Istoria economiei romneti

- note de curs -

Confereniar dr. Vasile imanschi

Cuprins

Introducere

Capitolul I - Economia n spaiul carpato-danubiano-pontic n epoca antic

Capitolul II - Economia romneasc n epoca feudal

Capitolul III - Trsturi ale economiei mondiale de la sfritul sec XVIII pn la

nceputul sec. XX

Capitolul IV - Economia romneasc n epoca modern

Capitolul V - Evoluia economiei mondiale n perioada interbelic

Capitolul VI - Evoluia economiei romneti n perioada interbelic

Capitolul VII - Trsturile economiei Romniei la nceputul celui de-al doilea

rzboi mondial

Bibliografie

Introducere

Pentru nelegerea complexelor realiti economice de azi, dintre care multe snt
produsul unui trecut mai apropiat sau mai ndeprtat, studiul fenomenelor i
proceselor economice ce s-au derulat de-a lungul timpului apare n mod firesc
necesar i nu este ntmpltor c n preocuprile tiinifice ale unor laureai ai
Premiului Nobel se ntlnesc i cele de istorie a economiei.

Istoria economiei este o tiin social, fcnd parte din grupa tiinelor
economice; ea studiaz fenomenele i procesele economice, ramurile
economice i economia n ansamblu din cele mai vechi timpuri pn n zilele
noastre.

n abordarea problemelor economice din trecut, cercettorul poate s nceap

utiliznd vectorul timp sau vectorul spaiu. Utiliznd timpul ca element de
nelegere a economiei se poate aborda cercetarea unor spaii mari, cum snt
epocile istorice, ns cercetarea este mai eficient dac se investigheaz
segmente de timp mai mici, sau anumite evenimente cu implicaii naionale i
internaionale (Revoluia Francez, Primul Rzboi Mondial, Al Doilea Rzboi
Mondial).

Analiznd economia din punct de vedere al spaiului cercetarea poate viza n

ansamblu economia lumii, dar i a continentelor sau a unor zone geografice
regionale. Apariia statelor i modelarea economiilor n funcie de aceste structuri
politice a direcionat importante cercetri cu scopul de a evidenia existena unor
economii statale care ns nu pot fi nelese pe deplin dect integrate unor spaii
economice mai largi, tiut fiind c din epoca modern structurile economice nu
pot evolua izolat.

n procesul de cercetare istoria economiei utilizeaz un numr mare de izvoare,

att scrise ct i nescrise, avnd avantajul c problemele care intereseaz azi
beneficiaz n cea mai mare parte de izvoare scrise, inclusiv date statistice care
favorizeaz o cercetare de nalt eficien.

Utiliznd surse exacte, istoria economiei pune la dispoziia factorilor de decizie

date obiective, care permit o mai bun nelegere a realitii i evitarea unor erori
care, de regul, au costuri economice i sociale ridicate.

Cercetrile de istorie a economiei dateaz de la nceputul secolului trecut i au

aprut mai nti n Anglia, apoi n Germania, Frana i Italia. n spaiul romnesc,
ele dateaz de la mijlocul secolului trecut i aparin generaiei de la 1848 care,
prin Nicolae Blcescu, Ion Ghica, Ion Ionescu de la Brad au cutat n trecutul
economiei ci de soluionare a problemelor economice romneti din vremea lor.

Cercetrile tiinifice s-au dezvoltat dup ntemeierea Academiei Romne i

nfiinarea Academiei de nalte Studii Comerciale i Industriale.

n perioada interbelic studii i lucrri de istorie economic au aparinut

reputailor economiti Virgil Madgearu, Victor Stnescu, Mihail Manoilescu,
Vintil Brtianu, M. Constantinescu .a.

Dup 1990 asistm la o relansare a acestui domeniu de cercetare, pe deplin

motivat de noile realiti economice romneti i din lumea internaional.
 Capitolul I

Economia n spaiul carpato-danubiano-pontic n epoca antic

Descoperirile arheologice de pe ntreg cuprinsul Romniei atest existena

aurului pe teritoriul patriei noastre cu 2.000.000 de ani . Hr. Prima perioad a
existenei omului este cuprins n epoca paleolitic care dureaz pn la
aproximativ 10.000 . Hr. Aceast etap este caracterizat de procesul trecerii
treptate de la simpla ocupare a teritoriului la locuirea lui, de ncercri de
amenajare i chiar de creare a unor adposturi. Omul paleolitic s-a deosebit de
strmoul su prin faptul c a prelucrat piatra, reuind s conceap i s
fureasc aproape toate tipurile de arme din silex, lemn i os care s-au folosit i
n perioadele urmtoare. Perioada de tranziie de la paleolitic la neolitic (10.000
5500 . Hr.) se caracterizeaz n general prin transformri pe toate planurile:
trecerea unor comuniti de la stadiul de vntor-culegtor la acela recoltator i
apoi de cultivator de plante, domesticirea animalelor, ceea ce va conduce firesc
spre sedentarizare, omul fiind legat de gospodrie i de vatra casei. Vntoarea
rmne, totui, o activitate de baz.

"Revoluia neolitic (5500 2500 . Hr.) a nsemnat lefuirea i perforarea

pietrei, dezvoltarea unor noi meteuguri (torsul, esutul i olritul). Domesticirea
unui numr mai mare de animale i cultivarea plantelor au dus la transformarea
omului neolitic n productor. Oamenii i construiesc locuine i apar primele
aezri compacte pe vile ferite ale apelor curgtoare i pe terase. Omul neolitic
folosete pentru confecionarea unor unelte i arme primul metal cuprul. Acest
fapt, ca i alte schimbri petrecute n viaa i activitatea oamenilor, anuna epoca
metalelor. Aceasta cuprinde epoca bronzului (1800 1150 . Hr.) i epoca fierului
(1150 . Hr. secolul I d. HR.). n epoca bronzului uneltele i armele de metal
nlocuiesc pe cele din piatr. Are loc prima mare diviziune a muncii desprirea
agricultorilor de pstori. Cultura material i spiritual a epocii bronzului a fost
creat de numerosul neam al tracilor, despre care avem informaii de la Herodot.
n perioadele de mijloc i de sfrit ale Hallstatt-ului s-a desvrit cristalizarea
etno-lingvistic a geto-dacilor denumire generic dat tuturor triburilor nord-
trace. Plmdirea geto-dacilor strmoii autohtoni ai romnilor s-a nfptuit n
spaiul de la nord de Munii Haemus i a avut o nsemntate major n istoria
ntregului teritoriu sud-est european. Constituii n puternice formaiuni politice,
locuind un teritoriu ntins i generos din punctul de vedere al bogiilor solului i
subsolului, geto-dacii au atins un nivel economic ridicat n acea perioad istoric,
trezind interesul antichitii.

Economia n Dacia preroman

Perioada de apogeu n dezvoltarea societii geto-dacice a fost marcat de
momentul ntemeierii statului centralizat dac sub conducerea lui Burebista (82
44 . Hr.) i s-a ncheiat odat cu sfritul domniei lui Decebal (87 106 d. Hr.). n
acest interval de timp geto-dacii s-au afirmat n plan economic, politic, militar i
religios. Societatea geto-dacic era mprit n clase i categorii sociale:
tarabostes (nobilii) i comates (oamenii liberi). Sclavii ati ci erau deineau
un rol cu totul nensemnat n economia geto-dacic. Principalele domenii
economice care s-au afirmat n Dacia preroman au fost: agricultura, creterea
animalelor, meteugurile i comerul.

Agricultura.

Asemenea celorlalte ramuri tracice, i geto-dacii erau mari productori de

cereale (orz, secar, linte, bob i multe varieti de gru). Baza economic o
formau agricultura i creterea vitelor. Descoperirile arheologice demonstreaz
c geto-dacii foloseau plugul cu brzdar i cuit din fier, coase, seceri, sape,
spligi, greble cu ase coli. Daco-geii cultivau intens via de vie. Practicau tot
att de intens apicultura i pescuitul. Creterea animalelor a fost una dintre
vechile ndeletniciri ale tracilor nord-dunreni. Pe bogatele pajiti ale Daciei erau
crescute cornutele mici i mari, iar rasa de cai foarte iui ai geilor era renumit
att n lumea greac ct i n cea roman. Turmele de oi i cirezile de vite jucau
un rol important n economia vieii getice. Dacia era vestit i prin bogiile ei
naturale. Lemnul pdurilor era cutat de greci pentru construirea corbiilor.
Sarea era folosit de geto-daci n conservarea petelui i a crnii, n argsirea
pieilor dar i ca produs de schimb cu grecii i, mai trziu, cu romanii.

Meteugurile.

Pmntul Daciei a fost bogat n minereuri (fier, aram, argint i aur). Datorit
acestui fapt, metalurgia fierului s-a dezvoltat nc din jurul anului 800 . Hr. Au
existat numeroase ateliere de metalurgie care nu au fost depite dect de
romani. n atelierele geto-dacilor se confecionau ustensilele de care aveau
nevoie meterii n prelucrarea fierului: nicovale, baroase, pile, cleti i ciocane de
forj. Erau produse unelte din fier necesare agriculturii (plugul cu brzdar de fier,
seceri, greble, coase). Pentru cei care exploatau i prelucrau lemnul se
produceau fierstraie cu pnze late i nguste, topoare, scoabe, cuie, burghie,
zvoare i balamale pentru ui. Armata geto-dacilor era nzestrat cu armele
produse de meteugarii autohtoni. Acetia fabricau lnci i sulie, sbii drepte i
curbate, pumnale, scuturi, vrfuri de sgei. Din fier se confecionau podoabe i
accesorii pentru mbrcminte (catarame, paftale, nasturi, fibule, brri). Aurul i
argintul era folosit n confecionarea bijuteriilor (coliere, brri, fibule, broe,
catarame).
Ceramica geto-dacilor impresioneaz att prin cantitate ct i prin calitate.
Meterii daci au nceput s foloseasc roata olarului din prima jumtate a
secolului V . Hr. n perioada de apogeu (sec. I . Hr. sec. I d. Hr.) ceramica
geto-dacic cunoate i unele influene elenistice, materializate n pictarea
vaselor. Culorile folosite snt rou i brun. Remarcabile ca factur, elegante ca
form snt cnile, vasele cu dou tori, strchinile cu picior i cele cu capac.
Forma cea mai caracteristic a ceramicii geto-dacice este vestita ceac
dacic.

Relaiile comerciale.

Daco-geii au stabilit relaii comerciale cu lumea greac s apoi cu cea roman.

nfiinarea oraelor-ceti greceti de pe litoralul Mrii Negre a favorizat
intensificarea schimburilor comerciale dintre autohtoni i greci. Din lumea
greceasc se importau untdelemn i vin, unelte i arme, articole de podoab i
obiecte de art. Din Dacia se exportau grne i vite, sare i miere, lemn i piei.
Schimburile comerciale au favorizat i folosirea monedelor. nc din sec. V . Hr.
apruse n Dacia moneda greceasc. Dou secole mai trziu, daco-geii bat
moned proprie, imitat dup cea greceasc. Emisiunile monetare ale geto-
dacilor au durat aproape trei secole. Monedele emise erau din argint i, foarte
puine, din aur. Alturi de moneda autohton au circulat drahma greceasc i
denarul roman.

Economia n Dacia Roman

n urma rzboaielor daco-romane din anii 101-102 i 105-106 statul centralizat

furit de Decebal i nceteaz existena. O parte a teritoriilor stpnite de
Decebal au fost integrate Imperiului Roman care a creat Provincia Imperial
Dacia. Aceasta cuprindea spaiul intracarpatic pn pe culmea Brezei i
Someului Mare, Banatul i Oltenia pn la Jiu. ntinse teritorii nord-dunrene au
fost atribuite Provinciei Moesia Inferior: teritoriul dintre Jiu i Olt, sud-estul
Transilvaniei, ntreaga Muntenie i partea de sud a Moldovei. Celelalte teritorii
aparinnd fostului stat centralizat dac erau locuite de triburile de daci liberi
(Carpii, Costobocii, Dacii Mari). Provincia Dacia Roman a cunoscut importante
prefaceri determinate de politica dus de Traian i urmaii si. Urmrile cuceririi
romane s-au resimit asupra tuturor domeniilor vieii societii dacice. Dacia
Traian a continuat n linii mari viaa economic a Daciei lui Decebal. Au existat,
ns, o serie de schimbri att n domeniile economice tradiionale ct i n noile
activiti economice nregistrate n noua provincie imperial. Principalele
sectoare economice au fost: agricultura, creterea animalelor, mineritul i
meteugurile, comerul i circulaia monetar.

Agricultura.

n urma cuceririi romane pmntul devine n totalitate ager publicus, conform

dreptului roman. El putea fi atribuit n proprietate ereditar sau numai n folosin
i a constituit un important instrument al procesului de romanizare. Agricultura,
viticultura i pomicultura snt ocupaii de baz ale autohtonilor i colonitilor
prezeni n Dacia Roman. Se cultiv diferite soiuri de gru, mei i secar.
Activitatea din agricultur este favorizat de introducerea unor unelte i practici
noi. Creterea animalelor este confirmat de numeroasele informaii provenite
din ordinele romane. Punile i fneele statului snt date unor arendai
conductroes pascui care impun taxe pentru cei ce trimit vitele pe aceste
terenuri. Vitele cornute mari i mici, precum i cabalinele, constituiau una dintre
marile bogii ale Daciei Romane. Acestea erau comercializate n celelalte
provincii ale Imperiului Roman.

Mineritul i meteugurile.

Prefaceri importante se petrec n domeniul mineritului. Bogiile subsolului Daciei

aurul i argintul au reprezentat o puternic atracie pentru romani i unul
dintre motivele cuceririi Daciei. De aceea, noii stpni au fost preocupai de
exploatarea lor ct mai rentabil, fapt pentru care minele de metale preioase au
fost declarate proprietatea statului. Specialitii n minerit au fost adui mai cu
seam din Iliria, unde aceast ndeletnicire avea o veche tradiie. Cele mai
bogate exploatri aurifere i argintifere erau n munii Apuseni (Roia Montana,
Abrud i Zlatna). n afar de aur se mai exploatau sarea, fierul, marmura i ieiul
(pcura). Sarea se extrgea de la Ocna Mure (Salinae), Ocna Sibiului i Ocna
Dejului. n ceea ce privete marmura, ea s-a scos din carierele de la Bucova i
Grditea.

Au luat fiin numeroase ateliere n care se prelucrau minereurile extrase.

Ceramica ocupa un loc important n activitatea meteugarilor. n atelierele lor se
realizau oale, ceti, strchini dar i figurine i statuete folosite la mpodobirea
unor construcii. Au existat numeroase ateliere n care se prelucra fierul unde se
produceau unelte pentru toat gama de activiti economice i se confecionau
unele arme necesare armatei romane. n atelierele Daciei Romane se lucrau
lemnul, pielea, lna, inul i cnepa. Meteugarii i meseriaii erau organizai n
asociaii profesionale i religioase numite Collegiue. Snt menionate astfel de
asociaii pentru mineri, leticari, plutai, luntrai.
Comerul i circulaia monetar.

Despre comerul Daciei Romane, mrfurile importate i exportate, precum i

negustorii de aici avem numeroase informaii. Inscripii descoperite la Apullum
menioneaz negustorii din Provincia Dacia Apullensis constituii ntr-o
confederaie. Alte centre n care apar negustori snt Sarmizegetusa, Drobeta,
Ampelum i Potaissa. Din Dacia se exportau materii prime (aur, argint, sare) dar,
alturi de acestea, obiectul comerului l fceau i cerealele, vitele, mierea de
albine, lemnul i petele. Se importau vase fine de lux (terra sigillata) din
Panonnia, Gallia i malul drept al Rinului. Se mai importau stofe fine, obiecte de
podoab, arme, fructe, minereuri i vinuri sudice. Dezvoltarea comercial este
evideniat i de descoperirile care arat c pe teritoriul Daciei au existat n
permanen importante resurse monetare. Populaia de la orae i sate folosea
monede de aur, argint i bronz de diferite valori, unitatea de calcul fiind sesterul
i denarul. ncepnd cu anul 246, conducerea Imperiului va permite Daciei s
emit monede de bronz purtnd inscripia Dacia Felix, contribuind astfel la
revigorarea comerului intern i extern.

Capitolul II

Economia romneasc n epoca feudal

Feudalismul reprezint o etap n dezvoltarea i evoluia societii omeneti.

Caracterele generale i comune feudalismului pe plan universal se mbin cu
trsturile particulare, specifice evoluiei istorice unor ri i popoare sau grupuri
de ri i popoare. Naterea relaiilor feudale a avut ca urmare formarea unei
suprastructuri feudale corespunztoare n domeniul politic i spiritual. n plan
economic proprietatea funciar feudal a constituit baza feudalismului. Paralel cu
formarea proprietii funciare feudale au luat natere i cele dou clase sociale
fundamentale: proprietarii feudali i rnimea (liber sau dependent). Oraul
medieval, centru de producie meteugreasc i comercial, a reprezentat un
pas mai departe fa de oraul din antichitate, prin nivelul mai nalt al dezvoltrii
meteugurilor, prin reglementarea produciei de ctre bresle sau corporaii, prin
existena unor variate forme de autonomie municipal, prin dezvoltarea unei
culturi oreneti. n comparaie cu Asia i Europa Apusean, n spaiul geografic
locuit de romni apariia i dezvoltarea relaiilor feudale a cunoscut o ntrziere
datorit numeroaselor migraii care s-au succedat n intervalul sec. III XIII.
Ornduirea feudal pe teritoriul rii noastre a durat din sec. VIII i pn la
nceputul sec. XIX.
Migraiile i consecinele lor asupra vieii economice

Marile migraii declanate la mijlocul sec. III au avut puternice consecine asupra
teritoriilor nord-dunrene. Confruntat cu probleme militare i economice grave,
conducerea Romei hotrte abandonarea Provinciei Dacia (270 275). Dup
retragerea aurelian populaia daco-roman triete n comuniti steti,
organizate n obti teritoriale. Economia cunoate, n noile condiii istorice, o
suit de schimbri ce o vor marca pentru lung perioad de timp. Cel mai
important proces este ruralizarea vieii economice, determinat de dispariia
oraelor i de efectele negative ale deselor atacuri declanate de populaiile
migratoare. n acest context, activitile economice de baz erau: agricultura pe
suprafee mici, creterea animalelor, pescuitul i vntoarea, la acestea
adugndu-se i meteugurile casnice care soluionau importante probleme de
existen. ncepnd cu sec. IX X viaa economic devine mult mai complex.
Agricultura este practicat pe suprafee mult mai mari, fapt demonstrat de
uneltele agricole descoperite n numeroase aezri (brzdarele de plug, seceri,
hrlee, spligi). Se cultiv gru, orz, mei, bob, cnep. Creterea vitelor continu
s ocupe un loc important n activitile economice nord-dunrene. Izvoarele
vremii amintesc de existena cailor n Dobrogea, de hergheliile din Banat precum
i de nesfritele turme de oi. Pstoritul avea un caracter precumpnitor
transhumant, legat de diversitatea de relief, de clim i de vegetaie a diferitelor
regiuni. Numeroasele pduri, ape curgtoare i lacuri ofereau locuitorilor
posibilitatea practicrii vntorii i pescuitului. Pe lng agricultur i creterea
vitelor, n regiunile bogate n minereuri locuitorii se ndeletniceau i cu extracia
metalelor (aur, argint, fier) i a srii, care au toate nume de origine latin. O
dezvoltare mai nsemnat a cunoscut-o extracia minereului de fier. Dovad a
acestei activiti o constituie descoperirea ntr-o serie de aezri din sec. X XI a
numeroase resturi materiale precum buci de minereu de fier, lupe i zgur de
fier, rezultate din operaiunea de reducere a minereului. Astfel de materiale au
fost descoperite n aezrile de la Dridu, Buftea, Bucov, Ciurelu i Garvn. n
sec. X populaia rii noastre practica meteugurile menite s satisfac nevoile
primordiale ale oamenilor: de mbrcminte, locuin, aprare i nevoile
gospodreti. Prelucrarea metalelor este atestat de numeroasele obiecte de fier
descoperite n numeroase aezri: cuite, topoare, cleti, ciocane, foarfeci, dli,
seceri, crlige de undi, catarame, sfredele, cuie, vrfuri de sgei. Olritul a
constituit unul dintre meteugurile importante n aezrile feudale timpurii.
Ceramica lucrat cu mna este nlocuit cu cea lucrat la roat. Este de subliniat
apariia produciei locale de ceramic smluit. Meteugul esutului s-a
dezvoltat datorit folosirii rzboiului de esut de tip orizontal preluat de la
bizantini. Prelucrarea lemnului i a pietrei a constituit i ea o ndeletnicire
important pe teritoriul rii noastre.

O parte din producia meteugreasc local era destinat schimbului. Au fost

descoperite numeroase tezaure cu monede bizantine la: Cleja, Clrai, Dolneti
i Orova. Aceasta demonstreaz creterea circulaiei monetare ca urmare a
schimburilor comerciale interne i externe precum i dezvoltarea economic
general a societii romneti din sec. X XI.

Economia romneasc n perioada feudalismului dezvoltat

n sec. XIII XIV societatea romneasc cunoate importante realizri n plan

politic, economic, social i cultural. Apar primele formaiuni politice feudale
incipiente de tipul cnezatelor, voievodatelor i rilor. Treptat, acestea se vor
unifica, punnd bazele celor patru state feudale centralizate romneti:
Transilvania, Moldova, Muntenia i Dobrogea. Constituirea acestora s-a derulat
ntr-un context extern deosebit de complex determinat de: expansiunea regatului
Ungariei, marea invazie ttaro-mongol, decderea Imperiului Bizantin i
ascensiunea viitorului Imperiu Otoman. Au fost create instituiile statului feudal
(Domnia, Sfatul Domnesc, Armata i Biserica). Formarea statelor feudale
romneti a permis i o dezvoltare ascendent a economiei feudale. Principalele
ramuri ale economiei rii Romneti, Moldovei i Transilvaniei au fost
agricultura, creterea animalelor, mineritul, meteugurile i comerul.

Agricultura.

Strinii care au vizitat cele trei ri romneti n acea vreme au remarcat

fertilitatea solului i bogia locuitorilor n grne i animale. Dezvoltarea
demografic i extinderea relaiilor comerciale au avut drept consecin mrirea
suprafeelor nsmnate cu cereale. Culturile de cereal3e cele mai rspndite
erau cele de gru, mei, orz, secar i ovz. Pe lng sistemul mai vechi al
deselenirilor permanente, ncepe s fie folosit sistemul celor dou tarlale
(asolamentul bienal). Tehnica agricol nregistreaz unele progrese ceea ce a
contribuit la creterea productivitii muncii. Cultivarea viei de vie continu s fie
o preocupare important a locuitorilor din Moldova, ara Romneasc i
Transilvania. n regiunile de deal erau rspndite livezile de pomi fructiferi.
Proprietatea agrar era dominat de marele domeniu boieresc (nobiliar), laic i
ecleziastic, care era exploatat prin intermediul ranilor dependeni (rumni,
vecini, iobagi). Obligai pentru lotul primit n folosin de la proprietar s dea
dijm n produse i s presteze mai multe zile de munc. Creterea animalelor
constituie o activitate economic deosebit deoarece vitele reprezentau i unul
dintre produsele de seam al exportului. Documentele vremii menioneaz
numeroasele herghelii de cai, turme mari de vite i de oi. Feudalii realizau
importante venituri din exportul vitelor. Petru Rare mprumuta principelui german
Ioachim de Brandenburg suma de 100.000 de florini, rezultate din vnzarea a
cca. 50.000 de boi. Domnii rii Romneti percepeau de la toate stnele din ar
o nsemnat dare n natur numit crit, care aducea importante venituri
domniei. Albinritul i pescuitul constituiau i ele ocupaii de seam n activitatea
romnilor datorit importanei pe care o aveau n viaa de toate zilele: mierea,
care nlocuia zahrul, ceara, din care se fceau lumnrile i petele, unul dintre
alimentele de baz ale populaiei. Ca urmare a dezvoltrii albinritului i
pescuitului cresc i cantitile de miere, cear i pete vndute peste hotare.

Mineritul.

rile Romne dispuneau de importante bogii ale subsolului care ns nu erau

exploatate la nivelul posibilitilor datorit lipsei tehnicilor i a investiiilor de
capital. Extragerea fierului era modest datorit concurenei obiectelor de import
de calitate mai bun aduse din Cehia, Germania sau Polonia. Extragerea aurului
i a argintului se dezvolt continuu n vechile regiuni miniere de la Baia Mare,
Baia de Arie, Zlatna, Abrud i Rodna. La mina regal de la Baia Mare funcionau
la mijlocul sec. XVI 14 teampuri puse n micare de fora hidraulic i 5 topitrii.
Posesorii i exploatatorii de mine snt scutii de taxele vamale pentru obiectele
achiziionate din alte locuri; se admite aducerea de mineri strini i se acorda
dreptul nelimitat de exploatare a minelor de aur i argint. O serie de orae
miniere din Transilvania dobndesc privilegii speciale cum ar fi: dreptul de a
exploata minele n regie proprie, dreptul de crmrit, dreptul de trg sptmnal,
toate acestea cu obligaia de a renova minele vechi i de a deschide altele noi.
Fierul se exploata n minele de la Hunedoara, Ghelar i Rimetia. n sec. XVI
XVII dezvoltarea produciei, a meteugurilor, a tehnicii militare a dus la
creterea exploatrii metalelor feroase i la specializarea unor regiuni care livrau
fier pentru pia. Sarea se exploata att pentru piaa intern ct i pentru cea
extern. Principalele ocne de sare erau la Turda, Sibiu, Dej, Rodna, Trgovite,
Rmnic, Tg. Trotu. Cum exploatarea ocnelor constituie n general un monopol al
statului veniturile ocnelor aparineau domniei. Astfel n Transilvania la mijlocul
sec. XVI fiscul obinea din exploatarea rii peste 40.000 de florini.

Oraele i producia de mrfuri

Dezvoltarea pieei interne datorit produciei meteugreti i a comerului a

dus la creterea centrelor urbane din Transilvania i mai trziu a celor din ara
Romneasc i Moldova. Cele mai nfloritoare snt oraele libere regale, centre
comerciale i meteugreti bine fortificate, nzestrate cu drept de auto-
administrare i cu privilegii (Braov, Cluj, Sibiu, Bistria, Tg. Mure, Sighioara,
Media). n Moldova i ara Romneasc oraele se dezvolt mai trziu dar nu
ating nivelul de urbanizare a celor din Transilvania. S-au impus, Baia, Siret,
Trotu, Roman (n Moldova) i Trgovite, Giurgiu, Brila (n ara Romneasc).
O mare parte a populaiei principalelor orae transilvnene era format din
meteugari organizai n bresle. n sec. XVI numai la Cluj existau 22 de bresle i
peste 50 brane meteugreti. Numrul meteugarilor crete ncontinuu.
Dintre specialitile nou aprute n aceast vreme, mai importante erau:
postvarii, ceasornicarii, specialitii n email, tipografii, farmacitii. Dezvoltarea
produciei meteugreti dar i a agriculturii i a celorlalte activiti economice
au creat condiiile necesare unui larg schimb comercial. Se exportau produse
proprii, se practica un intens comer de tranzit, se importau produse din Europa
Occidental i Oriental. S-au dezvoltat legturile dintre cele trei ri romneti,
s-a extins piaa intern, a sporit rolul negustorului ca intermediar ntre productor
i consumator. Comerul intern se desfoar prin intermediul trgurilor,
iarmaroacelor i blciurilor organizate de diferite localiti anual, lunar i
sptmnal. Transilvania era strns legat din punct de vedere economic de ara
Romneasc i Moldova n special prin cele trei orae de frontier: Bistria,
Braov i Sibiu. Poziia geografic favorabil a Braovului a fcut ca el s
participe la traficul comercial internaional, s desfac n ara Romneasc i
Moldova nu numai produsele meteugarilor din Transilvania dar i unele mrfuri
occidentale tranzitate din Orient prin Peninsula Balcanic de negustorii romni,
sai, greci i armeni. Comerul cu alte ri se desfoar cu unele ntreruperi n
direciile tradiionale cu Viena, Italia, Ungaria, Cehia, Polonia i Germania.
Imperiul Otoman a limitat comerul extern al Moldovei i rii Romneti. n
dezvoltarea comerului intern au existat i o serie de obstacole cum ar fi
varietatea unitilor de msur i greutilor: gleata, butoiul, vadra, fontul i
povara. La varietatea de uniti de msur i de greuti se adaug i
diversitatea monedelor n circulaie circulau bani emii n ar i strintate:
taleri, florini, ducai, aspri, dinari, bani turceti, poloni, austrieci] i italieni. n sec.
XVI nceteaz i emisiunile monetare proprii din Moldova i ara Romneasc.
Cauzele snt de ordin economic lipsa argintului din ar - i dominarea de ctre
monedele strine.

Regimul economic al dominaiei otomane

Expansiunea Imperiului Otoman ctre centrul Europei a avut efecte negative

asupra existenei i evoluiei generale a rilor Romne. La nceputul sec. XV
Dobrogea a ost integrat Imperiului Otoman. Treptat, acesta a cucerit i
transformat n raiale o serie de orae-ceti ale rii Romneti i Moldovei
Turnu, Giurgiu, Chilia, Brila, Cetatea Alb i Tighina. Treptat, Moldova i ara
Romneasc intrau n sfera de influen a otomanilor. Regimul dominaiei
otomane cuprindea, pe lng plata tributului un lung i variat ir de prestaiuni
deosebite, att prin natura ct i prin beneficiarii lor. Haraciul a fost principala
obligaie a rii Romneti i Moldovei. Haraciul rii Romneti pornete de la
aproximativ 10.000 de galbeni n sec. XV pentru ca apoi, n sec. XVI s creasc
vertiginos i astfel, la 1524 ajunge la 24.000 de galbeni, n 1567 la cca. 65.000
de galbeni i, probabil, la 155.000 n 1593. Acesta este punctul maxim atins de
haraciul rii Romneti n tot cursul vremii ct a fost pltit. Haraciul Moldovei
pornete n 1456 de la 2.000, n 1527 ajunge la 10.000 de galbeni, iar n 1593
ajunge la 65.000 de galbeni. Alturi de plata haraciului obligaie de stat cu
caracter de strict periodicitate se impun i contribuii bneti extraordinare
mergnd tot n folosul Imperiului i determinate de nevoile lui militare.

Pecheurile la fel de vechi ca i haraciul snt daruri n bani i natur fa de

sultan i fa de un grup tot mai larg de dregtori otomani. tiri sigure din a doua
jumtate a sec. XVI arat constant c valoarea pecheurilor este egal cu cea a
haraciului. Treptat, ocuparea tronurilor n Moldova i ara Romneasc se va
face prin cumprarea acestora n urma unui adevrat mezat. Petru Rare pltea
aproape 150.000 de galbeni pentru cumprarea tronului, iar Petru Cercel pltea
1.160.000 de galbeni. n perioada 1581 1590, cheltuielile anuale ale rii
Romneti fa de Poart se ridicau la 650.000 de galbeni, sum reprezentnd
valoarea a 1275 de sate, calculat la preul mediu de vnzare a satelor din acea
vreme. Alturi de aceste enorme pli n bani trebuie s adugm prestaiile n
natur i n munc precum i prejudiciile izvorte din comerul de monopol. Un
document din 1587 arat c domnul Moldovei Petru chiopul trimitea 3.000 de
care i 15.000 de salahori pentru a ridica pe cheltuiala sa cetatea Oceakov
distrus de cazaci. Un raport din aceast vreme al raguzanului Ioan de Marini
Poli vorbete de asemenea despre grnele fr de numr, animale i alte
provizii care se iau n fiecare an de ctre turci.

Monopolul comercial

Legturile comerciale cu lumea turceasc anterioare epocii de aservire i

dezvoltndu-se paralel cu intensificarea relaiilor politice se transformau n
nsi esena lor, tocmai o consecin a subordonrii celor dou ri. Extins
asupra principalelor produse ale economiilor celor dou ri i putnd merge pn
la interdicia total a exportului n alte direcii dect aceea a Imperiului, monopolul
comercial al Porii se realiza pe mai multe ci.

Mai nti snt livrrile prin intermediul statului, care face oficiul de colector. Snt
trimise, la cererea sultanului, importante cantiti de cereale, cai i oi.

A doua cale era aceea prin care statul avea doar misiunea de a organiza i
supraveghea transporturile care erau nsoite de stpnii produselor ce urmau s
fie vndute.

Cea de-a treia modalitate care va cunoate i cea mai larg folosire este
aceea a cumprrii directe de la productor, cu concursul statului de ctre
negustorii venii din Imperiu. Numeroase documente ale sec. XVI i XVII
menioneaz c Moldova, ara Romneasc i Transilvania erau trei mari,
bogate i venice cmri care aduc provizii Constantinopolului: grne de tot felul,
animale, brnzeturi, unt, miere i fructe de var i iarn. Chelarul mpriei se
vor numi rile Romne n mod oficial abia ntr-o epoc mai trzie; n realitate,
ns, ele snt acest chelar nc din a doua jumtate a sec. XVI. Regimul
economic al dominaiei otomane, aa cum se constituie el n a doua jumtate a
sec. XVI, are o importan deosebit pentru dezvoltarea ulterioar a societii
romneti. Rolul su est e unul negativ, de frnare a dezvoltrii economice a
rilor Romne. O analiz atent a comerului romno-otoman arat c rile
Romne, dei beneficiau de o pia important i sigur pentru produsele lor,
aveau pierderi din cauza preurilor mai mici impuse de negustorii turci. Dei, n
anumite perioade, exportul romnesc a nregistrat beneficii, ele nu s-au investit
n economia romneasc, deoarece s-au ntors n capitala otoman sub forma
contribuiilor financiare anuale sau trienale impuse Moldovei i rii Romneti.
Transilvania, care a avut obligaii financiare ctre Poart mult mai reduse dect
Moldova i ara Romneasc, meninndu-i legturile economice cu Europa
Central, a avut mai puin de suferit de pe urma intrrii economiei sale n orbita
celei otomane.

Regimul turco-fanariot

Dup Dimitrie Cantemir (1711) n Moldova i erban Cantacuzino (1716) n ara

Romneasc, Imperiul Otoman instaureaz un nou regim politic, cunoscut sub
numele de regimul turco-fanariot, care a durat pn n 1821. Pe plan politic i
economic perioada noului regim nseamn un nou regres. Domnii snt numii
direct de la Istanbul. Cresc cuantumul i numrul contribuiilor, prestaiilor i
darurilor ctre puterea suzeran i feluriii ei domnitori. Pierderile teritoriale se
succed: Poarta transform Hotinul n raia (1713), cedeaz Austriei nordul
Moldovei (1775), iar Rusiei partea de rsrit dintre Prut i Nistru (1812).
Temporar (1718-1739) i Oltenia este anexat de austrieci. n intervalul 1711
1812 au loc ntre Turcia, pe de o parte, Rusia i Austria de cealalt parte ase
rzboaie cu o durat de aproximativ 23 de ani i care s-au desfurat n cea mai
mare parte i pe teritoriul Moldovei i rii Romneti. Aprtori fideli ai
intereselor otomane, domnii fanarioi promoveaz o politic de spoliere a
resurselor economice ale Principatelor, axndu-se pe o fiscalitate extrem de
ridicat, ce dezorganizeaz finanele i nu permite acumularea de capital n
pofida facilitilor comerciale deinute de Principate n 1774. Cele mai cunoscute
reforme promovate de domnii fanarioi n sec. XVIII au fost cele ale lui Constantin
Mavrocordat i au vizat administraia (hotrndu-se ca funcionarii s primeasc
leaf de la stat), finanele (prin unificarea drilor ntr-un impozit unic pltit de
contribuabil n patru trane pe an) i justiia (prin crearea unor instane n judee
i inuturi). n plan social reforma promovat de Constantin Mavrocordat a
acordat ranilor dreptul de a se rscumpra din starea de erbie, pltind
boierului 10 taleri de persoan. Deoarece libertatea nu a fost nsoit de
mproprietrirea ranului cu pmnt, iar oraul slab dezvoltat economic nu
solicita mna de lucru, reforma nu a modernizat economia n direcia urbanizrii,
limitndu-se n a-l transforma pe ran din erb n clca. Reforme economice i
juridice cu efecte n plan economic au mai promovat Alexandru Ipsilanti,
Alexandru Moruzzi i Ion Caragea. Dup pacea de la Kuciuk-Kainargi, comerul
romnesc reintr n circuitul internaional, producia de cereale se mrete prin
mrirea suprafeelor cultivate, dar cresc i obligaiile n munc ale clcailor, ca
i tendina marii boierimi de a deposeda de pmnt rnimea liber. Mrind
producia agricol prin mijloace extinse i nesprijinind politica unor domni precum
Grigore III Ghica de nfiinare de manufacturi, marea boierime i arat limitele n
privina promovrii economiei moderne. n Principatele Romne modernizarea a
fost promovat de boierimea mic i mijlocie, care era lipsit de putere politic i
avea mijloace materiale, ndeosebi financiare, limitate.

Economia Transilvaniei i Banatului n sec. XVIII

Ocupat de habsburgi n 1691 i recunoscut de Imperiul Otoman n 1699,

provincia romneasc intracarpatic cunoate un proces de dezvoltare
economic, ndeosebi dup ce Maria Tereza pierde Silezia. Statul austriac
transforma n 1715 zona munilor Apuseni n domeniu de stat, anulnd unele
privilegii ale localnicilor i mrindu-le dijma n munc. Agricultura continu s
reprezinte principala ramur economic, pmntul fiind lucrat prin intermediul
ranilor iobagi i al jelerilor. Cerealele transilvnene snt apreciate att pe piaa
Imperiului, ct i n strintate. Comerul, mai ales ce extern, continu s fie un
sector important, a crui pondere n Europa Centrale este n cretere.
Schimburile comerciale cu Principatele se menin la cote ridicate, iar
prosperitatea companiilor comerciale din Braov i Sibiu demonstreaz cu
prisosin acest fapt. Transilvania i Banatul au cunoscut mult mai devreme
efectele pozitive ale procesului de modernizare n plan economic n comparaie
cu Moldova i ara Romneasc. n Banat, administraia austriac a promovat
ample lucrri de mbuntiri funciare, reducnd zonele mltinoase, a mrit
populaia prin colonizri, a exploatat intens bogiile subsolului, a dezvoltat
agricultura, unde au fost introduse noi culturi (tutun, orez, porumb). Dezvoltarea
metalurgiei a condus n 1769 la apariia la Reia a primelor ateliere metalurgice,
dup ce, n 1754, la Toplia se nfiinase un cuptor de prelucrat minereu de fier.

Capitolul III

Trsturi ale economiei mondiale de la sfritul sec XVIII pn la

nceputul sec. XX

ara noastr, Romnia, a fost ntotdeauna la fel ca i celelalte ri o parte

component a comunitii internaionale, nu s-a dezvoltat izolat de aceasta
condiiile generale au constituit permanent un cadru pentru propria noastr
evoluie, cadru ce i-a pus o puternic amprent asupra evoluiei economice i
nu numai economice a rii noastre. Pe de alt parte, Romnia nu s-a limitat
doar s recepteze influene din afar, ci a i exercitat asemenea influene, i-a
adus contribuia ei activ n concertul internaional al civilizaiei.
Interdependenele foarte diverse dintre ri i zone s-au accentuat simitor odat
cu trecerea la capitalism, prima ornduire ce nu se mai baza pe economia
natural, ci pe economia de schimb.

Ca atare, nelegerea mai deplin i mai profund a condiiilor n care s-a

dezvoltat capitalismul n ara noastr necesit i o prezentare, fie i succint, a
unor trsturi de baz ale formrii i evoluiei capitalismului pe plan mondial. De
aceea, n cele ce urmeaz, ne vom referi pe scurt la formarea i evoluia pieei
mondiale pn la 1914 i, pentru nelegerea acestui proces, la principalele
trsturi ale revoluiei industriale i industrializrii capitaliste, aa cum s-au
desfurat acestea pn la primul rzboi mondial.

Noiunea de pia mondial

Piaa mondial a parcurs un lung proces de formare, ea nu s-a format dintr-o

dat. Schimburile de mrfuri ntre ri au existat din cele mai vechi timpuri, dar
ele nu ocupau o pondere nsemnat n ansamblul economiei rilor respective.
Cea mai mare parte a nevoilor era satisfcut din propria producie, pa calea
economiei naturale. Nu trebuie deci identificat piaa mondial cu comerul la
distane mari. Acesta din urm se fcea cu obiecte de lux, destinate unor
categorii restrnse ale populaiei, cum i cu materii strict necesare, ce nu se
gseau n orice ar (sare, mirodenii, metale sau aliaje ca fier, bronz etc.).

Pentru ca s apar pe piaa mondial era mai nti necesar ca diversele ri ale
Terrei s se cunoasc i s comunice ntre ele sau cum spunea n mod plastic
un autor s se treac de la mai multe lumi la o singur lume, de la plural la
singular. Aceasta s-a realizat prin descoperirea Lumii Noi (America) i a
drumului maritim spre Indii, la finele sec. XV i nceputul sec. XVI.

Condiia decisiv pentru formarea pieii mondiale era ns apariia diviziunii

internaionale a muncii, a diviziunii muncii dintre ri. Acest fenomen se va
dezvolta o dat cu trecerea la capitalism i ndeosebi la stadiul su mainist.
Abia atunci rile nu vor schimba ntre ele numai surplusurile produciei, ci vor
ajunge la o articulare, la o ntreptrundere a economiilor lor.

Procesul de formare a pieei mondiale, nceput de la sfritul se. XV, a durat pn

la sfritul sec. XIX, cnd toate rile au fost atrase n circuitul economiei
capitaliste.

Dup un prim stadiu piaa mondial const numai din piaa de mrfuri, ulterior i
se vor aduga drept componente piaa financiar-bancar sau piaa capitalurilor,
precum i piaa internaional a forei de munc.
Prin urmare, atunci cnd ajunge s fie pe deplin format piaa mondial const n
totalitatea relaiilor privind schimbul de mrfuri i servicii ntre ri, ca urmare a
diviziunii internaionale a muncii, din piaa financiar-bancar i din piaa
internaional a forei de munc.

Etapele formrii pieei mondiale

Formarea pieei mondiale capitaliste este strns legat de evoluia urmat de

nsui modul de producie capitalist, de dezvoltarea forelor sale de producie,
care transform i revoluioneaz progresiv toate laturile vieii economice a
societii, de extinderea treptat a relaiilor de producie capitaliste n tot mai
multe zone i teritorii, pn ce a ajuns s cuprind n sfera sa ntregul glob
pmntesc. Corespunztor acestei evoluii, piaa mondial capitalist a parcurs n
dezvoltarea sa pn la primul rzboi mondial mai multe etape:

etapa manufacturier (premainist) a capitalismului, care ine din sec. XVI

pn aproximativ n deceniul opt al sec. XVIII; istoricete, ea corespunde
perioadei de destrmare a feudalismului i de ascensiune a capitalismului n
Europa apusean;

etapa capitalismului liberei concurene, care dureaz, n continuare, pn n

deceniul opt al sec. XIX;

etapa trecerii spre imperialism i a fazei de nceput a imperialismului, care ine

din deceniul opt al sec. XIX pn la primul rzboi mondial.

Prima etap se baza nc pe producia meteugreasc i manufacturier, n

timp ce urmtoarele dou se bazau n msur crescnd pe producia
mainist.

Marcnd o accelerare general a dezvoltrii, un progres fr precedent n istoria

societii omeneti, formarea pieei mondiale capitaliste este, nainte de toate, un
proces economic. Dar acest proces, n principal economic, a fost nsoit i
adesea precedat de un lan ntreg de violene, jafuri, samavolnici, cotropiri
coloniale, lovituri militare i intervenii strine. Sistemul capitalist a cutat s se
impun cu toate mijloacele, economice i extraeconomice, clcnd adesea n
picioare n goane dup profit, dup expansiune economic i politic
libertatea i independena a numeroase popoare. El a instaurat un sistem
internaional de relaii economice i politice bazat pe exploatare, pe dominarea
celor mai slabi de ctre cei puternici.

Ca atare, referindu-ne n principal la procesul economic al formrii i dezvoltrii

pieei mondiale capitaliste, la progresul pe care l reprezint n istoria societii,
nu trebuie s uitm nici o clip contextul politic, social i, nu odat, militar n care
el a avut loc.

Etapa de nceput a formrii pieei mondiale. n aceast etap, inaugurat de

marile descoperiri geografice, s-au creat noi ci comerciale care legau Europa de
America i Asia. Centrul de greutate al comerului internaional s-a deplasat din
Marea Mediteran i nordul Europei pe rmul oceanului Atlantic. Acest fapt a
atras dup sine declinul vechilor centre de comer internaional oraele
hanseatice i italiene i apariia altora noi, situate mai favorabil n raport cu
noile drumuri comerciale.

Timp de peste un secol, primul loc n comerul dreptul exclusiv de a face comer
cu anumite colonii i trgurile mari, prin frecventarea consecutiv a crora de
ctre unii negustori mrfurile circulau dintr-o ar n alta.

Comerul internaional i-a sporit mult volumul fa de epocile precedente

mijlocit de o circulaie monetar corespunztoare, precum i de contabilitate
(care apare n forma ei modern nc la 1494, prin celebrul Tratat de
contabilitate n partid dubl al lui Luca Paciolo). n calea lui erau ns i destule
stavile, determinate n principal, de nivelul nc slab al forelor de producie, de
persistena n multe ri a economiei naturale i a regimurilor politice
generate de feudalism, de numeroasele i neprevzutele riscuri i primejdii pe
care le implica negoul n ri ndeprtate.

n toat aceast perioad a fost aplicat o politic economic mercantilist.

Mercantilitii considerau c profitul, bogia, se creeaz n sfera circulaiei. Ceea
ce ctig unii este fcut din pierderea altora. Bogia ar fi constituit, n principal,
sau chiar exclusiv, din moned sau din lingouri de aur i argint. Ca atare, trebuia
urmrit atragerea n ar a unei cantiti ct mai mari, iar scopul acumulrii de
avuie era de a spori puterea politic a statului respectiv. n consecin, statul
avea nu numai dreptul, ci i datoria s intervin activ, s ia toate msurile n
acest sens.

Mercantilismul timpuriu, din sec. XV XVI, a avut ca el unic asigurarea fluxului

n ar al metalelor preioase. Mai trziu, n sec. XVII XVIII, mercantilismul
dezvoltat susinea c pentru a-i asigura un excedent de numerar, ara trebuie s
exporte mai mult dect importa, adic s aib o balan comercial activ i c
balana comercial este adevrata balan a navigaiei (Navy Act) dat de
Cromwell la 9 octombrie 1651. Prin el se interzice importul n Anglia a mrfurilor
care nu erau transportate pe vase engleze sau ale rilor productoare. Msura,
care era ndreptat mpotriva Olandei, a asigurat hegemonia comercial i
maritim a Angliei. Exemplul englez a fost urmat de celelalte mari state
europene, fie n form prohibitiv, fie restrictiv.
Pe msura dezvoltrii capitalismului, acest tip de relaii comerciale bazat pe
monopol i privilegii vamale, maritime i coloniale motenite n parte de la
feudalism va ceda locul altor orientri de politic economic.

Etapa capitalismului liberei concurene. Aceast perioad de un secol se

desfoar ntre nceputul revoluiei industriale n Anglia i pn spre 1880, cnd
capitalismul liberei concurene a atins apogeul n cele mai dezvoltate ri. n
cuprinsul ei s-au produs adnci transformri n economia, n tehnica, n viaa
social i politic a omenirii, transformri ce se intercondiioneaz i i pun
amprenta i asupra evoluiei pieei capitaliste mondiale.

Sub impulsul dezvoltrii forelor de producie, relaiile de producie capitaliste se

afirm tot mai puternic n numeroase ri, dnd lovituri decisive feudalismului.
Marea revoluie francez din 1789, revoluia latino-american de la nceputul
sec. XIX, revoluiile europene din 1848 snt cele mai importante momente care
marcheaz pe plan politic aceast evoluie. nlturarea vechilor stavile feudale i
constituirea a numeroase state naionale creeaz cadrul favorabil pentru
dezvoltarea economiilor naionale, iar acest fapt a dat un mare imbold i
comerului internaional.

Ptrunderea relaiilor capitaliste n noi i noi teritorii din America, Asia, Africa i
Australia adesea cu mijloace care erau departe de a fi idilice ori panice a
lrgit, de asemenea, cadrul pieei mondiale.

Factorul motor al acestei evoluii trebuie cutat n domeniul forelor de producie,

care au cunoscut o dezvoltare furtunoas, fr precedent. n ultima treime a sec.
XVIII a nceput n Anglia urmat apoi de un ir de alte ri revoluia
industrial, adic trecerea sistematic la mainism. Revoluia industrial a
continuat cu industrializarea capitalist, cu dezvoltarea pe baze mainiste a
vechilor ramuri de industrie i cu apariia altora noi.

Revoluia industrial i industrializarea capitalist au sporit considerabil

capacitatea de producie a diverselor ramuri de industrie, precum i gama
produselor ce se fabricau. Au devenit, de aici nainte, necesiti permanente:
desfacerea unei pri de producie i peste hotare, un volum crescnd de materii
prime i combustibil, care nu se gseau ntotdeauna n msur suficient n
interiorul rilor industriale respective, aprovizionarea industriilor cu unelte de
producie mecanice. Industrializarea duce i la creterea masiv a populaiei
urbane, n special a celei muncitoreti. Aceast populaie care s-a rupt de
agricultur trebuie aprovizionat permanent cu alimente, mbrcminte,
nclminte i cu alte bunuri i servicii. Producia agricol alturi de industrie
capt astfel un mare impuls, (se extind suprafeele, se introduc maini,
ngrminte etc.); o parte din produsele agricole necesare trebuie procurate din
afara rii. n noile condiii, comerul periodic cedeaz tot mai mult locul unor
forme permanente de comer. Se pun probleme complexe de construcie,
transport i sistematizare urban.
Creterea producie i circulaiei de mrfuri face s creasc i circulaia
persoanelor, precum i lupta de concuren. Se cere ca i informaiile s circule
mai rapid.

Ca urmare are loc i revoluionarea sistemului de transport i comunicaii, ca i

modernizarea ntregului sistem de instituii i instrumente economice, adaptarea
lui la nevoile capitalismului (comerul, moneda, sistemul de msuri i greuti,
bncile, finanele etc.).

Schimbrile spectaculoase ce se produc n transporturi i comunicaii snt de

mare nsemntate pentru comer. n locul vechilor drumuri naturale, care n
vreme de intemperii deveneau impracticabile, se construiesc drumuri i osele
moderne; se creeaz, n unele ri canale de navigaie interioar. Aplicarea forei
aburului la transporturi a dus la dou cuceriri tehnice de maxim importan
pentru modernizarea vieii economice i sociale: crearea cilor ferate i trecerea
de la navigaia cu pnze la navigaia cu abur. Astfel, reeaua feroviar mondial,
care n 1830 abia aprea i era de195 km (linia Manchester Liverpool n Anglia
i Baltimore Ohio n S.U.A.) a atins aproape 38.600 km n 1850, peste 80.600
km n 1870 i 371.000 km n 1880. A sporit astfel volumul transportului de mrfuri
i de cltori, viteza, iar preul transportului pe unitatea de produs s-a redus
simitor. n acelai timp, materialele necesare construciei feroviare, vagoanele,
locomotivele precum i materialele de ntreinere devin i ele articole de comer
i de investiie.

n ceea ce privete flota comercial, tonajul ei brut se cifra n 1820 la 5,9

milioane tone, alctuit aproape exclusiv din vase cu pnze construite din lemn.
ntre 1830 1860 a avut loc ns o veritabil revoluie nautic a sec. XIX, n
cursul creia se produce nlocuirea treptat, dar rapid a lemnului de ctre fier n
construcia navelor, a pnzei de ctre abur ca surs de energie, mrirea
dimensiunii i a numrului navelor. Aceasta atrage i necesitatea modernizrii
porturilor, a adncirii radelor i dotrii cu mijloace mecanice de ncrcare
descrcare. Tonajul flotei comerciale mondiale atinge n 1870 circa 20 milioane
tone registru brut (tdw). Pe la 1874 traversarea Atlanticului se putea face curent
n 12 zile, fa de 40 de zile ct avea nevoie la sfritul sec. XVIII cele mai rapide
bricuri. Devine acum posibil organizarea unor curse regulate pe distane lungi,
fcndu-i apariia marile companii de transport transoceanic.

Spre finele perioadei s-au petrecut dou evenimente care i vor produce larg
efectele n epoca urmtoare: strpungerea canalului de Suez i apariia
cargourilor frigorifice.

Inaugurat n 1869, canalul de Suez a permis ca Mediterana s-i rectige n

mare parte vechea ei nsemntate. Drumul spre India, China, Japonia s-a
scurtat, n medie, cu 11.000 km, iar durata lui s-a redus de la 100 la 26 de zile.
Cargourile frigorifice, aprute la 1830 permit intrarea n circuitul comercial
mondial a bunurilor perisabile, n special a crnii, adus din cele dou Americi,
din Australia i Noua Zeeland.

De mare importan, ca aspect al vieii moderne i, ca atare, i pentru comer, a

fost, de asemenea, dezvoltarea comunicaiilor. Aici se nscriu: apariia telegrafului
electric (1837) care se extinde rapid; creterea considerabil a reelei potale;
instalarea cablurilor telefonice submarine, al cror pienjeni va cuprinde n
scurt vreme ntregul glob. tirile comerciale, bancare etc. circul acum
instantaneu; tranzaciile se pot ncheia telegrafic la mari distane; marile piee,
marile burse snt legate ntre ele, ceea ce duce la o nivelare a preurilor, la
pulsaia sincronizat a afacerilor pe plan mondial.

Dezvoltarea cilor ferate, a flotei mecanizate, a telegrafului i potei fac ca

mrfurile, oamenii i informaiile s circule din ce n ce mai rapid, iar distanele s
se scurteze: Lumea devine mai mic.

Toate acestea determin comerul exterior s devin cu adevrat internaional.

Economiile diverselor ri snt tot mai strns articulate, devin tot mai mult - ca o
condiie obiectiv necesar pentru desfurarea produciei verigi constitutive ale
economiei capitaliste mondiale. Comerul internaional, piaa mondial snt
subordonate nevoilor produciei; creterea lor are loc acum pe baza creterii
produciei, a produciei industriale n primul rnd, pe baza diviziunii internaionale
a muncii.

n acest context a avut loc i creterea volumului comerului internaional. ntre

1800 1880 creterea a fost de 10,5 ori. n 1870 Europa deinea o ntietate
categoric, concentrnd peste 70% din comerul mondial. Pe ri, Anglia care
avea i monopolul colonial i maritim se situa de departe pe primul loc, urmat
de Frana, Germania, S.U.A., n urma crora veneau Rusia, Austro-Ungaria,
Olanda, Italia i Belgia.

Schimbrile eseniale s-au produs i n structura mrfurilor care fceau obiectul

acestui comer. Ponderea cea mai mare a revenit mrfurilor textile din bumbac i
ln. Declinul industriei casnice rneti i creterea populaiei urbane explic n
mare msur fenomenul. A sporit foarte mult i comerul cu cereale, precum i cu
alte produse alimentare. Are loc, mai ales dup 1850, i o nsemnat cretere a
comerului mondial cu mijloace de producie, cu mrfuri ale industriei grele. n
aceste condiii i-a fcut apariia i un comer cu pri de produs, cu piese de
schimb, semifabricate. A sporit continuu i comerul mondial cu crbune, fier,
oel, laminate. Cele mai importante produse (cereale, bumbac, fier, zahr, cafea
etc.) se vnd pe piee specializate, la marile burse, legate ntre ele prin reeaua
telegrafic internaional.

Achiziia unor mrfuri mai scumpe, ca i construirea cilor ferate sau

modernizarea porturilor duc la nevoia acordrii de mprumuturi, la dezvoltarea
crescnd a unei piee financiare internaionale, parte constitutiv a pieei
capitaliste mondiale.

Alt trstur const n faptul c acest comer nu mai este un comer de volum
mic, cu produse rare i scumpe, ci un comer de mas ce se adreseaz la sute
de mii i milioane de consumatori. El pierde treptat caracterul periodic i devine
un comer permanent, de mare regularitate.

Tendina de lrgire nelimitat a produciei, inerent capitalismului, n genere, i

accentuarea n stadiul su mainist, a determinat, cum am artat, o expansiune
a comerului. n faa ei au czut pe rnd stavilele feudale (vmi interne, taxe etc.)
din interiorul diverselor ri, constituindu-se piee naionale, n cadrul crora
mrfurile circulau liber. Aceast evoluie i-a pus amprenta i pe regimul
comerului exterior, a influenat decisiv politica comercial. Schimbarea ei
complet nu s-a produs ns dintr-o dat.

Gritor este cazul Angliei. Aici, pe rnd, au fost reduse tarifele ce mpiedicau
intrarea cerealelor strine, iar n 1846 legea cerealelor (din 1815) a fost
abrogat; tarifele vamale asupra mrfurilor industriale strine au fost reduse, s-a
permis accesul mrfurilor strine n coloniile engleze; n 1849 au fost abolite
actele de navigaie, permindu-se intrarea liber a navelor strine; n fine, n
1860 au fost nlturate i tarifele difereniate, prefereniale, care fuseser
acordate o vreme mrfurilor din coloniile engleze comparativ cu cele strine,
introducndu-se taxe egale. ncepnd din 1860, Anglia a trecut complet la politica
liberului schimb. Pe asemenea principii s-a bazat i tratatul comercial ncheiat n
acelai an, pe o durat de zece ani (1860 - 1870), cu Frana.

Urmnd o astfel de politic, Anglia a cutat s obin de la partenerii ei comerciali

un tratament reciproc. n condiiile n care, pn n 1870, Anglia a fost atelierul
lumii, n care avea ntietatea maritim i cel mai ntins imperiu colonial, politica
liberului schimb era menit s uureze ptrunderea mrfurilor engleze pe pieele
strine, s-i asigure supremaia. n libera concuren nvinge cel mai puternic,
cel care poate vinde mai mult, mai de calitate, mai ieftin i mai repede. Iar Anglia
nu avea a se teme nc de nici un concurent.

Sub influena Angliei i Franei, multe state europene au pit pe calea liberului
schimb, ncheind ntre ele tratate comerciale ce conineau tarife reduse sau
scutiri de vam, nu prevedeau prohibiii, dar cuprindeau toate clauza naiunii
celei mai favorizate (Pe atarii principii s-a bazat i convenia comercial ncheiat
n 1875 ntre Romnia i Austro-Ungaria).

Aa se face c ntre 1860 1880 s-a statornicit n cea mai mare parte a Europei
un regim vamal relativ moderat. Politica liberului schimb i-a extins astfel
apogeul.
Singura mare putere european care s-a inut puin deoparte n faa acestui
curent a fost Rusia, dei influena lui s-a simit i acolo. Statele Unite ale Americii
trebuiau s in cumpna ntre interesele industriale ale statelor din Est
nclinate spre protecionism i cele agricole ale plantatorilor de bumbac din
Sud, interesate n accesul liber al produciei lor la pieele europene.

n etapa capitalismului liberei concurene a continuat lupta marilor puteri pentru

acapararea de colonii. Ea capt ns, n aceast perioad, unele trsturi noi.

n primul rnd, timp de cteva decenii expansiunea colonial englez nu se va izbi

dect de mpotrivirea populaiilor indigene.

n aceste condiii, imperiul colonial britanic a atins n 1874 suprafaa de 6,5

milioane km2. El i-a mutat, totodat, centrul de greutate din Marea Antilelor n
Oceanul Indian.

n al doilea rnd, politica colonial a fost puternic marcat de creterea

furtunoas a industriei mainiste, provocat de revoluia industrial. Urmrile
acesteia se manifest n mai multe direcii, vizibile mai ales n cazul imperiului
colonial britanic.

n epoca mercantilist se constat un curent comercial precumpnitor dinspre

colonii spre metropol. n era mainist se impune necesitatea unui circuit
comercial dublu, n ambele sensuri, astfel nct coloniile s poat absorbi
produsele industriale din metropol.

n acest scop, se ncurajeaz punerea n valoare a bogiilor din colonii. Acest

fapt, precum i proletarizarea unei pri nsemnate din populaia metropolei ca
urmare a extinderii mainismului i a marii proprieti agrare capitaliste a creat
un puternic curent de emigraie spre rile noi (ndeosebi S.U.A.) i spre colonii.
Astfel, alturi de vechile colonii de plantaie (situate n zonele tropicale), n care
se folosea munca sclavilor, se nmulesc coloniile de emigraie, unde vin oameni
liberi: Canada, Australia, Noua Zeeland, Africa de Sud etc.

Revoluia industrial i industrializarea au astfel ca efect o vast circulaie

internaional a forei de munc, cu mrfuri adnci i asupra comerului
internaional. Dar odat cu emigranii, Europa i export peste ocean i
contradiciile caracteristice ornduirii capitaliste, care nu vor ntrzia s se ntoarc
mpotriva ei.

Regimul "pactului colonial" subminat deja prin desprinderea S.U. A. i prin

revoluia latino-american de la nceputul sec. XIX primete noi lovituri, fiind
nlocuit de sistemul autoguvernrii coloniilor.

n fine, trebuie menionat c pn la 1870 investiiile de capital n exterior, i mai

ales n afara Europei, au fost nc reduse dei dup 1850 se accentueaz
construcia de ci ferate. Piaa financiar internaional, piaa capitalurilor, se va
dezvolta puternic abia n epoca urmtoare.

Epoca trecerii la imperialism i de nceput a imperialismului. n ultimele trei

decenii ale sec. XIX a avut loc un nou avnt al forelor de producie. Pe aceast
baz, la nceputul sec. XX principalele ri capitaliste au trecut la stadiul
imperialist, ca trstur esenial, prin dominaia manopolurilor. Tot atunci se
ncheie mprirea teritorial a lumii ntre marile puteri, ceea ce marcheaz
ncheierea procesului de formare a pieei mondiale, toate rile de pe glob fiind
acum cuprinse n orbita relaiilor capitaliste.

Piaa mondial se dezvolt tot pe baza mainismului, dar industria crete

accelerat, impulsionat de noile produse ale tiinei i tehnicii. Industrializarea
capitalist declanat prin revoluia industrial face noi pai nainte. ntre
1870 1913 producia industrial mondial a crescut de 5,3 ori. n principalele
ri capitaliste capt treptat precumpnire ramurile industriei grele bazate pe
crbune i font, a cror producie, ntre 1880 1913, a sporit de peste 4 ori.

Sfritul sec. XIX i nceputul sec. XX snt marcate de dezvoltarea a trei ramuri
industriale bazate pe noi surse de energie: industria electricitii i electrotehnic
chimic i petrolier. Ele cresc mai rapid dect vechile ramuri i contureaz o
nou etap a revoluiei industriale (sau, dup unii autori, chiar o a doua revoluie
industrial). De pild, producia mondial de petrol sporete de la 4 milioane
tone n 1880 la 52,6 milioane tone n 1913, adic de 13 ori. Energia electric,
petrolul i procesele chimice gsesc numeroase aplicaii n domenii variate
(motorul cu explozie, motorul Diesel, tramvaiul electric, chimia de sintez,
cinematograful etc.).

Dei aflate la nceputuri, de mare importan snt industria aluminiului, a mtsii

artificiale, industria aeronautic i industria automobilelor. Dezvoltarea
comerului, circulaia capitalurilor i a oamenilor (industriai, comerciani, lucrtori
salariai etc.) snt impulsionate i de creterea n continuare a cilor ferate, care
au sporit de la 371.000 km n 1880 la 1.104.000 km n 1913 (de aproape trei ori),
cuprinznd n reeaua lor noi teritorii n toate continentele. Sporete viteza
comercial a trenurilor, i fac apariia vagoanele frigorifice i vagoanele cisterne.

De la aproape 20 milioane tone n 1870, tonajul marinei comerciale a sporit la

peste 49 milioane tdw. n 1913, din care cca. 88% era reprezentat de vapoare cu
abur, care detronaser definitiv navele cu pnze. Apele mrilor i oceanelor snt
brzdate acum i de cargouri frigorifice i de petroliere. Apare navigaia
submarin. Preul transportului se reduce simitor, iar traversarea Atlanticului se
poate face n mod curent (n 1910) n numai 6 zile. Dotarea tehnic i traficul
porturilor cresc considerabil. La canalul de Suez, 1869, se adaug noi ci
maritime create de om, care scurteaz distanele i ieftinesc navlurile: canalul
Corint, ntre Grecia continental i Peloponez (1893), canalul Kiev (1895) i mai
ales canalul Panama, deschis navigaiei la 15 august 1914. Aplicarea electricitii
permite i dezvoltarea transportului urban, introducndu-se tramvaiul electric n
numeroase orae, linii ferate suspendate aerian i primele metrouri. Astfel se
extind zonele de locuit spre periferie, este mai uor accesul populaiei spre
cartierele comerciale din centrul oraelor. Se dezvolt diversele servicii
comunale: ap, canalizare, iluminat electric, aprovizionare cu gaz, cu
combustibil, salubritatea, curtorii chimice etc.

n domeniul comunicaiilor, la mijloacele existente i a cror reea sporete n

continuare vin s se adauge telegraful fr fir i telefonul. Lungimea cablurilor
submarine n 1914 atinge 531.000 km.

n agricultur, ptrunderea tehnicii mainiste este nc mult mai redus dect n

industrie. Dar i producia agricol a crescut considerabil datorit cererii sporite
de materii prime pentru diverse industrii de alimente pentru populaia lumii (care
crescuse de la 900 mil. n 1880 la peste 1,8 mld. n 1913), datorit nceputului de
folosire a mainilor i ngrmintelor, dar mai cu seam datorit fertilitii
excepionale a noilor terenuri cultivate n rile transoceanice.

Evoluia schiat mai sus a industrie, transporturilor i agriculturii a dus la

sporirea considerabil a varietii i volumului mrfurilor ce fceau obiectul
comerului internaional.

n perioada de trecere spre stadiul monopolist, i, cu att mai mult, n imperialism,

devine posibil depirea unor ri de ctre altele ntr-un termen istoric scurt.
Pn la 1900 deci de trei decenii Anglia pierde ntietatea industrial pe care o
deinuse ndelung, fiind ntrecut de Statele Unite i de Germania; Frana este
mpins pe locul patru. n competiie intr, i alte ri ca Italia, a crei industrie se
dezvolt mult dup furirea unitii statale, precum i Japonia, trezit la viaa
modern prin revoluia Maeidji (1868). Lupta de concuren, lupta pentru piee
i implicit, rivalitatea politic se ascut extraordinar. Se adncete totodat,
decalajul dintre grupul restrns al rilor dezvoltate industrial i celelalte ri ale
lumii, crora diviziunea internaional a muncii instaurat de capitalism le rezerv
o dezvoltare incomplet sau unilateral.

Noile condiii ale stadiului monopolist i-au pus o puternic amprent asupra
comerului interior i exterior, asupra pieei capitaliste mondiale.

Monopolurile (carteluri, sindicate, trusturi etc.) cuprind nu numai producia,

capitalist n grade diferite i desfacerea, imprimndu-i o organizare
monopolist. preurile nu mai au un joc liber, ci snt folosite ca instrument al
obinerii profitului ridicat de monopol.

Pentru uriaa lor producie, monopolurile au o nevoie sporit de piee de

desfacere i surse de materii prime. Aceasta duce att la lrgirea pieei, ct i la
creterea rivalitii pentru noi piee. Fiecare concurent caut s-i asigure pentru
sine piaa sa, fapt ce se reflect n politica vamal i comercial, iar concurena
nu mai este liber, ci se poart cu mijloace monopoliste.

Investiiile externe precum i mprumuturile acordate diverselor state duc la

dezvoltarea exportului de capital, la formarea pieei mondiale a capitalurilor.
Exportul de capital duce la lrgirea exportului de mrfuri. Ca urmare crete
circulaia internaional a lucrtorilor, lund natere astfel i piaa internaional a
forei de munc.

Coloniile capt o importan sporit, iar lupta pentru colonii un caracter nou,
mai acut.

n aceste condiii, volumul comerului internaional a sporit considerabil. ntre

1880 i 1914 aceast cretere a fost de peste 2,5 ori.

Creterea activitii comerciale ca i a celei industriale nu se desfoar

linear, ci are un caracter ciclic, marcat de crize de supraproducie (care nsoesc
de la 1825 ncoace stadiul mainist al capitalismului).

Expansiunea industriei i comerului atrage dup sine expansiunea financiar (iar

aceasta, la rndul ei, le amplific pe cele dinti). Pentru a exploata minele, a
construi ci ferate, a instala case de comer, este nevoie de capitaluri (la fel, n
cazul mprumuturilor). Restrns nainte de 1870, piaa capitalurilor a crescut
considerabil pn la primul rzboi mondial. Ea se constituie, de fapt, tocmai n
aceast perioad. Principalele ri exportatoare de capital erau Anglia, Frana i
Germania. La acest capitol dei pierduse ntietate industrial Anglia ocupa
solid nc primul loc, avnd cele mai multe capitaluri plasate la vastul su imperiu
colonial. Frana ocup locul doi, iar amndou erau n aprig rivalitate cu
Germania. n ansamblu, Europa era nc centrul financiar al lumii capitaliste.

Dup 1870 a avut loc o accentuare a emigraiei europenilor spre alte continente.
Ea a fost provocat de omajul industriei ce nsoea crizele ciclice (accentuate pe
msura industrializrii crescnde), de criza agrar ce a bntuit n Europa peste
dou decenii ruinnd numeroi rani, de cererea crescnd de mn de lucru ce
nsoea expansiunea extraeuropean a capitalului financiar; n fine de sperana
categoriilor proletare sau proletarizate ale populaiei europene de a-i croi pe alte
meridiane un trai mai bun. n intenia colonialitilor, expansiunea colonial trebuie
s fie o supap de canalizare a nemulumirilor sociale generate de agravarea
exploatrii maselor n condiiile capitalismului monopolist.

Fapt este c ntre 1870 i 1914 un numr de 34 de milioane de oameni cifr

egal cu populaia Italiei din 1914 au emigrat din Europa. (Socotind c 9
milioane s-au ntors, emigraia net rmne de 25 de milioane.) Acest fenomen a
contribuit la creterea masei de mrfuri produse i puse n vnzare de teritoriile i
rile spre care s-au ndreptat emigranii, prin accentuarea dezvoltrii
capitalismului n acele zone. Totodat, din rile coloniale i dependente (din
India, China, America latin etc.) un alt val de oameni se ndrepta spre Europa
Occidental i spre S.U.A. n cutare de lucru, de condiii mai bune de via.
Prin amploarea lui, fenomenul emigraiei n ansamblu atest c s-a format o
pia internaional a forei de munc, strns legat de celelalte dou: piaa
mondial de mrfuri i piaa mondial a capitalurilor.

Comerul internaional cuprinde o gam tot mai larg de produse, care concur la
satisfacerea variatelor nevoi ale oamenilor. Ele provin din cele mai diferite ri i
regiuni ale lumii. Pe acest fundal se constat c puinele ri industriale export
preponderent mrfuri fabricate (ceea ce, mpreun cu monopolul tehnologic pe
care l dein, le confer superioritate i avantaje economice), n timp ce restul
rilor export aproape exclusiv produse agricole i materii prime minerale, care
ncorporeaz mai puin munc, deci procur i venituri mai mici. Ca urmare,
aceste ri erau, de regul, debitoare la cele din primul grup.

Se constat, n acest context, trei zone de maxim concentrare a schimburilor

mondiale, servite de porturi cu o uria activitate: (1) Europa occidental i
central, (2) America, cu porturile sale de pe faada atlantic, (3) Extremul
Orient, cu ri de vast populaie i enorme resurse. Corespunztor acestei
concentrri se situau i principalele linii de navigaie. Europa unde erau
majoritatea rilor dezvoltate avea cea mai mare pondere n comerul mondial.
Aceast pondere este ns n scdere fa de perioada precedent, n special
datorit ascensiunii S.U.A.

Dac pe la 1870 primele patru poziii n comerul mondial le aveau Anglia,

Frana, Germania i S.U.A., n 1911 ordinea lor se schimbase: Anglia, Germania,
S.U.A. i Frana.

O cifr de bilan arat c ntre 1820 i 1910 comerul mondial a crescut de 22 de

ori, n timp ce populaia globului doar s-a dublat. odat cu acest progres istoric
evident sporiser ns considerabil i contradiciile lumii capitaliste.

Politica comercial extern a principalelor ri capitaliste se modific i ea.

Majoritatea rilor europene prsesc politica liberului schimb i trec la o politic
protecionist.

n timp ce politica protecionist dus de state mici i mijlocii (ntre care i

Romnia) avea ca scop s-i fureasc o industrie naional, protecionismul
marilor puteri avea un caracter agresiv i de expansiune.

Orientarea spre un protecionism agresiv a fost inaugurat de Germania lui

Bismarck n 1879. Atunci a fost pus n vigoare un nou tarif vamal, prin care taxele
vamale la anumite mrfuri strine creteau de 2 pn la 4 ori. Pe pieele externe,
monopolurile germane, sprijinite de stat, au trecut la practicarea sistematic a
politicii de dumping (preuri mai sczute pe pieele externe, n scopul cuceririi lor)
i la acordarea de prime de export industriailor exportatori.
Frana a trecut la protecionism n 1881 i, mai accentuat, n 1892, cnd a fost
introdus sistemul tarifului dublu: un tarif minim, sub care taxele nu puteau s
scad, acordat partenerilor care ncheiau un tratat de comer cu Frana, i un tarif
maxim (sau general), aplicat acolo unde lipseau conveniile de comer.

Capitolul IV

Economia romneasc n epoca modern

Caracteristicile economiei romneti n prima jumtate a sec. XIX

n istoria romnilor epoca modern debuteaz cu revoluia condus de Tudor

Vladimirescu din 1821 i se ncheie odat cu furirea statului naional unitar
romn n decembrie 1918. Societatea romneasc a cunoscut importante
prefaceri n plan politic, economic, social, juridic i cultural. Procesul de
modernizare a fost ns lent deoarece marii boieri factori de decizie politic i
economic promovau ideea c Principatele nu se pot axa dect pe agricultur.
Marii proprietari, lipsii de spirit economic modern, neposednd capital lichid,
exploatau proprietatea agrar prin intermediul ranilor clcai, obinnd profit
prin comercializarea cerealelor. Ca urmare a acestui fenomen, agricultura a
continuat s fie ramura economic de baz n Principatele Romne i n
Transilvania.

Agricultura

Nevoia unei producii sporite generat de lrgirea continu a pieei moderne, de

cererile turcilor n Principate, de cele ale armatei austriece n Transilvania, de
nevoia acut de bani pentru toate categoriile sociale au avut drept consecin
extinderea suprafeelor cultivabile, diversificarea culturilor, antrenarea n circuitul
pieei a moiilor i antrenarea tot mai puternic a ranilor n procesul de schimb.
Transformrilor cantitative li se adaug schimbri calitative, corespunztoare
sistemului juridic al proprietii. Apariia n agricultura rilor Romne a
agronomului, a geometrului, a administratorului i a veterinarului reliefeaz
direcii noi de evoluie. Unii moieri introduc procedee tehnice noi, utilizeaz
sisteme moderne de control i administrare, i creeaz utilaje proprii, valorific
industrial produsele agricole. Statul sprijinea ideea de modernizare a agriculturii
prin nfiinarea Societii de Agricultur, a nvmntului agronomic i economic,
a Comisiei Centrale de agronomie i economie rural sau a Asociaiei economice
ardelene. Au luat fiin fabrici de maini agricole la Iai, Bucureti i Cluj.
Trimiterea de bursieri n strintate, organizarea fermelor model, cutrile
teoretice i redirijrile practice exprimate n activitatea lui Ion Ionescu de la
Brad snt semnificative n acest sens. Extinderea suprafeelor cultivate,
dezvoltarea agriculturii cu caracter comercial au generat totodat un spor
considerabil al obligaiilor ranilor, dincolo de prevederile oficiale prin intermediul
nvoielilor pentru prisoase. Preocupai de situaia rnimii, conductorii revoluiei
din ara Romneasc au hotrt, prin articolul 13 din Proclamaia de la Islaz,
emanciparea i mproprietrirea clcailor prin despgubire. Dup revoluie, n
1848, autoritile din Principate au elaborat noi legiuiri agrare (1851) care au fost
aplicate din anul urmtor, prin care s-au reglementat raporturile dintre boieri i
clcai pn n 1864.

n Transilvania i n celelalte teritorii aflate sub administraie habsburgic,

Revoluia de la 1848 a dus la eliberarea iobagilor de obligaiile feudale fr
despgubire: Patentele Imperiale din 1853-54 elibereaz de servituile feudale i
categoria de rani dependeni a jelerilor, fiind rscumprat prin bani lotul revenit
n proprietatea fotilor iobagi i jeleri.

Industria

n raport cu celelalte laturi ale procesului dezvoltrii cele demografic i agrar

industria cunoate o dezvoltare mai puin spectaculoas. Industria avea nevoie
de iniiativ, capital, materie prim, for de munc liber, sprijin economic,
stabilitate. ns nici unul dintre aceste atribute nu exista. Dominaia otoman n
Principate, stpnirea habsburgic n Transilvania, Banat i Bucovina creau
serioase bariere n calea dezvoltrii industriei. Pentru Principate, desfiinarea
monopolului economic otoman, stabilitatea politic dup 1834, dezvoltarea
puternic a oraelor, a meteugarilor i a comerului au creat condiii mai
favorabile dezvoltrii industriei n favoarea relurii unor eforturi care aveau deja o
ndelungat tradiie n societatea romneasc. Oraele, mai cu seam, cuprind
un mare numr de meteri cu un profil tot mai diversificat. Astfel, de pild, n ara
Romneasc la 1831 snt nregistrate 74 de profesiuni n cuprinsul crora i
desfoar activitatea 11.200 de meteri i calfe. n Moldova catografia din 1845
nregistreaz 8530 de meteri i calfe care practicau 101 meserii. Adncirea
diviziunii muncii, utilizarea muncii salariate reprezint indicii cu privire la
dezvoltarea germenilor relaiilor capitaliste. Situaia este asemntoare i n
Transilvania. Aici, ns, ca i n Banat, pe baza unei tradiii mai ndelungate o
dezvoltare particular o cunoate mineritul. Prima main cu aburi este introdus
pe domeniul minier al Zlatnei n 1838. n 1845 se introduc trei asemenea maini
la Reia. Ca urmare a perfecionrii tehnice, producia de aur, argint, fier i alte
metale crete necontenit. Acest fapt favorizeaz dezvoltarea industriei
manufacturiere. n Banat i Transilvania se nfiineaz ateliere de fabricat unelte
i maini agricole, manufacturi n producia zahrului i a textilelor. n Moldova i
ara Romneasc manufacturile aparin boierilor i negustorilor. Existau
manufacturi de postav sau esturi, de paste finoase, de sticl, de lumnri, de
unelte agricole. Cu toate acestea, industria manufacturier s-a dezvoltat pe scar
redus i nu a acoperit toate ramurile pentru a alctui o baz i a crea o tradiie
de unde s se poat trece la industria mainist, de fabric.

nceputurile industriei de fabric au fost timide i au aprut la mijlocul secolului al

XIX-lea. La Bucureti i Iai au funcionat primele mari mecanice (1846, 1848).
Au luat fiin ntreprinderi aparinnd industriei alcoolului i berii, cele de postav,
chibrituri, lumnri, sticl, crmizi, silitr. Lipsa condiiilor nu a ngduit ca aceste
ntreprinderi s se dezvolte continuu i nici s ocupe o pondere nsemnat n
activitatea economic a Principatelor.

Comerul

Schimbrile petrecute n statutul politico-juridic al Principatelor Romne la

nceputul epocii moderne a creat condiii favorabile n dezvoltarea pe scar larg
a comerului intern i extern. Prin nivelul la care se desfoar, prin implicaiile
multilaterale pe care le genereaz i prin consecinele adnci pe care le
determin, comerul se nscrie pe direcia capitalist, accelernd procesul de
dezvoltare modern a societii romneti. Apare i se afirm o categorie de
negustori profesioniti care echilibrau piaa, confereau comerului un caracter
uniform, organizat. n 1845 n Moldova snt consemnai 6633 de negustori, iar n
ara Romneasc la 1835 erau 6246 de negustori. Acelai fenomen este
nregistrat i n Transilvania, acolo unde comerul s-a dezvoltat puternic.
Legturile economice cu Principatele devin tot mai active, piaa naional devine
o realitate. n Principate, negustorii i meterii au continuat s fie organizai n
bresle. n Transilvania activitatea negustorilor romni a fost deosebit de intens.
Cuantumul afacerilor se desprinde i din faptul c ei plteau taxe de 175 ori mai
mari dect acelea la care erau supui negustorii sai. Casele de comer ale
frailor Orghidan din Braov i ale lui Hagi Constantin Pop din Sibiu aveau strnse
legturi cu Principatele, cu Peninsula Balcanic i cu Europa. Economiile
complementare ale celor trei ri romneti, nevoile acute ale schimbului au
intensificat procesul de constituire a pieei unice naionale. Desfiinarea vmii
dintre Moldova i ara Romneasc n 1848 este rezultatul acestui proces
ndelung pregtit.

n procesul de dezvoltare a pieii interne un rol important a revenit trgurilor

sptmnale, blciurilor i iarmaroacelor, care devin mai numeroase i reprezint
puternice prghii de dezvoltare a relaiilor noi capitaliste. Desfiinarea monopolului
economic otoman a favorizat procesul integrrii Principatelor n circuitul
comerului european. Porturile dunrene Galai i Brila devin importante centre
comerciale. n 1836 Galaiul capt statut de porto-franco. Dezvoltarea
comerului a impus modernizarea transporturilor i comunicaiilor. n 1845 n ara
Romneasc se voteaz Legea drumurilor, iar n 1847 se constituie o direcie a
lucrrilor publice, n cadrul creia funcioneaz secia podurilor i drumurilor. n
ambele Principate n intervalul cuprins ntre anii 1835 i 1853 au fost construite
drumuri n lungime de 775 km.

Organizarea Serviciului Naional al Potelor n Principate i garantarea siguranei

transporturilor, alturi de eforturile pentru navigabilizarea rurilor interne (Siret i
Prut) sau cutarea soluiilor pentru facilitarea legturilor cu Transilvania
reliefeaz aceleai tendine de a crea condiii favorabile pentru circulaia
mrfurilor i a oamenilor. Construirea unei flote fluviale prin activitatea antierelor
navale de la Galai i Giurgiu se nscrie pe linia acelorai preocupri de
valorificare a produciei autohtone, de realizare a unor legturi strnse i
permanente cu piaa internaional. i n Transilvania snt nregistrate eforturi de
modernizare a drumurilor existente, de creare a unor noi drumuri, de organizare
a transportului de mrfuri i cltori. Transporturile de cltori organizate cu
curse rapide ntre oraele transilvnene i Pesta, organizarea serviciilor de pot
n interior snt semnificative n acest sens. n 1832 lua fiin Societatea de
navigaie pe Olt pentru a nlesni legturile cu ara Romneasc. n 1847 G.
Bariiu A. Kurz se pronunau n favoarea unei ci ferate care, legnd Braovul cu
Timioara, s urce spre Predeal i s fac legtura cu porturile dunrene. Fr
excepie, partizanii dezvoltrii moderne au militat n favoarea mbuntirii
transporturilor, fapt cu repercusiuni adnci pe plan social i economic.

Finanele

Finanele i circulaia monetar reprezint un sector important, care nregistreaz

direct i repede nevoile de organizare modern a societii i care se cer
adaptate pentru a crea un cadru corespunztor dezvoltrii istorice.
Regulamentele Organice au schimbat radical sistemul financiar, modernizndu-l.
n primul rnd a fost constituit Bugetul, care ngduia o strict eviden a
veniturilor i a cheltuielilor. Pe baza recensmintelor organizate la 7 ani, au fost
fixate impozitele capitaia, n sum de 30 de lei pe an i dajdia, impus unor
categorii cu ndatoriri speciale. Categoriile privilegiate snt desfiinate i incluse n
rndul birnicelor. Negustorii i meterii snt impui la plata unei dri fixe (patenta).
Impozitele indirecte snt desfiinate. Bugetele includeau cu rigoare sumele
datorate Porii, lista civil?? a domnitorilor, sumele necesare funcionrii
aparatului administrativ, ntreinerii spitalelor, a colilor, operelor de binefacere.
Dependena fa de Poart, inexistena unei monede proprii, circulaia unei
apreciabile cantiti de moned strin constituiau tot attea obstacole n
procesul de modernizare a societii romneti.

n Transilvania circulau mai multe monede: florinul cu diverse valori, galbenul

imperial, talerul. Ca urmare a schimbului activ cu Principatele circulau i
monedele aflate n curs n Moldova i ara Romneasc ce completau necesarul
circulaiei monetare. Lipsa unei monede unice a constituit una dintre cauzele
principale ale dificultilor financiare care au persistat pe toat perioada domniilor
regulamentare i chiar mai trziu.

Economia Romniei ntre 1859 i 1877

ntreaga istorie modern a Romniei se dezvolt sub semnul Revoluiei de la

1848. Perioada de pn la 1878 este perioada revoluiei nentrerupte, n cuprinsul
creia s-a constituit statul romn modern, s-a nfptuit o uria oper
reformatoare, de transformare a structurilor, s-a cucerit independena.
Dezvoltarea nu s-a realizat liniar, fr obstacole; perioada este extrem de
contradictorie. rile Romne i-au dobndit un nou statut juridic internaional, i-
au modificat regimul politic interior. nfptuirile materiale nu snt spectaculoase:
societatea romneasc nu a avut acum rgazul pentru a-i desvri structurile
moderne. Au fost create doar condiiile favorabile, prin intermediul unei legislaii
reformatoare extinse asupra tuturor sectoarelor, care a nlturat formele vechi,
perimate.

Agricultura

Acumulrile n domeniul agrar sporesc dup 1848. Agricultura rmne n

continuare sectorul preponderent al economiei; n cuprinsul acesteia, n anul
1860, lucra 92% din populaia care se cifra la 2.218.638 suflete. Producia crete
i n legtur cu exportul rentabil pe pieele europene. Arendia practicat de o
categorie specializat se extinde. Legarea tot mai deplin a moiilor de nevoile
pieei i gsete expresia i n extinderea creterii animalelor, n intensificarea
procesului de prelucrare industrial a produselor agricole. Preocuprile n direcia
utilizrii metodelor moderne se generalizeaz. O activitate deosebit n acest
sens desfoar I. Ionescu de la Brad, PS Aurelian i Leon Filipescu. Se
nfiineaz coala general de agricultur i silvicultur de la Herstru, colile
de agricultur de la Iai i Craiova pregtesc specialiti cu calificare
corespunztoare. Romnia participa la primele expoziii agricole internaionale.
nfptuirea Unirii Principatelor Romne la 1859 a creat condiii pentru nfptuirea
unei reforme agrare. La 2/14 mai 1864 Alexandru Ioan Cuza a promulgat reforma
care ddea problemei agrare o rezolvare n acord cu poziia i interesele
burgheze i care, cu toate limitele sale fireti, corespundea n mai mare msur
nevoilor ranilor i intereselor economice, sociale i politice ale rii. n
conformitate cu dispoziiile legii au fost mpropietrii 408.119 rani, iar 59.721
au primit numai locuri de case. mproprietrirea s-a fcut pe 1.766.258 ha.
Suprafaa de pmnt a fost atribuit dup numrul de vite, n raport cu care era
apreciat mprirea ranilor n cele trei categorii: fruntai, mijlocai i codai.
Legea din 1864 care desfiina relaiile servile, recunotea libertatea proprietii
i a ranilor n schimbul unei nsemnate despgubiri prezint o importan
deosebit pentru dezvoltarea ulterioar a societii romneti pe calea
capitalist. Desfiinarea iobgiei i mproprietrirea ranilor a creat piaa intern
pentru capitalism, inclusiv cea a forei de munc, a permis extinderea relaiilor
capitaliste n agricultur, a favorizat generalizarea muncii salariate, a grbit
procesul de difereniere a ranilor.

Proprietatea a fost consacrat sacr i inviolabil prin intermediul Constituiei din

1866. Definind relaiile servile, legea a meninut marea proprietate funciar. n
timp ce marea proprietate deinea 6.023.744 ha., ranii stpneau doar
3.141.721 ha. n 1866 este votat legea pentru tocmeli de lucrri agricole i
pentru executarea lor, modificat n 1872. Transformrile din agricultur au
determinat o serie de modificri att n privina inventarului tehnic, prin
introducerea unor maini moderne, ct i prin folosirea unor semine cu
performane ridicate. Cu toate acestea, n agricultur existau numai 156 de
maini de treierat i 150 de locomobile cu aburi.

Creterea animalelor continu s fie o activitate important deoarece vitele mari

erau folosite de rani att pentru munca cmpului ct i n alimentaie, cornutele
mici erau o surs de alimente i materie prim pentru industria casnic. O
statistic din 1860 arat c n Principate erau 500.000 de cai, 2.700.000 de
bovine, 4.480.000 de oi i 1.100.000 de porcine.

Producia agricol de baz, cea de cereale, a sporit datorit randamentului la

hectar ajungnd la 1.700.000 t. Producia medie la hectar era nc sczut, ea
situndu-se la 750 kg. gru i 800 kg. porumb.

n provinciile romneti de sub ocupaie strin, direciile i tendinele evoluiei

agricole au fost n general asemntoare: sporirea suprafeelor arabile, a
randamentelor la hectar i a produciei totale. Pe primul plan n Transilvania,
Banat, Bucovina i Basarabia s-a situat producia de cereale. n Transilvania n
perioada 1869-1871 se obine o cantitate de 1,3 milioane tone.

Industria

Dificultile ntmpinate, ca limitele n cuprinsul crora s-au nscris realizrile, au

reprezentat tot attea pledoarii n favoarea nlturrii piedicilor interne i a
ctigrii independenei, singura n msur s ngduie o dezvoltare n acord cu
interesele sociale i naionale. Din cele 12.867 stabilimente industriale
nregistrate n 1863, 7849 au fost ntemeiate n perioada 1850-1863. Marea
majoritate erau ateliere ale micii producii meteugreti, doar 51 aparinnd
industriei mari mainiste. Numrul acestora a sporit la 136 n 1878 i aparineau
ramurilor textil, alimentar (mari cu abur, fabrici de bere, alcool, conserve),
cherestea, spun. O dezvoltare mai larg cunoate industria extractiv i de
prelucrare a petrolului. Producia a crescut de la 1190 t n 1863 la 15.100 t n
1877, numrul rafinriilor era de 20 n 1878. Legislaia economic adoptat a
urmrit extinderea procesului de dezvoltare industrial. n acest sens, au fost
adoptate: Legea patentelor (1863), Legea pentru nfiinarea Camerelor de
Comer i Industrie (1864).

n Transilvania continu s se dezvolte mineritul, se nfiineaz n 1854

Societatea STEG, n 1855 Societatea economic a uzinelor de fier din
Transilvania i Banat i Societatea pentru exploatarea minelor i topitoriilor din
Braov. Industria metalurgic i siderurgic progreseaz ca urmare a intereselor
statului i a ptrunderii capitalului strin.

Dezvoltarea agriculturii i industriei a impus crearea unui sistem de comunicaii

necesar consolidrii pieei naionale i integrrii n circuitul economic european a
Romniei. S-a urmrit modernizarea principalelor drumuri care strbteau
Moldova i ara Romneasc, asigurnd legturile i cu rile vecine. S-au
elaborat numeroase proiecte pentru construirea de ci ferate. n 1867 a fost
ncheiat o convenie ntre Romnia i capitalitii englezi John Barcaly i John
Harriforth pentru construirea cii ferate Bucureti-giurgiu. Linia a fost dat n
exploatare n 1869. n 1871 snt construite tronsoanele de cale ferat Icani-
Roman, Pacani-Iai i Vereti-Botoani. Pentru construirea reelei feroviare
Roman-Tecuci, Galai-Tecuci-Brlad, Brila-Buzu, Ploieti-Bucureti-Piteti-
Craiova-Vrciorana n lungime de 914 km., s-a apelat la consoriul german
condus de Strausberg. Acesta a falimentat, producnd mari pierderi statului
romn. Reeaua de ci ferate planificat a fost totui realizat n 1874. n anii
care au urmat au mai fost construite cile ferate Iai-Ungheni, Ploieti-Predeal i
Adjud-Tg. Ocna. n 1878 reeaua de ci ferate din Romnia numra 1300 km. n
Transilvania existau n aceeai perioad peste 500 km. de cale ferat. n 1860 se
ncheie convenii telegrafice ntre Romnia i statele limitrofe, asigurndu-se
legturi constante i rapide ntre provinciile romneti i statele vecine.

Comerul intern i extern

Romnia particip la expoziiile universale de la Paris (1867) i Viena (1873).

Exportul masiv de cereale i materii prime a determinat ca n perioada 1864-
1867 balana comercial s fie excedentar. Crizele economice din anii 1873 i
1877 au avut efecte i asupra comerului romnesc. Pentru favorizarea
exportului de cereale, statul romn a sczut taxa de la 5% (1860) la 1% (1868).
Taxa vamal asupra importului era de 7,5%, mai mic dect cea stabilit de
Imperiul Otoman. Tentativa din 1874 de a stabili un regim protecionist s-a lovit
att de mpotrivirea intern a conservatorilor ct i de reacia extern a puterilor
europene. n iulie 1875 Romnia ncheie convenia comercial cu Austro-
Ungaria, care intr n vigoare n 1876 i dureaz pn n 1886. Au mai fost
ncheiate n aceast perioad convenii i aranjamente comerciale cu Rusia,
Frana, Italia, Anglia, Elveia, Olanda i Germania.

Problemele financiare i monetare

n programele revoluiei de la 1848, crearea unui sistem modern de credit,

nfiinarea unei bnci naionale erau prezentate drept elemente indispensabile
procesului dezvoltrii. Circulaia pe piaa romneasc a unui nsemnat numr de
monede (70), cu valori diferite, lipsa unei monede naionale i a unui sistem de
credit duceau la proliferarea cmtriei, incompatibil cu dezvoltarea modern,
capitalist.

n 1856 n fiin Banca Naional a Moldovei, care a dat faliment la 1857. n 1864
se pun bazele Casei de Depuneri i Consemnaiuni, care a reprezentat un pas
important pe calea constituirii unui sistem autohton de credit. Legea pentru
nfiinarea unui sistem monetar i pentru fabricarea monedelor naionale (1867)
pune bazele noului sistem monetar naional care a intrat n vigoare n 1868.
Moneda naional devine leul. Leul este divizat n 100 de bani i se ntemeiaz
pe bimetalism aur i argint. Leul avea greutatea n aur de 0,3226 g cu titlul 900
iar n argint 5 g cu titlul 835.potrivit legii urmau a fi puse n circulaie monezi de
aur de 5,10 i 20 lei de argint de50 bani, 1 leu i 2 lei. Moneda mrunt era
confecionat din aram n valori de 1, 2, 5 i 10 bani. Un leu vechi echivala cu
0,37 bani noi, iar leul nou se schimba pe 2,7 lei vechi.

Adaptnd sistemul bimetalist, bazat pe aur i argint i datele tehnice similare

francului francez nou se schimba pe 2,7 lei vechi.

Adaptnd sistemul bimetalist, bazat pe aur i argint i datele tehnice similare

francului francez, Romnia i alinia moneda la sistemul monetar al Uniunii
Monetare Latine, din care fceau parte Frana, Italia, Belgia i Elveia, legea
permind circulaia n Romnia a monedelor rilor respective.

Adaptarea sistemului monetar naional a favorizat i dezvoltarea unui sistem

eficient de credite. n 1876 existau n Romnia 18 instituii de credit: Societatea
de credit funciar romn din Bucureti (1873), Creditul funciar rural ca i
Societatea de credit urban au oferit credite mult mai avantajoase pentru
tranzaciile comerciale. n Transilvania, Banat i Bucovina instituiile de credit
aparineau sailor i maghiarilor.

Direcii de dezvoltare n Romnia dup cucerirea independenei de stat i

pn la primul rzboi mondial (1878 - 1914).
Politica industrial

Un rol important n dimensionarea acestui proces l-a avut politica industrial. Din
acest punct de vedere perioada studiat a nregistrat dou etape distincte.:

pn la jumtatea deceniului 9 politica liberului schimb

politica protecionist

Politica liberului schimb

n Romnia ea s-a concretizat prin ncheierea unei prime convenii comerciale cu

Austro-Ungaria n 1875 i pus n aplicare n anul urmtor pentru o perioad de
ani 1876 1886.

Ceea ce a fost ns grav n cazul Romniei a fost influena nefast a conveniei

asupra sectorului industrial. Conform principiilor acestei convenii, ptrunderea
nestingherit a produselor industriale austro-ungare pe piaa romneasc a
determinat o ngustare a acesteia, constituindu-se ntr-un factor de blocare a
demarajului industrial. ntreprinderi industriale create au mari dificulti n
activitatea lor, iar unele dintre ele i nchid chiar porile.

n aceste condiii se produce o reacie deosebit a burgheziei industriale, aflat

nc la nceputurile formrii sale. Congresul de la Iai din 1884 a cerut clar
renunarea la liberul schimb, ca fiind o politic nefavorabil intereselor romneti.

n acelai timp, pe alt plan, nici exportul romnesc de cereale i alte produse
agricole (animaliere) nu avea condiii mai bune de desfacere pe piaa austro-
ungar, datorit atitudinii marilor productori agricoli (moierii maghiari) din
imperiu.

n aceste condiii, convenia nu mai este rennoit, ncheindu-se astfel etapa

liberului schimb.

Politica protecionist

Anul 1886 este nu numai anul nerennoirii conveniei comerciale romno-austro-

ungare, ct i al adoptrii unei politici economice protecioniste. Protecionismul
era opus liberului schimb, aprarea pieei interne de ptrunderea mrfurilor
strine, constituia o condiie indispensabil prin care se putea trece la crearea
unei industrii proprii.
Chiar n anul 1886, guvernul romn adopt primul tarif general protecionist
(modificat n 1891 i 1893). Trebuie subliniat c din punct de vedere strict al
protecionismului vamal, acest tarif aplica, pentru un numr de 600 de articole,
un nivel moderat al taxelor vamale. El apra ramurile industriale (uoar,
alimentar) care i aveau baza de materii prime n ar.

Totui el a avut o importan deosebit. n primul rnd, a asigurat o aprare mai

consecvent i complet a pieii interne, n al doilea rnd a asigurat o baz mai
echitabil, mai favorabil a intereselor romneti, n ncheierea unor convenii
comerciale cu diferite state. De asemeni, nu este lipsit de importan i de faptul
c taxele vamale s-au constituit ntr-o sum de venituri pentru bugetul statului.

Dup 1900, se simte nevoia datorit diversificrii structurii industriale unei noi
reglementri a regimului vamal care s creeze un cadru i mai favorabil
dezvoltrii industriei. Ca urmare, n 1904 este adoptat un nou tarif general (pus n
aplicare dup 1906), cunoscut sub numele de tariful Costinescu.

De aceast dat, nivelul proteciei vamale este mai ridicat (10 25% ad valoare).

La adpostul acestei msuri menite a crea o barier vamal eficient, au fost

adoptate o serie de msuri de politic industrial menite a stimula nfiinarea de
ntreprinderi industriale.

Unele msuri pe aceast linie fuseser luate chiar nainte i n timpul liberului
schimb (1873 prima lege de ncurajarea industriei), apoi n 1881, 1884-1885, dar
ele vizau doar anumite ramuri (zahr, pielrie, hrtie).

De aceast dat este vorba de msuri viznd ansamblul industriei. Astfel, chiar n
anul urmtor adoptrii tarifului vamal din 1886, se adopta prima lege cu caracter
general: Msuri generale pentru a veni n ajutorul industriei naionale. Adoptat
n unanimitate de ambele Camere ale Parlamentului (Camera Deputailor i
Senat), legea din 1887 a urmrit dou direcii principale:

Dimensiunea ntreprinderilor nfiinate, prin impunerea unei condiii minime de

capital 50.000 lei i de un numr de angajai (25 lucrtori);

Crearea unei fore de munc romneti calificate prin condiia sa n termen de

cinci ani, dou treimi din angajai s fie ceteni romni i cu calificare
profesional.

La aceasta se adaug i scopul implicit, anume cel de a crea ntreprinderi cu

dotare tehnic modern.

Dac se ndeplineau aceste condiii se acorda o gam larg de avantaje: de la

acordarea suprafeei de pmnt (5 ha) pentru construirea ntreprinderilor, pn la
reduceri de taxe vamale la importul de utilaje i maini necesare ntreprinderii, de
tarife de transport pe cile ferate. De asemeni, se acordau i scutiri de impozite
pe o perioad de 15 ani.

n contextul general-economic al perioadei condiiile cuprinse n aceast lege

(mai ales cea de capital) a favorizat net capitalul strin i ceea ce am putea numi
industria mare. Ea s-a aflat n vigoare 25 de ani.

n condiiile modificrii, pe plan economico-social, n anul 1912 se adopt o nou

msur legislativ de aceeai anvergur.

Mai nti se renun la condiia de capital, introducndu-se condiii minime pentru

industria mare: utilizarea unei maini cu o putere de 5 CP i 20 salariai n
ntreprindere. n al doilea rnd, legea a avut o sfer de cuprindere mai mare, cci
are n vedere i sectorul micii producii sau chiar a produciei meteugreti.
Astfel, erau ncurajai meseriaii care aveau minimum patru salariai (era o
dimensiune mare a atelierelor meteugreti din Romnia), sau cooperativele
de meseriai cu un capital minim de 2000 lei (destul de ridicat) sau 20 salariai.
n al treilea rnd, avantajele erau difereniate dup felul materiei prime utilizate:
pe o perioad de 30 de ani, dac erau materii prime din ar i 21 de ani dac
erau din import.

Avantajele erau, n general, asemntoare cu cele din 1887. Singurele elemente

noi constau n nlocuirea importului de ctre stat cu un impozit, dealtfel minim,
asupra beneficiilor ntreprinderii (2-5%), precum o prioritate pe care o aveau
ntreprinderile ncurajate la comenzile statului, chiar dac preurile acestora erau
mai mari (pn la 5%) fa de mrfurile similare strine.

De subliniat, c toate aceste msuri legislative de ncurajare industrial au

stimulat industria prelucrtoare, cci industria extractiv s-a aflat sub incidena
altor reglementri. Este vorba, n primul rnd, despre Legea minelor (1895), prin
care bogiile subsolului aparineau statului, cu o singur excepie petrolul. n
acest fel, statul nu a avut vreun rol asupra controlului exploatrii acestei bogii a
subsolului, primind doar o redeven de 4% din beneficiul ntreprinderii, astfel c
ptrunderea capitalului strin s-a produs nestingherit.

Caracteristicile structurii industriale a rii

nceputurile ptrunderii mainismului au avut loc, nc la mijlocul sec. al XIX-lea,

dar expansiunea sa a fost lent pn la adoptarea politicii protecioniste. Cu toate
acestea, el este destul de semnificativ, chiar i la sfritul perioadei liberului
schimb (1886). Dup unele date statistice erau 236 ntreprinderi mai mari, cu
deosebire n industria cimentului, zahrului, pielriei, hrtiei.
Dup 1886 structura industrial se diversific i se consolideaz. Ritmul nfiinrii
de ntreprinderi crete rapid: de la 8,2 uniti pe an ntre 1866 i 1886, s-a ajuns
la 21 uniti ntre 1893 i 1906, ca dup 1906 s se obin un ritm de nfiinare de
63 de uniti pe an.

Ponderea ntreprinderilor mari (ncurajate) crete de la 35% la 72%, ceea ce

explic creterea dimensiunii i calitii ntreprinderilor.

Din punct de vedere al structurii industriale pe primul plan se situa industria

alimentar, care ddea n 1915 32,3% din totalul produciei, urmat de industria
petrolier (doar rafinare) i forestier, ambele deinnd 36,2% din total. Celelalte
ramuri mai semnificative (textile i confecii, metalurgic, pielrie, materiale de
construcii, hrtie, celuloz i poligrafie, chimic) i mpreau diferena (31,5%).

Cu toate acestea, capacitatea de a acoperi necesarul de consum pe piaa intern

a industriei mari a fost slab. Este i expresia faptului c marea majoritate a
ntreprinderilor industriale era doar mici i mijlocii. Din totalul de aproape 62.000
ntreprinderi industriale nregistrate n statistica din 1901-1902, numai 625 erau
ntreprinderi mecanizate. De aceea un rol important au continuat s-l joace
producia mic, mijlocie i meteugreasc i importul de mrfuri strine. n
ceea ce privete structura industrial din Transilvania a avut aceleai
caracteristici ca n restul rii, chiar dac unele sectoare, de care era mai legat
capitalul austro-ungar au cunoscut o dezvoltare mai rapid.

Dup dificultile de criza economic din 1873, industria transilvan va cunoate

i ea o etap de avnt dup 1880, dei din 1886-1891 a fost grav afectat de
declanarea rzboiului vamal de ctre guvernul austro-ungar asupra Romniei.
De fapt, dificultile ntmpinate de industria Transilvaniei ca urmare a acestui fapt
arbitrar snt tocmai expresia clar a legturilor economice dintre Transilvania i
Romnia. Este o dovad a faptului c economia Transilvaniei, n cazul nostru,
industria i avea locul firesc i se putea dezvolta numai n strns legtur cu
industria din celelalte provincii romneti.

Din contr, apartenena sa la Imperiul Austro-Ungar a fcut ca industria

Transilvaniei s sufere unele modificri importante, toate n defavoarea sa i n
favoarea capitalului austro-ungar. Astfel, ramuri tradiionale, ca textile, pielrie,
hrtie, sticl, lemn nregistreaz o stagnare i chiar un regres pn la sfritul sec.
al XIX-lea, fiind sacrificate n interesul altor provincii ale Imperiului.

S-a dezvoltat mai accentuat industria extractiv, a crbunelui i fierului, care ns

erau prelucrate n alte provincii ale Imperiului. Se dezvolt, pe baza unor operaii
de prelucrare primar, industria siderurgic. n ambele sectoare capitalul austro-
ungar, iar n spatele su, capitalul strin occidental avea interese majore prin
STEG, Uzinele de Stat Hunedoara i Societatea minier i de turntorie Clan.
Cu toate acestea, i n Transilvania, ca i n restul Romniei ntreprinderile mici i
mijlocii ocupau un rol preponderent, lor alturndu-se i producia
meteugreasc.

Dezvoltarea agriculturii

Reformele agrare de la mijlocul sec. al XIX-lea au deschis calea ptrunderii i

consolidrii relaiilor capitaliste n agricultur. Ca urmare, devin caracteristice
agriculturii trei procese: diferenierea rnimii, transformarea treptat a marii
proprieti funciare ctre o gospodrie de tip capitalist i accentuarea caracterului
comercial al agriculturii. Elemente ale acestor procese snt nregistrate nc
nainte de reformele agrare, dar acum ele devin din ce n ce mai mult trsturi
specifice ale unei agriculturi n care se extindeau relaiile capitaliste.

Diferenierea rnimii a fost un proces socio-economic care semnific scindarea

rnimii n pturi sociale cu interese deosebite. Lrgirea i adncirea pieei
capitaliste, concurena, ca form de exprimare a legii valorii, constituie cauza
fundamental a procesului de difereniere. Fiind un proces tipic capitalist, el a
nsoit ntreaga perioad a capitalismului.

Exist ns o evoluie ascendent, n ceea ce privete intensitatea sa, n funcie

de condiii i factori specifici. Unii dintre acetia pot aciona n sensul adncirii
procesului, adic a intensificrii stratificrii, a proletarizrii unei pri tot mai mari
a rnimii i alii care pot ncetini acest ritm.

Pentru perioada de la reformele agrare pn la primul rzboi mondial, dintre

factorii care au adncit diferenierea rnimii, cei mai importani au fost:

politica agrar a statului, constnd n punerea n vnzare a moiilor statului prin

legi speciale, dintre care cele mai importante snt cele din 1881 i 1889, de care
au beneficiat mai ales categoriile mai nstrite ale rnimii i chiar moierimea.

Politica de credit care, de fapt, se refer la inaccesibilitatea creditelor ieftine,

pentru masele de rani obligate a face apel la cmtari care percepeau dobnzi
ruintoare.

Criza agrar din 1873-1895. Determinat de ptrunderea masiv de cereale

ieftine din SUA (i chiar Rusia i India) pe piaa Europei Occidentale ea s-a
concretizat prin scderea preurilor agricole. n contextul unor asemenea preuri,
cerealele romneti au avut dificulti de desfacere, crendu-se stocuri. O parte
dintre ele snt desfcute pe piaa intern, determinnd i aici scderea preurilor
agricole. Acest fapt a dezavantajat net rnimea, principala surs de
aprovizionare cu produse agricole a pieei interne fcnd ca s-i micoreze
substanial veniturile. Nemaiputndu-i plti obligaiile fiscale, creditele
mprumutate, i pierd pmnturile proletarizndu-se.

Modul de fixare a impozitelor dezavantaja net rnimea srac i mijloca.

Diferenierea rnimii, ca proces, poate fi ilustrat, n primul rnd, prin modul de

repartizare a pmntului. Acest indicator esenial arat clar c n perioada
amintit procesul s-a adncit permanent de la circa 60.000 de gospodrii n 1864,
se ajunge n 1905 la circa 300.000 de gospodrii fr pmnt. La cellalt pol se
nregistreaz tot n 1905 apariia categoriei ranilor nstrii, burghezia rural,
care forma numai 2,9% din totalul gospodriilor rneti, ns reuiser s
dein circa 18% din totalul pmntului rnesc.

De fapt, analiza acestui indicator arat i alte dou trsturi caracteristice

agriculturii romneti:

Frmiarea masiv a populaiei rneti (n 1905 apar rani cu suprafee pn

la 2 ha, care reprezentau nu mai puin de 23,2% din totalul gospodriilor
rneti). mpreun cu ranii fr pmnt, circa 47% din totalul gospodriilor
rneti nu aveau pmnt sau aveau sub 2 ha i trebuie s-i vnd total sau
parial fora de munc.

Contradicia principal la sate rmne totui ntre rnimea luat n ansamblu i

moierime, cci circa 5000 de mari moieri deineau mai mult pmnt dect
ntreaga rnime.

Pentru completarea imaginii diferenierii se mai utilizeaz i ali doi indicatori:

reparaia eptelului, care indica chiar o difereniere mai adncit, dac avem n
vedere c numrul ranilor fr animale de munc a fost mai mare dect al celor
fr pmnt (550.000 de gospodrii fr animale de munc fa de 300.000 de
gospodrii fr pmnt n 1905) i nivelul de trai.

Din punct de vedere al veniturilor rneti, ele exprimau clar att pauperizarea
masiv a rnimii ct i faptul c, aa cum am spus, contradicia predominant
antagonist rmne ntre rnime luat n ansamblu i moierime. Astfel, pentru
cumprarea de animale, cheltuielile unei familii de rani nstrii erau de 6 ori
mai mari dect ale unei familii de rani sraci. Semnificativ este i faptul c
venitul mediu al unei familii rneti era de 94 de lei pe an, pe cnd cel al unei
familii de moieri era de 40.278 lei pe an.

Transformarea marii proprieti funciare ntr-o gospodrie de tip capitalist se

ngreuna n mod obligatoriu dup emanciparea social a mproprietririi rnimii.
Transformarea spre o form de exploatare i organizare capitalist de tip ferm
s-a desfurat treptat, lent. Lipsa de capital, ca i lipsa de voin de modernizare
capitalist din partea majoritii marilor proprietari, lipsa unui disponibil de for
de munc liber, care s fie angajat ca muncitori salariai, precum i faptul c
majoritatea inventarului agricol aparinea rnimii, s-au constituit n tot ati
factori care au determinat aceast trecere treptat. Ca urmare, n relaiile agrare
se ntlnesc dou sisteme: cele semi-feudale i cele pur capitaliste. Pn la
nceputul secolului al XX-lea, sistemul de relaii semi-feudale a fost dominant,
dei relaiile capitaliste de titularizare a forei de munc salariate au fost i ele
prezente.

Permanentizarea sistemului de relaii semi-feudale are ca o baz obiectiv

insuficiena pmntului primit de rani prin reformele agrare. Ca urmare, s-a
meninut dependena economic ntre mica i marea proprietate. Trebuie
subliniat c aceast dependen era, ntr-un fel, reciproc. Pe de o parte, ranii
aveau nevoie de pmnt suplimentar, iar pe de alt parte moierii aveau nevoie
de fora de munc i inventarul agricol rneti.

n acest fel se ncheie o relaie moier-ran, care se face pe baza unui contract,
cunoscut sub numele de nvoieli agricole. Este o relaie burghez, desigur, dar
prin ea ranul se angaja s pun n valoare moia cu propriul su inventar
agricol. Ori, tocmai acesta este elementul care, amintind de renta feudal n
munc (claca) face ca s avem de a face cu o relaie semi-feudal. ranul
obinea n arenda sa sau n dijm un lot suplimentar de pmnt, pe care se obliga
s-l plteasc fie n bani, fie n produse, fie n munc. Avem de a face cu un
sistem de dijm, care concentreaz relaiile semi-feudale.

n aceast perioad tendina a fost permanent o cretere a dijmei. Astfel, dijma n

bani a crescut, ajungnd la 50-60 lei pe ha, uneori chiar i mai mult, la nceputul
sec. al XX-lea. Dijma n produse reprezenta 50% din recolta suprafeei arendate,
iar dijma n munc, forma cea mai grav de exploatare, consta n obligaia de a
munci un lot echivalent ca suprafa cu cel arendat. n ambele aceste ultime
cazuri se aplicau i obligaii suplimentare (transporturi, munci gratuite, daruri etc.
fcute moierului). S-a estimat c valoarea acestor suprasarcini se ridica pn la
75% din recolt.

Muncitorul agricol avea o situaie mai bun dect a ranului care lua pmnt n
dijm, mai ales ranii sraci. Munca salariat ns mai mult un caracter
sezonier, nepermanent. n unele zone (Transilvania i Bucovina) utilizarea muncii
salariate a fost destul de rspndit.

Tot n aceast perioad capt proporii impresionante fenomenul marii

arendii. ntre 50 i 75% din totalul pmntului moieresc era astfel arendat unor
mari arendai. Iat un exemplu concludent al caracterului tot mai accentuat
parazitar al moierimii romne, rupt tot mai mult de activitatea productiv.
Pentru asigurarea unui profit ct mai mare de monopol, se formeaz asociaii de
arendai, trusturi de arendai, care au ajuns s dein suprafee impresionante.
Cel mai cunoscut este cel al lui Fischer, cu 250.000 ha arendate n Moldova.

Dup nfrngerea rscoalelor rneti, guvernele au fost obligate s adopte

msuri menite a liniti pe rani. Astfel, ntre 1907 i 1912 s-a adoptat o legislaie
agrar viznd acest scop.

Chiar n decembrie 1907 s-a adoptat legea nvoielilor agricole, prin care a fost
desfiinat dijma n munc, legea stabilind i un nivel minimal al salariului agricol
i unul maximal al arenzii. Dar n practic nici una dintre prevederi nu a
funcionat n favoarea rnimii.

n anul urmtor (1908) se adopt o lege mpotriva trusturilor de arendai, fixndu-

li-se o suprafa maxim de 4.000 ha, dar meninndu-se contractele deja
existente. Tot n acest an se nfiineaz o instituie special, Casa Rural, menit
a sprijini cumprrile de pmnt de ctre rani, dar i aceasta, n practic, nu a
dat rezultatele scontate, favoriznd mai ales rnimea nstrit.

Dezvoltarea caracterului comercial al agriculturii nceput nc din primele

decenii ale sec. al XIX-lea, capt acum caracterul unei trsturi distincte.
Creterea produciei agricole, bazat mai ales pe creterea suprafeelor cultivate,
reprezint un indicator esenial al acestei evoluii. Se nregistreaz chiar o
cretere mai rapid a suprafeelor cultivate cu plante industriale, dect a celor cu
cereale, dar fr s modifice caracterul cerealier, rmas net dominant (porumbul
i grul ddeau 76,5% din producia agricol).

Creterea suprafeelor cultivate cu plante industriale a fost determinat de

dezvoltarea unui sector industrial de prelucrare (industria alimentar etc.).

Caracterul predominant comercial al agriculturii este deplin ilustrat i de

construcia de silozuri (1888) care deserveau mai ales exportul de cereale. Toate
acestea, ca i specializarea pe regiuni agricole, arta clar c producia agricol
era diferit orientat spre piaa intern i extern.

Dezvoltarea transporturilor. Modernizarea comerului intern.

Condiie indispensabil a progresului rapid al economiei rii, dezvoltarea

transporturilor a nregistrat un ritm relativ rapid. Este vorba n primul rnd de
construcia cilor ferate. Prima cale ferat pe teritoriul romnesc este dat n
folosin n 1856, pe traseul Bazia-Oravia, iar n Romnia veche n anul 1869
pe distana Bucureti-giurgiu.
Dup obinerea independenei construcia de ci ferate continu n ritm susinut,
cu o medie de 300 km ci ferate pe an, ajungnd n preajma rzboiului la o
lungime de 3500 km ci ferate. n Transilvania aceast reea a avut 4600 km.

n general, construcia cilor ferate s-a fcut cu capital strin, dar aceasta este o
caracteristic absolut general n toate rile lumii, inclusiv n cele dezvoltate. n
1889 statul romn a rscumprat i preluat aproape ntreaga reea de ci ferate,
puse sub administraia Direciei Generale CFR. S-au fcut eforturi susinute, prin
crearea unei coli speciale, de creare a unui personal calificat, ceferitii devenind
un component esenial al proletariatului modern romn.

Merit s fie subliniat, deasemenea, i aciunea de realizare a jonciunii ntre

reeaua transilvnean i cea din Romnia veche (n 1870 prin Petroani i n
1907 n Ilva Mic). Aceasta s-a constituit ca un factor important n consolidarea
legturilor economice dintre Transilvania i restul rii.

n fine, construcia unor ci ferate de tehnicienii romni, prima fiind cea dintre
Buzu i Mreti, sau a unor lucrri importante precum podurile i viaductele
de la Cernavod (1895) ilustreaz fora creatoare i geniul constructiv al
poporului romn.

Dezvoltarea transporturilor a fost legat i de transporturile pe ap, domeniu n

care se nfiineaz dou societi: Navigaia Fluvial i Serviciul Maritim Romn,
n ultimul deceniu al sec. al XIX-lea. Deasemeni, s-a produs i o modernizare a
transporturilor rutiere, pietruindu-se 41.276 km osele (1901), dei acest sector
al transportului a rmas cel mai deficitar sub aspectul modernizrii.

Strns legat de dezvoltarea i modernizarea transporturilor a fost dezvoltarea i

modernizarea comerului intern. n aceste condiii se nregistreaz un fenomen
de apariie i dezvoltare a unor noi forme de comer, att n cadrul comerului cu
ridicata, ct i n cadrul comerului cu amnuntul.

n cadrul comerului cu ridicata se dezvolt comerul bazat pe mostre. Dei a fost

mai mult legat de comerul exterior, prin organizarea de expoziii naionale
comerciale (1865 Iai, 1873 Bucureti, 1904), s-a stimulat activitatea de
comer n general. O alt form nou este reprezentat de comerul de burs,
bursele fiind nfiinate la Galai, Brila, Constana (1881), fiind burse cerealiere.
Pe aceste baze noi se diversific i extind instrumentele de schimb specific
capitaliste (cambia, cecul, mandatul etc.), dezvoltndu-se n acest mod forma
tipic de comer capitalist, i anume comerul pe credit.

Reclama comercial se generalizeaz inclusiv prin organe de pres cu coninut

specific, iar societile anonime ca form de organizare a activitii comerciale au
cptat o extindere tot mai mare. n preajma Primului Rzboi Mondial au
funcionat 60 de societi anonime comerciale, dar cele mai multe au fost create
dup 1910.
Un loc important n schimburile comerciale interne l-au ocupat legturile
economice dintre Romnia i Transilvania.

Cu tradiie milenar, aceste legturi s-au meninut i au strbtut secolele, n

pofida tuturor vicisitudinilor istorie, cptnd valori deosebite n ultima parte a
sec. al XIX-lea i nceputul sec. al XX-lea.

Un rol important l-a jucat, n acest sens, jonciunea cilor ferate. se produsese de
fapt o anumit diviziune social a muncii n teritoriile de la est i sud de Carpai,
cu o predominan agrar i Transilvania cu un sector de prelucrare mai
accentuat.

Multe ramuri industriale din Transilvania au depins att de baza de materii prime
din Romnia veche ct i de piaa acesteia de desfacere. Multe ntreprinderi
transilvnene i orientaser chiar structura produciei n funcie de specificul
pieei din Romnia veche.

Atunci cnd Austro-Ungaria a declanat rzboiul vamal mpotriva Romniei (1886

- 1891), cel mai mult au avut de suferit diferitele ramuri ale industriei
transilvnene. Plngeri numeroase venite din partea industriailor, meseriailor
transilvneni, nu numai romni, dar i unguri sau germani, ca i din partea
camerelor de comer i industrie din Transilvania au subliniat tocmai rolul esenial
pentru prosperitatea i dezvoltarea Transilvania, al legturilor sale cu Romnia
veche. De aceea, reluarea acestor legturi, dup 1891, a favorizat ntr-o mare
msur dezvoltarea economic a Transilvaniei fiind, n acelai timp, o premis
esenial a desvririi Unirii.

Comerul exterior. Structura i politica comercial

Principala trstur a evoluiei comerului exterior pn la Primul Rzboi Mondial

a fost permanenta cretere a volumului su: ntre 1863 i 1913 acesta a crescut
de 6,5 ori. ntre anii 1897 i 1906 s-a resimit o restrngere a volumului, ns fr
ca ceasta s afecteze aceast tendin general caracteristic.

O a doua trstur specific a constat n creterea importului ntr-un ritm mai

rapid dect a exportului i, respectiv, de 4,4 ori.

n ceea ce privete structura comerului exterior, ea este legat desigur de

caracteristicile generale ale economiei romneti.

Exportul. Nivelul maxim al exportului romnesc, ca dealtfel al ntregului comer

exterior, este atins n 1911. Din acest punct de vedere, Romnia s-a aflat pe locul
12 n Europa, depind multe ri, precum Bulgaria, Grecia, Norvegia etc. n
schimb, ca valoare a exportului pe cap de locuitor, a ocupat locul 9 n Europa,
depind chiar state mari ca Spania, Rusia, Italia etc.

n ceea ce privete structura propriu-zis, pe primul plan se plaseaz cerealele

(n jur de 70-80%), petrol, legume, semine, lemn.

Importul atinge i el o valoare maxim tot n anul 1911, ns a avut fluctuaii mai
frecvente dect exportul, mai ales c tendinele de cretere i scdere ale
importurilor au avut durate mai lungi. Avnd n vedere valoarea importului pe cap
de locuitor, Romnia a ocupat aceeai poziie (locul 9), depind Austro-Ungaria,
Rusia etc.

Din punct de vedere al structurii s-a nregistrat o predominare a mainilor,

utilajelor i echipamentelor industriale, precum i a materiilor prime i
semifabricatelor solicitate de domeniul industrial. Deasemeni, pn la sfritul
secolului al XIX-lea, circa 50% din import a reprezentat textilele. Dup 1900 ns,
aceste mrfuri au fost importate ntr-o proporie tot mai mic, ajungnd la 16,07%.
Oricum, i n preajma Primului Rzboi Mondial, mainile i utilajele, materiile
prime, produsele textile (semifabricatele) au reprezentat circa 48% din total
importuri.

Principalii parteneri comerciali ai Romniei au fost: Austro-Ungaria, Germania,

Anglia, Frana. La nceputul secolului al XX-lea, ns, pe primul loc ca valoare a
schimburilor comerciale s-a aflat Belgia. n 1911, aceast valoare a reprezentat
292 milioane lei, dintre care aproape 200 milioane au reprezentat cereale. Belgia
a realizat, de fapt, cu cerealele romneti un puternic reexport n celelalte ri
occidentale. Balana romno-belgian a fost ns net n favoarea Romniei: 292
milioane lei exportul romnesc n Belgia, contra 28 milioane importul din Belgia.
Pe ansamblul schimburilor comerciale ns locul principal l-a deinut Germania.

n general, balana comercial a Romniei a fost excedentar, cu excepia

perioadei 1877-1899, cnd s-au fcut resimite efectele conveniei comerciale cu
Austro-Ungaria, precum i creterea volumului importului de maini i utilaje.
Acestor motive li se adaug i schimburile neechivalente pe piaa mondial
pentru produsele romneti, combinat cu efectele crizei agrare dintre anii 1873
i 1895, care s-a caracterizat prin scderea preurilor agricole.

Excedentul balanei comerciale nu a fost ns un semn evident de care a

beneficiat economia Romniei, deoarece deficitul balanei de pli a determinat
ca o parte din datoriile rii s fie pltit n mrfuri.

Politica comercial. Aa cum am amintit, Romnia a practicat ambele politici

comerciale dominante n secolul al XIX-lea: liberul schimb i protecionismul.

Convenia cu Austro-Ungaria (1876 1886) ilustreaz practicarea liberului

schimb de ctre Romnia, dei au mai fost ncheiate convenii similare i cu
Germania, Rusia etc. ncheierea Conveniei cu Austro-Ungaria a fost impus i
de factori economici specifici perioadei, ca i de factori politico diplomatici. S-a
pornit astfel de la structura predominant agrar a rii, sacrificndu-se n acest
mod perspectiva dezvoltrii unei industrii, considerat de unele cercuri
economico-politice ca improbabil. Aceast decizie a fost ntrit i de primele
semne ale crizei care prin scderea preurilor, a creat dificulti exportului
romnesc de cereale. Prin convenie se deschidea acestui export o pia de
dimensiuni mari, ca cea a imperiului Austro-Ungar.

Un anumit rol a jucat desigur i factorul politico-diplomatic n sensul c se

aprecia c prin cointeresarea avantajoas a marilor puteri n economia rii,
acestea ar fi putut impune obinerea independenei pe ci diplomatice. Iar dac
acest obiectiv ar fi fost atins, rmnea cel puin exprimarea clar a poziiei
deosebite a Romniei n cadrul imperiului otoman, putnd ncheia convenii pe
poziii teoretic egale cu o mare putere. Era un punct de vedere al conservatorilor
romni i s-a vzut destul de rapid c aceste calcule au fost nerealiste, att pe
plan economic ct i politic.

Ca urmare, n 1886 convenia nu mai este rennoit i Romnia a adoptat politica

protecionist, concretizat prin tarifele vamale adoptate pn la primul rzboi
mondial dintre care cele mai importante au cele din 1886 i 1904.

Dezvoltarea sistemului bancar i monetar

Dup crearea primelor instituii de credit pn la sfritul deceniului opt, n

deceniile urmtoare s-a propus dezvoltarea sistemului bancar romnesc, precum
i diversificarea structurii lui.

Momentul esenial l constituie nfiinarea Bncii Naionale a Romniei (1880).

Avnd principiile de organizare specifice tuturor bncilor centrale, create n
secolul al XIX-lea, BNR a fost o banc mixt, n care statul a avut o participare
de 1/3 din capitalul social iniial, restul fiind reprezentat de capitalul particular.
nfiinat din iniiativa burgheziei industriale, reprezentat de PNL, capitalul
particular a aparinut acestei categorii de burghezii romneti, astfel c BNR s-a
aflat sub controlul membrilor de frunte ai PNL, special n jurul familiei Brtianu.
Din 1901 statul a fost scos din combinaie, astfel c BNR a fost de fapt, pn la
primul rzboi mondial o banc particular.

Atribuiile BNR au fost diverse, dar cea mai important a fost monopolul emisiunii
monetare. n primii ani de la funcionare s-a nregistrat o cretere accentuat a
masei de bancnote puse n circulaie, ns spre sfritul deceniului nou BNR va
lua unele msuri menite a ntri bazele circulaiei monetare. n 1892 rezervele de
acoperire monetar au fost mrite de la 30% (1880) la 40%, din care 30% au fost
devize asupra pieelor Londrei i Berlinului.
Pe lng acest rol deosebit ca banc de emisiune, BNR a jucat i rolul de banc
central comercial, putnd prin intermediul operaiunilor de scontare i
reescontare (singura banc ce avea acest drept, s controleze n fapt ntregul
sistem de credit romnesc).

Activitatea BNR s-a dovedit foarte rapid rentabil aductoare de beneficii pentru
acionari: dividendele primite de acetia au crescut permanent, iar cursul
aciunilor BNR au crescut de asemeni de aproape 5 ori.

nfiinarea BNR a avut o importan deosebit pentru dezvoltarea capitalist a

rii, a economiei. n jurul su s-a creat un sistem bancar destul de extins din
care nu a lipsit nici unul din tipurile de bnci nregistrate pe plan mondial: bncile
comerciale, bncile de ipotec, societi de asigurare, bnci populare etc.

De asemeni, nu trebuie pierdut din vedere i activitatea bncilor care au

funcionat cu capital strin, multe din ele formndu-se n jurul vechilor case de
banc sau ca filiale a unor bnci internaionale.

n Transilvania situaia a fost n ansamblu asemntoare, dar au aprut unele

diferene, n sensul c bncile cele mai puternice au aparinut capitalului austriac,
german i maghiar, n timp ce bncile romneti, au avut o for mai slab, fiind
mai mult de tipul bncilor populare: Albina Sibiu, Furnica Fgra,
Timiana Timioara, "Victoria" Arad etc.

Funcionarea sistemului monetar romnesc poart amprenta dificultilor

generale ale sistemului monetar bazat pe bimetalism, n a doua etap a acestuia
numit etapa bimetalismului chiop.

nfiinarea BNR a permis emisiunea sistematic a bancnotelor i creterea

volumului acestora n circulaie. Monedele din aur, emise n 1883, ncep s
dispar treptat din circulaie, rmnnd doar cele de valoare mic. Prima aurului
(agio) fa de argint a crescut ajungnd n 1886 la 34,5% (raportul iniial aur-
argint n cadrul bimetalismului fusese 1:15,5). Cantitatea de argint a crescut i
prin dreptul de circulaie al monedelor uniunii monetare latine, la care Romnia
aderase din 1868, care au fost tot din argint.

n aceste condiii, necesitatea renunrii la bimetalism este resimit tot mai acut
n Romnia, dei relativ trziu (Germania renunase din 1873), dar nu att de trziu
ca n SUA (1900).

n 1890 Guvernul romn a adoptat legea de trecere la sistemul monometalist aur,

lege care va fi pus n aplicare n 1892. Leul i pstrez numai valoarea n aur
(322,6 miligrame aur fin). Deoarece rezerva de acoperire, mrit la 40%, a fost
format n majoritate di devize, r a trecut de fapt la sistemul etalon aur-devize,
caracteristic tuturor statelor.
Ptrunderea capitalului strin. Consecine

Ptrunderea capital strin n economia romneasc a fost favorizat att de

particularitile situaiei financiare a rii, ct i, mai ales, particularitile i slabele
rezultate ale acumulrii primitive de capital.

n condiiile unor rezultate nesemnificative ale acumulrii interne i a unei slabe

iniiative a capitalului particular, n Romnia statul nu s-a putut transforma ntr-un
nlocuitor, al acestuia, datorit tocmai situaiei dificile pe plan financiar. Sistemul
financiar s-a bazat mult timp numai pe categoriile i clasele sociale cu adevrat
productive: n primul rnd rnimea, meseriaii, comercianii. Existena unui
puternic capital cmtresc nu a modificat situaia, cci dup cum arat cu
justee K. Marx, capitalul cmtresc nu schimb modul de producie, ci se
aeaz pe acesta ca un parazit i-l duce ntr-o stare jalnic. n fine, nici sistemul
bancar nu a putut juca un rol, tocmai pentru c el se limita la aceleai forme
cmtreti de credit, forme mai moderne de instituii de credit neavnd fora
economic necesar.

n acelai timp ns necesitile impuse de modernizarea capitalist solicitau mari

sume de bani. S-a estimat c numai pentru a construi o reea minim de ci
ferate, a nfiina o banc de emisiune i o instituie de credit, ar fi fost necesar
suma de 1 miliard de lei.

n acest context era evident c soluia care se impunea era aceea a capitalului
din afar. Trebuie s subliniem de la nceput, o astfel de soluie a fost adoptat
de toate rile, cu excepia celor trei state exportatoare de capital la aceast
dat: Anglia, Frana i Germania, mai trziu. Nu faptul n sine al utilizrii
capitalului strin reprezint un element negativ ci modul cum este utilizat,
condiiile n care capitalul strin ptrunde i acioneaz. n majoritatea cazurilor
utilizarea capitalului strin a dus la o accentuare a dependenei economice i
uneori politice fa de rile exportatoare de capital.

Ptrunderea capitalului strin n Romnia nu a fost de la nceput un aspect de la

sine neles. Obinerea unui profit ct mai mare reprezint obiectivul principal al
capitalului strin, dar obinerea acestui profit trebuie s fie asigurat. Ca urmare,
prezena capitalului strin a fost destul de firav pn la sfritul deceniului nou,
fiind concretizat mai ales n mrfuri, sau n prezena diferiilor capitaliti de
origine strin, ns n mod individual, nesistematic.

Stabilizarea i consolidarea sistemului politic burghez n Romnia, a creat un

cadru mai favorabil pentru ptrunderea capitalului strin, care ncepe s nu mai
considere c o investiie n Romnia era, dup expresia bancherului francez
Rotschild, o aventur, ci o posibilitate tot mai evident de mari profituri.
Ca urmare, ptrunderea capitalului strin s-a realizat tot mai activ i sistematic
pe calea investiiilor directe. El a fost prezent n majoritatea ramurilor industriale,
dar prezena cea mai semnificativ, a avut-o n industria petrolului. n momentul
n care, prin descoperirea motorului cu explozie intern, resursele petroliere ale
rii au devenit obiectul invaziei capitalului strin. Ptrunderea sa a fost
favorizat i de legea minelor din 1895.

Capitalul german a avut poziia cheie n industria petrolului romnesc. Cea mai
important societate petrolier Steaua romn care ddea o producie
reprezentnd 29,22% din producia de petrol a Romniei n 1914, a fost cu capital
german. Pe a doua poziie s-a aflat capitalul anglo-olandez care creeaz
societatea Astra romn de fapt o filial a marelui trust petrolier Royal Dutch
Shell. n fine, i capitalul american se face prezent prin crearea societii
Romno-American, fiind o filial a trustului Standard Oil. De asemeni, au
existat numeroase societi cu capital franco-belgian, italian, austro-ungar etc.
Capitalul romnesc a fost prezent n industria petrolului pe poziia a treia, dar
ntreprinderile romneti erau mici, cu o pondere slab att n producie ct i n
rafinare.

Pentru a susine aceste investiii, capitalul strin a nfiinat i o serie de bnci.

Realizarea lor a fost favorizat i intermediat de vechile case de banc, ele
nsele aparinnd unor strini, dei mpmntenii mai de mult timp n ar. De
exemplu, cea mai cunoscut banc cu capital strin, Marmorosh Blank, s-a
format prin intermediul casei de banc Iacob Marmorosh, fiind principalul pivot al
capitalului strin n sistemul bancar, avnd mari interese n industria romneasc
(fabricile Letea Bacu, Chitila, Steaua Romn etc.). Aceast banc a inaugurat
procesul participrii capitalului bancar n industrie.

O alt banc cu un rol important n industria romneasc i legat de capitalul

strin (german) a fost Banca general a Romniei.

Un alt element component al exportului de capital au fost mprumuturile de stat.

Primul mprumut extern a fost realizat n anul 1864 la o banc londonez (Stern
Brothers) n valoare de 916.000 lire sterline, destinat nzestrrii armatei, finanrii
reformei agrare i a altor cheltuieli ale statului.

Economia Romniei n primul rzboi mondial

n primii doi ani (1914-1916) Romnia a pstrat o atitudine de neutralitate

armat. ara noastr a intrat n rzboi la 15/28 august 1916, de partea Antantei,
care i recunotea revendicrile naionale legitime. Participarea ei a durat pn la
ncheierea rzboiului, produs la 11 noiembrie 1918, cnd Germania a semnat
armistiiul. n funcie de aceast evoluie vom examina, n cele ce urmeaz
evoluia economic a rii noastre ntre 1914 i 1918.
Economia Romniei n perioada neutralitii (1914-1916)

Dei s-a meninut neutr n primii doi ani, Romnia a resimit, de la nceput, o
puternic influen a strii de rzboi asupra vieii sale economice. Legturile
economice normale cu alte state au fost perturbate, sau ntrerupte, ceea ce a
avut multiple repercursiuni asupra tuturor ramurilor de activitate. Pe de alt parte,
Romnia nu putea rmne indiferent sau inactiv fa de perspectiva iminent a
intrrii n rzboi pentru nfptuirea idealului naional, ci trebuia s ia anumite
msuri de pregtire i n domeniul economic.

n industrie, ramurile care i exportau produsele cum erau industria morritului,

industria petrolului i industria forestier au fost rupte de pieele de desfacere,
i, ca urmare, au trebuit s-i reduc producia, concediind i o parte din
personal. Ramurile ce importau materia prim o obinea acum cu greu sau nu
mai puteau s o obin. n ceea ce privete mainile, utilajele i piesele de
schimb pe care toate industriile le aduseser din afar, acestea nu mai puteau fi
aduse din import, datorit restriciilor i ntreruperii cilor de comunicaii
provocate de rzboi. n aceste condiii preurile la aceste produse aflate n
stocuri au nceput s creasc vertiginos. Treptat lipsa respectivelor produse s-a
accentuat.

n ceea ce privete pregtirea rii pentru rzboi, ntreruperea legturilor cu

exteriorul crea mari greuti, deoarece Romniei i lipseau o grmad de ramuri
cheie ale industriei care s produc pentru aprare. Pentru fabricarea unor
materiale de rzboi existau n ar doar trei ntreprinderi specializate: Arsenalul
armatei, Pirotehnica Cotroceni i Pulberia Dudeti, dar care nu aveau o dotare
tehnic modern i nici o producie suficient. nzestrarea armatei dup cum s-
a constatat printr-o revizie general fcut de oficialiti n august-decembrie
1914 nu era ndestultoare, nu numai n ce privete mijloacele moderne de
lupt (avioane, artilerie grea, artilerie de munte), ci i cele clasice, cum erau
putile, mitralierele, tunurile i muniia pentru ele.

Procurarea din import a celor necesare era extrem de anevoioas, dac chiar nu
imposibil. De aceea, dup cum recunoteau chiar i oficialitile, Romnia nu
era n msur s duc un rzboi de lung durat cum se arta, pe zi ce
trecea, rzboiul afle n curs.

n situaia existent guvernul a luat msurile pe care le-a crezut posibile n

aceste condiii. n aprilie 1915 a fost creat Comisia tehnic industrial, avnd
ca sarcin s plaseze comenzi pentru armat n industriile existente. Comisia
avea un caracter consultativ. n noiembrie 1915 ea a fost nlocuit cu Direcia
general a muniiilor, creat ca organ de decizie n Ministerul de rzboi. n
fruntea ei a fost numit inginerul Anghel Saligny, profesor la coala Politehnic.
Conform programului minimal ntocmit, urmau s se produc n ar 30% din
materialele necesare armatei (ceea ce nu s-a reuit). Restul se preconiza s fie
acoperit din import. Dar, atta vreme ct Romnia rmnea neutr, importul se
lovea de greuti insurmontabile. N-au lipsit, din pcate, nici cazuri n care o serie
de industriai se artau interesai mai ales n ncasarea banilor pentru comenzi i
mai puin de calitatea livrrilor.

Din toate ceste motive, pregtirea material a armatei romne lsa de dorit. De
aceea, n prima faz a rzboiului n campania anului 1916 ea va suferi grele
nfrngeri, n ciuda eroismului de care a dat dovad. La aceasta a contribuit ns
i faptul c aliaii nu i-au ndeplinit obligaia de a declana odat cu intrarea
noastr n rzboi ofensive pe frontul rusesc i pe cel de la Salonic.

Pentru agricultur problema principal n perioada neutralitii a fost desfacerea

produselor agricole pe pieele externe. Relaiile de producie au rmas
neschimbate. Ca atare, preocuparea statului a fost aceea de a lua o serie de
msuri menite s nlesneasc comerul exterior de produse agricole.

Comerul exterior al Romniei n anii neutralitii a ntmpinat mari greuti i

piedici, mai ales dup ce Turcia a nchis n septembrie 1914 strmtorile.
Comerul nostru pe cale maritim era astfel total strangulat. n plus, am fost
nevoii s vindem, n 1915, peste trei sferturi din produse n rile Puterilor
Centrale.

Regimul comerului exterior al Romniei a fost modificat n cteva rnduri,

ajungndu-se, pn la urm, la stabilirea unor taxe de export pltibile n aur (la
porumb, fin de porumb i fasole).

Pentru a-i feri pe exportatorii romni de pierderi, guvernul Romniei a nfiinat n

octombrie 1915 Comisiunea central pentru vnzarea i exportul cerealelor i
derivatelor. Comisia avea atribuii cu caracter de monopol de stat. Ea stabilea
cantitile necesare consumului intern, preuri maximale n interior i preuri
minimale la export. Exportul de cereale se putea face numai prin intermediul
comisiei. n felul acesta exportatorii romni de cereale reueau s fac front
comun mpotriva organismelor similare ce luaser fiin n Germania, Austria i
Ungaria i care cutau s cumpere produsele agricole romneti la preuri ct
mai mici. Tratnd centralizat prin intermediul comisiei, exportatorii romni evitau
acest pericol. Au fost ncheiate, n aceste condiii, dou contracte generale
pentru vnzri de cereale ctre Puterile Centrale i unul cu Anglia. Acesta din
urm a avut ns ca scop mpiedicarea aprovizionrii inamicului, cerealele
cumprate de englezi neavnd pe unde s fie transportate.

Alte dou organisme de acelai tip au mai fost Comisia pentru exportul vinului
i Comisia pentru import, aceasta din urm avnd ca sarcin s procure
materiale deficitare prin import n compensaie.
Exportul de petrol a sczut simitor, datorit reducerii produciei. Germania
exercita presiuni s-i vindem petrol; s-a ncheiat chiar o convenie prin care,
pentru fiecare vagon de benzin, Germania se angaja s livreze un vagon cu
muniii sau cu medicamente.

n ansamblu, ntre 1913 i 1915, volumul fizic al exportului romnesc a sczut de

peste 3 ori, iar al importului de aproape 5 ori. Valoric, ns, el a crescut, datorit
umflrii preurilor, provocat de conjunctura de rzboi.

n comerul interior, datorit reducerii importului i a prioritii acordate produciei

pentru nevoi militare, o serie de produse industriale a nceput s se gseasc
mai greu i s fie vndut la preuri de specul. Cererea mare de produse
agricole peste grani genera o tendin de stocare i de cretere a preurilor i
pe piaa intern.

n aceast situaie, la 24 noiembrie 1914 a fost adoptat o lege a msurilor

excepionale, n virtutea creia din aprilie 1915 au nceput s fie stabilite
preuri maximale la articolele de prim necesitate. Cum ns aceste preuri
erau revizuite periodic, cu care prilej erau de regul majorate, efectul acestei
msuri a fost foarte redus, neputnd mpiedica scumpirea traiului, scumpire
resimit cel mai greu de masele muncitoare ale populaiei.

Finanele. n anii neutralitii bugetul a avut nc un caracter excedentar. Se

remarc totui, o cretere a presiunii fiscale. S-au contractat de ctre stat i
mprumuturi interne de la B.N.R. (n sum total de 400 milioane lei), precum i
unele mprumuturi secrete (n Anglia i Italia) pentru armament.

Circulaia monetar a crescut de peste trei ori din 1913 pn n 1916 (de la 437
milioane lei la 1452 milioane lei). Fr s fie nc inflaie, o cretere att de mare
ntr-un interval att de scurt anuna, totui nceputul unui proces inflaionist ce
avea s se amplifice n anii urmtori.

Economia Romniei n perioada participrii la Primul Rzboi Mondial (1916

1918)

La 15/28 august 1916 armata romn trece Carpaii n Transilvania, dup ce n

ziua precedent Romnia declarase rzboi Austro-Ungariei. ntmpinat cu
bucurie de populaie, ea nainteaz timp de o lun de zile, dup care, sub
presiunea forelor inamice, ntrite cu 40 de divizii aduse de pe frontul de vest,
este nevoit s se retrag dnd btlii succesive. Ofensiva inamic a putut fi
oprit numai la porile Moldovei, pe linia Galai Nmoloasa Focani. Partea
de sud a rii (Oltenia, Muntenia, Dobrogea) reprezentnd circa dou treimi din
teritoriul ei a czut sub ocupaia Puterilor Centrale. Guvernul, administraia i o
parte din populaia civil s-au refugiat n Moldova, unde a fost organizat
rezistena naional mpotriva invadatorilor, care plnuiau s desfiineze Romnia
ca stat. Refcndu-i potenialul n cteva luni, primind i sprijin din partea aliailor,
armata romn a nscris n istoria patriei strlucitele victorii din vara anului 1917
de la Mrti, Mreti i Oituz. Planurile Puterilor Centrale au fost astfel
zdrnicite.

innd seama de evoluia politico-militar prezentat pe scurt mai sus, vom

examina pe rnd situaia economic din teritoriul ocupat i din teritoriul liber
(Moldova).

Teritoriul vremelnic ocupat a fost supus de cotropitori unui jaf vast i sistematic,
sprijinit pe un regim de teroare mpotriva populaiei, care nu putea fi dect ostil
ocupanilor. Ei au instalat o Administraie militar n Romnia, condus de un
guvernator militar. n cadrul acestei administraii a fost creat statul major
economic (Wirtschaftstaab) organizat pe secii dup resursele principale
existente aici i care avea ca sarcin s ngrijeasc din rsputeri de a se ridica
(citete: jefui n.n.) din Romnia tot ceea ce putea fi ridicat. Aceast politic a
fost tradus n practic cu toat energia n timpul celor 708 zile (aproape doi ani)
ct a durat regimul de ocupaie.

n domeniul industriei au fost jefuite mainile i utilajele din unele ramuri i trimise
n Germania, Austro-Ungaria, Bulgaria i Turcia. Cantitatea total s-a cifrat la
aproape 60.000 de tone. Puterile Centrale i dezvluiau astfel, nc o dat,
ostilitatea fa de dezvoltarea industrial a Romniei, pe care vroiau s o
transforme ntr-o anex agrar i de materii prime.

Ocupanii au rechiziionat apoi i obiectele din metale neferoase (aram, alam,

bronz i cositor) ajungnd s ridice pn i clopotele de la biserici, ceea ce a
strnit indignarea populaiei.

De asemenea, au fost jefuite i exportate (fr echivalent) mari cantiti de

produse petroliere (circa 1,2 milioane tone), lemn (peste 200.000 tone), sare,
alcool, tutun, chimicale i diverse alte produse, n afar de cele consumate pe loc
de armata de ocupaie sau de trupele aflate n trecere.

Ocupanii au cutat s pun n funciune unele industrii, de ale cror produse

aveau nevoie: minele de crbuni, pirit, salinele, unele fabrici metalurgice,
fabricile de hrtie, fabrica de zahr Chitila, fabrica de bere Bragadiru, fabrici de
conserve i marmelad, mori i un numr mare de alte ntreprinderi.

Industriei petroliere i s-a acordat o atenie special, ocupanii cutnd s

redreseze producia pentru a o putea jefui. Terenurile petroliere ale statului i
cele care au aparinut capitalitilor din rile Antantei au fost preluate de societi
germane, n frunte cu Steaua Romn.
Ocupanii au procedat i la refacerea transporturilor, att pentru nevoile lor
militare, ct i pentru a putea trimite peste grani bunurile jefuite. Oblignd
populaia la munc forat, ocupanii au demontat conducta de petrol ce mergea
spre Constana i au construit alta, spre Giurgiu, de unde puteau trimite petrolul
pe Dunre spre rile lor.

n domeniul agriculturii ocupanii au avut dou obiective principale:

s expedieze n rile lor stocurile de cereale i furaje gsite n Romnia

s asigure recolta viitoare, astfel ca ara noastr s fie meninut ca grnar al

Puterilor Centrale.

Pentru lucrarea pmntului au fost obligate la munc toate persoanele capabile

de lucru ntre 14 i 60 de ani, folosindu-se i prizonierii de rzboi.

Cile principale ale jafului n agricultur au fost:

consumul efectuat pe loc de armata de ocupaie (480.000 oameni) i de caii

armatei (140.000 de cai)

pachetele trimise de militari n rile de origine

aa-numitul export, adic produsele expediate peste grani fr echivalent.

Cantitile stoarse astfel din Romnia au fost considerabile. De exemplu, numai

pe calea exportului, conform statisticii ntocmite de statul major economic
pentru intervalul 1 decembrie 1916 31 octombrie 1918, au fost scoase din ar
aproape 2,2 milioane tone de cereale i furaje. S-au exportat de asemenea,
numeroase animale. Lna, carnea, grsimile, oule, laptele i produsele lactate,
vinul, sfecla de zahr, tutunul, inul, cnepa, petele, produsele secundare au stat
i ele n atenia ocupanilor. S-a mers pn acolo nct au fost expediate n
Germania cteva sute de vagoane de cernoziom, iar printr-o ordonan ctre
populaie ocupanii dispuneau s fie tiate i predate coamele i cozile cailor mai
mari de un an.

Pe msur ce blocada maritim a aliailor se strngea tot mai tare n jurul

Puterilor Centrale, jaful practicat de ele n Romnia devenea tot mai nemilos, mai
fr scrupule, mergnd pn la nfometarea populaiei (care ajunge, de aceea, s
ascund cerealele n gropi).

Pentru jefuirea Romniei ocupanii au folosit i circulaia monetar. Odat cu

ocuparea Bucuretilor, Banca general romn (banc cu capital german) a
primit sarcina s emit bani de hrtie, aa-numiii lei noi. Se pretindea c aceti
lei de ocupaie erau emii pe baza unui depozit de numerar aflat la Banca
Imperiului German din Berlin, depozit care, bineneles, era fictiv. Au fost emii n
total 2.114.000.000 lei noi. Ei au fost folosii la plata produselor cumprate de
ocupani, la plata salariilor, ca i pentru efectuarea altor operaiuni. Putnd fi
tiprii la discreie, ei serveau n realitate ca instrument de jaf, reprezentnd i o
nclcare a atributelor suverane ale Romniei. Jaful i teroarea practicate de
ocupani au strnit lupta i rezistena populaiei.

n teritoriul liber (Moldova) se concentrase rezistena naiunii, sperana ei n viitor.

Voina ei ncordat, eroic a biruit toate greutile, neajunsurile i suferinele iar
cei mai buni fii ai si nu i-au precupeit eforturile sntatea i viaa pentru ca
patria i idealul ei de ntregire s triumfe.

n cursul retragerii au trebuit s fie distruse din raiuni militare o serie de

obiective economice, sonde i instalaii petroliere, ntreprinderi, ci ferate i
poduri, depozite de combustibil, cereale i alimente etc. spre a nu cdea n
minile inamicului. Pentru necesitile rzboiului, au fost rechiziionate vite i
mijloace de transport, iar n locul brbailor plecai pe front a trebuit ca o mare
parte din munci s fie prestat de femei, copii i btrni.

n Moldova, n urma retragerii era o mare aglomeraie. La populaia local se

adugau peste 2.000.000 de soldai romni i rui, cteva sute de mii de refugiai,
plus internaii i prizonierii. Dar resursele Moldovei mai slab dezvoltate i
industrial nu erau suficiente pentru a satisface toate nevoile militare i de
consum civil.

n industrie se resimea, n primul rnd, o mare lips de combustibil. De aceea a

fost intensificat, ct s-a putut, extracia de crbune i petrol. Pentru acoperirea,
fie i parial, a deficitului de combustibil, s-a recurs la intensificarea exploatrii
fondului forestier i la producerea de crbuni din lemn (mangal). Cu ncepere din
1917 guvernul a promis ca exploatarea pdurilor s se fac fr observarea
legilor silvice. Situaia excepional cerea msuri excepionale.

n industria prelucrtoare dificultile veneau din insuficienta lor dezvoltare, ca i

lipsa acut n afar de combustibil a materiilor prime. De exemplu, necesarul
zilnic de fin i mlai era de 320 vagoane, dar morile din Moldova nu puteau
mcina dect 200-250 de vagoane. Ca remediu, s-a propus importul din Rusia a
cantitilor deficitare, instalarea de mori mobile i punerea n funciune a
instalaiilor evacuate din Muntenia. Se resimea, de asemenea, lipsa metalului i
a unor materii prime agricole.

Luptnd eroic cu toate aceste dificulti, romnii din Moldova au depus eforturi
pentru susinerea frontului. La acestea s-au adugat material e livrate de aliai,
trimise pe lungul drum prin Rusia. S-a primit armament (ntre care mitraliere i
600 tunuri), muniie i echipament, cti de metal i mti contra gazelor. S-au
constituit i 12 escadrile de aviaie, deservite de piloi romni i francezi. Armata
romn, reorganizat, reinstruit i modernizat, a putut astfel s ntmpine
pregtit marile btlii din vara1917.
n agricultur rzboiul a adus cu sine o mare dezorganizare, pe care retragerea
precipitat n Moldova a accentuat-o. o treime din semnturile de toamn nu s-
au putut face, o parte din recolta anului 1916 a rmas nestrns. Iarna 1916
1917 a fost plin de lipsuri, nregistrndu-se i cazuri de foamete.

Aceast situaie grea a impus ca statul s intervin cu msuri excepionale. Mai

nti, agricultura Moldovei, redus la 13 judee, a cptat o organizare cvasi-
militar. n fruntea fiecrui jude a fost numit cte un consilier agricol cu largi
mputerniciri, care avea n subordine agronomi regionali (de plas). Efectuarea
muncilor agricole, cultivarea tuturor suprafeelor i declanarea stocurilor de
cereale au fost decretate obligatorii. Prefecii i comandanii militari de jude erau
obligai s dea tot concursul cerut de consilierii agricoli. n spatele frontului,
unitile militare particip la muncile agricole. A fost decretat i monopolul de stat
al comerului interior cu gru, iar n consumul intern s-au stabilit raii.

Fr ca aceste msuri s poat nltura toate dificultile, masele au depus

eforturi eroice, hotrte s fac totul pentru aprarea patriei aflate n primejdie.

Pentru ntrirea capacitii de rezisten a armatei format n majoritate de

rani n iulie 1917 s-a dat un decret prin care se hotra c, dup rzboi, se va
face o nou reform agrar. n acest scop, decretul stabilea c se vor expropria,
n vechea Romnie, 2.000.000 de hectare pentru cauze de utilitate naional.

Finanele i moneda s-au resimit i ele puternic de pe urma rzboiului. n anii

196 1918 bugetele au nregistrat mai deficite. Pentru acoperirea lor guvernul a
fcut noi mprumuturi la Banca Naional, n sum total de 1,2 miliarde lei aflate
n circulaie n anul 1918 i care urmau s fie achitate dup rzboi.

Toate acestea, conjugate cu o mare reducere a circulaiei mrfurilor, au dus la o

puternic depreciere a leului i la dezvoltarea crescnd a inflaiei (care avea s
se declaneze, ns, din plin dup terminarea rzboiului).

Eforturile, suferinele i sacrificiile Romniei nu s-au limitat ns la cele de mai

sus. La privaiunile provocate de starea de rzboi s-au adugat i epidemiile (mai
ales de tifos exantematic) care au fcut multe victime n rndurile populaiei civile.
Iar dificultile de tot felul au fost accentuate de specula practicat pe piaa
neagr.

La toate acestea s-a adugat i faptul c n decembrie 1917 prin ieirea Rusiei
din rzboi Romnia s-a aflat n imposibilitate de a ine piept singur armatelor
Puterii Centrale. Ea a fost constrns, ca urmare, s ncheie armistiiu (9
decembrie 1917 la Focani), iar apoi o pace separat (7 mai 1918 la Bucureti).

Condiiile pcii prevedeau:

cedarea unei pri din teritoriu

jefuirea pe ani ndelungai a petrolului i a agriculturii

subordonarea transporturilor i comunicaiilor fa de Puterile Centrale

acapararea navigaiei pe Dunre

grele clauze financiare

Trebuie ns spus c Romnia n-a sancionat, pn la urm, aceast pace de jaf,

iar n noiembrie 1918 a intrat din nou n rzboi mpotriva Puterilor Centrale.

Lupta ntregului popor din toate regiunile rii n anii Primul Rzboi Mondial, att
pe front ct i n spatele frontului, sacrificiile a sute de viei omeneti, eroismul i
abnegaia desfurate la scar naional au pregtit calea spre nfptuirea spre
visul de veacuri al tuturor romnilor: reunirea tuturor regiunilor istorice ale rii n
cadrul unitar al patriei ntregite.

Capitolul V

Evoluia economiei mondiale n perioada interbelic

Costurile umane ale primei conflagraii mondiale au fost imense: 13.000.000

soldai mori sau disprui, 14.000.000 civili decedai i peste 20.000.000 rnii.
Cheltuielile militare directe ale beligeranilor au reprezentat 331,6 miliarde dolari,
pagubele provocate de rzboi au fost estimate la 36,9 miliarde dolari, iar datoria
de rzboi a beligeranilor s-a ridicat la 225 miliarde de dolari.

La Conferina de pace de la Paris din anii 1919-1920, marile puteri nvingtoare

(SUA, Frana, Anglia, Italia i Japonia) au ncercat s reglementeze concomitent
cu problemele de natur politic i pe cele de natur economic. S-a decis ca
rile nvinse s plteasc reparaii de rzboi nvingtorilor pentru daunele
provocate economiei i pe teritoriile statelor nvingtoare. Problema reparaiilor
de rzboi a creat numeroase divergene ntre marile puteri nvingtoare i n
special ntre Frana, pe de o parte, i Anglia i SUA, pe de alt parte. Dup
numeroase discuii la Conferina de la Londra din 1921 s-a stabilit ca Germania
s plteasc suma de 132 miliarde mrci aur n rate anuale de 2 miliarde mrci
plus o rat anual de 26% din valoarea produselor exportate. Din aceast datorie
Frana deinea 52%, Anglia 22%, Italia 10%, Belgia 8%, Serbia 5% i Romnia
1%.

Problema datoriilor Rusiei ariste ce reprezenta o a doua posibil surs de

refacere a economiilor vest-europene s-a ncercat s fie reglementat la
Conferina de la Geneva 1922. Puterile occidentale au cerut delegaiei
sovietice achitarea datoriilor ruseti anterioare prelurii puterii de ctre bolevici
i restituirea sau acordarea de despgubiri pentru proprietile strine
naionalizate dup 1917. Rusia sovietic a respins cererile occidentalilor,
ncheind totodat un tratat cu Germania (Rapallo - 1922) prin care cele dou ri
renunau reciproc la despgubiri de rzboi. n 1924 Conferina de la Londra a
adoptat Planul Dawes, care a relansat activitatea economic a Germaniei i
stabilea o nou rat, de 2,5 miliarde mrci aur. n 1929 este adoptat Planul
Young, prin care s-a propus noua sum a despgubirilor la 113,9 miliarde mrci
aur achitate n 37 de ani n rate anuale de 3 miliarde de mrci. Criza economic
declanat la sfritul anului 1929 a fcut ca Planul Young s nu poat fi dus la
sfrit. Venirea lui Hitler la putere n ianuarie 1933 a nsemnat i refuzul plii
datoriilor de rzboi pe care Germania trebuia s le plteasc.

Etapele economiei mondiale n perioada interbelic.

Evoluia economiei pe plan mondial a fost direct determinat de consecinele

negative ale Primului Rzboi Mondial i de evoluia vieii social-politice dintr-o
serie de ri europene. ntre 1919 i 1922 a avut loc o ampl aciune de refacere
economic i de readaptare a economiei la viaa normal, de pace. Din 1924 i
pn n 1929 a existat o perioad de avnt economic ntrerupt brusc n octombrie
1929 de izbucnirea crizei economice care a durat pn n 1933 i a afectat toate
statele lumii. Sfritul crizei economice marcheaz nceputul unei etape de
refacere i avnt economic derulat n contextul politic european i internaional
care prefigura o nou conflagraie mondial (1934 - 1939).

Refacerea economic 1919 1922 s-a caracterizat printr-o criz economic

motenit din anii rzboiului, care s-a amplificat n condiiile restructurrilor
economice impuse de tranziia de la o economie de rzboi la o economie de
pace i de noile reglementri politice impuse de destrmarea marilor imperii i
apariia statelor naionale europene.

Problemele financiare au fost deosebit de complicate deoarece n perioada 1914

1918 inflaia accentuat a dus la o maxim devalorizare a principalelor monede
europene. Lira sterlin pierduse 27%,freancul francez 63% iar marca german
98%.

n comerul mondial s-au produs mutaii importante. Anglia a pierdut nave

comerciale cu un tonaj de 7,8 milioane tdw, Frana 907.000 tdw iar SUA 389.000
tdw. Piaa latino-american dominat pn la rzboi de anglia se orienteaz spre
SUA. Germania i Rusia i-au pierdut poziiile deinute n comerul internaional.
Divergene se nregistreaz i n legtur cu politica comercial. SUA era adepta
unei politici a liberului schimb, n timp ce rile europene optau pentru o politic
protecionist capabil s protejeze economiile afectate de rzboi.

ncepnd cu 1922 economia mondial nregistreaz primele semne de redresare,

producia industrial se apropie de valoarea antebelic, pentru a o depi dup
1924. Cea mai mare dezvoltare industrial se nregistreaz n economia
american. Industria constructoare de maini va crete n perioada 1923 1929
cu 53%, industria chimic cu 45%, producia de energie electric cu 63%. A
crescut vertiginos industria bunurilor casnice (frigidere, maini de splat, aparate
de radio). Mitul prosperitii americane s-a spulberat n 1929, cnd ncepe criza
economic.

n Europa creterea cea mai spectaculoas a cunoscut industria german,

puternic sprijinit de marile investiii de capital. n numai trei ani (1924 - 1927)
producia industrial a depit nivelul antebelic, ajungnd la 127% fa de 1913. A
crescut producia de crbune depind producia Angliei i a Franei la un loc.
Producia german era destinat exporturilor pentru a achita datoria de rzboi,
ceea ce a dus la creterea spectaculoas a flotei comerciale care ajunge pe locul
4 n lume.

Frana a avut industria grav afectat din anii rzboiului. Revenirea n

componena statului a Alsaciei i Lorenei, controlul unor resurse de pe teritoriul
xxxx, orientarea investiiilor ctre industriile moderne au creat premisele refacerii
economice. n 1924 producia industrial raportat la 1911 reprezenta 118%, n
1926 127%, iar n 1929 143%. Frana era n anul marii crize printre primii
productori de oel i font, ocupnd locul doi n lume la producia de automobile.
n agricultur productivitatea continu s rmn sub nivelul celei din 1913.
Dificultile economice se reflect i n comer, unde se nregistreaz deficite, iar
ponderea n comerul mondial n 1929 era de 6%, fa de 7% n 1913.

n Anglia refacerea economic a fost lent deoarece numeroase sectoare

industriale extracia crbunelui, industria oelului, cea textil i a construciilor
navale aveau o tehnologie nvechit i nu au beneficiat de credite importante.
Acestea au fost direcionate ctre industriile constructoare de avioane,
automobile i industria chimic. n aceste condiii, abia n 1929 producia
industrial depea nivelul anului 1913.

Japonia a cunoscut o nviorare a industriei i comerului mai ales prin

dezvoltarea industriei metalurgice, a construciilor de maini i industriei chimice.
Unele ramuri, cum era industria textil, s-au refcut mai greu. Refacerea
economic a fost influenat i de politica inflaionist promovat de guvernele
japoneze, care au generat momente de criz financiar.

n ansamblu, refacerea economic a fost inegal i marcat de numeroase

aspecte negative, multe motenite din perioada rzboiului. Instabilitatea
financiar ce se manifesta ntr-o serie de ri influeneaz la rndul ei negativ
avntul economic dintre 1922 i 1929 care n mare parte n Europa este finanat
cu credite americane. Dei continu s dein supremaia n comerul
internaional, Europa are n 1929 o contribuie de 53,4%, cu 7,8% mai mic dect
n 1913.

Criza economic mondial

Ultimele zile ale lunii octombrie 1929 marcheaz nceputul crizei economice care
a afectat ntreaga lume modern a timpului. Criza a fost intens discutat n
literatura economic, avnd n vedere dimensiunile i consecinele acesteia.
Economitii contemporani au ajuns la concluzia c la originile crizei s-au aflat
problemele monetare care au determinat scderea masei monetare aflate n
circulaie, politica bncilor care, antrenndu-se n jocuri de burs, au ajuns s
dein mai multe valori sub form de aciuni i mai puini bani lichizi. Unii
economiti americani de azi, printre care i Milton Friedman, consider c
sistemul Rezervelor Federale poart o mare rspundere prin reducerea masei
monetare ntr-un moment n care bncile aveau nevoie de lichiditi pentru criza
din sistemul bancar care a precedat criza de supraproducie.

n perioada crizei n SUA volumul produciei industriale ajunge n anul 1932 s

reprezinte 53,8% din volumul produciei anului 1928. Pn n 1932 au dat
faliment 110.500 ntreprinderi industriale i comerciale, iar numrul falimentelor
bancare a ajuns la 10.000, omajul afecta 12.000.000 de persoane. n agricultur
numeroi fermieri au dat faliment, nemaiavnd creditele contractate la bnci.

Criza n Europa s-a declanat n 1930 i s-a accentuat n anul urmtor prin
masiva retragere a capitalurilor americane din economia european. Cel mai
puternic a fost afectat economia german, care n condiiile n care marea
majoritate a rilor i limiteaz importurile, este nevoit s-i reduc activitatea
industrial la 45% din capacitate, genernd un omaj de 43%. Veniturile n
agricultur scad cu 30%. Criza din sistemul bancar se declaneaz n 1931.

n Frana criza a dus la falimentarea a 1457 de ntreprinderi, la reducerea

drastic a preurilor n agricultur. Dificultile din sectorul bancar au fost mrite
ca urmare a transferrii n strintate a unor mari cantiti de aur i a deficitului
bugetar n cretere.

Anglia a avut mari probleme economice datorit ritmului lent n care s-a dezvoltat
economia n primul deceniu interbelic. Criza bancar internaional a creat
dificulti Bncii Angliei, celorlalte bnci engleze din care au fost retrase milioane
de lire sterline, fornd guvernul englez n 1831 s renune la etalonul aur n
condiiile n care moneda englez se depreciase cu 30%. Producia de oel i
font a sczut la jumtate, determinnd o scdere maxim a tonajului flotei
comerciale.

ncepnd din 1932, cnd se nregistreaz apogeul crizei, preocuprile pentru

ieirea din aceast grav dezordine economic se intensific att n Europa ct i
n SUA. Preedintele american F. D. Roosvelt propune un plan de ieire din criz
cunoscut sub numele de New Deal. Politica economic a lui F. D. Roosvelt a
debutat cu o intens activitate legislativ n domeniul economic, numai n primele
100 de zile au fost adoptate 70 de legi n domeniul industriei, agriculturii,
comerului i sistemului de credit. Bncile au fost nchise, fiind expertizate de
specialiti. Pentru refacerea sistemului bancar a fost nfiinat Corporaia de
reconstrucie financiar abilitat s acorde credite bncilor particulare. n
domeniul industriei a fost adoptat la 16 iunie 1933 legea pentru refacerea
industriei, n agricultur, legea pentru reglementarea agriculturii i ajutorarea
fermierilor. n aceste condiii, ncepnd cu anul 1934 economia american ncepe
s se redreseze, att n industrie ct i n agricultur, iar n comerul exterior se
intensific relaiile economice att cu Europa ct i cu America Latin.

n Europa refacerea economic este destul de rapid fiind favorizat de

renunarea la datoriile de rzboi dar i de intervenia statului n economie.
Creterea pericolului de rzboi a dus la intensificarea activitii economice,
ndeosebi n domeniul industriei militare i a celorlalte ramuri industriale ce o
deserveau. Masive credite au fost orientate spre industriile performante:
construciile de maini, utilaj electric, chimie, aeronautic, petrochimie,
metalurgie i siderurgie. n comerul internaional au fost introduse noi practici,
cum ar fi clearingul. Deosebit de dinamic este economia german, care ajunge
s devin cea mai puternic din Europa i ca urmare a ncorporrii n perimetrul
s a Cehoslovaciei i Austriei.

La 1 septembrie 1939 Germania declana un nou rzboi mondial. Se ncheia o

etap frmntat din punct de vedere economic a Europei, pregtind preluarea
supremaiei politice de ctre SUA.

Capitolul VI

Evoluia economiei romneti n perioada interbelic

Marea Unire din 1918 a creat posibiliti reale pentru folosirea unui potenial
economic divers creat prin reunirea tuturor bogiilor n trupul armonios al rii.
Romnia ntregit n hotarele sale fireti avea o suprafa de 295.049 km 2 fa fa
de 137.000 km2 nainte de 1918 i circa 18.052.000 locuitori fa de circa
8.000.000 locuitori nainte de unire, fiind a opta ar din Europa, dup numrul
populaiei. Romnia era un stat naional unitar, ntruct majoritatea covritoare a
locuitorilor erau romni, alturi de care triau i alte naionaliti conlocuitoare.

Constituirea statului naional unitar romn a marcat nceputul unei noi etape n
evoluia economic a Romniei, etap caracterizat prin creterea mai rapid a
forelor de producie, ndeosebi a celor din industrie prin lrgirea limitelor pieei
naionale i sporirea puterii ei de absorbie. Unirea a dus la ntrirea potenialului
economic al rii, a creat condiiile necesare fructificrii la scar naional a
bogiilor solului i subsolului, a accentuat rolul industriei n ansamblul
economiei, potenialul industrial crescnd mai mult dect dublu. n peisajul
industrial al rii au aprut ramuri i subramuri industriale nedezvoltate nainte
sau inexistente (industria siderurgic sau industria metalelor preioase etc.). Pe
ansamblul industriei, fora motrice a crescut cu 235%, cele mai importante
progrese nregistrndu-se n industria electric (429,4%), chimic (320,9%) i
alimentar (204%). Reeaua cilor ferate s-a mrit de la 4.300 km la circa 11.000
km.

A crescut considerabil suprafaa arabil a Romniei, de la 6,6 milioane ha la 14,6

milioane precum i patrimoniul silvic al rii. Suprafaa acoperit cu pduri a
sporit de la 2,5 milioane ha la 7,3 milioane ha.

Legturile economice tradiionale au cptat dup Unire cadrul geografic statal

adecvat, ceea ce a asigurat pieei naionale o deplin unitate. Provinciile
romneti unite s-au ncadrat organic n economia naional, fapt confirmat de
puternica lor dezvoltare ulterioar, Transilvania recptndu-i astfel rolul ei
istoric n cuprinsul neamului romnesc.

Aa cum rostea diplomatul romn N. Titulescu: Romnia nu poate fi ntreag

fr Ardeal, Romnia nu poate fi mare fr jertfe; Ardealul e leagnul care i-a
ocrotit copilria, e coala care i-a furit neamul, e farmecul care i-a susinut
viaa. ntre ntreprinderile i ramurile economiei naionale s-au stabilit legturi
directe, stimulate de nsei legile produciei capitaliste, ceea ce a determinat o
restructurare i ntregire a domeniilor industriei i agriculturii, a sistemului de
transport i comunicaii, s-a mrit masa mijloacelor de producie din fiecare
ramur, s-a completat structura intern a unora, ca i a ntregului complex
economic naional.

Refacerea economiei dup primul rzboi mondial (decembrie 1918 - 1923)

Perspectivele de dezvoltare a rii, deschise prin Unirea de la 1918 au fost o

vreme marcate de urmririle dezastruoase ale rzboiului i de dificultile
intervenite n procesul de refacere a economiei n primii ani dup rzboi.
Rzboiul i ocupaia german au provocat Romniei imense pagube umane i
materiale. ara a pierdut circa un milion de oameni czui victime aciunilor
militare, bolilor i suferinelor ndurate, aceste pierderi constituind o reducere cu
peste 1/5 din populaia activ a rii.

Agricultura se afl ntr-o situaie deosebit de grea; la sfritul rzboiului era

epuizat ntregul stoc de cereale, nct nu se mai putea asigura nici smn
pentru culturi i nici hran pentru populaie. Ca urmare n ar se manifesta o
acut criz alimentar. Exportul de cereale a fost n 1919 aproape inexistent,
fiind necesar s se exporte cereale i alte produse alimentare pentru acoperirea
consumului intern. Situaia amenina s rmn grav, deoarece n 1919 peste
26% din suprafaa cultivat cu cereale a rii a rmas nelucrat, n condiiile n
care eptelul abia atingea 50% din nivelul antebelic.

O situaie grea i complicat a cunoscut industria. n aceast ramur, distrugerile

de rzboi, ridicarea de ctre ocupani a utilajelor unor ntreprinderi i uzine,
dispersarea altor ntreprinderi n Moldova i Rusia au condus la scderea
capacitilor de producie ale industriei. La nceputul anului 1919 nu mai
funcionau dect circa un sfert din ntreprinderi ncurajate de stat, iar producia
industrial se redusese la mai puin de 50% fa de nivelul antebelic. Industria
extractiv a petrolului i-a redus producia cu aproape 48%, iar cea de crbune
cu 55%.

Cile ferate, parcul de locomotive i vagoane au suferit serioase distrugeri i

deteriorri. Numrul de locomotive a sczut cu 71%, cel de vagoane de mrfuri
cu 85%, iar cel de cltori cu 61,5%. Ct privete transportul rutier, 26% din
reeaua de osele necesita o refacere complet.

Oglindind situaia economic general, finanele rii erau, la rndul lor

dezorganizate, deficitele bugetare fiind considerabile iar puterea contributiv a
maselor muncitoare era sectuit de rzboi i urmrile acestuia. Circulaia
monetar era dominat de o inflaie puternic, determinat de neacoperirea
material real a monedei, de reducerea nsemnat a produciei i a fondului
comercial de mrfuri. S-a produs o depreciere simitoare a leului pe piaa intern,
iar pe cea extern cursul valutar a sczut foarte mult.

Pierderile materiale, recunoscute n mod oficial prin tratatele de pace, au fost

evaluate la peste 31 miliarde de lei aur. Dac avem n vedere c valoarea
produciei anuale a Romniei nainte de rzboi era de 18-2 miliarde lei aur, n
numai doi ani de rzboi au fost distruse bunuri materiale pentru care a muncit din
greu poporul nostru timp de 16 ani.

Aceste nsemnate pierderi materiale au fcut ca procesul refacerii economiei s

se desfoare lent i s se prelungeasc pn n 1923.
Industria i transporturile

Romnia nu avea industrii purttoare ale progresului tehnic, fiind lipsit, de

exemplu, de o industrie constructoare de maini. De aceea, n anii imediat
urmtori, refacerea principalelor ramuri ale industriei a avut loc n mod inegal, n
funcie de aciunea unor factori generali, ct i a unor factori speciali. Astfel,
industria metalurgic se va dezvolta relativ slab. Ponderea cea mai mare
revenea grupurilor de la Reia i Hunedoara, care deineau peste 70% din fora
motrice ntrebuinat n aceast ramur. Fa dinainte de rzboi, industria
metalurgic nregistrase, pe scara ntregii ri, scderi nsemnate. n ansamblu,
producia ntregii industrii metalurgice se redusese la circa fa de nivelul
antebelic.

De asemenea, instalaiile necesare pentru nzestrarea tehnic a diferitelor ramuri

industriale erau procurate n cea mai mare parte din import. n anul 1924,
industria metalurgic acoperea numai 46% din consumul intern de produse
metalurgice.

nsemnat bogie forestier a Romniei a atras n perioada postbelic

numeroase capitaluri pentru exploatarea pdurilor i prelucrarea primar a
lemnului. Nivelul produciei n industria lemnului a fost n anii postbelici sub cel
dinainte de rzboi. Dup 1920 va crete foarte mult producia de cherestea,
mobilul acestei dezvoltri constituindu-l n principal, cererea la export a lemnului
de construcii, a cherestelei de brad i stejar.

Dintre ramurile industriei prelucrtoare, cea mai important a continuat s rmn

industria alimentar. Fa de nivelul dinainte de rzboi, producia industriei
alimentare nregistrase o scdere important, reprezentnd n 1919 circa 57%
fa de anul 1913. Procentul scderii diferea ns de la o subramur la alta a
acestei industrii. Privind n ansamblu evoluia industriei alimentare se poate
spune c pn n 1992 diferitele ei ramuri au avut de strbtut o perioad grea,
dup care producia ncepe s se refac.

Industria textil i industria pielriei, dei ramuri cu pondere relativ nsemnat, nu

erau capabile s satisfac dect parial nevoile consumului intern.

O dezvoltare important, comparativ cu ramurile menionate a cunoscut industria

materialelor de construcii avnd n vedere i necesitile de construcii postbelice
n special producia de ciment, geamuri, crmizi dei persistau nc multe
dificulti.

Se constat c n majoritatea ramurilor industriei prelucrtoare a avut loc, ntr-o

msur nsemnat o scdere a produciei n comparaie cu nivelul dinainte de
rzboi, urmat de un proces de redresare lent i prelungit. La Congresul din
1921 al Asociaiei generale a inginerilor din Romnia se arat c producia
industrial a rii era n toate ramurile cu mult sub normal, n cele mai multe
ramuri producia se situa ntre 30% i 50% din cea dinainte de rzboi i numai n
cteva ramuri peste 50%.

n ce privete industria extractiv, aceasta prezenta dou aspecte caracteristice:

pe de o parte o producie multa mai sczut fa de nivelul antebelic, pe de alt
parte ncepnd cu anul 1920 o cretere lent de la an la an. Astfel, producia
petrolier, fa de anul 1914 cnd se ridica la 1810 mii tone, scade foarte mult
reprezentnd n 1919 numai 855 mii tone, pentru a se redresa lent, ajungnd n
1924 la 1850 mii tone, depind nivelul antebelic. n industria petrolier se
ciocneau interesele capitalului strin, dominant n aceast ramur, ale capitalului
autohton particular, care lupta s-i mreasc participaiile, i ale statului, care
urmrea s-i echilibreze, prin export balana comercial. Toate acestea explic
procesul lent de refacere a industriei petrolului.

Industria carbonifer, ramur important a economiei, n continu scdere pn

n 1920, ncepe s se refac, depind n 1924 nivelul de dinainte de rzboi.
Restabilirea cu ntrziere a industriei extractive a avut influen asupra refacerii
celorlalte ramuri industriale ca i a transporturilor, domeniu n care se simea o
lips acut a combustibililor.

n primii ani dup rzboi, transporturile, ndeosebi cel feroviar, erau

dezorganizate, constituind unul din factorii care frnau procesul redresrii
economiei. Poriuni nsemnate de cale ferat erau distruse, iar parcul de material
rulant sczuse serios. Inventarierea cilor ferate din primul an postbelic
consemneaz existena doar a 263 locomotive n stare de funcionare i a 1304
care solicitau reparaii generale. Pentru a iei din situaia dificil, statul a trecut la
cumprarea de locomotive din strintate. Paralel cu politica de reparare a
vechilor locomotive i de import, s-a fcut apel la societatea Reia pentru
construirea de locomotive, creaie a specialitilor romni. La fel, numrul
vagoanelor de cltori sczuse la circa 1/3, a vagoanelor de marf la circa 1/5.
Numeroase poduri i lucrri feroviare au fost distruse, ceea ce fcea ca i viteza
de trafic s fie redus. O parte din nevoile interne de transport a trebuit s fie
acoperite de transportul rutier, efectuat ndeosebi cu traciune animal.

Procesul refacerii, care ntmpin serioase dificulti, se va ncheia n linii mari n

anul 1924, cnd s-a atins nivelul antebelic n principalele ramuri de producie.
Acest proces de redresare a industriei a avut loc inegal i s-a prelungit, deoarece
n-a avut o orientare bine precizat n politica de industrializare capitalist.
Cercurile conductoare ale burgheziei au creat un regim legal care s favorizeze
dezvoltarea industriei (legea protecionismului vamal din 1921, extinderea legii
de ncurajare a industriei din 1912 pe ntregul cuprins al rii), dar mai ales a
ramurilor n care ele nsele aveau investit capital, cum erau industria uoar i
extractiv.
Refacerea industriei avea loc n condiiile n care, dei Unirea din 1918 a prilejuit
un anumit spor n configuraia de ansamblu a industriei, totui ea nu a schimbat
fundamental structura industrial a rii.

Industria mare prelucrtoare a Romniei continua s fie reprezentat, n principal

de industria alimentar, lemn-hrtie, materiale de construcii, textile, nclminte-
pielrie. Aceste ramuri deineau ponderea cea mai nsemnat ntre 64% i 79%
din numrul total al ntreprinderilor, al forei motrice instalate, al personalului
ocupat i valorii produciei. Dac privim aceste ramuri n structura lor intern,
starea de napoiere industrial iese i mai pregnant n eviden.

n industria metalurgic, ntreprinderile siderurgice cuprindeau 2% din numrul

ntreprinderilor, peste 73% din fora motrice i circa 13% din personal. Alturi de
acestea figurau ns puzderia de ateliere mecanice de reparaii 51,1% din totalul
ntreprinderilor metalurgice. De altfel, n ntreaga industrie a rii continua s
ocupe ponderi nsemnate industria mic i producia meteugreasc.

Dezvoltarea agriculturii. Reforma agrar din 1921

Agricultura Romniei postbelice purta din plin amprenta marilor dificulti lsate
motenire de rzboi i ocupaia strin. Aceste dificulti veneau s amplifice
contradiciile sociale pe care agricultura rii unificate le motenise din perioada
anterioar rzboiului.

n aceste condiii, n faa agriculturii se ridica un ir ntreg de probleme spinoase:

redresarea produciei vegetale i animale, refacerea inventarului i a
gospodriilor distruse, nfptuirea reformei agrare promis rnimii nc dinainte
de rzboi i care acum nu mai putea suferi amnare.

Privit global, pn n 1922 agricultura rii noastre n-a reuit s ating nivelul
dinainte de rzboi, dei eforturile de redresare n-au lipsit. Dimpotriv, ea a trecut
printr-o perioad de ruin i dezorganizare.

Astfel, n ceea ce privete suprafeele agricole nsmnate dei acestea au mers

n cretere ntre 1919-1922, o parte din terenuri a rmas necultivat. Cum i
producia era foarte slab, ara noastr a fost nevoit s importe peste 220.000
tone de cereale i derivate att pentru asigurarea hranei populaiei, ct i pentru
nsmnri.

Producia de cereale a Romniei era nc sczut datorit i randamentului

redus la ha. Pierderile de oameni i de inventar din timpul rzboiului i spuneau
aici din plin cuvntul. n afar de acestea ns, agricultura noastr continua s
aib ca i nainte de rzboi un pronunat caracter extensiv.
Mari pierderi a provocat rzboiul i fondului de animale al rii. Fa de nivelul
antebelic, n anul 1919 eptelul reprezenta abia 59%. Restul de 41% s-a pierdut
n timpul i din cauza rzboiului. Dei pn la nceputul anului 1922 el va crete
pn la 80,2% lipsa vitelor n general, a celor de munc n special, se fcea ns
simit, fapt care frna la rndul su procesul de redresare a agriculturii romneti.

Existau ns i pierderi ce nu puteau fi recuperate. Din cei peste 800.000 de

mori n rzboi, imensa majoritate fuseser rani. La acetia se aduga un mare
numr de invalizi, vduve i orfani. n plus, jaful ocupanilor i enormele privaiuni
din timpul rzboiului au sectuit din punct de vedere fiziologic populaia
muncitoare, inclusiv rnimea. Toate acestea fceau ca potenialul ei de munc
s fie mai redus.

n condiiile descrise mai sus, gospodriile rneti simeau nevoia de credit n

vederea refacerii. Dei s-au acordat credite mai mari dect nainte de rzboi,
acestea nu erau suficiente. Pentru nevoi urgente, ranii mai erau nc nevoii s
apeleze la cmtari. Dar chiar i bncile particulare ce operau n mediul rural
percepeau dobnzi ce se ridicau pn la 25%.

n sfrit dar nu n ultimul rnd ca nsemntate n agricultura Romniei

unificate persista nc nedreptatea n mprirea pmntului, iar acest lucru, pe
lng c producea la sate o situaie exploziv, frna nsui procesul de refacere a
agriculturii. De aceea, problema reformei agrare se ridica cu ascuime la ordinea
zilei.

Reforma agrar din 1921

Hotrrea de a se efectua o reform agrar a fost luat nc din iulie 1917, cnd
Parlamentul de la Iai a nscris n Constituie principiul exproprierii pentru o
cauz de utilitate naional i a decis exproprierea n acest scop a 2.000.000 ha
n Vechiul Regat. n urmtorii 3-4 ani s-au adus apoi diverse decrete n aceast
problem, paralel cu o disput aprins n jurul condiiilor i proporiilor
exproprierii, pentru ca abia n vara anului 1921 s fie adoptate legile definitive
de reform agrar pentru Vechiul Regat, Transilvania i Bucovina. Dei
cuprindeau unele deosebiri de la o zon la alta, principiile pe care s-au ncheiat
aceste legi au fost n esen aceleai.

Prin legea de reform agrar se stabilea c din fiecare proprietate urma s

rmn respectivul proprietar cu o cot neexpropriabil de 100 ha n regiunile de
munte i de deal i de 150 ha n cele de es. Aceast cot putea fi extins la 500
ha dac proprietarul avea investiii pe moie (cldiri, cresctorii de vite, instalaii,
plantaii). Moierul avea dreptul, conform legii, s-i aleag partea de moie care
s-i rmn. Ca urmare a tergiversrii n aplicarea reformei agrare, s-au creat
pentru moieri o serie de posibiliti de a se sustrage pe diverse ci, de la efecte
reformei.

Rezultatele finale ale reformei arat c din 9.242.930 ha ct reprezenta suprafaa

moiilor cu peste 100 ha nainte de reform, au fost expropriate 6.123.789 ha,
adic 66,2%. Un numr nsemnat de rani au primit pmnt dar, n acelai timp
marea proprietate moiereasc dei simitor diminuat s-a meninut n
continuare.

Inventarul moiilor expropriate, precum i viile, livezile, terenurile irigate, iazurile

erau exceptate de la expropriere. n ceea ce privete pdurile, acestea au fost
supuse unei exproprieri (de mici proporii) numai n Transilvania.

Dreptul de mproprietrire, conform legii de reform agrar l aveau n primul rnd

mobilizaii, vduvele de rzboi, ranii demobilizai, cei cu pmnt mai puin de 5
ha i ranii fr pmnt. Loturile ce se atribuia ranilor erau de dou categorii:
loturi de mproprietrire stabilite n principiu la 5 ha i loturi de completare,
atribuite celor ce mai aveau pmnt. Statul nu asigura gospodriilor rneti
creditul i asistena tehnic necesar.

mproprietrirea s-a fcut prin rscumprarea pmntului moieresc. Taxa de

rscumprare se pltea diferit de la o regiune la alta. Ea se calcula la valoarea
anual a arendei nmulit cu 20, sau n unele regiuni chiar cu 40.

n general, reforma agrar din 1921 a constituit cu toate lipsurile ei un nsemnat

pas nainte n procesul de dezvoltare a rii noastre. Ea a dat impuls dezvoltrii
capitalismului n agricultur. Reforma a micorat sensibil proprietatea
moiereasc, a slbit puterea economic a moierimii i a redus rolul jucat de
aceast clas n viaa politic i social a Romniei. Sumele primite drept
rscumprare au permis moierilor s-i achite datoriile, s angajeze mai mult
munc salariat.

Circulaia monetar

Perioade de dup rzboi s-a caracterizat pe plan monetar, prin creterea

continu a inflaiei. Astfel, dac la finele anului 1916 circulaia bneasc era de
1.452 milioane lei, la sfritul anului 1923 volumul ei total era de 17.917 milioane
lei. Fa de 1916 ea sporise deci, de peste 12 ori. Cea mai mare parte din
aceast cretere s-a datorat apelului statului la emisiunea de hrtie-moned a
Bncii Naionale, pentru acoperirea deficitelor bugetare, n special n anii 1920-
1921.
Creterea inflaionist a circulaiei monetare a fost nsoit de creterea preurilor
i deprecierea crescnd a leului n interiorul rii, precum i de scderea cursului
su extern.

Astfel, n raport, de pild cu francul elveian (moneda vest-european cea mai

puin afectat de deprecierea postbelic), 100 de lei romneti erau egali n 1919
cu 11,05 franci, iar n 1922 cu numai 2,30 franci. Acest fapt sporea ponderea
real a datoriilor particulare i de stat contractate n strintate, crend greuti
suplimentare operei de refacere economic.

Deprecierea intern a leului i-a gsit cea mai pregnant expresie n creterea
general a preurilor, att a celor cu amnuntul, ct i a celor cu ridicata.

Conform datelor oficiale ale Ministerului Industriei i Comerului, indicele

preurilor cu amnuntul din ntreaga ar crescuse la sfritul anului 1923 fa de
1914 la 2.586%, adic de aproape 26 de ori. Conjunctura inflaionist a creat
totodat un puternic decalaj ntre salariile nominale i salariile reale, contribuind
astfel la nrutirea situaiei materiale a celor ce triau din munca lor.

O alt cauz care a contribuit la starea de haos monetar i la accentuarea

inflaiei a fost aceea c, n primii doi ani de dup rzboi, n ar nu circula numai
leul emis de Banca Naional, ci i alte monede, i anume: leul emis n perioada
ocupaiei de Banca general, coroanele austro-ungare i rublele, fiecare avnd
un curs diferit. Se impunea deci necesitatea unei unificri monetare. Dar o astfel
de msur ntrzia i explicaia nu este greu de gsit. Aceast diversitate de
monezi arta un economist burghez a dat prilejul unor speculaiuni
fantastice, burghezia obinnd astfel mari ctiguri prin specularea diferenelor
de curs.

La un moment dat ns, acest haos monetar amenina nsi interesele

burgheziei, mpiedicnd desfurarea procesului reproduciei capitaliste. De
aceea, n cele din urm a fost efectuat unificarea monetar. Ea a fost dictat de
necesitatea unificrii pieei naionale i de cerinele refacerii economice, dar a
constituit n acelai timp i un prilej pentru afaceri de mari proporii.

Operaiunile de preschimbare au fost fcute n 1920-1921. ntre timp ns, n

Romnia se scurseser, inclusiv prin contraband, mari sume de coroane i
ruble ce nu mai aveau putere circulatorie n rile vecine, unde preschimbarea se
fcuse mai devreme. n total s-a pltit deintorilor de lei a Bncii generale,
coroane i ruble, 7.026 milioane lei, ntreaga sum fiind pus la dispoziia statului
de BNR, prin dou mprumuturi speciale.

Dup evalurile economitilor burghezi, paguba adus economiei naionale prin

ntrzierea unificrii monetare i prin cursul ridicat la care ea s-a efectuat curs
superior celui de pe pia s-a cifrat la 3,5 miliarde lei. Statul a fcut astfel o
poman de stat en gros n folosul marilor deintori de coroane, ruble i lei a
Bncii generale.

Unificarea monetar n-a pus desigur capt inflaiei, ci a contribuit la sporirea

volumului de lei aflat n circulaie. Problema lichidrii inflaiei va fi soluionat abia
n perioada urmtoare.

Economia ntre anii 1924-1929

Dup anul 1924 n economia rii se va realiza o serie de progrese. Va spori

numrul ntreprinderilor industriale i al muncitorilor, va crete capitalul investit i
fora motric, se va mbunti nzestrarea tehnic a ntreprinderilor, iar producia
va crete nsemnat, comparativ cu perioada anterioar, producia vegetal i
animal se va ameliora sensibil. Toate acestea vor imprima ca trstur
esenial a perioadei avntul industrial i va influena pozitiv dezvoltarea ntregii
economii naionale, inclusiv relaiile comerciale externe ale rii. Avntul economic
de dup 1924 a fost influenat i de condiiile economice externe favorabile. ntre
acestea menionm ndeosebi cererea mereu n cretere pe piaa mondial de
produse romneti ca petrol, lemn i cereale, precum i meninerea preurilor la
materii prime i combustibil pn n 1929, la un nivel relativ ridicat.

Dezvoltarea mai nsemnat a economiei i ndeosebi a industriei a fost nsoit

de ntrirea poziiilor economice ale marii burghezii autohtone i care a dus la
accentuarea opoziiei acesteia fa de capitalul strin prin punerea n aplicare a
concepiei de politic economic a PNL, prin noi nine. Guvernele din aceti
ani conduse de liberali (cu excepia sfritului anului 1926 i prima parte a anului
1927, cnd guvernul a fost condus de generalul Averescu) au elaborat o legislaie
economic a crei fundamentare juridic se gsea n Constituia din anul 1923.
Constituia prevedea c zcmintele miniere precum i bogiile de orice natur
ale subsolului snt proprietatea statului i c la exploatarea acestora se va ine
seama de drepturile ctigate. Lipsind pe micii proprietari de dreptul asupra
subsolului terenurilor ce le aparineau, statul putea concesiona exploatarea
acestora particularilor, adic marii burghezii industriale. n acelai timp, burghezia
i moierimea care fcuser anterior investiii n lucrri de exploatare a
subsolului, beneficiau n virtutea drepturilor ctigate de bogiile miniere,
crendu-i o poziie economic mai solid pentru a se opune penetraiei
capitalului strin.

Msurile de politic economic, care au contribuit la crearea avntului economic

dup 1924 pot fi grupate, n general, n trei categorii:

legislaia cu privire la dezvoltarea industriei;

tarife vamale comerciale protecioniste;

politica de finanare i de credit pentru ramurile economiei naionale.

Legislaia industrial s-a concretizat prin adoptarea ctorva legi, dintre care cea
mai important a fost legea minelor din iulie 1924. n baza ei statul exercita
dreptul de proprietate asupra tuturor bogiilor miniere ale subsolului.
Valorificarea acestor bogii se fcea de ctre stat, fie direct, fie prin
concesionare. Se prevedea c se acord dreptul de exploatare a zcmintelor
subsolului, n primul rnd societilor anonime miniere romne, adic acelora n
care cel puin 60% din capitalul social s fie deinut de ceteni romni; dou
treimi din membrii consiliului de administraie, ai comitatului de cenzori, precum
i preedintele consiliului de administraie s fie ceteni romni. n afara acestor
societi, legea mai stabilea c pot beneficia de dreptul de concesiune i alte
categorii de societi care se obligau ca n timp de 10 ani s ndeplineasc
condiiile stabilite pentru prima categorie de societi. Legea minelor provocat
reacii din partea cercurilor financiare strine care aveau capitaluri investite n
industria extractiv a Romniei, cutnd s determine statul romn s nu
nfptuiasc naionalizarea subsolului i a ntreprinderilor miniere (n anul 1925
se modific procentul de 60% din capitalul social deinut de ceteni romni la
50,1%).

Aceluiai scop de ntrire a poziiilor marii burghezii autohtone i-a servit i Legea
comercializrii i controlul ntreprinderilor statului adoptat n 1924, prin care se
introduceau n ntreprinderile statului principiile comerciale din ntreprinderile
particulare de a participa la exploatarea unor ntreprinderi ale statului cum erau
Navigaia fluvial romn, Serviciul maritim romn, C.A.M. sau ntreprinderi care
se ocupau cu exploatarea generatorilor de energie (crbuni, petrol, gaz metan,
cderi de ap etc.). n conducerea unor asemenea ntreprinderi, 1/3 din numrul
membrilor consiliului de administraie era numit de guvern, restul fiind ales
dintre membrii consiliului de administraie, comitet de cenzori precum i
preedintele, ceteni romni.

Prin legea energiei, tot din 1924, se creau avantaje multiple acelora care-i
investeau capitaluri pentru producerea energiei electrice hidro i termoelectrice,
concesionarul fiind obligat s rezerve statului o ptrime din energia produs. De
asemenea, prin legea pentru regimul apelor (din 1924) se cerea ntreprinderilor
ca majoritatea capitalului s fie autohton precum i preedintele i 2/3 din
numrul administratorilor i cenzorilor s fie ceteni romni.

Prin toate aceste legi se urmreau preocupri mai ample ale burgheziei pentru
valorificarea resurselor naturale ale rii, dar n mod deosebit ntrirea marii
burghezii autohtone i obligarea capitalului strin s in seama de interesele
acesteia. Fr ndoial ns c burghezia autohton i apra interesele de grup
i nicidecum ale statului, iar valorificarea resurselor de care dispune ara n-a fost
realizat la nivelul cerinelor economiei naionale pentru o dezvoltare mai
susinut a acesteia.

Tarifele vamale protecioniste. Politica tarifelor vamale a constituit un mijloc

important prin care burghezia cuta s apere producia intern de concurena
strin, contribuind n felul acesta la susinerea procesului de industrializare a
rii. Burghezia industrial va cere tot mai mult statului s intervin n economie
i pe calea tarifelor vamale aa cum de altfel procedau i alte ri cu care
Romnia ntreinea relaii comerciale. Pentru a asigura o oarecare stabilitate i a
evita consecinele deprecierii monetare asupra veniturilor bugetare, prin tariful
vamal din 1924 se prevedea c taxele se percepeau n lei-aur, iar ncasarea lor
se fcea n lei-hrtie, pe baza raportului de 1 leu-aur egal cu 30 lei hrtie, la
fiecare 3 luni raportul se schimba n funcie de fluctuaia monetar. Tariful din
1924 era minimal i se aplica tuturor rilor care aplicau, la rndul lor, acelai tarif
i clauza naiunii celei mai favorizate. Pentru alte ri tariful era de trei ori mai
mare dect cel minimal. Acest tarif a influenat nivelul importului, asigurnd
protecia articolelor textile, de tbcrie, hrtie etc. egal cu 15-20% din valoare,
iar pentru majoritatea produselor importate o tax de 5-10%. Protecia era ns
insuficient pentru industrie i aceasta cu att mai mult cu ct s-a aplicat ntr-o
perioad de puternic inflaie. De aceea, n anul 1926 tariful vamal a fost
modificat la insistenele industriailor din ramurile metalurgic i textil, a cror
structur i gam de produse erau schimbate fa de perioada anterioar. S-au
adugat nc alte articole supuse taxelor vamale la import, iar la articolele textile
i metalurgice taxele vamale erau urcate cu 50% pn la 100%. S-a mrit i
coeficientul de multiplicare a taxelor vamale n aur de la 30, ct a fost stabilit n
1924, la 40. n anul 1927 s-a aplicat un nou tarif, cunoscut sub numele
iniiatorului lui tariful Manoilescu. Acesta era minimal pentru rile care aplicau
acelai tratament Romniei i general taxe vamale superioare cu 50% fa de
cel minimal pentru rile care nu acordau clauza naiunii celei mai favorizate i
tariful minimal. Ca i n cazul tarifului din 1924, s-au prevzut taxe n aur, care
pentru transformarea n lei-hrtie urmau s fie nmulite cu un coeficient de 30
pentru articolele metalurgice i textile i cu 40 pentru celelalte mrfuri importate.

Aplicarea acestor tarife vamale a dus la creterea gradului de protecie,

reprezentnd n anul 1928, de exemplu, 20,7% din valoarea ntregului import fa
de numai 4,1% ct reprezentau taxele vamale din valoarea total a importului n
1922. Totui gradul de protecie al industriei romneti era insuficient, taxele de
import fiind mult inferioare celor din Cehoslovacia, Polonia, Ungaria i alte ri cu
care Romnia avea relaii comerciale. Cu toate acestea, politica vamal
protecionist a avut drept urmare oprirea ptrunderii aproape nestingherite pn
atunci a mrfurilor strine, crend avantaje burgheziei pentru dezvoltarea
produciei autohtone.

n condiiile penuriei de capitaluri pe piaa intern, statul a intervenit direct prin

sprijinirea dezvoltrii industriei pe calea finanrii, a acordrii de credite n volum
mult mai mare dect n anii anteriori. n acest sens, n anul 1923 a fost nfiinat
Societatea naional de credit industrial, la al crei capital participa statul i
Banca Naional. Scopul bncii era ncurajarea industriei mari prin acordarea de
credite i nlesnirea mobilizrii creanelor industriale prin reescontarea la Banca
Naional. Activitatea acestei noi bnci a avut o importan deosebit n
impulsionarea dezvoltrii industriei autohtone. Rolul ei n creditarea industriei a
crescut destul de repede, de la finanarea a numai 5% din totalul ntreprinderilor
marii industrii prelucrtoare n anul 1924 la 12% n anul 1928, ntreprinderi a
cror producie reprezenta circa 31% din totalul produciei industriale. Acelai rol
de sprijinire a industriei l-a avut i Banca Naional, care acorda credite, fie
direct, fie prin intermediul societii naionale de credit industrial. n 1928 volumul
creditelor acordate industriei de ctre Banca Naional reprezenta 32% din totalul
portofoliului ei.

Dezvoltarea industriei

Dezvoltarea mai accentuat a industriei, dup 1924, a avut loc pe baza structurii
industriale motenite din anii anteriori. Fa de perioada antebelic se constat,
pe ansamblu, o cretere a ponderii industriei mari n producia industrial a rii
(circa 80%) concomitent cu o dinamic a celei mici i mijlocii. De asemenea,
dei, producia industriei extractive a nregistrat un spor mai mare dect cea a
industriei prelucrtoare, n anul 1928 constatm c ntietatea aparinea tot
industriei prelucrtoare, producia industriei extractive fiind de 5 ori mai mic. n
cadrul industriei extractive primul loc l ocupa industria petrolului care singur
deinea 2/3 din ntreaga ramur minier a rii. Schimbri semnificative apar n
industria prelucrtoare n sensul creterii ponderii industriei grele, de la 27% la
37% n producia total a industriei prelucrtoare. Ramura industrial care a
progresat cel mai mult a fost industria metalurgic. Au fost nfiinate noi
ntreprinderi mari cu procese tehnologice complexe cum erau uzinele Malaxa
din Bucureti, fabricile de la Copa Mic, Cugir, I.A.R. din Braov. Dezvoltarea
metalurgiei a fost stimulat de necesitile mari de produse metalurgice ale
economiei. Cu toat aceast cretere metalurgia continu s ocupe un loc de
mic importan cu mult n urma altor ramuri industriale. n 1928 ea ddea o
valoare a produciei de circa dou ori mai mic dect industria alimentar.

Ramurile industriei uoare, n primul rnd industria alimentar, textil i pielriei

deineau mpreun ponderea cea mai mare n valoarea produciei industriale
prelucrtoare. n cadrul acestor ramuri, poziia frunta, o ocupa n continuare,
industria alimentar, dei se constat o oarecare diminuare a ponderii ei. Ct
privete industria textil, aceasta i-a sporit an de an participarea la producia
industrial a rii. Pn n 1925 industria lemnului a fost n plin ascensiune, dup
care curba participrii ei la producia total ncepe s scad, nemairevenindu-i
n toat perioada interbelic. i menine o pondere relativ mare, n ansamblul
produciei, industria chimic, datorit faptului c o nsemnat parte a produciei ei
era dat de rafinriile de petrol.

n ceea ce privete nzestrare tehnic a industriei romneti se constat aceeai

napoiere, dac avem n vedere, de exemplu, c n anul 1928 n industria
alimentar pentru un lucrtor reveneau 5,3 CP, iar n industria metalurgic doar
2,3 CP.

n ntreprinderile industriei metalurgice ncep s se produc material rulant profit

cile ferate, ntre care locomotive, vagoane de cltori i de mrfuri, cisterne
pentru transportul petrolului etc. Ct de nensemnat era ramura constructoare de
maini reiese din faptul c aceasta ntrebuina doar 1,6% din ntreaga cantitate
de for motrice a industriei metalurgice, ceea ce demonstreaz c Romnia
continua s rmn o ar dependent de tehnica din rile dezvoltate industrial.
ntre diferitele ramuri industriale existau inegaliti n dotarea cu echipament, n
aprovizionarea i asigurarea cu for de munc calificat. Alturi de cteva
ntreprinderi caracterizate printr-un grad nalt de concentrare a produciei,
funcionau un numr foarte nare de ntreprinderi rmase cu totul n urm sub
raport tehnic i tehnologic.

Structura necorespunztoare a industriei era nsoit de imposibilitatea, cu unele

excepii, a asigurrii consumului de produse industriale cerute pe piaa intern. n
aceti ani producia industrial autohton acoperea necesitile interne n
proporie de circa 60%. Sub aceast medie se ascundeau ns mari inegaliti pe
ramuri i subramuri i, n acelai timp, aceast acoperire era realizat n
condiiile unui nivel sczut al consumului pe locuitor. Agricultura beneficia ntr-o
msur redus de produse industriale, era lipsit de ajutorul industriei pe linia
nzestrrii cu unelte i maini agricole.

Slaba dezvoltare a industriei ca i posibilitile de import reduse fceau ca n ara

noastr consumul produselor fabricate s fie foarte sczut situndu-ne, sub acest
aspect, printre rile cele mai napoiate din Europa. Calculat la preurile anului
1928, n mrci germane, consumul pe locuitor n Romnia era de79, n timp ce n
Elveia era de 622, n Anglia de 609, n Germania de 550, n Frana de 547, n
Ungaria de 192, n Iugoslavia de 141. n anii 1924-1928 consumul anual pe
locuitor era n ara noastr de 5 kg zahr, 0,24 kg conserve, 0,28 litri bere, 0,62
kg bumbac, 9,8 kg produse laminate, 5,7 kg lemn construcii, 2 kg ciment etc.

Romnia cu toat dezvoltarea industriei, continua i n aceast perioad s

rmn o ar cu o structur predominant agrar. Astfel, din populaia activ n
industrie era angajat n anul 1929 doar 10% n timp ce n agricultur lucra 78%.
Aceeai concluzie se impune dac avem n vedere c industria contribuia, n
acelai an, la venitul naional cu numai 39 miliarde lei, iar agricultura i
silvicultura cu 84 miliarde lei. Industria participa la produsul social n proporie de
34,6% i cu o pondere de 22% n venitul naional, ceea ce confirm aprecierea
de ar cu economiei predominant agrar.
Dezvoltarea agriculturii

Sectorul dominant al economiei punea i n aceeai ani amprenta marilor

dificulti postbelice refacerii lente ca i amplificrii contradiciilor social-
economice din lumea satelor. Agricultura se caracteriza prin dezvoltarea mai
susinut a capitalismului, proces impulsionat de consecinele reformei agrare din
1921. De fapt, reforma agrar a fost declarat nfptuit n anul 1926. Marea
proprietate moiereasc mai deinea nc 19,5% din ntreaga suprafa agricol
a rii, ceea ce explic rmnerea n continuare a rmielor semifeudale. n
acelai timp, analiza structurii proprietii rneti arat c diferenierea rnimii
s-a accentuat. Ptura nstrit a acesteia deinea n 1927 circa 16% din
suprafaa arabil, rnimea cu pmnt ntre 5-10 ha fiecare gospodrie circa
11%, restul pmntului fiind deinut de mica proprietate. Numrul gospodriilor
rneti fr pmnt se ridica la aproape 700.000.

Lipsa sau insuficiena pmntului pentru cultur obliga ns un numr nsemnat

de gospodrii s practice relaiile de dijm. Pe de alt parte, lipsa inventarului
agricol, a creditelor i povara impozitelor aveau consecine negative asupra
economiei rurale.

n ceea ce privete suprafaa arabil i structura culturilor reiese c suprafaa

nsmnat cu cereale ocupa o pondere cuprins ntre 85-87% dup care urmau
suprafeele destinate fneurilor cultivate i plantelor industriale. n cadrul
culturilor cerealiere au crescut mai mult suprafeele nsmnate cu porumb, orz
i ovz. Creteri nsemnate se constat i n privina suprafeelor nsmnate cu
plante alimentare i plante industriale.

Dac suprafeele nsmnate cunosc creteri constante, producia nu a

nregistrat aceeai evoluie, nregistrndu-se variaii mari de la un an la altul (n
cretere pn n 1926 apoi n scdere i din nou n cretere din 1929). Datorit
slabei nzestrri tehnice i a insuficientei folosiri a metodelor agricultur-tehnice
avansate, agricultura se regsea ntr-o accentuat dependen de factorii
naturali.

Caracterul napoiat al agriculturii iese mai clar n eviden dac cumprm

recoltele obinute cu cele realizate din alte ri cu posibiliti comparabile. n timp
ce Romnia obinea n 1925 circa 860 kg gru la ha, n Iugoslavia i Ungaria s-au
obinut cte 1.260 kg, iar n Bulgaria 1.320 kg. Aceleai discrepane se ntlneau
i n privina altor culturi.

Dei ara noastr dispunea de condiii naturale optime pentru creterea

animalelor, datorit procesului de srcire a rnimii, a lipsei creditelor pentru
gospodriile rneti, eptelul a sczut continuu.
La sfritul perioadei agricultura Romniei, ca i a altor ri, a fost cuprins de o
criz de supraproducie manifestat prin scderea preurilor la produsele
agricole criz care se va prelungi pn la al doilea rzboi mondial.

Consecinele crizei economice din anii 1929-1933 asupra economiei

Romniei

Romnia fcnd parte din sistemul mondial al economiei capitaliste a fost i ea

lovit de criza economic dintre 1929-1933. Ca i n celelalte ri capitaliste, n
Romnia criza a cuprins toate ramurile de activitate: industria, agricultura,
comerul, finanele, circulaia monetar, sistemul bancar, cu toate consecinele
sale nefaste. Declanat mai puternic la mijlocul anului 1929 n industrie, criza a
fost agravat de o serie de factori interni i externi.

n rndul factorilor interni care au dus la agravarea crizei, menionm n primul

rnd, predominarea n economia Romniei a unei agriculturi rmase n urm,
care ocupa 78% din populaia activ a rii i n care se menineau nc rmie
feudale. Singur acest lucru era de natur s agraveze criza, n condiiile
decalajului dintre preurile produselor industriale i cele agrare n favoarea
primelor.

Implementarea crizei industriale cu cea agrar, care a nceput nc din 1928, a

contribuit i mai mult la agravarea crizei. Puternica scdere a preurilor
produselor agricole a avut consecine deosebit de grave pentru economia
naional. Existena unui volum mare de mprumuturi fcute de rnime la bnci
i cmtari nainte de declanarea crizei i care trebuiau pltite n condiiile
preurilor sczute n care ranii i valorificau produsele, a constituit un alt factor
de agravare al crizei.

Un al doilea factor intern, care i-a adus contribuia la agravarea crizei

economice n Romnia, l-a constituit nivelul sczut de trai al populaiei, nivelul
cobort al salariilor muncitorilor i al ctigurilor rnimii muncitoare, ceea ce s-a
repercutat n reducerea considerabil a puterii de cumprare i a pieei interne n
perioada crizei.

ntre factorii care au agravat criza din Romnia a fost i scderea catastrofal a
preurilor produselor romneti ce se exportau, n timp ce preurile produselor
importate de ara noastr s-au meninut la un nivel relativ ridicat. nrutirea
condiiilor comerului exterior al Romniei s-a resimit, ca urmare a structurii sale
(predominarea la export a cerealelor i petrolului, iar la import a produselor
fabricate industrial).

Deinerea unor poziii deosebit de puternice de ctre capitalul strin n economia

rii, ndeosebi n industria extractiv, volumul mare al datoriei publice externe i
anuitile extrem de grele pentru bugetul de stat sporite ca urmare a
mprumutului de stabilizare din 1929 ca i a mprumuturilor externe din primii doi
ani ai crizei a constituit unul dintre factorii externi de agravare a crizei n ara
noastr. Starea de dependen economic i politic a rii fa de monopolurile
internaionale s-a adnci.

Criza n industrie

nc de la nceputul anului 1929 n unele ramuri ale industriei rii au aprut

fenomene de criz de supraproducie. Indicii cantitativi ai produciei de fier, oel,
huil, sare etc. au marcat importante scderi, indicii preurilor fontei, cuprului,
petrolului, lignitului etc. de asemenea, au cobort, n timp ce n depozite creteau
stocurile de mrfuri ce nu puteau fi desfcute pe pia.

ncepnd de la jumtatea anului 1929 criza s-a dezvoltat cu violen, cuprinznd

rnd pe rnd ramurile industriei rii. Ca urmare, att indicele general cantitativ al
produciei industriale, ct i cel valoric au nregistrat scderi importante.

Examinarea dinamicii produciei industriale scoate n relief o nsemnat scdere

a produciei pe ansamblul industriei n anul 1932 fa de anul 1929. Scderea
cantitativ a produciei a fost deosebit de mare la industria prelucrtoare
cuprinznd majoritatea ramurilor marii industrii din Romnia ca i la industria ce
reunea monopolurile de stat (sare, tutun, chibrituri, explozivi etc.).

n ceea ce privete indicele produciei pe ntreaga industrie extractiv, acesta era

ridicat datorit creterii mari a produciei de petrol, deoarece n celelalte ramuri
ale industriei extractive (crbune, minereuri feroase i neferoase) producia a
sczut.

Din punct de vedere valoric, scderea produciei a fost deosebit de important,

cu mult mai mare dect reducerea cantitativ, ca rezultat al scderii nsemnate a
preurilor. Pe ansamblul industriei, valoarea produciei a sczut n aceeai
perioad cu 42,2%. Examinarea evoluiei indicilor produciei pe ramuri ale
industriei i pe mrfuri arat scderi deosebit de mari la principale produse.

Odat cu izbucnirea crizei din industrie n 1929, criza agrar s-a adncit enorm.
Indicele preurilor produselor agricole a sczut de la 100 n 1929 la 44,9 n 1933.
De la 109 miliarde de lei n anul 1929 valoarea produciei agricole vegetale a
sczut la numai 48,6 miliarde lei n 1933 (dei cantitativ producia a fost mai
mare dect n 1929).

Criza agrar a cuprins toate ramurile agriculturii; producia cerealier de plante

tehnice, pomicultura, viticultura, zootehnia etc. Structura agriculturii Romniei,
predominant cerealier, a agravat consecinele crizei agrare, mai puternice n
aceast ramur.

n acelai timp, scderea preurilor a avut consecine mult mai grave pentru ara
noastr, dat fiind faptul c, costul de producie al cerealelor romneti era mai
urcat dect al rilor cu o agricultur capitalist dezvoltat. Rmnerea n urm din
punct de vedere tehnic a agriculturii noastre, productivitatea sczut a muncii,
cheltuielile mari ale gospodriilor rneti provocate de dobnzi mari, de renta
funciar ridicat, dijma, preurile ridicate ale mrfurilor industriale, impozitele mari
etc. mpovrau cu mult costurile produselor agricole din Romnia.

n acelai timp, ca urmare a obligaiilor sale de a achita datoriile mari contractate

pe piaa extern de a-i crea disponibil de devize necesar plii importului, a
acoperi deficitele balanelor de pli etc. statul a dus o politic de forare a
exportului de cereale n anii 1929-1933, chiar la preuri extrem de sczute.

Prin scderea preurilor produselor agricole, criza a determinat o scdere a

preului pmntului i a arenzilor, dar aceast scdere a fost mai mic dect a
preurilor mrfurilor agricole, ceea ce a agravat situaia gospodriilor agricole ale
rnimii. Meninerea unui nivel relativ ridicat n raport cu cel al produselor
agricole al preurilor pmntului i al arenzilor arat tendina moierimii de a
arunca pe spatele rnimii muncitoare greutile crizei agrare.

Criza agrar a dus la accentuarea procesului de degradare a agriculturii

romneti. Aceasta s-a manifestat prin: reducerea folosirii mainilor agricole,
scderea eptelului i a calitii lui, calitatea inferioar a lucrrilor agricole, n anii
1929-1933, procesul suprafeelor ocupate de culturile de plante tehnice, de pomi
fructiferi i livezi a sczut.

O bun parte din inventarul de unelte agricole folosite n gospodriile rneti

era de calitate inferioar i ru ntreinut. Micii productori lipsii de mijloace
pentru refacerea utilajului erau nevoii s apeleze la unelte de munc care erau
de mult scoase din uz.

Lipsa de unelte i utilaje agricole se fcea resimit nu numai la culturile de cmp,

dar i ntr-o asemenea ramur intensiv cum este viticultura.

n condiiile crizei agrare, oferta de brae de munc n agricultur a crescnd,

salariile muncitorilor scznd, moierii i chiaburii gseau mai convenabil
folosirea muncii manuale dect utilizarea mainilor agricole. Consumul de unelte
i maini agricole (import i producie intern) a sczut puternic: de la 5,7 mii
tone unelte i 11,3 mii tone maini agricole n 1929, la 3,2 mii tone unelte i 1,5
mii tone maini agricole n 1933.

Efectivul de animale a sczut n anii 1929-1933 la taurine, ovine i porcine.

Dei agricultura Romniei avea mare nevoie de ngrminte azotoase, datorit
culturii excesiv cerealiere i mai ales culturii de porumb, producia i consumul
de ngrminte azotoase era extrem de reduse. n anul 1927 s-au consumat
doar 900 tone superfosfat adic abia 1 kg ngrminte chimice pe ha de teren
arabil. Chiar i folosirea gunoiului de grajd ca ngrmnt era redus, lucru scos
n relief de o anchet special efectuat n anul 1927.

Regrese nsemnate au nregistrat n anii agrare i metodele folosite n cultivarea

pmntului. Nu se mai practic dezmiriitul ndat dup secerat, lsndu-se
miritile pentru punat pn toamna trziu ceea ce duna lucrrii pmntului
se practic o singur artur n loc de dou, artura este superficial, se practic
semnatul prin mprtiere i nu cu semntoarea etc.

Ca urmare a accenturii procesului de degradare a agriculturii Romniei n anii

crizei agrare, producia medie obinut la principalele culturi a fost sczut.
Astfel, n ceea ce privete producia medie anual de gru n anii 1925-1929
Romnia se afla naintea Spaniei, Greciei, Portugaliei, pentru ca n anii 1930-
1934 s fie n urma Spaniei, Portugaliei. Dac n anii 1925-1929 Romnia ocupa
locul al XI-lea n cadrul rilor europene n ceea ce privete producia medie de
porumb la ha n perioada 1930-1934 ea a ajuns pe locul al XIII-lea depind
numai Grecia, Polonia i Portugalia.

Criza n domeniul creditului a fost agravat de legturile strnse ntre unele bnci
mari din ara noastr i unele bnci din strintate care au redus creditele, au
retras capitalurile din Romnia etc.

Datorit insolvenei multor debitori ai bncilor, acestea au trecut la msuri

excesive de restrngere a creditului, inaugurnd o politic de cereri de garanii
speciale pentru cel mai mic credit acordat.

Banca Naional i-a redus mult operaiunile de acont, urmrind lichidarea

plasamentelor i meninnd un acont ridicat de 9%, ceea ce a influenat ridicarea
pe pia a dobnzilor.

Cu deosebire n acest sector iese n eviden politica dus de bnci att cele cu
capital strin ct i cele cu capital romnesc de a arunca pe spatele oamenilor
muncii greutile provocate de criz, nu numai direct prin nerestituirea micilor
depuneri c i indirect, prin trecerea datoriilor lor mari pe seama bugetului
statului.

Un exemplu gritor n acest sens este cel al Bncii Marmorosch Blank. Aceast
banc cu capital strin aflat de fapt n stare de faliment nc din 1930, a primit
din partea Bncii Naionale sume foarte mari cu titlu de reescont pentru creane
n cea mai mare parte fr valoare real (ale unor debitori insolvabili). Astfel,
ntre 31 decembrie 1930 i 26 octombrie 1931, dat la care Banca Marmorosch
Blank a cerut s i se admit dat preventiv reescontul ei la Banca Naional a
crescut de la 247 milioane lei la 1,8 miliarde lei, majoritatea cambiilor predate
BNR (n sum de peste 1 miliard) erau Portofoliu putred, cambii semnate de
Banca industrial, creaie a Bncii Marmorosch Blank i care nu aveau
acoperite. La rndul su BNR a transmis acest portofoliu putred statului romn. n
afar de acestea BMB a mai primit din partea BNR, n aceeai perioad, un
mprumut de 750 milioane lei, ca s aib de unde restitui aceast sum, BMB a
primit din partea statului concesiunea distribuirii tutunului i igrilor (monopol al
statului). ntruct aceast concesiune fcut de stat societii Discom (creaie a
BMB) aducea beneficii mari Discom a preluat datoria de 750 milioane lei de la
BNR pentru a plti n 14 ani, iar BMB s-a ales astfel cu un profit de 750 milioane
lei n dauna statului, respectiv a contribuabililor.

Acesta este doar un exemplu. "Portofolii putrede" au fost preluate n sum de

multe milioane de lei de ctre BNR i apoi trecute statului i de la alte bnci ca:
Banca Franco-Romn, Banca sindicatelor agricole Ialomia, Banca de scont
din Bucureti, Banca general a rii Romneti, Banca Agricol, Banca
Victoria din Arad etc.

Aciunea nefast a capitalului strin din sistemul bancar n perioada crizei este
scoas n relief i de retragerea masiv, fuga din ar a unor nsemnate capitaluri
strine prin intermediul bncilor. Astfel, circa 18 miliarde lei au luat drumul
pieelor strine, agravnd situaia balanei de pli a Romniei.

n acelai timp, capitalul strin a profitat da conjunctura creat de criz pentru a

realiza noi cointeresri n domeniul bancar; astfel, capitalul german (prin
Dresdner Bank) a nfiinat n octombrie 1929 Societatea bancar Romn cu
sediul la Bucureti i cu filiale la Arad, Deva, Timioara i Braov.

Concentrarea i centralizarea capitalului n bnci au fcut progrese nsemnate n

anii crizei economice din 18929-1933. n timp ce numrul bncilor societi
anonime a sczut cu 20% n 1933 fa de 1928, capitalul a rmas acelai. BNR a
cptat un rol tot mai important, cu deosebire prin monopolul mijloacelor de plat
n strintate i controlul devizelor.

Capitolul VII

Trsturile economiei Romniei la nceputul celui de-al doilea

rzboi mondial

Economia n anii 1939-1940 (septembrie)

Trstura fundamental a evoluiei economiei Romniei n aceti ani a constat n

influena determinant a factorilor politici externi asupra sa. Aceast evoluie a
dus, n cele din urm la intrarea Romniei pe plan economic n orbita Germaniei.
O asemenea situaie, deosebit de nefast pentru destinele rii nu a fost dect
rodul unei lungi perioade de tensiune i ameninri, presiuni i ultimatumuri,
venite din partea Germaniei, sau a celor manevrai de ea cum a fost Ungaria
horthist.

Industria.

n condiiile cnd obiectivul prioritar al rii a fost ntrirea capacitii sale de

aprare, industria a devenit un element important al economiei. Msurile
adoptate pentru intensificarea efortului industrial au pstrat caracterul unei
legislaii stimulative, mai ales sub raportul stimulrii investiiilor particulare.
Trstura esenial a legislaiei industriale a fost creterea rolului i interveniei
statului. Pe aceast linie s-au adoptat msuri menite a ceea un cadru
organizatoric mai propice pentru concentrarea i mobilizarea tuturor resurselor
industriale. Astfel, n cursul anului 1939 a fost creat Consiliul superior economic.
Principalele sale atribuii erau: redactarea i adoptarea de planuri i programe
economice, avizarea diferitelor proiecte de legi economice. n acelai an s-a
realizat i o modificare a legii cartelurilor, care consta n obligativitatea tuturor
ntreprinderilor pe ramuri de producie. Avnd n vedere importana industriei de
armament, n noiembrie 1939 s-a adoptat legea privind regimul juridic al fabricilor
de armament. n industria petrolier s-a creat n ianuarie 1940 Comisariatul
general al petrolului.

Ca urmare a condiiilor generale un impuls deosebit capt sectoarele industriale

legate de nzestrarea armatei, n primul rnd, industria metalurgic, precum i
industria textil, pielriei i chiar alimentar.

n schimb, cererea de echipamente industriale, mijloace de producie, cu

excepia celor necesare industriilor legate de armat, a sczut. Datorit situaiei
internaionale posibilitatea aprovizionrii cu o serie de materii prime solicitate de
industria romneasc s-a redus foarte mult. Din septembrie 1939 situaia a
devenit i mai critic. Guvernul ia o serie de msuri menite a rezolva cel puin
parial aceast problem. Astfel, se aduc unele modificri n regimul comerului
exterior, n sensul liberalizrii utilizrii devizelor obinute prin export, cu condiia
s se utilizeze la procurarea de materii prime. Este vorba n primul rnd de
procurarea de materii prime din rile cu devize libere. n acelai timp s-au fcut
eforturi i pentru creterea produciei proprii n extracia de minereuri feroase i
neferoase. Numai pentru industria pielriei se va reui s se asigure
aprovizionarea din ar cu piei crude.

n ceea ce privete industria extractiv a petrolului scderea produciei, nceput

nc din 1936, a continuat. Chiar dup izbucnirea rzboiului s-a nregistrat o
cretere a preurilor de petrol pe piaa mondial, ea nu a determinat i o mrire a
produciei.
Un element caracteristic al acestor ani au devenit ncercrile, venite din partea
Germaniei de a ptrunde n industria romneasc. Obiectivele sale principale au
fost industria metalurgic i industria petrolier. n industria petrolier era evident
c ptrunderea sa a urmrit s-i asigure un anumit control n vederea asigurrii
unor livrri ct mai mari i mai regulate de petrol i derivatele sale. Penetraia
german n industria metalurgic a urmrit limitarea pn la anulare a acestei
ramuri pentru a controla piaa romneasc de armament, pentru a mri gradul de
dependen fa de Germania.

n aceti ani ns posibilitile de aciune ale Germaniei au fost limitate, mai ales
c trebuiau utilizate instrumente economice normale, din care achiziionarea de
aciuni la societile romneti era principalul mijloc. Att timp ct condiiile
internaionale au permis, ncercrile germane n acest sens au dus la un
permanent eec.

n martie 1939 ns, ocuparea Cehoslovaciei a fcut ca Germania s pun mna

pe pachete de aciuni aparinnd unor societi cehoslovace (Skoda, Zbrojovka),
asupra unor societi romneti. Utiliznd contradiciile dintre industriaul N.
Malaxa, sprijinit de palat i M. Aunit, reprezentant al capitalului occidental,
soldat cu ndeprtarea ultimului, germanii i-au consolidat prezena la Reia,
dei nu deineau dect 9% din aciuni.

n industria petrolului ns rezultatele nu au fost nici pe departe tot att de

ncurajatoare pentru ei. Opoziia marilor societi cu capital occidental i a
statului romn au fcut ca n aceti ani obiectivul Germaniei s nu fie atins.

nfrngerea Franei a creat baze noi pentru presiunile Germaniei. Guvernul

adopt n iulie 1940 decretul-lege prin care se interzice orice transfer de titluri
fr autorizaia statului. Dei hitleritii i ntresc presiune pentru a fora
guvernul s etatizeze societile cu capital occidental, chiar pe fondul situaiei
dramatice din vara anului 1940, guvernul romn nu accept.

Agricultura

Produciile agricole ale celor doi ani au fost bune, mai mari dect cele din anul
1938. S-a creat astfel un disponibil de export. La nceputul anului 1939 ns
supraoferta de cereale a determinat ca preurile la cereale s fie mici. Ca urmare,
statul intervine, subvenionnd pe exportatori prin prime de export i prin
intervenia sistemului cooperatist pentru absorbirea surplusului de cereale.

Cresc suprafeele cultivate cu plante tehnice, mai ales oleaginoase solicitate mult
la export, cu deosebire n Germania. Izbucnirea rzboiului n septembrie 1939 a
determinat o cretere a preurilor produselor agricole, mai ales la legume i
oleaginoase. Pentru a nu crea lipsuri pe pia datorit intensificrii exportului,
guvernul a fost nevoit s limiteze exportul la unele produse.
De asemenea, pe piaa intern s-au introdus preuri de stat la cereale, iar pentru
stimularea unei producii de bun calitate a introdus sistemul bonificaiilor la pre
pentru produsele de bun calitate.

Agricultura a constituit i ea un obiectiv al ofensivei germane asupra economiei

romneti. S-au creat societi mixte pentru comercializarea produselor agricole
i trimiterea lor n Germania. Un moment important care indic scopul politicii
germane n economia romneasc a fost protocolul din iulie 1939, prin care s-a
stabilit un plan de restructurare a agriculturii romneti conform cu interesele
Germaniei. Aplicarea sa n practic va fi ns firav, mai ales c acest plan
implic i eforturi de investiii.

Finanele publice.

Sistemul financiar al rii a cptat n aceti ani o importan deosebit. Marele

volum de cheltuieli, a crui tendin a fost de permanent cretere, cerea un efort
financiar deosebit. Ca urmare, s-a nregistrat o cretere substanial a sarcinii
fiscale, suportat att de masele de oameni ai muncii ct i de asociaiile
industriale, bancare i comerciale.

n acelai timp, volumul cheltuielilor destinate altor scopuri dect celor legate de
nzestrarea armatei a sczut. Mai mult dect att, n condiiile n care bugetul
statului nu mai putea face fa acestor cheltuieli, s-au utilizat i alte surse de
finanare, din care cea mai important a fost cea a mprumuturilor interne. La
sfritul anului 1938 s-a creat o instituie specializat pentru aceste operaii: Casa
autonom de finanare i armonizare (CAFA). Sumele de bani obinute prin
aceste mprumuturi urmau a fi dirijate spre ministerele legate de pregtirile
militare.

n noiembrie 1939 CAFA a fost autorizat s emit unul dintre cele mai
importante mprumuturi interne ale perioadei: bonurile pentru nzestrarea
armatei, suportat de masele de oameni ai muncii.

O alt surs de finanare a constituit-o reescontul la BNR. Acest reescont era

realizat prin intermediul CAFA, legat la rndul su de Ministerul Finanelor. n
acest mod, reescontul a devenit de fapt un permanent mprumut al statului la
BNR.

Circulaia monetar i activitatea bancar

Sistemul bancar a devenit prghia esenial a economiei i necesitilor de capital

impuse de imperativele vremii. Activitatea BNR a fost ndreptat cu precdere n
dou direcii:
sprijinirea i consolidarea sistemului bancar n ansamblu pentru a face fa
dificultilor create de situaia politic i militar

sprijinirea efortului de dezvoltare industrial, de cretere a capacitii de aprare

a rii.

n anii 1939 1940, paralel cu intensificarea extraciei de metale preioase din

care BNR a cumprat aproape ntreaga cantitate extras, ceea ce a dus la
creterea rezervelor de aur ale bncii, s-au adoptat msuri pentru a stimula
vnzarea de aur a populaiei ctre BNR. Banca Naional era autorizat, astfel,
s plteasc peste preul oficial al aurului de 153.333, 33 lei kg. de aur fin, o
prim valutar de 50%.

Unele calcule arat c n 1940 leul a reprezentat numai 44,50% din valoarea
celui din 1929.

Totodat diferena dintre valoarea intern i cea extern a leului se accentueaz,

ducnd la apariia speculei i a evaziunii de devize. Afacerile cu devizele strine
s-au nmulit fiind antrenai i membrii casei regale.

Aceste presiuni repetate asupra leului au determinat apariia unui fenomen de

cretere a preurilor cu amnuntul. Guvernul ia unele msuri pentru a
prentmpina o astfel de evoluie periculoas. A fost introdus controlul statului
asupra preurilor, dar nu pe o scar larg i fr nici o intervenie direct,
preurile fiind lsate s se stabileasc n funcie de legile pieii.

Cu toate msurile luate s-a nregistrat n aceti ani o cretere a costului vieii, mai
ales la produse de consum imediat.

Comerul exterior. Tratatul economic din 23 martie 1939 cu Germania

n aceti ani Germania face eforturi deosebite pentru a obine o poziie

privilegiat n economia romneasc, n comerul exterior.

Pe de alt parte, Romnia n aceti ani nu a putut s fie manevrat cu atta

uurin de Germania, att timp ct a mai existat o speran pentru un sprijin
eficace n favoarea sa din partea rilor occidentale. Cnd i aceast speran a
disprut, trecerea Romniei, rmas singur, izolat, n sfera de influen
german a fost definitiv. Dar acest fapt se va ntmpla abia n vara anului 1940.

n 1939 1940 nfruntarea Romniei i Germaniei pe plan economic se baza pe

dou obiective specifice fiecreia dintre pri:
Germania dorea un tratat economic general prin care economia Romniei s fie
pus la dispoziia sa

Romnia dorea ca prin concesiuni cu caracter economic, mai ales n domeniul

comerului exterior, s poat determina Germania s accepte garanii pentru
integritatea sa teritorial.

Dar aceasta nu s-a realizat fr ca Germania s nu fi utilizat toat gama de

metode extra-economice: presiuni din partea funcionarilor germani, campanii de
pres violente contra Romniei, ameninri cu intervenie militar, ultimatumuri i
mai presus de orice, antajarea Romniei cu problema integritii teritoriale,
pentru care Germania a manevrat abil i eficace Ungaria i Bulgaria.

n acest context guvernul romn trebuie s semneze tratatul economic.

reprezentantul german n ziua de 23 martie d un ultimatum categoric respingnd
propunerea romn de a se relua negocierile. Astfel, n dup amiaza zilei de 23
martie 1939 s-a semnat tratatul economic romno-german. Clauzele tratatului
depeau cadrul strict al relaiilor comerciale bilaterale, prevznd, n esen,
orientarea tot mai strns a economiei romneti fa de necesitile germane.

Bibliografie

*** Banca Naional a Romniei 1880 1995, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1998

Axenciuc, V. Introducere n istoria economic a Romniei, Ed. Fundaiei

"Romnia de mine", Bucureti, 1995

Buzatu, Gh. O istorie a petrolului romnesc, Ed. Economic, Bucureti, 1988

Constantinescu, N. N. Istoria economic a Romniei, Ed. Economic, Bucureti,

1997

Kiriescu, C. C. Sistemul bnesc al leului i predecesorii lui, Ed.

Enciclopedic, Bucureti, 1997

Murean, M., Murean, D. Istoria economiei, Ed. Economic, Ed. Economic,

Bucureti, 1998

Postolache, T. Economia Romniei. Secolul XX. Ed. Academiei Romne,

Bucureti, 1991
Puia, I. Detaliile economice externe ale Romniei n perioada interbelic, Ed.
Academiei Romne, Bucureti, 1992

Sut, N. Istoria comerului exterior romnesc, Ed. Eficient, Bucureti, 1992

andru, D-tru Reforma agrar din 1921 din 1921, Ed. Academiei Romne,
Bucureti, 1975