ROMNIA

MINISTERUL APRRII NAIONALE

ACADEMIA FORELOR AERIENE HENRI COAND BRAOV

INFLUENTA MASS-MEDIA ASUPRA SISTEMULUI DE SECURITATE
TEMA: MASS-MEDIA SI TERORISMUL

Coordonator:
Lt.col. conf.univ.dr. Adrian LESENCIUC

Autor:
Lt Traian Viorel BREHUI

BRAOV
2017
NECLASIFICAT
2 din 19
Cuprins
1. OPERAII MASS-MEDIA 4
1.1 Coninutul i rolul operaiilor mass-media... 4
1.2 Terorismul...................................................................................6
2. TERORISM I MASS-MEDIA 7
2.1 Internetul i fenomenul terorist .................................................9
2.2 Interesul teroritilor pentru publicitatea gratuit.12
2.3 Acoperirea mediatic a fenomenului terorist i elaborarea
strategiilor de combatere a terorismului..14
2.4 Atacurile teroriste i mass media..15

CONCLUZII 17
Bibliografie 19

NECLASIFICAT
3 din 19
 1. OPERAII MASS-MEDIA. TERORISMUL

1.1 Coninutul i rolul operaiilor mass-media

Aciunile de susinere a operaiilor ntrunite au mbrcat, de lungul ultimelor decenii,

diferite forme de prezentare n aparatul doctrinar, dei din punct de vedere al modului de aplicare
nu se pot constata diferene majore, ci doar de nuan. Nici aparatul doctrinar romnesc nu a fost
scutit de poziionri i repoziionri diferite sau de aliniere la concepte aparinnd diferitelor
state.
Operaii mass-media constituie activiti planificate de la cel mai nalt nivel al
Ministerului Aprrii Naionale i desfurate la ealoanele optime pentru asigurarea unei
informri publice oportune, corecte i eficiente n timp de pace, criz, criz major sau la
rzboi, caractzerizata prin meninerea unei politici proactive de comunicare i a unei reacii
rapide.
Scopul operaiilor mass-media, organizate distinct de operaiile informaionale, este
acela de a promova nelegerea i a obine sprijinul public intern i internaional pentru operaiile
militare desfurate de Armata Romniei, concomitent cu asigurarea securitii operaiilor aflate
n curs de pregtire sau n desfurare.
n doctrina britanic operaiile mass-media au aprut ca urmare a aciunilor din teatrul de
operaii din Kosovo. Armata Marii Britanii, fiind pus n situaia de a avea un rol important n
conducerea aciunilor ntrunite multinaionale din cadrul acestui teatru de operaii, a realizat,
asemenea armatei americane n urma conflictului din Vietnam, c sofisticatele operaii mass-
media au fost cruciale n meninerea sprijinului publicului, respectiv c n raporturile dintre
nivelul politic (susinut sau nu de public) i cel militar e nevoie de o verig de legtur, care s
presupun luarea n consideraie a ritmului informaional cotidian, a supremaiei mass-media,
vitezei i omniscienei acestora. 1
MEDIA OPS au devenit, n acest context, unul dintre cele mai importante elemente de
legtur ntre nivelurile politic, strategic, operaional i tactic, gestionnd, dincolo de informa ia
fracturat la diferitele niveluri ierarhice, un flux informaional de referin n opinia publicurilor.
nelegnd rolul media n conflictul contemporan ca fiind element de legtur ntre palierele
politic i militar, chiar mediator ntre acestea, teatrul de opera ii Kosovo a fost cadrul n care, n
raport cu armata britanic, media au mobilizat opinia public, au contientizat guvernul i au
atras atenia asupra rolului media (n triunghiul decizional politici-media-public, de la care nu se
poate sustrage armata).1
Dei nespecific doctrinelor i manualelor SUA, conceptul acoper un cmp de
semnificaie apropiat celui de Public Affairs (PA), de origine american, care a nlocuit mai
vechiul termen de Public Relations (PR) vehiculat n documentele organizaiei nord-atlantice. PA
vizeaz acelai coninut i se bazeaz pe aceleai principii ale informrii ca i MEDIA OPS, mai
exact:
- asigurarea informrii corecte, precise i la timp a publicurilor interne i externe;
- asigurarea acoperirii media necesare n timpul desfurrii operaiilor ntrunite;
- determinarea publicurilor s fie contiente de aciunile statului;

1 A. LESENCIUC. Operaiile Mass-Media.Echilibrul Instabil Dintre Logica Militar i Logica Media , Braov, 2013.

NECLASIFICAT
4 din 19
 - mpiedicarea agresiunii mpotriva statului i
- destabilizarea aciunilor propagandiste prin oferirea adevrului.
De altfel, echivalena conceptului operaii mass-media (MEDIA OPS) n aparatul
doctrinar britanic cu cel de afaceri publice (PA) n aparatul doctrinar american a presupus nu
doar aducerea n discuie a principiilor funcionale similare, ci i existena unor funcii similare
n misiunile internaionale comune, cum ar fi de pild, International Security Assistance Force
(ISAF) din Afganistan, respectiv a constituit subiectul analizei n lucrri de specialitate de ctre
cercettori care nu gsesc nicio diferen de natura coninutului, ci doar de natura formei
Operaiile mass-media (MEDIA OPS) vizeaz funcia operaional care ncorporeaz
informarea public i relaiile pubice. Att operaiile media ct i relaiile publice fac apel la
analiza audienelor, la activiti de informare deliberat desfurate, la influenarea audienelor
int prin informarea corect, obiectiv i la timp vizavi de organizaia militar i prin crearea
ncrederii n aceasta sau prin ameliorarea percepiei i atitudinii dac instituia s-a confruntat cu o
criz. Operaiile media i relaiile publice intenioneaz plasarea dincolo de orice suspiciune
privind o posibil intenie de manipulare a audienelor int, iar aceast perspectiv va conduce la
o prim diferen fa de operaiile informaionale.1
n ceea ce privete tipul de politic de informare adoptat, MEDIA OPS se bazeaz pe
evitarea politicii pasive sau reactive: lipsa comunicatelor de pres; nencurajarea jurnalitilor s
participe la evenimente; oferirea de rspunsuri doar la solicitrile media i organizarea unui
punct de contact, fcnd apelul la politica semi-activ ca modalitatea de reacie rapid: difuzarea
de comunicate de pres, fr ca jurnalitii s fie ncurajai s participe la evenimente;
rspunderea la solicitrile media i furnizarea de informaii despre eveniment. Politica de rela ii
publice recomadat este cea activ, constnd n: difuzarea de comunicate de pres; ncurajarea i
invitarea jurnalitilor s ia parte la evenimente; constituirea unui flux continuu de informaii
ctre pres i organizarea unui centru de pres.
Aparatul doctrinar romnesc detaliaz coninutul i rolul MEDIA OPS n situaii de criz
i conflict n contextul unui mediu informaional n care acoperirea media este cvasitotal iar
informaia este disponibil unei audiene globale. n acest sens, comandanii operaiilor ntrunite
pot beneficia de rezultatele monitorizrii opiniei publice vizavi de aciunile militare, i pot
explica situaia operativ ntr-un anumit context al evenimentelor i pot comunica viziunea i
misiunea armatei n mod clar i coerent (DAR, 2007:55, preluat de DAR, 2012:84-85).
Zonele de operaii presupun existena dinainte de sosirea forelor a corespondenilor de
rzboi, care cunosc bine respectivul areal i relateaz despre un eveniment deja n desfurare,
iar aceast ntietate la nivelul culegerii informaiilor se transform, la nivel perceptiv, ntr-o
ntietate privind accesul la informaie. Acest aspect poate constitui, n multe dintre situaii,
debutul unei concurene ntre cele dou tipuri de instituii care aduc prejudicii amndorura, dar n
special organizaiei militare.
Cunoaterea acestor aspecte, oferirea n volum adecvat, n mod corect, oportun i eficient
de informaie ctre mass-media, mai avide n special n debutul operaiilor, vor conduce la
colaborarea necesar armat-media.
Dar pentru a rspunde oportun acestei provocri, operaiile mass-media trebuie
planificate, coordonate i executate adecvat. Astfel, pentru prima dat s-a luat n considera ie
nevoia nfiinrii unor centre de operaii specifice n 2007.
Conform Doctrinei Armatei Romniei, art.122 alin.(5), n zonele de operaii se nfiineaz
centre de operaii mass-media (COMM), care asigur relaiile ntre purttorul de cuvnt i

NECLASIFICAT
5 din 19
mijloacele de comunicare n mas, planificarea operaiilor, analiza media, evaluarea, producia
media, informarea intern i pregtirea comandanilor, statului major i a altor membri ai
grupului de comand pentru interviuri, conferine de pres etc.

1.2 Terorismul

Definiiile date terorismului sunt numeroase i foarte diversificate. Unele consider acest
fenomen ca fiind normal, ca reacie la virusarea" sistemelor societale i la bulversarea
sistemelor de valori, altele l plaseaz n formele extreme de manifestare a violenei umane, iar
cele mai multe l consider un fenomen de patologie social, adic o reacie anormal,
asimetric, chiar atipic i, n general, cu totul disproporionat la progres, la tendinele evolutive
ale societilor.
Desigur, aceste definiii i au importana lor, ntruct analizeaz, din varii puncte de
vedere, un fenomen - fenomenul terorismului - i l plaseaz ntr-o ontologie social i ea foarte
diversificat i foarte complex.
Termenul de terorism vine din limba latin, de la cuvintele terror-terroris, i are conotaie
militar. Terorismul era folosit de legiunile romane pentru a impune legea lor, nspimntnd
populaia i oblignd-o astfel la supunere. Hitler avea i el o atitudine extrem de favorabil fa
de terorism. Unul din principiile dup care se ghida i pe care-l enun n Mein Kampf" era
acela potrivit cruia singurul mijloc de a ctiga cu uurin mpotriva raiunii l reprezint
teroarea i fora.
Primele ncercri de definire a terorismului din punct de vedere juridic au aprut n timpul
Conferinelor Internaionale pentru Unificarea Legii Penale, prin intermediul lui Quintilliano
Saladana, care a introdus, n 1925, n cadrul Academiei de la Haga, conceptul de crim
internaional (ce includea n sfera sa de definire crimele mpotriva drepturilor omului i
crimele comise mpotriva efilor statelor strine sau a reprezentanilor diplomatici ai acestora).
Datorit inabilitii statelor de a cdea de acord asupra definirii crimei politice sau a
determinrii exacte a ceea ce constituie un act terorist, patru conferine internaionale au euat n
ncercarea de a defini terorismul.
n cadrul conferinei de la Copenhaga din anul 1935 se ajunge la definirea juridic a
terorismului ca act voluntar comis mpotriva vieii, integritii fizice, sntii sau libertii
oficialitilor; orice act care primejduiete o comunitate, creeaz o stare de teroare n vederea
schimbrii autoriti publice sau mpiedicarea aciunilor acesteia, sau care urmrete
deranjarea relaiilor internaionale .
Prima Conferin a Ligii Naiunilor pentru prevenirea i pedepsirea terorismului a avut
loc ntre anii 1935-1936, n cadrul acesteia adoptndu-se definirea actelor teroriste ca actele
criminale ndreptate mpotriva unui stat, astfel gndite i concepute s creeze teroare n minile
persoanelor particulare, a grupurilor sociale sau a opiniei publice .
n 1972, administraia american a naintat, n cadrul celei de-a asea Adunri Generale a
ONU, memoriul Propunerea SUA privind legiferarea conveniei pentru prevenirea i
pedepsirea anumitor acte de terorism internaional, finalizat cu decizia ONU de a stabili un
Comitet Ad Hoc pentru terorismul internaional.
La 9 decembrie 1985, ONU a adoptat pentru prima dat o rezoluie de condamnare a
actelor teroriste, definindu-le ca acte criminale.
Terorismul este o problem a oamenilor care plonjeaz ntr-o logic a urii fr limite,
pentru care toate valorile ce fundamenteaz societatea noastr occidental i mai ales respectul

NECLASIFICAT
6 din 19
fa de viaa uman nu mai au curs".
Terorismul are o plaj foarte larg de scopuri, obiective i nu poate fi redus la ceea ce s-ar
numi patologie social. Dar el este un produs al societii omeneti, vine din interiorul
civilizaiilor i se prezint ca o trecere la limit, ca un summum al acumulrilor negative.
Uneori este vorba de grupuri teroriste locale care caut pur i simplu s utilizeze
terorismul pentru a-i procura resursele necesare ducerii rzboiului lor de gueril. Frontiera ntre
banditism i terorism este flexibil. Este ceea ce, ntr-un anume sens, s-a observat n Asia
Central unde s-a procedat la sechestrarea occidentalilor (n vederea rscumprrii lor) i n
Yemen."
Btlia pentru resurse, mondializarea informaiei i a economiei - att cea pozitiv",
necesar i folositoare oamenilor, naiunilor i statelor, ct i cea negativ", profitabil doar
pentru lumea interlop, pentru criminalitate, trafic de droguri etc., adic pentru partea social
distructiv - produce efecte dintre cele mai ciudate.
Terorismul se prezint ca un fenomen social extrem de complex, constnd din
manifestarea spectaculoas a violenei, cu scopul de a atrage atenia, a nspimnta, a chinui i
a impune un anumit tip de comportament, uneori, pur i simplu pentru a teroriza, printr-o gam
foarte diversificat de aciuni-limit, n care omul este deopotriv arm i victim, clu i
condamnat.
Terorismul are cauze i efecte. El se prezint ca un aisberg, care amenin nu numai cu
ceea ce se vede, ci mai ales cu ceea ce nu se vede. Poate avea explicaii, nu ns i justificri sau
raiuni suficiente. Terorismul frizeaz iraionalul. El nu este nfruntare sau confruntare, ci
anormalitate, ur, patologie social, inteligen criminal, mrvie.
Terorismul militar nu este altceva dect un terorism practicat prin mijloace militare de
ctre structuri militare. Sunt bine cunoscute formele de terorism militar din regimurile
dictatoriale, ca i cele care se practic ndeosebi n America Latin.
Terorismul militar are cteva caracteristici care-l difereniaz de celelalte forme de
terorism:
este un terorism organizat", ce-i fixeaz scopuri i obiective precise pe care le duce
la ndeplinire pe etape, n mod planificat;
este instrument de presiune care, de cele mai multe ori, se prezint doar ca o expresie
militar (o component militar) a terorismului de stat;
este o form de manifestare a terorismului politic; dei exist impresia c, uneori,
terorismul militar este independent de cel politic, el nu poare fi altceva (atunci cnd
nu vine din partea vreunui grup de dezaxai) dect o expresie militar a unui
extremism politic (spre exemplu, teroarea legionar din anii 41);
poate fi exercitat uneori de foti militari (n cea mai mare parte dezaxai sau trecui n
lumea crimei organizate) care urmresc anumite obiective i, n acest scop, se
grupeaz n organizaii teroriste .

2. TERORISM I MASS-MEDIA

Mass-media a devenit att un mijloc, ct i o metod ntrebuinat de gruprile teroriste

contemporane pentru comunicare, negociere, rscumprare i rspndire a terorii.
Cercettorii media constat c aproape nu exist zile n care jurnalele de tiri s nu
prezinte acte / atentate teroriste petrecute n diverse ri ale lumii. Atentatele teroriste din aceste

NECLASIFICAT
7 din 19
ri se remarc, n plus, printr-o amploare fr precedent, att n ceea ce privete tehnicile i
tacticile teroriste utilizate, numrul victimelor, implicaiile politice pe plan global etc., ct i n
ceea ce privete intensa lor mediatizare.
Formele moderne de terorism, n pofida actelor normative i a legilor de combatere, au
drept scop atacurile asupra populaiei civile. Aceasta constituie o int facil i eficient pentru
teroriti, caracterul aleator al atentatului determinnd un sentiment general de anxietate.
Mesajul vizat de gruprile teroriste este: oricine, oriunde, oricnd poate constitui inta
urmtorului atac, aceast ameninare subminnd capacitatea populaiei civile de a duce o via n
condiii normale.
Un aspect important demn de menionat l constituie faptul c atentatele teroriste au
drept scop atragerea ateniei opiniei publice internaionale privitor la solicitrile atentatorilor,
n epoca globalizrii i a comunicaiilor mijloacele mass-media jucnd rolul principal n acest
sens.
Att timp ct exist mass-media, teroritii vor viza oxigenul publicitii, descriere
plastic a scopurilor mediatice ale gruprilor teroriste, aparinnd fostului prim-ministru al Marii
Britanii, Margaret Thatcher.
Fenomenul terorist acioneaz pentru subminarea simului de securitate i
sfrmarea rutinei cotidiene, astfel nct s prejudicieze capacitatea funcional a instituiei
vizate. Scopul acestei strategii este de a direciona opinia public s exercite presiuni asupra
actorilor instituionali pentru a ceda la solicitrile teroritilor. n acest context, populaia-int
devine un instrument n minile teroritilor, n scopul introducerii pe agenda politic a
revendicrilor acestora.
Exist ns i puncte de vedere diferite privind acest subiect, context n care l citm pe
sociologul francez Michel Wieviorka care ncearc s discrediteze opinia, conform creia
terorismul i mass-media se afl ntr-o relaie de simbioz.
Autorul susine c exist, ntre teroriti i mass-media i relaii de indiferen, cnd
teroritii nu urmresc nici s produc panic la nivelul unor grupuri, nici s fac propagand
prin svrirea unor atentate sau de indiferen relativ, prin care autorii violenei rmn
indifereni la mediatizare, existnd ns canale de comunicare la care apeleaz pentru a-i motiva
poziiile adoptate. De asemenea, exemple semnificative asigur dovezi suficiente pentru a
dezaproba teoria potrivit creia dezvoltarea mass-media moderne este principala cauz a
intensificrii fenomenului terorist. De exemplu, terorismul de factur politic servete cauzei
teroritilor, nu productorilor de televiziune i jurnalitilor. Nu putem ns nega relaia dintre
gruprile teroriste contemporane i anumite segmente ale mass-media, care le asigur beneficii
mutuale.
ntr-adevr, mass-media urmresc maximum de audien, nu att pentru creterea
numrului de receptori ct pentru legitimizare, acoperirea fenomenului terorist, n special
incidentele de proporii, precum atentatele sinucigae i lurile de ostatici, asigurnd presei o
surs inepuzabil de tiri senzaionale, care au drept rezultat i obinerea unei audiene maxime.
Mass-media i sprijin involuntar pe teroriti prin publicitatea pe care acestea o fac -
prin tirea de pres i cutarea senzaionalismului, - indispensabil pentru acetia.
Acest lucru a determinat mutaii importante n mentalitatea de grup a teroristului, avnd
ca reacie rpirea i asasinarea unor persoane cunoscute (jurnaliti, oameni de afaceri, diplomai).

NECLASIFICAT
8 din 19
n prezent, deturnrile de avioane nu mai sunt actuale din cauza posibilitii de euare a aciunii,
dar teroritii s-au repliat i au atacat trenuri, autobuze, metrouri...
Legtura dintre mass-media i terorism este ct se poate de clar: pentru a rspndi
teroare, terorismul are nevoie de mediatizare, de publicitate, iar media are nevoie de subiecte
pentru a-i spori audiena. Prin urmare, fiecare rspunde nevoii celeilalte.
Un caz relevant n exemplificarea acestei teorii pentru situaia Romniei n ceea ce
privete terorismul i mediatizarea acestuia l constituie atentatul cu bomba de la Facultatea de
Electronic din Iai din data de 8 iulie 2013 cnd un brbat a intrat ntr-o sal de curs a Facultii
de Electronic i Telecomunicaii din cadrul Universitii Tehnice din Iai unde erau prezeni 40
de studeni care susineau examenul de licen i patru cadre didactice.

Acesta a ameninat c va detona o bomb, un proiectil din timpul celui de-al doilea rzboi
mondial pe care l purta ntr-un rucsac, cernd s vin poliia.
Brbatul a activat declanatorul, dar capsa fiind deja utilizat, a produs o explozie de
mic amploare, fr a detona bomba propriu-zis, moment n care doi studeni au reuit s-l
imobilizeze. Managerul Spitalului de Psihiatrie Socola, Lucian Burlea, a declarat c brbatul are
schizofrenie paranoid. n momentul n care a fost ntrebat de ce a comis fapta, brbatul le-a
rspuns jurnalitilor: Ca s vin televiziunile.

2.1 INTERNETUL I FENOMENUL TERORIST

Dispunnd de o audien, virtual, extrem de numeroas, Internetul este utilizat de ctre

gruprile teroriste ca un mediu de informare a opiniei publice aproape ideal.
Dac, nainte de apariia reelei Internet, gruprile teroriste erau dependente, pentru
atragerea ateniei, de ageniile mass-media, acum comunicarea se realizeaz, practic nengrdit,
att prin text, dar mai ales prin mijloace multimedia, ceea ce a fcut s creasc, aproape
exponenial, puterea de persuasiune a acestora. Internetul permite organizaiilor teroriste s
comunice cu publicul int atunci cnd alte canale media le refuz, dar i s-i gseasc o
audien nou, n special tineri. Iese n eviden principalul avantaj al Internetului, ca un mijloc
de comunicare, abilitatea de a ocoli cenzura, de a prezenta informaia la prima mn, nediluat,
pentru aceasta fiind accesibile diverse site-uri, buletine online, forumuri sau alte instrumente
electronice, unde teroritii sau simpatizanii acestora pot s-i exprime deschis opiniile.
Din punct de vedere al coninutului, pe situri-le web presupuse a fi asociate gruprilor
teroriste, adesea teroritii sunt portretizai ca victime sau martiri, se subliniaz nedreptile la
care sunt supui, umilinele celor inui captivi de ctre autoriti. Responsabilitatea pentru actele
de violen este pus pe seama adversarilor, acetia fiind desemnai ca adevrata surs a
conflictului.
Protestele teroritilor la ncercrile de a fi redui la tcere au anse mari de a-i gsi ecou
pe Internet, care, pentru foarte muli, este simbolul libertii, al comunicrii necenzurate.
De exemplu, n urma acuzaiilor aduse de publicaia Newsweek site-ului al-Basrah
(www.albasrah.net), potrivit crora acesta ar face propagand terorismului promovat de al-
Zarqawi, ct i promovarea antisemitismului, rspunsul nu a ntrziat s vin ntr-un mod

NECLASIFICAT
9 din 19
vehement, acuznd ntreaga media occidental de dorina de a sugruma vocea poporului irakian
prin nchiderea site-ului.
Terorismul nu se rezum doar la aciuni fizce distructive, atacurile psihologice
constituind o component creia i se acord o importan din ce n ce mai mare.
Ca i n cazul propagandei, Internetul a devenit un instrument eficace de a duce rzboiul
psihologic, mai ales datorit abilitii sale de a difuza mesajele prin mijloace multimedia.
Teroritii au ncercat s produc team prin publicarea de informaii false, ameninri i
prin prezentarea unor imagini sau filme terifiante. Rzboiul din Irak a oferit ocazia de a se
deschide un puternic front i pe trmul confruntrii n spaiul cibernetic. Se disting cu precdere
organizaiile afiliate sau n legtur cu Abu Musab al-Zarqawi, care folosesc n mod activ
Internetul pentru a pune n practic tehnicile rzboiului asimetric, incluznd aciuni teroriste
desemnate s ocheze, cum ar fi rpiri, asasinate i atacuri cu bombe.
Este de presupus c nsui al-Zarqawi era teroristul mascat care l-a decapitat pe
americanul Nicholas Berg, scena fiind filmat, iar coninutul casetei video publicat pe diferite
site-uri web islamiste, fiind astfel difuzate pe scar larg. De asemenea, diferite nregistrri ce
conin ameninri cu noi atentate sau asasinate sunt frecvent publicate prin intermediul
Internetului.
Mulimea de site-uri i forumuri poate fi un indiciu al numrului crescnd de oameni care
simpatizeaz cu militanii i care argumenteaz c islamul este de fapt inta distrugerii de ctre
lumea cretin. Teroritii sunt, de asemenea, interesai s creeze teama fa de ceea ce se poate
realiza prin intermediul spaiului virtual, situaie n care opinia public devine att de ngrijorat
despre consecinele unui atac cibernetic, nct chiar crede c se va ntmpla n realitate.
Astfel c prin amplificare, chiar i o grupare practic nesemnificativ i lipsit de posibiliti
materiale poate cu uurin s-i difuzeze mesajele i s creeze sentimentul c reprezint o
ameninare mult mai mare dect n realitate.
Reeaua permite teroritilor s dea amploare consecinelor activitilor lor, chiar dac ele
nu sunt capabile s-i duc ameninrile pn la capt, dar virtual apare c atacurile sunt bine
planificate i controlate. De aceea, pe lng informaiile cu adevrat utile, Internetul este folosit
i ca o surs inepuizabil de zvonuri i rapoarte false pe care muli oameni le privesc ca fapte
reale.
Internetul poate avea, de asemenea, un impact determinant asupra potenialilor recrui,
utilizatorii acestuia fiind, de regul, mai bine pregtii din punct de vedere tehnic, dar cu mai
puin pregtire religioas, i astfel, mai uor impresionabili la mesajele unor site-uri ce
ncurajeaz interpretri radicale ale Islamului.
Informaiile publicate pe Internet de gruprile teroriste sunt de asemenea utilizate pentru
a ncuraja susinerea i simpatia fa de ele.
Cei care administreaz site-urile web pot s obin informaii despre oamenii care le
acceseaz, informaii care s le ofere unele detalii despre potenialii recrui. Navigatoarele
Internet suport funcii care permit serverelor s cunoasc ce limb este folosit de ctre
computerul-client.
n paralel cu activitatea de recrutare, Internetul este utilizat de ctre gruprile teroriste pentru a
cere donaii i a gsi poteniali susintori financiari. Deseori gruprile teroriste sunt sponsorizate
de organizaii care opereaz public i legal, ndeosebi sub forma unor organizaii de tip umanitar

NECLASIFICAT
10 din 19
sau caritabil i nu au o legtur direct cu operaiile teroriste. Mai presus de orice, Internetul este
o bogat surs de informaii, oferind miliarde de pagini uor accesibile, la un cost mic. Gruprile
teroriste au fost capabile s foloseasc reeaua web ca un mijloc de a obine informaii despre
poteniale inte, ofensive antiteroriste, armament i strategie.
Avnd la dispoziie motoare de cutare, oricine poate gsi, cu relativ uurin, diverse
hri, diagrame ori alte date importante a numeroase faciliti i reele.
Ca oricare ali utilizatori ai Internetului, teroritii pot s gteasc informaii despre
diverse centre de interes. Internetul este potrivit i pentru a facilita schimbul de informaii ntre
gruprile teroriste. Multe site-uri web ofer informaia necesar crerii de arme chimice i
explozibili ori ghiduri de organizare a unei grupri teroriste.
Inventarea i rspndirea Internetului a permis acestuia s se integreze deplin n mai toate
sferele sociale, rezultnd astfel un nou model de organizare uman.
Adaptndu-se rapid la aceste noi realiti, diferite celule i grupri teroriste utilizeaz
Internetul pentru a crea reele complexe i eficiente. Metodele rapide, necostisitoare i anonime
de comunicare pe Internet ofer posibilitatea unei organizri i comunicaii descentralizate, mai
greu de identificat i monitorizat. Multe organizaii teroriste sunt constituite ca reele de celule
semi independente, care opereaz pe orizontal i care nu au o comand strict ierarhic.
Astfel, reelele teroriste au sesizat rapid c, pentru a putea evita detectarea n rile dezvoltate,
trebuie s adopte cteva din calitile unor reele virtuale, care se dovedesc mult mai eficiente n
ri cu instituii puternice de combatere a terorismului.
Poate nu ntmpltor, ideea a aprut iniial n SUA, fiind promovat de liderul unei
micri de extrem dreapta, Louis Beam.
El spune c organizarea ierarhic este extrem de periculoas pentru insurgeni, n special
n societile avansate tehnologic, unde supravegherea electronic poate adesea s penetreze
structura organizaiei, relevndu-i lanul de comand. n organizaiile fr lideri, grupurile
opereaz independent unele de altele i nu trebuie s se raporteze la o structur central. Liderii
nu dau ordine, ci mai curnd inspir celule, s aib iniiativa aciunilor.
Astfel, noul terorism se auto-organizeaz, putndu-se adapta mult mai uor la atacuri,
corelarea, agregarea (colectarea de membri noi din celule similare) i auto-reproducerea fiind
elemente fundamentale ale acestor reele.
n celulele teroriste, inovaia pornete mai curnd dinspre oameni dect de la o singur
entitate conductoare. Organizaiile ierarhice nu pot fi niciodat la fel de rezistente, precum
reelele complexe, deoarece puterea acestora din urm rezid nu n conducere, ci n abilitatea de
a se adapta spontan la provocrile mediului nconjurtor.
La nivel social, o reea, ca s funcioneze bine, depinde de gradul n care membrii se
cunosc ntre ei i ct de trainice sunt legturile ntre ei. Aceste legturi personale puternice,
adesea bazate pe prietenie i experien comun, pot s asigure niveluri nalte de ncredere i
loialitate.
Fiecare individ este liber s contribuie, att ct este posibil, cu talentul su, fr s in
cont de reguli birocratice n implementarea unor noi idei, tehnologii, strategii. Odat ce o idee,
tehnologie, strategie etc, este considerat ca avnd o probabilitate mare de succes, este imediat
implementat n cadrul ntregii reele. O alt caracteristic a acestor reele este c pot s apar, s
organizeze activitile pentru care au fost create i apoi s se dizolve la fel de spontan.

NECLASIFICAT
11 din 19
 Cu alte cuvinte, structurile lor flexibile, agile, deseori fr un lider coordonator, pot s
acioneze dup cum dicteaz circumstanele, n acord cu slbiciunile inamicului.
Avantajele organizrii n reea, fa de formele ierarhice, sunt evidente, de vreme ce acolo
unde nu este doar un singur lider, dispariia sa nu implic ruperea reelei sau ntreruperea
activitilor sale, aciunile lor fiind dese ori determinate de consens. ntr-o epoc marcat de o
mobilitate fr precedent, reelele teroriste reuesc cu mai mult uurin s se insereze n cadrul
comunitilor pe care le au ca viitoare inte. Teroritii pot acum s utilizeze avantajele tehnologiei
pentru a dispersa conducerea, antrenamentul i logistica nu doar la nivel regional, ci i global,
crearea i mutarea celulelor, n, practic, orice ar, fiind relativ uoar avnd n vedere c
milioane de oameni triesc n afara rii lor de origine ct i traficul intens din zilele noastre.
Vulnerabilitatea mijloacelor electronice de a fi interceptate a conferit Internetului o mai mare
importan, comunicarea realizndu-se predominant pe aceast cale, prin intermediul site-urilor
islamiste.
Aceast tendin va continua pe viitor i conducerea diferitelor organizaii teroriste se va baza
din ce n ce mai mult pe Internet pentru a-i difuza mesajele, discuta tacticile, prezena lor n
spatiul cibernetic devenind la fel de vital pe termen lung ca orice alt aciune.
Fiind greu de detectat cei care citesc aceste mesaje, identificarea viitorilor teroriti va deveni din
ce n ce mai dificil. n concluzie, datele de pn acum arat c gruprile teroriste utilizeaz pe
scar larg Internetul, dar pn n prezent nu au apelat la terorismul cibernetic i nici nu au
dovedit c s-ar ndrepta n aceast direcie.
Deocamdat se poate vorbi doar de securitatea informaiilor, pentru c, n acest moment,
teroritii au utilizat Internetul ca surs de informaii, comunicaii, pentru propagand, colectare
de fonduri etc.
Dei terorismul cibernetic rmne pentru un terorist o posibilitate, atacurile n spaiul
virtual par nc un obiectiv greu de ndeplinit, n condiiile unor sisteme tot mai complexe i cnd
controlul atacului i obinerea unui nivel dorit de distrugere sunt, totui, mai dificil de realizat
dect cu armele fizice.

2.2 INTERESUL TERORITILOR PENTRU PUBLICITATEA GRATUIT

Cele mai multe informaii publice despre terorism se datoreaz mass-mediei, imaginilor,
explicaiilor i definiiilor pe care acestea le ofer. Mass-media sunt, de cele mai multe ori,
primele instituii sociale care dau termenul sau definesc o aciune ca fiind terorist sau nu. De
regul, ele transmit informaiile referitoare la astfel de aciuni naintea instituiilor statale.
n general, exist patru tipuri de perspective de abordare public a conceptului de terorism:
oficial, alternativ, populist i opoziional.
Prin mediatizarea actelor teroriste, autorii urmresc realizarea unor scopuri diferite,
mergnd de la obligarea intei s adopte o conduit convenabil teroritilor, s sensibilizeze
opinia public n legtur cu o anume cauz i impunnd, n cele mai multe cazuri, satisfacerea
unor revendicri de ordin personal, de grup sau de categorie social, pn la erodarea stabilitii
politice, economice, militare i sociale a statului n care fiineaz sau pe teritoriul creia s-a
declanat aciunea. .

NECLASIFICAT
12 din 19
 Sectorul media folosit de teroriti se ocup n primul rnd de ridicarea n slvi a
liderilor, de manipularea comunitilor i de satisfacerea dorinelor dumanilor, innd
popoarele ocupate cu evenimente fr nici o importan, acceptnd liberalizarea corupiei care se
ntinde peste tot.
Mass-media are un rol deosebit i n transmiterea tirilor universalizate de CNN sau Al-
Jazeera, a evenimentelor sportive internaionale, a filmelor artistice de propagand sau cu
reclame ocante la diverse produse, unde noi considerm c impactul nu mai este pozitiv.
Informaia nu mai are frontiere.
Mass-media i Internetul nseamn globalizarea informaional. Oricine poate fi afectat n
comportament, gndire de imaginile virtuale i de mesajele subliminale. Terorismul n mass-
media i prin mass-media poate influena publicul. Actele de terorism sunt portretizate ca fiind
drept o modalitate eficient de rezolvare a problemelor conflictuale, spre deosebire de metode
alternative precum dezbaterea, negocierea, compromisul. Evaluarea fenomenului terorist este o
activitate complex i destul de dificil, dar nu imposibil. Deja exist modaliti de monitorizare
i analiz a organizaiilor, reelelor aciunilor teroriste i de evaluare a capacitii modului de
operare i a efectelor. Pentru aceasta se vor folosi indicatori de sistem, de stare (numr de reele,
structuri, locaii, numr de membrii, distribuia geografic, relaiile dintre ele, sisteme de
pregtire) i de dinamic (tipuri de aciuni, amploare, efecte, frecvena aciunilor) prin care poate
fi monitorizat acest fenomen. Cel mai dificil este de prognozat un act terorist, de regul tim c
se va produce, dar nu cnd, unde i cum.Terorismul a devenit plaga cea mai dureroas a lumii
contemporane.
Oricine poate fi victima unui atac terorist.
De aceea, lupta mpotriva terorismului este, de fapt, o responsabilitate a tuturor.
Fr ndoial, rzboiul mpotriva terorismului va fi un conflict de lung durat n care nu
sunt marcate liniile frontului i n care practicanii terorismului au estompat intenionat distincia
dintre combatani i necombatani.
n aceste condiii, terorismul este mai mult dect o bomb sau o arm, el este o lupt care
folosete ca teatru arena politica, este un rzboi de idei i ideologii. Combaterea terorismului cere
fermitate, curaj, imaginaie i abilitate.
Formele moderne de terorism, n pofida actelor normative i a legilor de combatere, au drept
scop atacurile asupra populaiei civile. Aceasta constituie o int facil i eficient pentru
teroriti, caracterul aleator al atentatului determinnd un sentiment general de anxietate.
Teroritii depind de acoperirea mediatic a atacurilor svrite pentru a teroriza i a reduce la
tcere inamicul actorii instituionali, aceast operaiune reprezentnd o alternativ la utilizarea
propriilor mijloace de propagand.
Ubicuitatea mass-media expune familiile ostaticilor la suferine create de capturarea de
ctre teroriti. Rezultatul - pozitiv pentru teroriti -submineaz declaraia actorilor instituionali:
fr negocieri, fr concesiuni i crete probabilitatea repetrii unor aciuni similare de ctre
ali teroriti.
Atacurile teroriste personalizate - producerea imediat de victime pe o arie extins - au
efect asupra populaiei vizate.
Teroritii reuesc s creeze, prin manipulare psihologic, o panic deformat n raport cu
realitatea ameninrii - o panic iraional. n timp ce prejudiciul psihologic poate fi mai redus n

NECLASIFICAT
13 din 19
cazul unor accidente rutiere, cel creat de atentatele teroriste este mult mai semnificativ pentru
societatea civil.
Succesul acestei strategii de comunicare depinde de intensificarea sentimentului
iminenei producerii unui atentat, depindu-se cu mult pericolul real.
Teama populaiei privind probabilitatea unui atac terorist are dou componente - o
component raional, produsul probabilitii unei mori violente, rezultat al unui atac terorist i
una iraional, o anxietate direct proporional cu probabilitatea de producere a evenimentului.
Natura simbiotic a relaiei dintre teroriti i mass media nu presupune c instituiile de
pres mprtesc valorile gruprilor teroriste dar indic vulnerabilitatea mijloacelor mediatice
fa de exploatarea i manipularea de ctre gruprile teroriste.
Astfel, gruprile teroriste urmresc, prin mass media, ndeplinirea urmtoarelor obiective:
- propaganda aciunilor i crearea sentimentului de panic n rndul grupului vizat;
- adeziunea populaiei autohtone i comunitii internaionale fa de aciunile svrite,
subliniindu-se caracterul just al cauzei urmrite de gruprile teroriste, precum i iminena
victoriei;
- obstrucionarea ripostei guvernului i a forelor de securitate, sugernd, de exemplu, tirania
acestora i ineficiena msurilor de combatere ntreprinse;
- mobilizarea i incitarea simpatizanilor actuali i poteniali, n scopul recrutrii acestora,
precum i creterea finanrilor i determinarea unor noi atacuri.

2.3 ACOPERIREA MEDIATIC A FENOMENULUI TERORIST I

ELABORAREA STRATEGIILOR DE COMBATERE A TERORISMULUI

Caracteristica comun a aciunilor teroriste este c distrugerile, rpirile sau crimele sunt
provocate pentru a obliga actorii instituionali ai unui stat s le accepte solicitrile.
Explicaia: teroritii caut s demonstreze credibilitatea ameninrilor prin acte de distrugere sau
atrociti mediatizate.
Descifrarea mecanismului care determin un grup s comit acte de terorism implic
nelegerea motivaiilor, scopurilor, ideologiilor, credinelor religioase i a strategiilor de aciune.
Nu trebuie negat faptul c mass-media moderne, sateliii de comunicaii i progresul tehnologiei
informaionale au efecte asupra potenialului publicitar al terorismului, n acest sens elaborarea
strategiilor de combatere a terorismului trebuind s aib n vedere i rolul mass-media.
Mass-media ndeplinesc un rol foarte important prin selectarea, prezentarea i plasarea
evenimentului la nivelul receptorilor, cenzura i dreptul de a ti trebuind analizate n contextul
libertii democratice.
Actorii instituionali i strategiile antiteroriste elaborate de acetia sunt sub influena
capacitii gruprilor teroriste de a manipula opinia public, terorismul devenind o ameninare
strategic la adresa democraiei i a societii civile.
.

Aceste aciuni faciliteaz recomandrile, de ordin psihologic i practic, pentru viaa

zilnic, strategiile de combatere a fenomenului terorist trebuind s urmreasc i vizibilitatea
succesului activitilor ntreprinse, sistemul de combatere a fenomenului terorist fiind dependent
de rezultatele efective ale organizaiilor implicate.
NECLASIFICAT
14 din 19
 De asemenea, este important ca obiectivele instituiilor cu atribuii n domeniul
combaterii terorismului s nu fie n contradicie cu obiectivele mass-media dei, prin natura lor,
acestea se afl ntr-un conflict mocnit.
Mass-media urmresc exclusivitatea n prezentarea infractorilor i a unor tiri care captiveaz
i rein atenia opiniei publice, pentru a le crete audiena. Forele de ordine public, pe de alt
parte, sunt interesate de protejarea vieii cetenilor, aplicarea legii, identificarea autorilor i
deferirea acestora justiiei.
Paul Wilkinson susine c, n cazul societilor democrate, relaia instituii de combatere a
terorismului mass-media poate fi:
- o strategie de laissez faire: nu se acoper mediatic fenomenul terorist, orict de serioas ar fi
ameninarea. Pericolul este evident: gruprile teroriste vor exploata puterea enorm a mass-
media pentru a-i intensifica capacitatea de a crea un climat de fric i subminare, de a amplifica
propaganda pentru mediatizarea cauzei sau pentru a fora guvernele s fac concesii. Aceast
strategie ar avea drept rezultat ncurajarea producerii unor atentate teroriste;

- cenzura mass-media sau acceptarea unor reguli de urmat: limitarea accesului gruprilor
teroriste la reelele de comunicaii. n general, chiar acele state care se confrunt cu fenomenul
terorist ezit s cenzureze acoperirea mediatic a fenomenului.
Este unanim recunoscut importana evitrii manipulrii mass-media de ctre
teroriti dar dac libertatea presei ar fi sacrificat n numele combaterii terorismului ar fi
nclcat unul dintre fundamentele societii democratice;
- evitarea pericolul manipulrii i exploatrii mijloacelor media de ctre teroriti.
De exemplu, emisiunea de tiri a postului de televiziune CBS i-a asumat obligaia de a fi
precaut, onest i moderat n acoperirea mediatic a fenomenului terorist, urmrind s evite
interferena cu comunicatele autoritilor, folosindu-se de recomandrile experilor pe probleme
de terorism i supunndu-se instruciunilor forelor de ordine.
Societatea democrat nu accept cenzura presei nici chiar n cazul unei asemenea
probleme sensibile. La rndul lor, instituiile media trebuie s-i menin profesionalismul, s fie
contiente de rolul jucat n cadrul societii civile i s evite rolul de instrument pentru
materializarea scopurilor politice urmrite de teroriti.

2.4 ATACURILE TERORISTE I MASS MEDIA

Predilecia mass-media pentru senzaional este unanim recunoscut, n cazul atentatelor

teroriste imaginile i povetile violente avnd potenialul de a oca receptorii, opinia public.
Mijloacele mass-media moderne au capacitatea de a furniza o cantitate semnificativ de
informaii ntr-o situaie neprevzut. Radioul i televiziunea au capacitatea de a ine la curent
publicul sau de a-l informa direct cu privire la victime i la familiile acestora, periclitndu-i sau
nu angajaii.
Aceste mijloace pot furniza informaii referitoare la ceea ce se ntmpl i chiar s fac
recomandri privind modul de aciune.
Contribuia mass-media la rzboiul mpotriva terorismului, dei a fost de multe ori
supraestimat sau ignorat, este mult mai semnificativ comparativ cu dezavantajele, riscurile i

NECLASIFICAT
15 din 19
prejudiciile. Cel mai potrivit mod de abordare a relaiei terorism - mass-media este ncercarea de
a nelege viziunea gruprilor teroriste asupra comunicrii. Nu poate fi negat faptul c, dei
terorismul s-a dovedit ineficient ca arm care rstoarn guverne i preia puterea politic,
reprezint un mod de mediatizare a ideologiei i ameninrii teroriste. Prin natura sa, terorismul
constituie o arm psihologic care depinde de transmiterea ameninrii ctre societatea civil.
Puterea mass-media i a liderilor politici de a mobiliza opinia public, n societile
democratice, relev o vulnerabilitate crucial n strategia antiterorist. Teroristul presupune c
guvernul sau instituia vizat va cdea ntotdeauna victima intimidrii, dac ameninarea
proferat este suficient de credibil. Chiar n aceast situaie ns exist o oarecare naivitate n
presupuneri, teroritii nu doar c i argumenteaz obiectivul, ci reuesc s determine i s
intensifice rezistena societii, respectiv susinerea public fa de msurile de combatere a
terorismului.
O serie de modaliti eficiente n care mass-media pot contribui la lupta mpotriva
fenomenului terorist:
- relatarea onest a incidentelor poate consolida vigilena opiniei publice, de exemplu, observarea
coletelor, persoanelor i comportamentelor suspecte;
- transmiterea avertismentelor forelor de ordine i a instruciunilor referitoare la modul de
aciune n caz de pericol;
- furnizarea de date de interes pe plan internaional cu privire la autorii atentatelor, grupri
teroriste, noi tipuri de armament i posibile viitoare ameninri, etc.
i, nu n ultimul rnd, media pot asigura un forum de discuii cu privire la implicaiile
sociale i politice ale fenomenului terorist, dezvoltarea unor strategii eficiente de combatere a
terorismului, iar ca promotori ai libertilor fundamentale vor continua s reaminteasc
autoritilor responsabilitatea de a rspunde la aciunile teroriste prin prisma respectrii
drepturilor omului.
Din acest punct de vedere, societatea romneasc a fost, din nefericire, victima
interaciunii ntre actorii instituionali i mass media imature, nevoia de senzaional i intruziunea
factorului politic n mass-media afectnd puternic negocierile purtate de reprezentanii celulei de
criz cu rpitorii celor trei jurnaliti romni.
n ciuda apelurilor repetate ale actorilor instituionali la pruden n mediatizarea
informaiilor obinute de la aa-zisele surse credibile, fcute public inclusiv prin mass-media
incriminate, reprezentanii celei de-a patra puteri n stat au pus negociatorii n postura de a trata
cu rpitorii din ipostaza celor care intoxic opinia public cu astfel de tiri pentru a exercita
presiuni indirecte asupra acestora.
n acest sens considerm c i mass-media romneti ar trebui s reflecteze sine ira et
studio la ceea ce a nsemnat rpirea jurnalitilor romni i la modul n care aceasta a fost adus
la cunotina opiniei publice, unele nvminte trebuind a fi trase, n egal msur, fr ndoial,
att de ctre actorii instituionali ct i de jurnaliti. Unii specialiti definesc terorismul ca fiind
cea mai organizat form de teroare. La polul opus, este scos n eviden faptul c teroarea
este o stare psihic, pe cnd terorismul este definit ca fiind o activitate social organizat.
Cele mai cunoscute opinii, ns, sunt acelea c teroarea poate fi i de sine stttoare, fr
a surveni n urma unui act terorist dar, de asemenea, poate fi i motivul care declaneaz

NECLASIFICAT
16 din 19
terorismul. Departe de mass-media, semnificaia actelor teroriste nu e la fel de mare.
Terorismul, dei produce victime individuale, este o crim la adresa unei ntregi comuniti.

Victimele sunt alese arbitrar, tocmai n vederea exercitrii terorii. De aceea, mass-media
are un rol foarte important n legtur cu acestea, impactul psihologic la nivelul societii avnd
o importan mai mare dect violena direcionat ctre anumite persoane. Aceast propagand
acioneaz ca un catalizator pentru teroare, iar societatea primete aceste transcripii ale violenei
teroriste.
Un punct de vedere diferit subliniaz c aceast mentalitate dominant a fricii a fost
promovat de politicieni, ziariti i experi din cadrul serviciilor secrete. Maniera obsesiv n
care mass-media prezint ameninrile la adresa securitii persoanei, face ca opinia public s
dezvolte un sim acut al pericolului i s scape din vedere faptul c, n ciuda numeroaselor
probleme cu care se confrunt, societatea occidental este o lume sigur. Devenind dominant,
aceast mentalitate a fricii distrage atenia de la combaterea unor pericole care ne amenin
dintotdeauna vieile, cum ar fi srcia, malnutriia i bolile.

CONCLUZII

1. Ameninrile teroriste sunt de mare actualitate. n urmtorul deceniu, ele nu vor

disprea, ci, dimpotriv, este posibil s se diversifice i chiar s se amplifice. Atacurile teroriste
sunt i vor fi i n continuare atipice, lipsite de orice moralitate i n afara oricror reguli ale pcii
i rzboiului.
Ele vor viza tot ceea ce este vulnerabil - state, guverne, instituii publice, organizaii
internaionale, aglomerri urbane i locuri publice, infrastructuri, reele de comunicaii, reele
Internet i, mai ales, oameni, inclusiv btrni i copii, ntruct unul dintre obiectivele cele mai
importante ale terorismului este s creeze oroare, indignare, dezgust, panic, nesiguran i fric.
2. Cu ct civilizaia progreseaz, cu att terorismul devine mai abject i mai nfricotor.
Terorismul se prezint ca o patologie grav, ca o boal cronic a omenirii, care se accentueaz i
se complic din ce n ce mai mult. De aceea, lupta mpotriva lui nu este i nu poate fi uoar. i
aceasta nu neaprat pentru c teroritii ar fi foarte puternici, ci pentru c ei nu se nscriu ntr-o
logic normal i ntr-o filozofie a raiunii.
Combaterea terorismului nu poate iei ns din legile i obiceiurile rzboiului i ale luptei armate
i, de aceea, dificultile unei astfel de confruntri vor fi totdeauna foarte mari.
3. Terorismul constituie o ameninare din ce n ce mai pronunat la adresa pcii i
securitii, a fiinei umane, a valorilor i a civilizaiei. Aceast ameninare este direct
proporional cu vulnerabilitile societii moderne i evolueaz pe msur ce faliile se
adncesc, conflictele se amplific i crizele se nmulesc.
4. Romnia este supus ameninrilor de tip terorist din cel puin trei perspective: ca
membr a Alianei Nord-Atlantice i component a Uniunii Europene, deci ca parte a civilizaiei
de tip occidental mpotriva creia sunt orientate o parte dintre atacurile teroriste i ndeosebi cele
ale fundamentalismului islamic; ca ar situat n vecintatea faliei strategice musulmane, n
zona Mrii Negre i n cea a Balcanilor, nu departe de zona caucazian i de cea a Orientului

NECLASIFICAT
17 din 19
Apropiat; ca participant direct la rzboiul declanat mpotriva terorismului, n cadrul coaliiei
antiteroriste, conduse de Statele Unite.
5. Se cer identificate, analizate i evaluate toate realitile i posibilitile apariiei,
ntreinerii i dezvoltrii unor reele, noduri de reea, elemente de infrastructur, premise ale unor
aciuni sau oricare alte surse de generare, susinere, finanare sau protecie a terorismului sub
toate formele sale.
6. Perspectiva evoluiei fenomenului terorist n spaiul de interes pentru Romnia trebuie
s fac obiectul unor evaluri strategice pe msur, cu implicaii n constituirea i modernizarea
forei i n colaborarea dintre toate structurile, n consonan cu cele ale Alianei Nord-Atlantice
i cu cele ale Uniunii Europene, astfel nct s fie gsite i aplicate la timp cele mai potrivite
formule pentru descoperirea i combaterea reelelor teroriste i prevenirea unor atacuri din partea
acestora.
Dac n mod tradiional organizaiile teroriste aveau o structur piramidal, revoluia
informaional i nu numai, a favorizat apariia formelor de organizaie de tip reea. Prin apariia
reelelor puterea migreaz spre actorii nestatali, care sunt capabili s se organizeze n reea.
Aceti actori (organizaiile teroriste spre exemplu) se constituie sau i modific structura
pe grupuri dispersate, care comunic ntre ele, se coordoneaz i se conduc ntr-o manier
similar reelelor de Internet. De aici i denumirea de NETWAR - n care protagonitii
folosesc structuri organizatorice sub form de reea i au la baz doctrine, strategii i tehnologii
moderne, adaptate epocii informaionale.
Acestea sunt gndite pentru a fi mult mai eficiente n realizarea unei lovituri dect
sistemele ierarhizate. Structura unei reele este pe orizontal, nu exist un singur centru de
comand, nu exist o singur potenial int care lovit ar distruge ntreg sistemul. Fiecare nod
din aceast reea poate reprezenta un individ, un grup, o parte dintre-un grup sau o instituie i de
altfel permite existena a mai multor lideri. Din aceast perspectiv asistm la apariia a dou
probleme: asimetria ameninrilor i la dificultatea combaterii acestui tip de organizaie.
Ameninrile epocii informaionale vor fi cu siguran mai difuze, dispersate,
multidimensionale i mai ambigue, comparativ cu ameninrile tradiionale. Iar pentru a anihila
inamicul n acest rzboi rzboiul mpotriva terorismului, este nevoie de nfiinarea unor noi
structuri care la rndul lor s acioneze, tot asimetric, la scara ntregii societi pe trei principale
planuri: dezvoltarea unui mediu legislativ care s permit autoritilor s lupte eficient pentru
reducerea activitilor criminale i extremiste; cooperarea internaional i descoperirea unor
arme, mijloace, tactici i strategii adecvate.

NECLASIFICAT
18 din 19
Bibliografie:

1. Adrian, LESENCIUC. ( 2013).Operaiile Mass-Media.Echilibrul Instabil Dintre Logica

Militar i Logica Media.
2. Abram N. SHULSKY ,Gary J. SCHMITT. (2008). Rzboiul tcut. Introducere n universul
informaiilor secrete.
3. Colin S., GRAY.(2010). Rzboiul, pacea i relaiile internaionale. O introducere n istoria
strategic.
4. George Cristian, MAIOR. (2010). Un Rzboi Al Minii.
5. Gheorghe,VDUVA. (2005). Terorismul Contemporan Factor De Risc La Adresa
Securitii i Aprrii Naionale, n Condiiile Statutului Romniei De Membru Nato
6. REVISTA GEOPOLITICA. Anul III, nr. 12 (2 / 2005)- TERORISM I MASS-MEDIA
7. Statul Major General. (2012). Doctrina Armatei Romniei.

NECLASIFICAT
19 din 19