Sunteți pe pagina 1din 7

Discurs PM Pavel Filip n Parlament / 12 mai / raportul de activitate pentru anul 2016

Domnule Preedinte al Parlamentului, doamnelor i domnilor deputai, stimai invitai,

Am dorit s vin astzi n faa dumneavoastr pentru a prezenta un raport de activitate al


Guvernului pentru 2016, n conformitate cu legea i Regulamentul Parlamentului, pentru a avea
i un dialog pe marginea acestui raport. A vrea nc de la nceput s remarc buna colaborare pe
am avut-o cu Parlamentul i s v mulumesc n numele cabinetului pe care l conduc pentru
sprijinul acordat n activitatea noastr, n special n ceea ce ine de pachetul de reforme votat,
care ne-a permis semnarea memorandumului cu FMI, dar , cel mai important, ne-a ajutat s
securizm sectorul bancar. De asemenea, menionez sprijinul politic consistent acordat
Guvernului de ctre coaliia majoritar, care ne-a permis s lucrm n linite, n stabilitate, s
stm departe de dezbaterile politice i s ne concentrm pe reforme.

A vrea s remarc nc de la nceput i sprijinul consistent pe care l-am avut de la partenerii


notri de dezvoltare, colaborarea buna cu mai multe organizaii ale societii civile, precum i cu
experi din ar i din strintate. Am avut colaborri constructive i cu unii deputai din opoziie,
mi-a dori mai multe astfel de colaborri i discuii cu reprezenanii opoziiei, sunt deschis s
preiau n activitatea Guvernului ideile bune i s le implementez. Pn la urm, dincolo de
politic, de polemici, declaraii, interesul nostru ar trebui s fie unul comun, indiferent de
partidele din care facem parte, acela de a moderniza ara i a crete nivelul de trai al oamenilor.
Asta mi-as dori s fie proiectul de ar al tuturor, chiar dac luptm s-l dezvoltm n mod diferit,
important este ca scopul s fie acesta i s ajungem la el n cele din urm.

Stimai reprezentani ai Parlamentului,

Dumneavoastr avei raportul nostru de activitate nc de la sfritul lunii aprilie, ai putut s-l
parcurgei i s vedei ceea ce s-a fcut n 2016 pe fiecare domeniu de activitate. Dai-mi voie
acum s subliniez pe scurt cele mai importante aciuni guvernamentale, s explic raiunile i
efectele lor i s precizez modul n care ele se ncadreaz n strategia general a Guvernului
asumat la nceputul mandatului. Reamintesc din start faptul c programul nostru de guvernare
are la baz implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova Uniunea
European. Planul nostru de ar rmne integrarea european a Moldovei, dezvoltarea si
orientarea ei democratic spre Vest, demers realizat n colaborare cu partenerii notri de
dezvoltare. Ne-am asumat chiar de la preluarea mandatului vectorul european pentru Moldova,
iar toate aciunile noastre au fost gndite i realizate pornind de la ideea apropierii rii noastre de
Uniunea European. Iar progresele sunt clare, sunt dincolo de orice ndoial. E de remarcat i
faptul c ceea ce am promis ca asumare anual am i fcut. Acest Guvern i ine promisiunile:
2016 a fost anul stabilizrii, 2017 e anul creterii i investiiilor.

1
Stimat audien, aa cum ne-am angajat n ianuarie 2016, am acordat o aten ie important
combaterii corupiei i mbuntirii activitii justiiei n Republica Moldova. Lucrnd mpreun
cu Parlamentul, am reuit s promovm legi necesare i s lum msuri pentru ntrirea
sistemului de justiie. A fost promovat astfel legea cu privire la reorganizarea sistemului
instanelor judectoreti (harta judectoreasc), a fost introdus penalizarea sever a fraudelor cu
fonduri europene, a fost creat o Autoritate Naional de Integritate i au fost nfiin ate dou
procuraturi specializate una pe domeniul anticorupiei i una pentru combaterea criminalitii
organizate. Noua legislaie i noile msuri introduse au permis organelor de procuratur s-i
sporeasc eficiena. O statistic a ultimilor doi ani arat c din cei peste 1.100 de judectori i
procurori din Moldova, 36 au fost judecai i condamnai pentru fapte de corupie. Cu siguran
este un semnal foarte puternic pentru mediul justiiei, pentru eforturile de reducere a corupiei n
acest sector. De asemenea, au avut loc investigaii i condamnri inclusiv n mediul politic, cel
mai cunoscut caz fiind cel al miliardului. Moldova a demonstrat c o justiie reformat devine,
pas cu pas, o justiie mai eficient. M-am bucurat s vd i c ncrederea oamenilor n justiie a
crescut; e un semnal puternic c suntem pe calea cea bun.

Activitatea n justiie a fost unul dintre elementele care ne-au permis s rec tigm ncrederea
partenerilor de dezvoltare i n special a Uniunii Europene. Nu a fost ns singurul. Moldova a
demonstrat pe parcursul ntregului an 2016 seriozitate maxim n abordarea relaiei ei cu UE, iar
Foaia de parcurs asumat i implementat anul trecut dovedete foarte clar acest lucru. Trebuie
de asemenea notate progresele realizate privind implementarea Acordului de Asociere: aproape
trei sferturi din msurile prevzute n Planul Naional de Aciuni din 2016 pentru implementarea
acestui Acord au fost realizate (inclusiv restane din 2014 i 2015). Iar un semn foarte clar al
progresului nregistrat n relaia cu Uniunea European a fost reluarea finanrilor europene la
sfritul anului trecut. De altfel, dinamica foarte bun a relaiilor moldo-europene a fost vizibil
i n schimburile noastre comerciale. 65% din totalul exporturilor moldoveneti s-au realizat
ctre UE, cel mai nalt nivel atins vreodat de ar noastr n raport cu blocul comunitar.

n acelai timp, un succes important al Moldovei n plan extern a fost semnarea Acordului cu
Fondul Monetar Internaional n luna noiembrie a anului trecut. Am reuit ceea ce muli spuneau
c nu vom reui. Mai mult, ne inem de acest acord i la fel se in i partenerii no tri: de curnd,
FMI a anunat aprobarea celei de-a doua trane, de 21 de milioane de dolari, din mprumutul
obinut n noiembrie. Apropo de promisiuni si ndeplinirea lor, se adeverete i sloganul asumat
de guvernare - Moldova reuete! Moldova chiar reuete: nu putem face minuni n doar un an,
dar sunt clare dovezile c mergem pe calea cea bun i numai orbii politici nu le vd.

Onorai membri ai Parlamentului, n anul care a trecut ne-am preocupat s ntrim Republica
Moldova i cu ajutorul politicilor de securitate i aprare. Menionez aici investiiile n pregtirea
militarilor notri, perfecionarea cadrului legal n domeniul aprrii i colaborarea cu UE n
cadrul Politicii de Securitate i Aprare Comun. Totodat, ca ar neutr, dar aflat la grania
NATO, am continuat comunicarea cu partenerii din NATO, cu obiectivul unei nelegeri
reciproce ct mai bune. Reafirm aici c Moldova are nevoie de dialog pe dimensiunea de
securitate cu toi actorii relevani din spaiul nostru geografic. Prioritatea noastr comun trebuie

2
s fie integritatea statului i sigurana cetenilor. Aici nu e loc de disput politic, ci doar de
respect pentru interesul naional.

Am acordat de asemenea o atenie semnificativ obiectivelor de consolidare a statului i de


reintegrare a rii. n iunie anul trecut, dup o pauz de 2 ani, a fost reluat dialogul n format 5+2
dedicat problemei transnistrene. Am marcat unele progrese, dar rmn n continuare multe
lucruri de fcut pentru apropierea dintre cele dou maluri ale Nistrului. Nu ne pierdem ns
ndejdea n rezolvarea conflictului i ntr-o ar reintegrat. ncurajez buna credin n negocieri,
fiindc numai astfel putem progresa sustenabil.

Cu siguran, domeniul economic a nregistrat n 2016 bune progrese i a generat sperane de


revitalizare substanial n anii care vin. Creterea economic de peste 4% de anul trecut este o
performan remarcabil, la fel ca i creterea exporturilor noastre tot cu 4%. Remarc aici i
creterea spectaculoas din agricultur 18% n plus n 2016! Aceste lucruri au mers n paralel
cu stabilitatea monedei naionale i cu majorarea ctigului salarial mediu (att n termeni
nominali, ct i n termeni reali). Aceste realizri nu au avut loc din senin, dar se datoreaz
msurilor luate de guvern. Am luat, dup cum ai vzut, msuri de reducere a birocraiei prin
reducerea numrului de acte permisive (cu 27%), prin instituirea moratoriului asupra controalelor
de stat i mbuntirea considerabil a cadrului legal aferent acestora, prin simplificarea
activitii de comer, prin diversificarea instrumentelor de finanare n folosul ntreprinderilor
mici i mijlocii, prin introducerea impozitului unic de 7% pentru rezidenii parcurilor IT. Aceste
lucruri au oferit mediului de afaceri, att capitalului local ct i celui strin, n primul rnd
ncredere ncredere c se poate dezvolta fr piedici, ncredere c are parteneri serioi n
instituiile de stat. Tot n legtur cu dezvoltarea economic trebuie s remarc dinamica pozitiv
a activitii n zonele economice libere (n care producia industrial a crescut cu peste 4%), dar
i n parcurile industriale (unde producia industrial a crescut cu peste 50%).

in s amintesc aici i despre progresele n energetic, Moldova apropriindu-se cu pai rapizi de


obiectivul integrrii pe piaa unic a energiei electrice. De asemenea, am nregistrat progrese i n
realizarea gazoductului Ungheni Chiinu, acest guvern exprimndu-i obiectivul de a finaliza
proiectul pn la ncheierea mandatului. Alte investiii notabile n infrastructur in de construcia
de locuine sociale, reuindu-se deja finalizarea unui bloc locativ cu 72 de apartamente n oraul
Soroca, dar i nceperea construciei altor 3 blocuri n Nisporeni, Ialoveni i Leova.

Stimai deputai, guvernul s-a preocupat n anul 2016 i de modernizarea instituiei Poliiei,
pentru a asigura un grad sporit de siguran public. S-a aprobat Strategia pentru dezvoltarea
Poliiei n perioada 2016-2020, precum i un Plan de Aciuni pentru implementare, care i
propune modernizarea Poliiei dup model european. S-au derulat de asemenea investiii
semnificative (inclusiv din fonduri externe) care au crescut capacitatea de intervenie n acest
sector, investiii din care amintesc aici dotarea cu autospeciale pentru intervenii de urgen sau
procurarea de laboratoare mobile pentru cercetarea accidentelor rutiere.

3
Ne-a preocupat n primul an de guvernare s eficientizm administraia i s demarm reforma
acesteia. Aa cum am subliniat, reforma trebuie s nceap de la guvern; de aceea am realizat
nti reforma Cancelariei de Stat, iar n vederea asistrii Guvernului n implementarea reformelor
a fost instituit Centrul pentru implementarea reformelor. Menionez de asemenea i crearea
Ageniei Serviciilor Publice, care nglobeaz prestarea serviciilor publice n baza principiului
ghieului unic prin fuzionarea a 5 entiti juridice: S Centrul Resurselor Informaionale de
Stat (CRIS) Registru, Camera de Liceniere, Camera nregistrrii de Stat, S Cadastru i
Serviciul Stare Civil.

Vom continua, v asigur, cu reforma Guvernului. Vom reduce foarte curnd numrul de ministere
i vom comasa mai multe agenii guvernamentale. Nu mai este timp de amnri, doamnelor i
domnilor! De asemenea, n curnd vom aplica reforma deja legiferat n domeniul controalelor
de stat i vom reduce instituiile de control de la 58 pn la 18 (o micorare de peste 3 ori).
Acestea sunt pn la urm chestiuni de disciplin i eficien, iar statul trebuie s se conduc
dup aceste principii n toate domeniile. Am cutat s demonstrm aceast abordare i n
domeniul bugetar, reuind s venim nc din decembrie 2016 cu proiectul de buget pentru anul
2017. Nu se ntmpla aa pn acum, dar noi dorim s impunem acest bun obicei pentru viitor.
Reforma administraiei centrale precum i a celei locale sunt eseniale anul acesta.

Doresc s menionez aici nc o zon n care am promovat reforma este vorba despre FISC.
Eforturile fcute pe parcursul anului 2016 s-a vzut n acest an, cnd am anunat reorganizarea
activitii fiscale ncepnd cu 1 aprilie curent n cadrul Serviciului Fiscal de Stat. Aceste eforturi
au avut loc simultan cu creterea colectrilor de impozite i taxe, veniturile fiscale crescnd cu
11% n 2016 fa de 2015. Remarc faptul c i Serviciul Vamal a nregistrat o colectare mai bun
a veniturilor cu 10% mai mult n 2016 fa de 2015, ceea ce nseamn 1,6 miliarde de lei n
plus pentru buget.

Stimat audien, guvernul pe care-l conduc s-a manifestat activ i n domeniul politicilor de
mediu. Ne-am preocupat de pild de atragerea de fonduri n vederea proiectelor de alimentare cu
ap n nordul rii, respectiv n zona de centru a rii. n acelai timp, a fost finalizat un proiect
pentru alimentare cu ap n raionul Nisporeni. Pentru a proteja bazinul hidrografic al rii, s-a
interzis extragerea nisipiului i prundiurilor din Prut i Nistru, iar pentru a proteja pdurile
Moldovei au fost interzise exportul de lemn brut i darea n arend a pdurilor, respectiv s-a
legiferat un regim mult mai sever pentru construciile n pdurile aflate n proprietatea statului. n
domeniul mediului ambiant, astfel de aciuni sunt necesare i urmeaz linia politicilor de mediu
din rile Uniunii Europene.

Prezentarea unui raport de guvernare nu poate lsa deoparte eforturile din domeniul politicilor
sociale. Dincolo de cifre, de calcule cu plus i minus i de strategii, importani sunt oamenii i
traiul lor. Guvernm pentru oameni, nu de dragul guvernrii. Aceste lucruri au stat permanent n
atenia noastr, fiindc nainte de venirea acestui guvern exista perspectiva foarte ngrijortoare a
intrrii statului nostru n incapacitate de plat, n imposibilitatea de a- i onora obligaiile sociale
fa de ceteni. Menionez n primul rnd faptul c la 1 aprilie 2016 am reuit indexarea

4
pensiilor cu 10%; o indexare similar am reuit i n primvara acestui an. De asemenea, anul
trecut la 1 mai am majorat salariul minim garantat n sectorul real de la 1900 lei la 2100 lei - i
din nou, am realizat o majorare asemntoare i n acest an. Am continuat s acordm pli de
ajutor social i vreau s v informez c peste 90.000 de familii moldovene au beneficiat de astfel
de pli; la acestea se adaug aproape 200.000 de familii care au primit sprijin pentru sezonul
rece al anului. Am reuit n 2016 nu doar s dm mai muli bani, dar i s mbunt im sistemul
de asisten social. V informez astfel despre conceptul reformei sistemului de determinare a
dizabilitilor, despre introducerea unor modificri n sensul susinerii egalitii de gen, despre
mbuntirea mecanismului de protecie a victimelor violenelor domestice. O familie din
Moldova trebuie s triasc decent i s aib parte de respect i protecie. Pentru acest obiectiv
lucrm.

Un aspect foarte important n sectorul politicilor sociale este reforma pensiilor, care a nceput
deja i despre care vom continua s vorbim pe msur ce etapele prevzute se implementeaz.
Aceast reform era absolut necesar i mi pare bine c guvernul pe care-l conduc a reuit s
fac ce trebuie pentru ar i n acest domeniu. Buneii notri merit tot sprijinul nostru dup o
via de munc.

Doamnelor i domnilor, politicile din domeniul educaiei au urmrit finanarea mai bun a
sectorului, inclusiv a personalului didactic. Vreau s menionez aici creterea salariilor n
educaie cu aproape 9%, majorarea cu 50% a indemnizaiilor unice acordate cadrelor didactice n
primii 3 ani de activitate i creterea burselor pentru studenii de la facult ile cu profil
pedagogic. tiu c suntem nc departe de ceea ce-i doresc i merit pedagogii notri, dar ne
strduim s naintm: copiii notri trebuie s rmn o prioritate i nu trebuie introdui n jocul
politic; viitorul lor e mult prea important. n acelai timp, am cutat s susinem baza material a
educaiei naionale, att prin eforturi proprii, ct i cu sprijinul partenerilor externi, n primul
rnd Banca Mondial i Guvernul Romniei. A avut loc renovarea unor coli i am pregtit
proiectele de renovare a unui numr important de grdinie.

n privina sectorului de ngrijire a sntii, voi enuna n primul rnd reuita Guvernului de a
determina scderea semnificativ, cu 40%, a preurilor la un numr important de medicamente
din farmacii. Aceast realizate din octombrie anul trecut a avut un efect pozitiv, mai mare sau
mai mic, asupra bugetelor familiilor din toat ara. Mai mult, am dublat numrul medicamentelor
eliberate n regim compensat (de la 67 la 134) i am extins lista beneficiarilor copii, introducnd
n schemele de compensare copiii de la 5 la 18 ani, anterior neinclui. Menionez de asemenea
creterea salariilor n medicin cu 20% n medie (iar pentru unii tineri specialiti chiar cu peste
60%); este genul de efort pe care suntem obligai s-l facem i n anii care vin. Sntatea
conteaz. Fr oameni sntoi nu putem avea o societate cu adevrat decent.

A remarca n continuare eforturile meritorii fcute n domeniile cultural, al tineretului i


sportului, al relaiilor cu diaspora i cu minoritile naionale. Ministerul Culturii a fost activ n
organizarea de manifestri specifice cu participare intern i internaional, reuind n acelai
timp, cu resurse proprii i cu sprijin extern, s ncheie restaurarea Muzeului Naional de Art, s

5
nceap renovarea Slii cu Org din Chiinu sau a Bisericii Adormirea Maicii Domnului din
Cueni. E de apreciat de asemenea faptul c Ministerul Tineretului i Sportului s-a strduit s
implice ct mai multe organizaii neguvernamentale n proiectele proprii, reuind s includ sute
de mii de tineri printre beneficiarii direci i indireci ai unor astfel de activit i. Consider c
legturile cu diaspora au fost ntrite n anul care a trecut, prin manifestri precum Congresul
Diasporei, Zilele Diasporei sau Forumul de Afaceri al Diasporei. Guvernul salut astfel de
manifestri i va continua s le susin n format extins. Am lucrat n acelai timp pentru
promovarea dialogului interetnic i a obiceiurilor minoritilor naionale, animai de credina c
Republica Moldova este patria noastr, a tuturor, indiferent de originea etnic sau de limba
vorbit n mod curent. Cultura i educaia sunt importante: dac nu ne nvm copiii s viseze i
s i urmeze visurile, aici, n Moldova, ara noastr nu i va atinge potentialul. Moldova are
attea de oferit, iar pentru asta trebuie s facem echip, s construim mpreun!

Stimai deputai, ceea ce Guvernul a realizat n 2016 nseamn mai mult dect efortul unei echipe
aflate n fruntea treburilor publice. Desigur, acest efort este important - i de aceea vreau s
mulumesc tuturor colegilor i colaboratorilor mei minitri, viceminitri i angajai din aparatul
central, din ageniile guvernamentale, pentru munca realizat. Dar ceea ce s-a fcut n 2016 arat
de fapt potenialul Moldovei ca ar. n condiii de stabilitate politic i social, avnd o direcie
clar nainte, lucrnd cu seriozitate, Moldova poate progresa extraordinar.

A vrea de asemenea s v spun c sunt foarte contient de ct de important este ca rezultatele


descrise mai sus s se reflecte ct mai bine n bunstarea oamenilor. Dar ca asta s se ntmple,
trubuie ca mai nti s facem reforme, s ne modernizm, lucru pe care l-am nceput n 2016 i l
vom continua cu ample reforme n acest an. V amintii cum a nceput activitatea acest guvern n
2016, pe o criz politic total, ntr-o ar destabilizat economic i social? Eu mi amintesc
foarte bine, mi amintesc cum se spunea atunci c nu avem nici o ans s stabilizm ara, s
deblocm fondurile europene, s ncheiem acordul cu FMI. La toate aceste previziuni sumbre noi
am rspuns prin rezultate, am reuit, Moldova a reuit s ias din aceast criz cumplit, s se
stabilizeze, iar acest lucru se datoreaz i unora dintre dvs., cei prezeni n aceast sal.

Realitatea este c sunt i politicieni care i doreau foarte mult ca Moldova s eueze, senzaia
mea este c aceti oameni pur i simplu i ursc ara, i cunoatei bine, ei i acum sufer pe
Facebook din cauza c nu au reuit s destabilizeze total ara, continu s caute motive de
rzboaie politice i destabilizare. Moldova a fost ns mai puternic dect aceti politicieni i ura
lor, Guvernul i-a vzut de treab i a stat departe de politic, nu a rspuns provocrilor celor
care doreau s perturbe activitatea. Asta vom continua s facem i mai departe, s muncim i s
livrm rezultate.

V mulumesc pentru atenie i nchei cu optimism, dar i cu realism, spunnd: Moldova


reuete!

6
7