MANEJO Y DIMENSIONES EN GUATEMALA

manejo forestal en Guatemala

El anlisis del estado del manejo forestal en Guatemala, es necesario realizarlo con base a
la cobertura forestal total del pas, tomando como referencia los resultados obtenidos por el
proyecto Monitoreo de la Cobertura Forestal de Guatemala, efectuado por el Instituto
Nacional de Bosques INAB- e instituciones afines. Para el ao de 1,999, Guatemala
contaba con un total de 4,946,603 hectreas con cobertura forestal total, equivalente al
45.33% del territorio nacional, distribuida de la siguiente forma:

3,772,716 hectreas (equivalentes al 34.57% de territorio nacional) cubiertas con bosques

diversos y puros, que se encuentran representados en unidades mayores de 500 hectreas
(unidad mnima de mapeo);

1,173,887 hectreas (equivalentes al 10.76%) de reas boscosas asociadas con cultivos, o

sea, reas de bosques que no llegan a la unidad mnima de mapeo (500 has.), encontrndose
junto a reas de cultivos u otros usos de la tierra.

Cuando se analiza la cobertura forestal total, con relacin a los diferentes tipos de bosques
presentes, es posible observar que los bosques latifoliados, son los ms abundantes,
seguidos por los bosques secundarios/arbustales.

Tipo de Bosque Area (hectreas) % territorio nacional

Bosques de Conferas 227,183.3 2.08

Bosques de Latifoliadas 2,834,637.9 25.98

Bosques Mixtos 819,080.0 7.50

Manglares 17,726.87 0.16

Bosque Secundario/Arbustal 1,047,975.5 9.61

TOTALES 4,946,603.14 45.33

LEGISLACION VIGENTE
El manejo forestal en Guatemala, ha sido una intencin que se ha planteado en las
diferentes legislaciones con las que el pas ha contado, sin embargo, los resultados
obtenidos han sido reducidos, principalmente por falta de objetivos de largo plazo
concretamente definidos, adems de la falta de claridad conceptual del manejo forestal
como base de una adecuada ordenacin forestal, falta de polticas estatales de desarrollo
coherentes que apoyaran el uso adecuado de los recursos naturales, entre las principales.

La falta de claridad en las acciones que las autoridades deberan implementar, permiti que
el manejo de los recursos forestales haya sido orientado principalmente al aprovechamiento
forestal, con el principio de extraccin minera, lo que permiti la destruccin de
importantes reservas forestales del pas tanto en cantidad como en calidad.

La primera referencia concreta en la historia del pas relacionada al manejo forestal se

inicia en el ao de 1,920, con la emisin del Decreto Gubernativo 670, el cual se le
establecieron al Ministerio de Agricultura, las atribuciones relacionadas con la
conservacin e incremento de los bosques, as tambin como la reglamentacin para su
aplicacin.

Posteriormente, en el ao de 1,925 se emite el Decreto Ley 1,364, con el cual se promulga

la Primera Ley Forestal en Guatemala, misma que estara vigente por casi 20 aos, hasta
que en el ao de 1,945, se promulga la Segunda Ley Forestal, mediante la cual se designo al
Ministerio de Agricultura, a travs de la Divisin Forestal, la administracin de los recursos
forestales del pas.

En 1,956 se emite el Decreto 543, que reglamenta la explotacin de los bosques nacionales.
La esencia de esta normativa pretenda reglamentar las grandes transnacionales dedicadas a
la explotacin forestal, principalmente en el departamento de El Petn. En esta ley, se
definieron las unidades industriales de explotacin forestal en bosques nacionales,
introduciendo una definicin tcnica de unidad industrial, como una extensin de
terreno cubierta de bosque con suficiente volumen productivo, capaz de sostener una corta
anual que constituya la base econmica para el mantenimiento de una industria
permanente.

Durante estos perodos, se emitieron Decretos Legislativos y Presidenciales, en donde se

establecieron impuestos por rboles cortados en terrenos nacionales, vedas, establecimiento
de reservas forestales, reas de proteccin, fondo forestal, condecoraciones y declaratorias
de parques, que en alguna medida pretendan reglamentar los aspectos especficos de tipo
tcnico-econmicos, con el objetivo de darle viabilidad a la actividad forestal en el pas.
Esta ley se mantuvo vigente por un espacio de 29 aos, hasta que en el ao de 1,974, se
emite el Decreto 58-74, que se constituye en la Tercera Ley Forestal, y en su parte esencial
se crea al Instituto Nacional Forestal INAFOR-, como ente autnomo y descentralizado,
responsable del sector forestal del pas. Durante este perodo se iniciaron esfuerzos para
tecnificar la actividad forestal, pero los mismos se diluyeron entre el manejo
administrativos de los permisos por parte de las autoridades. Esta Ley mantuvo su vigencia
hasta el ao de 1,984, cuando la misma fue modificada por el Decreto 118-84, que dio
origen a la Cuarta Ley Forestal del pas.

SOLUCIONES EMPRENDIDAS
Las mayores amenazas de los bosques en Guatemala estn relacionadas con el sobre uso a
que son objeto por parte de la poblacin. Debido a la importancia de los bosques, tanto por
la generacin de bienes directos, como por servicios ambientales que proporcionan, se hace
imperativo contar con medidas de proteccin que minimicen los efectos antropognicos.

La proteccin de los bosques esta determinado en la Constitucin Poltica de la Repblica,

al declarar de urgencia nacional y de inters social, la reforestacin del pas y la
conservacin de los bosques. Adicionalmente, la Ley Forestal estipula una serie de acciones
y mecanismos que tiendan a reducir las amenazas a los recursos forestales.

Tal y como se define en las normas legales establecidas en la Ley Forestal y su

Reglamento, cada plan de manejo deber proponer medidas de proteccin, pero tambin
existen coordinaciones nacionales que abordan estos temas y realizan acciones tendientes a
reducir la problemtica. Las principales amenazas que tienen los bosques en Guatemala
son: los incendios, las plagas y enfermedades y las extracciones ilcitas.

5.1 Contra incendios

El problema de los incendios forestales en Guatemala, se deriva de actividades humanas en
reas forestales. Estadsticas recientes, generadas por el INAB, ponen de manifiesto que el
32% de los incendios forestales se han originado por actividades agropecuarias
(habilitacin de tierras para la agricultura y quema de pastos) en reas de avance de frontera
agrcola principalmente. Un 15% de los incendios se originan por descuidos diversos, como
fogatas de cazadores o extractores de recursos naturales, fabricacin de carbn artesanal,
fumadores, etc., un 27% se ha catalogado como incendios provocados y un 26% en los que
no ha podido determinar la causa. Muchos de los incendios provocados tienden a la
eliminacin de la cobertura forestal, como paso previo a iniciar colonizacin descontrolada
en zonas de reserva o reas protegidas.

En los aos recientes, la problemtica de incendios forestales en Guatemala se ha

incrementado. El siguiente cuadro muestra las ultimas estadsticas:
Ao Nmero de Incendios Area Afectada has.

1,998 498 678,797

1,999 374 10,623

2,000 944 53,404

2,001 830 22,150

Total 2,646 764,974