Sunteți pe pagina 1din 5

Tema 1.

Obiectul previziunii social-econimice

1. Previziunea parte component important a conducerii activitilor


socio-economice
2. Economia naional domeniul previziunii socio-economice.
Organizarea activitii previzionale
3. Funciile i categoriile previzionale
4. Previziunea ca tiin

1.Previziunea parte component important a conducerii activitilor


socio-economice

Economia naional, ca sistem dinamic i complex, n care prile sale


componente funcioneaz n mod independent, avnd puternice conexiuni cu
mediul social, ecologic i cu deschiderea ctre economia mondial, determin
tiina economic i agenii economici s aib n permanen n atenie un
comportament specific de prevedere a activitilor viitoare. n orice mprejurare
normal, oamenii i colectivitile umane acioneaz n mod contient, fiindu-le
strine lsarea lucrurilor la voia ntmplrii.
Creterea continu a necesitilor sociale, n condiiile resurselor limitate
determin stabilirea prioritilor, selectarea celor mai bune soluii. Astzi nu se mai
poate conduce improviznd, ci utiliznd calcule, stidii. Astfel, conducerea i capt
caracter tiinific.
Baza obiectiv a aparaiei i dezvoltrii tiinei conducerii (management) o
constituie munca social contient orientat spre atingerea unui scop.
Colectivitile umane ce aveau anumite aspiraii n legtur cu scopuri sociale bine
definite, au manifestat de-a lungul timpului iniiative i aciuni, desfurnd
activiti previzionale n cel mai larg sens. Deci, ca expresie a comportamenturlui
raional, omul totdeauna a avut nevoie de orizont i anticipare.
Realizarea procesului de conducere necesit adoptarea unui lan de decizii: a
conduce nseamn a decide; a decide nseamn a alege, adic a opta ntre mai
multe soliii posibile, stabilind prioriti prin ordonarea n timp i spaiu a diferitor
operaii, aciuni n vederea atingerii scopului urmrit. Aadar, activitatea de
conducere are rolul de a antrena i utiliza resursele economice disponibile pentru
soluionarea problemelor, care condiioneaz trebuine, interese, aspiraii ale
oamenilor sau ale unor grupe sociale.
Previziunea este un element funcional esenial n conducerea tiinific a
activitilor socio-economice. Previziunea poate fi determinat ca: anticiparea
aciunilor i rezultatelor viitoare, pe termeni diferii, printr-un proces de analiz
(retrospectiv i perspectiv), de cunoatere i de luare a deciziilor.
Schematic, prin previziune se subnelege:
- cercetarea tendinelor de evoluie i a implicaiilor lor asupra viitorului;

1
- deducerea traiectoriei viitoare a proceselor socio-economice prin
previziuni: planuri, prognoze, programe etc.
- orientarea eforturilor n direcii convenabile n conformitate cu scopuri de
perspectiv i invers, pentru a stopa influena factorilor negativi.

n prezent se deosebesc trei coli principale n domeniul previziunii:


a) coala american, care acord o preponderen marcant previziunii
economice i tehnologice. Metodologia cantitativ i opraional
american ofer instrumente pentru cercetri de tip pragmatic,
tehnologozat. Ea trateaz problemele sociale n mod pasiv, adic sub
unghiul consecinelor pe care dezvoltarea tehnologic i economic le
produce;
b) coala european, care acord o atenie deosebit omului i
problemelor sale. Deci, plaseaz omul n centrul problemelor,
generate n special de ritmul violent al progresului tiinific i tehnic.
c) coala japonez de previziune, care preconizeaz adaptarea omului la
tehnologii din considerentul c nu se poate neglija capacitatea
potenial a noilor tehnologii de a rezolva problemele care se pun
umanitii.

2. Economia naional domeniul previziunii socio-economice. Organizarea


activitii previzionale

Economia naional modern constituie un mecanism complex format dintr-


o multitudine de uniti ecnomice, ramuri i subramuri, uniti administrativ-
teritoriale ntre care exist strnse legturi de interdependen, ca rezultat al
diviziunii sociale ai muncii.
Economia naional reprezint un ansamblu de activiti nemijlocit productive
i neproductive, desfurate n cadrul granielor unui stat. Ca macrosistem
economia naional a RM se structurizez att n plan orizontal ct i n plan
vertical.
n plan orizontal (n spaiu), economia naional este divizat sub aspectul
tipului de activitate i anume: Agricultauta, industria, prestarea serviciilor, tiina i
educaia, sfera social etc.
n plan vertical, economia naional este apreciat dup urmtoarele niveluri:
microeconomic, miezoeconomic, macroeconomic i mondoeconomic.
Microeconomia - cuprinde fenomenele i procesele socio-economice la nivel
de agent economic.
Miezoeconomia - vizeaz activitile desfurate la nivelul ramurilor sau
regiunilor teritorial-administrative.
Macroeconomia - nseamn ansamblul formelor de via social-economic
privit la nivelul relaiilor dintre sferele de producie sociale a statului.
Mondoeconomia - cuprinde economiile naionale a diferitor ri n
interdependena lor.

2
Dinamica economiei naionale este fluctuant i neuniform n timp i spaiu,
pentru c factorii creterii economice au o evoluie neliniar i neuniform. Deci,
evoluia economiei naionale n cadrul relaiilor de pia este supus fluctuaiilor
ciclice abateri mai mari sau mai mici n jurul trendului general (trendul
reprezentnd variaia medie, tendina fenomenului analizat i fiind considerat ca
norm a dezvoltrii economice). Aceast dinamic ciclic mai este cunoscut ca
cicluri ale afacerilor. ntr-un ciclu se desting 4 faze succesive: prosperitate, declin,
depresiune, nviorare. Deci, n aceste condiii se pune problema de a fundamenta
decizii corecte, chibzuite, care vor asigura creterea economic.

Referitor la organizarea activitii previzionale subliniem faptul c, soluiile


adoptate sunt foarte variate de la o ar la alta. n unele ri mai puin aplicate spre
previziune, cum ar fi SUA sau Germania, diferite politici economice, financiare,
socialetc., sunt de competena ministerelor, coordonarea fiind realizat de ctre
guvern, dar neexistnd un organism central de previziune macroeconomic.
n Frana se utilizeaz planuri economicede 4 i 5 ani, care i propun, pede o
parte, obiective referitoare la creterea economic i modernizarea sectorului
public, nvmnt, cercetare i inovare, urbanism i amenajarea teritoriului,
protecia social, iar pe de alt parte, orientarea economiei naionale n direcia
integrrii ei complexe n cadrul Uniunii Europene.
n Japonia se ntocmesc planuri multianuale, de regul de 5 ani, dar i pe
perioade mai mari, inclusiv pe 10 ani. Prevederile planului sunt preponderent
orientative, de ghidare a sectorului privat, precum i de administrare a unor politici
economice coerente pentru sectorul public. O caracteristic esenial a planificrii
japoneze const n faptul c ea se bazeaz pe un larg i puternic consens naional.
Aceleai caracteristici le prezint i activitatea previzional din Republica Coreea
(Coreea de Sud).
n Italia se aplic aa-numita planificare strategic, constnd n elaborarea
unor variante de prognoz i orientri strategice ale dezvoltrii macroeconomice,
pe baza crora se ntocmete planul naional, care urmeaz a fi actualizat periodic,
n funcie de noile condiii ce apar n economie.
n Norvegia se folosesc programe macroeconomice pe termen lung,
cuprinznd strategii i politici economice, concretizate n prevederi naionale,
sectoriale, zonale i pe produse de importan strategic. Programul
macroeconomic cuprinde, de asemenea, unele prognoze pe termen lung de 30-35
ani, pentru unele produse sau probleme de interes strategic.

3. Funciile i categoriile previzionale

Previziunea ca activitate practic ndeplinete n societate anumite funcii ca:


1. funcia de informare, ce const n asigurarea cu informaii, despre
posibila dezvoltarea a economiei naionale, organele legislative i
executive, precum i ntregii societi
2. funcia de organizare, ce const n sistematizarea activitii de
previziune spre a se obine maximum de randament. Ea presupune
3
alegerea elementelor componente ale aciunii viitoare i dispunerea lor
ntr-un sistem, asigurnd structura, coerena i funcionalitatea optime.
3. funcia de coordonare, ce const n sincronizarea tuturor factorilor
implicai n aciunea supus procesului previzional, astfel nct fiecare
factor s depind funcional de ceilali, n conformitate cu scopul
urmrit.
4. funcia de control, ce const n evaluarea rezultatelor obinute i
compararea lor cu obiectivele i standardele stabilite iniial, adoptndu-
se msuri n vederea eliminrii perturbrilor constatate. Controlul se
realizeaz att prin observarea direct a fenomenului, ct i cu ajutorul
sistemului informaional utilizat. n ultim analiz, informaiile
obinute cu ajutorul controlului servesc - sub aspect cantitativ i
calitativ - la realizarea unor noi previziuni.

Categoriile previzionale:
1) Futurologia termen introdus n 1943 cu sens iniial de
oglind a istoriei, ulterior denumit tiina viitorului
2) Predicia are sensul de prezicere sau de prevestire, adic de
anunare a ceva ce urmeaz s se n tmple n mod implacabil,
ca efect al unor fore supranaturale ce acioneaz independent de
voina noastr (ex: eclipse, cicloane etc.)
3) Prospectiva semnific un studiu asupra viitorului, pe baza
analizei i interpretrii unor factori tiinifici, tehnici,
economici, sociali, naturali, n vederea stabilirii influenei
acestora asupra dezvoltrii lumii moderne.
4) Conjectura este un termen utilizat n reprezentarea
perspectivei, avnd semnificaia unei opinii bazate pe ipoteze,
rezultnd uneori i din calcule probabilistice
5) Pronosticul semnific o ipotez referitoare la desfurarea n
perspectiv a unor evenimente i aciuni, precum i la modul de
finalizare a acestora. El se bazeaz, n mare msur, pe intuiie
i pe deducii logice i mai puin pe calcule potrivite.
6) Orizontul previziunii perioada de timp pentru care se
anticipeaz anumite evoluii.n dependen de natura problemei
i scopul utilizrilor se elaboreaz previziuni pe termen lung (10
35 ani), pe termen mediu (5 10 ani) i pe termen scurt (1 2
ani, 5 ani, cteva luni)
7) Prognoza
8) Programul (vezi tema 2)
9) Planificarea
10) Strategii i politici economice

4
4. Previziunea ca tiin

Previziunea (de la franuzescul prevision), nseamn a anticipa apariia i


evoluia unor evnimente i procese, pe baza datelor cunoscute din trecut i pezent,
precum i a studierii legilor obiective n contextul temporar i spaial dat.
Previziunea este un produs al gndirii i experienei umane. Ea reprezint o
form de manifestare a raionalitii, a capacitii omului i societii de a
ntmpina cu metode tiinifice problemele economico-sociale cu care se confrunt.
tiina previziunii a luat natere i se dezvolt, pe de o parte, sub imboldul
(ndemnul) cerinelor practicii sociale, a realitii economice pe care o reflect n
plan teoretic, i o orienteaz n sensul dorit; pe de alt parte, din micarea
interioar proprie tiinei, care mpinge gndirea i cunoaterea uman spre noi arii
de investigare. n acest sens, obiectul tiinei previziunii l reprezint un ansamblu
sistematic de cunotine i noiuni, avnd ca scop studierea legitilor care
genereaz necesitatea lucrrilor previzionale, principiile de realizare a acestora,
metodele ce pot fi folosite etc.
n tiina previziunii se desting urmtoarele componente:
- cunotine asupra materialului faptic supus observaiilor (adic iformaiile
semnificative asupra dinamicii fenomenelor i proceselor socio-
economice) i rezultatele obinute n urma studierii lor;
- ipoteze formulate cu privire la evoluia n viitor a vieii socio-economice,
precum i gradul de probabilitate scontat (ateptat)
- metodele utilizate
- concluzii desprinse din analizele retrospective i prospective, exprimate
prin noiuni, legiti i teorii, confirmate de practic