIATURAS

SNQ - Sistema Nacional da Qualidade


SGQ - Sistemas de Gesto da Qualidade
FIE - Fichas de Inspees e Ensaios
RNC - Relatrio de No Conformidade
D,O Dirio de Obra
QREN - Quadro de Referncia Estratgica Nacional
ISSO - International Organization for Standardization
VAB - Valor Acrescentado Bruto
EPoC - European Powers of Construction
CPCI - Confederao Portuguesa da Construo e do Imobilirio
AF - reas Funcionais

CCP - Cdigo dos Contratos Pblicos


DL - Decreto-lei
RJUE - Regime Jurdico de Urbanizao e da Edificao

IPQ - Instituto Portugus da Qualidade


SPQ - Sistema Portugus da Qualidade
SNGQ - Sistema Nacional de Gesto da Qualidade

IPAC - Instituto Portugus de Acreditao


LNEC - Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
MQ/LNEC - Marca de Qualidade LNEC

GGC - Gestores Gerais da Qualidade


CTCE - Comisin Tcnica para la Calidad de la Edificacin
COFRAC - Comit Franais d Accrditation
NHBC - National Housing and Building Council
PDCA - Plan-Do-Check-Action
REI - Registo de Inspeo e Ensaios

NC - No Conformidade
PME - Pequena Mdia Empresa
ICS - Servios Internacionais de Certificao
EEE - Espao Econmico Europeu
CE - Certificado Europeu

xvii
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

1
Introduo

1.1. PREMBULO
A qualidade tem vindo a tornar-se cada vez mais uma varivel incontornvel no universo empresarial.
Se por um lado, uma conjetura econmica cada vez mais globalizada fora as indstrias a olhar para a
qualidade como um fator de competitividade e de diferenciao de mercados, por outro, o
consumidor/utilizador encontra-se cada vez mais informado e exigente, no admitindo quaisquer erros
ou falhas por parte das empresas.
Devido a este facto e com o intuito de alcanar vantagem competitiva, as indstrias tendem a aplicar-se
cada vez mais no desenvolvimento de sistemas que favoream a garantia da qualidade do seu produto,
correspondendo assim s exigncias dos clientes.
O setor da construo civil no exceo. Nos dias de hoje, uma maior exigncia no cumprimento de
prazos e na garantia da qualidade do produto final a rececionar por parte da entidade adjudicante, tem
levado a um forte desenvolvimento do controlo das atividades em obra.
Neste mbito, toda a pesquisa e investigao efetuada para a elaborao desta dissertao centralizou-
se no desenvolvimento de diversos procedimentos que se traduzam numa metodologia simplificada e
acessvel a aplicar, por iniciativa das prprias empresas, no domnio do controlo e verificao da
qualidade. aqui realizada a distino dos dois tipos de controlo da qualidade existentes na indstria da
construo. Enquanto no controlo de qualidade externo, vulgarmente designado Fiscalizao de Obras,
o dono de obra recorre contratao de uma entidade externa organizao destacada exclusivamente
para verificar cumprimento dos requisitos estabelecidos em projeto, no controlo de qualidade interno
o empreiteiro que nomeia um colaborador dentro da sua organizao para gerir a obra, definindo
estratgias que visem a garantia da qualidade em obra, controlando os processos construtivos. neste
ltimo que esta dissertao encontra fundamento.
Neste contexto, de forma a garantir tambm a conceo de mecanismos de dimenso preventiva, foram
desenvolvidas listas de verificao para cada uma das atividades a executar em obras de urbanizao.
Estas concedem ao responsvel pelo controlo da qualidade, no s elementos fiveis e parametrizados
de inspeo e ensaio, como tambm documentos tecnicamente abrangentes que lhe possibilitam
conquistar o domnio tcnico das tarefas.
No desenvolvimento dos documentos destinados ao controlo interno da qualidade, e por uma questo
funcional, procurou-se sempre garantir a maior aderncia aos preceitos impostos na norma ISO 9001
para a Qualidade. Especificando o conjunto de requisitos que permitem s empresas trabalhar em
conformidade com as exigncias dos clientes, definindo os princpios fundamentais e as clusulas para
implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade, a norma ISO 9001:2008 foi a principal
referncia para o desenvolvimento destes mecanismos de controlo.

1
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Diretamente ligado a este propsito destaca-se o aprofundar do conhecimento acerca das polticas da
qualidade na construo e a contextualizao da situao portuguesa nesta problemtica. Procurou-se
ainda que este tivesse uma aplicao prtica que incidisse sobre aspetos tcnicos das diferentes etapas
referentes execuo de obras de urbanizao. Esta foi conseguida atravs do estgio realizado em
ambiente laboral na empresa de construo Irmos Moreiras, S.A.. Foram acompanhados todos os
processos construtivos relativos execuo das infraestruturas que constituem uma obra de urbanizao,
aplicando a metodologia desenvolvida, na tentativa de encontrar eventuais limitaes aplicao do
mtodo e descortinar erros e aspetos que possam ser corrigidos atravs de uma atitude de melhoria
continua.

1.2. OBJETIVOS E MBITO DA DISSERTAO


Os objetivos desta dissertao resumem-se a:

Descrever os princpios base dos Sistemas de Gesto da Qualidade e efetuar uma avaliao da sua
aplicao ao setor da construo;
Realizao de um inqurito com o intuito obter informao relativa constituio e s prticas das
empresas de construo civil do ponto de vista do controlo da qualidade;
Apresentar metodologias gerais de trabalho destinadas elaborao de um mecanismo de controlo
que funcionar, para as empresas de construo, como uma ferramenta de garantia da qualidade;
Elaborar uma Base de Controlo da Qualidade de forma a facilitar a identificao das principais
etapas a controlar de um determinado processo construtivo;
Detalhar e estruturar o fluxo tecnolgico de cada uma das etapas integrantes de uma obra de
urbanizao;
Implementar uma metodologia baseada em documentos de carcter tcnico destinados ao controlo
interno da qualidade durante a fase de execuo de uma obra de urbanizao;
Integrar nesta metodologia, referncias normativas e legais que a sustentem, tal como mtodos e
tcnicas de trabalho globalmente aceites para a sua execuo;
Conciliar a investigao cientfica com uma vertente prtica;
Avaliar os conhecimentos adquiridos ao longo dos ltimos anos, atravs do acompanhamento dos
processos construtivos de uma obra e da interao com os principais responsveis pelo
desenvolvimento desta;
Aplicao prtica e anlise dos resultados obtidos aquando da implementao da metodologia
elaborada. Retirar ilaes sobre a sua utilidade e adequabilidade.

2
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

1.3. MOTIVAO
O aumento das exigncias da qualidade associadas prpria evoluo humana continuar a ser
procurado e a constituir um fator de inovao. O setor da construo civil no exceo regra, uma
vez que, encontrando-se j num patamar onde as exigncias tcnicas e de controlo so elevadas, continua
a ser fundamental desenvolver ferramentas simples de apoio ao trabalho de verificao da qualidade.
neste contexto que as motivaes, que esto na origem da elaborao desta dissertao, encontram
fundamento.
Ciente da complexidade da temtica, mas essencialmente motivado para agarrar este projeto, propsito
deste trabalho despoletar novas conscincias tentando melhorar a forma como se encara atualmente o
processo construtivo.
Neste sentido, e de modo a assegurar a conformidade e a qualidade destes processos, foram
desenvolvidos e otimizados procedimentos que potenciam a qualidade final em obra e que alertam para
as operaes de controlo fundamentais que devero ser seguidas pelo construtor de forma a garantir a
correta realizao de cada tarefa.
O facto deste no se tratar apenas de um trabalho de investigao cientfica, possuindo tambm
aplicabilidade prtica e incluindo o acompanhamento de uma obra, outro dos aspetos que refora a
motivao para a elaborao desta dissertao.
A crescente aposta na garantia da qualidade no setor da construo e as oportunidades que desta advm
tambm um fator motivador para um futuro Engenheiro Civil.

1.4. METODOLOGIA DE INVESTIGAO E ORGANIZAO DA DISSERTAO


Numa primeira fase, a metodologia de investigao adotada para a elaborao desta dissertao baseou-
se no processo de pesquisa e anlise bibliogrfica sobre a qualidade na indstria da construo,
abordando ainda os sistemas e instrumentos que visam a garantia da qualidade nas empresas. Este
processo acabou por decorrer de forma cclica durante quase todo o perodo de elaborao desta
dissertao, sendo a maioria das pesquisas efetuadas referenciadas na bibliografia.
Esta pesquisa integra um inqurito direcionado s empresas de construo civil com o intuito de obter
informao relativa constituio e s prticas das empresas do ponto de vista do controlo da qualidade.
A componente prtica de investigao consistiu na elaborao de documentao de apoio verificao
da qualidade em obra. Desenvolveram-se Fichas de Inspeo e Ensaios (FIE) com o intuito de orientar
e sistematizar o controlo da qualidade dos demais processos relativos s obras de urbanizao, um
Relatrio de No Conformidade, este com um carater generalista, que permite o registo de quaisquer
situaes anmalas, um Dirio de Obra, e Relatrios de Ensaios de Desempenho para as diversas
infraestruturas.
Com vista validao das FIE e avaliao de desempenho das mesmas, procedeu-se sua aplicao em
obra.
A nvel de distribuio dos contedos desenvolvidos, a presente dissertao encontra-se dividida em
seis captulos principais, dos quais se segue uma breve descrio:
Captulo 1 Introduo neste so apresentadas as consideraes iniciais relacionadas com a
contextualizao do tema, os objetivos propostos, as motivaes e a metodologia de investigao
e organizao da dissertao. ainda efetuada uma anlise dos resultados do inqurito realizado;

3
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Captulo 2 Garantia da Qualidade no Setor da Construo aborda de uma perspetiva global


a avaliao e controlo da qualidade na indstria da construo. Analisa os sistemas e instrumentos
de garantia da qualidade, enquadrando a problemtica na situao portuguesa;
Captulo 3 Metodologia de Controlo da Qualidade na Fase de Execuo Neste captulo
apresentada a estruturao e a descrio lgica do procedimento de controlo da qualidade para
obras de urbanizao desenvolvido nesta dissertao. ainda demonstrada a importncia de cada
documento neste processo;
Captulo 4 Caso de Estudo aqui efetuada uma breve descrio da empresa de construo
e da obra onde foi aplicada a metodologia desenvolvida. So ainda descritos os processos
construtivos que nesta tiveram lugar;
Captulo 5 Aplicao do Modelo ao Caso de Estudo realizado o enquadramento prtico e
a avaliao da aplicabilidade dos documentos desenvolvidos, testando-os em contexto real;
Captulo 6 Concluses e Desenvolvimentos Futuros Procede-se avaliao do cumprimento
dos objetivos da dissertao, evidenciando as principais limitaes, e expondo perspetivas para
trabalhos futuros.

Em anexo incluram-se todos os originais dos documentos de carcter tcnico destinados ao controlo
interno da qualidade durante a fase de execuo de uma obra (Fichas de Inspees e Ensaios, Relatrio
de No Conformidade, Dirio de Obra e Relatrios de Ensaios). Anexou-se ainda o original do Inqurito
realizado s empresas de construo.

4
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

2
Garantia da Qualidade no Setor da
Construo

2.1. O SETOR DA CONSTRUO


2.1.1. EVOLUO E CARACTERIZAO DO SECTOR DA CONSTRUO EM PORTUGAL E NA EUROPA
semelhana do que acontece em outros pases, o setor da construo possui uma forte preponderncia
na conjuntura econmica nacional. Em 2013, e como representa a figura 1, o setor da construo
representou 4,2% do Valor Acrescentado Bruto (VAB) da economia portuguesa (6,25 mil milhes de
euros), menos de metade do que representava no incio do sculo XXI. Alis, nos ltimos treze anos,
enquanto o VAB da economia apresentou um crescimento a uma taxa mdia anual de 0,5 %, o VAB do
setor da construo seguiu em sentido inverso, decrescendo a uma taxa mdia anual superior a 5 %
(-11,4 % desde 2008).

Agricultura, Silvicultura e Pescas (2,4%)

Construo (4,3%)

Indstria, energia, gua e saneamento (18,9%)

Servios (74,6%)

Fig.1 Distribuio do Valor Acrescentado Bruto por ramo de atividade Valores de 2013 [1]

No que diz respeito empregabilidade, o setor da construo, em 2013, era representado por 300,5 mil
pessoas, apresentando um decrscimo de 15,9 % em relao ao ano transato. Desde a crise de 2008, o
setor registou uma perda no emprego superior a 233 mil trabalhadores. [2]
A nvel de empregabilidade esta conjetura provocou novas consensualizaes. Uma maior
competitividade empresarial e necessidades financeiras levou a que as empresas de construo
adotassem numa estratgia de reduo dos efetivos e assumissem uma poltica de subempreitada. Esta
alterao estrutural resultou num aumento do nmero das pequenas empresas, empresas estas que
passaram a funcionar como subcontratadas das que possuem maior poderio financeiro.
A influncia que o setor da construo possui sobre a economia dos pases europeus de todo evidente,
sendo que no nosso pas este apresenta uma estrutura distinta dos restantes. Enquanto que na Europa
Ocidental prevalece a manuteno e a reabilitao, em Portugal os segmentos de construo que

5
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

possuem uma maior relevncia na estrutura produtiva so o residencial e as obras pblicas. no domnio
da reabilitao que Portugal se encontra menos desenvolvido, embora nos ltimos anos esta mentalidade
j se encontra em mudana.
Analisando o top 50 das empresas com maior volume de negcios (EPoC 2012 - European Powers of
Construction), podemos constatar que a dimenso das empresas portuguesas relativamente reduzida
em comparao com a das empresas europeias, quadro 1. Enquanto a Frana o pas que lidera o top
50 com as suas empresas a gerar o maior volume de negcios, sendo que em conjunto com a Espanha
representam cerca de metade do mercado deste top europeu, Portugal apresenta somente duas empresas
nesta lista, a Mota Engil SA (33) e a Teixeira Duarte Engenharia e Const SA (41).

Quadro 1 Top 50 das empresas europeias de construo, 2012 [3]

VOLUME DE NEGCIOS RANK


RANK EMPRESA PAS VARIAO
2012 (EUR MILHES) 2011
1 Vinci SA Frana 38 634 5% 1

2 ACS - Activ. de Constr. e Serv SA Espanha 38 396 35% 3

3 Bouygues SA Frana 33 547 3% 2

33 Mota Engil SA Portugal 2 243 3% 29

41 Teixeira Duarte Eng. e Const. SA Portugal 1 440 14% 40

Portugal foi um dos pases membros do Euroconstruct mais afetados pela forte quebra de produo no
setor da construo, tendo ainda a particularidade de ser o pas em que o perodo recessivo teve uma
maior durao. Este apresenta uma contrao continuada de uma dcada, prevendo o Euroconstruct,
uma recuperao apenas a partir de 2015.
Reconhecido como um dos setores mais severamente fustigados na economia portuguesa nos ltimos
anos e reconhecendo a necessidade da sua reconverso e relanamento, foi assinado em Maro de 2013,
o Compromisso para a Competitividade Sustentvel do Setor da Construo e Imobilirio. Este
compromisso, assinado entre o Governo e a Confederao Portuguesa da Construo e do Imobilirio
(CPCI), prev a execuo de cerca de 50 aes e medidas de apoio indstria da construo e
imobilirio. De destacar as medidas relativas melhoria do acesso ao crdito e promoo do
investimento, o incentivo internacionalizao, a promoo do emprego e das qualificaes e a
dinamizao da reabilitao urbana. [4]

2.1.2. FASES E INTERVENIENTES NO PROCESSO CONSTRUTIVO


O processo de construo, como processo tradicional, subdivide-se em trs grandes etapas: a fase da
conceo; a fase de execuo; e a fase de explorao. A cada uma destas esto associadas diferentes
reas de atividade [5]:
Na fase de conceo so realizados estudos tcnico-econmicos com o intuito de modelar e
verificar a viabilidade do empreendimento. Esto ainda englobados nesta fase, o planeamento e
elaborao de todos os projetos associados construo do mesmo.

6
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Na fase de execuo so compreendidos todos os processos que visam a execuo fsica das obras
previstas no empreendimento. Estes so realizados com base nos estudos e planos definidos na fase
anterior.
Na fase de explorao realizada a gesto da obra aps a construo. Envolve todos os trabalhos
de manuteno e conservao do empreendimento durante a sua vida til.

A interveno do ponto de vista do controlo de qualidade na fase de execuo da obra revela-se decisivo
na qualidade final do empreendimento, pois nesta fase que se verifica a ocorrncia de um maior nmero
de erros passveis de serem evitados.
Porm, e como representa a figura 2, este acompanhamento no se deve focar unicamente na fase de
execuo de obra. A sua atuao deve-se prolongar desde a fase final de conceo at fase de
explorao do empreendimento.

Fig.2 Etapas de um empreendimento de construo [adaptado de 6]

A adoo de uma atitude de preveno desde o incio do processo construtivo resulta numa menor
necessidade de reparao de erros na fase de receo, diminuindo assim a necessidade de
intervenes/correes nesta fase. O mesmo ilustrado na figura 3.

Fig.3 Pirmide da atuao preventiva [adaptado de 6]

Durante as fases de desenvolvimento de um empreendimento existe uma diversidade de profissionais


que intervm no processo construtivo. Destes destacam-se o dono de obra, o empreiteiro, o projetista e
as entidades licenciadoras (este ultimo possuindo um papel menos interventivo). Como estes possuem,
muita das vezes, ideais antagnicos, cabe a qualquer sistema de gesto da qualidade fomentar um bom
relacionamento entre as diferentes entidades.

7
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

2.1.3. ENQUADRAMENTO TCNICO

2.1.3.1. Engenharia de servios / Gesto de servios


Engenharia de servios o ramo da engenharia que agrega as atividades de consultadoria, assessoria e
verificao de processos. Esta definida como: o conjunto de metodologias destinadas a otimizar a
relao entre entidades intervenientes numa prestao de servios [6]
O conjunto de processos de otimizao duma prestao de servios expressa-se na sua repartio em
reas funcionais de modo a clarificar e enquadrar a relao entre as entidades. Neste conjunto de
processos esto includas a definio do articulado do servio e a responsabilidade pelo seu
cumprimento, o controlo da vertente econmica e de prazos e a gesto eficaz da informao que lhe est
associada.
A prestao de servios pode ser otimizada se esta for realizada com auxlio a instrumentos que facilitem
o acompanhamento dos processos. So exemplo os fluxogramas de procedimentos, organogramas de
intervenientes e mapas de controlo.
Tratando-se o controlo da qualidade de uma gesto de servios e pessoas, primordial que, de uma
forma tica e profissional, seja assegurada a correta execuo dos processos construtivos salvaguardado
sempre, acima de qualquer conflito tcnico ou econmico, as relaes humanas.

2.1.3.2. reas funcionais


Tal como referido anteriormente, considera-se que o conjunto de procedimentos que visam a garantia
de qualidade se reparte em reas funcionais (AF). Esta subdiviso encontra-se representada na fig. 4.

Fig.4 Dependncias entre reas Funcionais [adaptado de 6]

Apesar da subdiviso da prestao de servios, e como se constata na figura 4, existe uma relao de
interdependncia entre as vrias reas de interveno. A qualidade ser garantida em todos os processos
enquanto a rea funcional de conformidade ocupar a posio central neste grafo.

8
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

No quadro de seguida apresentado so descritas as principais funes e tarefas a cumprir para cada uma
das reas funcionais. De referir que este um Quadro Geral, sendo destacado a negrito tudo o que
aplicvel presente dissertao.

Quadro 2 Tarefas a desempenhar [adaptado de 7]

AF FUNO T AREFAS

Gesto e registo das inconformidades;


Acompanhamento e verificao das frentes de obra;
Informao / Projeto

Gesto de toda a informao


relacionada com o projeto e a obra; Preparao e organizao do arquivo de obra;
Garantir a articulao de informao Controlo das verses atualizadas das peas escritas
atualizada de modo a facilitar a e desenhadas;
compreenso por parte dos demais
Elaborao de atas das reunies de coordenao;
intervenientes na obra.
Anlise de toda a correspondncia;
Elaborao de relatrios mensais da obra.

Garantir o cumprimento dos atos de contratao;


Licenciamento /

Garantir o cumprimento de aspetos


Contrato

de carter administrativo; Verificao do cumprimento dos atos de


licenciamento;
Registo e implementao de atos
administrativos. Confirmao do cumprimento dos atos legais da
empreitada;

Controlo oramental;
Controlo de custos e faturao de um Medio rigorosa dos trabalhos realizados;
Economia

empreendimento;
Aprovao escrita de todas as alteraes ao projeto;
Acompanhamento e controlo da
Constante atualizao da conta-corrente da obra e da
administrao da obra a nvel
previso do custo final da obra;
financeiro.
Aps obteno dos ndices definitivos de reviso de
preos, elaborar a conta final de cada empreitada.

Avaliar e aprovar o plano de trabalhos;


Aprovar e acompanhar o plano de
trabalhos; Controlo de desvios e recuperao de atrasos;
Planeamento

Respeitar a calendarizao da obra Antecipao de problemas de atrasos;


prevista no contrato controlando e Aprovao de um planeamento global da obra;
prevendo a evoluo da obra no
tempo. Controlar prazos realizao de balizamentos
peridicos do planeamento da obra.

9
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Auxilio aos tcnicos e coordenadores Motivar a implementao de um plano de segurana;


especializados na rea de segurana
Verificar contratao de equipas de segurana e
Segurana

e ambiente em obra (previstos pelo


sade;
DL n 273/03);
Registo de acidentes e emisso de alertas sobre
Verificao e implementao de
atividades potencialmente perigosas.
documentos que visem a melhoria da
segurana em obra.

Reviso do projeto;
Garantir que a obra executada na
Organizao de reunies de preparao da obra com
sua totalidade e conforme o
Conformidade

os principais intervenientes na obra;


previsto em projeto;
Realizao de rotinas de inspeo atravs de
Implementar mecanismos que
mapas de equipas produtivas e de FIE;
melhorem o servio promovendo a
qualidade final do Levantamento e controlo de no conformidades.
empreendimento. Acompanhamento da sua resoluo;
Realizao de ensaios de receo/desempenho.

Aprovao prvia de materiais, processos


construtivos e subempreiteiros;
Responder perante o incumprimento Gesto de mecanismos de controlo de qualidade
Qualidade

dos procedimentos contratualmente interna;


estabelecidos;
Interveno, do ponto de vista da gesto de
Implementar mecanismos de qualidade, na receo de materiais e equipamentos e
garantia da qualidade. na certificao da mo-de-obra;
Orientao da realizao dos ensaios previstos nas
Condies Tcnicas.

2.1.4. ENQUADRAMENTO LEGAL


2.1.4.1. Reviso da Legislao Nacional
O controlo da qualidade possui hoje um papel importantssimo na rea da construo. Para alm de ser
necessrio assegurar uma correta execuo dos trabalhos e cumprimento de prazos, fundamental
intervir nas vrias fases de um projeto. Exige-se que sejam possudos conhecimentos tcnicos e
flexibilidade de adaptao s mais variadas situaes que apaream em obra.
Foram ento redigidos documentos que, alm de definirem competncias e responsabilidades aos demais
intervenientes em obra, servem de ferramentas de trabalho s equipas destacadas para este fim. Eis os
que, encontrando-se em vigor, atualmente definem as suas principais linhas de atuao:
Na tica da conformidade organizacional de estaleiros de construo o Decreto-Lei n 273/2003, de 29
de Outubro [8] define os requisitos mnimos de sade e segurana a serem aplicadas no seu
planeamento e organizao, definindo o perfil dos tcnicos coordenadores especializados nesta rea, tal
como as regras gerais da sua atuao. Uma das medidas impostas a presena destes tcnicos e
coordenadores especializados em obra. Esta medida liberta as equipas destinadas ao controlo de

10
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

qualidade de tal verificao, no retirando ainda assim, a responsabilidade de reportar aos tcnicos e
coordenadores de segurana quaisquer situaes comprometedoras a este nvel.
O Decreto-Lei n 18/2008, de 29 de Janeiro [9], retificado no dia 28 de Maro pelo despacho normativo
n 18-A/2008, homologa o Cdigo dos Contratos Pblicos. Neste estabelecida a matria aplicvel
contratao pblica tal como o regime substantivo dos contratos pblicos que revm a natureza de
contrato administrativo. Este substituiu o DL n 59/99 procedendo modernizao da legislao e
mantendo a continuidade do regime jurdico que este regula.
No artigo 384 deste documento so estabelecidas, como partes integrantes do contrato de uma
empreitada de obras pblicas, o empreiteiro e o dono de obra. Neste caso, o dono de obra ser
representado pelo diretor de fiscalizao.
Outro aspeto que demonstra que estas leis no acompanharam a evoluo da construo o fato deste
no contemplar o enquadramento da fiscalizao numa lgica de gesto tcnica do empreendimento.
A Portaria n 232/2008, de 11 de Maro [10] estabelece que, independentemente da dimenso e
complexidade tcnica da obra, um dos elementos instrutores dos pedidos de execuo de operaes
urbansticas o termo de responsabilidade assinado pelo diretor de fiscalizao de obra. Esta medida
vm clarificar a importncia da verificao da qualidade na rea da construo.
Devido aos novos modelos de gesto e organizao e evoluo da indstria da construo nos ltimos
anos, o DL 73/73 de 28 de Fevereiro foi revogado e substitudo pelo Decreto-Lei n. 31/2009, de 3 de
Julho [11]. Este clarifica e estabelece a qualificao profissional exigvel aos tcnicos responsveis
pela elaborao e subscrio de projetos, pela fiscalizao de obra e pela direo de obra, que no
esteja sujeita a legislao especial e os deveres que lhes so aplicveis.
Por ltimo, o Decreto-Lei n. 26/2010, de 30 de Maro [12]. Este retifica o Regime Jurdico de
Urbanizao e da Edificao (DL n 555/99) e impe que, qualquer operao urbanstica fique sujeita a
acompanhamento administrativo (art. 93). Sem agravo das competncias legalmente concedidas a
outras entidades, esta forma de controlo ser da competncia do presidente da cmara municipal ou da
empresa de fiscalizao contratada pelo mesmo (art. 94).

2.1.4.2. Garantias e Responsabilidades


Em termos legais, o regime de garantias regulado pelo Decreto-Lei n 18/2008, de 29 de Janeiro
(Cdigo dos Contratos Pblicos). O artigo 397. enuncia [9]:
1 Na data da assinatura do auto de receo provisria inicia -se o prazo de garantia, durante o
qual o empreiteiro est obrigado a corrigir todos os defeitos da obra.
2 O prazo de garantia varia de acordo com o defeito da obra, nos seguintes termos:
a) 10 anos, no caso de defeitos relativos a elementos construtivos estruturais;
b) 5 anos, no caso de defeitos relativos a elementos construtivos no estruturais ou a instalaes
tcnicas;
c) 2 anos, no caso de defeitos relativos a equipamentos afetos obra, mas dela autonomizveis.
Destaca-se ainda neste diploma, que fica a cargo do empreiteiro, a responsabilidade de prestar garantia
sobre todos os trabalhos realizados. A nica exceo prende-se com as solues encontradas pelo
projetista, e que se encontravam no projeto, mas que no obtiveram concordncia por parte do
empreiteiro.

11
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Em termos de responsabilidade, caber ao empreiteiro a coordenao de mltiplas aes integradas no


processo construtivo e a implementao de metodologias que garantam a qualidade e a conformidade
entre o projeto e a obra. Este fica ainda encarregue de garantir que todas as tarefas so executadas com
os respetivos cuidados e no s as que so alvo de verificao por parte das entidades fiscalizadoras.
Ainda no Captulo III da Lei 31/2009, de 3 de Julho, so atribudas responsabilidades civis e garantias
aos principais intervenientes em obra [11].

2.1.4.3. Seguros
Segundo a Autoridade para as Condies de Trabalho, a construo foi o setor que apresentou o nmero
mais elevado de acidentes de trabalho em 2013 [13]. Tratando-se a construo de um sector de elevado
risco, a aquisio de seguros foi vista pelas empresas e profissionais de construo como uma forma
destas se precaverem contra muitos dos danos que possam ocorrer durante a execuo de uma obra.
Os riscos inerentes a esta atividade no se restringem somente aos operrios mas a todos os
intervenientes e fases de um processo construtivo.
Os seguros possuem assim uma importncia fundamental na construo, pois transferem os riscos para
outras entidades que no os agentes diretamente envolvidos no setor. Funcionam ainda como garantia
do empreiteiro para com o dono de obra.
Hoje em dia existe um vasto leque de seguros disposio sendo que apenas cinco deles possuem carter
obrigatrio. Seguro de acidentes de trabalho; seguro de obras pblicas (caso o contrato o exija); seguro
de responsabilidade civil; seguro de responsabilidade civil automvel; e o seguro de cauo.
Descrevem-se de seguida os seguros considerados como obrigatrios para a indstria da construo:
Seguro de Acidentes de Trabalho [14] -o empregador obrigado a transferir a responsabilidade
pela indemnizao prevista (acidentes de trabalho e doenas profissionais) para entidades
legalmente autorizadas a realizar este seguro (artigo 283. do Decreto-Lei n 7/2009, de 12 de
Fevereiro)
Seguro de Obras Pblicas [15] - () o empreiteiro obriga-se a manter as aplices de seguro
vlidas at data de receo provisria da obra (Clusula 40. da Portaria n 959/2009, de 21
de Agosto)
Seguro de Responsabilidade Civil [11] - Os tcnicos responsveis pela coordenao, elaborao
e subscrio de projetos, pela fiscalizao de obra pblica e particular e pela direo de obra
(), esto obrigados a celebrar contrato de seguro de responsabilidade civil extracontratual ()
(artigo 24. do Decreto-Lei n 31/2009, de 3 de Julho)
Seguro de Responsabilidade Civil Automvel [16] - (artigo 4. do Decreto-Lei n 291/2007, de 21
de Agosto)
Seguro de Cauo [9] Destinado ao adjudicatrio de empreitadas de obras pblicas (artigo 88.
do Decreto-Lei n 18/2008, de 29 de Janeiro)

Paralelamente a estes, o dono de obra poder anexar ao caderno de encargos, seguros relativos
execuo da obra. Precavem assim a tentativa de fuga a responsabilidades por parte do empreiteiro ou
por outras entidades envolvidas na obra.

12
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

2.2. QUALIDADE NA CONSTRUO


2.2.1. CONCEITO DE QUALIDADE, CONTEXTUALIZAO NO SECTOR DA CONSTRUO
A definio da Qualidade prima pela sua ambiguidade. Esta pode ser encontrada em inmeras
referncias bibliogrficas e analisada nas mais distintas perspetivas. Contudo, o conceito qualidade
associa-se sempre a uma ideia de evoluo baseada em rigor, produtividade e competitividade.
De acordo com o Instituto Portugus da Qualidade e o Decreto-Lei n. 140/2004, ltimo diploma a rever
a lei orgnica do IPQ, qualidade define-se pelo conjunto de atributos e caractersticas de uma entidade
ou produto que determinam a sua aptido para satisfazer necessidades e expetativas da sociedade.
[17]
De entre todas as definies existentes, encontra-se um denominador comum que as une. Todas elas
associam a qualidade satisfao das necessidades do consumidor.
A qualidade de um produto/servio pode ser analisada atravs de duas ticas: a do produtor e a do
consumidor. Na tica do produtor, a qualidade est associada conceo e fabrico de um produto que
satisfaa as necessidades dos consumidores e que encontre aceitao numa faixa de mercado, garantindo
assim viabilidade econmica sua empresa. J o consumidor v a qualidade como um conceito
multidimensional, j que a avaliao de um produto no tem em conta apenas uma caracterstica, mas
vrias. Este associa a qualidade de um produto ao valor e utilidade que este lhe dar, raramente pondo
de parte a componente preo.
Compreende-se portanto que a qualidade depende do equilbrio entre as caractersticas desejadas pelo
comprador e as caractersticas que o produto/servio oferece.
De modo a assegurar que a qualidade de produo se adequa s exigncias dos consumidores, a indstria
viu-se na necessidade de dotar as empresas de mecanismos de aferio e controlo de caractersticas dos
produtos. Estes mecanismos correspondem a Sistemas de Qualidade que permitem assegurar nveis de
qualidade fixos e adaptados s exigncias do consumidor.
No que diz respeito indstria da construo, o dono de obra desempenha o papel de consumidor
estando as suas exigncias expressas nos contratos e no projetos.
Tal como noutras indstrias, so trs os parmetros centrais que orientam a indstria da construo. So
eles o prazo, o custo e a qualidade. O sucesso de qualquer atividade depende da combinao, de uma
forma sustentvel, destes fatores. Tal conjugao no tem ocorrido no ramo da construo. As empresas
construtoras relegam a qualidade para segundo plano focando-se essencialmente no lucro e preo final
do produto. A consequncia desta medida a reduo da produtividade e competitividade no setor.
O desinvestimento na rea da qualidade no se resume apenas a defeitos subjacentes ao produto final.
Este manifesta-se tambm na rea oramental, prazos e segurana. Vrios estudos apontam que os custos
da no qualidade traduzem-se entre 15 a 30 % do valor global da obra. Estes custos adicionais so
resultado de incumprimento de prazos, no realizao de ensaios atempadamente, acidentes de trabalho,
custos de manuteno e reparao. Segundos os mesmos estudos, a implementao de sistemas de gesto
da qualidade envolveria custos a rondar os 3% do valor global da obra e reduziriam os custos da no
qualidade para menos de 10 % do valor global da obra [18].
As situaes de no conformidade ocorrem maioritariamente na fase de conceo/execuo do projeto
e na execuo dos trabalhos. Os materiais e a utilizao do empreendimento do tambm aso a situaes
de inconformidade sendo que no possuem tanta relevncia quanto os anteriormente mencionados. [19]

13
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Caber s empresas combater estas situaes promovendo a garantia da qualidade em obra. O seu
esforo dever incidir-se logo nas primeiras etapas do processo, fase de conceo, estimulando uma
mudana de mentalidade de todos os intervenientes em obra, na tentativa de mudar a imagem do setor
da construo.
Para garantir a qualidade em obra necessrio adotar e aplicar regulamentos e especificaes tcnicas,
assim como, implementar e certificar os sistemas de gesto de qualidade garantindo a conformidade dos
produtos e tarefas atravs do controlo na obra.

2.2.2. SISTEMA NACIONAL DA QUALIDADE


Na indstria da construo so aplicados diversos instrumentos e metodologias que auxiliam
implementao da garantia da qualidade ao longo do processo construtivo. So exemplo: a legislao e
normalizao de base que engloba os regulamentos e as diretivas comunitrias; a qualificao e
certificao de empresas de projeto, construo e fabrico de produtos; a atividade de reviso de projetos;
a homologao e certificao de sistemas e produtos da construo; a certificao de empreendimentos;
a qualificao de tcnicos e acreditao de laboratrios de ensaios. [20]
Grande parte desta atividade encontra-se inserida no Sistema Portugus da Qualidade (SPQ). Este
estabelece o enquadramento legal e institucional para a matria da Qualidade em Portugal. Entrou em
vigor com a promulgao do Decreto-Lei n 165/83, de 27 de Abril que institucionalizou o Sistema
Nacional de Gesto da Qualidade (SNGQ) sendo mais tarde designado por Sistema Portugus da
Qualidade, de acordo com o Decreto-Lei n 234/93, de 2 de Julho. Foi ainda revisto pelo Decreto-Lei n
4/2002, de 4 de Janeiro.
Este sistema assume-se como uma estrutura de mbito nacional, que abrange de forma integrada, as
entidades que renem esforos para a dinamizao da qualidade em territrio nacional. A sua
coordenao est entregue ao Instituto Portugus da Qualidade (IPQ). Este instituto pblico tem como
misso, entre outras funes, a coordenao, dinamizao e gesto geral do SPQ e dos respetivos
subsistemas: a normalizao, a qualificao e a metrologia. Colabora ainda com outras naes no
domnio da qualidade, com vista ao desenvolvimento sustentvel e melhoria da qualidade de vida da
sociedade em geral. [21]
Numa breve descrio e segundo o Decreto-Lei n 142/2007, de 27 de Abril [21]:
Metrologia - () garante o rigor e a exatido das medies realizadas, assegurando a sua
comparabilidade e rastreabilidade, a nvel nacional e internacional, e a realizao, manuteno
e desenvolvimento dos padres das unidades de medida;
Normalizao - () enquadra as atividades de elaborao de normas e outros documentos de
carcter normativo de mbito nacional, europeu e internacional;
Qualificao - () enquadra as atividades da acreditao, da certificao e outras de
reconhecimento de competncias e de avaliao da conformidade, no mbito do SPQ.

Tal como referido anteriormente, no mbito da qualificao, esto inseridas as atividades da acreditao
e da certificao.
A acreditao o processo de apreciao da competncia tcnica das entidades para fornecer servios
em concordncia com determinadas normas ou especificaes tcnicas. As organizaes acreditadas so
distinguidas pelo uso da marca de acreditao em documentos referentes atividade acreditada.
coordenada pelo Instituto Portugus de Acreditao (IPAC). [22]

14
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

A certificao engloba os procedimentos de avaliao da conformidade face a documentos de referncia


precisos. Esta aplicvel a produtos, profissionais e empresas e funciona como garantia de utilizao e
implementao de boas estratgias de qualidade face s metodologias de gesto e processos de produo.
Esta de extrema importncia para as empresas, na medida em que um produto fabricado por uma
entidade sujeita a este tipo de controlo, oferece garantia de veracidade das caractersticas que lhe so
atribudas. [23]
Na Fig.5 encontra-se representado o atual organograma do SPQ tal como os diferentes intervenientes
no sistema.

Fig.5 Organograma do Sistema Portugus da Qualidade [adaptado de 24]

2.2.3. O PAPEL DO LNEC NA GESTO DA QUALIDADE NA CONSTRUO


A fundao do Laboratrio Nacional de Engenharia Civil remonta a fins do ano de 1946. Este fruto da
fuso do Laboratrio de Ensaio de Materiais com o Centro de Estudos de Engenharia Civil e foi criado
num contexto de recuperao da destruio causada pela 2 Guerra Mundial, onde imperava a
necessidade de desenvolvimento tecnolgico e de modernizao. [25]
Rapidamente se distinguiu como uma instituio de vanguarda nos estudos no domnio de engenharia
civil e tornou-se uma referncia nacional e internacional em matria de investigao e experimentao
em diversas reas deste ramo da engenharia. Para alm de ser uma das mais prestigiadas instituies
portuguesas, possui ainda um papel essencial no quadro do desenvolvimento cientfico e tecnolgico
nacional.
Enaltece-se o esforo desenvolvido na rea da qualidade, atravs de vrias formas de atuao, entre as
quais se destacam [26]:
Implementao de atividades de investigao, formao e divulgao tcnica;
Interveno na preparao de legislao e regulamentos associados de normas tcnicas;
Certificao, homologao e verificao da conformidade de materiais, componentes, sistemas e
processos de construo;
Aes de consultadoria e apoio tcnico;
Realizao de ensaios, inspeo e monitorizao de obras e elementos de construo;
Acreditao e qualificao de entidades de controlo tcnico;
Certificao de empreendimentos da construo com a marca de qualidade LNEC.

15
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Face s medidas impostas para o mercado interno europeu, o LNEC viu-se na obrigao de promover a
prtica de atividades de garantia da qualidade em empreendimentos de construo de forma integrada,
eficiente e fivel. Neste sentido, foi implementada, atravs do Decreto-Lei n 310/1990 de 1 de Outubro,
a Marca de Qualidade LNEC (MQ/LNEC). [27]
O seu principal objetivo o incremento da qualidade nos vrios domnios da atividade de construo,
mais particularmente nos vrios nveis do processo global de realizao de um empreendimento de
construo civil e obras pblicas.
Esta atribuio/marca corresponde a um processo de certificao da qualidade de carter voluntrio e
concedida a empreendimentos de construo pblico ou privados cujos donos de obra a requeiram no
incio do processo construtivo. Esta cobre todas as fases de um empreendimento de construo. Desde
a promoo e projeto at execuo da obra, incluindo todos materiais e equipamentos de construo
que neste venham a ser utilizados.
Pretende-se, com esta marcao LNEC, atingir os seguintes objetivos [27]:
Elaborao de um plano geral de garantia da qualidade que obedea s disposies contratuais,
legais e regulamentares aplicveis e das especificaes tcnicas, tal como a prtica das boas regras
da arte;
Obteno de elevados nveis de satisfao em relao aos requisitos impostos na legislao;
Acrscimo da qualidade no empreendimento, isto , reduo das anomalias no processo de
construo;
Obteno de condies favorveis reduo de prmios de seguros de responsabilidades e de
contratao.

Para alm do LNEC, denominada entidade outorgante no processo construtivo, e dos donos de obra,
entidades benificirias da marca, pertencem ainda estrutura ideal para aplicao da MQ/LNEC as
empresas certificadas pelo LNEC como Gestores Gerais da Qualidade de empreendimentos. Estes
ltimos so classificados pelo LNEC por categorias e classes de empreendimentos, sendo avaliados,
com base no cumprimento de requisitos, consoante a sua experincia e capacidade tcnica e organizativa
que apresentam ao nvel do empreendimento de construo. [28]
Fica a cargo dos Gestores Gerais da Qualidade a elaborao de um Plano Geral de Garantia de
Qualidade, devendo este incluir todos os domnios e aspetos inerentes realizao do empreendimento
em todas as suas fases, sendo por fim aprovado pelo LNEC.
No que diz respeito garantia da qualidade, os GGQ assumem-se como autoridade mxima a nvel do
empreendimento, ficando os responsveis pela gesto da qualidade unicamente encarregues das funes
relacionadas com o controlo de conformidade na fase de execuo. [28]

2.2.4. SISTEMAS DE QUALIDADE NAS EMPRESAS DE CONSTRUO


O Instituto Portugus da Qualidade, no mbito do Subsistema Nacional de Qualificao, instrui e
coordena as marcas de conformidade, a acreditao de laboratrios de ensaio e anlise, os organismos
de inspeo tcnica e de certificao e os sistemas de certificao e qualidade das empresas e produtos.
neste que se inserem os sistemas de qualidade das empresas de construo, dando resposta s
exigncias impostas pelo IPQ para certificao de empresas.

16
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Destaca-se que quaisquer procedimentos associados s atividades das empresas de construo,


independentemente do tipo de ao dos intervenientes e da sua qualificao, devero encontrar-se
padronizados regulando da melhor forma o funcionamento da organizao.
Para alm dos instrumentos acima referidos, existem outros que regulam a qualidade na construo. So
exemplos [29]:

Regulamentos Documentos de carcter obrigatrio que contm disposies legislativas,


regulamentares ou administrativas e que so adotados e publicados por um rgo legalmente
investido dos necessrios poderes.
Documentos de Homologao Documentos que certificam que um material ou processo de
construo, em geral no tradicional, pode ser usado na construo e em que condies. So
emitidos pelo LNEC e possuem um prazo de validade limitado.
Especificaes Tcnicas Documentos que estabelecem terminologias, simbologias, ensaios a
realizar e suas tcnicas, particularidades de um servio ou produto, prescries relativas a
marcao, etc.

Do ponto de vista da conceo e execuo de um empreendimento, os promotores devem focar


essencialmente a sua atividade de gesto da qualidade em dois aspetos: na qualidade do projeto e na
qualidade da execuo.
Os mtodos de avaliao da qualidade de projetos mais reconhecidos e com maior difuso na Europa
abordam um dos principais aspetos do mtodo de multicritrio, o sistema de anlise do valor de
utilizao. Este constitui uma metodologia que possibilita a classificao dos produtos perante a sua
utilidade e de estima (aspetos relacionados com o gosto pessoal esttica, imagem de marca, etc.). Os
mtodos mais desenvolvidos at ento so o mtodo QUALITEL e o mtodo SEL. Em Portugal, a sua
utilizao ainda um tanto ou quanto reduzida. [29]
De forma a promover a melhoria e otimizao da qualidade, as empresas de construo devem iniciar o
controlo de qualidade interno na fase de projeto. Permitir assim a identificao precoce de erros e
omisses que pudessem comprometer o desenvolvimento da empreitada em fase de execuo.
A qualidade da execuo traduz a fidelidade com que um produto est em conformidade com as
especificaes definidas em projeto. Esta avaliao dever ter incio na anlise da programao de
execuo. Nesta esto compreendidos a preparao da obra e programao dos trabalhos, a formalizao
das encomendas, a receo de materiais e a adjudicao de empreitadas.
A avaliao da qualidade de execuo ao nvel dos processos construtivos dever ser definida em funo
[30]:
Dos sistemas de controlo implementados - internos, externos, planos de qualidade das empreitadas,
etc.;
Da sua natureza - controlo dimensional, controlo do aspeto, controlo das propriedades fsicas,
controlo das propriedades qumicas, entre outros;
Dos tipos de controlo - controlo por medida, controlo por ensaio, controlo por comparao,
controlo por exames, controlo por reviso crtica ou controlo por auditoria.

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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

A localizao do controlo no tempo e no espao poder influenciar a sua eficcia. Assim sendo, a
localizao do controlo da qualidade dever assumir os seguintes aspetos [30]:
Controlo na fonte;
Controlo na receo;
Controlo durante a execuo;
Controlo final (corresponde a uma verificao dos resultados obtidos nas etapas anteriores. um
elemento fundamental nas aes de receo de uma obra).

O controlo da qualidade em fase de execuo obriga a elaborao de um plano de qualidade/plano de


monitorizao e inspeo, de forma a garantir nveis de eficcia satisfatrios ao nvel dos procedimentos
dos demais intervenientes num empreendimento.
A formalizao do controlo fundamental para que os donos de obra possam depositar total confiana
na qualidade da empreitada, com base em provas objetivas. Os documentos de formalizao so a
memria do empreendimento, possuindo muita das vezes um papel determinante na resoluo de
situaes contenciosas.

2.2.5. AS NORMAS ISO


A ISO - International Organization for Standardization a entidade mundial responsvel pela gesto
de polticas de qualidade a nvel internacional. Oficialmente fundada no ano de 1947, em Genebra, esta
organizao tem como finalidade promover a normalizao de produtos e servios, implementando
medidas desde ento com o objetivo se assegurar uma melhoria contnua da qualidade dos produtos.
Atualmente esta congrega cerca de 184 pases, Portugal includo. A sua representao feita pelo IPQ.
[31]
Desde a sua fundao, esta organizao publicou milhares de normas, prevendo prticas de solues
para a maior parte dos setores da economia e da tecnologia. Destas se destacam as normas da srie ISO
9000 (9000, 9001, 9004 e outras associadas). Estas foram criadas para apoiar as organizaes, qualquer
que seja o seu tipo e dimenso, na implementao e operao de Sistemas de Gesto da Qualidade (SGQ)
eficazes. Traduzem-se num meio de garantia de qualidade associado fase de execuo, assegurando
apenas o rigor da execuo, sem atender a aspetos fundamentais da conceo.
ISO 9000:2005 [32] enuncia os princpios de SGQ e descreve a terminologia que lhes aplicvel;
ISO 9001:2008 [33] especifica as exigncias relativas a um Sistemas de Gesto da Qualidade,
quer para uma gesto interna, quer com fins contratuais ou de certificao;
ISO 9004:2000 [34] fornece diretivas para a atuao das empresas de modo a aumentarem o seu
desempenho e produtividade.

Salienta-se que os Sistemas de Gesto de Qualidade implementados com auxlio a estas normas,
certificam a empresa em si e no a qualidade intrnseca dos seus produtos/servios. Em relao a estes,
esta certificao apenas garante a sua apresentao sempre com mesmo padro e as mesmas
caractersticas.
Estas normas facilitaram o planeamento da qualidade no entanto, em certos casos, a sua implementao
apresenta algumas complicaes. Visto estas normas possurem um carter genrico, no tm aplicao
direta na indstria da construo. Neste setor, a sua implementao ser benfica, do ponto de vista que,
permite a uniformizao da linguagem da qualidade. Todas as entidades intervenientes no processo de

18
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

construo passam a comunicar, em termos da qualidade, segundo bases slidas interpretando, de forma
eficiente, as exigncias dos clientes aumentando assim a sua satisfao.
Segundo as normas ISO, so oito os princpios bsicos a serem adotados, pela gesto de uma empresa,
de modo a garantir a melhoria do seu desempenho [29]:
Focalizao no cliente
Liderana
Envolvimento das pessoas
Abordagem por processos
Abordagem da gesto como um sistema
Melhoria continua
Abordagem tomada de decises baseada em fatos
Relaes mutuamente benficas com fornecedores

Analisando as ltimas estatsticas fornecidas pela ISO, representadas no quadro 3, constata-se que
existem cerca de um milho e cem mil organizaes certificadas de acordo com a norma ISO 9001, em
todo o mundo.
Quadro 3 Evoluo da implementao das normas ISO 9001 [35]

Implantao das Normas ISO 9001 2004 2009 2010 2011 2012

N de certificados no Mundo 497919 1063751 1118510 1079228 1101272

Crescimento Anual (%) 33% 9% 5% -4% 2%

N de Pases 154 178 178 179 184

N de certificados em Portugal 4733 5051 5588 4638 6650

Denota-se tambm que, aps um crescimento muito acentuado do nmero de empresas possuidoras
deste certificado, este nmero estabilizou, significando que o grande esforo no sentido de melhoria da
qualidade j foi realizado.
No mesmo estudo possvel observar a distribuio de certificados pelos diversos pases (Quadro 4).
Mesmo atendendo populao e economia do nosso pas, verifica-se uma disparidade enorme em
relao em relao aos outros pases, o que revela que existe ainda um longo trajeto a percorrer no que
se refere implementao de Sistemas de Gesto da Qualidade e ao domnio da certificao de empresas.

Quadro 4 Nmero de certificados ISO 9001, por pases, em 2012 [35]

Itlia Frana Espanha China Japo Alemanha R.U. Brasil EUA Portugal

183334 95003 74724 68747 56613 43601 37101 28064 27233 6650

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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

2.2.6. SISTEMAS INTERNACIONAIS DE APOIO GARANTIA DA QUALIDADE


Tal como ocorre em Portugal, vrios pases adotam um conjunto de metodologias que permitem, de
forma integrada, avaliar a qualidade da construo dos seus edifcios, protegendo os interesses do
consumidor e o cumprimento das regras definidas pela legislao aplicvel.
So, de seguida, abordados alguns casos especficos.

2.2.6.1. Espanha
No nosso pas vizinho, a gesto e coordenao da qualidade das atividades ligadas ao setor da
construo, fica a cargo da Comisin Tcnica para la Calidad de la Edificacin (CTCE).
De modo a regulamentar a qualidade do processo construtivo e definir metodologias de controlo de
qualidade esta criou o Plano de Qualidade da Habitao. A sua metodologia baseia-se na definio de
um perfil de qualidade. Neste so definidas exigncias de funcionalidade, segurana e habitabilidade,
funcionando como um mecanismo de verificao e controlo da conformidade do empreendimento.
A Subcomisin de Acreditacin de Laboratorios fica encarregue da coordenao da atividade de
acreditao dos laboratrios de ensaio de controlo da qualidade da construo.

2.2.6.2. Frana
Este um pas extremamente avanado no que diz respeito a sistemas de controlo da qualidade.
Consciente da necessidade de implementar mecanismos de qualificao na construo, e numa altura
em que o setor atravessou uma fase de grande prosperidade, foi fundada neste pas, na dcada de 70, a
Associao Qualitel. Inicialmente este possua um nico propsito, a avaliao voluntria da qualidade
de novos edifcios de habitao a nvel de projeto. Mais recentemente este mtodo estendeu-se a todo o
setor da construo. Foi o primeiro organismo a ser reconhecido e certificado pelo Comit Franais d
Accrditation (COFRAC).
Este mtodo consiste no acompanhamento constante, e durante todas as fases do empreendimento, do
promotor e da equipa de projeto atravs da observao e incentivo utilizao de boas prticas. Permite
ainda sustentar a escolha dos consumidores, tal como garantir a qualidade da obra servindo de
instrumento promocional para a rea comercial.
O seu sistema de controlo de qualidade est assente em: normas e regulamentos completos e divulgados;
numa estrutura legislativa no domnio da qualidade; no aconselhamento continuo por especialistas
dedicados ao processo de certificao; e em responsabilidades nas quais se faz confiana pblica.
A deteo em projeto ou obra de situaes de no conformidade resulta na aplicao de aes corretivas
tendo em vista a correo dos mesmos e regularizao da situao.

2.2.6.3. Reino Unido


No Reino Unido, o sistema de garantia da qualidade na construo regido pelo NHBC National
Housing and Building Council. Este um organismo independente, sem fins lucrativos, que
implementou um mecanismo de certificao da qualidade que visa a proteo dos utilizadores contra
possveis defeitos durante um perodo de 10 anos. Esta certificao denomina-se Buildmark Cover.

20
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

A atribuio desta certificao implica a associao do construtor a esta organizao e o fornecimento


de todos os dados do empreendimento antes do incio da execuo do empreendimento.
A entidade disponibiliza inspetores para a execuo de vistorias de acompanhamento com o intuito de
verificar se os trabalhos realizados pelo empreiteiro esto de acordo com os padres estabelecidos pelo
NHBC-standards. So ainda atribudas indeminizaes aos consumidores que tenham problemas de
qualidade com a construo que adquiriram, exigindo posteriormente responsabilidades s construtoras.
Encontram-se algumas semelhanas entre esta certificao de qualidade e a marca de qualidade atribuda
pelo LNEC, salientando-se no entanto a relao independente desta certificao com a entidade
executante, ao contrrio do que se sucede com o NHBC.

2.2.6.4. Estados Unidos da Amrica


Nos Estados Unidos da Amrica, o processo de garantia da qualidade encontra-se descentralizado nas
cmaras municipais. A ocorrncia de vrios incidentes de mbito estrutural, em construes
habitacionais, levou organizao de um Sub Comit de Investigao e Fiscalizao da Cmara dos
Representantes. Este fica encarregue de implementar procedimentos e metodologias que permitam a
verificao dos requisitos da qualidade, que variam de estado para estado. Neste sentido surge o
documento Building Codes.
O controlo da qualidade, realizado na fase de execuo dos trabalhos, ser responsabilidade da entidade
denominada por Building Official. Esta, em representao da cmara municipal ou de uma entidade
privada devidamente credenciada, dever realizar diversas avaliaes ao longo da execuo da obra, e
ter autonomia para interromper a obra caso considere que no estejam reunidas as todas as condies
necessrias para o correto desenvolvimento da mesma.
As inspees efetuadas seguem um manual de procedimentos no qual constam itens de verificao.
Estas sero realizadas com auxlio a listas de respostas sim/no, esquemas de precedncias e
percentagens de verificao.
Neste sistema ainda realizada, no incio da fase de execuo e aps a aprovao do projeto, uma
reunio entre a entidade controladora e a empresa construtora de modo a definir o processo de inspeo
e a trocar de informaes sobre o planeamento da obra apresentado pelo construtor.
Este o sistema que mais se assemelha ao existente em Portugal.

21
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

2.3. SISTEMAS DE GESTO DA QUALIDADE


2.3.1. PRINCPIOS BASE
Segundo a definio da Organizao Internacional de Padronizao (ISO), um Sistema de Gesto da
Qualidade (SGQ) o conjunto de compromissos e metodologias que, quando aplicados a uma
organizao, lhe confere conformidade com os requisitos aplicveis da Norma de Gesto da Qualidade.
assim um sistema de gesto organizacional, desenvolvido para gerir e assegurar a qualidade de
qualquer produto/servio tendo sempre em vista a satisfao do cliente/consumidor [33].
Este dirigido a qualquer tipo de organizao, quer pblica quer privada, independentemente do seu
setor de atividade ou dimenso.
Os princpios fundamentais e as clusulas para implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade
so estabelecidas na norma NP EN ISO 9001:2008. Esta designada como norma de referncia servindo
de base para avaliao de conformidade aquando a requisio de certificao por parte de uma
organizao.
Funcionando como um modelo para a Gesto da Qualidade, a norma NP EN ISO 9001:2008 encontra-
se organizada segundo o ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Action). Este trata-se de uma metodologia cuja
principal preocupao facilitar a organizao de cada um dos processos independentemente do seu
mbito. A partir dessa abordagem cada processo passa pelas seguintes etapas [33]:
Plan (Planear) Etapa onde so estabelecidos os objetivos e processos fundamentais para a
obteno do produto ou servio requisitado pelo cliente, levando em conta a poltica da
organizao;
Do (Executar) Implementao dos processos consoante o planeado na etapa anterior;
Check (Verificar) Monitorizao e medio dos processos, com auxilio a ferramentas especficas,
com o intuito de verificar os requisitos previamente estabelecidos;
Action (Atuar) Etapa que permite, aps a verificao, implementar aes que permitam melhorar
continuamente o desempenho dos processos.

Fig.6 Representao do ciclo PDCA

22
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

A norma estabelece ainda os processos que devem ser geridos pela organizao de modo a que sejam
cumpridos os todos requisitos institudos pela mesma. So eles [33]:
Identificao dos processos necessrios para a implementao de um SGQ e para a sua aplicao
em toda a organizao;
Determinao da sequncia e interao entre processos;
Definio dos critrios e mtodos indispensveis para a garantia da qualidade e eficcia de todos
os processos;
Garantir a disponibilidade de recursos e de informao necessria, para suportar a operao e a
monitorizao dos processos;
Monitorizao, medio e anlise dos processos;
Implementao de aes necessrias para alcanar os resultados planeados;
Melhoria contnua dos processos.

Um Sistema de Gesto da Qualidade deve ser documentado e formalizado atravs do Manual da


Qualidade. Este deve incluir os elementos que identifiquem os mtodos de gesto que possam ter
influncia na qualidade do produto/servio final.

2.3.2. REQUISITOS PARA I MPLEMENTAO


2.3.2.1. Requisitos do Sistema
Nesta seco enfatizada a necessidade de documentar, implementar e manter um Sistema de Gesto
da Qualidade, melhorando-o continuamente.
atribuda prpria organizao a liberdade de definir a estrutura e modo como a documentao ser
elaborada. Esta dever ser lgica e de fcil compreenso, com uma hierarquia de documentos,
assegurando a coerncia do conjunto da documentao. Deve ser concebida de modo a identificar todos
os tipos de documentos a utilizar no controlo e gesto da qualidade.
aqui definida a documentao obrigatria num SGQ, tal como os critrios de controlo de documentos
e registos. A documentao dever incluir a elaborao de um manual da qualidade, definindo as
polticas e objetivos da qualidade, e a documentao dos processos.
Os registos expressam resultados obtidos e proporcionam uma evidncia da conformidade perante os
requisitos e operaes levados a cabo num Sistema de Gesto da Qualidade.

2.3.2.2. Responsabilidades da Direo


atribuda administrao a funo de garantir que a equipa de colaboradores esteja ciente das suas
responsabilidades e compreenda o impacto das suas decises sobre a organizao.
Aps a definio da poltica e objetivos da qualidade, cabe a esta garantir uma melhoria contnua do
sistema implementado. Esta ficar responsvel pela estrutura organizacional e pelo cumprimento dos
requisitos legais e regulamentares.

23
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

O seu compromisso deve ainda visar:


A comunicao organizao da importncia das exigncias dos clientes e dos requisitos legais e
regulamentares;
O estabelecimento da poltica da qualidade, garantindo que os objetivos da qualidade so
estabelecidos em coerncia poltica adotada;
A conduo das revises do SGQ;
A garantia da disponibilidade dos recursos necessrios.

2.3.2.3. Gesto de Recursos


O xito da implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade est diretamente interligado aos
recursos que uma organizao possui. O ambiente de trabalho, as infraestruturas da empresa e a
qualificao dos recursos humanos so fatores que possuem extrema importncia na implementao
destes sistemas.
Cabe administrao proporcionar os recursos necessrios para implementao e manuteno do SGQ,
ambicionando melhorar continuamente a sua eficcia, nunca descorando a satisfao e exigncias do
cliente.

2.3.2.4. Realizao do Produto


Aquando a realizao de um produto imprescindvel que, em primeiro lugar, sejam totalmente
compreendidas as exigncias e necessidades do cliente. Somente a partir desta fase se poder definir os
processos necessrios e forma mais eficaz de implementao. Isto , antes de se iniciar a execuo de
um produto necessrio realizar um planeamento dessa operao.
Neste planeamento devem ser verificados:
Os objetivos da qualidade e requisitos para o produto;
A necessidade de estabelecer processos e documentos;
As atividades de verificao, validao, monitorizao, inspeo e ensaio especficas do produto e
os respetivos critrios de aceitao;
Os requisitos necessrios para proporcionar a evidncias que os processos de conceo e o produto
vo de encontro aos requisitos.

Nesta seco so ainda definidos os requisitos: processos relacionados com o cliente; conceo e
desenvolvimento do produto; compras; produo e fornecimento do servio; e controlo do equipamento
de monotorizao e medio.

2.3.2.5. Medio, Anlise e Melhoria


Uma organizao deve planear e implementar os processos de monitorizao, medio e anlise
necessrios com vista a demonstrar a conformidade do produto, assegurando deste modo a eficcia do
sistema de qualidade implementado.
De acordo com o enunciado neste requisito, a organizao dever iniciar as medies na avaliao do
grau de satisfao do cliente. Recomenda ainda a realizao de auditorias internas, a monitorizao e a
medio de processos, produtos e/ou servios.

24
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

De modo a garantir a melhoria contnua por meio de um SGQ, a norma NP EN ISO 9001:2008 fomenta
a utilizao da poltica de qualidade, recorrendo aos resultados das auditorias e da anlise de dados.
A organizao deve ainda adotar medidas corretivas que visem a eliminao das causas das no
conformidades evitando a sua repetio, e impor aes preventivas que reduzam a ocorrncia de
potenciais no conformidades.
As medidas corretivas devero ser aplicadas aquando a identificao da falha enquanto as medidas
preventivas possuem um carter proactivo e devem ser colocadas em prtica aps a deteo de algo que
poder resultar numa no conformidade. Tanto as aes corretivas como as preventivas devem ser alvo
de registo.

2.3.3. APLICAO AO SETOR DA CONSTRUO


A indstria da construo, devido aos fatores intrnsecos ao setor, um caso que merece especial ateno
no que qualidade diz respeito. A fragmentao do servio prestado, a elevada percentagem de
contratao e as especificidades de cada projeto so aspetos que o diferenciam dos setores considerados
mecanizados.
Ainda assim, e aps ultrapassados todos os obstculos, a implementao de um Sistema de Gesto da
Qualidade na indstria da construo trar inmeros benefcios s empresas ligadas a este ramo. Para
alm de proporcionar s empresas de construo a possibilidade de ampliar mercados e de se tornarem
mais competitivas, a implementao de um SGQ melhorar o nvel de organizao interna, o controlo
da administrao e a produtividade. Acarretar ainda uma diminuio de custos relacionados com erros
e falhas melhorando assim a credibilidade junto dos seus clientes.
Envolvendo agentes internos e externos organizao, os SGQ so um instrumento eficaz na promoo
da competitividade das empresas de construo. Este age sobre diversos aspetos diretamente
relacionados com a produtividade (inovao tecnolgica, qualificao do trabalhador, desperdcio, etc)
procurando sempre um aperfeioamento contnuo de processos, produtos e trabalhadores.
Analisando agora as estatsticas fornecidas pela Organizao Internacional de Padronizao, a indstria
da construo apresenta-se, quer a nvel nacional como mundial, classificada como o terceiro setor que
possui um maior nmero de certificados relativos norma ISO 9001. [35]

Fig.7 Top dos setores certificados pela ISO 9001, total 2012 Fig.8 Evoluo n certificados ISO 9001

25
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Agrupando todos os Servios num s sector, estes renem, quer a nvel mundial (fig.7), quer a nvel
nacional (fig.9) o maior nmero de certificados emitidos. Contabilizam 35% do total mundial e 55% do
total nacional.
Na figura 8 possvel analisar a evoluo do nmero de certificados emitidos mundialmente entre os
anos 2006 e 2012, no setor da construo. Visto a renovao destes certificados ocorrer de 3 em 3 anos,
podendo neste perodo de tempo as empresas perder ou desistir da certificao, e apresentando o grfico
significativas variaes anuais, no possvel retirar grandes concluses do mesmo. Para compreender
melhor a evoluo e o incremento do nmero de organizaes certificadas por esta norma temos que
observar os dados relativos ao ano de 2000 (32389) e ao ano 2005 (82669 certificados no setor da
construo).

Fig.9 Top dos setores certificados pela ISO 9001, em Portugal, 2012 [35]

26
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

2.4. INQURITO - SISTEMAS DE GESTO DA QUALIDADE NAS EMPRESAS DE CONSTRUO


Para fundamentao da problemtica desta dissertao foi realizado um inqurito com o intuito obter
informao relativa constituio e s prticas das empresas de construo civil (pequenas e mdias
empresas) do ponto de vista do controlo da qualidade aferindo ainda a sua sensibilidade no que respeita
implementao de um sistema de controlo interno.
O inqurito foi desenvolvido sobre uma base de anlise terica, no descurando a vertente prtica das
empresas. A sua formulao obedeceu a determinados princpios, de modo a possibilitar respostas
rpidas e que no suscitasse dvidas aos inquiridos. Outro aspeto tomado em considerao foi o tempo
de resposta tal como a excluso de texto excessivo.
O inqurito, cujo documento integral se pode consultar no Anexo A.1, est dividido em trs partes. A
primeira destinada caracterizao da empresa, identificando a sua dimenso e o seu ramo de
atividade. nesta fase que se faz a distino das empresas que possuem ou no algum certificado da
qualidade. A segunda parte dirige-se somente s empresas que tenham implementado algum Sistema de
Gesto da Qualidade pedindo que seja realizada uma avaliao ao mesmo. A ltima parte possui carter
geral e pede aos inquiridos para identificar e classificar os possveis benefcios e dificuldades aquando
a implementao de um SGQ. Pede ainda opinio acerca da criao de um departamento vocacionado
para o controlo da qualidade na sua empresa.
Procedeu-se a dois mtodos distintos de divulgao do questionrio. Envio por correio eletrnico,
preferencialmente endereado aos departamentos da qualidade das empresas atravs do GoogleDocs, e
contacto direto com as empresas de construo, dirigindo o autor sede das empresas pedindo
colaborao para a realizao deste estudo. No total, a amostra alvo de anlise cingiu-se a 14 pequenas
ou mdias empresas de construo. Lamenta-se o facto de muitas empresas no terem atendido ao pedido
de colaborao (somente 5 responderam atravs do GoogleDocs). Estas, mesmo estando aparentemente
ao dispor a partir de meios eletrnicos, no se dispuseram a apoiar o desenvolvimento deste trabalho
acadmico. O resultado foi um nmero reduzido, e pouco conclusivo, de amostras optando-se ainda
assim por fazer uma breve anlise dos resultados obtidos.
A anlise estatstica dos dados obtidos foi realizada com recurso aos programas SPSS 12.0 para
Windows e o Microsoft Excel.

2.4.1. ANLISE DE RESULTADOS


Tal como referido, a amostra obtida constituda por 10 pequenas empresas de construo (10 a 49
efetivos e com um volume de negcios anual de 2 a 10 milhes de euros) e 4 mdias empresas de
construo (50 a 249 efetivos, com um volume de negcios anual de 10 a 10 milhes de euros). Estas
intervm maioritariamente na construo de edifcios residenciais e na construo de edifcios no
residenciais, sendo 4 destas empresas vocacionadas para a construo de obras de arte (engenharia).
O primeiro dado analisado foi a percentagem de subcontratao. Esta questo no est diretamente
interligada com o tema em anlise mas no se deixou de aproveitar esta oportunidade para confirmar a
crescente poltica de subcontratao no setor da construo civil. Registando cinco empresas que
possuem mais de 50% de subcontratao, confirma-se que so cada vez mais as empresas de construo
a relegar parte das suas responsabilidades para terceiros.

27
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

< 25 %
2
4
25 a 50 %
3
50 a 75 %
5 > 75 %

Fig.10 Distribuio da percentagem de subcontratao das empresas inquiridas

Das 14 empresas que participaram neste estudo apenas seis possuem algum certificado da qualidade,
sendo este comum a todas, o Certificado da Qualidade NP EN ISO 9001:2008. A empresa Irmos
Moreiras, S.A., empresa que possibilitou o acompanhamento de uma obra e na qual se fundamenta este
trabalho, a nica a possuir uma marcao CE, esta referente a granitos e misturas betuminosas.
Tal como se pode comprovar com este resultado, e tal como analisado em 2.2.5, apesar do acrscimo do
nmero de empresas certificadas na ltima dcada, Portugal tem ainda um longo caminho a percorrer
no que se refere implementao de Sistemas de Gesto da Qualidade e ao domnio da certificao de
empresas.

Sim
6
8
No

Fig.11 A empresa possui algum certificado da qualidade?

Todas as empresas certificadas tem implementadas no seu sistema fichas de inspees e ensaios, listas
de procedimentos, manuais e planos da qualidade e so alvo de auditorias internas periodicamente.
Alis, estes so requisitos obrigatrios para a obteno da certificao NP EN ISO 9001:2008. Duas
empresas alegam ainda incluir formao especializada na rea da qualidade. Tal como podemos observar
nos grficos abaixo representados as fichas de inspees e ensaios, as auditorias e os manuais e planos
da qualidade so os elementos que as empresas classificam como sendo os mais importantes e os que
mais utilidade tem para as suas empresas. Os resultados apresentados nestes grficos resultam da
realizao de uma mdia aritmtica de todas as respostas obtidas.

Fichas de inspees e ensaios (Mat, Eq e MO)


Auditorias internas produo
Listas de procedimentos (Manual de rotinas)
Formao especializada
Manual e Planos da Qualidade

Fig.12 Classificao mdia atribuda aos elementos constituintes de um SGQ

28
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Quando questionadas sobre a eficcia do SGQ implementado na sua empresa duas delas classificou-a
como suficiente e quatro como boa. Considerou-se que, embora no sejam resultados negativos, estes
podiam ser mais satisfatrios. Contudo, quando interrogadas sobre a pretenso de manter o sistema
implementado, a totalidade das empresas respondeu afirmativamente. As justificaes mais obtidas
passaram por: apesar dos custos uma mais-valia para a empresa, uma mais-valia em termos
organizacionais, mantendo a empresa organizada e competitiva e devido ao apoio do QREN (Quadro
de Referncia Estratgica Nacional)

0 Fraca

2 Suficiente

Boa
4
Muito Boa
0

Fig.13 Como classifica a eficcia do SGQ implementado na sua empresa?

a partir deste ponto que iniciada a terceira parte deste inqurito. Incitadas a escolher quais
consideravam os maiores benefcios da implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade, as
empresas elegeram a melhoria na organizao e controlo de documentos, a melhoria na relao com os
clientes e a melhoria na qualidade do produto/servio como as principais vantagens desta.

Melhoria na organizao e controlo de documentos


Melhoria na gesto de aprovisionamentos
Melhoria na gesto de equipamentos
Melhoria na gesto dos recursos humanos
Melhoria na relao com os clientes
Melhoria na relao com os fornecedores
Melhoria na qualidade do produto/servio
Seguir a tendncia do mercado

Fig.14 Principais benefcios da implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade

Por outro lado, elegeram a burocracia exigida na implementao do sistema e os recursos financeiros
como as principais dificuldades aquando a implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade.

29
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Burocracia exigida na implementao do mesmo


Competncias em gesto da qualidade
Interpretao e aplicao das normas
Recursos humanos
Recursos materiais
Recursos financeiros

Fig.15 Principais dificuldades aquando a implementao de um SGQ

Aps a anlise dos grficos de seguida apresentados possvel concluir que, as empresas de construo
que contriburam para este estudo privilegiam uma estratgia de controlo da qualidade durante a fase de
execuo da obra, atravs de Fichas de Inspees e Ensaios, e na fase de receo da obra com a
realizao de ensaios de desempenho. Relativamente s reas funcionais, as empresas destacam a
segurana, a qualidade e a conformidade como sendo aquelas que possuem uma maior importncia no
que concerne garantia da qualidade. Consideram ainda de extrema importncia as falhas relativas s
no conformidades na qualidade dos processos construtivos.

Fase final do projeto (reviso e verificao do projeto)


Reunio de preparao de obra -1
Execuo da obra (Fichas de Inspees e Ensaios)
Fase de receo da obra (Ensaios de desempenho)

Fig.16 Importncia da existncia de uma estratgia de controlo da qualidade

Conformidade (garantir qualidade na execuo da obra)


Economia (controlo custos e faturao)
Planeamento (prazos)
Informao/Projeto (conduo e registo da informao)
Licenciamento/Contrato (conduo de atos administrativos)
Segurana (implementao de planos de segurana)
Qualidade (implementar mecanismos de garantia de qualidade)

Fig.17 Importncia do conjunto de procedimentos que visam a garantia de qualidade

Fig.18 Importncia das falhas relativas no conformidade na qualidade dos processos construtivos

30
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Embora seis das empresas inquiridas possuam o certificado da qualidade NP EN ISO 9001:2008, apenas
1/6 destas disponibilizaram alguma formao sobre a norma que est na base deste certificado, aos
efetivos da empresa. Cr-se que este nmero um tanto quanto reduzido, considerando fundamental que
os trabalhadores recebam qualquer tipo de formao de modo a potenciar as suas habilidades e
conhecimentos sobre esta temtica.

1 Sim

5 No

Fig.19 Foi fornecida alguma formao, aos efetivos da empresa, sobre a norma ISO 9001?

Por ltimo questionou-se as empresas sobre uma eventual criao de um departamento vocacionado
para o controlo da qualidade. As empresas, devido reformulao da estrutura que esta acarretaria e aos
custos subjacentes, no consideraram esta medida como uma grande necessidade.

Fig.20 Classificao mdia atribuda pelas empresas quando questionadas sobre a criao de um novo
departamento

2.4.2. SNTESE
Em modo de concluso, constata-se que as empresas de construo valorizam os Sistemas de Gesto da
Qualidade. Estas consideram importante a implementao de mecanismos que visem a qualidade final
de obra e a utilizao de documentao de carter tcnico destinada ao controlo interno da qualidade.
A implementao de um SGQ encarada como uma oportunidade para melhorar a qualidade do seu
produto/servio, melhorando consequentemente a relao com os clientes. ainda visto como um fator
de diferenciao numa indstria cada vez mais competitiva.
Apesar de apontarem os recursos financeiros como um dos principais entraves implementao do
mesmo, este considerado como uma mais-valia em termos organizacionais.
Um aspeto negativo a apontar, e contabilizando as empresas j possuidoras desta certificao, a
reduzida disponibilizao de formao aos efetivos da empresa. Considera-se que este um aspeto
merecedor de mais ateno pois potencializar as habilidades e conhecimentos dos trabalhadores sobre
a temtica da qualidade na construo.

31
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

32
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

3
Metodologia de Controlo da
Qualidade na Fase de Execuo

3.1. CONSIDERAES INICIAIS


As aes que visam o controlo de qualidade so hoje uma atividade essencial na rea da construo.
Numa realidade em que equipamentos, mquinas e fatores humanos contribuem para um considervel
nvel de incerteza e elevadas margens de erro, estas do resposta complexidade crescente que as obras
apresentam, constituindo assim um dos vetores fundamentais para a garantia da qualidade em obra.
Deste modo, as empresas de construo devem planear e implementar estratgias com vista a acreditar
a qualidade do seu servio, satisfazendo o cada vez maior nvel de exigncia dos clientes.
Possuindo j, algumas empresas de construo portuguesas (pg. 28), a sua prpria base de dados e o
seu prprio modelo de documentos, quer estes sejam mais ou menos completos, e tal como referido no
captulo introdutrio, proposta desta dissertao desenvolver uma metodologia padro de controlo da
qualidade.
Com esse intuito so desenvolvidos neste captulo documentos de referncia de carcter tcnico
destinados ao controlo interno da qualidade durante a fase de execuo de uma obra. Estes centralizam-
se nas tarefas referentes a obras de urbanizao e sero alvo de aplicao prtica (capitulo 5). Por uma
questo funcional, procurou-se garantir a maior aderncia possvel aos preceitos impostos no referencial
normativo ISO 9001 para a Qualidade.
Os documentos que fornecem a evidncia objetiva da qualidade final e da conformidade das tarefas
desenvolvidas em obra so:
Fichas de Inspeo e Ensaio (FIE): Definem os principais parmetros a controlar numa determinada
etapa. So especificados os mtodos de controlo, os critrios de aceitao e as medidas a
implementar em caso de no cumprimento;
Registo de Inspeo e Ensaios (RIE): so documentos onde se regista, conforme a notao
utilizada, o estado das atividades alvo de controlo. Para alm de expressar os resultados obtidos,
funcionam como uma autenticao da qualidade dos trabalhos realizados em obra;
Relatrio de No Conformidade (RNC): Documento para registo de qualquer anomalia que carea
de correo ou at mesmo de substituio. So aqui definidas as medidas a implementar que visem
a eliminao das causas das no conformidades evitando a sua repetio;
Dirio de Obra (D,O): Neste devem ser descritas as atividades que foram desenvolvidas em cada
dia de trabalho. Serve ainda para registo de informaes importantes, descriminao da mo-de-
obra presente nesse dia e referncia s condies meteorolgicas;

33
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Relatrio de Ensaios (ReE): Documento onde so registados os resultados dos ensaios realizados
s infraestruturas. Nestes registos, alm do resultado dos ensaios, so tambm anotados outros
dados como o tipo de ensaio, a sua durao, o operador e os equipamentos utilizados.
FIE RIE

Documentos Produzidos

RNC ReE
D,O

Fig.21 Documentos de carcter tcnico destinados ao controlo interno da qualidade

Estes documentos apresentam uma estrutura de perceo fcil e rapidamente disseminvel pelos
responsveis pelo seu preenchimento. O poder de sntese foi alis uma das principais premissas
subjacentes ao desenvolvimento destes, na medida em que se pressupe que, informao apresentada de
uma forma alongada e muito extensa conduz ao desinteresse pelo seu preenchimento, dificultando a sua
aplicao quotidiana em obra
Estes documentos pretendem funcionar como uma base de dados aplicvel generalidade das obras
onde ocorram trabalhos de urbanizao. Considerando que somente o Dirio de Obra e os Relatrios de
No Conformidade e de Medidas Corretivas/Preventivas so comuns a todas as obras, esta base de dados
permitir selecionar e adaptar os documentos ao tipo de trabalhos que se pretende realizar ainda antes
do seu incio.
De ressalvar que a qualidade dos servios ou produtos no dependem somente das tcnicas e
equipamentos adotados, mas especialmente, da forma como se coordenam os trabalhos realizados pela
equipa envolvida.
assim necessrio que as rotinas de controlo da qualidade passem pelo acompanhamento contnuo dos
trabalhos em curso, atravs da observao dos mtodos de execuo e comparao com o estabelecido
no projeto e caderno de encargos. Este controlo garantir o decorrer da obra conforme o estipulado,
evitando a ocorrncia de problemas que se possam repercutir em fases posteriores.

34
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Neste captulo ser tambm efetuada a materializao dos documentos de controlo atravs de
fluxogramas, objetivando o contedo destes documentos, compondo ainda o mecanismo de controlo que
se transformar numa ferramenta de garantia da qualidade a utilizar por todas as empresas de construo.

3.2. BASE DE CONTROLO DA QUALIDADE


As aes de controlo de qualidade levadas acabo atravs da aplicao das Fichas de Inspeo e Ensaio
devem ser estruturadas de modo a construir um plano que identifique quais as fichas necessrias para o
controlo de determinada tarefa.
Este plano consiste na subdiviso das atividades de modo a serem otimizados os procedimentos de
inspeo e materializado atravs de um organograma relacional que estabelece o encadeamento entre
atividades. Neste so ainda identificadas as principais etapas a controlar de um determinado processo
construtivo, tal como o documento onde dever ser efetuada a avaliao da qualidade por parte do
tcnico responsvel destacado para este fim.
A base de dados elaborada para obras de urbanizao apresentada no organograma da Figura 22. Este
organograma pode tambm designar-se de Base de Controlo da Qualidade.
A realizao desde organograma facilitou a tomada de decises com vista definio do tipo e nmero
de Fichas de Inspeo e Ensaio que se julgam ser necessrias, de forma a abranger todos os elementos
identificados.
Aps a sua elaborao torna-se essencial pormenorizar cada uma das atividades a realizar. Este tipo de
decomposio essencial para a elaborao dos documentos sntese (FIE) destinados orientao e
sistematizao dos processos construtivos referentes s obras de urbanizao.

35
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.22 Base de Controlo da Qualidade para obras de urbanizao

36
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

3.3. FLUXOGRAMAS DE ATIVIDADES


Com a Base de Controlo da Qualidade estabelecida, importa agora definir e pormenorizar a abordagem
a adotar para as atividades e procedimentos do controlo da qualidade propriamente ditos. A melhor
forma de assegurar a otimizao deste desempenho, conferindo uma dimenso preventiva, passa pelo
desenvolvimento de uma base de dados para cada uma das tarefas a executar, concedendo ao tcnico
responsvel pelo controlo, no s elementos fiveis e parametrizados de inspeo e ensaio, mas tambm
abrangentes que possibilitam instrumentar o domnio tcnico das atividades e operaes.
nesta fase que se procede estruturao dos procedimentos de controlo, isto , a estruturao do
pensamento e da metodologia de interveno atravs de esquemas grficos (fluxogramas). Estes servem
de ponto de partida, contendo informao fundamental, para a organizao e elaborao das Fichas de
Inspeo e Ensaio (FIE), para as diferentes operaes.
Estes fluxogramas apresentam as diferentes fases de um processo encadeadas. So assim estruturados
para que, aquando a verificao e aprovao da qualidade de uma determinada tarefa, se avance para a
seguinte ou, em caso contrrio, se proceda correo da no conformidade (RNC), efetuando
posteriormente uma reavaliao que permita a passagem para a prxima fase produtiva.
Alm de definir o encadeamento das atividades, estes fluxogramas renem todos os parmetros a
controlar de uma determinada tarefa, indicando ainda o documento de auxlio ao controlo da qualidade.
Para cada etapa foi realizada uma breve descrio dos procedimentos e dos aspetos mais relevantes a ter
em conta aquando a execuo das mesmas.
So apresentados de seguida os fluxogramas desenvolvidos para as tarefas de:
Preparao de obra inclui os trabalhos de montagem do estaleiro, limpeza e preparao do
terreno, movimentao de terras e compactaes;
Implantao de infraestruturas abrange todos os trabalhos necessrios para a instalao das redes
de: distribuio de gua, drenagem de guas residuais, drenagem guas pluviais, distribuio de
gs, iluminao pblica, e infraestruturas de telecomunicaes;
Pavimentao execuo de arruamentos virios (tapete betuminoso) e pedonais (inclui lancis e
passeios em cimento);
Execuo de muro de beto armado apresenta a seguinte sequncia de tarefas: colocao da
cofragem, preparao das armaduras, betonagem, descofragem e verificao geomtrica.

Para cada uma destas tarefas proposta uma FIE.

Fig. 23 Fichas de Inspees e Ensaio Elaboradas (Ver Anexo A.2 a A.5)

37
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

3.3.1. METODOLOGIA DE CONTROLO DA QUALIDADE NA ETAPA DE PREPARAO DE OBRA

Fig.24 Fluxograma detalhado para a etapa de preparao de obra

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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

3.3.2. METODOLOGIA DE CONTROLO DA QUALIDADE NA ETAPA DE IMPLANTAO DE INFRAESTRUTURAS

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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

40
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.25 Fluxograma detalhado para a etapa de implantao de infraestruturas

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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

3.3.3. METODOLOGIA DE CONTROLO DA QUALIDADE NA ETAPA DE PAVIMENTAO

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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.26 Fluxograma detalhado para a etapa de pavimentao

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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

3.3.4. METODOLOGIA DE CONTROLO DA QUALIDADE NA ETAPA DE EXECUO DE MURO DE BETO ARMADO

Fig.27 Fluxograma detalhado para a etapa de execuo de muro de beto armado

44
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

3.4. DOCUMENTOS PRODUZIDOS


3.4.1. FICHAS DE INSPEO E ENSAIOS
Tal como referido anteriormente, o controlo qualidade um mecanismo essencial para que seja
assegurada a correta execuo dos trabalhos em obra, garantindo ainda o paralelismo entre os elementos
constantes em projeto e o realmente executado.
As Fichas Inspeo e Ensaio so o suporte fsico deste processo de acompanhamento e controlo. Estas
so concebidas com o propsito de facilitar e simplificar o ato da verificao e controlo da qualidade de
um determinado elemento ou processo construtivo. Pretende-se assim que esta apresente uma estrutura
de fcil compreenso, apresentando a informao de uma forma sintetizada, tornando claros os seus
objetivos. Esta alis uma das principais premissas elaborao deste tipo de fichas.
A sua estrutura semelhante para os diferentes trabalhos, sendo todos eles relativos fase de execuo
e avaliao de desempenho. Atendendo ao volume e quantidade de informao a incluir nestas fichas,
adotou-se uma representao sobre a forma de tabela e com esquema de impresso horizontal.
A sua estrutura base constituda pelos seguintes campos:
Identificao da FIE e da obra;
Referncias a elementos de projeto;
Elementos de controlo;
Autenticao.

As fichas elaboradas na presente dissertao referem-se s operaes que integram uma obra de
urbanizao, nomeadamente arruamentos virios e pedonais e redes de abastecimento de gua, de
esgotos, de eletricidade, de gs e telecomunicaes. Todas estas ltimas infraestruturas, e devido a
semelhanas de processos, foram agrupadas numa s ficha fazendo-se, quando necessrio, referncia s
especificidades de cada instalao. Foram ainda elaboradas fichas para os trabalhos de preparao de
obra e para a execuo de muros de beto armado.
De seguida apresentada uma decomposio parcial de uma Ficha de Inspeo e Ensaio descriminando
todos os pormenores e especificaes destas.

3.4.1.1. Identificao da FIE e da Obra


O cabealho da Ficha de Inspeo e Ensaio composto por duas reas de preenchimento. Relativamente
identificao da FIE (Fig.28), localiza-se do lado esquerdo da mesma, a seco referente ao logtipo
da empresa de construo. O espao central destinado identificao da operao ou elemento de
construo alvo de controlo de qualidade. A seco mais direita reservada colocao da informao
relativa referncia ou cdigo interno da ficho, ao cdigo de reviso e a data na qual ocorreu e
paginao.

Fig.28 Campo de identificao de uma FIE

45
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

No campo de identificao da obra (Fig.29), para alm da designao da obra/empreitada so


identificados os principais intervenientes da mesma, nomeadamente o dono de obra e a entidade
adjudicatria.

Fig.29 Campo de identificao da obra

3.4.1.2. Referncias a Elementos de Projeto


Nesta seco (Fig.30) deve-se fazer referncia a todos os elementos analisados e que servem de apoio
realizao da tarefa descrita no campo anterior. Facilita desta forma a correspondncia entre a ficha e os
restantes elementos essenciais execuo dos trabalhos. Quando necessrio poder anexar-se fotocpias
destes elementos respetiva Ficha de Inspeo e Ensaio. No entanto o mais comum efetuar-se uma
simples referncia s pginas do documento onde se encontra a informao relevante.

Fig.30 Campo relativo a referncias a elementos de projeto

3.4.1.3. Elementos de Controlo


Posteriormente ao preenchimento das componentes genricas de uma FIE, surge o campo relativo aos
elementos de controlo (Fig.31). neste que se identificam, para cada etapa a realizar, os parmetros e
mtodos de controlo a adotar e quem executa tal verificao de qualidade. Apresenta-se de seguida uma
breve descrio dos campos que constituem esta seco:
Etapa Identificao generalista do elemento alvo de controlo;
Parmetros Subdiviso do campo Etapa. Especifica quais os aspetos, de cada elemento, a
controlar;
Mtodo de controlo Indica qual o meio a utilizar para proceder verificao da qualidade. Poder
ser de forma visual, documental, por contagem ou com recurso a instrumentos de medio;
Critrios de aceitao Define quais os critrios (mnimos, mximos e/ou relativos qualidade
apresentada) que devem ser cumpridos de modo a garantir a qualidade da construo;
Responsvel Pessoa responsvel pela realizao do controlo de qualidade e posterior registo no
documento de RIE respetivo;
Registo Local onde se deve efetuar o registo relativo a cada uma das verificaes realizadas
(Ver 3.1.2.1);
Ao a implementar em caso de no cumprimento Medida corretiva a executar de modo a retificar
as situaes de no conformidade;
Observaes Contm informaes pertinentes referentes ao parmetro em questo, podendo
servir de chamada de ateno para alguns aspetos a ter em conta. Poder ainda conter os requisitos
impostos pela legislao relativa a esse parmetro.

46
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.31 Campos base dos elementos de controlo

3.4.1.4. Autenticao
A autenticao a formalizao, atravs de assinatura ou rubrica, da aprovao do documento. (Fig.32).
Este deve ser verificado e aprovado pela(s) entidade(s) competente(s).

Fig.32 Campo destinado autenticao

3.4.2. REGISTO DE INSPEES E ENSAIOS


As folhas de Registo de Inspees e Ensaios apresentam um cabealho em tudo idntico ao de uma FIE,
com uma nica exceo. Este acrescenta um campo destinado identificao do responsvel pelo seu
preenchimento (Fig.33).

Fig.33 Campo de identificao do Relatrio de Inspees e Ensaios e da obra

Atendendo aos parmetros de controlo, cabe ao tcnico responsvel, a verificao e registo da deciso
que mais se apropria atividade que est a analisar. Deste modo, este dever aplicar, nos espaos
adequados da folha de Registo de Inspees e Ensaios, o resultado de tal controlo. A sua deciso dever
ser expressa atravs dos smbolos apresentados nessa mesma folha (Fig.34).

Fig.34 Campo destinado descrio dos smbolos a utilizar

No quadro 5 apresentado o significado de cada notao a empregar aquando o preenchimento das RIE.

47
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Quadro 5 Significado da legenda do RIE

Smbolo Significado

Conformidade da tarefa a controlar

X Tarefa no executada em conformidade com o exigido

No aplicabilidade do contedo tarefa a controlar

Conformidade da tarefa a controlar, sob determinada condicionante


Adiamento da tarefa. Efetuar controlo aquando a sua realizao

/ Cancelamento da tarefa de controlo

A tabela representada na figura 35 destinada ao preenchimento por parte da pessoa destacada pela
verificao e controlo da execuo das tarefas. Este, com o recurso notao anteriormente definida,
classificar as tarefas consoante a sua conformidade com o exigido, registando ainda a data da sua
inspeo. Nestas tabelas, so alvo de controlo de qualidade, as etapas referentes a uma
operao/elementos de construo. As colunas aqui definidas englobam todos os parmetros a controlar
de uma determinada etapa.

Fig.35 Campos sujeitos avaliao de conformidade

3.4.3. RELATRIO DE NO CONFORMIDADE


O preenchimento de um Relatrio de No Conformidade necessrio quando, no decurso do processo
de verificao da qualidade, detetado qualquer tipo de anomalia que carea de correo ou at mesmo
de substituio. Este constitui um registo importante na medida em que, atravs da anlise das causas e
das medidas tomadas, ser possvel organizar uma base de dados que auxiliar em tomadas de deciso
futuras.
De forma anloga ao apresentado nas Fichas de Inspeo e Ensaio, o primeiro campo de um Relatrio
de No Conformidade referente identificao do prprio relatrio e da obra ao qual se aplica. O
cabealho em tudo semelhante ao das FIE por isso remete-se a sua descrio ao apresentado no ponto
3.4.1.1.

Fig.36 Campo de identificao do Relatrio de No Conformidade e da obra

48
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

No campo Identificao do Produto solicitado que seja elaborada uma breve descrio do
produto/material alvo de no conformidade, tal como a identificao da atividade e seco competente.
Esta discriminao facilitar o redireccionamento do problema para as entidades competentes pela sua
correo, acelerado e tornando mais eficiente todo o processo de correo da no conformidade.

Fig.37 Campo de identificao do produto e determinao de responsabilidades

No terceiro campo identifica-se o local e a fase de construo na qual foi verificada a no conformidade,
tal como o componente e respetivo fornecedor, se aplicvel. Solicita-se ainda a identificao de todos
os tcnicos e responsveis pela execuo dos trabalhos no momento da sua ocorrncia.
Insere-se neste campo a descrio da anomalia propriamente dita, devendo ser realizada com o maior
grau de detalhe possvel, indicando ainda a origem e possveis causas para o sucedido. (Fig.38)

Fig.38 Campo de identificao e descrio da no conformidade

O campo Procedimento destina-se descrio da deciso tomada pelo empreiteiro com fim
resoluo da no conformidade verificada. Aqui detalhada a informao relativa s aes
corretivas/preventivas a adotar. Define-se datas e prazos de implementao, tal como o responsvel por
tais medidas.
Aps a sua implementao, as mesmas sero revistas e ser emitido um parecer consoante a eficcia da
ao corretiva/preventiva aplicada. (Fig. 39)

49
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.39 Campo de descrio dos procedimentos a adotar

O apuramento de custos exposto no campo abaixo apresentado (Fig.40). Neste sero descritos todas
as despesas referentes s medidas adotadas. Este campo de extrema importncia pois quantifica os
custos a mais relativos s no conformidades.

Fig.40 Campo destinado ao apuramento de custos das medidas corretivas aplicadas

Neste ltimo quadro, atravs do espao reservado para as observaes, apresentam-se as concluses e
refora-se a confirmao da eficcia do tratamento da NC. (Fig.41)

Fig.41 Campo de concluses e observaes finais

semelhana das Fichas de Inspeo e Ensaio, neste relatrio existe um quadro destinado ao processo
de validao da documentao, onde identificado o autor do documento, a sua verificao e respetiva
aprovao. (Fig.42)

Fig.42 Campo de verificao e aprovao do RNC

50
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

3.4.4. DIRIO DE OBRA


O Dirio de Obra um documento utilizado pelas empresas de construo de modo a registar
informaes relevantes sobre cada dia de trabalho. Neste dever ser anotado tudo o que aconteceu de
importante num determinado dia: atividades executadas, mo-de-obra presente, condies climatricas.
Possibilita ainda a descrio de problemas relacionados com execuo de servios, falhas nos
equipamentos, acidentes, etc.

Fig.43 Campo de preenchimento do Dirio de Obra

Mo-de-Obra: Descriminao e quantificao de funcionrios presentes nesse dia em obra;


Condies do Tempo: Esta informao relevante pois as condies climatricas podem
influenciar a execuo de determinados trabalhos;
Atividades Executadas: Breve descrio das atividades e servios realizados no empreendimento;
Ocorrncias: Descrio de ocorrncias importantes que tenham fugido rotina normal do dia.

O modelo desenvolvido (Anexo A.7) permite, numa s folha, o preenchimento relativo a trs dias de
trabalho.
Este assim de extrema importncia pois descrever, dia a dia, a histria do empreendimento ao longo
de todo o seu perodo de construo.

3.4.5. RELATRIO DE ENSAIOS DE DESEMPENHO


Aps se ter procedido instalao em obra de todas as infraestruturas, e antes destas entrarem em
servio, todas as tubagens devem ser testadas pela entidade instaladora. Estes ensaios pretendem avaliar
o desempenho e a operacionalidade das solues executadas, conferindo conformidade tarefa
executada.
Com o intuito de registar estes atos de controlo de operacionalidade foram desenvolvidos Relatrios de
Ensaios para cada uma das infraestruturas referentes a obras de urbanizao.
Nas obras de abastecimento de guas, guas residuais, guas pluviais e telefones so efetuados,
respetivamente, os ensaios de Presso, ensaios de Estanquidade e ensaios de Funcionalidade, conforme
o modo de procedimento descrito na parte superior destes relatrios. Em todos os casos ser necessria

51
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

a identificao dos troos de rede ensaiados (fig.44) e a descrio do equipamento de medio utilizado
(fig.45). A rede de distribuio de gs natural ser sujeita realizao de ensaios de Estanqueidade e
Resistncia Mecnica.

Fig.44 Campo de identificao dos troos de rede ensaiados

Fig.45 Campo de descrio do equipamento de medio utilizado

Os resultados e observaes destes testes devem ser registados em campo prprio do Registo de Ensaios
correspondente (fig.46).

Fig.46 Campo de registo do resultado e de descrio de possveis observaes

A obra estar pronta para entrega ao cliente quando todas as inspees e ensaios previstas forem
realizadas e consideradas conformes, especialidade a especialidade.

52
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

4
Caso de Estudo

4.1. APRESENTAO DA EMPRESA DE CONSTRUO


A empresa de construo Irmos Moreiras, Lda., com sede social na freguesia de Galegos do concelho
de Penafiel, foi fundada em 1983 por Ablio de Oliveira Moreira e Joaquim de Oliveira Moreira. Esta,
em Dezembro de 2005, foi transformada em Sociedade Annima, passando a ser designada por Irmos
Moreiras, S.A. mantendo os seus scios fundadores na qualidade de administradores. [37]
A empresa nasceu de uma estrutura familiar, possuindo hoje em dia uma equipa tcnica e administrativa
bem dimensionada e com uma capacidade financeira autnoma.
Num contexto de crise econmica internacional, a Irmos Moreiras, tal como muitas outras empresas
do nosso setor, viu-se forada a investir em novos mercados. A estratgia de internacionalizao desta
empresa passa por Moambique. A sua implantao ainda se encontra numa fase inicial. Com empresa
j criada e alvar obtido, esta est a ser alvo de alteraes estruturais, das quais se salienta o
destacamento de pessoal operrio e a contratao de novos colaboradores.
Financeiramente, e aps quebras consecutivas do volume de negcios nos ltimos anos, pode-se
considerar que o ano de 2013 foi o ponto de viragem para a Irmos Moreiras. Esta conseguiu contornar
a grave crise do pas, e em especial do setor da construo, apresentando um acrscimo desse valor em
relao ao ano transato. O mesmo se pode verificar atravs da figura 47.

10000000

8000000

6000000

4000000

2000000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fig.47 Volume de negcios anual da Irmos Moreiras (valores em euros)

53
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

4.2. ESTRUTURA DA EMPRESA


4.2.1. ATIVIDADE E OBJETIVOS
A empresa possui um alvar de construo at classe 6, estando habilitada para a execuo de obras
pblicas e de construo civil especializando-se no ramo das infraestruturas. A sua atividade foca-se
essencialmente na execuo de obras de saneamento, abastecimento de guas, drenagem de guas
pluviais, terraplanagens e pavimentaes intervindo ainda na categoria de edifcios, vias de
comunicao, obras de urbanizao e infraestruturas, instalaes eltricas e mecnicas.
A estratgia de expanso da Irmos Moreiras passa tambm pela construo de espaos desportivos e
zonas de lazer.
Para a execuo destes trabalhos, o grupo dispe um quadro tcnico especializado e uma organizao
certificada por entidades reconhecidas que assegura a sua qualidade e rigor.
A preocupao com o cumprimento de prazos e o atendimento personalizado so aspetos nunca
descurados. Alis, a satisfao permanente das necessidades e expectativas dos clientes, o principal
objetivo a atingir por esta empresa. Este conseguido atravs:
Da fiabilidade e otimizao dos processos construtivos;
Da escolha criteriosa de fornecedores e empresas subcontratadas:
De quadros qualificados;
Da garantia de um acompanhamento eficaz dos clientes;
Da colocao disposio dos clientes os melhores servios e produtos.

A empresa estabelece ainda objetivos anuais, que so alvo de controlo semestral, relacionados com:
faturao; recursos fsicos e humanos; aprovisionamento; produo e explorao. posteriormente
realizada uma reviso aos resultados destes indicadores, retirando concluses e estabelecendo novas
metas a atingir.
Pela qualidade do seu desempenho e perfil de risco, a Irmos Moreiras encontra-se certificada como
PME Lder e PME Excelncia no mbito do programa FINCRESCE. Este estatuto confere empresa
um conjunto de benefcios, como o acesso em melhores condies a produtos financeiros e a uma rede
de servios, a facilitao na relao com a banca e um certificado de qualidade para as empresas na sua
relao com o mercado.
A empresa cumpre ainda os requisitos da norma NP EN ISO 9001:2008. Esta constitui uma referncia
internacional para a Certificao de Sistemas de Gesto da Qualidade, reconhecendo o esforo da
organizao em assegurar a conformidade dos seus produtos e/ou servios, a satisfao dos seus clientes
e a melhoria contnua.

54
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

4.2.2. ORGANOGRAMA DA EMPRESA


Com cerca de 90 funcionrios, a sociedade Irmos Moreiras aposta numa poltica empresarial assente
na formao contnua dos seus quadros. Estes esto distribudos pelos diferentes departamentos,
apresentando o seguinte organograma:

Fig.48 Organograma da empresa de construo Irmos Moreiras, S.A.

4.2.3. RECURSOS TCNICOS


De modo a assegurar a excelncia na qualidade das misturas betuminosas utilizadas em obras, a empresa
Irmos Moreiras est equipada com uma moderna unidade de produo de misturas betuminosas. Esta
possui o Certificado do Controlo de Produo em Fbrica emitido pela SGS ICS - Servios
Internacionais de Certificao. A sua emisso data de 30 de Abril de 2012 e possui a validade de 3 anos.
Dispondo de laboratrio prprio, a empresa analisa de forma sistemtica e programada toda a gama das
misturas betuminosas produzidas, assegurando desta forma um controlo rigoroso de todos os seus
produtos.

Fig.49 Central de Betuminosos da empresa de construo Irmos Moreiras

55
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

A empresa Irmos Moreiras possui processos tcnicos evoludos que permitem a extrao e
transformao do granito em rochas ornamentais, pedra para calada, paraleleppedo e guias de passeio,
em quantidade e qualidade. Os cubos, paraleleppedos e guias de pedra natural, aquando das auditorias,
so sujeitos a sistemas de avaliao da regularidade do desempenho, obtendo deste modo a marcao
CE. Esta indica a conformidade do produto com os requisitos estabelecidos em diretivas comunitrias
permitindo-lhes a sua livre circulao no Espao Econmico Europeu (EEE).

Fig.50 Processo de extrao e produo de rochas ornamentais da empresa

Na Central de Britagem, equipamentos eficientes garantem a produo de agregados com qualidade


atravs de triturao de rochas, para utilizao em trabalhos de engenharia civil e construo de estradas.

Fig.51 Central de Britagem da empresa

4.3. POLTICAS DA QUALIDADE ADOTADAS PELA EMPRESA


A Poltica da Qualidade da Irmos Moreiras assumida como um dos princpios na relao de confiana
com os Clientes, Fornecedores e Colaboradores.
Neste sentido, a Administrao da Irmos Moreiras, S.A. compromete-se a [38]:
Cumprir objetivos da Qualidade estabelecidos anualmente;
Cumprir os requisitos legais, contratuais e normativos;
Satisfazer os requisitos do Cliente, procurando identificar as suas necessidades explcitas e
implcitas;
Melhorar continuamente a eficcia dos seus processos, da atividade ou de suporte;

56
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fornecer um servio de qualidade reconhecida;


Proporcionar a formao e informao necessria aos colaboradores, de modo a que estes se
envolvam no cumprimento dos objetivos da organizao e dinamizando a sua motivao;
Ser um referencial permanente na defesa e respeito do meio ambiente, de forma a minimizar os
impactos gerados pela atividade, aplicando medidas preventivas e processos de melhoria continua;
Garantir adequadas condies de segurana e sade dos trabalhadores, contribuindo para o sucesso
e credibilidade do sistema na atividade de Engenharia, Construo Civil e Obras Pblicas.

ainda propsito da empresa melhorar continuamente o seu Sistema de Gesto da Qualidade por forma
a responder eficientemente s novas exigncias do mercado e s expectativas dos clientes.
Para o ano de 2014, os objetivos traados pela empresa passam pela aquisio de equipamentos (uma
mquina retroescavadora, uma mquina giratria, um trator com cisterna e um camio) e pela formao
dos quadros. Para este ltimo est prevista a realizao de um levantamento das necessidades de
formao e elaborao do Plano de Formao. A formao ter uma durao total de 138 horas. [39]

4.4. CARACTERIZAO DA OBRA


4.4.1. DADOS RELEVANTES
Dono de Obra: Rio Maia Investimentos Imobilirios, Lda.
Empreiteiro: Irmos Moreiras, S.A.
Valor da Adjudicao: 150 mil euros
Prazo Estimado de Execuo: 4 meses e meio
Incio da obra: 17 de Fevereiro de 2014
Localizao / rea de Interveno: Rua Augusto Nogueira da Silva, freguesia de S. Pedro de Avioso,
concelho da Maia, distrito do Porto
Empreitada: Obras de Urbanizao Arruamentos; Rede de distribuio de gua; Rede de guas
residuais; Rede de guas pluviais; Rede de distribuio de gs; Infraestruturas de telecomunicaes;
Rede de iluminao pblica; Sinalizao; e Rede de tubagem de baixa tenso.
Projeto: PCPM Estudos e Projetos, Lda.

Fig.52 Vista area da rea de interveno

57
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

O loteamento a construir ir servir os trs blocos de habitao multifamiliar destinados a habitao e


comrcio a edificar no terreno mencionado. Ser dada continuao Rua Armindo Moreira e ser
construda uma rua nova que permitir o acesso a dois dos blocos a construir.

4.4.2. CLASSIFICAO DA OBRA E INTERVENIENTES


O organograma de seguida apresentado representa a estrutura formal do conjunto de profissionais
destacados para a construo deste empreendimento. Este permite identificar os principais
intervenientes na obra, esclarecendo a sua hierarquia e as relaes de comunicao existentes entre eles.

Fig.53 Organograma de intervenientes da obra

O planeamento das cargas de mo-de-obra constitui um elemento essencial uma vez que permite
verificar os perodos de maior concentrao, em simultneo, da mo-de-obra no empreendimento. O
Plano de Mo-de-Obra apresentado no quadro 6 identifica os intervenientes das equipas da direo
tcnica e produo afetas obra, tal como a sua distribuio.
Atravs da carga de equipamentos prevista, pretende-se afetar s vrias atividades e quantidades de
trabalho, os meios adequados e suficientes execuo da obra no prazo previsto (Quadro 7).

58
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Quadro 7 Plano de Equipamentos

Quadro 6 Plano de Mo-de-obra

4.4.3. PROCESSOS CONSTRUTIVOS


Montagem do Estaleiro
A montagem do estaleiro incluiu a execuo de vedaes, a instalao de um contentor (utilizado para
o controlo administrativo e onde se encontra toda a documentao afeta obra, bem como os
equipamentos de proteo individual e a caixa de primeiros socorros) e instalaes sanitrias. O estaleiro
possui uma rea de implantao de cerca de 400 m2, o que possibilita o armazenamento/estacionamento
dos materiais e equipamentos necessrios execuo da obra.

Desmatao e decapagem do terreno


Com recurso a uma mquina giratria e um bulldozer foi possvel remover a camada vegetal depositada
na superfcie do terreno. Anteriormente a este processo foi realizada uma inspeo ocular ao terreno a
fim de detetar elementos enterrados ou qualquer tipo de instalaes que possam ser afetadas. O material
retirado foi transportado para um aterro autorizado.

Escavaes, aterros e compactaes


As escavaes e aterros foram realizadas com o recurso a uma mquina giratria e a camies de
transporte. Este processo foi sempre acompanhado pelo encarregado de obra que verificava se os
trabalhos estavam a ser efetuados em coerncia com as cotas definidas nas estacas colocadas aquando a
implantao topogrfica.
Nesta obra, o volume de solos escavados, aps seleo, foi inferior ao volume necessrio para os aterros,
efetuando-se a compensao desta diferena com a colocao de solos de emprstimo.

59
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Como nos dias antecedentes realizao desta tarefa choveu consideravelmente, humedecendo a terra,
no foi necessrio regar o terreno antes da compactao. De qualquer modo, no estaleiro est preparado
um trator cisterna para quando for necessria a sua utilizao.
Posteriormente implantao de cada camada foi realizada a compactao, at s cotas especificadas
em projeto, com o apoio de um cilindro com cerca de 10 toneladas de peso.

Fig.54 Movimentao de terras

Execuo do muro em beto armado


Trata-se de um muro de conteno, situado na extremidade Este do local de interveno, e tem como
funo suportar as terras do terreno que se situa a uma cota superior do passeio.
A metodologia utilizada para a construo do muro em beto armado seguiu os seguintes processos:
Trabalhos de fundao: terraplanagens e regularizao do terreno onde assentar a fundao;
Espalhamento da camada de beto de limpeza;
Corte e moldagem do ao das armaduras em estaleiro;
Colocao das armaduras da fundao;
Ensaios de receo do beto pronto em obra (Ensaio de consistncia e Ensaio de provetes cbicos
compresso)
Betonagem da fundao;
Colocao e unio das armaduras do muro com as armaduras da fundao;
Colocao da cofragem, executando o seu correto escoramento;
Proceder betonagem, vibrando corretamente o beto, eliminando qualquer volume vazio.

Fig.55 Pormenor do muro de suporte

60
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Rede de drenagem de guas residuais e Rede de drenagem de guas pluviais


Tal como especificado em projeto, estas duas redes foram implantadas paralelamente uma outra, em
planta, situando-se a rede de drenagem de guas pluviais a uma cota inferior. Devido sua proximidade
optou-se pela abertura de uma s vala com dimenses maiores. A abertura das valas foi realizada com
recurso a uma mquina giratria, a uma retroescavadora e a uma bobcat.
Em primeiro lugar efetuou-se a colocao da tubagem relativa rede de drenagem de guas pluviais.
Esta foi colocada com recurso mquina giratria, utilizando ainda um nvel e uma rgua com talo para
marcar a percentagem de declive a vencer. O dimetro do coletor pblico de guas pluviais (manilhas
de beto vibrado) variou entre 300 (arruamento A) e 400 (arruamento B e C). (fig. 56)
A implantao da rede iniciou-se com a ligao de uma manilha a uma cmara de visita j existente
continuando a colocao dos mesmos em sentido ascendente.
Aps o encaixe de cada tubo, a zona da campnula foi isolada com argamassa de cimento e areia ao
trao 1:2, por forma a isolar as guas do seu meio envolvente.
As ligaes das sarjetas s cmaras de visita foram realizadas atravs de coletores em PVC com um
dimetro igual a 200 mm e uma inclinao mxima de 2%. De modo a escoar totalmente as vias, as
sarjetas foram colocadas por intervalos variveis com distncias inferiores a 17 metros, (fig. 57)
As cmaras de visita com mais de 2,50m de profundidade foram executadas com argolas pr-fabricadas
de beto de 1,25 m e as restantes com 1,00 m. Estas so ligeiramente armadas, rematadas por um
anel troncocnico excntrico e com fundo em beto assente em enrocamento de pedra.
O processo foi repetido na colocao de todos as manilhas entre cmaras de visita tambm a construir.
O ltimo tubo encaixou novamente numa cmara de visita j existente.

Fig.56 Colocao da tubagem Fig.57 Caixa de sarjeta

Aps o aterro e a compactao do material de recobrimento da tubagem de guas pluviais foram


colocados os coletores referentes rede de drenagem de guas residuais. Este foi um processo que se
repetiu entre cmaras de visita.
Os coletores das guas residuais so em PVC com dimetro de 200 mm em toda a sua extenso. Estes
foram colocados manualmente sempre em sentido ascendente.
As cmaras de visita possuem uma estrutura semelhante s implantadas para a rede de drenagem de
guas pluviais (fig. 58)

61
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.58 Cmara de visita da rede de guas residuais Fig.59 Aplicao do material de recobrimento

Rede de abastecimento e distribuio de gua


Aps a abertura das valas, realizada de acordo com as dimenses especificadas em projeto, e aps
colocao de uma camada de pico com 10 cm de espessura, procedeu-se implantao das condutas
da rede de abastecimento de gua. Nesta colocao foi dada especial ateno ao sentido inicial e final
do deslocamento da gua de modo a ser efetuada uma correta colocao de todos os acessrios (vlvulas,
ts, curvas, purgas e tampes).
As condutas de distribuio foram instaladas ao longo da faixa de rodagem, afastadas 1,0 m dos passeios.
Estas foram realizadas com tubagem de PVC rgido do tipo autoblocante com o dimetro nominal de
110 mm. J os ramais de ligao (PEAD) possuem um dimetro de 40 mm. Foram ainda instalados
coletores para futuras construes (40 mm), ramais de abastecimento para o sistema de rega pblico
(40 mm) e ramais de abastecimento para os marcos de incndio (110 mm).
Junto aos ts de derivao foram instaladas torneiras de corte rpido comandadas por boca de chave e
equipadas com cabea mvel completa (fig.60).
Para o fecho das valas, e posteriormente colocao das tubagens, foram seguidos os seguintes passos:
Colocao de areia, devidamente calcada, para recobrimento da tubagem;
Colocao de fita normalizada de sinalizao;
Aterro da vala em camadas de 30 cm de espessura, at superfcie do terreno;
Compactao das camadas at ser atingido 95% no ensaio de Proctor.

Fig.60 Rede de abastecimento e distribuio de gua Fig.61 Compactao do material de enchimento

62
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Infraestruturas de telecomunicaes e Infraestruturas de eletricidade subterrneas


A abertura de valas, para ambas as infraestruturas, deu-se na sua generalidade ao longo dos passeios, de
uma forma contnua em toda a sua profundidade, em troos retilneos. Em certos troos, e tal como
demonstra a fig.62, a mesma vala alberga os dois tipos de tubagens.
Aps a escavao procedeu-se ao aprumo das paredes das valas e ao nivelamento do fundo de forma a
permitir um assentamento perfeito das tubagens.
A rede de tubagem principal de telecomunicaes constituda por trs tubos de polietileno com 110
e um tri-tubo de 40 mm. J as infraestruturas bsicas para as canalizaes eltricas foram realizadas em
tubos PEAD/C de 63 mm (rede pblica) e em PEAD/C de 125 mm (distribuio). Estes servem de
suporte fsico s redes eltricas, constitudas por cabos armados do tipo LSVAV, posteriormente
instaladas pela empresa subcontratada Martins Paula & Paula, Lda. Em ambos os casos foi realizada a
ligao aos circuitos e infraestruturas existentes (fig.63).

Fig.62 Infraestruturas de telefones e de eletricidade Fig.63 Ligao s infraestruturas existentes

Com o intuito de distinguir as diversas infraestruturas foram utilizados, para as instalaes de


telecomunicaes, tubos PEAD de cor verde, e para as infraestruturas de eletricidade, tubagens de cor
vermelha. Foram ainda colocados, aps aterro com camada de areia cirandada de 10 cm de espessura,
fitas normalizadas de sinalizao para cada uma das infraestruturas (fig.64)
As cmaras de visita relativas s infraestruturas de telecomunicaes foram construdas in situ com
paredes em blocos de beto macio e apresentam uma forma paralelepipdica (fig.65). Na parede lateral
de maior dimenso foram instalados, consoante o p direito da cmara, um ou dois degraus que facilitam
o acesso s tubagens.

Fig.64 Fita normalizada de sinalizao Fig.65 Cmara de visita da rede de telecomunicaes

63
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Rede de distribuio de gs natural


Relativamente rede de distribuio de gs natural, e aquando da edio da dissertao, esta ainda no
tinha sido colocada. De forma a tornar a sua implantao mais precisa, esta tarefa somente se iniciar
aps o assentamento de todas as guias. Estas serviram de apoio sua implantao.

Lancis
Trata-se de lancis em granito azul com 20 cm de espessura.
Os trabalhos iniciaram-se com a abertura de alicerces e colocao da fundao em argamassa. Seguiu-
se a implantao de caixa de fundao dos passeios e abertura de caixa para execuo dos arruamentos,
ambas com seco de 0,30x0,30m.
Antes de se iniciarem os trabalhos de aplicao dos lancis foram marcados os alinhamentos e raios de
curvas, colocando-se posteriormente tutores auxiliares que servem de apoio aos fios (mestras). Os lancis
foram assentes 15 cm acima dos pavimentos com juntas de espessura nunca superior a 5 mm. Estas
foram fechadas com argamassa fluida.

Fig.66 Fundaes para os lancis Fig.67 Colocao dos lancis

Pavimentao arruamentos e passeios


Tal como sucedido com a implantao da rede de distribuio de gs natural, os trabalhos de
pavimentao de arruamentos e passeios ainda no se tinham iniciado aquando a edio desta
dissertao. apresentado assim um breve resumo das tarefas a realizar:
Pavimentao da faixa de rodagem:
Colocao de camada de saibro de boa qualidade, compactado por camadas;
Realizao de camada de material britado de granulometria extensa (tout-venant);
Rega de impregnao com betume fluidificado;
Execuo de camada de regularizao em beto betuminoso;
Rega de colagem com betume fluidificado;
Realizao de camada de desgaste em beto betuminoso.

Pavimentao dos passeios:


Colocao de camada de saibro de boa qualidade, compactado por camadas;
Realizao de camada de beto;
Aplicao de microcubo de granito.

64
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

5
Aplicao do Modelo ao Caso de
Estudo

5.1. APLICAO EM OBRA


Com o propsito de avaliar a aplicabilidade prtica dos modelos de controlo da qualidade elaborados,
procedeu-se implementao dos mesmos em contexto real. De facto, um contacto direto com a
realidade da obra permite reunir todo um conjunto de informaes teis para o enriquecimento do
contedo dos referidos documentos. Procura-se ainda aferir eventuais limitaes aplicao do mtodo
e descortinar erros e aspetos que possam ser corrigidos atravs de uma atitude de melhoria continua.
Com base nos resultados obtidos ser possvel retirar um conjunto de ilaes relativamente ao
desempenho e s vantagens resultantes da implementao destes modelos.
Em virtude da limitao temporal para a elaborao da dissertao, e no estando todos documentos
prontos aquando o incio das obras, no houve oportunidade de aplicar a totalidade dos modelos
elaborados. O acompanhamento mais direto e o controlo da qualidade realizado deu-se sensivelmente
ao longo de um ms e meio e abrangeu as operaes de implantao da rede de drenagem de guas
residuais e da rede de guas pluviais, de abastecimento de gua, de telecomunicaes e eletricidade e a
colocao dos lancis.
Como auxlio aplicao do modelo foi possvel aceder aos vrios documentos referentes obra (Peas
Desenhadas, Caderno de Encargos, Mapa de Trabalhos e Quantidades).

5.1.1. FICHAS DE INSPEO E ENSAIOS / REGISTOS DE INSPEO E ENSAIOS


A aplicao das Fichas de Inspeo e Ensaio, como meio de auxlio verificao da qualidade da
execuo das tarefas, torna-se bastante til do ponto de vista em que estas funcionam como um
instrumento condutor das aes de controlo da qualidade, possibilitando o registo das diligncias que
destas advm (Registos de Inspees e Ensaios).
Descrevendo os principais parmetros a controlar numa determinada etapa e especificando os mtodos
de controlo e os critrios de aceitao, as FIE elaboradas foram fundamentais para a verificao da
qualidade. Para este processo, e tal como referido anteriormente, apenas se aplicou em obra a FIE 02
Infraestruturas e a FIE 03 Arruamentos.

65
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

De seguida so apresentados os resultados do preenchimento do:


Registo de Inspees e Ensaios relativo rede de drenagem de guas residuais e da rede de
drenagem de guas pluviais (estas foram compiladas no mesmo RIE);
Registo de Inspees e Ensaios respeitante rede abastecimento e distribuio de guas;
Registo de Execuo de Infraestruturas;
Registo de Inspees e Ensaios relativo s infraestruturas de telecomunicaes e s infraestruturas
subterrneas de eletricidade (foram compiladas no mesmo RIE);
Registo de Inspees e Ensaios relativo colocao dos lancis.

Relativamente ao controlo da qualidade efetuado nas redes de drenagem de guas residuais e de guas
pluviais, e como a implantao destas ocorreu quase em simultneo (ver 4.4.3), optou-se por efetuar a
sua avaliao numa nica folha de Registo de Inspees e Ensaios.
Aquando a tentativa de combinao destes dois registos num s documento denotou-se que a sua
estrutura base no estava preparada para receber mais que uma verificao de conformidade. Optou-se
assim por subdividir algumas clulas comuns s duas instalaes, fazendo uma distino entre elas. O
mesmo demonstrado na figura 68.
Na coluna destinada s observaes foram registadas as etapas que foram alvo de controlo da qualidade
em cada dia de atuao. (Fig.68) Este registo facilita a correspondncia entre a etapa controlada e a sua
disposio na respetiva Ficha de Inspees e Ensaios, simplificando deste modo a sua consulta. Funciona
ainda como uma evidncia do trabalho realizado num determinado dia.
Atravs da figura 69 possvel visualizar a representao grfica desta correspondncia. A ttulo
exemplificativo esta foi realizada somente para esta FIE.

66
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.68 RIE 02 - Rede de drenagem de guas residuais e rede de drenagem de guas pluviais

Fig.69 Parmetros controlados nos primeiros dois dias de aplicao das FIE

67
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.70 Preenchimento do RIE relativo rede de abastecimento e distribuio de gua

Fig.71 RIE 02 - Infraestruturas de telecomunicaes e Infraestruturas subterrneas de eletricidade

68
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

semelhana do ocorrido para as redes de drenagem de guas residuais e de guas pluviais optou-se
por fazer um reajustamento da estrutura da folha de Registo de Inspees e Ensaios relativa s
infraestruturas de telecomunicaes e s infraestruturas subterrneas de eletricidade. Como o seu
processo de implantao foi efetuado em simultneo, sendo em certos troos instaladas na mesma vala,
foi tomada esta deciso de modo a facilitar o seu preenchimento e o ato de verificao.
A folha de Registo de Execuo de Infraestruturas o documento onde possvel registar todos os dados
relativos aos coletores (inclinao e distancia entre caixas) e s caixas (profundidade) das diferentes
infraestruturas. Como demonstra a figura 72, e por economia de espao, foram compilados no mesmo
documento, os dados referentes s diversas infraestruturas.

Fig.72 Preenchimento do Registo de Execuo de Infraestruturas

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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

Fig.73 Preenchimento do Registo de Inspees e Ensaios relativo colocao dos lancis

5.1.2. RELATRIO DE NO CONFORMIDADE


Devido ao profissionalismo e experincia dos profissionais destacados para a execuo deste
empreendimento, no foi possvel testar a aplicabilidade do modelo de Relatrio de No Conformidade,
visto no ter sido detetada nem registada nenhuma no conformidade.

5.1.3. DIRIO DE OBRA


O Dirio de Obra foi um documento sempre presente ao longo do acompanhamento da execuo do
empreendimento. Neste foram registadas diariamente as atividades e servios realizados nesta obra de
urbanizao, a mo-de-obra presente e as condies climatricas sentidas nesse dia.
A nica alterao a realizar prende-se com a estrutura do modelo. Devero ser acrescentados mais
campos relativos ao preenchimento dos efetivos presentes em obra. Neste caso o nmero de linhas
demonstrou ser insuficiente.
No se viu necessidade de anexar todas as folhas preenchidas ao longo do acompanhamento de obra,
apresentado somente um exemplo de preenchimento (fig.74). Nestes dias ocorreu a transio da

70
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

implantao das tubagens de ligao s sarjetas para o incio dos trabalhos relativos implantao da
rede de abastecimento de distribuio de guas. Neste perodo de tempo no se registaram ocorrncias
relevantes que devessem ser alvo de registo.

Fig.74 Preenchimento do Dirio de Obra nos dias 6,7 e 8 de Maio de 2014

5.1.4. RELATRIOS DE ENSAIOS


Tal como referido anteriormente, devido s limitaes de tempo, no foi possvel aplicar todos os
documentos em obra, entre os quais se encontram os testes de desempenho. Ficaram assim por testar os
modelos de:
Relatrio de Ensaio de Presso para a rede de abastecimento e distribuio de gua;
Relatrio de Ensaio de Funcionalidade para a rede de guas pluviais;
Relatrio de Ensaio de Funcionalidade para a rede de telecomunicaes;
Relatrio de Ensaio de Estanquidade para a rede de drenagem de guas residuais;
Relatrio de Ensaio de Estanquidade para a rede de distribuio de gs;
Relatrio de Ensaio de Resistncia Mecnica para a rede de distribuio de gs.

71
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

5.2. CONCLUSES DA APLICAO


Apesar de no ter sido possvel aplicar em obra todos os documentos elaborados, pelas razes
anteriormente referidas, estas aes de controlo da qualidade revelaram-se suficientes para a avaliao
pretendida.
De uma forma geral, os documentos testados revelaram-se funcionais e bastante completos
relativamente aos aspetos controlados. Estes apresentam uma grande facilidade de aplicao e parecem
abranger os parmetros mais crticos de cada etapa.
Revelaram-se ainda extremamente teis, na medida em que estabeleciam sequncias e identificavam
previamente as fases crticas subsequentes do processo. Permitem assim a antecipao de eventuais
problemas, precavendo e facilitando a implementao de medidas de correo.
O desenvolvimento das Fichas de Inspees e Ensaios, abrangendo a descrio dos meios de controlo,
os critrios de aceitao e as aes a implementar em caso de no cumprimento, revelou-se muito
vantajoso na medida em que fornece, ao responsvel pela verificao da qualidade, todos os elementos
essenciais para uma correta execuo das funes para as quais est destacado.
De destacar ainda a reunio das diferentes infraestruturas numa s ficha de controlo. O agrupamento
desta informao, devido semelhana de processos, facilitou a sua aplicao em obra, diminuindo a
quantidade de documentos, sendo efetuada referncia s especificidades de cada instalao somente
quando necessrio.
Outro aspeto apreciado nestes documentos, sendo este mais evidente nos Registos de Inspees e
Ensaios, o facto de estes no necessitarem de sofrer adaptaes para cada obra, uma vez que permitem
atribuir a notao de No Aplicvel s verificaes desnecessrias.
Uma vez que no foram aplicados todos os documentos elaborados ao caso de estudo, foi debatido com
o encarregado de obra a estrutura, o contedo e a aplicabilidade dos restantes, chegando-se concluso
que, semelhana dos documentos testados, a aplicao destes no ir acarretar dificuldades de maior.

Fig. 75 Aplicao de uma Ficha de Inspeo e Ensaio em obra

72
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

5.2.1. SNTESE ESTATSTICA DOS DOCUMENTOS ELABORADOS

Quadro 8 Sntese estatstica dos documentos elaborados

Dados Quantidade %

Nmero de FIE elaboradas 4 100

Nmero de FIE aplicadas 2 50

Total de etapas a controlar 45 100

Etapas controladas 17 38

Total de parmetros a verificar 125 100

Parmetros verificados 59 47

Correes de critrios efetuadas 4 7

No Conformidades observadas 0 0

REI Cmaras de Visita registadas 19 100

Relatrios de Ensaios realizados 6 100

Relatrios de Ensaios aplicados 0 0

Preenchimento Dirio de Obra 30 dias 100

Prazo Estimado de Execuo 4,5 meses 100

Acompanhamento de obra 1,5 meses 33

73
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

74
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

6
Concluses e Desenvolvimentos
Futuros

6.1. PRINCIPAIS CONCLUSES


Finalizada a exposio dos contedos fundamentais desta dissertao, so agora apresentadas algumas
consideraes ao trabalho realizado, nomeadamente em relao ao cumprimento dos objetivos propostos
e aos resultados alcanados.
Recuperando-se neste ltimo captulo os objetivos estabelecidos no incio desta dissertao, pode-se
afirmar que estes foram efetivamente cumpridos. Como proposto no captulo introdutrio foi
desenvolvida uma metodologia de controlo da qualidade a ser aplicado em obras de urbanizao. Esta
assentou numa Base de Controlo da Qualidade que abordou as diferentes etapas deste processo
construtivo sendo posteriormente testada a sua aplicabilidade prtica e o seu desempenho em situaes
reais de obra.
Relativamente elaborao da parte terica desta dissertao, considera-se que o esforo despendido na
pesquisa de informao referente temtica da qualidade na construo, quer em Portugal quer noutros
pases europeus, permitiu aprofundar o conhecimento relativo aos meios de apoio garantia da
qualidade e aos processos de certificao das empresas e produtos. Tomou-se conscincia das principais
dificuldades inerentes implementao de uma metodologia de controlo e avaliao da qualidade,
abordando ainda as causas e efeitos provocados pela falta de qualidade nas construes.
Constatou-se tambm que, a indstria da construo em Portugal, tem ainda um longo caminho a
percorrer no que diz respeito certificao e garantia da qualidade. Embora seja relativamente fcil
obter informao sobre o tema Qualidade e consultar planos, manuais e procedimentos de vrias
empresas do setor, nem sempre significa que as exigncias mnimas da qualidade sejam cumpridas. A
presso dos prazos e dos custos leva os responsveis tcnicos da maioria das empresas de construo a
relegar a componente qualidade para segundo plano. Juntando estes fatores forte concorrncia e
competio oramental vivida neste setor, os empreiteiros ficam sem qualquer margem de manobra
destinada a trabalhos de retificao ou para a execuo de ensaios no previstos no oramento. No se
pode ainda deixar de referir que foi tambm a reduzida ateno despendida com a qualidade na execuo,
manifestada pela baixa qualificao da mo-de-obra e pelo lento desenvolvimento tecnolgico na
construo, que conduziu a quebras de produtividade e consequente crise que assombra este setor desde
o ano de 2008.
No captulo 3, e com apoio na investigao desenvolvida nos captulos anteriores, foi possvel definir e
desenvolver a Base de Controlo da Qualidade relativa a obras de urbanizao. A criao desta, em
conjunto com os fluxogramas de atividades desenvolvidos, resultou no esforo inicial de sistematizao

75
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

de informao para o desenvolvimento dos documentos de carcter tcnico, destinados ao controlo


interno da qualidade durante a fase de execuo de uma obra.
Lamenta-se de antemo que, em virtude da limitao temporal para a elaborao desta dissertao, e tal
como explicado no incio do captulo 5, no tenha havido oportunidade de aplicar a totalidade destes
modelos elaborados em obra.
Do acompanhamento realizado concluiu-se que, a implementao de mecanismos de controlo da
qualidade atravs da aplicao das Fichas de Inspeo e Ensaio, revelou ser bastante til. Considera-se
ainda que os documentos elaborados representam um bom mtodo de garantia da qualidade em obra,
servindo no s para registo das operaes de controlo, como tambm para registo de eventuais no
conformidades que possam ocorrer durante os processos de execuo de obras de urbanizao. A sua
utilizao poder ainda alargar-se ao mbito da fiscalizao de obras. Estes concederam aos tcnicos
responsveis pelo controlo da qualidade, no s elementos fiveis e parametrizados de inspeo e ensaio,
mas tambm tecnicamente abrangentes, que permitam conquistar o domnio tcnico das tarefas.
A aplicao em obra permitiu ainda reunir todo um conjunto de informaes teis para o enriquecimento
do contedo dos referidos documentos. Foi possvel aferir eventuais limitaes aplicao do mtodo
e descortinar erros e aspetos foram corrigidos atravs de uma atitude de melhoria continua.
O contacto com os demais intervenientes em obra veio confirmar a informao adquirida aquando a
pesquisa bibliogrfica. comum a aplicao de documentos semelhantes aos produzidos noutras obras.
Variando de empresa para empresa, estes possuem designaes e graus de pormenorizao variveis,
sendo a sua elaborao sempre orientada para a simplicidade de aplicao.
Durante a elaborao deste trabalho tentou-se ainda tirar o mximo partido do contacto com a obra,
encarando este como uma oportunidade de aprendizagem e formao tanto a nvel pessoal como a nvel
profissional.
Em suma, considera-se que o trabalho desenvolvido, e apesar das limitaes e melhorias possveis,
representa um benfico contributo para a sistematizao e eficcia de um controlo interno da qualidade
durante a fase de execuo de uma obra. Constitui ainda como uma base de informao com suporte
tcnico relativamente s vrias etapas de execuo referentes a obras de urbanizao.

76
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

6.2. PERSPETIVAS DE DESENVOLVIMENTOS FUTUROS


Para finalizar, importa realar a estratgia de desenvolvimentos futuros que possibilitaram dar
seguimento ao trabalho agora desenvolvido. So deste modo apresentadas as propostas que podero
contribuir para o aperfeioamento desta ferramenta de trabalho.
A estratgia de desenvolvimento futuro, que se afigura mais pertinente para o aperfeioamento
deste trabalho passa pela aplicao intensiva das Fichas de Inspeo e Ensaios desenvolvidas,
atravs do acompanhamento de diversas obras, abrangendo as mais variadas etapas. Posteriormente
a esta fase, ser assim possvel efetuar uma reformulao destes documentos com base na
informao recolhida atravs da vasta aplicao prtica. Sero identificadas as tarefas mais
suscetveis de ocorrncia de erros, logo, as que carecem de uma maior ateno por parte da equipa
destinada ao controlo da qualidade;
Adaptar a base de dados desenvolvida para um suporte informtico. A execuo deste
procedimento de registo num tablet (por exemplo) traria inmeras vantagens ao responsvel pelo
seu manuseio. Para alm de ser mais prtico e mais cmodo permitiria agilizar o processo de
controlo da qualidade, aumentando a produtividade dos respetivos agentes. A reduo da
quantidade de papel impresso traria tambm benficos a nvel ambiental.
Outra opo passaria por alojar os ficheiros informatizados num servidor online. Este permitiria
aceder, em qualquer lugar e em qualquer altura, aos fluxogramas de procedimento e aos
documentos elaborados no mbito desta dissertao.
Estas seriam medidas que contribuiriam como um fator de inovao tecnolgica numa indstria
que tanto destas carece;
Ainda relativamente s novas tecnologias de informao, poderia ser desenvolvido um espao na
internet, de livre acesso a todos os interessados, onde estes documentos estariam disponveis. A
inovao passaria por estes ficheiros poderem ser editados e alvo de melhorias por parte dos
interessados. A partilha de informao traria inmeras vantagens, entre os quais se destaca, a
criao de uma base de dados constituda por falhas frequentes referentes s diversas fases de um
processo construtivo.
Adotando esta iniciativa para as diferentes especialidades, seria possvel desenvolver uma base de
dados de referncia a nvel nacional. Esta, de preferncia, deveria possuir homologao por parte
do LNEC;
Outra sugesto passaria por incluir, nas Fichas de Inspeo e Ensaios, um campo destinado ao
Controlo Ambiental. Visto a construo civil ser uma fonte de grande poluio, necessrio tomar
medidas com vista ao controlo e minimizao da agresso ambiental;
Por ltimo, aconselha-se a realizao de um estudo que avalie as competncias tcnicas a exigir a
um controlador tcnico da qualidade. Para alm de dinamizar e promover a melhoria contnua dos
sistemas de controlo da qualidade implementados na empresa este deve ainda possuir um conjunto
de competncias tcnicas e profissionais que visem a otimizao da sua interveno.

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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

REFERNCIAS
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[8] Decreto-Lei n 273/2003 de 29 de Outubro, Ministrios da Segurana Social e do Trabalho, Dirio
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do Desenvolvimento Regional e das Obras pblicas, Transportes e Comunicaes, Dirio da Repblica,
2008.
[11] Decreto-Lei n. 31/2009, de 3 de Julho, Autoridade para as Condies de Trabalho, Dirio da
Repblica, 2009.
[12] Decreto-Lei n. 26/2010, de 30 de Maro 2010, Presidncia do Conselho de Ministros, Dirio da
Repblica, 2010.
[13] Atividade de Inspeo do Trabalho - Relatrio 2013, Autoridade para as Condies de Trabalho,
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[14] Decreto-Lei n 7/2009, de 12 de Fevereiro, Assembleia da Repblica, Dirio da Repblica, 2009.
[15] Portaria n 959/2009, de 21 de Agosto, Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes,
Dirio da Repblica, 2009.
[16] Decreto-Lei n 291/2007, Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica, Dirio da Repblica.
2007.
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Tcnica de Lisboa, 2000.

79
Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

[21] Decreto-Lei n 142/2007, de 27 de Abril, Ministrio da Economia e da Inovao, Dirio da


Repblica, 2007.
[22] http://www.ipac.pt/ipac/funcao.asp. [cited 2014 Maro].
[23] http://www.certif.pt/. [cited 2014 Maro].
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Sistema de Controlo Interno da Qualidade Obras de Urbanizao

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82
ANEXOS
NDICE

ANEXO A.1 INQURITO ............................................................................................................ iii


ANEXO A.2 FIE - PREPARAO DE OBRA .................................................................................... ix
ANEXO A.3 FIE INFRAESTRUTURAS ....................................................................................... xiii
ANEXO A.4 FIE ARRUAMENTOS .......................................................................................... xxiii
ANEXO A.5 FIE MURO EM BETO ARMADO ......................................................................... xxix
ANEXO A.6 RELATRIO DE NO CONFORMIDADE ................................................................... xxxiii
ANEXO A.7 DIRIO DE OBRA ................................................................................................ xxxv
ANEXO A.8 RELATRIOS DE ENSAIOS................................................................................... xxxvii

i
ii
Anexo A.1
INQURITO

iii
iv
Inqurito
Sistemas de Gesto da Qualidade nas Empresas de Construo

Este questionrio foi desenvolvido no mbito da dissertao de Mestrado Integrado em Engenharia Civil
Especializao em Construes da Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto e tem como finalidade a
obteno de informao relativa constituio e s prticas das empresas de construo civil do ponto de vista do
controlo da qualidade. O questionrio ter a durao aproximada de 4 minutos.

Nas questes onde pedida a atribuio de uma classificao, 5 corresponde ao valor mximo e 1 ao valor mnimo.

As informaes obtidas neste inqurito sero salvaguardadas sendo exclusivamente objeto de tratamento
estatstico.

Nome da empresa: _____________________________________________________________


Classe de Alvar: ______________________________________________________________
Responsvel pelo preenchimento: _________________________________________________
Contacto: ____________________________________________________________________
Data do preenchimento: ____/____/_______

Nmero de efetivos da empresa:


< 10 10 a 49 50 a 249 > 250

Volume de negcios anual:


< 2 milhes 2 a 10 milhes 10 a 50 milhes > 50 milhes

rea(s) da empresa:
Promoo imobiliria
Construo de edifcios residenciais
Construo de edifcios no residenciais
Obras de engenharia

Percentagem de subcontratao:
< 25 % 25 a 50 % 50 a 75 % > 75 %

Empresa possui algum certificado da qualidade?


Sim Est Previsto No Qual? ______________ Desde _____

A empresa tem implementado algum Sistema de Gesto da Qualidade? Se no, avance 4 questes.
Sim No

v
Neste sistema esto includos:
Fichas de inspees e ensaios (materiais, equipamentos e mo-de-obra)
Auditorias internas produo
Listas de procedimentos (Manual de rotinas)
Formao especializada
Manual e Planos da Qualidade
Outros: ___________________________________________________________________

Qual a importncia dos elementos anteriormente referidos para a sua empresa?


1 2 3 4 5
Fichas de controlo de conformidade (Mat, Eq e MO)
Auditorias internas produo
Listas de procedimentos (Manual de rotinas)
Formao especializada
Manual e Planos da Qualidade

Como classifica a eficcia do Sistema de Gesto da Qualidade implementado na sua empresa?


Fraca Suficiente Boa Muito Boa

A empresa pretende manter o Sistema de Gesto da Qualidade implementado?


Sim No Porqu? _______________________

Classifique, consoante a sua importncia, quais considera os benefcios da implementao de um


Sistema de Gesto da Qualidade.
1 2 3 4 5
Melhoria na organizao e controlo de documentos
Melhoria na gesto de aprovisionamentos
Melhoria na gesto de equipamentos
Melhoria na gesto dos recursos humanos
Melhoria na relao com os clientes
Melhoria na relao com os fornecedores
Melhoria na qualidade do produto/servio
Seguir a tendncia do mercado
Outras: Quais? _______________________

vi
Classifique, consoante a sua importncia, quais considera as possveis dificuldades na implementao
de um Sistema de Gesto da Qualidade.
1 2 3 4 5
Burocracia exigida na implementao do mesmo
Competncias em gesto da qualidade
Interpretao e aplicao das normas
Recursos humanos
Recursos materiais
Recursos financeiros
Outras: Quais? _______________________

Classifique a importncia da existncia de uma estratgia de controlo da qualidade nas seguintes fases:
1 2 3 4 5
Fase final do projeto (reviso e verificao do projeto)
Reunio de preparao de obra -1
Execuo da obra (Fichas de Inspees e Ensaios)
Fase de receo da obra (Ensaios de desempenho)

Classifique, consoante a importncia para a sua empresa, o conjunto de procedimentos que visam a
garantia de qualidade. Este est dividido nas reas funcionais:
1 2 3 4 5
Conformidade (garantir qualidade na execuo da obra)
Economia (controlo custos e faturao)
Planeamento (prazos)
Informao/Projeto (conduo e registo da informao)
Licenciamento/Contrato (conduo de atos administrativos)
Segurana (implementao de planos de segurana)
Qualidade (implementar mecanismos de garantia de qualidade)

Classifique qual a importncia das falhas relativas no conformidade na qualidade dos processos
construtivos.
1 2 3 4 5

Foi fornecida alguma formao, aos efetivos da empresa, sobre a norma ISO 9001?
Sim No

vii
Como classificaria a criao de um departamento vocacionado para o controlo da qualidade na sua
empresa? A forma de atuao seria semelhante das empresas contratadas externamente para este fim
mas neste o controlo de qualidade seria efetuado de uma forma interna. Evita assim a necessidade do
dono de obra recorrer contratao de uma entidade externa para a prestao destes servios.
1 2 3 4 5
J possui

Obrigado pela sua colaborao


Emanuel Neves
emanuelfrneves@gmail.com

viii
Anexo A.2
FIE PREPARAO DE OBRA

ix
FICHA DE INSPEES E ENSAIOS
Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____

LOGOTIPO DA Dono de Obra: Reviso:


EMPRESA Adjudicatrio: Referncia: FIE 01
Operao/Elementos de construo: Preparao de Obra Data: / /
REFERNCIAS DE PROJETO:
Condies tcnicas: _____________________ Peas desenhadas: ____________________ Caderno de encargos: ___________________ Mapa de Trabalhos e Quantidades: ___________________

MTODO DE AO A IMPLEMENTAR EM CASO


N. ETAPA PARMETROS CRITRIOS DE ACEITAO RESP. REGISTO OBSERVAES
CONTROLO DE NO CUMPRIMENTO

1 Montagem do Estaleiro

No mnimo um contentor com


espao suficiente para aes de
Solicitar contentor fazendo cumprir as Dever ser dotado de vedao e de
Espao Reservado Visual coordenao de obra e
Montagem do exigncias mnimas dispositivos de acesso adequados
1.1 armazenamento de materiais e Encarregado RIE 01
Estaleiro ferramentas especficas de Obra

Espao suficiente para


rea Visual Aumentar o espao do estaleiro --------------------------------------
armazenar materiais e mquinas

2 - Desmatao e decapagem do terreno

Altmetro e Realizao de uma inspeo ocular


Nivelao do solo de fundao Desnveis inferiores a 3 %
Planmetro prvia ao terreno de modo a detetar
Retirada e disposio qualquer tipo de infraestrutura
Efetuar nova desmatao e
dos materiais Profundidade Fita Mtrica Superior a 25 cm Encarregado existente que possa ser afetada
2.1 RIE 01 decapagem na zona do terreno que
resultantes de de Obra
Existncia de resduos inferiores no cumpre os critrios de aceitao A superfcie dever ficar limpa e em
desbaste Limpeza da superfcie do solo de
Visual a 10 cm de dimetro a mais de condies adequadas para a
fundao
15 cm de profundidade implantao definitiva da obra

3 Implantao topogrfica

Dimenses em planta, cotas de Equipamento Verificao do levantamento


Implantao geral e Encarregado --------------------------------------
fundo e cotas entre eixos Topogrfico altimtrico e planimtrico das
3.1 fixao dos pontos e de Obra RIE 01 Contactar topgrafo
Fita Mtrica estacas relativamente ao projeto
nveis de referncia Distancias relativas a limites de Topgrafo
Erros inferiores a 3 % --------------------------------------
construes envolventes Visual

4 - Movimentao de terras Escavaes

Variaes inferiores a 3 %
Altura de cada camada Fita Mtrica relativamente s especificaes Retificar escavao
Escavao em do projeto
4.1 sucessivas camadas Encarregado RIE 01 Dever dispor-se de informao
Variaes inferiores a 3 % de Obra topogrfica e geotcnica necessria
Equipamento Aterrar ou desaterrar para a
Cota do fundo relativamente s especificaes
Topogrfico profundidade pretendida
do projeto

x
Rgua Acrescentar ou remover terra de
Nivelao da escavao Desnveis inferiores a 3 % forma a ir de encontro ao desnvel Devero ser cumpridas as
Nvel definido no projeto exigncias de estabilidade dos
Escavao em cortes de terras, taludes e
sucessivas camadas Identificao das caractersticas Visual / Conforme as especificaes do Encarregado edificaes prximas
horizontais e extrao do terreno do fundo da RIE 01 Retificar escavao
Documental estudo geotcnico de Obra Escavaes protegidas contra
de terras escavao
infiltraes e aes de eroso ou
Descontinuidades do terreno No existncia de pedras ou Limpeza / remoo de resduos desmoronamento
Visual
durante o corte de terras restos de edifcios Retificar escavao

5 - Movimentao de terras Aterros

Em conformidade com o definido


em projeto A superfcie final dever apresentar
Aplicao do aterro
Encarregado a rasante especificada em projeto,
5.1 em camadas de Espessura das camadas Fita Mtrica Quando nada definido - RIE 01 Aterrar para a cota definida na estaca
de Obra com o grau de compactao
espessura uniforme Camadas horizontais com 30 cm adequado
+ 10 cm de espessura

6 Compactaes

Camadas horizontais com 20 a


Espessura das camadas Fita Mtrica
40 cm de espessura

Humidificao ou secagem de Gama Dever rondar o teor de Compactao do terreno a cada


cada camada Densmetro humidade timo Encarregado camada implantada com o apoio de
6.1 Compactao RIE 01 Realizar nova compactao
Uniformidade da superfcie de No existncia de de Obra um cilindro com + 10 toneladas de
Visual peso
acabamento assentamentos

Ensaio de Em coerncia com o grau de


Valores de dmax
Proctor compactao especificado

AUTENTICAO

Elaborado: Data: / / Verificado: Data: / / Aprovado: Data: / /

xi
REGISTO DE INSPEOES E ENSAIOS
Obra/Empreitada:

LOGOTIPO DA Dono de Obra:


EMPRESA
Adjudicatrio:
Responsvel pelo preenchimento: Referncia: RIE 01
Operao/Elementos de construo: Preparao de Obra Pg. ____ de ____

SIMBOLOGIA
Avaliao Conforme No Conforme No aplicvel Adiada Razovel Cancelada
Smbolo X - /

MONTAGEM DESMATAO IMPLANTAO


DATA ESCAVAO ATERRO COMPACTAO OBSERVAES
ESTALEIRO DECAPAGEM TOPOGRFICA

No Conforme: Indicar parmetro no conforme, registar RNC n ___ e proceder ao preenchimento do Relatrio de No Conformidade

xii
Anexo A.3
FIE INFRAESTRUTURAS

xiii
FICHA DE INSPEES E ENSAIOS
Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____
LOGOTIPO DA Dono de Obra: Reviso:
EMPRESA
Adjudicatrio: Referncia: FIE 02
Operao/Elementos de construo: Rede de abastecimento e distribuio de gua / Rede de drenagem de guas residuais / Rede de
drenagem de guas pluviais / Rede de distribuio de gs / Infraestruturas de telecomunicaes / Infraestruturas subterrneas de eletricidade Data: / /

REFERNCIAS DE PROJETO:
Condies tcnicas: _____________________ Peas desenhadas: ____________________ Caderno de encargos: ___________________ Mapa de Trabalhos e Quantidades: ___________________

MTODO DE AO A IMPLEMENTAR EM CASO


N. ETAPA PARMETROS CRITRIOS DE ACEITAO RESP. REGISTO OBSERVAES
CONTROLO DE NO CUMPRIMENTO

1 Movimentao de Terras Abertura de Valas

Erros inferiores a 3 % ao Largura mnima valas (AA e AR):


Dimenses em planta, cotas de estipulado em projeto
Fita Mtrica Retificar escavao da vala L= D + 0,50 para D < 0,50 m
fundo e cotas entre eixos
Variaes inferiores a 100 mm L= D + 0,70 para D > 0,50 m

Fazendo respeitar as profundidades


Erros inferiores a 3 % ao Aterrar ou desaterrar para a
Profundidade Fita Mtrica mnimas de assentamento das
estipulado em projeto profundidade pretendida
condutas (ver 3.1)

Ausncia de elementos Limpeza/remoo de resduos na vala


Elementos contundentes Visual --------------------------------------
contundentes Retificar escavao da vala

Rgua Acrescentar ou remover terra de


Implantao geral e Nivelamento conforme o Encarregado
1.1 Desnvel RIE 02 forma a ir de encontro ao desnvel --------------------------------------
escavao Nvel estipulado em projeto de Obra
definido no projeto

Identificao das caractersticas


Conforme as especificaes do
do terreno do fundo da Visual Retificar escavao da vala --------------------------------------
estudo geotcnico
escavao

Correta colocao dos


elementos de entivao Elementos de entivao - taipais
metlicos, independentemente da
Visual Obrigatria entivao da vala Retificar colocao dos elementos de
Entivao profundidade das valas
Fita Mtrica para terrenos com profundidade: entivao
Taipais devem prolongam-se cerca
De consistncia mdia > 1,80 m
de 15 cm acima da altura da vala
De pouca consistncia > 1,20 m

Aperfeioamento do
Visual O fundo e laterias da vala devem Efetuar nova limpeza, nivelamento ou
fundo e laterais mo, Grau de acabamento do fundo e Encarregado
1.2 ficar nivelados, limpos e RIE 02 ligeira compactao at atingir o --------------------------------------
com extrao das laterais Fita Mtrica de Obra
ligeiramente compactados acabamento pretendido
terras

xiv
2 Movimentao de Terras Enchimento de Valas

Respeitar a espessura mnima (G) e (AR) - > 0,10 m


exigida (E), (T) - - > 0,05 m
Colocao da Espessura da camada Fita Mtrica Retificar colocao da camada de
2.1 areia/pico no fundo da Conforme as especificaes de Dimenso mxima das partculas
projeto assentamento
vala 2 mm

Distribuio Visual Uniforme --------------------------------------

Colocao de areia Envolvimento da tubagem, no Encarregado


RIE 02 Retificar colocao da camada de Dimenso mxima das partculas
2.2 para cobrimento da Espessura da camada Fita Mtrica mnimo, em 20 cm em todas as de Obra proteo 20 mm
tubagem direes

Iseno dos detritos orgnicos e Remover detritos indesejveis


Aplicao do material Dimenso mxima das partculas
Qualidade do solo Visual partculas de grandes Aterrar com outro solo que no o
de enchimento em 200 mm
2.3 dimenses proveniente da escavao
camadas de espessura
uniforme
Distribuio Visual Uniforme Regularizar a camada de recobrimento --------------------------------------

Camada de proteo
Camadas horizontais com 30 cm compactao manual
Espessura das camadas Fita Mtrica
+ 10 cm de espessura Camada de recobrimento
compactao mecnica

Humidificao ou secagem de Gama Dever rondar o teor de


--------------------------------------
cada camada Densmetro humidade timo
Encarregado
2.4 Compactaes RIE 02 Realizar nova compactao
Uniformidade da superfcie de No existncia de de Obra
Visual --------------------------------------
acabamento assentamentos

Valores de compactao no
inferiores a:
Ensaio de Em coerncia com o grau de
Valores de dmax
Proctor compactao especificado Para tubagens rgidas: 90 %
Para tubagens plsticas: 95 %

3 Tubagens

Dimetro nominal min:


Substituir tubos e proceder sua (AA) 60 mm para <20000 hab.
Visual Conforme as especificaes de
Tipo, localizao e dimenso colocao conforme as especificaes 80 mm para >20000 hab.
Fita Mtrica projeto
de projeto (AR) - 200 mm ; (G) - 100 mm
(T) - 40 mm
Implantao dos Encarregado Medio entre a geratriz exterior
3.1 RIE 02
coletores de Obra superior da conduta e o nvel do
pavimento
Erros inferiores a 3 % ao Aterrar ou desaterrar para a Profundidade mnima:
Profundidade de assentamento Fita Mtrica
estipulado em projeto profundidade pretendida
(T), (G) e (AA) 0,80 m
(AR) 1,0 m ; (EAT) 1,20 m
(EBT) 0,40 m

xv
Respeitar as distncias mnimas Distncias mnimas:
Distncia a limites de exigidas Recolocar tubagens respeitando as
Fita Mtrica (AA) - 0,80 m ; (AR) - 1,0 m
propriedades Em conformidade com as distncias mnimas exigidas
medidas estipulado em projeto (G)1,10 m; (T)1,40 m; (E)0,40 m

(AA) distanciar > 1 m, em plano


superior, em relao a (AR)
(AR) Coletor domstico direita
do coletor pluvial, no sentido do
escoamento
Volumes de proteo e proibio Encarregado
Visual Conforme as especificaes de RIE 02 Recolocar tubagens respeitando as (G) distncia mnima de 0,80 m
relativamente a outras de Obra
Fita Mtrica projeto especificaes de projeto em relao a outras instalaes
instalaes ou elementos
subterrneas
(E) distanciar 0,20 m das
infraestruturas de gs, gua e
esgoto e 0,40 m das de
Implantao dos telecomunicaes
3.1
coletores Existncia de passa-tubos com
Preenchimento das juntas garantindo
Colocao de negativo Visual juntas preenchidas e --------------------------------------
a sua impermeabilizao
impermeabilizadas

Visual Novo alinhamento at serem


Desvios inferiores a 3 % ao Encarregado
Alinhamento respeitadas as especificaes de --------------------------------------
Fita Mtrica estipulado em projeto de Obra
projeto

0,3 % < i < 15%


Inclinao em conformidade com Retificar at serem respeitados os
Inclinao Nvel Angular Inclinao longitudinal
estipulado em projeto dados de projeto
RIE 02 aconselhvel 2 a 5 %

Assegurada a estanquidade a Encarregado Em zonas de vibrao ou zonas de


lquidos e gases de Obra aterro de suscetvel assentamento
Juntas Visual Substituir juntas
Tubagens Devidamente devem utilizar-se juntas flexveis e
centradas aumentar o seu nmero

Integridade dos tubos Visual Ausncia de ruturas Substituir tubo --------------------------------------

Visual Conforme as especificaes de Substituir / corrigir conforme as Dimetro mnimo:


Tipo, localizao e dimetro
Fita Mtrica projeto especificaes de projeto (AA) 20 mm ; (AR) 125 mm

Volumes de proteo e proibio Visual Conforme as especificaes de Recolocar tubagens respeitando as


relativamente a outras --------------------------------------
Fita Mtrica projeto especificaes de projeto
instalaes ou elementos

Erros inferiores a 3 % ao Encarregado Aterrar ou desaterrar para a


3.2 Ramais de ligao Profundidade de assentamento Fita Mtrica RIE 02 --------------------------------------
estipulado em projeto de Obra profundidade pretendida

Inclinao em conformidade com Retificar at serem respeitados os


Inclinao Nvel Angular Aconselhvel: 2 a 4 %
estipulado em projeto dados de projeto

Nmero correto de tubos


Substituir / corrigir at ser garantida
Ligao dos tubos e vedao Visual Fixao adequada --------------------------------------
uma correta ligao das tubagens
Hermeticidade da ligao

xvi
4 Ensaios de Desempenho

No existncia de fugas
Ensaio de Presso na conduta Ensaio de garantida pela diminuio da Substituir e recolocar os materiais com
REP --------------------------------------
de Abastecimento de guas Presso presso no mximo at 2 Bar, defeito que provocam a fuga
durante 2 horas

No existncia de fugas
Ensaio de Estanquidade na rede Ensaio de garantida p/ diminuio da Substitui e recolocar os materiais com
REE --------------------------------------
de guas Residuais (Ensaio Ar) Estanquidade presso no mximo 1,5 KPa defeito que provocam a fuga
durante 15 min

Ensaio de Estanquidade na rede No existncia de fugas


Ensaio de Substitui e recolocar os materiais com
de guas Residuais (Ensaio garantida pela no diminuio REE --------------------------------------
Estanquidade defeito que provocam a fuga
gua) de gua na caixa durante 30 min

Ensaios de Diretor de Realizado aps assentamento e


4.1 Ensaio de No existncia de fugas
Desempenho Ensaios de Estanquidade na Obra Substituir e recolocar os materiais com com canalizaes, juntas e
Estanqui- garantida pela diminuio da REEG
rede de gs (Gs) defeito que provocam a fuga acessrios vista e com as
dade presso durante 15 min
extremidades obturadas

Ensaio de
Verificao da linearidade e no No existncia qualquer tipo de Retirar objetos que impeam o
Funcionali- REF --------------------------------------
obstruo (guas Pluviais) obstrues nas tubagens adequado escoamento das guas
dade

Ensaio de
Verificao da linearidade e no Passagem do rato sem Substituir e recolocar os materiais que
Funcionali- REF --------------------------------------
obstruo (Telefone) problemas impeam a passagem do rato
dade

Ensaio de
Ensaio de Resistncia Mecnica No ocorrncia de perdas de Reparao da instalao, seccionando Vlvulas devem-se encontrar em
Resistncia RERM
(Gs) presso durante o ensaio adequadamente o troo ensaiado posio de abertas
Mecnica

5 Cmaras de Visita

Conforme as especificaes de Retificar at serem respeitados os 10 <inclinao < 20 %


Inclinao da soleira Nvel Angular
projeto dados de projeto no sentido das caleiras

Erros inferiores a 3 % ao Aterrar ou desaterrar para a


Profundidade Fita Mtrica --------------------------------------
estipulado em projeto profundidade pretendida

Dimenses mnimas:
Substituir corpo de anis pr
Erros inferiores a 3 % ao fabricados 1,0 m para profundidades inferiores
Dimenses nominais internas Fita Mtrica
Cmaras de Visita estipulado em projeto a 2,5 m
Reconstruir paredes
guas residuais e Encarregado 1,25 m para outros casos
5.1 RIE 02
pluviais, telefones, de Obra
Espessura das paredes Erros inferiores a 3 % ao
eletricidade, gs Fita Mtrica Reconstruir paredes Espessura mnima 0,20 m
(construo in situ) estipulado em projeto

Erros inferiores a 1 % ao
Verticalidade Fio-de-prumo Aprumar para a inclinao desejada --------------------------------------
estipulado em projeto

Dimetro interior da base igual


ao do corpo da cmara Corrigir colocao de acordo com o
Colocao da cobertura Visual --------------------------------------
Perfeitamente nivelada com o projeto
pavimento
xvii
Apresentar uma configurao
estriada Dimetro mnimo de passagem
Dispositivos de fecho Visual Substituir dispositivo de fecho
Em conformidade com largura 0,60 m
Encarregado
da cmara RIE 02
de Obra
Visual Erros inferiores a 10 % ao Corrigir colocao dos degraus de Distncia mxima entre degraus
Colocao dos degraus
Fita Mtrica estipulado em projeto acordo com o projeto 20 cm

6 Vlvulas

Conforme as especificaes de Substituir e colocar nova vlvula que


Tipo, localizao e dimetro Visual respeite as especificaes de projeto --------------------------------------
projeto

Componentes em bom estado


Componentes Visual Substituir peas --------------------------------------
fsico
Encarregado
6.1 Vlvulas RIE 02
Valores inferiores presso de Obra
Substituir por vlvula com limite
Presso a que ficam submetidas Manmetro mxima suportada indicada pelo --------------------------------------
superior de presso
fabricante

Vlvula devidamente lacrada.


Colocao e lacre da vlvula Visual Realizar manuteno do lacre --------------------------------------
Lacre no danificado

7 Macios de Ancoragem

Consistncia do beto, no
momento da descarga, em
Substituir por beto que cumpra as
Condies de descarga do beto Visual conformidade com a --------------------------------------
especificaes exigidas
especificada no projeto ou que
no apresente princpio de presa
Encarregado
7.1 Macios de ancoragem RIE 02
Conforme o especificado e de Obra Corrigir dimenses de acordo com o
Dimenses Fita Mtrica --------------------------------------
projeto projeto

Zonas crticas - Mudanas de


Conforme o especificado e Realizar macio de ancoragem no direo, redues, derivaes e
Posicionamento Visual
projeto local previsto em projeto troos com elevada inclinao

8 - Sarjetas / Sumidouros

Conforme as especificaes de Retificar colocao da sarjeta /


Tipo, localizao Visual --------------------------------------
projeto sumidouro

Dimenses mnimas:
Comprimento, largura e altura Sarjeta: Largura 0,45 m;
Encarregado
8.1 Sarjetas / Sumidouros Dimenses Fita Mtrica conforme o especificado em RIE 02 Altura 0,40 m
de Obra
projeto Substituir e colocar outro que respeite
Sumidouro: Largura 0,35 m;
as especificaes de projeto
Comprimento 0,60 m

Conforme o especificado em Dimetro nominal mnimo admitido


Dimetro do coletor de ligao Fita Mtrica projeto de 200 mm

xviii
9 Armrios

Localizao em conformidade
Localizao Visual Retificar localizao do armrio --------------------------------------
com o projeto
Encarregado
Comprimento, largura e altura de Obra
Corrigir dimenses de acordo com o Dimenses exteriores mximas
9.1 Armrios Dimenses Fita Mtrica conforme o especificado em Tcnico da RIE 02
projeto 1,40 * 0,85 * 0,45
projeto Especialida -
de
Erros inferiores a 3 % ao Aterrar ou desaterrar para a Topo do eltrodo com mnimo de
Profundidade eltrodo de terra Fita Mtrica
estipulado em projeto profundidade pretendida profundidade de 0,80 m

AUTENTICAO

Elaborado: Data: / / Verificado: Data: / / Aprovado: Data: / /

xix
REGISTO DE INSPEOES E ENSAIOS
Obra/Empreitada:
Dono de Obra:
LOGOTIPO DA
EMPRESA Adjudicatrio:
Responsvel pelo preenchimento: Referncia: RIE 02
Operao/Elementos de construo: Rede de abastecimento e distribuio de gua / Rede de drenagem de guas residuais / Rede de
Pg. ____ de ____
drenagem de guas pluviais / Rede de distribuio de gs / Infraestruturas de telecomunicaes / Infraestruturas subterrneas de eletricidade

SIMBOLOGIA
Avaliao Conforme No Conforme No aplicvel Adiada Razovel Cancelada
Smbolo X - /

TUBAGENS
ABERTURA ENCHIMENTO CMARAS MACIOS DE SARJETA / ENSAIOS *
DATA COMPACT. IMPLANTAO RAMAIS DE VLVULAS ARMRIOS OBSERVAES
DE VALAS DE VALAS DE VISITA ANCORAGEM SUMIDOURO DESEMPENHO
COLETORES LIGAO

No Conforme: Indicar parmetro no conforme, registar RNC n ___ e proceder ao preenchimento do Relatrio de No Conformidade * - Indicar Ensaio de Desempenho realizado
xx
REGISTO DE EXECUO DE INFRAESTRUTURAS
Obra/Empreitada:
Dono de Obra:
LOGOTIPO DA
EMPRESA Adjudicatrio:
Responsvel pelo preenchimento: Referncia: REI
Rede: Pg. ____ de ____

DADOS DO COLETOR DADOS DAS CAIXAS


DATA CAIXA A CAIXA A DIST. ENTRE INCLIN. DO PROFUN OBSERVAES
DATA CAIXA *
MONTANTE * JUSANTE * CAIXAS (m) COLETOR (%) DIDADE

Identificao das caixas segundo o projeto * - V Visita ; I Intercetora; S Sarjeta

xxi
xxii
Anexo A.4
FIE ARRUAMENTOS

xxiii
FICHA DE INSPEES E ENSAIOS
Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____
LOGOTIPO DA
EMPRESA Dono de Obra: Reviso:
Adjudicatrio: Referncia: FIE 03
Operao/Elementos de construo: Arruamentos virios e pedonais Data: / /
REFERNCIAS DE PROJETO:
Condies tcnicas: _____________________ Peas desenhadas: ____________________ Caderno de encargos: ___________________ Mapa de Trabalhos e Quantidades: ___________________

MTODO DE AO A IMPLEMENTAR EM CASO


N. ETAPA PARMETROS CRITRIOS DE ACEITAO RESP. REGISTO OBSERVAES
CONTROLO DE NO CUMPRIMENTO

1 Preparao do trabalho

Preparao do Visual Conforme as especificaes de Contactar topgrafo para correo das


1.1 Cotas Topgrafo RIE 03-2 --------------------------------------
trabalho Altimetria projeto cotas

2 - Lancis

Marcao de Fio de
alinhamentos, raios de Alinhamento Variaes inferiores a 0,5 cm Encarregado
2.1 Implantao RIE 03-1 Retificar a marcao --------------------------------------
curvas e cotas do definido em projeto de Obra
altimtricas Fita Mtrica

Variaes inferiores a 10% do Corrigir para a espessura definida em


Espessura Fita Mtrica
definido em projeto projeto

Variaes inferiores a 10% do Corrigir para a largura definida em Dever ainda ser colocado beto
Largura Fita Mtrica
Betonagem e definido em projeto projeto atrs da face vista do lancil de
Encarregado
2.2 espalhamento do RIE 03-1 modo a criar um travamento,
de Obra
beto Consistncia do beto, no evitando assim que o lancil sofra
momento da descarga, em deslocamentos no ato da aplicao
Substituir por beto que cumpra as
Condies de descarga do beto Visual conformidade com a
especificaes exigidas
especificada no projeto ou que
no apresente princpio de presa

Substituir lancil e proceder a


Dimenses conforme as Em alinhamentos retos o lancil no
Dimenses Fita Mtrica colocao de outro que respeite as
especificadas em projeto deve ter comprimento inferior a 1 m
especificaes de projeto

Fio de
Alinhamento Variaes inferiores a 0,5 cm Corrigir alinhamento --------------------------------------
Alinhamento Encarregado
2.3 Colocao das peas RIE 03-1
de Obra
Assentamento dever ser
Fio de Corrigir acrescentando ou retirando
Assentamento Variaes inferiores a 0,5 cm precedido por limpeza e lavagem
Alinhamento massa na fundao
das juntas

Tratamento de juntas Visual Largura inferior a 2 cm Inferior a 2 cm --------------------------------------

xxiv
3 Passeios com assentamento

Variaes inferiores a 10% do


3.1 Camada de brita Espessura da camada Fita Mtrica Retirar ou acrescentar brita --------------------------------------
definido em projeto

Camada de Variaes inferiores a 10% do


3.2 Espessura da camada Fita Mtrica Retirar ou acrescentar argamassa --------------------------------------
argamassa definido em projeto

Colocao de base de Variaes inferiores a 10% do Encarregado Retirar ou acrescentar base de


3.3 Espessura da camada Fita Mtrica RIE 03-1 --------------------------------------
assentamento definido em projeto de Obra assentamento

Fio de Variaes inferiores a 0,5 cm do Retirar / Acrescentar base de


Planicidade Aps assentamento, o pavimento
alinhamento definido em projeto assentamento na base da pea
Colocao de material ser regado e batido com um mao
3.4
a assentar Alinhamento Visual Peas alinhadas Retirar peas e rep-las de peso no inferior a 20 kg, placa
vibradora ou cilindro
Enchimento das juntas Visual Juntas cheias Encher juntas

4 Passeios (cimento)

Variaes inferiores a 10% do


4.1 Camada de brita Espessura da camada Fita Mtrica Retirar ou acrescentar brita --------------------------------------
definido em projeto
Camada de Variaes inferiores a 10% do Encarregado
4.2 Espessura da camada Fita Mtrica RIE 03-1 Retirar ou acrescentar argamassa --------------------------------------
argamassa definido em projeto de Obra
Variaes inferiores a 10% do
4.3 Camada de betonilha Espessura da camada Fita Mtrica Retirar ou acrescentar betonilha --------------------------------------
definido em projeto
Conforme as especificaes de Encarregado
4.4 Esquartelamento Desenho Visual RIE 03-1 Destruir camada de betonilha e refazer --------------------------------------
projeto de Obra

5 Arruamento (Tapete Betuminoso)


Variaes inferiores a 10% do
Espessura da camada Fita Mtrica Acrescentar ou retirar sub base
Colocao de sub definido em projeto
5.1 A pavimentao deve ser realizada
base Ensaio de
Compactao Grau de compactao 95 % Realizar nova compactao de forma contnua, evitando o
Proctor arrefecimento das misturas e a
Encarregado degradao das caractersticas dos
Rega de impregnao RIE 03-2
5.2 Uniformidade Visual Cobrir toda a rea a pavimentar de Obra Cobrir rea descoberta materiais
/ colagem
Antes de se iniciarem os trabalhos,
Iniciado pelo bordo inferior deve ser verificado o estado inicial
5.3 Extenso do tapete Ordem de aplicao Visual Realizado por faixas Retificar aplicao do tapete dos veculos, eventuais fugas ou
longitudinais avarias
Efetuar limpeza da plataforma de A compactao, realizada com
Limpeza Visual Devidamente limpa de materiais RIE 03-2
assentamento recurso a cilindros, deve ser
efetuada dos bordos para o centro,
Guia de sendo o nmero de passagens,
Macadame / Binder / Temperatura da mistura Termmetro Entre 120 e 180 Encarregado Transporte
5.4 No aplicar mistura betuminosa velocidade de compactao e teor
Camada de Desgaste de Obra
Temperatura ambiente Termmetro Temperatura ambiente > 5C de gua definidas em trecho
experimental (caso aplicvel)
Variaes inferiores a 10% do RIE 03-2 Acrescentar ou retirar tapete
Espessura Fita Mtrica
definido em projeto betuminoso

xxv
Homogneo, sem zonas no Retificar colocao do tapete
Homogeneidade Visual
pavimentadas betuminoso
Nmero de passagens dos Em coerncia com o definido no Voltar a passar at atingir o nmero
Visual Encarregado
cilindros trecho experimental RIE 03-2 definido no trecho experimental
de Obra
Visual No existncia de
Compactao Ensaio de assentamentos Realizar nova compactao
Proctor Caderno de Encargos

6 Pavimentao com assentamento

Colocao de sub Variaes inferiores a 10% do


6.1 Espessura da camada Fita Mtrica Acrescentar ou retirar sub base --------------------------------------
base definido em projeto

Colocao de base de Variaes inferiores a 10% do Acrescentar ou retirar base de


6.2 Espessura da camada Fita Mtrica --------------------------------------
assentamento definido em projeto assentamento
Encarregado
RIE 03-2
Fio de Variaes inferiores a 0,5 cm do de Obra Retirar / Acrescentar base de
Planicidade Aps assentamento, o pavimento
alinhamento definido em projeto assentamento na base da pea
Colocao de material ser regado e batido com um mao
6.3
a assentar Alinhamento Visual Peas alinhadas Retirar peas e rep-las de peso no inferior a 20 kg, placa
vibradora ou cilindro
Enchimento das juntas Visual Juntas cheias Encher juntas

AUTENTICAO

Elaborado: Data: / / Verificado: Data: / / Aprovado: Data: / /

xxvi
REGISTO DE INSPEOES E ENSAIOS
Obra/Empreitada:

LOGOTIPO DA Dono de Obra:


EMPRESA
Adjudicatrio:
Responsvel pelo preenchimento: Referncia: RIE 03-2
Operao/Elementos de construo: Pavimentao Pg. ____ de ____

SIMBOLOGIA
Avaliao Conforme No Conforme No aplicvel Adiada Razovel Cancelada
Smbolo X - /

PAVIMENTAO EM TAPETE BETUMINOSO PAVIMENTAO COM ASSENTAMENTO


DATA COLOCAO COLOCAO BASE DE OBSERVAES
REGA MACADAME BINDER DESGASTE ASSENTAMENTO
SUB BASE SUB BASE ASSENTAMENTO

No Conforme: Indicar parmetro no conforme, registar RNC n ___ e proceder ao preenchimento do Relatrio de No Conformidade

xxvii
REGISTO DE INSPEOES E ENSAIOS
Obra/Empreitada:
Dono de Obra:
LOGOTIPO DA
EMPRESA Adjudicatrio:
Responsvel pelo preenchimento: Referncia: RIE 03-1
Operao/Elementos de construo: Lancis e Passeios Pg. ____ de ____

SIMBOLOGIA
Avaliao Conforme No Conforme No aplicvel Adiada Razovel Cancelada
Smbolo X - /

LANCIS PASSEIOS
DATA CAMADA CAMADA CAMADA ASSENTA OBSERVAES
FUNDAO COLOCAO
BRITA ARGAMASSA BETONILHA MENTO

No Conforme: Indicar parmetro no conforme, registar RNC n ___ e proceder ao preenchimento do Relatrio de No Conformidade

xxviii
Anexo A.5
FIE MURO EM BETO ARMADO

xxix
FICHA DE INSPEES E ENSAIOS
Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____
LOGOTIPO DA
EMPRESA Dono de Obra: Reviso:
Adjudicatrio: Referncia: FIE 04
Operao/Elementos de construo: Muro em Beto Armado Data: / /
REFERNCIAS DE PROJETO:
Condies tcnicas: _____________________ Peas desenhadas: ____________________ Caderno de encargos: ___________________ Mapa de Trabalhos e Quantidades: ___________________

MTODO DE AO A IMPLEMENTAR EM CASO


N. ETAPA PARMETROS CRITRIOS DE ACEITAO RESP. REGISTO OBSERVAES
CONTROLO DE NO CUMPRIMENTO

Fita mtrica Em conformidade com o projeto


Geometria
Visual Tolerncias de 1cm
Fita mtrica Em conformidade com o projeto
Posicionamento A cofragem deve ser pouco
Visual Tolerncias de 1cm deformvel e a sua permeabilidade
Fita mtrica Em conformidade com o projeto Encarregado e absoro devero ser reduzidas
Moldagem Retificar cofragem de acordo com o
1.1 Cofragem RIE 04 Ter a rigidez e estabilidade
Visual Tolerncias de 1cm de Obra projeto
necessria para suportar as aes
Tolerncia de 0,5 cm / de colocao em obra, e ser
Nivelamento Nvel
comprimento total suficientemente estanque

Cofragens estanques e estveis


Estanquidade Visual (cumprindo o projeto, caso
exista)
Em conformidade com o definido
Dimetro Fita mtrica Substituir vares por outros que
em projeto
cumpram as especificaes de projeto
Comprimento Fita Mtrica + 0,5 % da Medida Pretendida
Colaborador As armaduras devero estar
Em conformidade com o definido Seco Remover o cordo de soldadura e isentas de leo, gorduras, tintas ou
Soldadura Escantilho Mecnica
em projeto soldar novamente outras substncias prejudiciais
1.2 Armaduras RIE 04
Fita mtrica Devem ser amarradas e fixadas de
Em conformidade com o definido
Amarrao forma a evitar o seu deslocamento
Visual em projeto
Retificar amarrao e/ou colocao de durante a betonagem

Fita mtrica Respeitar o recobrimento armaduras de acordo com o projeto


Encarregado
Colocao previsto em projeto com 0,5
Visual de Obra
cm

Consistncia do beto, no
momento da descarga, em Aplicao do beto em camadas
conformidade com a horizontais sucessivas
Encarregado Ajustar a betonagem s medidas
1.3 Betonagem Condies de descarga do beto Visual especificada no projeto ou que RIE 04 Betonagem realizada unicamente
de Obra definidas em projeto
no apresente princpio de presa aps aprovao prvia da cofragem
Vibrao homognea e das armaduras

xxx
Planicidade Visual
Descofragem realizada somente no
No existncia de danificao Encarregado Retificar de acordo com o tipo de no final do tempo de cura do beto e
1.4 Descofragem Uniformidade Visual RIE 04
dos elementos betonados de Obra conformidade quando este apresentar resistncia
suficiente
Acabamento das arestas Visual

Fita mtrica De acordo com a NP ENV Encarregado Retificar de acordo com o tipo de no
1.5 Verificao geomtrica Geometria do muro RIE 04 --------------------------------------
Nvel de bolha 13670-1 de Obra conformidade

AUTENTICAO

Elaborado: Data: / / Verificado: Data: / / Aprovado: Data: / /

xxxi
REGISTO DE INSPEOES E ENSAIOS
Obra/Empreitada:

LOGOTIPO DA Dono de Obra:


EMPRESA
Adjudicatrio:
Responsvel pelo preenchimento: Referncia: RIE 04
Operao/Elementos de construo: Muro em Beto Armado Pg. ____ de ____

SIMBOLOGIA
Avaliao Conforme No Conforme No aplicvel Adiada Razovel Cancelada
Smbolo X - /

VERIFICAO
DATA COFRAGEM ARMADURAS BETONAGEM DESCOFRAGEM OBSERVAES
GEOMTRICA

No Conforme: Indicar parmetro no conforme, registar RNC n ___ e proceder ao preenchimento do Relatrio de No Conformidade

xxxii
Anexo A.6
RELATRIO DE NO
CONFORMIDADE

xxxiii
RELATRIO DE NO CONFORMIDADE
Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____
LOGOTIPO DA
EMPRESA Dono de Obra: Reviso:
Adjudicatrio: Data: ___/___/______
Operao/Elementos de construo: Referncia:

IDENTIFICAO DO PRODUTO

Descrio do produto/material:

Identificao do departamento/seco/obra:

Identificao da atividade:

IDENTIFICAO DA NO CONFORMIDADE

Local:

Componente: Fornecedor:

Fase do processo:

Intervenientes:
Descrio do problema:

Origem/Causas:

MEDIDA CORRETIVA MEDIDA PREVENTIVA

PROCEDIMENTO
Prazo de
Aes corretivas / preventivas Responsvel Data Observaes
Implementao
____/____/_______

____/____/_______

Reviso da eficcia das aes corretivas / preventivas Responsvel Data Observaes

____/____/_______

____/____/_______

APURAMENTO DE CUSTOS

CONCLUSO E AVALIAO DA EFICCIA DA MEDIDA

Observaes:

Verificado: Data: ____/____/_______

Elaborado: Data: __/__/_____ Verificado: Data: __/__/_____ Aprovado: Data: __/__/_____

xxxiv
Anexo A.7
DIRIO DE OBRA

xxxv
DIRIO DE OBRA
Obra/Empreitada:
LOGOTIPO DA
EMPRESA Dono de Obra:
Adjudicatrio: Referncia:
Responsvel pelo preenchimento: Pg. ____ de ____

Descrio Qnt. CONDIES DO TEMPO

MO-DE-OBRA
DATA:
Manh Tarde Noite
DIA DA SEMANA Sol
2 3 4 5 6 Sb Dom Chuva
Nublado

ATIVIDADES EXECUTADAS:

OCORRNCIAS:

Descrio Qnt. CONDIES DO TEMPO


MO-DE-OBRA

DATA:
Manh Tarde Noite
DIA DA SEMANA Sol
2 3 4 5 6 Sb Dom Chuva
Nublado

ATIVIDADES EXECUTADAS:

OCORRNCIAS:

Descrio Qnt. CONDIES DO TEMPO


MO-DE-OBRA

DATA:
Manh Tarde Noite
DIA DA SEMANA Sol
2 3 4 5 6 Sb Dom Chuva
Nublado

ATIVIDADES EXECUTADAS:

OCORRNCIAS:

xxxvi
Anexo A.8
RELATRIO DE ENSAIOS

xxxvii
RELATRIO DE ENSAIO DE ESTANQUEIDADE

LOGOTIPO DA Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____


EMPRESA
Dono de Obra: Data: ___/___/______
Adjudicatrio: Referncia: REE

MODO DE PROCEDER:
Ensaio de Estanquidade com Ar/Azoto
1 - Colocar no troo a ensaiar produto de cheiro ativo, de forma a facilitar a localizao de fugas;
2 - Encher o troo do coletor a ensaiar, com uma injeo de ar presso de 20 KPa, atravs de uma extremidade, tapando-se as restantes;
3 - Depois de iniciado o ensaio o manmetro do equipamento no deve registar uma variao superior a 1,5 KPa, durante 15 minutos.
Ensaio de Estanquidade com gua
1 - Com o manmetro do equipamento de ensaio ligado, tapa-se a extremidade inferior do troo do coletor a ensaiar;
2 - Na extremidade superior enche-se totalmente com gua;
3 - Aps iniciado o ensaio o manmetro do equipamento no pode acusar qualquer diminuio de gua na caixa, durante pelo menos 30 minutos.

IDENTIFICAO DOS TROOS DE REDE ENSAIADOS

Designao dos arruamentos ou locais Cdigo Rua Dimetro Tubagem Extenso Observaes

TIPO DE ENSAIO: AR GUA ZOTO

EQUIPAMENTO DE MEDIO
Data de
Tipo Marca Modelo Nmero de Srie Certificado n
Calibrao

RESULTADOS

Presso Inicial Presso Final Incio Fim


Durao Ensaio
(Bar) (Bar) Data Hora Data Hora

RESULTADO: APROVADO REPROVADO

Observaes:

Verificado: Data: ____/____/_______

Elaborado: Data: __/__/_____ Verificado: Data: __/__/_____ Aprovado: Data: __/__/_____

xxxviii
RELATRIO DE ENSAIO DE ESTANQUEIDADE DE REDE DE GS

LOGOTIPO DA Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____


EMPRESA
Dono de Obra: Data: ___/___/______
Adjudicatrio: Referncia: REEG

MODO DE PROCEDER:
1 O ensaio de estanqueidade s deve ser iniciado aps a realizao do ensaio de resistncia mecnica;
2 Utilizando soluo espumfera, verificar existncia de fugas nas partes visitveis, nomeadamente em todas as juntas, vlvulas de purgas e
vlvulas de corte geral;
3 Procede-se ao abaixamento da presso at aos 500 mbar (+ 50 mbar)
4 Regista-se o valor da presso;
5 Aps 24 horas, se a presso inicial se mantiver constante, procede-se primeira leitura do ensaio;
6 24 horas aps a primeira leitura, ser realizada a 2 leitura que coincidir com o fim do ensaio;
7 A variao mxima admissvel de + 3 mbar. Se for registada uma variao fora dos limites admissveis, regista-se a nova presso e prolonga-
se o ensaio por mais 24 horas.

IDENTIFICAO DOS TROOS DE REDE ENSAIADOS


Designao dos arruamentos ou Cdigo Dimetro N de N de
Extenso Observaes
locais Rua Tubagem Vlvulas Purgas

TIPO DE ENSAIO: AR ZOTO

EQUIPAMENTO DE MEDIO
Data de
Tipo Marca Modelo Nmero de Srie Certificado n
Calibrao

RESULTADOS

Presso Inicial Presso Final Incio Fim


Durao Ensaio
(mBar) (mBar) Data Hora Data Hora

RESULTADO: APROVADO REPROVADO

Observaes:

Verificado: Data: ____/____/_______

Elaborado: Data: __/__/_____ Verificado: Data: __/__/_____ Aprovado: Data: __/__/_____

xxxix
RELATRIO DE ENSAIO DE PRESSO
Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____
LOGOTIPO DA
EMPRESA
Dono de Obra: Data: ___/___/______
Adjudicatrio: Referncia: REP

MODO DE PROCEDER:
1 - Definir a necessidade de seccionar rede de tubagem instalada (colocao de passadores de corte);
2 - Encher a conduta com gua;
3 - Colocar o equipamento de ensaio na parte inferior da instalao da rede, ligando-o a um ramal de conduta existente (o mais perto possvel do
fim de linha ou ligao conduta existente) atravs de uma mangueira flexvel com encaixe falangiado;
4 - Encher as canalizaes, por intermdio da mquina de ensaio de presso, de forma a libertar todo o ar nelas contido e garanti r uma presso
igual a uma vez e meia a mxima de servio (estipulada em projeto), com o mnimo de 900 Kpa;
5 - Aguardar aproximadamente duas horas:
- Se a presso diminuir mais que a tolerncia do processo que de 2 bar, deve-se aumentar a presso exercida por forma a detetar a fuga, por
visualizao do aparecimento de gua no local da conduta (vala) onde existe o problema. Aps resoluo do problema efetuar novo teste.
-Se a presso se mantiver estvel, a estanquidade da conduta est garantida.

IDENTIFICAO DOS TROOS DE REDE ENSAIADOS

Designao dos arruamentos ou locais Cdigo Dimetro Tubagem Extenso Observaes

ENSAIO: Presso de Servio (Bar): _________________ Presso Ensaio (Bar): _________________

EQUIPAMENTO DE MEDIO

Tipo Marca Modelo Nmero Certificado n Data de Calibrao

RESULTADOS

Presso Inicial Presso Final Incio Fim


Tempo Ensaio
(Bar) (Bar) Data Hora Data Hora

RESULTADO: APROVADO REPROVADO

Observaes:

Verificado: Data: ____/____/_______

Elaborado: Data: __/__/_____ Verificado: Data: __/__/_____ Aprovado: Data: __/__/_____

xl
RELATRIO DE ENSAIO DE RESISTNCIA MECNICA
Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____
LOGOTIPO DA
EMPRESA
Dono de Obra: Data: ___/___/______
Adjudicatrio: Referncia: RERM

MODO DE PROCEDER:
1 Previamente execuo do ensaio deve ser assegurado que a seco a ser ensaiada se encontra isolada de qualquer linha de carga;
2 Deve ser garantido que todas as vlvulas se encontram na posio de abertas;
3 Este ensaio inicia-se com a pressurizao da tubagem. Deve ser garantida, como presso mnima a presso de 6,5 bar (+ 0,5 bar);
4 O ensaio s pode iniciar-se, no mnimo, 12 horas aps o fim da pressurizao e se a presso da instalao se mantiver constante;
5 Caso a presso, no perodo de estabilizao do ensaio, atinha valores abaixo de 6 bar, ter que ser reposta a presso do ensaio;
6 Devem ser efetuadas duas leituras de presso: uma no incio do ensaio e a segunda coincidindo com o final do ensaio;
7 Cada ajuste implica um prolongamento do perodo de estabilizao, no mnimo de 1 hora.

IDENTIFICAO DOS TROOS DE REDE ENSAIADOS


Designao dos arruamentos Dimetro N de N de N
Material Extenso Observaes
ou locais Tubagem Vlvulas Purgas Ramais

EQUIPAMENTO DE MEDIO

Tipo Marca Modelo Nmero Certificado n Data de Calibrao


(Presso)
(Temp.)
(Presso)
(Temp.)

RESULTADOS

Presso Presso Temp. Temp. Final Incio Fim Tempo


Inicial (Bar) Final (Bar) Inicial (C) (C) Data Hora Data Hora Ensaio

RESULTADO: APROVADO REPROVADO

Observaes:

Verificado: Data: ____/____/_______

Elaborado: Data: __/__/_____ Verificado: Data: __/__/_____ Aprovado: Data: __/__/_____

xli
RELATRIO DE ENSAIO DE FUNCIONALIDADE
Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____
LOGOTIPO DA
EMPRESA
Dono de Obra: Data: ___/___/______
Adjudicatrio: Referncia: REF

REDES DE GUAS PLUVIAIS

EQUIPAMENTO: Cisterna

MODO DE PROCEDER:
1 - Coloca-se gua nas sarjetas e caixas de visita existentes ao longo do coletor, verificando-se se o escoamento das guas
o adequado.

RESULTADO: APROVADO REPROVADO

Observaes:

Verificado: Data: ____/____/_______

Elaborado: Data: __/__/_____ Verificado: Data: __/__/_____ Aprovado: Data: __/__/_____

RELATRIO DE ENSAIO DE FUNCIONALIDADE


Obra/Empreitada: Pg. ____ de ____
LOGOTIPO DA
EMPRESA
Dono de Obra: Data: ___/___/______
Adjudicatrio: Referncia: REF

REDES DE TELEFONES

EQUIPAMENTO: Compressor
Bola com dimenso inferior ao dimetro da tubagem que percorre a conduta de uma caixa outra.

MODO DE PROCEDER:
1. Colocar o rato numa extremidade da tubagem e, com o auxlio do compressor, faz-lo percorrer a conduta de uma caixa
outra. Qualquer dificuldade na passagem revela problemas na rede.

RESULTADO: APROVADO REPROVADO

Observaes:

Verificado: Data: ____/____/_______

Elaborado: Data: __/__/_____ Verificado: Data: __/__/_____ Aprovado: Data: __/__/_____

xlii

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