- PO.

IP-06
Revizia 0

Procedura de implementare a schemei transparente de ajutor de minimis

prevzut n cadrul Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri

1. Obiectivul Programului
Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii debutani n afaceri, denumit n continuare Program, este un program de
ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii,
implementat de ctre Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de
Afaceri (MEIMMMA), prin Direcia Politici Antreprenoriale i Implementare Programe pentru
IMM (DPAIPIMM) i Oficiile Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie
(OTIMMC), n conformitate cu:
- prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare,
- prevederile Hotrrii Guvernului nr. 42/2015 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ministerului Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri,
- prevederile OUG nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri cu modificrile i
completrile ulterioare aprobate prin Legea nr. 97/2014 privind modificarea i completarea
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri,
- prevederile HG nr. 96/2011 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri cu modificrile i
completrile ulterioare,
Prezenta procedur instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea
ajutoarelor de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind
ajutorul de minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i
108 din Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie stimularea nfiinrii de noi
microntreprinderi, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i dezvoltarea
aptitudinilor antreprenoriale ale ntreprinztorii debutani n afaceri n scopul implicrii
acestora n structuri economice private.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia
European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea
art.107 i 108 din Tratatul privind ajutoarele de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

2. Bugetul schemei de minimis i modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis

Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2015, aprobat prin anexa nr.
3/36/26 la Legea nr. 186/2014 a Bugetului de Stat pe anul 2015 este de 19.300.000 lei, cu
posibilitatea suplimentrii, pentru acordarea de alocaii financiare nerambursabile.

1
 Prin implementarea programului n anul 2015 se estimeaz acordarea de ajutor de minimis unui
numr de minim 430 beneficiari1.
3. Beneficiarii de ajutor de minimis n cadrul Programului
Prin program se acord faciliti pentru microntreprinderile nou-nfiinate, conduse de
ntreprinztorii debutani n afaceri, care desfoar pentru prima dat activitate economic,
prin intermediul unei societi cu rspundere limitat debutant (SRLD).
3.1. Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor
unei alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi
n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi
din contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face
referire la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.

3.2. Pot nregistra societi cu rspundere limitat de tip SRLD persoanele fizice, denumite n
continuare ntreprinztori debutani n afaceri, care ndeplinesc cumulativ urmtoarele criterii
de eligibilitate:
a) au capacitate juridic deplin de exerciiu;
b) anterior datei nmatriculrii societii n registrul comerului nu au mai deinut i nu dein
calitatea de acionar sau asociat al unei ntreprinderi constituite n Spaiul Economic European;
c) nfiineaz pentru prima dat o societate cu rspundere limitat n condiiile Legii nr.31/1990
privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale
ordonanei de urgen;
d) completeaz o declaraie pe propria rspundere, sub sanciunea legii penale, c ndeplinete
condiiile prevzute la lit. b), pe care o depune la registrul comerului odat cu cererea de
nmatriculare a societii;
3.3. (1) Pentru ncadrarea n Program, microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul
debutant trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) este societate comercial cu rspundere limitat-debutant (SRL-D), care funcioneaz pe
durat nedeterminat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare i ale ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
b) se ncadreaz n categoria microntreprinderilor n condiiile Legii nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare, i ale Ordonanei de Urgen nr. 6 din 09.02.2011, cu modificrile i
completrile ulterioare;
c) este nfiinat de un ntreprinztor debutant, ca asociat unic, sau de cel mult 5 (cinci)
ntreprinztori debutani asociai. Condiiile pentru ntreprinztorul debutant trebuie ndeplinite
de fiecare dintre asociai, aa cum se prevede n pct. 3.2 al prezentei proceduri;
d) este administrat de asociatul unic sau de unul sau mai muli administratori dintre asociai;
e) are n obiectul de activitate cel mult 5 (cinci) grupe de activitate prevzute de clasificarea
activitilor din economia naionala n vigoare (CAEN Rev 2).

1 Alocaia financiara nerambursabila pentru anul 2015 este de 44821 lei pentru un curs euro la 31.12.2014 de 4.4821lei.
2
 n cele 5 (cinci) grupe de activitate nu pot fi incluse ca obiect de activitate al societii
urmtoarele:
A. intermedieri financiare i asigurri:
- 641 - Intermediere monetar
- 642 - Activiti ale holdingurilor
- 643 - Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare
- 649 - Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i
fonduri de pensii
- 651 - Activiti de asigurri
- 652 - Activiti de reasigurare
- 653 - Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de
asigurri sociale)
- 661 - Activiti auxiliare intermedierilor financiare, cu excepia activitilor de
asigurri i fonduri de pensii
- 662 - Activiti auxiliare de asigurri i fonduri de pensii
- 663 Activitati de administrare a fondurilor
B. tranzacii imobiliare:
- 681 - Cumprarea i vnzarea de bunuri imobiliare proprii
- 682 - nchirierea i subnchirierea bunurilor imobiliare proprii sau nchiriate
- 683 - Activiti imobiliare pe baz de comision sau contract
C. 920 - activiti de jocuri de noroc i pariuri
D. producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane
aflate sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope:
- 110 - Fabricarea buturilor (cu excepia clasei 1107 Producia de buturi
rcoritoare nealcoolice; producia de ape minerale i alte ape mbuteliate)
- 1200 - Fabricarea produselor din tutun
- 2540 - Fabricarea armamentului i muniiei
- 2051 - Fabricarea explozivilor
- 4635 - Comer cu ridicata al produselor din tutun
- 4725 - Comer cu amnuntul al buturilor, n magazine specializate
- 4726 - Comer cu amnuntul al produselor din tutun, n magazine specializate
precum i activitile excluse de normele europene pentru care nu se poate acorda ajutor de stat,
respectiv:
A. activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr.
104/2000:
- 031 - Pescuitul
- 032 - Acvacultura
B. activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n
anexa 1 la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor obinute
din pescuit i acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 : 2

- 011 - Cultivarea plantelor nepermanente

- 012 - Cultivarea plantelor din culturi permanente
- 013 - Cultivarea plantelor pentru nmulire
- 014 - Creterea animalelor
- 015 - Activiti n ferme mixte (cultura vegetal combinat cu creterea animalelor)
- 016 - Activiti auxiliare agriculturii i activiti dup recoltare
- 017 - Vntoare, capturarea cu capcane a vnatului i activiti de servicii anexe
vntorii

2 Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur
3
 C. activiti de prelucrare i comercializare a produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul
de instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:
- cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de
acest tip achiziionate de la productorii primari sau introduse pe pia de operatorii
economici respectivi;
- cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor
primari (fermieri);
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui produs
agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia activitilor
desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de origine animal sau
vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui produs
agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe
pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a
oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de
ctre un productor primar ctre consumatori finali este considerat comercializare n cazul n care se
desfoar n localuri distincte, rezervate acestei activiti
D. activiti legate de export ctre state tere sau state membre, i anume, ajutoarele legate
direct de cantitile exportate, de nfiinarea i funcionarea unei reele de distribuie sau
pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;
E. ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
F. ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este
definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria
crbunelui (CAEN Rev.2)
- 051 - Extracia crbunelui superior
- 052 - Extracia crbunelui inferior
- 061 - Extracia petrolului brut
- 062 - Extracia gazelor naturale
- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu
- 0892 Extracia turbei
- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
G. ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf
n contul terilor sau contra cost.
f) nu au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului n anii
anteriori
g) nu au depit plafonul de minimis de 200.000 Euro pe durata a trei exerciii financiare
pentru o ntreprindere unic, aa cum este acesta definit de Regulamentul UE nr.
1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis i 100.000 Euro pe
durata a trei exerciii financiare pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport de
mrfuri n contul terilor sau contra cost. Plafoanele se aplic indiferent de forma ajutorului
de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de
la bugetul de stat sau din fonduri comunitare.

n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice pe
o perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate
n conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis

4
 menionate la litera g), ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei,
nici chiar pentru acea fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane.

h) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct
i pentru toate punctele de lucru. Solicitanii care au datorii ealonate, nu sunt eligibili
pentru a accesa Programul.
i) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit, nchidere
operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;

j) nu sunt n dificultate, n conformitate cu prevederile " Orientri privind ajutoarele de stat

pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor nefinanciare aflate n dificultate", publicate
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 249/1/31.07.2014;

k) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene / OTIMMC de recuperare a unui

ajutor de stat/ajutor de minimis sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii,
aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat.

n cazul fuziunilor sau a achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de minimis
acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul relevant,
se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor ntreprinderilor
care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau achiziie rmn
legal acordate.

n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele exceptate,
ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse n domeniul de aplicare
ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor acordate pentru sectoarele
neexceptate. Pentru a beneficia de prevederile schemei, ntreprinderea n cauz trebuie s se
asigure, prin mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre
costuri, c activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz
de ajutoare de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.

n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de
minimis se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor
ntreprinderi la data la care separarea produce efecte.

Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii

plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei,
punerea n aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup
obinerea unei decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i
tranzaciile de divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu
funcionare deplin rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.

5
 Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de minimis
acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei, n limita plafonului
3

stabilit n regulamentul respectiv.

Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai costuri

eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de
risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de
exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau
nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n
temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.

(2) Nu pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici n situaia n care
exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre
personalul din cadrul MEIMMMA/OTIMMC implicat n implementarea Programului, rudele
acestora i ofertani, atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n
dou firme participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de
solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile sau n situaia n care exist legturi ntre
structurile acionariatului beneficiarului i personalul din cadrul MEIMMMA/OTIMMC i
rudele acestuia pn la gradul II inclusiv, respectivi afini. Aplicantul va depune la decont o
declaraie n acest sens, ataat dosarului de achiziie, conform legislaiei n vigoare privind
conflictul de interese.

Not referitoare la conflictul de interese :

Legislaie conex: Legea nr 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de
corupie; Legea nr 477/2004 privind codul de conduit a personalului contractual din instituiile
i autoritile publice; Codul Penal al Romniei;

n afara obligaiilor stabilite prin actele normative n vigoare, aplicabile oricrui operator
economic, microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant n afaceri are i
urmtoarele obligaii specifice:
a) s notifice n scris cu privire la nfiinare, Oficiul Teritorial pentru I.M.M. i
Cooperaie (O.T.I.M.M.C.) n a crui raz de competen i are sediul, n termen de cel mult 30
zile lucrtoare de la nregistrare, n vederea lurii n eviden. Lista O.T.I.M.M.C. se gsete n
anexa nr. 4 la prezenta procedura;
b) s angajeze cu contract de munc pe durat nedeterminat, cu norm ntreag, i s
menin n activitate cel puin 2 salariai de la momentul obinerii facilitilor prevzute la art. 5
lit. a) i/sau b) pn la pierderea calitii de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului
debutant n afaceri;
c) s reinvesteasc, anual, cel puin 50% din profitul realizat n anul fiscal precedent;
d) s depun la O.T.I.M.M.C n a crui raz de competen i are sediul, situaiile
financiare semestriale i anuale, cu dovada nregistrrii acestora la autoritile competente,
precum i un raport semestrial de progres, pe o perioad de 3 ani, ncepnd cu anul n care s-a
obinut ajutorul nerambursabil.

4. Tipurile de ajutor financiar

3 REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei
ani fiscali).
6
 4.1 Ministerului Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri prin Direcia
Politici Antreprenoriale i Implementare Programe pentru IMM administreaz, gestioneaz i
deruleaz direct sau prin intermediul organizaiilor ori instituiilor de drept privat programele
de ncurajare i stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, finanate de
la bugetul de stat la nivel naional i la nivel local, prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, denumite n continuare OTIMMC i asigur
managementul financiar i/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii
nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE
nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai
2003.

4.2. Prin Program se finaneaz implementarea Planurilor de Afaceri, n ordinea descresctoare

a punctajelor obinute, n urmtoarele condiii:
- Alocaie Financiar Nerambursabil maxim 50% din valoarea cheltuielilor eligibile
aferente proiectului, dar nu mai mult de 44.821 lei/beneficiar;
- Contribuie proprie sau credit bancar minim 50% din valoarea cheltuielilor eligibile
aferente proiectului.

4.3. Obiectul finanrii trebuie s se ncadreze n una sau mai multe din urmtoarele categorii
eligibile:
1) INVESTIIILE N ACTIVE CORPORALE referitoare la:
a) Terenuri pentru realizarea de construcii/amenajare efectuate n cadrul proiectului, destinate
activitii pentru care s-a solicitat finanarea; achiziionarea de terenuri fr
construcie/amenajare efectuate n cadrul proiectului nu reprezint cheltuial eligibil n
Program; amenajararea pe terenuri nchiriate /concesionate pentru realizarea activitilor
proiectului reprezint cheltuial eligibil numai pentru realizarea activitilor sportive,
recreative i distractive(diviziunea 93);
b) Construcii pentru desfurarea activitii pentru care s-a solicitat finanarea4;
c) Achiziionarea de spaii destinate realizrii activitii pentru care s-a solicitat finanare 5.
Costurile de spaiu6 cuprind:
- Spaiu de birouri;
- Spaiu de producie;
- Spaiu de desfurare activiti comerciale i prestri servicii;
- Spaiu de depozitare.
d) Achiziionarea de mobilier pentru dotarea spaiilor amenajate destinate activitii pentru care
s-a solicitat finanarea;
e) Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru, aparate i instalaii de msur,
control i reglare, tehnic de calcul, etc;
f) Achiziionarea de autoutilitare din categoria N1, N2, N3, cu excepia vehiculelor de teren
simbol G conform Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv
cu excepia vehiculelor de transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost, solicitate de
ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
n cazul n care ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis, pe lng activitatea eligibil pentru
care solicit s primeasc ajutor n cadrul schemei de minimis, desfoar i activiti de transport
4 Se iau n considerare cheltuielile aferente realizrii unei construcii doar n cazul n care aceasta se realizeaz cu o
ntreprindere autorizat n domeniu.
5 Valoarea activului corporal achiziionat n cadrul programului se va stabili pe baza unei evaluri al unui expert evaluator
ANEVAR.
6 Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib destinaie locativ.
7
de mrfuri n contul terilor sau contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis pentru
achiziionarea de mijloace de transport marf, dect dac se asigur, prin separarea activitilor sau
o distincie clar ntre costuri, c activitatea exclus din domeniul de aplicare al schemei nu
beneficiaz de ajutoare de minimis.
Sunt eligibile n cadrul programului autoutilitare din categoria N1,N2,N3 cu excepia vehiculelor
de teren simbol G conform Ordinului MLPTL 211/2003cu modificrile i completrile ulterioare n
legtur direct cu fluxul subactivitilor (aprovizionare/promovare, activitatea codului CAEN,
distribuie/vnzare), care sunt necesare desfurrii activitilor codului CAEN autorizat pentru
care se solicit finanare, aa cum sunt detaliate activitatile codului CAEN n Clasificarea
activitilor din economia naional- CAEN Rev 2.
n cazul n care la certificare se constat c autoutilitarele achiziionate nu fac parte din categoriile
enunate mai sus, nu se va proceda la acordarea AFN.
g) achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de
producie/servicii/comer;

2) INVESTIIILE N ACTIVE NECORPORALE referitoare la: brevete de invenie, design

industrial, mrci de produse i servicii (francize, etichetare ecologic, licene si software, etc.);
realizare site (maxim 10.000 lei) - pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor sau
serviciilor promovate (inclusiv cheltuieli nregistrare domeniu, fr hosting), pentru operatorii
economici care nu dein alt site i care trebuie s fie funcional la data depunerii cererii de eliberare
a AFN.
Microntreprinderile SRL-D trebuie s ndeplineasc, conform criteriilor de evaluare a planului de
afaceri (anex la normele metodologice de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
6/2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii
debutani n afaceri) criteriul minim obligatoriu privind ponderea investiiilor (corporale i
necorporale) de minim 40% din totalul cheltuielilor eligibile, nerespectarea acestuia conducnd la
respingerea planului de afaceri.

3) ALTE COSTURI DE OPERARE referitoare la:

a) Costuri curente:
- Materii prime, mrfuri;
- Materiale consumabile, materiale auxiliare;
b) Costuri de personal (salarii, costuri asigurri sociale);
c) Costuri de training i formare personal;
d) Servicii externe:
- Contabilitate;
- Consultan fiscal;
- Consultan juridic;
- Consultan n management;
- Consultan IT;
- Consultant PR;
- Consultan pentru ntocmirea planului de afaceri, aceasta fiind singura cheltuial care
se poate realiza nainte de semnarea contractului de finantare.
Cheltuielile cu serviciile de consultan de orice tip nu pot depi 4% din valoarea total eligibil a
proiectului, mai puin consultana.
Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai societi sau
organizaii furnizoare de consultan autorizate, avnd ca activitate autorizat una dintre activitile
incluse n cod CAEN clasa 70.
e) Costurile legate de nclzire, gaz, electricitate, curenie, reparaii, asigurare, ap/canal,
gunoi;
f) Costuri legate de procesul de vnzare;
8
g) Costuri administrative;
h) Chirii pentru spaii de birouri, producie, de desfurare activiti comerciale i prestri
servicii, depozitare (solicitantul va face dovada nchirierii spaiului pentru care solicit chiria pe o
perioad de minim 3 ani);
i) Alte costuri conexe legate de codul CAEN accesat n cadrul Programului:
- racordarea la utiliti: ap, gaz, electricitate, canalizare;
- infrastructura necesar racordrii la utiliti: drum de acces, reabilitri, amenajri;
- asigurarea normelor de protecia muncii, de protecia mediului.
j) Comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat Fondului Naional de
Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A. - I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) n
cazul garaniilor acordate pentru creditele contractate de beneficiari n vederea realizrii planurilor
de afaceri acceptate n cadrul Programului, pentru solicitanii care asigur contribuia proprie din
credit;

Solicitantul va face dovada deinerii n proprietate a terenului pe care urmeaz s se realizeze

construcia/amenajarea sau a deinerii unui drept de uzufruct, contract de concesiune ori nchiriere
a terenului respectiv, valabil pe o perioad de minimum 5 ani de la finalizarea investiiei.
Pentru a fi incluse n investiia eligibil, activele corporale i necorporale trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
a) s rmn n proprietatea microntreprinderii S.R.L.-D. care a beneficiat de ajutor de minimis cel
puin 3 ani ncepnd cu anul urmtor acordrii de AFN;
b) s fie considerate active (mijloace fixe) sau obiecte de inventar;
c) s fie achiziionate n condiii de pia, respectiv s fie ntocmit un dosar de achiziie conform
punctului 4.9 din prezenta procedur;
d) s fie incluse n categoria activelor proprii ale microntreprinderii S.R.L.-D., s rmn n
locaia acesteia pentru cel puin 3 ani ncepnd cu anul urmtor acordrii de AFN i s fie utilizate
pentru derularea activitii finanate.
Nu se admit furnizori care au n structura acionariatului administratori/acionari/asociai/asociai
unici ai societilor debutante solicitante, rude i afini pn la gradul II inclusiv.
4.4 n planul de afaceri on-line trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii
necesitii acesteia n desfurarea activitilor pe care se acceseaz finanarea. Cheltuielile
efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur direct cu fluxul subactivitilor
(aprovizionare/promovare, activitatea codului CAEN, distribuie/vnzare), care sunt necesare
desfurrii activitilor codului CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, aa cum sunt
detaliate activitile codului CAEN n Clasificarea activitilor din economia naional- CAEN
Rev 2.
Cheltuielile privind TVA, taxe, avize, comisioane, ambalajul, transportul, punerea n funciune,
instruirea personalului pentru utilizarea celor achiziionate, nu sunt eligibile.
4.5. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi, iar pentru
acestea nu se aplic amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
cu modificrile i completrile ulterioare.
4.6. Activele achiziionate pot fi mijloace fixe sau obiecte de inventar, conform legislaiei n
vigoare. Nu se permite achiziionarea bunurilor care au constituit obiectul unei
subvenionri/finanri nerambursabile din alte surse i nici achiziionarea n sistem leasing.
4.7. Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o
singur dat. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/administratori au
calitatea de asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi beneficiare de alocaie
financiar nerambursabil la oricare din Programele derulate de ctre Ministerul Energiei, IMM i
Mediul de Afaceri n anul 2015.

9
4.8. Beneficiarii sunt obligai s asigure bunurile achiziionate prin Program n favoarea OTIMMC,
mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 4 ani, i s cesioneze toate drepturile pe care le vor
dobndi n temeiul asigurrii ctre administratorul programului;
4.9. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia:
Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile i
serviciile eligibile n condiii de pia cu respectarea principiilor prevzute n OUG 34/2006
privind achiziiile publice, respectiv s ntocmeasc un dosar de achiziie care s cuprind: cereri
de ofert (minim trei), ofertele primite, un proces verbal semnat de reprezentantul legal al
ntreprinderii prin care s fie justificat alegerea ofertei ctigtoare, contractul/contractele cu
furnizorul/furnizorii, cu excepia activelor corporale de la pct. 4.3., subpct. 1, lit. b) pentru care se
va prezenta un raport de evaluare a unui expert evaluator ANEVAR. Acest dosar va fi prezentat
dup ncheierea contractului, la momentul depunerii decontului, mpreun cu declaraia pe propria
rspundere din care s rezulte c solicitantul nu se afl n cazurile prevzute la art 3.3 (2) din
Procedur.

5. Procedura de nscriere n Program

5.1. nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea

planului de afaceri n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe site-ul www.aippimm.ro.
5.2. Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe site-ul instituiei cu cel puin 5
zile nainte de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.
5.3. Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol.
Dup crearea contului de nscriere aplicaia va trimite automat pe adresa de e-mail a solicitantului
un mesaj i un link de confirmare. Dup confirmare aplicaia de nregistrare a planului de afaceri
va deveni activ pentru completarea on-line a planului de afaceri i ncrcarea n aplicaie a
documentelor solicitate conform anexei nr. 1 la prezenta procedur. n vederea nscrierii n cadrul
Programului, operatorul economic va completa i transmite on-line planul de afaceri ncepnd cu
ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 15 zile calendaristice de la demararea nscrierii n
Program, pn la ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului
pn la epuizarea bugetului.
n cazul n care nu sunt completate coerent i cu detalii toate punctele i subpunctele din cadrul
fiecrei seciuni a planului de afaceri, aplicantul va primi scrisoare de respingere.
5.4. Calcularea punctajului planului de afaceri se face n timp real i transparent la transmiterea de
ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform grilei de evaluare anexate planului de
afaceri.
5.5. Punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu n vederea verificrii administrative i a
eligibilitii este de 60 de puncte din maxim 100 de puncte posibile.
5.6. (1) n momentul salvrii i trimiterii datelor nregistrate n aplicaie n cadrul planului de
afaceri online, solicitantul va avea disponibil opiunea de tiprire a datelor nregistrate n aplicaie.
Aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efecturii nregistrrii
i cu datele corespunztoare, completate de ctre acesta, mesaj care va ajunge automat pe adresa de
email a solicitantului imediat dupa trimiterea datelor.
(2) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul obinut n
urma preselectrii solicitanilor, DPAIPIMM va face public pe site-ul instituiei, la adresa
www.aippimm.ro, lista cu solicitanii acceptai n vederea verificrii administrative i a
eligibilitii n cadrul Programului, precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut
punctajul minim de 60 de puncte. Admiterea n Program se va face n ordinea punctajului obinut
la evaluarea planurilor de afaceri on-line. La punctaje egale va prevala:
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul Programului,
- achiziia de echipamente tehnologice,
- activitatea pe care acceseaz programul,
10
 - curs de antreprenoriat 7

- Asociatul/administratorul SRL-D a avut calitatea de omer sau absolvent n anul precedent

nregistrrii SRLD la Registrul Comerului,
- Data i ora nscrierii n program.
Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare proiect,
denumit numr RUE.
5.7. (1) Solicitanii acceptai n vederea verificrii administrative vor transmite n termen de 5 zile
lucrtoare de la data publicrii listei conform. pct. 5.6 (2), la OTIMMC de care aparine judeul n
care este nregistrat firma solicitant, cererea de finanare (Anexa 6) semnat i tampilat de
administratorul societii, nsoit de urmtoarele documente justificative:
a) Situaiile financiare ale solicitantului, nregistrate la unitile teritoriale ale Ministerului
Finanelor Publice pe a cror raz i au sediul operatorii economici (Art.III din OUG nr.
90/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.31/1990 privind societile comerciale
(bilan contabil, contul de profit i pierdere, date informative, anexe, balana de verificare), sau
declaraia de inactivitate, la 31 Decembrie 2014, n copie certificat (pentru societile
nfiinate pn la 31.12.2014), sau ultima balan de verificare pentru societile nfiinate n
anul 2015;
b) certificat constatator, inclusiv on-line, emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul societatea, n care s se menioneze acionarii, reprezentanii legali
ai societii, punctele de lucru, domeniile de activitate precum i activitile autorizate ale
societii, n termen de valabilitate la data depunerii cererii-tip de acord de principiu pentru
finanare;
c) declaraie cu privire ajutoarele de stat i de minimis primite (anexa nr. 10);
d) declaraie pe propria rspundere c societatea nu are datorii la bugetul general consolidat i
la bugetele locale, att pentru sediul social, ct i pentru toate punctele de lucru;
e) documentul care s ateste c asociatul /administratorul a urmat/urmeaz un curs de
antreprenoriat;(Se accept cursuri de antreprenoriat organizate de ctre un organism autorizat
recunoscut de educaie antreprenorial.)
f) documentul care s ateste c Asociatul/administratorul SRL-D a avut calitatea de omer sau
absolvent n anul precedent i/sau anul curent nregistrrii SRLD la Registrul Comerului;
5.8. (1) ntreaga documentaie va fi depus 3 exemplare, 1 original i 2 fotocopii certificate (pe
fiecare exemplar specificndu-se dac este original sau copie) conform scrisorii de ntiinare pe
care aplicaia o va transmite electronic fiecrui aplicant, ntr-un plic sigilat n care se vor regsi
Cererea de finanare (anexa nr. 6) nsoit de documentele justificative conform punctului 5.7 din
prezenta procedur, plic care s poarte meniunea Documentaie administrativ - numr RUE;
Pe plicul sigilat vor trebui trecute urmtoarele coordonate:
I. Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur);
- UPSEC: Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii debutani n afaceri
II. Expeditor:
- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
- denumirea complet a operatorului economic solicitant/nume i prenume solicitant
- nr. de nregistrare la ORC - dac este cazul;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;/ CNP solicitant
- suma AFN solicitat;
- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.

7 vor fi luate n considerare diplomele obinute n urma efecturii cursurilor organizate de ctre un organism autorizat
recunoscut de educaie antreprenorial.

11
(2) Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu tampila operatorului
economic i semntura reprezentantului legal /mputernicitului cu meniunea conform cu
originalul.

(3) Plicul va fi depus la sediile OTIMMC de care aparine judeul n care este nregistrat firma
solicitant (anexa 4 la prezenta Procedur) i va fi nregistrat depunerea n Registrul Unic
Electronic al Programului.

6. Verificarea i selecia beneficiarilor

6. 1 (1) Verificarea din punct de vedere administrativ i al eligibilitii se va face n termen de 5

zile lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la pct 5.7 depuse de ctre solicitanii
declarai admii, se realizeaz de ctre Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i
Contractare (UPSEC) din cadrul O.T.I.M.M.C.;
(2) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, completarea
explicit i cu detalii specifice cerinelor tuturor cmpurilor Planului de afaceri (Anexa 1),
codul CAEN eligibil, inclusiv a legturii activelor achiziionate cu activitile codului CAEN
pe care se acceseaz programul, se realizeaz de ctre Unitile de Programare, Selectare,
Evaluare i Contractare (UPSEC) din cadrul OTIMMC n termen de 10 zile lucrtoare de la
data expirrii termenului precizat la pct. 6.1, alin (1) n limita bugetului alocat. Peste limita
bugetului aprobat, verificarea planurilor de afaceri se efectueaz n cazul n care aplicanii
admii la finanare n limita bugetului depun cerere-tip de renunare total/parial la finanare
(anexa nr. 9), n cazul n care OTIMMC constat c solicitanii acceptai nu prezint dovezi
certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului sau nu semneaz contractul de finanare n
termenul specificat, precum i n situaia suplimentrii bugetului alocat Programului. Avizarea
verificrilor de ctre Direcia Politici Antreprenoriale i Implementare Programe pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii i obinerea unui punctaj minim acceptat conduc la aprobarea de
principiu a finanrii planului de afaceri. Dac n urma analizei planului de afaceri de ctre
UPSEC se constat c informaiile declarate de solicitant n planul de afaceri on-line nu sunt
corecte/reale, c nu se respect cerinele prezentei proceduri, precum i n situaia constatrii
unui punctaj diferit de cel generat de aplicaie, solicitantul va primi scrisoare de ntiinare a
respingerii planului de afaceri.
(3) Analiza din cadrul OTIMMC are ca finalitate stabilirea uneia din urmtoarele decizii:
a) acceptarea din punct de vedere administrativ i al eligibilitii proiectului. UPSEC va
transmite solicitanilor admii din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii
i conformitii o scrisoare de aprobare de principiu a proiectului din punct de vedere
administrativ i a eligibilitii, semnat i stampilat de eful OTIMMC.
b) respingerea proiectului, n cazul n care, n urma verificrii, se constat nendeplinirea
criteriilor menionate la pct 6.1. solicitantului fiindu-i transmis Scrisoarea de respingere de
ctre UPSEC din cadrul OTIMMC, semnat i stampilat de eful OTIMMC.
c) solicitarea de clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48
de ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului.
6.2. Finanarea planurilor de afaceri se va face n ordinea punctajului obinut n urma verificrii
planului de afaceri de ctre UPSEC din cadrul OTIMMC i a avizrii verificrii de ctre
DPAIPIMM, n limita bugetului alocat. Punctajul minim pentru finanarea planurilor de afaceri

12
n cadrul programului este de 60 puncte iar punctajul maxim ce se poate obine este de 100 de
puncte.
6.3. n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia
n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin
primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut
n aceste situaii.
6.4. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 5 zile
lucrtoare de la data primirii scrisorii de respingere pentru nendeplinirea condiiilor din punct
de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii i conformitii celor nscrise n Planul de
afacere on-line cu documentele justificative depuse.
6.5. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
- datele de identificare ale solicitantului;
- obiectul contestaiei;
- motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;
- dovezile pe care se ntemeiaz;
- semntura reprezentantului legal i tampila.
6.6. Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul
OTIMMC, format din membrii care nu au participat la procesul de evaluare.
6.7. Termenul de soluionare este de 3 zile de la data primirii contestaiei. Comunicarea
soluionrii contestaiei se va face prin fax, email, sau prin pot, cu confirmare de primire.
6.8 (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii de acceptare de principiu
pentru finanare n limita bugetului, aplicanii care nu opteaz pentru credit bancar, vor semna
la sediul OTIMMC Contractul de finanare (anexa nr. 3 la prezenta Procedur). Pentru
ntocmirea Contractelor de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte dovezi certe privind
capacitatea de cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de: scrisoare de confort
(angajant)/ extras de cont care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma necesar
cofinanrii /contract/ linie de credit, emise de o instituie financiar bancar din Romania, i
care vor acoperi cel puin valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de
cofinanare din cheltuielile eligibile. Dovada capacitii de finanare/cofinanare a proiectului
va fi prezentat la sediul OTIMMC la momentul semnrii contractului de finanare de ctre
pri.
(2) Aplicanii ale cror planuri de afaceri se implementeaz cu component de credit i care au
fost ntiinai cu privire la acceptarea de principiu la finanare n urma verificrilor efectuate
conform 6.1, alin (2), vor ncheia n termen de cel mult 30 zile calendaristice de la data primirii
prin pota electronic a notificrii privind acordul de principiu pentru finanare, contractul de
finanare cu OTIMMC dup prezentarea dovezii cofinanrii: contractul de credit emis de un
finanator de credit autorizat / dovezile certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului,
respectiv prezentarea de: scrisoare de confort (angajant)/ extras de cont care s demonstreze
c beneficiarul dispune de suma necesar cofinanrii /contract/ linie de credit, emise de un
finanator de credit autorizat din Romania i care vor acoperi cel puin valoarea finanrii
proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile. n aceast
perioad de 30 zile aplicanii pot solicita, pentru implementarea planului de afaceri, aprobarea
OTIMMC pentru nlocuirea componentei de credit cu component de aport propriu. n aceast
situaie, vor semna contractul de finanare n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii
aprobrii.
(3) Microntreprinderea SRL-D care implementeaz planul de afaceri cu component de credit
va semna cu finanatorul de credit autorizat contractul de credit, dup care se va prezenta la
OTIMMC din raza teritorial a sediului social n termen de 15 zile de la semnarea contractului
de credit, pentru semnarea contractului de finanare, fr a depi termenul prevzut la punctul
6.8 alin (2);

13
(4) n maxim 30 de zile calendaristice de la semnarea contractului, dar nu mai trziu de 24
noiembrie 2015, beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile i s depun documentaia de
decont la sediul OTIMMC. Cheltuielile eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul
Programului vor fi certificate prin vizita la faa locului a reprezentanilor UMCR din cadrul
OTIMMC n termen de 10 zile lucrtoare de la depunerea decontului dar nu mai trziu de 10
Decembrie 2015. Reprezentanii UMCR vor face verificri la faa locului, consemnnd cele
constatate ntr-un proces-verbal, contrasemnat de beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte
unul pentru fiecare parte.
(5) La cererea solicitantului, printr-o adres ctre OTIMMC de care aparine, se accept o
singur dat realocarea sumelor AFN de la elementele de cost renunate, cu condiia respectrii
cu strictee a planului de afaceri; nu se pot aduga elemente de cost suplimentare fa de cele
prevzute iniial n planul de afaceri, iar elementul de cost la care renun trebuie sa fie
achiziionat prin alte surse (aport propriu, credit bancar, nchiriere pe perioada de implementare
a proiectului), cu respectarea procentului de minim 40% investiii i maxim 50% AFN.
(6) Nu se pot realoca sumele acceptate de principiu pentru active corporale i necorporale
pentru cheltuielile prevzute la alte costuri de operare.
(7) Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, elementele de cost pentru care au primit
acordul de principiu.
(8) n situaia neefecturii cheltuielilor n termenele stabilite de prezenta procedur, sau n
cazul n care cheltuielile nu corespund cu elementele de cost aprobate prin notificarea iniial,
sau echipamentele achiziionate nu sunt noi i puse n funciune, beneficiarul este respins de la
finanare.
(9) Pentru plile efectuate n valut, se va utiliza cursul valutar afiat de Banca Naional a
Romniei din data de 31.12.2014.
(9) Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de finanare
nu sunt eligibile, cu excepia cheltuielilor cu consultana pentru elaborarea planurilor de
afaceri.
6.9. Termenul prevzut la punctul 6.8, alin (4) se poate prelungi doar cu acordul DPAIPIMM la
propunerea OTIMMC pentru situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau
livrarea echipamentelor din motive independente de beneficiarul AFN). Prelungirea se acord o
singura data, pe baza unei cereri depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 5
zile nainte de expirarea termenului limit de depunere a decontului, fr a depi data de 24
Noiembrie 2015.
6.10. (1) Acordarea AFN de ctre Unitile de plat (UP) din cadrul OTIMMC se face pe baza
cererii-tip de eliberare a AFN (anexa nr. 7 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie
s o depun spre aprobare la OTIMMC, nsoit de urmtoarele documente ndosariate:
a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 7 la prezenta procedur;
b) documentele justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 2 fotocopii
certificate, n ordinea activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu
originalul a documentelor justificative se va face de ctre UPSEC, prin semntura i tampila
reprezentantului UPSEC;
c) raport ANEVAR i extras de carte funciar, dac este cazul;
d) declaraie pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/
achiziionate este/sunt nou/noi/ i puse n funciune la locul implementrii proiectului, i c nu
aplic pentru acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 571/2003 privind
Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
e) copie certificat de pe fia de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al
acestuia;
f) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3
ani, ncepnd cu anul 2016, ctre Unitatea Monitorizare, Control i Raportare din cadrul
OTIMMC, conform anexei nr. 5 la prezenta procedur;
14
 g) dovada nregistrrii brevetului de invenie/mrcii de produs, etc. la O.S.I.M.
g) contract/poli de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program cesionat n favoarea
OTIMMC;
h) cartea de identitate a vehicului achiziionat, din care s rezulte categoria de folosin;
i) dosarul de achiziie conform pct. 4.9.; Pentru toate documentele provenite din strintate
vor fi prezentate traduceri autorizate;
l) pentru francize - contractul cu francizorul, tradus n limba romn de ctre un traductor
autorizat, factura fiscal, tradus n limba romn de ctre un traductor autorizat, copia
manualului operaional/de operaiuni, dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul
abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman;
m) pentru licene i software - contractul cu furnizorul, tradus n limba romn de ctre un
traductor autorizat (pentru furnizori externi), factura fiscal, tradus n limba romn de ctre
un traductor autorizat (pentru furnizori externi);
n) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de
ctre un organism abilitat;
o) pentru training i formare personal - contractul de prestri servicii cu furnizorul de servicii
de formare si dovada autorizrii, factur fiscal, n original i copie certificat, copie certificat
dup documentul de absolvire.
p) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
programului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de servicii de consultan ; certificatul 8

constatator al furnizorului de consultan cu codul autorizat din CAEN clasa 70 (n copie

certificat), factur fiscal, n original i copie certificat, proces-verbal privind execuia
contractului de consultan;
r) pentru locurile de munca nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va face
la depunerea decontului, cu contractul individual de munc nregistrat, cu norm ntreag,
ncheiat pe perioada nedeterminat, i ulterior, pe toat perioada de raportare se va face dovada
meninerii acestora, cu documentele prevzute de legislaia n vigoare (extras REGES din
REVISAL si Raport salariai din REVISAL).
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48
de ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului.
Locurile de munc create vor fi considerate eligibile, doar n cazul n care acestea sunt create
dup semnarea contractului de finanare.
s) pentru comisionul de garantare dovada plii comisionului de garantare n original i copie
certificat.
(2) ntreaga documentaie va fi depus n 3 exemplare: 1 original i 2 fotocopii certificate.
Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor dup verificarea conformitii fotocopiilor
i primirea confirmrii plii AFN ctre furnizori, fie prin ridicarea lor de ctre operatorii
economici de la sediul OTIMMC, fie prin transmitere prin pot, la cererea expres a
beneficiarilor.
(3) Virarea efectiv a sumei care constituie ajutor de minimis se face de ctre UP, pe baza
deciziei ordonatorului de credite al fiecrui OTIMMC i a cererii de plat a ajutorului de
minimis i a dosarului de decont depus de beneficiar, n contul de virament 5070 Disponibil
din transferuri i subvenii al beneficiarului deschis la unitatea Trezoreriei Statului n a crei
raz teritorial i au sediul n conformitate cu prevederile art.5 alin(10) din Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea i utilizarea resurselor, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(4) OTIMMC nu poate acorda plata AFN parial sau n avans.

8 n contract se va preciza perioada de desfurare a activitii i obiectul serviciilor de consultan furnizate.

15
6.11. Toate cele 3 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse
ntr-un plic sigilat i depuse la sediile OTIMMC (anexa nr. 4 la prezenta procedur) care s
conin urmtoarele informaii:
I. Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur);
- UPSEC: Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii debutani n afaceri
II. Expeditor:
- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
- denumirea complet a operatorului economic solicitant;
- nr. de nregistrare la ORC;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
- suma AFN solicitat;
- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.
n cazul n care sunt necesare clarificri privind cheltuielile pentru care se solicit finanare,
aplicantului i se transmite Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat de eful
OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare.
Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului sau a
cheltuielii pentru care s-a solicitat clarificare.
6.12. Nu se admit compensri ntre valorile unitare ale activelor cuprinse n notificare. Nu se
admite modificarea procentelor de finanare menionate n schema de finanare din planul de
afaceri.
6.13. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul
de principiu.
6.14. OTIMMC va informa n scris beneficiarul cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i
caracterul de minimis al acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr.
1407/2013 al Comisiei Europene privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 352 din 24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
6.15. n vederea implementrii i monitorizarii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei
numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar
de credite al fiecrui OTIMMC.
6.16. Dup efectuarea cheltuielilor aprobate, beneficiarul va prezenta OTIMMC formularul de
decont (anexa 7) n vederea aprobrii de ctre UPSEC i UMCR din cadrul OTIMMC i
facturile fiscale originale. Pentru plile efectuate n valut, conversia se face utilizndu-se
cursul de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei la data de 31.12.2014.
6.17 (1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor contractul de
finanare nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (anex la
contractul de finanare), acetia au obligaia de a transmite la OTIMMC personal, prin pot
sau curier cererea-tip de renunare total/parial la finanare, conform Anexei nr. 9 la prezenta
procedur. n situaia n care aplicantul admis la finanare renun la implementarea planului de
afaceri fr a depune cerere-tip de renunare total/parial, acesta nu va mai beneficia de
finanare n cadrul programelor naionale n urmtorii 3 ani fiscali.
(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n
urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).

16
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin
aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de investiii nu se
modific.
(4) Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.

7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului i recuperarea AFN

7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii AFN acordate prin Program.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz stadiul de realizare a investiiei, realitatea, legalitatea i
regularitatea operaiunilor economico-financiare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la
documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma
controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate
ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu
realitatea pentru a obine AFN sau au schimbat destinaia acesteia, sau se constat c nu mai
sunt ndeplinite condiiile prevzute n contract, UMCR va propune recuperarea total sau
parial a ajutorului de minimis acordat, i va anuna DPAIPIMM c a fost declanat
recuperarea ajutorului de minimis.
7.4. Sumele care rezult din recuperarea facilitilor acordate prin program, au regimul juridic
de creane fiscale. Pentru recuperarea acestora se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
privind Codul de Procedur Fiscal, coroborat cu ORDONAN DE URGEN nr. 77 din 3
decembrie 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru
modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015..
Sumele ncasate potrivit prezentului articol constituie venituri ale bugetului de stat i se
ncaseaz ntr-un cont de venituri bugetare distinct.
7.5.Beneficiarii alocaiilor financiare nerambursabile au obligaia de a raporta efectele
participrii la Program ctre UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioad de 3 ani, ncepnd
cu anul urmtor acordrii alocaiei financiare nerambursabile, prin completarea i transmiterea
prin pot sau fax, cu confirmare de primire, a formularului prevzut n anexa nr. 8 la prezenta
Procedur, n conformitate cu angajamentul de raportare (anexa nr. 5). Perioada de transmitere
a formularului de raportare tehnic este 1-30 iunie a anului urmtor expirrii exerciiului
financiar de referin.
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de
niciunul dintre programele naionale pentru o perioad de 3 ani.
7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR cel puin o dat pe an, timp de 3 ani
ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN.
7.7. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de finanare pentru
msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.
7.8. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri de ctre beneficiarii de AFN duce la
recuperarea ajutorului acordat.
7.9. n situaia n care, n perioada contractual precum i pe durata celor 3 ani n care
microntreprinderea este supus monitorizrii, beneficiarul ajunge n situaia de faliment,
dizolvare sau insolven se va proceda la recuperarea bunurilor achiziionate prin Program.
17
 8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis

8.1. Beneficiarul finanrii nerambursabile va da o declaraie, privind ajutoarele de stat i

ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013
privind aplicarea art. 107 i 108 ale Tratatului CE, publicat n L352/24.12.2013, de care a
beneficiat pe parcursul precedenilor 2 ani fiscali i al anului n curs (anexa 10 La Prezenta
Procedur).
8.2. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul MEIMMMA-DPAIPIMM,
la adresa www.aippimm.ro.
8.3. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n
conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de
monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de
28.06.2007.
8.4. Furnizorul de ajutor de stat, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza
prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat
n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru
a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de
stat.
8.4.1. Furnizorul de ajutor de stat are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate,
aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii condiiilor impuse
prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la momentul
respectiv.
8.4.2. Furnizorul de ajutor de stat are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n
formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a
ajutoarelor de stat9, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat
la nivel naional.
8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Furnizorul
de ajutor de stat, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i, dup
caz, s fac verificri la faa locului.
8.5. Furnizorul de ajutor de stat va transmite spre informare Consiliului Concurenei prezenta
schem n termen de 15 zile de la data adoptrii acesteia, conform art.17 al ORDONANEI DE
URGEN nr. 77 din 3 decembrie 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului
de stat, precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat
prin Legea nr. 20/2015.
8.6. Pe baza unei cereri scrise, Furnizorul de ajutor de stat va transmite Comisiei Europene,
prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n
cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea
respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
OTIMMC, va informa n scris prin intermediul notificrii de acord de principiu pentru
finanare, operatorii economici beneficiari cu privire la pragul maxim al ajutorului i la
caracterul de minimis al acestuia, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE
nr.1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 Tratatului CE privind ajutoarele de minimis,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L352/2013.
8.7. OTIMMC, va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica pe baza declaraiei pe
propria rspundere a operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i
faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani

9 Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
18
fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din
surse comunitare, nu depete la nivelul ntreprinderii unice, pragul de 200.000 euro,
echivalentul n lei, respectiv 100.000 euro pentru ntreprinderile ce i desfoar activitatea n
domeniul transportului de mrfuri n contul terilor sau contra cost (anexa 10).
8.8. (1) MEIMMMA-DPAIPIMM va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate n
baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil
identificarea valorii, momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii,
duratei i metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la
MEIMMMA-DPAIPIMM timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre MEIMMMA-DPAIPIMM
toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.9. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad
de 10 ani.
8.10. Monitorizarea implementrii acestei scheme de ajutor de minimis, conform
Regulamentului Consiliului Concurenei privind procedurile de monitorizare a ajutorului de
stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr.175, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007, revine MEIMMMA-
DPAIPIMM, care va transmite Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea
ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat, raportului anual privind ajutoarele de stat acordate n
Romnia i a registrului ajutoarelor de minimis.

9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii
menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt
furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. MEIMMMA-DPAIPIMM i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice form i mediu,
incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul AFN
acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).

10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii AFN n cadrul
Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n vederea
ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 01 martie 2016.
Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.

19